時間：2022-06-14 06:58:59
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一、一年來的思想、工作表現
同志指出，堅持立黨為公，執政為民，必須落實到黨和國家制定和實施方針政策的工作中去，能不能堅持立黨為公，執政為民，是不是真心實踐"三個代表"最重要的標志。自己身處改革與發展的重要時版權所有!期，推進縣域經濟發展的任務十分艱巨，在各項工作加檔提速的形勢下，對辦公室工作提出了更高的要求，要努力在思維方式和工作方法上求實創新，用主要精力了解和掌握全局情況，充分發揮主觀能動性，在被動工作中爭取主動。
今年以來，在縣委、政府的正確領導下，按照職責分工，在政府班子成員和辦公室全體同志的支持配合下，緊緊圍繞服務協調這一主線，參謀助手這一核心，在抓好自身建設，辦好政務、承上啟下，聯系內外，提高效率等方面做了不懈努力，取到了一些成績。一是注重加強自身學習，提高業務素質。針對辦公室工作頭緒多，涉及面廣的實際，堅持邊干邊學，在干中學，在學中干，擠時間學，向領導求學，向書本索學，和同志們交流學習，在實踐中檢驗學習，不斷豐富了自己的理論知識和業務知識，提高了工作能力和領導水平，堅定了做好本職工作的信心和決心。二是辦好政務，確保政府工作的高效運轉。辦文、辦會、辦事是政府辦公室的一項重要工作，工作的到位程度，將直接關系到縣委、政府的重大決策是否真正落到實處，政令是否暢通。本人在抓好辦公室隊伍建設的同時，吸收過去工作經驗，不斷創新思路、工作方法，努力提高政務工作水平，確保了政府工作的運轉。三是加強聯系協調，做好服務工作。辦公室政務工作繁雜，責任重大，稍有疏忽，會給政府工作帶來不可估量的損失。對上級下達的工作指示，縣委政府的工作部署，領導交辦的各項工作，按照責任分工，及時安排，提出要求，限期完成，做到不拖拉，力求快捷高效，沒有出現大的工作失誤。四是深入基層調查研究，為領導決策提供參考依據，充分發揮參謀助手作用，工作上超前，行動上快捷。五是廉潔自律，增強黨性修養。管好身邊的工作人員，從不以特殊工作之便為自己謀利益，撈好處，自覺維護了政府形象和辦公室的"窗口"形象。
二、存在的主要問題
一年來，自己盡管在工作崗位上盡職盡責，但以"三個代表"更高要求來衡量，以新形勢、新任務來對照，自身在許多方面仍存在不容忽視的差距。主要表現在三個方面。
一是理論學習鉆研不夠，知識面不寬。主要由于日常事務繁忙，學習時間難以保證，對一些報紙刊物和文件的學習停留在讀題目上，走馬觀花，輕描淡寫，缺少深入研究。在學習上有時有實用主義思想，需要相關知識或信息才會去深入鉆研，造成學習不系統、不全面，對一些知識的掌握僅僅停留在記憶中，沒有很好的醞釀消化，學習對推進工作和創新思路的指導作用不強。同時，自己知識面也不寬，對網絡知識，高新產業缺乏了解，知識更新速度不快，還不能適應信息時代與知識經濟快速發展的要求。
二是工作方法需要進一步改進。自己擔任辦公室領導以來，始終在告誡自己，遇事要冷靜思考，妥善安排工作，提高整體工作效率，但是，隨著各項工作節奏的加快和工作量的加大，過去一直忌諱的性情急躁，遇事不冷靜的不良習慣程度不同的有所表現。特別是在安排工作上，對一些沒有按期完成工作任務的同志，批評方式、方法不當，不分場合，橫加指責，沒有深入剖析問題的根源，造成同志間一時不能理解，一定程度上傷害了同志的自尊，不利于調動工作積極性，沒有達到事半功倍的效果。
三是與同志間的聯系和溝通不夠。由于平時工作任務較重，與班子成員以及文秘人員之間溝通交流較少，談工作多，交流談心少。今年辦公室補充人員多，工作力量進一步加強，但由于工作任務重，版權所有!沒有及時與新同志就辦公室工作特點、工作方式方法及新時期工作的新要求新任務等方面進行交流，幫助指導不夠，影響了新同志適應新環境的速度
三、今后努力的方向
2007年各項工作目標已經確定，面對新形勢、新任務、新要求，我深感肩頭責任重大，必須進一步拓寬思路，改進作風，不斷加強自身建設，團結和帶領辦公室一班人，牢固樹立全心全意為民服務的思想和真心實意對人民負責的精神，把堅持"立黨為公、執政為民"落實在工作中，體現在行動上，努力發揮好參謀助手、審核把關、調查研究和跟蹤督導的作用，不斷開創辦公室工作新局面。
一是創新學風，全面提高綜合素質。要始終堅持把學習擺在首位，抽時間，擠時間學習領會和及時掌握黨和國家在每一階段的路線、方針、政策，結合縣情，不斷地解放思想，創新工作思路。認真履行好班長的職責，努力成為辦公室班子學習的表率、解放思想的表率和狠抓工作落實的表率。不斷拓寬知識領域，更新知識結構，不斷提高分析解決問題的能力、調查研究的能力、協調綜合的能力。大力倡導愛崗敬業、刻苦鉆研業務的風氣，成為本職工作的行家里手，努力使自身理論水平與綜合素質能夠適應新形勢與新任務的更高要求。
一、深入學習，不斷提高政治理論和業務水平
xxxx年，我積極參與中心組織開展的深入學習實踐科學發展觀等學習教育活動，認真學習黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，學習黨的最新理論，學習有關政策法規和業務知識，不斷提升自身綜合素質和工作能力。特別是到辦公室工作以來，我結合工作實際和工作職責，本著缺什么補什么的原則，邊學習邊熟悉工作，把學習貫穿工作始終，堅持帶著問題學，開動腦筋學，努力向書本學、向領導和同事學，力求學以致用，推動工作。通過學習提高了自身綜合素質和分析處理問題的能力。
二、xxxx年所做的主要工作
xxxx年，根據工作分工和自身承擔的任務，主要做了以下幾項工作1、抓好市長便民公開電話工作，充分發揮市長電話在關注民生、服務群眾方面的作用。xxxx年8月份以前，我作為市長便民公開電話受理中心副主任，負責市長電話工作。在抓好日常工作的同時，我注重從多方面提高市長電話運行質量。一是加強對工作人員的政治業務培訓，先后邀請公安局、教育局、房管局、勞動局等多個單位負責人為工作人員講授相關政策和業務知識，提高了工作人員的業務能力和服務水平。二是切實解決了市長電話受話系統和轉辦系統的技術問題。針對市長電話系統陳舊，故障多發、群眾打電話難等實際情況，租用聯通公司呼叫平臺，并開發了網上轉辦系統，使49個網絡單位實現了網上轉辦和反饋，提高了工作效率。三是加大了對網絡單位的協調和督辦力度。在工作中，市長電話中心注重調動網絡單位工作積極性，通過現場協調、跟蹤督辦、專項督辦等措施，為群眾解決了大量社會熱點難點問題。四是繼續堅持社會各界代表接聽市長電話活動，邀請人大代表、政協委員、企業和群眾代表走進市長電話中心，直接傾聽群眾呼聲，零距離感受市長電話工作，很多代表對市長電話忙碌的工作情景印象深刻，稱贊市長電話為群眾解決了很多實際問題，切實發揮了關注民生、服務群眾的作用。
2、認真做好辦公室文字材料的起草、修訂和審核把關工作。由辦公室負責的文秘工作，xxxx年起草制發中心行政文件49個，黨組文件23個;編發行政便民服務工作通報5期，行政便民信息20期40多條，以及各種工作總結、匯報提綱、工作反映、考察報告、領導講話、領導署名文章、會議交流材料、通知、信函等文字材料60多篇，總計40多萬字，及時總結反映了中心各個階段的主要工作。并有多篇文稿被省、市政府信息采用。同時，認真做好上級機關和兄弟單位的來文、來電、來函的處理和擬辦工作，全年共處理各類來文1100多件，保證了機關政令暢通和工作的高效運轉。
3、精心籌備和組織好各類會務工作。xxxx年，中心先后組織召開了各類座談會、征求意見會、工作通報會、總結表彰會、主任辦公會、黨組會議以及行政便民服務工作總結會、推進會、部署會、檢查考核會等大小會議50多個，對這些事關中心形象和發展的大事，辦公室都堅持做到會前精心籌備、會上全程服務、會后抓好落實，保證了會議的勝利召開和工作的順利推進。
4、積極做好后勤保障和精神文明創建工作，為中心工作營造良好氛圍。xxxx年，辦公室認真落實優先保障窗口福利待遇、優先保障窗口工作正常運轉的工作原則，堅持科學理財，節能降耗，嚴格管理，在財政部門取消各種補貼后，積極做工作想辦法，協調各方支持中心工作，全額解決了窗口人員的服裝費，按月兌現了窗口勞保用品和生日蛋糕，如期改造了供暖系統，購置了大量辦公用品，為中心各項工作高效運轉提供了堅強保障。
特別是在創建和保持省級文明單位工作中，辦公室同志全身心投入，從最基礎工作做起，整檔案、抓環境、清理衛生死角、開辟文體活動場所、協調上下關系，在中心全體工作人員的共同參與努力下，連續兩年順利通過了省級文明單位復查驗收。創建活動的開展，使中心辦公條件不斷得到改善，中心文化建設日益豐富多彩，增強了中心凝聚力和向心力。
5、全力籌建中心食堂，解決工作人員中午就餐問題。根據主任辦公會議決定，辦公室承擔了籌建食堂的工作任務。為辦好食堂，我做了大量工作：一是廣泛深入調查了解了其他單位食堂籌辦和管理經驗，并多次進行試餐、召開座談會征求意見，了解情況，為領導決策當好參謀;二是做好餐廳基礎設施建設和餐具的購置工作;三是做好廚師的選聘工作，經多方面篩選比較，綜合考察，最后選定五彩香飯店廚師作為中心食堂的承包商;四是做好食堂管理和餐票發放工作，確保食堂正常營業。目前，大部分同志對食堂還是滿意的，沒有提出具體的批評意見。
一年來，我時刻牢記黨的宗旨、自覺增強黨性觀念，自覺實踐江總書記“三個代表”重要思想，正確對待權力、地位和自身利益，為人民掌好權、用好權，做人民的公仆，按照黨的廉潔從政的要求，認真落實廉政監督責任制，堅持立黨為公、勤政為民，自覺接受群眾監督。
一、加強廉政學習，提高廉潔意識，注重自我預防
本人能夠積極參加上級部門和本處組織的廉政教育活動，學習黨和國家關于黨風廉政建設的若干規定、各項黨紀政紀，重視自學努力領會精神實質。并常對照黨紀法規認真查找自身在貫徹廉政中存在的問題，有針對性整改。通過不斷學習，不僅使我在思想上提高了對反腐倡廉工作重要性、長期性的認識，還增強了我嚴于律已的自覺性和同腐敗作斗爭的主動性。達到能用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導自身工作。
二、嚴格以身作則，處處防微杜漸
我深知"為政重在廉，做人重在誠，說話重在信，辦事重在實"，因而我常常自重、自省、自警、自勵。嚴格遵守黨員干部廉潔自律若干規定，規范了自己的從政行為。一年來，在公務活動和社交活動中都做到了嚴格遵守廉潔自律的規定，做到了廉潔奉公，忠于職守，沒有利用職權和職務上的影響謀取不正當利益;沒有私自從事營利活動的行為;遵守公共財物管理和使用的規定。沒有假公濟私、化公為私的行為;遵守組織人事紀律、奉公守法，沒有利用職權和職務上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益;做到了講艱苦奮斗，勤儉節約，禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。還嚴格做到了遵守“廉政建設若干規定”，規范了自己的從政行為。
三、加強黨風廉政建設的領導
在工作中本人分管司法所、辦、勞保所，經常教育分管工作的干部嚴要求、嚴管理，教育他們保持和發揚艱苦奮斗的優良傳統，認真執行廉潔從政準則，貫徹落實《國家公務員行為規范》，時刻保持清醒的頭腦，不心存僥幸、不以身試法，教育村干部用人民給予的權利為父老鄉親謀利益，堅持吃苦在前、享受在后，反對講排場、比待遇、追逐名利和拜金主義。
四、樹立了正確的權力觀、地位觀、利益觀，正確行使權力
作為一名黨員干部，做到了正確對待和行使手中的權利，淡化“官念”和權欲，用平常心看待官位，用責任心看待和運用權力，一是做到了“慎權”。二是做到了二要“慎欲”。從未謀取規定以外的特殊利益，不放縱自己的欲望，不貪吃喝、不貪錢財、不貪享樂、不貪圖名利地位，堂堂正正地做人，明明白白地工作。不為聲色犬馬、燈紅酒綠的生活方式所動，過好了享樂、金錢關，艱苦奮斗，儉以養德，保持了良好的品行和高尚的情操。三是做到了“慎微”。做到了時時刻刻從大處著眼，小處著手，見微知著，防微杜漸。力爭做到大事不糊涂、小事不馬虎，自覺增強“守一”意識，不越雷池一步，在防微杜漸上下功夫，追求黨性和道德修養的高境界。四是做到了“慎獨”。在廉潔自律上做到了表里如一，任何時候、任何情況下，都自覺以黨性原則和道德規范衡量、約束自己，沒有人前一套、人后一套，嚴格進行自我監督。
五、堅持民主集中，轉變工作作風，履行崗位職責
一年來我能嚴格遵守和執行民主集中制各項原則和制度，始終堅持"集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定"，做到不該說的話不說，不該做的事不做，全力維護班子的團結和統一。在對待上訪群眾時能做到"熱情接待，耐心講解，及時處置"。為維持社會安定團結，我堅持不定期排查隱患。一年來發生的各類突發問題基本上都能得到妥善解決，且在處置的過程中無任何違法違規行為。在處理過程中也增強了自身解決問題的能力。在勞動力轉移工作上，著重做好了宣傳和培訓兩項工作。
六、今后努力的方向
1、開拓創新，務實進取，認真履行崗位職責，多總結經驗，發揮自身優勢。
她心系雙擁情系優撫，默默地奉獻于她鐘情的雙擁優撫事業，在平凡的崗位上做出了不平凡的業績，她，就是區民政局副局長兼區雙擁辦副主任。
多年來，同志努力學習并掌握各種民政業務，立足本職崗位，以高度的工作熱忱，創新雙擁優撫工作方式、方法和思路，深入基層，以實際行動關愛各類優撫對象，主動與駐區10支部隊聯絡共商共建事宜，積極為全區雙擁優撫工作出謀劃策，為區雙擁工作的順利開展和有序推進發揮了積極的作用。
一、加強領導，落實政策
為做好全區雙擁工作，同志堅持把雙擁工作納入重要議事日程，堅持完善雙擁工作制度，堅持雙擁工作例會制度。做到重點問題、難點問題專題研究，棘手問題現場辦公、及時解決。她經常深入駐區部隊、街辦（鄉、開發區）、居（村）和優撫對象家中進行調研，實地走訪，開展慰問，傳遞政府政策和民政深情。
同志常說，優撫工作是“雙擁”工作的重要內容，是民政部門經常性的工作，具有極強的社會性、傳統性、政治性，認真落實各項優撫政策，堅決執行中央省市文件精神及上級要求，不僅是民政系統工作人員義不容辭的責任和義務，而且有利于依法維護和保障優撫對象的合法權益，有利于促進國防建設和部隊建設，有利于促進國家經濟發展和社會穩定。
（一）積極督促做好全區的各項優撫資金的發放
近年來，她及時與財政等部門積極溝通，提前為優撫對象做好各類資金發放準備工作。從開始，堅持在每年的春節期間對三屬走訪和慰問，并發放500元/人的慰問金，對困難優撫對象堅持每年發放260元/人的慰問物資。同志常說，做好優撫對象的服務工作，就是要以人為本，想優撫對象所想，急優撫對象所急，做好了優撫工作，也就是促進了社會的和諧。做民政部門是為優撫對象服務的，做好優撫對象的服務工作,也就是做好了優撫工作，，她想優撫對象所想，創新思路為區傷殘軍人開展免費辦理公交車乘車ic卡，幾年來，全區已為300人次的傷殘軍人開展了每年辦理一次乘車ic卡的年檢服務工作。
（二）做好全區重點優撫對象的醫療保障工作
為有效緩解優撫對象看病難問題，，同志親自帶隊對全區425名重點優撫對象進行了全面的醫藥費普查，在積極學習長陽經驗的基礎上，親自指導和制定了《區優撫對象醫療保障辦法》，從根本上保障了優撫對象的醫療權利。在此基礎上，又大膽探索，于20__年與窯灣鄉醫院簽訂了“一站式”服務協議書，同時制定了279份到藥房領藥的門診醫療補助卡，對7級——10級無工作單位的傷殘軍人按500、400、300元的標準充值，對在鄉復員軍人按300元標準充值，三屬按200元標準充值，參戰涉核人員按100元標準充值，7級——10級有工作單位的傷殘軍人按100元的標準充值。
為多渠道解決優撫對象醫療難問題，同志實施三項措施推進工作：實施限額門診醫療救助，解決優撫對象事前就醫難問題；利用低保大病等救助平臺，解決優撫對象事后就醫難問題；合理利用有限的醫療資源，每年親自選送優撫對象到省榮軍醫院和市榮軍醫院治病療養。組織開展了“衛生醫療獻愛心”的活動，多年來組織區窯灣衛生院和部分社區醫療站對軍人和優撫對象開展“三優三免”，即優先就診、優先取藥、優先治療，免收掛號費、免收處置費、免收治療費，為重點優撫對象建立了醫療健康檔案。針對優撫對象年齡偏大、生活多有不便、需要關心照顧的特點，組織青年志愿者上門送醫送藥，解決他們的實際問題；實行農村合作醫療制度，17名農村優撫對象參加了合作醫療。
（三）深入開展愛心幫扶
每年組織區領導和區直部門結對幫扶困難困難優撫對象，讓他們享受到政府的溫暖和關愛。在“手牽手幫戰友”活動中，同志堅持深入基層，對街辦和社區上報的新增特困優撫對象每家入戶，親自掌握第一手資實料，做到新增對象家家到戶戶落。目前，區特困優撫對象已從第一年的45戶減至現在的36戶。，同志組織開展了“走進共和國功臣之家”活動，并且親自到李先貴、王志端等傷殘軍人家中戶，詢問他們的生活困難，并兩次為李先貴的女兒介紹工作。
（四）扎實開展全市全國雙擁模范城“五連冠”創建工作
為切實做好全市全國雙擁模范城“五連冠”創建工作，同志及早謀劃，提前準備。
一是多次帶領區雙擁辦工作人員與云集、學院兩個街辦民政主任一起到共建部隊武警宜昌市支隊一大隊協商云集路雙擁共建工作，并于20__年5月份就共建活動內容與武警宜昌市支隊一大隊與云集街辦及沿街9家單位、學院街辦沿街3家單位簽訂了軍民共建一條街活動協議。
二是在20__年8月份指導區雙擁辦，對共建項目檢查進行了任務分解，10月份制定和發放了考核迎檢方案，要求全區各部門、各單位、各部隊按考核文件要求，準備考核資料和項目。
三是親自到各街辦、社區了解雙擁創建工作進展，并手把手開展工作督查和指導。
二、心系軍營，共駐共建
多年來，同志積極加強與駐區各部隊聯系交流。
（一）加強各部隊之間的聯系
一是開展各類聯誼活動。7月17日，組織8支轄區部隊，參加了區雙擁辦主辦、武警宜昌市支隊一大隊協辦“區擁軍講堂”的第一課“區雙擁辦首屆軍營攝影知識專題講座”，參加活動的參學官兵達80多人。
二是認真開展節日期間走進軍營開展慰問活動。部隊到哪里，擁軍慰問就到哪里，每年走訪慰問駐軍、優撫對象的單位有400多個，參加慰問的各級領導
和基層干部達4000人次，各種慰問物資價值約50000余元。每年“八一”前夕，都要組織區“四大家”主要領導與轄區駐軍部隊代表聚集一堂，共慶建軍節。三是開展以“科技興軍、法律擁軍”為主要內容的擁軍活動。根據部隊推進新時期軍革和科技強軍的需要，充分發揮地方的人才、資源優勢，區法院、區司法局法律服務中心進一步深化軍人法律援助活動，辦好軍人法律援助站，為部隊官兵和優撫對象提供更多更好的法律服務。
四是加強國防教育共建精神文明。武警宜昌市支隊和云集、學院兩個街辦進一步深化了云集路“全國軍民共建雙擁文明示范街”活動，武警官兵多次利用節假日上街清洗護欄，清理野廣告，清除花壇垃圾。特別是每年春運期間，都要派出60多名戰士，組建巡邏隊，幫助宜昌火車站維護客運高峰期旅客的安全。
五是積極做好部隊與地方的協調工作。6月28日，同志組織區民政局的全體干職工與駐區75709部隊50分隊10余名戰士開展建設新農村活動，到窯灣鄉東山村宜昌市棉絮廠為該廠清除垃圾，平整草坪，受到村民的好評。
（三）堅持做好部隊的后勤保障工作
每年根據市局下達的調標政策，為全區無業隨軍家屬發放下崗失業期間生活補助費。在每年的9月為駐區部隊官兵子女就學問題積極協商區教育局，竭盡所能讓每一名駐區部隊子女都能到心儀的學校就讀。3月24日，同志與區婦聯組織19名衛生、教育系統的優秀未婚青年，與三峽大壩武警水電第六支隊的15名從云南、四川、恩施等外地返回營區的青年軍官們開展了“相約軍營擁抱春天”的聯誼活動。
（四）大力開展援建軍營圖書室活動
在活動中，同志親力親為，積極組織全區雙擁工作成員單位廣泛參與，共同援建市武警消防支隊中隊圖書室，活躍軍地文化生活，共建學習型軍營，全區共建軍營圖書室6個。
（五）做好復退軍人的穩定工作
區完成了1500余人的有工作單位兩參人員調查，并對調查資料進行了整理。為做好全區復退軍人穩定工作，她堅持親自接訪，熱情接待，耐心解釋，把問題解決在基層。由于同志耐心細致的接訪工作，近年來，區沒有發生優撫對象群體性越級上訪或因工作不到位矛盾激化等事件發生，全區涉軍人員工作穩定。
（六）做好每年冬季復退軍人的安置工作
近年來，我省城市新建住宅小區逐步推行物業管理新體制，舊住宅區物業管理也取得了一些進展，物業管理水平有所提高。但從總體上看，我省城市住宅區物業管理工作發展不平衡，存在政策不配套、管理不規范等問題。為了加強城市住宅區物業管理工作，推進住房制度改革，經省人民政府同意，現就有關問題通知如下：
一、統一思想，提高認識，加強對城市住宅區物業管理工作的領導。城市住宅區物業管理工作是城市管理的重要環節，是住房管理體制的一項重大改革。加強物業管理工作，有利于深化城鎮住房制度改革，啟動住房消費，拉動內需，發展第三產業，促進經濟發展。同時，對于改善居民居住環境，提高城市整體管理水平，建設社會主義精神文明和物質文明也具有重要意義。各級各有關部門要統一思想，提高認識，把城市住宅區物業管理工作納入政府的議事日程，抓緊抓好。各級房地產行政管理部門要設立相應的職能機構，配備得力的人員，努力加強城市住宅區物業管理工作。財政、稅務、物價、工商、規劃、城建、電力、郵電、公安等部門要發揮各自的職能作用，支持房地產管理部門搞好物業管理工作。各新聞單位要積極做好宣傳工作。
二、加快建立完善社會化、專業化、市場化的城市住宅區物業管理體制。城市住宅區物業管理要貫徹業主自治的原則，遵循價值規律，建立業主與物業管理企業雙向選擇，平等協商，根據服務內容和質量確定費用，通過簽訂合同明確雙方權利、義務的動作機制。
各地各單位在公有住房出售后，原則上不再負責物業管理。對現有單位生活區、街道院落、居住小區，要抓緊進行配套設施、物業管理設施的整治完善，進行規范化管理。新建居住小區和舊城改造項目，必須完善基礎配套設施和物業管理設施，物業推向市場，實行社會化管理。
要通過政策引導和經濟杠桿的作用，鼓勵物業管理企業通過兼并、收購、聯合、改造、改組等方式進行企業重組，扶持一批規模大、機制新、效益好、信譽高、實力強的物業管理企業，并將企業資質等級與管理規模、服務水準和收費掛鉤，鼓勵企業開拓市場，形成規模優勢。
各地要推行物業管理招投標制度。盡快改變“誰開發，誰管理”的壟斷經營局面。開發企業下設的物業管理機構應與開發企業脫鉤，面向社會，獨立經營，自負盈虧。
三、建立城市住宅共用部位共用設施設備維修基金。
（一）建立城市住宅共用部位共用設施設備維修基金，維修基金主要從以下渠道籌集：
1、商品住房（包括安居房、經濟適用住房）銷售時，購房者按購房款2－3％的比例繳交；
2、公有住房出售時，售房單位按多層住宅不低于售價的20％、高層住宅不低于售價的30％的比例從售房款中提取；
3、當地人民政府規定從其他渠道籌集的資金。
維修基金歸業主所有，由市、縣房地局在銀行專戶存儲（省直在長單位維持原辦法不變），定向使用，不足時，由業主委員會續籌。當前，要特別做好房改售房時提留的維修基金歸集到位工作，對歷年來房改售房款提留的維修基金要進行清理。已經挪作他用的要限期清還。對投資已分攤進住房銷售成本的小區配套設施，屬業主的合法權益不得無償占用，其收益可用來補充物業管理費用的不足。
維修基金的籌集、使用、管理按國家和本通知有關規定執行。具體辦法由省建委會同省財政廳另行制定下發。
（二）業主可以用住房公積金中住房大修費用作為共用部位共用設施設備維修基金的支出。
（三）有條件的單位，可對房屋的共用部位共用設施設備的維修給予資助。
（四）新辦物業管理企業，可享受第三產業相關扶持政策。
各區縣政府房改辦、社團辦：
根據市委、市政府加強住宅合作社管理的要求，現就區縣住宅合作社登記、監督和管理的有關問題通知如下：
一、市房改辦是全市住宅合作社的業務主管部門，全面履行對全市住宅的管理職責。各區縣成立住宅合作社，須經區縣房改辦審查并由市房改辦復審后，到本區縣社團管理機關辦理注冊登記手續，在辦理注冊登記手續前仍報市社團管理機關統一平衡。重大變更及注銷登記和年度檢查均按此程序辦理。
二、在這次清理整頓社會團體工作中，住宅合作社的審查也按前述程序辦理，即先由區縣房改辦提出審查意見報市房改辦復審后，再到社團管理機關按照清理整頓要求和程序進行審查，并辦理相應手續。
特此通知
“我國農業的發展已從過去的數量矛盾轉化為現在的結構矛盾。”陳錫文指出，過去12年，國內糧食產量持續增長，從2003年的8654億斤增長到2015年的12429億斤，年均增長300多億斤。即便如此，和13.7億人相比，還有不足。現在國內糧食大概還有500多億斤的缺口，所以必須要進口。
缺口有500億斤，但是去年的進口量接近2500億斤，為什么呢？陳錫文認為有兩個原因。一是國內供給結構不能滿足市場的需求，其中最突出的品種就是大豆。中國是大豆的故鄉，但是中國已經成為全球大豆進口量第一的國家。國內去年只生產了240億斤的大豆，但是進口量超過了1600億斤，大豆嚴重供不應求。
小麥、玉米和稻谷等品種國內基本能自給，但是也進口了1000億斤左右。原因在于國內生產成本高，價格也高，在國際市場上沒有競爭力。
這幾年，我們在糧食生產上出現了“三量齊增”的復雜局面，即國內的產量、進口量、庫存量均增加。這就是品種結構的矛盾和缺乏國際競爭力所導致的。陳錫文指出，所謂農業供給不足，不是短期內根據市場需求，在品種和數量上做一些生產方面的調整，根本問題在于提高農業的綜合競爭力和農產品的國際競爭力。解決好這兩個問題，重點在于調結構。因此供給側結構性改革的核心是加快體制創新。
四大原因導致我國農產品國際競爭力下降
當前國內糧食和其他一些主要農產品國際競爭力下降，有復雜的原因。
第一，價格管控不到位。隨著經濟發展，土地、資金、勞動力成本都在上漲，農產品價格水漲船高。尤其在糧食產業上，過去幾年，小麥價格上漲了66.6%，水稻價格上漲了119%，國內糧價比國際市場價格高出40-50%。
第二，全球經濟危機爆發以后，經濟復蘇緩慢，消費品、工業品的價格越降越低，引起國際糧價下跌。
第三，能源價格下降使得糧食貿易中的海運價格明顯下降。
第四，人民幣持續貶值。國際市場的糧食價格都是按美元結算，人民幣持續貶值不利于國內農產品出口。
總體來看，當前國內農產品和糧食價格明顯高于國際市場價格是由多種多樣的因素造成的。在這種情況下，加快推進農業供給側結構改革勢在必行。
陳錫文對當前一些坊間的認識提出了自己的看法。“去年有人提出中國生產糧食經濟上不劃算，財政上要補貼，農民種糧入不敷出。國際市場上糧食價格低，不如從國際進口。從經濟上分析似乎有道理，實際上并非如此。”陳錫文算了一筆賬，到目前為止，全球每年生產的小麥、大米和玉米這三大谷物最高產量是7000億斤左右，而國內的糧食總需求大概接近13000億斤。從國外進口，不現實、不可靠、不安全，不能滿足國內需求。
中國人的飯碗要牢牢端在自己手里。依靠國外的話，中國的農業不會安全，中國農民的就業和生計不會穩定。中國作為一個人口大國，要確保糧食安全，就要按照中央的要求，努力實現谷物基本自給。
多方發力推進供給側結構性改革
陳錫文認為，改革是多方面的，但核心在于科技創新。下一步我們要從以下幾個方面推進改革，供給側結構性改革才能真正見效、真正落地。
第一，要使市場在價格形成機制中發揮決定性作用。中央已經明確提出，對東北玉米實行市場定價、價補分離的改革機制。今年東北三省和內蒙古的玉米播種面積減少了2300萬畝，比去年減少了4.5%。現在新玉米已經上市，遼寧的玉米收購價大概在0.75元，黑龍江最低價大概是0.6元，農民遭受很大損失。但還有價補分離，價格定下去了，政府會給農民補貼。當然，農民實際交售的價格加上政府補貼，也不可能超過過去的收購價格。但從長遠來看，如果東北玉米臨儲制度改革成功，對其他糧食品種將會有很好的引導作用。很多地方鼓勵農民調整結構，大力發展經濟作物，成效明顯。要通過有效的改革和有序的市場價格來引導農民生產。
第二，要加大風險管控。國內去年的風險率超過了56%，問題很嚴重。以大豆為例，大豆產量低，其根本原因在于對大豆的科技投入太少。所以必須要加快推進科技進步，才能提升農產品競爭力。
第三，加快推進農業經營體系創新。過去認為，發展現代農業最重要的前提就是土地的規模化經營。現在在糧食價格下降的背景下，規模經營的效果受到了很大損害。因為很多農民發現，用這么高的價格租來的地種出來的農產品，沒有多少利潤。但是規模經營畢竟是未來農業發展的方向。
很多地方的農民發現，用自己的土地承包經營權入股去成立當地的農村土地股份合作社，避開了土地租金問題。這樣統一起來，更重要的是推出了土地托管和社會化服務。
