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“宜居城市”顧名思義就是適宜人類居住的城市,概念看似簡單其實有著豐富的外延與內涵,它是一個動態的、發展的概念,也是一個內容多樣,不斷豐富的概念。人類從未停止過對理想生活與住所的積極探索與追求,中國古代強調的“天人合一”,“人與自然和諧統一”的傳統思想是宜居城市理論基礎的雛形。20世紀90年代,聯合國第二屆人類居住地大會提出了城市應當是適宜居住的人類居住地的概念,并得到了國際共識,成為21世紀新的城市觀。
規劃建設宜居城市應參照城市及自身發展的歷史,按照易居、逸居、康居、安居城市發展階段,合理設置不同時期的宜居目標,注重城市硬環境和軟環境建設的同時,把握宜居是永恒的持續發展這一主題,尊重城市歷史的烙印,尊重后代,發展的時候能夠保存和更新,最終實現宜居城市這一終極目標。
綜上所述,筆者認為:宜居城市與生態城市,園林城市的規劃建設相比,其規劃建設特點主要體現在以下幾個方面:
1)城市經濟發展為人們提供充分的就業機會和較為豐富的物質生活;
2)社會穩定是城市健康發展的重要基礎;
3)文化為創造良好的社會人文氛圍,并為人取得自身發展提供了可能;
4)舒適的居住和怡人的景觀提供給市民更多的享受空間;
5)城市設施的安全體系為生活在其中的人民提供了生命的保障;
6)物質環境是宜居城市建設的基礎,人文環境是宜居城市發展的深化。
2縣域“宜居城市”規劃優勢與條件分析
21新化概況
湖南新化是位于湘中腹地的千年古縣,踞雪峰山南麓,跨資水中游兩岸,屬山丘盆地,西部、北部雪峰山主脈聳峙,或深丘連綿,南部為天龍山,棲鳳山環繞,中部為資水及其支流河谷,且屬于亞熱帶,本身俱備良好的自然生態條件,適合居住,且屬于亞熱帶季內氣候區,氣候宜人;境內交通四通八達,集公路、水路于一體,新化北抵安化,南依新邵,東接冷水江、漣源,西連溆浦、隆回,本身具備適宜建設宜居城市的自然條件。
2.2區位分析
目前,湖南長株潭城市群被國務院批準的“兩型社會”建設國家級改革試驗區,正成為湖南經濟騰飛與發展的極核與引擎,作為3+5城市群——婁底正處于兩條經濟軸的交匯處,且新化縣作為湘中冷、邵、婁城市群的重要組成部分,區位優勢明顯,經濟前景十分樂觀。
2.3交通優勢
新化縣域交通集公路、鐵路、水路于一體,湘黔鐵路、S217省道、資江縱貫縣域南北,S312省道、S225省道橫穿縣域東西,規劃中的婁懷高速、滬昆高鐵也將穿過境內。新化東距婁底市98km,冷水江市15km,南距邵陽市78km,西距懷化市200km左右,由此可見,新化縣交通優勢十分明顯。
2.4資源條件
水資源豐富:新化縣位于資江中游,柘溪水庫上游,水資源及所蘊藏的水能資源都相當豐富,新化境內僅資水的一級支流就有15條之多。
新化縣礦產資源豐富,境內發現礦物36種,可開發的有26種,主要有煤、鐵、瓷泥、銻等。
新化縣自然風景秀麗,人文根基深厚,旅游資源豐富。縣城上梅古鎮,依山傍水,古城遺風與現代建筑交相輝映。城北有清代北塔,青磚鐵瓦,雄偉壯觀,城南有維山,蓊郁挺拔,滔滔資水,繞城北去。順資水而下,有天子山、十指嶺、七餐天橋、香爐巖等。自然景觀與神話傳說相得益彰。其縣境北部有大熊山森林公園、群峰競秀、物種豐富。麒麟洞內有陰河,常年流水不斷,鐘乳石如白玉遍布洞內,千姿百態。
2.5地域人文分析
新化梅山文化源遠流長,人才輩出,風云人物陳天華、譚人鳳、愛國將領方鼎英,教育家、社會學家成仿吾,國際主義戰士羅盛教,或有史傳巨著,或有故居,留于縣境,富有民族傳統文化色彩的古跡,如龍潭古橋、仙如寨、桃林寺、天馬山、格虎亭、西團書院、文昌閣等,亦是難得人文景觀。
新化縣為古梅山地區,歷史悠久,民族眾多,有著優美的自然資源,豐富的人文景觀,深厚的文化內涵,其旅游開發前景甚佳。
2.6問題與不足
主要體現在:農業生產力落后,農業基礎薄弱;工業化水平較低,經濟效益不高;第三產業不夠發達,新化縣的商貿流通業主要面向本縣城鎮和周邊城鎮,缺乏更大區域流通體系,很多出口商品如山茶子油、羽毛、化工原料等處于滯銷狀態。科技信息業發育不足,文化設施少,旅游資源雖然豐富,但缺乏高檔次接待服務設施。
通過以上分析可以看出,新化本身具備良好的自然生態條件及資源優勢,且交通便捷,未來經濟發展看好,具有良好的地域歷史人文特色,是規劃建設現代宜居城市的理想雛形。雖然仍然存在發展過程中的問題與不足,但都可以在實踐中得以解決。4規劃建設縣城宜居城市的思考
如何根據現有條件,實現人“詩意的棲居于大地上”的這一美好理想,需要諸多資源因素的整合,諸多部門的協調配合,諸多領域的共同推進。但是城市規劃的引導與推動作用是其中必不可少的,從專業的角度來看,將新化分階段規劃建設成為現代宜居城市主要從以下幾方面著手:
3.1抓住經濟發展機遇,調整好產業布局,增強經濟實力,為建設現代宜居城市創造良好的物質基礎從新化縣總體規劃可知,為促進國民經濟的持續快速發展,2000年至2020年國內生產總值年增長12.1%,到2020年達到230.1億萬,人均16275元。要實現這個目標,必須堅持按照“發展要有思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措”,要求“立足縣情,發揮優勢,實現跨越式發展”,具體規劃如下:
1)推進新型工業化進程,提升服務業整體水平,大力發展高新技術產業;堅持以信息化勞動工業化;重點發展服務業;
2)加快城鎮化步伐,提高城鎮品位和輻射帶動功能,全方位經營城鎮;大力發展鄉鎮企業;強化中心城市和優勢城鎮的輻射帶動能力;
3)大力推進農業產業化經營,全面繁榮農村經濟,優化農業產業結構;完善農業與農村經濟的支持保護體系;繼續抓好扶貧攻堅;
4)大力推進民營化,促進經濟快速增長,放手發展民營經濟;大力扶持民營經濟;
5)強化基礎設施建設,構筑經濟社會發展平臺,建設發達的綜合交通體系;建立穩定的能源保障體系;建立安全有效的水利保障體系;建立功能配套的市政設施體系;建立高效、快捷的現代化信息體系;
6)加快體制創新步伐,增強經濟發展活力,健全現代市場體系;繼續深化國有企業改革;加快政府職能創新;
7)健全保障體系和擴大就業,不斷改善人民生活,妥善解決就業與再就業問題;積極改善人民生活條件;提高人民抵御各種風險的能力;逐步實現共同富裕;
8)拓展開放型經濟,不斷提高國際、國內競爭能力,全方位加快與國際貫例接軌;進一步擴大對外貿易;大力開展招商引資;
9)堅持科教興縣和可持續發展戰略,推動經濟社會協調發展,繼續實施科教興縣戰略;不斷增強可持續發展能力。
3.2加強城市用地布局規劃,完善道路交通體系
根據總規,新化縣到2020年新化縣城市人口30萬人,居住用地960hm2,占城市總用地的31.6%,人均居住用地32m2,規劃擬建多層次,不同格式的居住宅區,把新化縣建成一個具有社會風氣良好、環境優美、個人融入社會的生機勃勃的中等城市,見圖1,具體居住區規劃結構如下:
城東:規劃在上梅東路以北,資江以東和青峰山以西集中開發,中檔居住區,在上梅東路以南沿資江集中開發高檔居住區。
城中:以舊城居住改造為主,規劃在北環線以北成片開發高檔居住區。
城西:采用舊城改造與新區開發并連措施,形成中檔居住區。
此外,在工業用地規劃與公共設施用地規劃方面,強調環保原則和以人原則,為宜居城市建設打下現實的基礎。
3.3做好城市生態規劃,建設綠色環保宜居家園
做好城市內部的綠地景觀規劃建設,是宜居城市建設的前提,根據新化縣城濱水臨江的特點,應從“水”與“綠”兩處上做好規劃,極力打造極具地域特色的生態濱水小城,具體規劃構思如下:
1)綠化系統:主要是城區公園,路帶、濱江綠化帶、山地風景林等組成內部形成點--線--面立體綠地網絡,具有包括獅子山公園、跑馬岑公園、資江風光帶等重要綠帶的建設,見圖2。
2)“藍線”(水景系統)——包括資江、大洋江、望月湖、新月湖等水系,要合理分配岸線,對規劃內劃定保護的山體、水體,禁止任何挖山填水行為,要立法保護,為子孫后代造福。
3)“紅線”(建筑系統)——規劃重點控制梅苑北路、梅苑南路、上梅中路、上梅西路、上梅東路、天華北路、天華中路、天華南路、白沙洲路、大甫路等街道的各類建筑立面、高度,商店的櫥窗、招牌、標志以及綠化系統等統一規劃設計,形成了統一協調反映地方特色的景觀大道。聯通山、城、水空間,貫穿三維視線,構筑:東西向:山——城——水——城——山;南北向:山——城——山——城——山的生態城鎮框架。天華南路規劃平面見圖3。
敞開資江岸線,開辟濱江風光帶,綜合游覽、觀光、休憩、娛樂、交通等多種功能,充分利用自然環境優勢,結合園林、雕塑、建筑小品、道路建設,特別是斷面設計,要創造條件給人們最大限度的接近、接觸水面。使環境設計與城市設計有機的結合起來,使濱江路成為和諧的風景藝術長廊。
利用周邊高,中間低的地勢,嚴格控制建筑高度,使豐富的城市空間和水景綠地相互滲透,形成向心的視覺景觀和空間。同時,提供更多的觀水視線。重點處理街道對景點,界面的空間部位,在城市綠廓和主要道路的重點部位適當地敞開部分空間,達到豐富城市空間的效果,對城市的重點節點應加以強化處理,使其成為富有特色的傳統或現代化的景觀節點。
在橫向聯系道路近江、山端頭,亦應敞開空間,以滿足生活在城市空間里的人們對廣闊的自然空間的需求。
3.4傳承歷史人文,提升城市文化品位
新化縣有著悠久的歷史、燦爛的地方文化。其歷史可追逆到距今約四千年的中國上古時代。悠久的歷史加上莽莽蒼蒼、綿延千里的梅山,孕育了古樸清純的梅山文化,滋養著一代代新化兒女。
3.4.1新化縣歷史人文特點
1)梅山文化:梅山地名源于歷史所說“此山古已有,因多產梅,故名梅山”。古梅山人,蔽屈原,篤信巫,經過長時期的歷史發展,逐漸形成獨具特色的“梅山文化”。
2)民俗風情:新化縣古村,梅山十峒,瑤苗雜處,摘山射獵,民性勇武、剛烈,民俗淳厚奇特。所轄范圍民族眾多。主要以瑤族為主還有苗、獠畬、巴(即土家)等族,每個民族都有自己傳統的、豐富而獨具特色的文化。并在千百年相互滲透、相互融合,形成了今日的梅山文化。
3)武術:新化人素以陽剛之性著世,俗有“新化蠻子”之稱,武術教育更是長盛不衰,素有
“武術之鄉”的美譽。
4)瓷文化:陶器在新化有著悠久的歷史,早在宋代便有生產,到了近現代更是發展迅速,品種更是多樣化。
5)茶文化:新化的茶葉早在古代已名馳遐邇,所產“渠江薄葉”“以名而香著”,在明朝時為貢品。
地方文化特色是城市賴以生存和發展的重要基礎,是現代城市之魂,品位的競爭,最終是文化品位的競爭。
4.4.2歷史人文特色與文化建設
以梅山文化、新化武術等傳統文化為基礎,充分發掘新化一脈相承的歷史文化。以電子、陶瓷等傳統支柱產業為龍頭,大力發展地方產業文化。以大熊山、資江風光和人文景觀為主線,精心營造新化“生態旅游文化”以新化區位優勢為依托,能動聯系外界的開放型文化。
近期內規劃實施措施如下:
1)科學規劃,確保城市有序發展,在城市中心區,興建文化市場、文化公園、音樂廳、青少年宮、博物館、完善娛樂中心。
2)開辟產業文化陳列館。
3)在城東建設體育文化中心,開辟濱江風光帶和休閑廣場。
4)改造一批城市雕塑和主體建筑。
5)改造和保護古城路街道。使其融民族建筑和民族文化的精華,情景合一。古街讓西方人看到了東方的風韻,讓北方人看到了南方的景致,讓現代人看到了古代的神范。
此外,加強城市居民素質教育,提高城市居民生態環保意識,促進精神文明建設和社會和諧進步等城市軟環境建設也需要分階段分步驟推進,以滿足縣域城市建設宜居城市和未來可持續發展的需要。
4結語
綜上所述,目前全國各地宜居城市的建設正如火如荼,但基本上是以打造單個城市的宜居為目的和重點,作為一個開放的生態系統,筆者認為,宜居城市的建設應超越城市行政區域的限制,以形成區域性的宜居和環境特色的和諧社會的構筑,促進社會全面的發展。
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(一)長春城市性質
長春市是吉林省省會,全國重要的汽車工業、農產品加工業基地和科教文貿城市。至2020年,把長春建成經濟實力較強、社會文明進步、科學技術先進、城市布局合理、基礎設施完善、生態環境良好的開放型、多功能、具有北方特色的區域性中心城市。
(二)城市總體布局
中心城區的城市形態采用’分散組團式’布局,由以建成區為主的中心團和規劃建設的外圍組團(興隆團、富鋒團、凈月團)組成。中心團與外圍組團間設置綠化隔離帶,創造良好的城市生態環境。城市結構為’多中心分區式’結構,其中:中心團分為中心分區、二道分區、鐵北分區、綠園分區、汽車廠分區和南湖分區,外圍三個組團各構成一個分區,每個分區都具有獨立的配套服務設施。規劃將與城市的經濟社會發展相協調,調整城市建設用地布局結構,控制中心團的開發強度,并采取有效措施將城市建設重點逐步從中心分區向外圍分區轉移,完善各分區功能,使人口和產業達到合理布局。
二、長春市城市總體規劃(2005-2020)
(一)總體思路:
從長春經濟和社會發展面臨的問題出發,提出調整和優化產業結構的思路;從目前存在和未來發展可能面臨的問題入手,關注城市空間布局對區域經濟發展、產業結構優化和社會進步的支撐;以建設生態園林城市為目標,提出城市生態保護和建設的策略,構筑城市整體的城市生態空間結構;以公共交通為導向,適應城市機動化的發展趨勢,構筑城市綜合交通體系;隨著城市擴大和多元化的進程,創造分區發展和城市整體發展共贏的局面;延續城市格局,保持城市特色,創造良好的城市空間環境;適應地方資源特點的能源約束條件,建設完善的基礎設施支撐體系。
(二)空間布局:
1、劃區城鎮空間組織體系:按照“一城、一區、十組團、九城鎮四個層次,實施分類指導。“一城”為主城,“一區”為雙陽城區,“十組團”為凈月組團、富鋒組團、興隆組團、合心組團、勸農山組團、奢新組團、雙營組團、英俊組團、機場服務組團、蘭家組團,“九城鎮別為泉眼鎮、永春鎮、樂山鎮、新湖鎮、山河鎮、太平鎮、鹿鄉鎮、四家鄉、齊家鎮。
2、城市結構:形成“雙心、兩翼、多組團”的城市空間結構。“雙心”指疏解城市中心區部分職能,形成中部和南部兩處城市中心。調整中部城市中心職能,重點發展商貿、文化、娛樂等傳統服務業;建設南部新中心,引導與支持行政辦公、文化體育設施以及金融保險、電子商務等現代服務業在南部中心相對集聚;“兩翼”指城市西南翼形成以汽車、高新技術產業為核心的城市發展空間,東北翼形成以傳統產業和玉米加工業為核心的城市發展空間;“多組團”指重點加強凈月組團、富鋒組團、興隆組團的建設,與主城共同構成聯系緊密、分工有序、協調發展的城市空間。
三、長春市城市規劃實施效果與影響:
新一版城市總體規劃已初步進行了論證,并得到了建設部專家的認可。在該規劃的影響下,長春市土地利用總體規劃也開展了修編的工作,各區、各開發區的分區規劃和28項專項規劃的也在進行當中。目前,許多城市設施建設和城市開發項目,都有序的安型一般總體規劃進行。
規劃實施期間,長春建設改造主次干道50多條,1787條巷道舊貌換新顏,實施了九大區域亮化工程……新建了交通、市政、公用、環保等重點工程120多項,累計完成城市基礎設施和房地產開發投資500億元,成為長春市歷史上城市建設任務最重、困難最多、投入最大、發展最快的時期。 以下是規劃后的部分效果與影響:
(一)建設改造50多條主次干道
五年來,長春市城市建設緊緊圍繞支持一汽發展、開發區二次創業和鐵北老工業基地改造,先后建設改造了亞泰大街、人民大街、吉林大路、三環路等50多條主次干道;建成了集購物、休閑、娛樂、信息交流于一體的長江路步行街;同時規劃建設了長春大橋、興業立交橋、長沈路橋等大中橋梁12座;對人民大街、解放大路、吉林大路、東盛大街、建設街、安達街、開運街等400多條道路進行了大中修;改造了人民大街南出口、102國道長沈公路、吉林大路、長吉北線、長吉南線、北亞泰大街6個城市出入口,提高了道路通行能力和承載能力。
(二)房地產開發面積2500萬平方米
長春市大力實施以棚戶區改造為重點的房地產開發工程,引進了大連萬達、深圳萬科、上海綠地、天安、融創等外埠較大的開發企業,先后改造了二道區吉林大路兩側等大片棚戶區,建成了“長春明珠”、“萬科城市花園”、“長春上海城”、“天安第一城”、“融創上城”等規模較大、環境優良、配套齊全的住宅小區。城區每年房地產開發施工面積500萬平方米左右、竣工面積300萬平方米左右,改善了市民的人居環境。
(三)改造巷道1787條
近幾年,長春市以人為本,加大了巷道的改造力度,“十五”期間共改造巷道1787條,極大地改善了市民的出行條件。同時,完成了9大區域的亮化工程,目前,長春市已有路燈53113盞,為市民夜間出行提供了方便。
(四)綠化覆蓋率達41.5%
規劃期間,長春加大了環境治理力度,城市環境日新月異。五年間,長春市建成了日處理能力15萬噸的西郊污水處理廠和日處理能力2.5萬噸的雙陽污水處理廠;對伊通河城區段進行了綜合整治,實施了串湖區域治理工程,串湖治理工程中的重要組成部分溪園將于今年6月竣工。長春市還規劃建設了占地93萬平方米的長春世界雕塑公園,目前,有來自世界130個國家和地區的藝術大師們精心打造的341件雕塑精品陳列園中,使長春成為國內世界各地雕塑作品最多的城市。同時實施了“一環五帶”綠化建設工程,建成了自由大路、新發路等一批綠化精品街路,改造了南湖公園、勝利公園和人民廣場、西安廣場等主要公園(廣場),城區每年新增綠地200公頃以上,2005年綠化覆蓋率達到41.5%。
(五)16條主要街路安裝路燈
長春市還將對16條主要街路和333條巷道安裝路燈,到06年底,長春市二環以內全部亮了起來。這16條主要街路包括和順街、農安南街、農安北街、惠工路、四通路、安樂路、公平路、遠達大街、天光路、通安街、柳影路、解放大路、自由大路、亞泰大街、建民路和繁榮路。
(六)45.61平方公里面積要亮化
長春市對亞泰大街、長春大街、伊通河以東、自由大路以北、東環城路以南、東環城路以西區域和開運街、南環城路以東、靖宇街、衛星路、開宇街、南環路以北、臨河街以西、寬平大路以南、南湖大路以南、自由大路以南區域,共45.61平方公里面積進行亮化。據相關工作人員介紹,整個室外照明工程預計總投資將達到7000多萬元。
四、規劃中的特色與創新:
本次規劃修編以科學發展觀為指導,堅持以人為本,體現“五個統籌”,立足當前,面向未來,突出重點,持續發展,努力構建和諧社會,不斷提高城市綜合競爭能力。
(一)統籌區域協調發展。
規劃從分析環渤海地區、東北地區、省域范圍、市域范圍的角度出發,明確長春市在不同層面的定位、發展策略。規劃期內,要面向國內外,積極推進與東北中心城市的經濟合作與協調發展;塑造與吉林省中部城鎮群之間的緊密聯系,加強與吉林省中部地區在產業發展、城鎮空間、生態建設、環境保護、基礎設施布局等方面的協調發展,進一步增強長春市作為吉林省中部城鎮群核心城市的綜合輻射作用。
(二)加強生態環境建設規劃、資源節約保護利用規劃,統籌人與自然和諧發展。
針對經濟發展與資源、生態之間的矛盾,規劃明確提出未來長春市資源生態發展戰略。第一、實現生態保護與生態建設相結合,重點加強生態建設;第二、促進水資源戰略性轉變,提高用水效率,維持水系系統完整性;第三、培育資源節約型生產和生活方式,提高資源重復利用率;第四、貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,堅持“在保護中開發、在開發中保護”的總原則,妥善處理經濟發展與資源環境保護的關系,轉變土地利用方式,促進土地集約利用和優化配置。第五、不斷改善人居環境,加強市政基礎設施、生態環境建設,創建生態園林城市。
(三)實行規劃區范圍內全覆蓋規劃,統籌城鄉發展。
規劃在保護自然生態環境基礎上,重點突出中心城區職能、空間結構的調整與優化,合理確定和強化各組團產業依托,切實改善城鎮生產、生活環境,推進村屯用地結構性調整。規劃期內,逐步實現退宅還耕、退宅還林,促進農村人口向中心村、城鎮、組團集中;逐步縮小城鎮與中心城區的差距,促進小城鎮由數量型向質量性轉變;逐步發展壯大組團,與中心城區形成聯系緊密、資源互補的城市空間。最終實現城鄉一體、協調共生的城市發展格局。
為了適應新的發展戰略要求,長沙鎮原有的城市中心的主要功能依規劃將逐步轉移至新的城市中心,城市結構將相繼產生變異,城鎮規模擴大,人口分散等使得舊城中心區經濟活力正面臨日漸衰落的危機(圖1)。長沙鎮舊城區面積約40萬m2,其中本項目所在山花街地塊占地面積3萬m2(45畝),位于舊城區中部,為其鎮政府原所在地。項目用地包括南北兩個地塊,北部地塊長約180m,寬約76m,用地面積約1.35萬m2;南部地塊長約225m,寬約64m,用地面積約1.63萬m2。現狀總建筑面積6萬m2。周圍教育資源集中,鄰近鎮區最主要的文化娛樂空間和景觀核心,曾是長沙鎮最重要的政治文化教育中心,在未來規劃中也處于鎮文化教育中心地段。
現狀分析與設計條件解析
功能———從多樣走向單一。山花街地塊內部包含15m寬的城市道路(山花街),地塊內建筑以臨街線性分布的2~4層居民自建房為主,其形式多為底商上宅。隨著政府的搬離,由政府機能所帶動的地塊生命力逐步喪失,商業功能沒落,僅剩的居住功能也由于建筑老化,環境落后等原因在逐步衰落,只留下老年人和留守兒童成為了山花街生活場景的主要人群。這一情況與我國大多數小城鎮中心地塊十分相似,即復合功能向單一功能轉變,建筑品質下降等都成為了舊城衰退的誘因(圖2)。
空間———從豐富走向衰落。山花街地塊作為沿街形成的線性地塊和道路交叉口,道路與建筑之間形成的交往空間自然成為了街區公共、半公共的場所,內部街道成為了居民的主要生活場景。圍繞著街道鄰里熏肉箱、夜間的小燒烤攤等等都充分體現了山花街以“街”為主的空間傳統和生活習慣。然而隨著90年代以來的房地產的開發,地塊外側的高層商品房建設將地塊內部的自建住宅孤立,外加居民擅自建設及亂搭亂建的情況嚴重,整體環境變差(圖3)。
機遇與危機同在,位于本地塊東南側的陳家中學是鎮區最主要的教學資源,東北側的桔子廣場正在進行改造,旨在創造出適宜公眾的公共空間,其中的戲臺、廣場等重要節點的塑造正是植根于當地特有的娛樂活動;同時西側的現有過境路向城市內部道路轉變所形成的商業氛圍也為本地塊提供了商業潛力。如何結合文教功能與公共交往空間,合理重置本地塊的功能成為本更新的重點問題之一。同時現狀的低層高密度也給更新帶來了巨大的經濟壓力和形式束縛。
更新改造模式
通過上文對于山花街現狀的介紹,可以發現,對其進行形如大城市的居住區規劃是不符合其發展需求的。大城市的舊城更新為居住區規劃的策略主要有以下兩個導向:第一,以經濟效益為導向,多是以房地產商的資金為經濟依托,通過高容積率來達到經濟效益。這樣的規劃策略在小城鎮是不適用的:高的容積率在小城鎮會產生完全不同的空間效益,對小城鎮的傳統肌理產生破壞。第二,以景觀效益為導向,強調居住區的景觀優勢,多為單一的居住功能和少許配套功能。這種規劃策略在長沙這樣的小城鎮也是不適用的:山花街本已單一的社區功能如不在更新規劃上加以補充,將使社區無法延續其原有的生命活力。因此該方案提出以下更新框架:在規劃上結合新舊綁定開發的政策手段,引入商業的多樣化功能,采取點式高層的住宅以滿足更新開發的經濟壓力,同時運用建筑裙房的空間塑造來延續地塊文脈,給予居民宜人的交往空間。
政策引導———新舊綁定開發的政策手段。長沙鎮山花街更新因地塊較小,原住民較多的情況,采取大規模激進式的開發模式在地塊經濟性和更新可行性上是不可避免的,原因有以下兩點:原有容積率高于2.0,依據現有的舊城拆遷還房的經驗以及長沙鎮現階段地價和房價之比,“拆一建三”①才能基本滿足房地產開發有利可圖;然而,若單一地采取以開發商利益為主體的政策導向,必定會導致不符合小城鎮現狀的城市格局和不符合原有居民居住習慣的建筑形制。故該次更新改造積極探索適應長沙鎮發展需要的多元共存互補的更新模式:在政策手段上,建議政府對開發商采取“新舊綁定”的政策,規避開發商利益優先的問題,在給予新區容積補助的情況下,適當降低舊城更新的容積率壓力,將山花街地塊的容積率壓力降至“拆一建二”②,同時加強對新區的基礎設施建設,為原住民提供可選擇的居住地,這樣才能帶動新區建設和舊城更新。
開發策略———以商業為導向的開發方向。如前文現狀分析中提到,山花街現狀的單一的居住功能是地塊活力喪失的主要原因。簡•雅各布斯的“城市多樣性”的概念曾明確提出了若要一個地區保持活力,就必須保證內部區域的主要功能必須要多于一個,最好是多于兩個。這些功能可確保人流的存在[3]。該次更新正是基于對于山花街地塊多樣性的分析,結合周邊環境提出以商業為導向。這里設置的商業并不是巨大的商業綜合體,而是適宜于小城鎮發展的小企業(小規模功用),這些零售業、文化和娛樂業等服務行業的入駐,確保了分時段的人流的存在:區別于單一的住宅區所導致的同時段出行,多樣的零售業可以將學生流聚集與此,文化與娛樂業也可以吸引晚間來廣場散步或娛樂的居民。同時商業導向也可以在一定程度上保證開發商的利益,也為原住民提供一定的就業機會,提高了他們的參與性。
建筑設計策略。由于在更新模式上選擇以高層點式住宅來滿足“拆一建二”的開發經濟壓力,對于裙房的建筑空間的營造則成為了延續城市文脈,滿足居民交往需求的主要途徑(圖4-圖5)故在設計中提出以下兩個建筑設計策略。生活場景的保留是延續城市文脈最現實的思路,而街道正是山花街地塊中大部分生活場景的載體。設計中保留“街”這一空間主體,以一條曲折的街形成兩側線性的商業界面,并在轉折處形成“院”式節點,設置室外的交往空間,以進一步完善街道空間的品質,增強其吸引力;用兩層的商業裙房屋頂形成屋外平臺,使得街道的剖面及視線效果更接近傳統的街道尺度,二層的公共空間也起到了強化街道氛圍的作用。步行空間作為提高小城鎮舊城區公共聚集性,增強城市公共生活吸引力的重要手段,長期以來未得到足夠的重視[4]。對于小城鎮,步行不僅僅是交通方式,也是一種交往方式。在該設計中,步行成為了主要交通方式,車輛由場地進入地下停車庫,裙房之間步行空間與交往空間交錯布置,在這樣的步行空間中,人們聊聊家常,熏熏臘肉,老年人擁有了夏日乘涼的地方,孩童們上下學從這里穿過。這樣的街道融合了日常生活的多樣性與各式各樣的使用者,也就越能得到人們隨時隨地的包括經濟上的支持。
1.1信息采集與
城市環境信息不僅包括宏觀層面和微觀層面、局部的和整體的,還包括自然、地理、土壤等方方面面。3S技術用于城市綜合管理,可以提供宏觀和微觀、動態和靜態的綜合信息,從而實時可實現綜合、系統的城市環境信息采集。遙感(RS)是一種非接觸式對地觀測技術,具有快捷、實時、動態地獲取空間信息的能力。RS技術給地形圖等基本資料的快速更新和包括土地利用、道路、城市綠地等城市各種專題信息的提取與制作等工作提供更加有效、快捷、經濟的手段。GPS主要被用于實時、快速地提供目標的空間位置。RS和GPS的相結合使用,可以使得城市規劃和綜合管理的信息能夠及時、準確、經濟的更新。計算機網絡技術的利用方便了規劃方案的信息、網上公布、意見征集和動態查詢,提高了公眾參與度,改變了傳統的單方參與模式,變單方參與為多方參與。提高城市規劃的法律基礎和群眾基礎。
1.2動態監測
城市人口的過快增長,對于城市空間的需求也不斷增加,如何合理、有效的利用城市的每一寸土地,提高土地利用效率,促進城市的可持續發展,這就有必要對城市發展和運行規律進行分析和監測。城市的變化發展是一個動態的過程。對于發展變化的城市而言,及時的對信息進行分析和綜合處理尤為必要。其關鍵在于建立合理的監測模型,并對信息及時有效的處理,從而實現對城市變化的動態監測。我們可以依靠GIS強大的空間分析和數據處理能力,利用選定的監測模型,可對多源城市信息進行處理,從中找出城市發展演變的規律。
1.3城市規劃管理應用
以地理空間信息為其綜合管理的基礎的城市規劃管理,它的核心是城市建設項目的管理。對于要立案的項目,我們可以借助于GIS數據庫信息系統向提供相應的信息,以此作為檢查項目受理情況和工作周期的依據。在項目審批階段,我們可利用GIS空間分析技術,讓審批人員迅速了解到施工土地的相應具體情況,以利于進一步的施工工作。總之,以GIS技術為核心的集成系統來實現整個城市規劃管理的方法已經得到比較廣泛的運用。具體的應用如利用GIS平臺上建立城市規劃設計、管理及信息建庫3個環節銜接的電子報批系統。同時形成“一書兩證”的城市規劃管理信息系統,改變傳統的城市綜合管理系統,提高城市綜合管理的科學性。
1.4模擬分析與預測
城市發展演變的過程急需要定性的分析,又需要定量的分析。計算機信息技術的應用,使城市規劃的定量分析更進一步實現。城市發展的定量分析,提供了一些以前沒有的具體數據為城市規劃和管理提供決策依據。在城市管理中3S技術成為了城市環境演變模擬和預測的有力工具。GIS數據庫在城市交通方面的應用,可以實現對現狀路網密度、出行距離和時間、交通可達性、公交服務半徑進行合理性評價,結合專業軟件能進行城市交通的規劃預測、出行分布和流量分配,開展交通環境容量影響評價。遙感技術可以用于對道路的勘測設計,利用該系統可以迅速實現對路線所經過地區相應的地形、地貌等進行必要的分析和判讀。利用虛擬現實技術和三庫一體(影像數據庫、矢量圖形庫、數字高程模型)技術可以進行道路方案的仿真表現和環境模擬,更新和改變了傳統的規劃和分析模式,這也是城市規劃和分析的一大進步。
1.5現狀評價與分析
城市的發展變化,對于城市化進程至關重要,對于城市環境的分析與評價,傳統的定量分析方法已經顯得力不從心。現階段,計算機技術的發展在某些方面也對城市的發展有一定的促進作用,3S技術在城市規劃、城市工程建設、城市環境維護方面的作用越來越突出。3S技術通過利用計算機信息系統,將城市的大量信息儲存在龐大的數據庫中。針對具體問題,只要選定主要的因子,通過模擬和模型的定量與定性相結合分析,就能夠大致了解到問題的基本狀況,從而及時的采取相應解決措施。
2結論
1.1地下水過度抽取引起的地面沉降的機理
不論是過度抽取地下水導致的地下水位下降,還是深基坑的開挖而導致的地下水位降低,原有地層中的含水細砂、粗砂礫及由含水層、隔水層組成的粘性土層地質結構會由于水分喪失而發表變化,最關鍵是的喪失了本應該存在于各層之間在水壓作用產生的水力聯系;最直接的表現就是由于水力聯系的喪失,土層顆粒之間的浮力消失,相對而言土層顆粒間的孔隙有效壓力增加,長時間累積下及大面積作用的結果就是原有含水層本身會產生“壓密”,而原有的隔水層會發生固結,這些問題最終表現為地面或者建筑物的沉降。
1.2工程開挖基坑致邊坡失穩、滑塌的機理
影響邊坡穩定性的因素較多,地形、地質、水文和氣象等其影響因素,同時也受到施工方法、程序及坡頂荷載等因素的影響。邊坡之所以會出現失穩、滑塌,主要原因在于破壞了原有土體的受力平衡;即土體內部發生剪切作用形成所謂的“滑面”,導致土體沿著滑面失穩,出現滑塌。在具體工程施工過程中,邊坡臨空面會不斷的擴大、暴露出來,可能引起應力重分布與應力集中等效應,特別是對于巖體結構面的切割,很可能與斜坡面組成不穩定斜坡,導致失穩,較常見于泥巖、頁巖巖體結構中。
1.3地下暗挖工程導致地面發生塌陷的機理
地下暗挖工程最直接的表現就是巖土體被部分的掏空,導致上部地層失去原有力的支撐,同時隨著開挖空間的不斷擴大且向上發展,或者隨著隧道工程的延伸呈線形向延長方向發展,地層發生移動或者變形,引發地面沉降或者塌陷。暗挖工程引發的地面變形一般有以下幾個特征;第一個特征,地面變形范圍要明顯大于地下開挖范圍;第二個特征,開挖深度越大,到地面發生變形的時間越長,地面變形量越小且平緩均勻,但是變形面積較大;第三個特征,在較好地質條件下,地面變形可能不是很明顯,只是出現少量的下沉或者地面裂縫,對地上建筑的影響不大。
2城市規劃、工程建設引發環境地質問題的對策與建議
2.1地下水位降低致地面沉降問題的預防與防治
不論是施工致地下水位下降,還是過度抽取地下水所致,地下水位下降所造成的地面沉降后果都是極其嚴重的,最關鍵是的是危險大;有必要在城市規劃、工程建設過程中采取一系列措施加以預防和進行有效防治。第一,城市生產、生活用水供水角度,適當壓縮地下水的開采量,科學、合理規劃開采布局;第二,采取地下水輪流開采的方式,保證適中的開采頻率,不過密開采、不過量開采;第三,實施開源節流措施,努力爭取開辟新的水源地,加大處理后污水的再利用范圍與力度;第四,對地下水位發生明顯降低的施工場地,積極進行地下水回灌,減小與緩解地面沉降。
2.2開挖基坑致邊坡失穩、滑塌問題的預防與防治
對于放坡明挖、深路塹開挖工程中由于切割坡腳等造成的邊坡失穩、滑塌問題,可以采取以下措施加以預防和進行有效防治。第一,在上部進行清方卸荷,在坡腳處打排樁、護坡樁、連續墻及各式錨桿,旨在保持邊坡受力平衡,防止邊坡滑塌;第二,選擇合理坡形、坡度及平臺位置進行施工;第三,對坡腳位置進行加固,進行防沖刷處理,在坡腳、坡頂等位置設置專門排水設施;第四,對邊坡面進行封閉處理,防止雨水過度沖刷引發滑塌。
2.3地下暗挖工程導致地面塌陷問題的預防與防治
當前的新城新區規劃建設正處于新舊交互的時期。陳舊的規劃設計思想和評價標準依然盛行,新區的規劃依然復制幾十年前老城規劃的舊模式,產生了許多違背人性的規劃設計原則,造就了機械、割裂的城市空間。與此同時,很多新的規劃理念和模式出現,試圖打破傳統的規劃設計模式,新型的新區規劃設計重視現狀的經濟模式,致力于發展循環經濟,并在城市空間上尊重場地的周邊現狀背景,了解區域的發展需求,在經濟、區域發展戰略、區位、自然地理資源田間條件、產業現狀等諸多因素下得出適宜新區的功能組合。
市政基礎設施是新區建設中最重要的一部分,該如何發展呢,而綠色市政已是新區建設的必然選擇。綠色市政是通過采用市政新技術,合理利用各種資源,構建創新型、環保型、知識型的現代化綠色市政設施體系,實現市政設施低碳化布局,同步實現市政設施的數字化管理,保障城市安全。
建立科學的理念
1低碳發展突出低碳生態,注重可持續發展和循環經濟的理念,逐步使可再生能源應用的比例接近20%,綠色建筑占建筑總數接近80%,拒絕高耗能、高排放工業項目。
2低沖擊開發
1)堅持先地下后地上的原則,統籌開發利用地下空間。通過拓展空間、連通節點、空間預留等地下空間的開發,優化與挖掘空間存量,探索立體化再發展的新途徑。
2)樹立綠色市政的生態理念,以高效、優化、生態的系統和資源、能源的循環再生實現節能減排,實現市政設施低碳化布局,構建創新型、環保型的現代化綠色市政設施體系。
a.采取低沖擊開發模式,使建設開發對生態環境的影響減小到最低程度。特別是對低沖擊開發模式的雨洪水綜合利用、開發利用非常規水資源、控制雨水徑流污染、減輕洪澇災害;
b.建設清潔能源系統,推廣太陽能以及其他新型能源的開發利用;
c.打造三網合一的領先通信系統,采用光纖接入技術,建設廣播電視網、互聯網、電信網三網合一的現代網絡通信系統;
d.推進城市綜合管廊規劃和建設。
制定行之有效的實施方案
1)建設水資源梯級循環利用系統。山西是全國水資源貧乏省份之一。全省水資源總量只有142億m3,地下水資源儲量約93.1億m3,但可采水資源只占45%,且多分布于盆地邊緣及省境四周,在全國各省區中居倒數第二位,人均占有量不足全國的1/5,相當于世界人均占有水量的4.3%。故新區水資源和供排水系統以節水為核心目標,推進水資源優化配置和循環利用,構建安全、高效、和諧、健康的水系統。
新區用水主要包括綜合生活用水量、道路、綠地澆灑用水量、景觀用水、產業用水量等。在水資源配置上,根據用戶的水質要求不同,合理配置水資源,提高水資源利用率,首先利用再生水,其次利用地表水,盡量減少地下水的開采。新區采用分質分系統的供水方案,設置城市自來水系統、再生水系統及雨水利用系統,滿足各類用戶用水需求。人均生活用水指標控制在120L/(人•d)。新區采用雨污分流制或截流式合流制排水體制,在有條件的城市可采用截流初期雨水的分流制排水系統,中水回用率達60%以上,逐步實現雨水資源化。以達到減緩洪澇災害、減少污染物排放、實現雨水資源化之目的。雨水利用是一種綜合考慮雨水徑流污染控制、城市防洪以及生態環境的改善等要求,建立包括屋面雨水集蓄系統、雨水截污與滲透系統、生態小區雨水利用系統等,將雨水用作噴灑路面、灌溉綠地、蓄水沖廁等城市雜用水的技術手段。城市雨洪利用可大致分為直接利用(回用)、間接利用(滲透回灌)、雨水調蓄排放等,結合防洪要求合理選擇蓄滯洪區。融合生態環境保護、城市景觀塑造、水資源綜合利用于一體。
2)建設清潔能源系統。山西省是煤炭資源豐富,也是全國煤層氣資源最為富集的地區,但是長期以來能源消費結構以煤為主,天然氣、煤層氣以及其他清潔能源所占比例很少,以煤炭為主的能源消耗結構導致了大氣污染嚴重,環境問題亟待解決,而提高優質清潔能源在能源結構中的比例,優化能源結構,是保護環境、堅持可持續發展戰略的重要途徑之一。充分利用我省豐富的煤層氣、焦爐煤氣、煤制天然氣和過境天然氣等資源作為一次能源,滿足人民群眾生活所需,降低溫室氣體排放,提高能源利用效率,是貫徹落實省委提出的建設氣化山西的重要途徑。建設低碳城市,發展低碳經濟,已成為新區發展的新目標。
在輸能系統建設中要充分利用能源處的壓力,提高輸配系統壓力,增大輸送能力,增強輸配系統的可靠性,并按照一網多能的要求合理選擇輸配系統各類設計參數,構建安全、高效、可持續的能源供應系統。市政管線全部埋地敷設,在有條件的地區可布置或預留地下干線綜合管溝,收容地下電力、電信、供熱、供水等管線,同時適當布置和預留地下支線綜合管溝。市政管線嚴禁架空布置。
建筑能耗總量在我國能源消耗總量中約占1/3,因此,建筑節能是貫徹可持續發展戰略、實現國家節能規劃目標、減排溫室氣體的重要措施,符合全球發展趨勢。新區建設必須強化建筑節能,推廣新技術、新材料、新產品的應用,嚴格執行國家、省、市各階段節能標準,實行分戶控制、分戶計量。未執行節能標準的建筑嚴禁建設。建設市政設施公園,在綠廊里集成“污水廠、再生水廠、變電站、垃圾轉運站”基礎設施,并實現公園化;污水處理構筑物全部采用地下式設計,上部覆土綠化,以保證廠區變成城市花園景觀。