序論：在您撰寫政府采購服務效能的提升時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。

為規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，我國從2003年1月1日起開始實施《政府采購法》。2020年我國政府采購規(guī)模達到36970.6億元，占全國財政支出和國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為10.2%和3.6%，是2003年政府采購規(guī)模（1659.4億元）的21.3倍。盡管政府采購規(guī)模有了較大的提高，但目前政府采購的信息碎片化現(xiàn)象仍然突出，各種陪標、串標、圍標違法行為時有發(fā)生，傳統(tǒng)政府采購行為的全過程追溯存在困難。區(qū)塊鏈是一種分布式數(shù)據(jù)存儲及處理技術，具有全程留痕、不可偽造、可以追溯、集體維護、信息透明等特征，可應用于政府采購項目的全生命周期，面向交易平臺、供應商、監(jiān)管部門等，提供存證溯源、數(shù)據(jù)共享等服務，有效解決政府采購的數(shù)據(jù)孤島問題，打破信息流通和業(yè)務協(xié)助的壁壘。通過區(qū)塊鏈技術在政府采購業(yè)務的規(guī)模化應用，對規(guī)范新時代政府采購行為、提升政府采購服務效能具有重要意義。

1.政府采購中存在的問題

信息共享不暢通當前，我國政府采購行業(yè)尚未建立健全、規(guī)范、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源共享平臺。雖然國內(nèi)各地均建有各類電子招標平臺，但各地公共資源交易、各集采機構、各專業(yè)招標網(wǎng)站等平臺呈現(xiàn)分散化和多樣化的特點，由于其標準不統(tǒng)一，導致不同政府采購平臺的差異性較大，且招投標業(yè)務環(huán)節(jié)不能有效銜接，接口兼容問題無法有效解決，數(shù)據(jù)資源不能及時共享，形成數(shù)據(jù)孤島，不利于公眾對政府采購信息的獲取，也不利于真實有效地記錄各方交易主體的行為。

2.監(jiān)管手段有待豐富

在政府采購過程中，提供虛假材料謀取中標、明招暗定、暗箱操作等違規(guī)操作屢見不鮮。雖然監(jiān)管部門采取加強信息公開力度、加大造假懲戒力度等方式加強監(jiān)管，但由于稽查成本較高，而且采購業(yè)務及采購過程中的數(shù)據(jù)是否存在被非法復制、篡改、丟失和破壞等情況，目前還缺乏完整的可追溯的方法，舉證困難、追責難定，監(jiān)管手段有待進一步完善。

3.數(shù)據(jù)挖掘不充分

我國政府采購存在信息碎片化現(xiàn)象。相關數(shù)據(jù)利用不充分，僅局限于政府采購規(guī)模、采購標的的類型、中標金額等基本信息的統(tǒng)計，缺乏對產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品及交易數(shù)據(jù)的深度整合和挖掘。在政府采購過程中，不論是監(jiān)管部門還是供應商、采購人、代理機構，往往都只聚焦于當前的采購活動，忽視對采購歷史數(shù)據(jù)的整理、分析、挖掘，將采購數(shù)據(jù)與其他行業(yè)數(shù)據(jù)進行整合分析的更是少之又少。

區(qū)塊鏈技術在提升政府采購

4.服務效能方面的優(yōu)勢

依據(jù)業(yè)務流程劃分，政府采購可分為采購需求調(diào)研、信息發(fā)布、招投標、合同簽訂、項目驗收、資金支付等環(huán)節(jié)。上述環(huán)節(jié)均有海量的交易信息有待共享和挖掘，呈現(xiàn)多層次、多方面、多樣化、多維度的特點，這恰好與區(qū)塊鏈技術的可獲取性、可靠性、完整性、時效性等特點相呼應。對于政府采購行業(yè)而言，區(qū)塊鏈技術最重要的價值在于支撐行業(yè)海量數(shù)據(jù)的共享，以實現(xiàn)全過程可追溯性。區(qū)塊鏈技術對提升政府采購服務效能的應用優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下方面。

5.促進政府采購治理的多方參與

機制區(qū)塊鏈技術的本質(zhì)是一個“去中心化”的分布式賬本數(shù)據(jù)庫。其不需要任何中心化機構背書，能夠安全地存儲各類不可偽造和篡改的交易數(shù)據(jù)，并且可以自動執(zhí)行智能合約。政府采購活動的中心化則以“甲乙雙方交易”為媒介，圍繞這一中心設計了涉及“甲乙雙方交易”的所有環(huán)節(jié)及流程，整個交易圍繞著監(jiān)管與被監(jiān)管展開。基于“去中心化”思想，區(qū)塊鏈技術將從以“監(jiān)管與被監(jiān)管”為中心轉(zhuǎn)變到以采購當事人管理為中心，將采購當事人緊密聯(lián)系起來，通過平臺交易，使所有節(jié)點的權責相等。區(qū)塊鏈的“集體維護”技術方案，有利于所有采購當事人全面監(jiān)督政府采購過程內(nèi)容的真實性，從而激發(fā)相關當事人參與政府采購項目的積極性和主動性，形成政府采購治理的多方參與機制。打通信息壁壘，破除信息孤島當前，政府采購處于快速發(fā)展期，政府采購過程的信息獲取相對滯后，亟需實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的互聯(lián)互通和推動平臺數(shù)據(jù)共享。有必要加強區(qū)塊鏈在政府采購應用的頂層設計，統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)塊鏈的技術標準和數(shù)據(jù)規(guī)范，并通過監(jiān)管部門、供應商等參與者通力合作，建設政府采購業(yè)務統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺，暢通信息獲取的渠道。政府采購業(yè)務區(qū)塊鏈化，可以根據(jù)業(yè)務流程形成閉環(huán)服務，消除以往政府采購過程中的數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象，避免重復建設和資源浪費。另外，在區(qū)塊鏈技術下，政府采購各方當事人能夠全面掌握交易信息，解決信息不對稱問題。同時，推動政府采購信息的技術標準化和數(shù)據(jù)規(guī)范化。

6.實現(xiàn)流程監(jiān)管可追溯化

利用區(qū)塊鏈的鏈式結構數(shù)據(jù)的可回溯性和去信任性，將中標供應商、所有投標者、投標記錄和投票審核記錄在區(qū)塊鏈里，實現(xiàn)從政府采購申請、執(zhí)行到合同的簽訂、資金的支付自動留痕管理，減少管理審批程序的設置，使所有投標信息透明化，達到對政府采購全程精準追蹤的目的。在對供應商的反腐反詐方面，利用區(qū)塊鏈技術可以提前對中標供應商的資質(zhì)、關聯(lián)關系、歷史糾紛等方面做信用采集分析，避免不必要的信用爭議。通過統(tǒng)計供應商參與投標和中標的次數(shù)，分析潛在的中標率異常、橫向抱團、縱向抱團、惡意質(zhì)疑投訴等情況,有效解決陪標、串標、圍標等違法行為取證難的問題。在對評審環(huán)節(jié)的監(jiān)管方面，由于區(qū)塊鏈技術的不可逆特性，根據(jù)交易行為的數(shù)字化和信息系統(tǒng)的廣泛聯(lián)通，可防范代理機構或評審專家更改評審結果或篡改、刪除評審記錄等違規(guī)行為。挖掘政府采購數(shù)據(jù)背后的價值傳統(tǒng)的分析方法只能獲得政府采購文本數(shù)據(jù)的表面信息，無法獲得數(shù)據(jù)的內(nèi)在關聯(lián)和隱含的信息。區(qū)塊鏈技術可以留存數(shù)據(jù)的采集、交易、流通，計算分析全過程記錄信息，從而挖掘政府采購數(shù)據(jù)背后的價值。如，在采購需求制定方面，可以從多維度（時間、單位、預算科目等）對數(shù)據(jù)進行分析對比，獲取采購需求、采購節(jié)約率以及部門預算等信息之間的關聯(lián)性，有利于政府采購預算的精細化管理。在資金支付方面，可以通過采購目錄、商品屬性、采購金額等相似特征屬性的關系分析，獲取財政資金支出的導向及依據(jù)。

7.結語

政府采購是一項嚴謹?shù)墓ぷ鳌ｋS著政府采購制度改革的深入，需要不斷完善工作方法，建立全過程的留痕機制。區(qū)塊鏈技術作為技術支撐手段，有助于構建政府采購治理的多方參與機制，打通政府采購信息孤島、暢通信息獲取的渠道，實現(xiàn)流程監(jiān)管可追溯化，提高政府采購的公信力，挖掘有價值的數(shù)據(jù)，提升政府采購服務效能，促進“互聯(lián)網(wǎng)+”政府采購發(fā)展，為政府采購高質(zhì)量發(fā)展孕育新動能、打造新優(yōu)勢。（作者單位：廣東省機電設備招標有限公司）

參考文獻：

[1]臧鵬.淺談區(qū)塊鏈技術在政府采購中的應用[J].中國傳媒科技,2018(12):35-36.DOI:10.19483/j.cnki.11-4653/n.2018.12.011.

[2]霍煒.政務數(shù)據(jù)資源共享是區(qū)塊鏈技術自主創(chuàng)新的主戰(zhàn)場[J].信息安全與通信保密,2021(01):2-13.

作者:盧映專劉有發(fā) 單位:廣東省機電設備招標有限公司