時間：2023-09-24 10:50:47
序論：在您撰寫服務地攤經濟時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
到2020年實現單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40％至45％。這是中國對世界的一個承諾。要達到這一目標，挑戰不言而喻，為此，中國政府在過去倡導節能的基礎上，更是把低碳經濟提升到了國家的戰略高度。其中，如何讓IT更加綠色，在滿足經濟發展的同時，實現節能減排，更是重中之重。因此本刊也特別開設了相關專欄，與大家共同推動低碳IT技術的發展與應用。
發展低碳經濟，節能降耗的途徑多種多樣，其中，IT設備的節能降耗不容忽視。根據氣候組織代表全球電子可持續性倡議(GESI)的報告：《Smart 2020：實現信息時代的低碳經濟》，目前ICT(信息通信技術)行業的碳排放占全球的2％，而這一比例到2020年將翻番。而據了解，在能耗上，從機房用電分配看，服務器設備占電能總能耗的52％。顯然，在機房當中，服務器的節能是實現綠色IT的主力。
在數據中心實現節能降耗，一方面是服務器自身的節能降耗，另一方面還可以通過應用整合，節約大量的物理服務器，從而避免了額外的能耗支出。在實現綠色IT方面，HP ProLiant DL785G6服務器就是這樣節能降耗的高手――該產品非常適合于不斷增長的企業級數據庫或用于整合及虛擬化環境，幫助客戶提高服務器利用率，有效緩解服務器數量激增的問題。
整合應用節能忙
在傳統的數據中心，大部分x86服務器的利用率都在10～15％之間。從節能的角度考慮，這意味著有大部分電能并不是用在了計算或者事物處理上，而是白白當做熱量被消耗了――這又進一步加重了數據中心的散熱負擔和成本。顯然，通過虛擬化進行集中化整合是節約電力的有效途徑。例如，如果按照舊有的IT應用，4臺服務器分別運行4個應用，每臺服務器功耗為2KW，但每臺服務器的資源占用率只有10％，總功耗為8KW；在引入虛擬化技術以后，將4個應用部署在例如ProLiant DL785G6等這類更強壯的服務器上，這樣可能讓服務器的資源占用率上升至70％，但總功耗僅為4KW――這意味著著50％的電能節省。實際上，目前在數據中心比較常見的整合比例是5：1，這意味著多數企業至少可以節省80％的物理服務器所消耗的電力和冷卻資源。
從上面兩個例子可以看出，通過虛擬化技術進行整合，整合的比例越高，企業就越能享受到節能的巨大效益―_這也難怪第三方專家會建議，如果企業服務器虛擬化后的物理基礎平臺性能夠高，那么最好將所有的基本應用都全部遷移到虛擬化平臺上。作為x86服務器領域的虛擬化性能王者，HP ProLiantDL785G6最高可以支持210個標準虛擬機，這意味著他可以整合更多應用，這對于那些服務器應用大戶，IT預算吃緊或者能源供應緊張的企業來說意義非常重大。
綠色節能服務器典范
即使不作為虛擬機的整合平臺，像ProLiant DL785 G6這樣的新一代服務器當做核心應用平臺時，其綠色特性也可以隨手拈來。作為綠色節能服務器的典范，新一代服務器從設計之初就已經考慮到了產品的在能耗上的嚴格控制：從處理器開始，再到每一個服務器部件的設計都集成了綠色理念，比如ProLiant DL785 G6：采用更小的2.5英寸硬盤比3.5英寸的硬盤可節省50％以上的電源；惠普內置于BIOS中的功率調節器(Power Regulator)能讓服務器根據使用情況自動調節功率，Dynamic Core技術以及AMD Cool Core技術能通過控制每顆處理器子系統的功率消耗減少能源等等……
值得一提的還有一些特別的節能技術正在為x86服務器貢獻著力量，如HPProLiant G6服務器的惠普海洋式傳感器技術，該技術由32個功能強大的智能傳感器組成，可自動跟蹤整個服務器的熱量信息。這些傳感器能夠實時監控風扇、內存和處理器，進而優化系統散熱并提升能源效率。
而通用電源插槽設計則允許客戶根據自身獨特的工作負載需求從四款功率不同、但電源轉換效率都可以達到90％以上的電源中進行選擇，從而最大限度降低能耗。采用不同的實際配置的客戶均可實現92％的電源效率。
此外，動態功率封頂(DynamicPowerCapping)技術還可動態進行設置或限定服務器功率，從而幫助客戶在數據中心內重新分配電力和冷卻資源。這樣，企業就能使能源容量提高兩倍并延長數據中心的生命周期。
總結
在政府越來越重視綠色IT的今天，政府的IT越來越具有標桿及象征意義。最新一代的服務器通過應用集中，可以將多個服務器應用整合到一臺服務器上，同時通過本身的節能技術，從而把整體能耗降低到一個新階段，必將成為政府綠色服務器及綠色IT的一個新亮點。
華碩ESC1000成就綠色科學計算
日前，為了將計算性能與綠色節能更好地結合在一起，華碩最新推出的個人超級計算機ESS1000。
華碩ESC1000專門搭載Cool＆Ouiet散熱系統，CPU部分采用華碩大口徑純銅導管散熱器，散熱面積達8500平方厘米；而獨特的散熱導管設計可有效將主板芯片組產生的熱量引導至后端I／O接口處的散熱片上，這樣，從CPU風扇產生的氣流可將主板產生的熱空氣及時排出，不需要其它輔助散熱裝置，達到“冷”與“靜”的統一。
不止如此，華碩ESC1000還引入了OFAN智能溫控風扇技術，采用硬件保護監控芯片。根據CPU溫度變化即時調控風扇轉速，當CPU溫度較低時，低轉速可有效削減系統噪音。并延長風扇使用壽命。而針對ESC1000支持的四CUDA卡并聯方案(3張Tesla C1060+1張Quadro FX5800)，借助華碩優化設計的熱空氣導流架構和機箱上120mm大口徑靜音風扇，用戶無需為噪音和散熱的問題而擔心。
關鍵詞： 服務業； 低碳經濟； 發展路徑； 聚集經濟效應。
服務業占經濟總量的比重和發展水平已經成為衡量國家或地區經濟發展水平和國際競爭力的重要指標。 目前，西方發達國家的服務業占國民經濟的比重達到了 70%， 部分國家甚至超過 80%。 改革開放以來， 我國服務業得到了長足進步， 但與西方發達國家比起來還存在巨大差距， 并且在經濟快速發展的同時， 資源和環境問題日益突出。長期以來， 中國服務業的發展主要依靠傳統的高投入、 高能耗、 高污染的發展方式， 而低碳經濟作為以低消耗、低污染、 低排放和高效能、 高效率、 高效益為基礎的經濟發展模式， 是當代社會實現可持續發展的主要途徑。 在這種時代背景下， 中國作為最大的發展中國家， 面臨著經濟發展與節能減排的多重任務， 低碳經濟是發展中國經濟的必然選擇， 基于低碳經濟的服務業發展路徑也是服務業發展的必然路徑。
1 低碳經濟與服務業發展的互動關系。
自 2003 年英國在 《我們能源的未來———創造低碳經濟》 的能源白皮書中首次提出 “低碳經濟” 的概念以來，低碳經濟日益受到國內外社會的普遍關注。 所謂低碳經濟， 是指以技術創新和制度創新為核心， 減少污染物的排放和降低能源消耗， 充分利用新能源、 清潔能源， 建立新的能源結構， 實現環境保護和社會經濟的可持續發展的一種經濟發展模式。 從低碳經濟的內涵上看， “低碳” 與 “經濟” 兼顧， 是人類應對氣候變化和促進人類可持續發展的一種選擇。 “低碳” 意味著發展經濟必須以降低碳排放為前提， “經濟” 則意味著在降低能耗和減少環境污染的基礎上繼續保持經濟的增長， 即既要降低能耗， 減少溫室氣體的排放， 也不排斥經濟的健康、 快速和可持續增長。 發展低碳經濟成為世界各國實現經濟社會可持續發展的主要途徑之一。
在我國國民經濟核算中， 服務業又稱為第三產業， 即指除農業、 工業和建筑業之外的其他各產業部門， 包括交通運輸、 倉儲和郵政業、 信息傳輸、 計算機服務和軟件業、 批發和零售業、 住宿和餐飲業、 金融業等十五個產業部門。 我國正處于全面建設小康社會、 構建社會主義和諧社會的快速發展時期， 服務業的發展， 特別是現代服務業的發展， 對推動社會經濟可持續發展、 轉變經濟增長方式具有重要意義。 一方面， 以低消耗、 低污染、 低排放和高效能、 高效率、 高效益為特點的低碳經濟與服務業發展趨勢是一致的。 另一方面， 低碳經濟與服務業之間相互促進、 共同發展， 低碳經濟發展要求大力發展服務業， 而服務業的發展又反過來為低碳經濟的發展提供保障。
1.1 低碳經濟推動服務業的發展。
低碳經濟的核心問題是高能源效率和清潔能源結構問題， 能源利用效率的提高， 必然會引起產業結構的優化升級。 隨著經濟、 科技的發展以及專業分工越來越細， 產業結構從第一產業依次向第二產業、 第三產業轉移， 產業結構的重心逐漸由勞動密集型占主導向知識密集型、 技術密集型占主導轉變。 我國目前是第二產業占主導地位，低碳經濟的發展， 產業結構的優化升級將促使第三產業比重越來越高， 呈現由工業經濟向服務經濟、 工業社會向服務型社會轉變。
1.2 服務業發展為低碳經濟發展提供保障。
服務業具有投資少、 能耗低、 效益高、 污染少和拉動就業作用大等特點， 而低碳經濟體現了人與自然的良好和諧關系。 首先， 服務業所依賴的資源由自然資源轉為信息資源、 知識資源和人力資源， 這種資源轉化緩解了自然資源的壓力， 減少了對氣候環境的破壞。 其次， 服務業以資源整合， 提高能源利用效率為主要生產手段， 且服務產品具有很高的科技含量， 在實現低碳經濟的目標過程中發揮巨大的推動作用。 最后， 服務業的發展容易產生聚集效應， 從而為生產發展帶來規模效應， 降低了經濟發展過程中的鋪張浪費現象。 服務業的發展使得資源、 經濟、 社會和諧發展成為可能， 符合低碳經濟發展的目標， 為低碳經濟發展帶來保障。
2 基于低碳經濟的我國服務業發展現狀。
改革開放以來， 我國服務業在產業結構調整中不斷發展完善。 1978 年， 我國服務業增加值為 872.5 億元， 占GDP 比重為 23.9%， 三大產業中， 第二產業占 GDP 比重最高， 為 47.9%； 2010 年我國服務業增加值為 171 005 億元， 占 GDP 比重為 43%， 第二產業仍然占 GDP 比重最高， 為 46.8%，①但是從中可以看出， 服務業比重逐漸與第二產業比重接近， 服務業呈現較快的增長速度。
2.1 服務業增加值擴大， 但未達低碳經濟發展要求。
我國服務業增加值從 1978 年到 2010 年， 增加了 196 倍， 占 GDP 比重有較大幅度的提高， 第三產業的貢獻率由 17.3%增長到 42.9%。 部分地區服務業比重達到發達國家平均水平， 如北京 2009 年服務業增加值為 9 179.19 億元， 占地區生產總值的 75.5%。①我國服務業雖然有了明顯增長， 但是在我國國民經濟中， 第二產業仍居于主導地位， 且我國服務業總體水平占國民經濟的比重與發達國家相比相距甚遠。 第二產業的主導地位使得我國目前的經濟增長仍以高能耗、 高污染為主要增長方式， 在全球產業鏈中， 我國產業發展仍處于產業鏈低端， 不符合低碳經濟的發展要求。
2.2 以傳統服務業為主， 現代服務業比重低， 不符合低碳經濟目標。
我國服務業發展總體水平偏低， 服務業結構性問題凸出， 服務業仍以傳統服務業為主， 勞動密集型的服務業企業占據主導地位， 知識型、 科技型服務業等現代服務業所占服務業比重偏低。 我國 2008 年服務業增加值中， 交通運輸業、 批發零售業以及住宿餐飲業等傳統服務業占服務業增加值的 37.4%， 幾乎占了服務業比重的三分之一；而金融業、 信息服務業、 軟件服務業、 租賃和商務服務業等現代服務業占服務業增加值為 28.4%， 而發達國家各種新興的現代服務業上個世紀已占 50%以上。②傳統服務業缺乏高新技術和自主產權， 高消耗、 低附加值且處于產業鏈低端， 其發展依賴資源和環境， 不符合低碳經濟發展目標。
2.3 區域性發展不平衡， 市場化程度較低， 不利于低碳化首先， 從各地服務業發展比較來看， 我國各地區服務業發展很不平衡， 特別是東西部之間和城鄉之間差距很大。 東部地區 2009 年服務業增加值為 86 749.21 億元， 占全國服務業增加值的 59%， 西部地區增加值為 25 992.29億元， 僅占全國服務業增加值的 18%。②其次， 我國大多數農村地區服務供給有限， 很多社會群體享受不到應有的基礎服務， 不能為人民生活水平的提高提供保障。 第三， 我國很多服務行業處于壟斷經營狀態， 市場準入問題嚴重， 比如郵政通信業、 交通運輸業、 金融業等行業， 市場化程度較低， 服務成本較高， 競爭力相對較弱。 事實上，我國服務業發展不充分、 層次低的重要原因就在于受行業壟斷、 服務業區域性發展不平衡等問題的制約， 這些問題的存在不利于中國經濟整體走低碳化道路。
3 基于低碳經濟的服務業的發展路徑。
2007 年 3 月 27 日， 國務院下發 《關于加快發展服務業的若干意見》， 表明國家對發展服務業的重視 。 但是 ，我國服務業存在的總體供給能力不足、 內部結構不合理、 競爭能力不強、 消耗資源高以及處于產業鏈的低端等特征， 與經濟全球化、 與我國產業結構優化升級、 與低碳經濟的發展要求不相適應。 要改變我國服務業的發展現狀，就要順應時代的發展， 在低碳經濟的背景下， 促使服務業向產業鏈高端延伸， 改變傳統服務業的主導地位， 具體可以從以下幾個方面著手：
3.1 依據低碳經濟原則促進傳統服務業升級轉型。
低碳經濟既是環境資源問題， 也是經濟社會問題。 低碳經濟以低消耗、 低污染、 低排放和高效能、 高效率、高效益為特點， 其原則在于在不影響經濟發展的前提下， 通過技術創新， 降低資源消耗， 盡可能最大限度的減少碳排放量， 減緩氣候變化。 我國傳統服務業服務方式單一、 水平低、 質量差， 技術手段落后， 高消耗、 低附加值、處于產業鏈低端問題凸出。
3.1.1 向現代服務業轉變， 促使服務業向產業鏈高端延伸。
我國的產業結構正面臨轉型， 促使傳統服務業向低消耗、 高附加值的現代服務業轉變是我國經濟發展的趨勢。
建立在專業化分工基礎上的現代服務業處于 “微笑曲線” 的上下兩端， 處于整個產業鏈的高端。 提升傳統服務業就是促使低端服務業優化升級， 向高端化服務業延伸和滲透， 利用現有服務資源， 用現代科學技術、 先進的經營管理方式包裝傳統服務業， 打破行業壟斷， 改變傳統服務業高消耗、 技術落后的現狀， 提高傳統服務業的服務水平， 增加服務產品的附加值， 逐步形成新的服務業態。
3.1.2 在傳統服務業領域不斷創新高端服務產品。
目前我國服務業服務產品非常基礎， 附加值低， 比如， 目前國內金融服務領域開辦的中間業務已達二三百種，雖然發展很快， 但主要集中在結算和等傳統服務方面， 高附加值的并不多。 相反， 外資銀行在高附加值、 高技術含量的高端市場， 卻具有相當大的優勢， 未來的高端市場將是中外資銀行競爭的焦點。 為此， 可考慮創新一些高端領域的金融服務產品， 如產業風險投資基金、 住房信托基金、 汽車金融和證券融資公司等等[1]。
3.2 基于柔性能力促進服務業競爭力提升。
柔性能力是指企業在運營過程中， 快速而有效地回應、 處理組織系統內外部環境或由環境引起的不確定性和不穩定性以滿足顧客需求的能力。 服務業在生產服務過程中， 會面臨各種需求、 環境的不確定性和不穩定性， 柔性能力是有效應對不確定性的重要手段， 服務企業需要具備適當的柔性能力， 從而打造快速的反應能力、 回應能力， 促進服務業競爭力提升。從服務業經營管理過程上看， 服務企業的柔性能力包括 3 個方面， 即戰略層面的柔性能力、 組織層面的柔性能力和市場營銷層面的柔性能力。
3.2.1 確立柔性戰略， 提升服務業競爭力。
柔性戰略是企業為更有效地實現目標， 在動態復雜的環境下， 主動適應變化、 應用變化與制造變化， 以提高自身競爭能力而制定的一組可選擇的行動規則及相應行動方案。 服務型企業在制定柔性戰略時要從企業的市場競爭能力、 企業文化等方面著手， 正確分析市場上的動態性， 制定柔性競爭戰略。 同時， 創建具有高度柔性的企業文化價值觀、 管理氛圍， 以與柔性競爭戰略相匹配。
3.2.2 建立柔性組織， 提高服務業管理效率。
柔性組織是具有學習能力、 創新能力， 采取權力的適度分散， 使組織能快速回應、 適應環境和自我調整， 并實現可持續發展。 扁平化、 網絡化的組織結構。 柔性組織是提高工作效率和企業整體的反應靈敏性， 形成具有快速回應能力的組織基礎。 目前我國許多企業提倡建設學習型組織， 從而使組織具有持續學的能力， 創新發展的能力， 就是建立柔性組織的有效路徑。
3.2.3 實施柔性營銷， 促進服務業服務水平提高。
許多營銷思想和方法都是以顧客的個性化需求為導向的， 如關系營銷， 強調一對一的協同互動關系， 從而更好的為顧客服務。 我國服務業的服務水平低下， 質量差， 提高服務業服務水平是提升服務業整體競爭力的主要手段， 隨著競爭的日益激烈， 服務業的競爭日益體現在服務質量和速度上， 服務企業可以通過在產品、 價格、 渠道、 促銷方面的柔性化營銷策略， 給顧客提供更快速、 更高水平的個性化、 創新的服務來獲得競爭優勢。
3.3 通過基地建設促進服務業獲取聚集經濟效益。
服務業聚集是指在一個特定的區域內， 以服務業為核心， 吸引大量彼此聯系密切的企業群和相關服務機構在空間上聚集， 從而形成可持續的競爭優勢的現象。 產業聚集可以共享生產要素和信息， 產生共生效應。 聚集區內的企業既有競爭又有合作， 從而獲得規模經濟和外部經濟效益。 聚集發展是當今服務業發展的新趨勢， 我國服務業還處于初級發展階段， 加強現代服務業的聚集程度， 獲取服務業聚集經濟效益是服務業發展的必然選擇。
3.3.1 根據城市發展布局， 合理規劃服務業基地布局與建設。
建設現代服務業聚集區， 首先需要深入研究現有城市空間布局， 根據當地產業發展的特點生產服務環境、 服務產業特點、 相關區域規劃政策等因素合理選址。 其次， 依據不同服務業類型和方向， 合理規劃布局不同類型的服務基地。 如致力于發展物流服務業的城市區域， 應改善基地交通設施， 加強服務網絡建設， 引進高科技， 促進產業融合， 全力打造物流服務中心。
3.3.2 建立相互依存的現代服務業產業體系。
現代服務業聚集應以集群內企業的產業關聯為依據， 建立相互依存的現代服務業產業體系。 一方面， 對于集群內已有的服務企業， 要引導建立企業之間的配合、 分工與合作的網絡體系； 另一方面， 創建、 衍生出一批新企業來促進服務業集群內部達成緊密分工和協作關系， 建立相互依存的產業聯系， 這樣可以增強企業的競爭力， 更好地發揮企業之間協同效應。
3.3.3 提升服務業聚集區的軟實力， 增強服務業聚集區綜合競爭力。
經濟、 產業、 配套設施等 “硬實力” 的目標與定位不是服務業聚集區建設與發展的決定性因素， 文化、 品牌等 “軟實力” 的提升對服務業聚集區的發展也至關重要。 服務業聚集區在發展現代服務業的同時， 也要注意將區域文化特色和企業品牌建設結合起來， 大力發展文化品牌， 必須以產業化、 市場化為方向， 培養企業文化品牌，有效整合聚集區文化資源， 以文化提高服務業的科技含量和文化內涵， 提升服務業綜合競爭力。
4 結束語。
我國正在科學發展觀的指導下建設資源節約型、 環境友好型社會， 這與低碳經濟的總體發展目標是一致的。現代服務業以高新技術為支撐， 與傳統服務業相比， 具有能源消耗低、 綜合效益高、 高附加值等特點。 因此， 在低碳經濟發展的大背景下， 中國加快服務業的低碳化發展， 促進傳統服務業向現代服務業拓展轉型， 培養服務業柔性能力， 建立現代服務業聚集區， 讓服務業成為中國經濟的主導產業和最具發展活力的產業， 是實現中國經濟可持續發展和優化調整經濟結構的基本途徑。
注： ①數據來源： 《中國統計年鑒 2010 年》 （電子版）； 2010 年國民經濟和社會發展統計公報 （電子版）。
②數據來源： 根據 《中國統計年鑒 2010 年》 （電子版） 計算整理。
參考文獻：
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關鍵詞：地方高校；服務；地方經濟建設
中圖分類號：G527 文獻標識碼：A 文章編號：1673—1573（2012）03—0083—05
地方高校能否贏得地方政府、企業和人民的贊譽，關鍵在于是否立足本地、辦出特色。探索地方高校服務地方經濟建設的策略與途徑，拓展為地方經濟發展服務的空間與渠道，對提升地方高校軟實力和核心競爭力具有重要意義。
一、地方高校服務地方經濟建設能力現狀及成因
（一）地方高校服務地方經濟建設的現狀分析
1. 高校服務機制不夠健全。由于受計劃經濟傳統教育觀念的影響，一些地方高校仍然是“關門”辦學，缺乏主動服務與合作互惠意識。在管理機構設置上，只考慮與上級主管部門相對應，在職能與功能定位上，只考慮滿足自身教學科研和學生管理的需要，尚未設置為地方經濟建設服務的組織機構，為經濟建設服務的職能難以發揮。
2. 校企合作缺乏良好環境。個別地方政府對校企合作不重視，不少高校與地方企業簽訂了校企合作協議，而這些書面協議大多只是應付上級檢查的作秀憑據，既無實質意義上的校企合作辦學，更無合作共享的核心技術和經濟共同體。高校與地方政府、企業間缺乏信息交流與溝通機制，企業缺乏與高校合作的動力機制。
（二）影響地方高校服務能力的外部原因
1. 高校服務社會的政策法規不完善。地方政府對國家有關校企合作的相關政策、法規貫徹落實的不夠，地方高校社會服務缺乏完善的法律保障，在進行社會服務時無章可循，不僅影響了地方高校開展社會服務的積極性，也阻礙了地方高校服務社會的順利開展。地方政府沒有將地方高校社會服務列入地方經濟發展規劃，政策導向不夠清楚、不夠明確，對如何開展社會服務缺少實質性規定。地方政府財政扶持產學研的政策很難到位，缺乏鼓勵企業支持高校的激勵措施，產學研結合的社會環境與高校服務地方的訴求還存在一定差距。
2. 企業對地方高校缺乏了解和信任。由于企業對高校了解渠道不通暢，許多企業對地方高校科技服務水平和技術創新能力缺乏信賴感，加之受“品牌”意識的影響，寧愿花高價、舍近求遠去尋求大城市或外省高校，也不愿意接受本地高校“方便快捷”“物美價廉”的技術服務。一般大型企業科技研發力量較強，都有自己的技術研發中心，接納技術服務的外需量較少，“屏蔽”了與外界的科研協作。一些中小企業由于產品的科技含量低，研發與創新需求小，加之受經濟條件的限制，缺乏與高校合作的期望與項目。由于校企雙方需求信息不暢、資金缺乏、中試風險大而導致高校科技成果轉化難。“高不成、低不就”的現狀制約了地方高校社會服務職能的發揮，導致高校科研與產業的脫節，影響科技成果推廣的產業化與商品化。
3. 現行地方高校的評估指標欠科學。就地方高校來說，上級評估主要考核有多少立項課題、與地方企業簽訂了多少合作協議、開辦了多少“訂單班”，而合作項目的投入與產出、經濟效益與社會效益卻無具體評價指標；所簽訂的合作協議是否具有真實性卻不進行實地考察；企業參與合作辦學的程度與校企融合的深度缺乏具體的量化指標。對高校教師而言，以主持或完成項目的多少、級別、成果獲獎和數量等指標作為評職稱的硬件。因此，校企合作只是在玩弄花架子，只看重項目對職稱評審的作用以及所發表的論文數量，至于經濟效益與社會需求則放在其次，存在明顯的功利性。
（三）影響地方高校服務能力的內部原因
1. 缺少專門的管理機構。地方高校大多設有教務處、科研處、學工處、財務處、人事處等二三十個管理機構，卻缺少行使服務地方職能、推進校企合作、廣泛聯系社會和爭取社會資源的職能部門，社會服務還沒有上升到高校的組織目標上來，沒有作為一個重要的戰略目標列入學校的戰略發展規劃。有些高校社會服務僅僅注重表面，重計劃、輕落實，有口號、無行動，為應付檢查和評估而“做材料”。也有些高校社會服務隊伍缺乏組織領導，集體合作攻關少、單兵散兵作戰多，教師的個人行為還沒有上升為高校的社會職能，致使社會服務的能力不強，客觀上造成社會服務難以有效開展。
2. 缺乏激勵服務的政策。有些高校沒有出臺規范社會服務的政策和配套措施，缺少相應的激勵政策和分配政策。考核教師參加社會服務的管理機制不完善，只對教師的授課課時、科研成果進行量化，而教師是否進行了社會服務、社會服務質量的好壞、創造的經濟效益、受益者的評價等，都沒有列入績效評價指標而給予合理的、科學的評價與獎勵，傷害了教師開展社會服務的積極性。
3. 高校辦學定位不準確。不少高校存在“攀高”、“求全”“貪大”，以追求升格、發展為綜合性大學或教學科研型大學為目標，丟棄了以地方經濟和社會發展為依托的辦學特色。地方高校的定位準確與否，能否適應當地經濟發展的需要，決定于高校人才培養的規格與質量。不考慮地方高校的實際情況，造成教學與就業的脫節，從而影響地方高校內涵式的可持續發展。
二、提升地方高校服務地方經濟建設能力之策略
關鍵詞:能源統計低碳經濟策略
能源是國家發展和經濟增長的最基本的驅動力，是國民經濟的重要物質基礎。隨著國民經濟的發展對能源需求的日益增加，遭遇到一系列無法避免的能源安全挑戰，能源短缺以及過度使用能源造成的環境污染等問題威脅著人類的生存與發展。能源統計就是運用統計調查和統計分析方法，研究能源在整個經濟活動中的流量變化、經濟效益、平衡狀況及其與國民經濟關系，對國民經濟的能量變化過程實行統計監測和管理。低碳經濟是是能源統計工作服務經濟社會發展，節能減排的必然選擇。
一、我國目前能源統計的障礙
(一)基礎工作薄弱
能源計量、統計等基礎工作嚴重滯后，能耗和污染物減排統計制度不完善，有些統計數據不夠及時，不夠準確。科學統一的能源資源節約統計指標體系、監測體系和考核體系尚未建立，各級政府部門能源統計力量不足，統計經費落實困難，不適應能源資源節約工作的要求。
(二)個別企業對節能降耗統計工作的重要性認識不夠
節約能源，提高能源利用率需要全社會的共同參與，但長期以來，一部分企業、單位在發展上追求高速度、高利潤，忽視節能環保工作，把節能作為緩解能源供需矛盾的權宜之計，節能降耗措施不力，對能源統計工作的重要性沒有引起足夠的重視，能耗統計渠道不順暢，統計數據不夠準確。
(三)基層企業能源計量不健全，嚴重影響能源統計數據質量
能源統計數據的來源主要是由基層企業填報，目前多數基層單位能源計量設備不健全，以致企業統計人員無法提供準確的能耗數據，有的企業上報能源統計數據中存在估計成分，這樣的數據匯總到上一級就會出現誤差，而這種統計誤差單單依靠統計局的少數能源統計人員去逐一核實和糾正是很難的。
二、加強能源統計服務低碳經濟的策略
在我國發展低碳經濟和能源結構目標調整，對我國能源統計工作提出了更高的要求。目前，國家已將合理利用資源、節能降耗、保護環境作為基本國策，并提出了2020年非化石能源占一次能源消費比重15%的能源結構調整目標。低碳經濟發展目標的確立，將對我國能源生產、輸送、加工轉化、消費等各個環節產生重要影響。因此要在工作中提高能源統計效率。
(一)加強組織領導，明確目標任務，確定職責分工
能源統計涉及社會經濟各個層面，能源統計任務重，環節多，資料搜集困難，迫切地需要各級政府高度重視，加大節約能源的宣傳力度，積極組建專業化的能源統計機構；健全部門能源統計制度，疏通能源統計渠道，與之相關的部門要同心同德，密切配合，配備業務精湛的專職統計工作人員，各盡其職切實做好能源生產、消費、流轉、銷售等多環節的統計工作,確保節能降耗統計數據及時、準確。
(二)加強培訓，擴大交流，提高業務人員素質
能源統計是一項全新的、專業性很強的統計工作。從事能源統計工作的人員，不但要具備系統、全面的能源統計知識，還要具備與之相關的GDP核算、工業統計、農業統計、商貿統計等專業統計知識等。只有這樣才能做到對用能單位或某一地區能源統計數據的有效審核、深層分析，才能有效服務企業、服務社會經濟發展，更好地發揮其職能，促進節能降耗工作。因此，必須做好能源統計人員的培訓工作，努力提高其業務水平和工作能力，使他們逐步成長為能源統計的“行家里手”和調查分析人才，提高數據質量，提高服務水平。
(三)建立和完善能源資源節約指標體系、監測體系和考核體系
對全部耗能單位和污染源進行調查摸底。建立健全涵蓋全社會的能源生產、流通、消費、區域間流入流出及利用效率的統計指標體系和調查體系，實施全國和地區單位GDP能耗指標季度核算制度。同時，加強能源統計巡查，對能源統計數據進行監測，并及時向社會公告重點監控企業年度污染物排放數據。建立完整暢通的能源統計網絡。統計網絡是展開統計工作，實施統計調查，采集統計信息的重要基礎。加強能源統計網絡建設，建立暢通的信息采集渠道，是做好該項工作的組織保障。
(四)加大服務力度，為企業提供技術支持
充分發揮部門技術優勢，在人員、計量技術、標準信息等各方面提供必要的技術支持。幫助企業建立低碳管理機制，對企業的能源計量數據提出了統一的規范要求，建立能源計量數據庫，使企業在計量檢測數據上看到節能降耗效果的數量變化，看到節能降耗所帶來的直接經濟效益。同時，組織業務骨干和技術專家開展企業重要能源的熱力測試、公證、核查等節能檢測服務，指導幫助企業做好各項計量數據的監測與采集，并將能源計量指標體系落實到生產經營和能源管理全過程中。針對企業存在的技術漏洞和工藝缺陷，積極幫助制定技術改造方案，改進生產方法、工藝流程，大力推行計量檢測體系確認工作，通過加強企業自身計量管理，達到節能降耗增效的目的。
三、結語
低碳經濟是一項新生事物，推廣應用低碳經濟利國利民，為使廣大民眾了解低碳經濟發展的好處，并變為全社會自覺行動，還需要加大宣傳力度，形成政府推動、市場引導、全民參與的濃厚氛圍。要在全社會大力宣傳低碳經濟和節能的重要性和緊迫性，從科學發展觀的戰略高度，把低碳文化和節能意識變為全社會的主流意識，把低碳消費和節能降耗作為社會生產和生活的頭等大事抓緊抓實。
參考文獻：
[1]張衛華.《淺談加強能源統計工作》，《管理觀察》，2011年第10期
［關鍵詞］低碳經濟 公共服務 供給 消費
低碳經濟包括了生產的全過程，涉及到各個行業、各個地區，覆蓋面非常廣。低碳意識漸入人心，公眾對公共服務需求就會有不一樣的要求。對公共服務的質量要求會越來越高，注重公共服務供給的環保和低能耗，公共需求愈加追求品質。因為低碳經濟是一種不可逆轉的生產和生活方式，它能促進社會經濟的進步和人們思想意識的提高。由于供給和需求是相互影響的，生產決定消費，私人消費的偏好會隨生產布局的變化而變化，同樣當這種私人偏好成為大多數人的偏好的時候公共消費偏好也就發生了轉變。加上消費具有“示范性”和“不可逆性”，那么低碳需求最終會成為公共服務的要求之一。在今年年初，一些電器公司推出了有綠色低碳標識的低碳家電受到消費者的青睞，銷售人員表示越來越多的消費者注重環保、愿意購買高能效、低碳排放的電器，低碳家電很受歡迎。我們可以試想一下當多數人已經傾向于使用健康的低碳空調時，他會希望出行時乘坐的公車安裝的也是低碳空調。
可以肯定，在低碳經濟的發展背景下公共服務需求量增加的要求會表現得更加明顯。因為低碳經濟促生了一系列新的產業，新的消費方式等，但低碳經濟畢竟是新的生產生活方式，在興起的初期會由于技術成本或規模小而價格比較高，從而導致貧富之間消費上的差異，那么要稍微平衡這種差異，就需要政府在提供公共服務時盡量多地選擇低碳服務。低碳經濟是一種進步的經濟生活方式，既然是進步，那么公眾都期望自己的生活水平有所提高，要提高自身生活水平除了需要個人的努力外，還會期望政府在整個社會環境中提供更多公共服務來更多地滿足一些公共需要。而且低碳經濟推動社會進步，提高公眾思想意識，這些都會促使公眾的公共服務需求擴大。向社會提供低碳產品可以提升社會消費的文明程度，影響消費需求，進而影響公共服務需求。這些原因都可以促使公共服務需求呈現擴大化，多樣化。
以往的公共需求在服務標準上沒有一個統一的標準，低碳經濟就其本身來說就是一個標準，所謂的“三低”，低排放、低能耗、低污染，會在未來逐漸地被量化。低碳將是一種新的游戲規則，碳排放是其衡量標準。公眾會根據公共服務供給是否符合低碳標準作為其中的標準之一，來判斷自己是否滿意這項公共服務，而政府也可以根據低碳標準來確保自己提供的公共服務是受歡迎的。專家也提出，在宏觀層面上應該改革與國民經濟增長和經濟社會發展相關的統計、監測、考核辦法，建立推動“綠色”和“低碳“發展的指標衡量體系。例如，隨著環保理念的加強，人們在工作和生活中會漸漸采用“無紙化”辦公，久之，這種“無紙化”辦公在公共服務上的需求也會上升，成為一個標準。又如以往公眾判斷一個城市環境是否良好的標準主要是看城市的污染程度、除污表現、綠化程度，那么低碳理念深入人心之后，公眾會自然地想到還有一個“城市碳排放”可以作為考量標準。
一方面，發展低碳經濟不僅是一個經濟問題，也是涉及整個社會共同利益的社會問題。低碳意識一旦成為全民共識，就可以在生活中增加低碳行為，也能擴大自愿碳信用交易市場。低碳經濟發展方式不僅意味著節能減排，公眾的消費模式和生活方式也將發生改變。它也有利于培育低碳文化，使公眾擁有一種節制、適度的綠色消費和生活習慣，增強低碳消費的意識和自覺性。低碳生產生活方式既是低碳排放，也是節約的。如果社會主體意識到資源是共同的且有限的，節約資源會給自己帶來更多的經濟、社會與生態利益，那么節約將會是自覺自愿的行為。在私人生活、生產領域，低碳和節約意識會逐漸深入人心，那么在公共產品的生產過程中，無論是作為公共服務者的生產者還是作為普通公民的生產者，他在生產過程中的低碳、節約意識都會提高。
低碳經濟的發展引致的節能減排、發展新能源的低碳意識是整個經濟社會在思想領域的一大進步，它能促使公共管理者的服務意識更進一步，使公共服務供給更加利民、便民。低碳經濟所倡導的環保、節約和“以人為本”、“創建和諧社會”的理念是相符的。以前我國的公共服務理念是建立在計劃經濟體制下的以“公共權力”為核心的“經濟建設型政府”下，如今隨著市場化改革的不斷深入，慢慢向以“公共服務”為基本價值取向的服務型政府轉變。服務型政府就是要遵從民意，在公共服務的各個環節盡量用公開的方式向社會公眾提供方便的服務，以人為本。如今低碳經濟的發展使得公眾的需求發生了變化。比如在生態文明的建設中，公共管理者是有維護代際公平的責任的，低碳經濟的發展使得公眾對環境、健康的要求越來越高，粗放型的公共服務供給內容將不再受歡迎。這反過來會促使公共服務供給者以一種服務的理念提供公共服務。低碳經濟是在全球氣候問題越來越嚴重的背景下被提出來的，筆者相信氣候問題是公民普遍都感受到了的問題，也相信每個公民或多或少都有能力為創建低碳社會作出自己的一份貢獻。低碳經濟本身是在全球環境問題的背景下提出來的，它給人們灌輸一種意識，那就是發展低碳經濟是所有地球人的共同責任。在我國，低碳理念在校園、社區、學界、政界等都引起了熱烈回應。在實際生活中也有很多踐行低碳理念的先行者。例如楊瀾在代言低碳技術，濮存昕騎自行車參加人大代表會議等。隨著新公共服務理論的提出，其服務而非掌舵、重視人而不只是生產率、公共利益是目標而非副產品、重視公共服務的理念也會越來越多地受到重視。
另一方面，低碳經濟本身也包含一個政策的概念，它所倡導的低能耗、低排放、低污染以及所產生的在法律、經濟等領域的政策機制會對公共服務供給的政策環境產生影響。《節約能源法》、《可再生能源法》、《清潔生產促進法》等法律已經建立，未來一定還有更多為促進低碳經濟發展的法律。這些法律在全部經濟社會領域都有效力，當然包括公共服務供給領域。相關法律的制定使得公共服務供給的過程中也必須遵守一定的原則。在公共產品（或服務）的生產和提供中產生了法律約束標準，這就會形成一些新的公共服務政策，有利于公共服務的規范與完善。
倡導低碳的經濟政策有很多，這里主要討論低碳財稅政策對公共服務供給政策產生的影響。公共財政是指在市場經濟條件下國家通過政府的收支活動，集中一部分社會資源用于履行政府職能和滿足社會公共需要的經濟活動。具有資源配置、收入再分配、經濟穩定發展三個功能。筆者認為低碳經濟財稅政策的形成和發展對公共財政政策的影響會體現在稅收和公共財政支出上。
公共服務供給不均等是我國長久以來存在的問題，區域不均等、供給內容不均等是普遍存在的。財稅制度的不完善，我國城鄉、區域經濟發展不平衡都是其中的原因。還有一個重要方面是技術原因。我國當前沒有針對基本公共服務均等化這一目標來建立一套針對基本公共服務的供給標準。前面提到低碳經濟會使得公共服務需求趨統一化，同理，低碳經濟全面發展會使得公共服務產生新的諸如“低碳”、“綠色”、“節約”等方面的標準，像基本公共服務的設施標準、公共衛生服務標準、公共環境標準、公共產品生產標準等。這些標準應當是全國性的，那么這樣既可以實現基本公共服務比較均等，也能促進城鄉、區域享受的公共服務更加均等。另外，就低碳經濟的發展目標和內涵來說，農村地區反而更容易做到造就低碳環境。因為農村自然環境比較好，有豐富森林、草地等自然資源，低碳生產、低碳生活就比城市更易做到，發展綠色經濟以及碳捕捉和封存具有先天優勢。所以可以利用低碳經濟的發展機會縮小與城市的公共服務供給之間不均等的距離。因為公共服務供給要達到均等涉及到很多制度的相關安排，但我們至少可以在具體的供給操作過程中用“低碳標準”來彌補，使公共服務的不均等程度降低。
總之，低碳經濟作為一種新的經濟增長方式，新的生活方式，新的文化，它所產生的影響遍及人類生活的方方面面，對公共服務供給的影響也很大。低碳經濟影響我國公共服務供給的外部環境和供給機制，這些都將為我國公共服務供給的有效率，更公平，更加滿足公眾需求作出了貢獻。因為發展低碳經濟促使的公共服務水平的提高，公共服務供給相關制度的進步會提高公共服務的效能。由它產生的公共服務供給的低碳新標準會增強公共服務的公平性。效能和公平性同時都有所增加的公共服務供給自然是更加滿足公眾的需求。雖然我國低碳經濟的發展還在起步階段，存在很多現實問題，但我國發展低碳經濟的決心很大，隨著時間的推移，會慢慢看到成效。公共服務供給的有效性也會在低碳經濟發展的帶動下不斷增強。
參考文獻:
關鍵詞：高職；繼續教育；經濟轉型升級；途徑；運行機制
中圖分類號：G71 文獻標識碼：A
收錄日期：2014年4月24日
高職院校是地域性非常明顯的高校，更多的是要服務地方，為地方培養符合地方產業結構需要的高級職業技術人才，因此要發揮高職院校的地域優勢，以“立地發展”的思路來決定辦學的主要方向。而高職院的繼續教育是高職教育的重要組成部分，是高職提升專業輻射能力的重要載體和服務地方經濟社會的重要窗口。高職繼續教育如何在地方經濟轉型升級的過程中，配合好高職院的社會服務職能，發揮出應有的作用，是一個具有理論研究意義又有現實作用的課題。本文以江陰市和江陰職業技術學院為例，探討江陰職業技術學院繼續教育在江陰經濟轉型升級中的作用。
一、經濟轉型與高職繼續教育
經濟轉型的一項根本任務，就是對產業結構進行調整，其實質就是用現代科學技術改造傳統產業，突出新型工業化，提高經濟發展中的低碳、集約、高附加值的含量，而這一切都離不開人才的支撐和開發。
以江陰為例，江陰正處于由資本投入向創新驅動轉變的轉型關鍵期，當好江蘇省率先基本實現現代化排頭兵、建設現代化濱江花園城市，江陰必須走“創新驅動、人才引領”的創新發展之路。幾任主要領導都充分認識到科技、人才對于經濟發展的引領、支撐、助推作用，因此江陰市委市政府非常重視人才工作投入，創新人才發展機制，人才隊伍整體實力不斷增強，為經濟轉型發展提供了堅實的人才保障。據2010年的統計數據，全市人才數量不斷增長，人才隊伍中具有大專以上學歷人員達到139，861人，專業技術人員總量為107，175人，初級工以上技能人才81，774人。但與江陰的經濟發展地位和人口數量相比，人才比重總量仍然偏小，其中高學歷、高職稱、高技能人才所占比例相對偏低，人才隊伍的總體競爭力還不強，與江陰經濟轉型發展和培育新興戰略性產業的需求還有一定差距。“江陰市十二五人才發展規劃”提出，到2015年，人才總量達到32萬以上，其中，高層次人才占人才資源總量的7%。高技能人才占技能勞動者的比例達到36%；主要勞動年齡人口受過高等教育比例達到30%。
這一人才發展目標給高職院校繼續教育提供了難得的機遇和廣闊的前景。相對于國民學校教育而言，繼續教育是一種比較特殊的教育形式，是對在職人員的追加教育，主要目的是更新、提高和拓展從業人員的知識和技能，進一步完善他們的知識結構，提高創造力和專業技術水平，從而增強從業人員的職業適應能力。作為江陰唯一的一所高校，江陰職業技術學院是為數不多的縣級政府主辦的地方高職院校之一，直接服務于江陰地方經濟轉型與社會發展。在服務地方經濟轉型發展的過程中，面向社會和企業的高職繼續教育能發揮重要作用，主要勞動人口受高等教育比例的提升、高技能人才的培養、三種產業的勞動力轉移的培訓、企業管理能力和技改的升級等諸多方面都成為高職繼續教育服務的內容。另外，作為本地的高職院校，在人才培養目標、專業設置、產學研合作等方面與其他高校相比，更為貼近本地經濟轉型發展的需要有著更為有利的條件。
二、繼續教育服務經濟轉型的主要途徑
企業是經濟發展的細胞，也是實現經濟發展方式成功轉變的主力軍。企業要真正實現經濟發展方式的轉變離不開繼續教育，繼續教育是企業經久不衰的競爭力的來源。江陰職業技術學院繼續教育學院在服務江陰經濟轉型過程中作了大量有效的探索和實踐。
（一）大力開展成人高等學歷教育。“十一五”末，江陰市大專以上學歷人員總數近14萬，占江陰常駐勞動人口比例為14%，而江陰市“十二五”人才規劃提出到2015年比例要翻一番，提高到28%。這項工作一方面除了要積極引進人才外，另一方面就要依托當地高校積極的培養。江陰職業技術學院立足地方產業結構和經濟轉型發展的需要，面向社會，尤其是企業開展成人高等學歷教育，利用自身的教育資源，并與南京大學、東南大學、江蘇大學、中國石油大學等高校開設了機械、電子、石化、管理、建筑等專業，形成夜大（業余）、函授、遠程網絡、電大開放教育等多種類型、專科、本科、碩士專業學位教育等多種層次的學歷教育體系，近幾年來每年為江陰地方上培養近2，500名的大專以上學歷層次的在職人員，為江陰市人才隊伍建設提供了強有力的支撐，也為企業員工素質提升奠定了基礎，有效地解決了企業在轉型發展過程中的人才瓶頸制約。
（二）拓展成人非學歷繼續教育培訓。學院堅持學歷教育和非學歷教育“一體兩翼”的并重發展思路，把繼續教育與社會需求結合起來，積極探索，從單純的成人學歷教育觀念向人的全面發展長遠服務方面轉變，加強了與市職能部門的合作，建立了多個培訓基地，為從業人員繼續教育提供便利，為勞動力就業創業培養一技之長。學院成為會計從業人員資格培訓、繼續教育的基地；統計人員從業資格、繼續教育的基地；市專業技術人員公修課培訓基地；市高技能人才培養基地；市退役士兵職業技能培訓基地。與多家本地大型企業建立了長期的戰略合作關系，為企業提供咨詢、管理和業務方面的培訓。近三年來我院舉辦了職業技能高級工、技師培訓、會計從業資格培訓、會計繼續教育培訓、出國人員英語培訓、公司企業管理培訓、紀檢干部財務知識培訓、專技人員公修課培訓、企業青年工人“三職教育”、企業班組長管理等多種培訓，年平均培訓人數在5，000人左右。企業員工經過學院舉辦的各類培訓，無論是在職業素養上，還是在管理能力上、包括職業技能上都取得了長足的提升，進一步滿足了企業發展的人力需求。
（三）推進“政校企”產學研一體化合作。高職繼續教育是高職教育提升專業輻射能力的重要載體和服務經濟社會的重要窗口，其本身的業務職能決定了高職繼續教育與高職院校的其他辦學部門相比，有著更多的機會接觸政府、接觸企業。在工作開展過程中，學院繼續教育部門往往更容易獲得政府、企業對學院需求的信息。江陰職業技術學院繼續教育學院充分利用自身的工作平臺，積極為學院推進“政校企”產學研合作牽線搭橋，為學院專業建設、企業技改開發、政府資源整合做出貢獻。
三、繼續教育在經濟轉型升級中的運行機制
高職院校多數有著專職的繼續教育管理部門，但主要從事著宏觀的管理工作，繼續教育業務的開展均落實到辦學院系。這種模式固然有其優勢，就是可以充分發揮院系的辦學積極性，參與到地方的科技、人才建設中去，推動地方經濟轉型發展。但在辦學市場化的過程中，在社會辦學的競爭和院系經濟收入考量的壓力下，往往容易迷失方向，脫離服務地方經濟發展和企業人才培養的根本目標，造成繼續教育效果和效率低下，質量意識淡漠等問題。江陰職業技術學院以超前的意識，一反多數院校繼續教育的管理和運行機制，提出了由學院繼續教育學院承擔對外繼續教育工作的實施和管理，全面落實高職院繼續教育對江陰市經濟轉型發展的推動工作。
（一）建立一支“四化”管理隊伍。學院重視繼續教育服務地方的作用，在管理隊伍建設方面舍得投入。目前江陰職業技術學院繼續教育學院擁有專職工作人員32人，基本上都具有多年的繼續教育管理工作經驗，在平時的工作中，能夠緊緊圍繞“全員化、專業化、精細化、信息化”的要求，提升服務能力和服務水平，較好地把繼續教育管理工作和推動地方經濟轉型發展結合起來。
（二）建立貼近地方產業發展需要的品牌繼續教育項目。學院通過對大量中小型企業的調研，了解了企業急需的人才培養需求，有針對性地建設品牌繼續教育項目，無論是學歷教育還是職業技能培訓，都能緊密貼合企業和地方經濟轉型發展的需要。
（三）建立服務質量保障體系。繼續教育服務地方發展，必須是一個可持續性發展的過程。學院充分重視繼續教育服務質量體系的建設，通過引入ISO9000質量標準體系，來對各項管理和服務工作進行梳理，尋求受教育者和企業的認可和滿意，從而更大程度地把學院繼續教育推向企業，更好地為江陰地方經濟轉型發展服務。
主要參考文獻：
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高校是一個地方文明發展到一定階段的產物,它承擔著為地方社會培養高素質人才和提供科技支撐服務的重要使命。高校圖書館,做為高校的情報信息職能中心,在為學校教學、科研提供文獻信息服務的同時,也可以為所在地區提供一定的文獻信息服務,這不僅是地方社會經濟發展的需要,也是高校圖書館自身發展的需要。
1高校圖書館服務地方社會經濟的可行性
1.1 規章制度
2002年《普通高等學校圖書館規程》規定:“大學圖書館是高等學校文獻信息中心,是為學校教學和科研提供服務的學術性機構,也是學校信息化和社會信息化的重要基地。”①明確指出了高校圖書館有責任有義務為社會的政治、經濟、文化事業發展提供信息服務,為地方政府科學決策提供信息參考,促進社會信息化的實現。
1.2 服務地方經濟是高校圖書館自身的發展需求
首先,地方高校在行政關系上是隸屬于當地政府部門的,它的辦學經費來源于當地政府并由當地財政劃拔,為了更好的生存與發展,它有責任服務于社會。其次,隨著近年來高校規模的迅速擴大,學校的招生、就業等競爭也越加激烈,如何擴大學校的知名度和社會影響力是高校的當務之急。以服務地方經濟為依托,開展社會化服務就是十分有益的舉措:第一,它能擴大高校的社會影響力,可以使更多的人對高校有更為深入的了解,提高高校的社會聲望。第二,可以提高圖書館的館藏利用率,并通過對社會范圍內的信息反饋,有針對性的補充圖書資料,提高藏書質量,形成優勢特色藏書。第三,社會化服務的開展可以產生一定的經濟效益,從一定程度上彌補單一性經費來源的不足,提高館藏的質與量。
1.3 高校圖書館具有服務地方社會經濟的優勢
相對于公共圖書館和其它社會中介服務機構,高校圖書館有很多優勢。(1)資源優勢,我國高校圖書館擁有館藏6.6億多冊,而公共圖書館藏書為4億多冊,館藏量低于高校圖書館。(2)人才優勢,高校圖書館在長期的發展建設中,形成了一批具有相當規模的專業管理人才隊伍,擁有豐富的理論知識和實踐經驗。(3)技術服務優勢,高校圖書館普遍實現了數字化管理,建設了館藏書目數據庫和特色數據庫,為方便讀者檢索圖書館資源提供了極大的方便。
2高校圖書館服務地方社會經濟的障礙性
2.1 思想觀念障礙
高校圖書館向社會開放最大的障礙是思想觀念。長期以來,高校圖書館一直被認為是高校的文獻信息中心,為高校的教學和科研服務是其主要職責。在這種觀念的影響下高校圖書館長期實行著封閉式的服務方式,而忽略了高校圖書館的經費來源于國家財政撥款,高校圖書館資源也是社會文化的重要組成部分,應該為社會經濟的發展服務。
2.2 管理制度障礙
高校圖書館的管理制度都是圍繞本校教學與科研的需求制定的,組織結構也圍繞著校內服務而設置,沒有專門的社會服務部門,一旦向社會開放,必然面臨著許多問題,如工作人員緊缺、工作量增加、校外人員不熟悉館內的規章制度及借閱流程造成的種種不便等,都會給管理增加難度,從而抵消高校圖書館服務社會經濟的積極性。
2.3 文獻資源與資金障礙
介于經費問題,高校圖書館的館藏復本量一般不會很大,本校師生的需求基本可以滿足,但是,一旦面向社會服務,資源的緊缺立即就會顯現出來。如果沒有足夠的資源,也就談不上什么服務了。再加上對社會服務的復雜性遠遠高于封閉的校內服務,僅僅依靠原來簡單的服務方法是遠遠不夠的,它必需要有強大的技術支持,或與其它信息機構開展協作服務,或引進國外成型的社會化信息系統等,但這都需要有雄厚的資金支持才能實現。
3高校圖書館服務地方社會經濟的措施及途徑
3.1 加快法制化建設,完善服務體制
高校圖書館向社會服務要有統一的制度,要積極尋求圖書館立法,這樣才能確保在高校圖書館在向社會開放的過程中,如果遇到種種問題,能夠有法可依,有章可循,順利解決問題。同時還要有一套較為完善的規章制度,正確的處理好服務校內和服務社會的關系,建立協調的平衡機制,以保障高校圖書館的社會化服務不會給校內服務帶來障礙,而是可以促進高校及圖書館的發展。
3.2 轉變服務觀念,拓展服務內容
高校圖書館要想做好社會化服務,就必須先要轉變觀念,變封閉式管理為開放式管理,從自身實際出發,根據當地社會與經濟的實際情況與地方政府合作,為地方政治、經濟和文化的發展做出貢獻。除了傳統服務外,還可以根據地方特色,進行廣泛、深入的調查,了解社會各階層、各行業的文獻信息需求,以便為政府和地方企、事業單位搭建起一座信息的平臺,為企、事業單位和學院相關項目攻關、科技成果轉讓與轉化等提供中介服務,從而體現出高校圖書館的社會經濟價值。
3.3 與政府共建共享
單純依靠高校本身的資金力量,很難達到圖書館社會化的硬件要求,但是,高校在辦學時往往也考慮到了要培養能夠服務于地方經濟的人才,這樣一來,高校在教學、科研與當地政府部門的經濟建設、社會事業發展上就有了共同的需求和利益,在這種情況下,高校和當地政府部門就可以達成共建共享的協議,依托雙方的資金投入和人力資源,建立一個有能力,有條件為社會開展服務的高校圖書館,使高校與當地的政治經濟都能從中受益,得到長遠發展。
3.4 開展有償服務
高校圖書館開展社會化服務必然導致工作時間延長、工作強度加大以及工作難度的加深,圖書館原有的工作人員在面對新的工作要求時難免顯得力不從心,引進新的工作人員則又面臨經費問題,社會服務很容易因此變成空談。如果能開展有償服務,根據服務所包含的知識信息量成果的多少,收取一定的費用,使圖書館的經費問題得到部分解決,人員的問題便可迎刃而解,同時,經費的增加也可以促進圖書館自身的發展,以更好的開展社會化服務。
綜上所述,高校圖書館服務地方社會是為社會經濟和高校圖書館帶來“雙贏” 局面的文化盛事。只要高校、社會、政府部門三方能夠共同努力,循序漸進,高校圖書館的服務社會化就不會再僅僅只是一個口號,而將切切實實為高校及地方經濟的發展做出長遠貢獻。
參考文獻
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