時間：2023-09-24 15:13:27
序論：在您撰寫監理投資控制措施時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
關鍵詞：投資管理；建設項目；造價控制
1. 在項目決策階段合理確定投資控制目標
所有的建設項目，在確定建筑方案時，都應該嚴格要求不同的方案做相應的投資效果分析，選擇經濟效率高，回報率大的項目，同時，項目的總體投資總量應該確定。要通過項目建議書時的投資框算、可行性研究報告時的投資估算、初步設計概算、工程預算、合同價及竣工結算幾個步驟。要求前一個階段的投資批復結果就是后一個階段的投資控制目標。因此，每個階段的投資額的確定就需要特別的科學、合理，這樣才有利于下一期的投資控制工作。
此階段的工程造價控制，對建設工程全生命周期的造價控制起著總攬全局的決定性作用。這一階段費用約占總投資額的0.5%～3%，但影響工程造價的程度最高，可達80%-90%。
在項目建設的各階段都離不開工程造價的計價與控制，但決策階段確定的工程造價水平是整個工程造價的限額目標，對其各種形式的造價起著制約作用，直接關系到工程造價的高低，關系到建設項目的投資效益和投資成敗，是工程造價管理中的一個很重要的階段。
中科院廣州生物醫藥與健康研究院科研院區一期工程位于廣州科學城開源大道以南。建設面積33156平方米，投資1.4805億元人民幣，全部屬于政府投資。項目建議書及框算階段，建設方依照本行業及廣州市類似工程確定建設單方造價5000元/平方米，以此作為投資控制的總體目標。為了項目投資的準確性，在可行性研究報告階段，設計方案已經確定，要求設計院依照確定的方案來做投資估算，最終確定上報發改委的項目總投資為1.4273億元。
隨著初步設計的深入，圖紙已經基本確定，由于此項目的最終概算需要國家發改委審批通過，建設方上報的概算為1.4672億元。由于發改委在審核概算時唯一的標準就是單方造價，且要綜合考慮其他項目的造價情況（本項目與其他項目一起打包上報，但總的投資額是固定的），為了工程造價能夠客觀的反映現實，我們要求設計院在編制初步設計時嚴格按照相關規定，做到有根有據，由于準備資料齊全，建設單位經過幾輪審核，最終確定的工程投資概算為1.4805億元（比上報的還增加了133萬元。這是及其罕見的現象，主要原因就是建設方設計圖紙詳細，造價支撐資料齊全。
2. 以設計階段為重點進行全過程投資控制
根據經驗及我國目前情況看，影響項目投資的最關鍵階段是工程設計階段，包括裝飾裝修設計。雖然此階段的費用支出只占整個項目費用支出的1%以下，但它對項目的影響度超過75%。擬建工程在建設中能否保證進度、保證質量和節約投資，在很大程度上取決于設計質量的優劣。工程建成后，能否獲得滿意的經濟效果，除了項目決策外，設計工作起著決定性的作用。要有效地控制建設工程造價，就要堅決地把控制重點轉到控制建設前期階段上來，尤其應當抓住設計這個關鍵階段，以取得事半功倍的效果。
首先，在工程設計階段吸收造價工程師參與全過程設計，使設計從一開始就能建立在經濟基礎之上，在做出重要決定時能充分認識其經濟后果。本項目初步設計階段，建設方委托了一家獨立工程咨詢單位，對初步設計圖紙及概算進行審查，提出了設計優化方案，例如優化基礎管樁配置方案，減少管樁長度及數量，局部結構優化，減少樓板厚度，降低鋼筋混凝土使用量等等。
其次，在設計階段采用限額設計。限額設計歸根結底要解決的也是技術與經濟的關系問題。嚴格控制技術設計和施工圖設計不合理變更，保證總投資限額不被突破。由于本項目屬于政府投資，初步設計概算是通過國家發改委審批通過的，在審批概算時，遵循以下基本原則：嚴格控制建設規模，滿足基本實用功能需求，園區市政配套設施按照建設周期分期建設，裝修標準普通。按照此原則，建設方要求設計院對初步設計的工作范圍及標準進行了修改，例如：取消了園區綠化工程中中央景區的大型水池、園區道路、供水排水系統、供電系統等都分期建設，降低公共辦公區的裝修標準。取消了地下停車場出入監控系統、會議系統的設備標準降低。但對于功能能需求的部分，我們還是據理力爭，例如對實驗室影響較大的雙回路供電工程、建筑層高、主要通風空調設備參數及標準等。
本人認為，此階段建設方應該遵循以下原則：① 堅持尊重科學，實是求是、合理設計的原則，保證建筑物能夠滿足使用功能；② 注重造價控制，不盲目追求低造價；③ 追求最佳投資效益和社會效益；④ 通過不斷地組織專家反復比較，反復研討、論證和反復協調，最終完成施工圖設計。
3. 在工程施工階段主動進行投資控制
雖然說施工階段對工程項目投資的影響相對較小。但是施工階段是建筑產品形成的階段，也是投資支出最多的階段，也是矛盾、問題頻發的階段。建設方應采取主動控制的方法來進行投資控制。為了嚴格控制工程造價，做到科學、獨立，本項目在建設過程中聘請了全過程造價咨詢單位，主要從工程量清單編制、招標限價的編制以及施工過程中進度款的支付以及設計變更、工程結算方面進行全過程的控制。在施工過程中，采取了施工現場零簽證措施，減少設計變更的出現。
首先，應做好工程預算的編制工作。建設方應聘請專業的工程造價咨詢公司來編制工程量清單及工程預算，在編制預算時一定要遵循地方造價主管部門下發的標準文件及相應定額，艷照國家規定的清單計價規范來編寫清單，對材料的價格要客觀實際，不能依賴政府指導價，也不能完全依賴于市場詢價，一定要兩者相結合，這樣做出的工程預算才是科學的，能夠反映現實的。
其次，嚴格控制工程變更。本項目在合同中規定實施工程現場零簽證。在施工過程中，嚴格按圖施工，不能隨意提出變更。但是隨著施工的不斷進行，由于客觀上遇到不能預見的情況、環境等造成的工程變更，監理工程師要及時處理并確認變更的合理性。第一，在施工圖會審時應及時發現問題，避免由于設計錯誤或不當而造成的浪費。第二，對施工方提出的變更，如變更后投資加大，一律不以考慮。第三，要求監理工程師應根據施工現場情況的變化，針對設計中暴露出來不合理的地方及時提出合理的建議，以減少工程投資。總之，變更是對工程造價影響較大的一部分，必須對工程變更進行有效地控制。
第三，嚴格控制工程量計量。對工程計量實行隱蔽工序報驗，事先把變更工程量算清楚，不能留有余地。監理工程師在收到變更工程價款報告后應及時予以詳細認真的審核，對施工單位自身造成的因素而增加的工程量，要求監理工程師堅決不予認可。對工程進度款的拔付，通過監理工程師逐一審核復查，以避免工程款超付現象。尤其是隱蔽驗收工程，嚴格要求每天上報第一手的現場施工資料。
最后、做好工程竣工結算工作。竣工結算是根據工程建設的全過程所收集的資料，對工程投資情況的匯總，涉及設備費、建安費、財務費、管理費、其它費用等為工程投入的一切費用，是全面反映項目實際造價和投資效果的文件，是在建工程轉固定資產的財務依據。竣工結算必須以竣工圖紙、簽證變更、索賠報告、認價通知書等為依據，逐項審查。對于套用定額的結算來說，一是要核對數量，看看數量是否準確，二是要核對項目情況，看看項目是否有重復或套用的定額是否合理；對于采用清單結算的來說，就要完全履行合同，按照合同規定的辦法來計算，審核工程量的增減，項目的變更。
通過以上的投資管理措施，本項目概算批復為1.4805億元，最終財務決算為1.4736億元，項目投資在概算范圍內。
一、建設工程投資控制的概念及目標
建設工程項目投資是指進行某項工程建設花費的全部費用。所謂建設工程投資控制，就是在項目進行的全過程中，把建設工程投資控制在批準的投資額以內，以保證項目投資管理目標的實現，取得較好的投資效益和社會效益。
建設工程項目應嚴格在批準的初步設計概算內組織建設。在建設工程監理中，監理工程師要嚴格現場計量，核實已完工程數量，核定工程質量情況，審核驗工計價表及月、季、年度計劃統計報表。防范造價突破原計劃，按月控制季、按季控制年、用年控制總體造價，以分項保分部，以分部保子單位，以子單位保總工程不超投資。嚴格按變更設計程序和辦法審核工作，收集與索賠有關的資料，監理工程師要以合同為依據，本著維護委托人的利益且不損害第三方利益的原則，公正處理索賠事件。
二、建設工程投資控制的監理工作內容
在建設工程監理過程中，監理要重點做好施工前的圖紙會審與設計交底，做到對工程變更的預控。審核承包單位于合同約定的期限內，依據建設工程施工合同、批準的施工進度計劃將合同內價款分解切塊，編制與進度計劃相對應的工程項目各階段及各年、季、月度的資金使用計劃。并與委托人、承包單位協商確定相應工程款支付計劃。
要求承包單位依據合同工程施工圖紙、概預算書、合同的工程量，建立工程量臺帳。
經常檢查工程計量和工程款支付的情況，對實際發生值與計劃控制值進行分析、比較，提出造價控制的建議，并在監理月報中向委托人報告。
項目監理部依據施工合同有關條款、施工圖紙，對工程進行風險分析，找出工程造價最易突破的部分和最易發生費用索賠的因素和部位，并制定防范性對策，指令承包單位采取相應措施。從造價、項目的功能要求、質量和工期等方面審查工程變更的方案，并在工程變更前與委托人、承包單位協商確定工程變更的價款或計算價款的原則、方法。
三、建設工程投資控制的監理措施
項目監理部組織監理工程師認真研究《監理大綱》中的措施，針對工程特點，以及合同條款內容要求、監理承諾，對于需要增加的措施進行補充。
為了有效地控制建設工程投資，應從組織、管理、技術、經濟、合同等多方面采取措施。經總監理工程師組織討論，意見一致形成監理規劃和細則，做為工程投資控制的措施，主要包括以下幾個方面：
1、組織措施
建立監理投資控制審核系統，落實投資控制的人員，完善職責分工及崗位責任制，落實投資控制的責任。
建立由各專業監理工程師為投資控制第一責任人，計劃投資控制監理工程師為投資控制的核心責任人并編制階段投資控制工作流程，總監理工程師為最終審核者的多級負責制。
2、管理措施
各專業監理工程師對已完成的實物工程量進行計量或復核，以及未完工程量的預測，定期向總監理工程師提供投資控制報表，必要的支出分析對比。對施工實施過程中進行投資跟蹤、動態控制和分析預測，對投資目標計劃值按費用構成、工程構成、實施階段、計劃進度分解。
對工程價款預付、工程進度付款、工程款結算、備料款和預付款的合理抵扣等審查，編制投資控制工作流程，采取節約投資的獎勵等，措施封堵可能出現的管理上的漏洞。
3、技術措施
加強設計交底和施工圖會審工作，把問題解決在施工之前。在審核施工組織設計和施工方案時，要對主要施工方案進行經濟技術分析，合理安排工期，避免不必要的趕工費。對設計變更進行技術經濟比較分析和審查認可，嚴格控制變更設計。
尋找通過改進設計，新技術、新材料、新工藝的應用來提升節約投資的可能性。組織“三查四定”，并對查出的問題進行整改，組織審核降低造價的技術措施。
4、經濟措施
編制資金使用計劃，確定、分解投資控制目標，對目標進行風險分析,采取防范性對策。
在施工過程中進行投資跟蹤控制，控制預算單價及政策調價項目費用的增加。詳細記錄工程的實際進度、質量、設計修改等問題以及施工過程中與計量控制有關的問題，嚴格復核工程付款帳單，在工程驗收合格的基礎上簽發付款憑證。
定期動態地比較投資實際支出值與計劃目標值，發現偏差，分析原因，及時采取糾偏措施進行工程計量。嚴格審核超出施工承包合同之外的工程計量，超出部分必須有獲得批準的變更手續，否則不予批準。
5、合同措施
要依據合同條款和有關規定嚴格掌握和控制，防止擴大建設規模，增加建設內容，提高建設標準的工程變更；按合同條款進行計量審核，防止過早、過量的現金支付。
依據合同正確公正地處理工程中出現的各種索賠與反索賠事項，并分析研究合同的修改、補充對投資控制的影響。
可以看到，技術和經濟相結合是控制投資最有效的手段。在我國工程建設領域，長期以來，技術和經濟還是相互分離的，就像許多外國專家指出的，我國工程技術人員的技術水平、工作能力、知識面，和外國同行相比，幾乎不分上下，但是缺乏經濟觀念，不能認真考慮如何降低工程投資；而財會、概預算人員往往不熟悉施工知識，也不了解工程進展中的各種關系和問題，單純從財務制度角度審核費用開支，很難有效地控制建設工程投資。因此，需要在工程建設過程中把技術措施和經濟措施有機結合，把投資控制理念貫穿到工程建設的各個階段中。
四、建設工程投資控制的風險分析及應對措施
1、對一些不可預見的工程量，如地基基礎處理、地下不明障礙物處理等，監理單位會同承包單位如實進行計量。
2、加強管理，如按工程量清單進行核算，清單中出現重報，當沒有查出時，必然使造價提高，這就需要認真核對圖紙和預算；又如深基坑工程挖土深，面積大，對于護坡方案要認真審查、評議，既要保證護坡安全，又要控制護坡費用，才能在確保工程質量和安全基礎上，降低造價。
3、施工工藝的確定對造價影響，如現在普遍采用的鋼結構工程，鋼筋使用量非常大，鋼筋連接的接頭多，若采用機械連接，接頭的費用不包含在費用中，需要另付接頭費用，但是如果采用電渣焊接，則接頭費用包含在預算定額中，即可節約大量接頭產生的費用，從而降低造價。
4、甲供材料、設備的采購，一是應對市場行情進行預測，確定好買入時機，以降低采購成本；二是在簽訂供貨合同時要明確保修期內供貨單位負責保修、更換，以降低損耗，節約采購成本；三是針對同質不同價，同價質不同等市場情況，要利用詢價，招投標等多種手段，選擇信譽好、質量高、選擇價格合理的廠家。
5、設計問題產生的原因，由于設計深度不夠，設計不夠完善，造成設計修改、影響工程造價，特別是大的失誤對工程造價影響大，解決辦法是監理工程師認真研究圖紙，組織好圖紙會審，消除各專業間不協調，以及丟、漏、重等情況發生，避免造成工程造價增加。
6、各種簽證，現場簽證是記錄現場發生情況的第一手資料，監理工程師對各種簽證確認時，要認真研究合同、熟悉定額，對合同承諾、設計圖紙、預算定額、工程量清單計價等已包含的內容，不得再計算簽證費用，避免違反規定的、重復的簽證產生。要本著實事求是、項目清楚、內容明確、計算準確、單價合理、廢料回收、現場跟蹤的原則，堵塞一切漏洞，確保在費用支出的停、窩工簽證、零星用工簽證、零星工程簽證、臨時設施增補項目簽證、使用機械簽證、隱蔽工程簽證、材料代用簽證、議價材料價格簽認中嚴格執行合同及規定，保證委托人利益。
關鍵字：水利工程；投資控制；全過程
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
1造成工程造價“三超”的基本原因
1.1新建工程匆忙上馬，由于在投資決策階段對工程標準估計不足，工程建設中設計變更、現場簽證隨著工程進展經常發生，從而導致投資不足，造成資金缺口，使工程投資一增再增。
1.2設計對工程造價起著決定性的作用。據統計分析，在初步設計階段，影響項目造價的可能性有25%～95%；在技術設計階段影響項目投資的可能性有35%～75%；在施工圖設計階段影響工程造價的可能性有5%～35%。目前，設計工作并沒有得到應有的重視和監督，很多水利工程沒有推行限額設計。設計部門較重視技術上的可行性，相對而言對經濟上和合理性重視不夠，特別是某些設計人員經濟意識較淡薄，存在設計保守現象，采用加大梁柱截面、增加鋼筋含量、隨意提高安全系數等現象，造成許多不必要的資金浪費。
1.3在水利工程施工階段，有些承包方出于追逐利潤最大化的目的，虛報、多報工程價款時有發生。監理方對項目的質量、工期予以高度重視，但有些監理單位對造價的控制相對薄弱，這也是工程造價超計劃的一個原因。
2水利工程造價控制
2.1項目決策階段水利工程投資決策階段是工程投資控制的重要階段，造價工程師應對擬建項目的各建設方案從技術和經濟兩方面進行綜合評價，并在優化方案的基礎上，確定高質量的投資估算，它是工程建設中在各階段預控制項目總投資的依據。在投資決策階段，合理選擇建設地點，科學確定建設標準水平，以及選擇適當的工藝設備，必須做好投資估算的審查工作，對其完整性、準確性、進行公正的評價。
2.2設計階段對工程造價的控制和管理采用優化設計，經濟設計，以降低工程造價，具體采取以下措施：
（1）審查設計概算。看它是否在批準的投資估算內，如發現超估算，應找出原因，修改設計，調整概算，力爭科學經濟合理。推行設計收費與工程設計成本節約相結合辦法，制定設計獎懲制度，對節約成本設計者給予一定比例分成，從而鼓勵設計者尋求最佳設計方案，
防止不顧成本，隨意加大安全系數現象。
（2）進行設計招標，引入競爭機制。通過多種方案的競標，優選出具有安全、實用、美觀、經濟合理的建筑結構和布局的最佳設計方案。為了克服一些設計人員不精心計算，增大概算基數，增加投資，不僅方案設計階段通過招標完成，對技術設計和施工圖設計也引入競爭機制，推行技術設計和施工圖設計招投標，使每個設計階段均通過競爭完成在設計中對每個設計階段進行經濟核算。
（3）實行限額設計，限額設計是設計過程中行之有效的控制方法。在初步設計階段，各專業設計人員應掌握設計任務書的設計原則、各項經濟指標，方案的比選，把初步設計造價嚴格控制在限額內。施工圖設計應按照批準的初步設計，其限額的重點應放在工程量的控制上，將上階段設計審定的投資額和工程量分解到各個專業，然后再分解到各個單位工程和分部工程上。設計人員必須加強經濟觀念，在整個設計過程中，經常檢查本專業的工程費用，切實做好控制造價工作。
2.3招投標階段對工程造價的控制和管理嚴格衡量和審定投標人的投標報價，是水利工程招標工作能否達到預期目標的關鍵，也是對工程造價進行有效控制的關鍵。在本階段建設方必須做到：(1)嚴格審查施工單位資質，必要時進行實地考察，了解和熟悉投標人工程投標報價的形成和計算方法，防止施工質量差、財務狀況差、信譽差的施工單位參加投標；(2)建設方對項目的合理低價應做到心中有數，避免投標單位以低于成本價惡意競標；(3)簽訂合同時，合同條款格式要規范、文字要嚴謹，避免留下日后扯皮、索賠的伏筆，以利于工程建設的投資控制工作。
2.4施工階段對工程造價的控制和管理在工程施工階段影響工程造價的可能性只有5%～10%，因此，建設方在施工階段對工程造價的管理除了加強合同管理、工程結算管理外，重點應加強施工現場管理，以杜絕投資浪費。
（1）加強工程變更價款的控制與管理。在工程項目實施過程中，引起設計變更的原因，一方面是由于勘察設計工作不細，以致在施工過程中發現招標文件中沒有考慮或估算不準確的工程量，因而不得不改變施工項目或增減工程量；另一方面是由于發生不可預見的事件，如自然或社會原因引起的停工或工期拖延等等。工程量變更有可能會使項目投資超出原來的預算投資，所以必須嚴格予以控制。
（2）索賠的控制與管理。索賠是工程承包中經常發生并隨處可見的正常現象。由于施工現場條件、氣候條件的變化，施工進度的變化，以及合同條款、規范、標準文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現索賠，進而導致工程的投資發生變化。
（3）加強工程結算的控制與管理。工程結算的控制與管理，一般從以下幾方面入手：首先，應核對工程內容是否符合合同條款要求，工程是否經驗收合格。只有按合同要求完成工程并驗收合格才能進行工程結算；其次，應按規定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優惠條款等，對工程結算進行審核；三是檢查隱蔽工程驗收記錄，所有隱蔽工程均需進行驗收、簽證；四是按圖核實工程數量，并按國家統一規定的計算規則計算工程量；五是落實設計變更簽證，設計變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改的設計圖紙、校審人員簽字并加蓋公章，經建設單位和監理工程師審查同意、簽證；重大設計變更應經原審批部門審批，否則不應列入結算；六是結算單價應按合同約定或招標規定的計價原則執行。
2.5竣工階段對工程造價的控制和管理竣工決算是水利工程經濟效益的全面反映，是項目法人辦理工程交付使用的依據。通過竣工決算，一方面能夠正確反映建設工程的實際造價和投資結果；另一方面可以通過竣工決算與概算、預算的對比分析，考核投資控制的工作成效，總結經驗教訓，積累技術經濟方面的基礎資料，提高未來建設工程的投資效益。
3結束語
綜上所述，影響水利工程造價的原因很多，而水利工程造價的控制和管理更是一項系統工程，建設方在對工程造價的控制和管理應始終貫穿于項目建設的全過程。 在工程建設的各個階段，時時要有控制投資的經濟頭腦，充分利用和認真分析建設中的重要信息，減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。
參考文獻
[1]黃如寶，楊德華，顧韜編著.建設項目投資控制[M].上海：同濟大學出版社，1995.
關鍵詞：工程,投資控制,監理,施工
中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A 文章編號：
引言：
工程建設監理的中心工作是對工程項目實施投資、質量、進度三方面的控制,使工程項目在保證質量和滿足進度要求的前提下,實現實際投資不超過計劃投資的目標。投資控制工作的好壞,直接影響到工程的工期和質量,而投資控制方法是否合理,更直接影響到整個項目的監理效果。監理工程師在施工過程中如何做好投資控制工作,根據多年的監理工作實踐和總結,應從以下幾個方面進行重點控制。
一、投資事前控制
通過審定合理的施工圖紙（招標圖紙）、招標工程量清單及限價控制項目投資，制訂預期投資目標。并進行工程風險預測，采取相應的防范性對策，盡量減少施工過程中出現不必要的開支。
1、審核施工圖紙的合理性
工程造價是以設計圖紙作為計算依據，施工圖紙是否完善、合理對工程造價起著關鍵作用，要有效控制工程投資首先應嚴格審定設計圖紙，采用價值工程方法，在充分滿足項目功能的條件下，向設計單位提出合理化建議；及時發現圖紙中的漏洞和不合理因素，及時作出有效的糾正措施，最大限度地減少損失，降低工程成本。
2、協助建設單位審核招標工程量清單及限價的準確性
熟悉設計圖紙、設計要求、招標文件、招標工程量清單及限價文件、分析合同價構成因素，明確工程費用最容易突破的部分和環節（如施工圖中容易造成工程變更、材料和設備價格不確定等），審核工程量清單的項目特征及計量方式描述是否準確，清單價格是否包括招標文件中要求投標人承擔的風險費用，力求招標工程量清單內容全面及限價合理。通過對招標工程量清單限價與設計概算對比，及時發現問題找出原因，達到預測總體工程的投資規模，以利于后期的投資控制工作安排。
3、審核、分析承包單位的投標報價
熟悉設計圖紙、設計要求、招標工程量清單及限價文件，對承包單位的投標報價與限價文件預算進行對比。通過對具體工程項目的人工、材料、機械臺班耗用量的差異對比，及時發現問題，如屬于不平衡報價的，將有關問題整理匯總給建設單位，協助建設單位依據招標文件的有關約定在簽訂施工合同前，調整承包商投標時的不平衡報價。
4、協助業主做好施工前期工作，按照合同約定及時處理開工前各種事宜，使承包商如期收到施工圖紙按期進場，避免造成工期和費用索賠。
5、開工前，總監理工程師與業主、承包商商定工程計量、工程價款支付和工程變更費用等的審批程序和使用的表格。
二、投資事中控制
1、審定合理的施工組織設計方案
施工組織設計方案是投資控制必不可少的資料之一。先進合理的施工組織設計方案是控制工程成本的重要手段，做好施工組織設計方案的審查工作，尤其是施工方法是否經濟可行也是投資控制的關鍵所在。熟悉施工圖紙、設計要求、工程標書及施工現場實際情況，根據以往類似工程實際執行情況和有關經濟指標、完成情況的分析資料等審定施工組織設計方案。加強工程質量管理，制定合理的施工流程，科學安排工、機、料的配合盡量不留后遺癥。研制可行的成本降低措施，減少或消滅浪費現象。
2、加強工程計量控制管理
及時向施工單位按合同要求支付進度款，是工程順利開展的前提條件，我們配備工程造價專業人才，嚴格控制工程進度款的撥付工作，避免出現因超撥進度款造成經濟損失，或因拖欠進度款至工期延遲和影響工程質量的現象產生。
（1）開工后，收集、熟悉施工合同、招標文件、招標答疑、施工單位的經濟標書等有關投資控制的文件，在第一次例會中明確各方的決策責任人及文件收發責任人，以及進度款申報的程序、要求，并規定答復的時限。
（2）承包商每月根據工程的實際進度，據實填寫工程計量及計費申請表，并附上相應的支持材料，由駐現場監理工程師按合同規定，在施工完成且質量合格、單證齊全下及時對已完工程進行驗收、計量，核實后簽字，再交總監代表復核后簽字。
（3）駐現場監理組對工程量核實后，交由公司概預算部嚴格按投資控制文件的條款對其單價、計費進行審核，撥款。
（4）概預算部審核后，最后須經總監理工程師審核簽字后，才作為有效的付款憑證。
（5）由于安全措施費是單獨設立的專項費用，專款專用，分階段支付，駐現場監理工程師按有關文件規定，經評價合格后，簽字確認，交總監代表復核后簽字，經概預算部審核后，最后須經總監理工程師審核簽字后付款。
（6）項目施工過程中，對投資進行跟蹤、監督，發現偏差、超出投資的情況，分析原因，采取有效的措施，及時作出調整。
3、加強工程變更和簽證管理
嚴格控制工程變更。不隨意變更已批準的施工圖，不隨意增加工程項目，不隨意提高項目標準，對必須進行的變更修改采取建設單位、監理公司、承包商三方代表聯簽方式確認。保證變更、簽證的真實性、合理性和經濟性，避免弄虛作假現象出現引起糾紛。
監理工程師在施工中控制設計變更主要有兩個方面：①使變更控制在現場施工之前，以避免由于變更而造成的返工和浪費。②審核變更的合理性和必要性，防止變更的隨意性，對必須變更的應先作工程量和造價的增減分析，經業主同意、設計單位審查合格，發出相應圖紙和說明后，方可發出變更通知，調整原合同所確定的工程造價。
4、制訂資金使用控制計劃并控制其執行
根據工程進度計劃制訂合理的資金使用控制計劃和項目現金流量控制計劃，將投資控制目標分解到各標段工程、分項工程，建立投資控制網，進行分項動態管理。對影響投資偏差的原因進行歸類、總結，并根據不同類型的偏差原因采取針對性的糾偏措施。
三、投資事后控制
工程竣工結算是確定工程造價的最終手段，是投資控制的最后環節。
1、認真審核竣工資料匯編情況
工程竣工資料是準確進行工程結算的有力保證。由于在施工過程中存在著很多不可避免的變化，因此在投資控制的最后階段必須認真審核竣工驗收資料（包括工程變更、簽證、修改記錄等）是否齊全，資料所反映的內容是否準確、真實，竣工圖是否標識明確、無誤。
2、準確審核工程竣工結算。
根據已審核、匯編的工程竣工資料準確計算工程量、正確套用單價、合理套用各項取費標準，防止通過虛報工程量、多報材料量、高套定額、重復計算等方式套取工程款，加大工程造價的問題發生，從而有效控制工程造價。
3、公正處理承包商提出的索賠
對一切可能涉及索賠的資料做好文字記錄，建立嚴密的監理日志，對可能影響合同協議的事件的具體情況做好記錄，建立業務往來的文件編號及檔案，積累素材為正確處理可能發生的索賠提供依據。及時合理處理索賠，在項目實施過程中，對可能引起的索賠的原因進行預測，例如前期施工準備工作、進度、質量、投資以及不利自然條件、人為障礙等，制定防范措施、力求站在公正的立場上，公平、合理、及時地處理索賠問題，維護業主應有的權利，減少由索賠事件引發的合同糾紛。
結束語：
監理工程師在監理工作中正確使用工作計量審核權、支付工程進度款審核權、工程造價審批權、主動對建設項目施工過程每一環節的投資實施有效控制,發揮監理的高智能服務作用,實現質量、工期、投資三控目標,使監理事業得到全社會的普遍認可,監理的社會地位與效益才能真正提高。
參考文獻：
關鍵字：房地產； 開發過程； 造價確定； 控制措施
工程造價是影響房地產價格的因素之一，房地產開發過程中的造價確定與控制措施更是貫穿了整個房地產開發過程，在開發過程的各個階段都具有重要意義。下文主要針對房地產開發過程中造價確定和控制措施與房地產開發項目決策階段、設計階段、招投標階段、施工管理階段、竣工驗收階段的聯系進行剖析引出房地產開發全過程中的造價確定和控制措施對于房地產開發的經濟效益等方面的影響。
一、項目決策階段的造價確定和控制措施
（一） 項目決策階段與造價確定的關系
項目決策階段對于房地產開發商開發過程中的各項經濟技術指標的設計具有決策性意義，對開發中的造價確定有極其重大的影響。項目的決策性階段直接決定了整個開發中的人力、物力、財力以及價值資源的投入量，要讓造價合理地確定首先要保證項目決策的正確進行，避免決策失誤造成后期開發過程中的各種經濟損失。
（二）項目決策階段的造價確定
房地產開發過程中的造價組成主要由以下幾點組成：
1.土地征用費。
2.拆遷安置費。
3.勘察設計調研費。
4.開發項目地點的“三通一平”費。
5.房屋建筑安裝工程費。
6.基礎設施建設工程費。
7.配套設施建筑工程費。
8.其他支出。
以上8種費用就構成了房地產開發過程中的造價，而以上8種費用排除房屋建筑安裝工程費的不確定因素較大以外，其他費用的彈性較小，因此，房地產開發商可在項目決策階段進行房地產開發過程中的造價估算，為造價確定奠定基石。
（三）控制措施
建立健全房地產開發過程中的項目經理部門是對一個未開發工程可行性研究的必需途徑。通過項目經理部門的經濟師、造價工程師、建筑師以及市場銷售策劃師等對開發過程中的造價進行確定和控制。項目經理部門通過市場調研進行市場評估及投資測算，決策部門根據項目經理部門提交的開發過程中的經濟、技術等問題進行決策，作為今后涉及和施工的限定造價目標。
二、設計階段的造價確定和控制措施
（一）推行限定造價目標設計政策
推行限定造價目標設計政策也就是推行限額設計。是設計部門根據設計任務書以及項目經理部門出具的投資估算進行初步設計，將工程造價按照科學的方案限額分配給各個不同專業的設計，實現了通過設計階段對造價的控制。
（二）通過監理部門實現造價控制
監理部門的資深工程師具有大量的房地產開發過程的實踐經驗，設計過程當中存在造價誤差和造價缺陷是在所難免的，因此通過監理部門也是一種實現造價確定和控制措施的途徑。監理工程師通過價值工程原理分析設計方案，進行全過程設計的監督，對設計的經濟構成是否符合造價進行審查管理。通過這些控制措施讓監理部門融入房地產建設過程中的環節，以此提高設計階段的高效高質，確定工程造價，并對其進行控制。
（三）加強設計階段的監督
在設計過程中房地產開發商需要加強與設計院的聯系，對設計階段的每一個環節加強監督監管，將設計院提出的修改意見納入造價確定因素，積極進行修改。反復多次的監督和審核達到控制造價的目標。
三、招投標階段的造價確定和控制措施
合理規范的招投標制度是造價確定和控制的有效機制。在招投標階段務必采取謹慎、專業的態度，以求通過招投標實現造價確定和控制措施。其過程一定要注意以下三點：
1.科學編寫招標文件，闡述清楚開發項目的地理地質條件、地下管網資料、施工用水用電等資料，為確定和控制造價準備條件。在招標文件的合同中還應體現出工程承包范圍、開工和竣工日期、工程款支付方式、工程材料的供應方式、工程變更的計價計量依據以及索賠權利和義務等。
2.編制高質量的工程清單報價，以便于對于工程質量進行控制，進而保證開發中的造價確定，對重點項目和單價較高項目進行抽查，保證造價的控制措施。以此實現開發過程中的保質保量。
3.嚴格執行合同條款，嚴密的合同條款對于造價確定和控制也十分重要。
四、施工管理階段的造價確定和控制措施
施工管理階段對于房地產開發過程中的造價確定和控制措施有著相當緊密的聯系。首先，開發商需要制定資金鏈的使用和分解，確定造價的控制目標。在施工過程中根據施工跟蹤進行檢驗、分析，區分實際施工和設計施工之間的誤差，進行及時地修改，以達到預期的效果。在施工過程中定期對實際設計投資與預期設計投資進行控制，采取有效的措施加以平衡，保證造價預期控制目標的實現以及及時地管控。
其次，對于需要進行變更的的設計進行經濟技術比較，對能夠對造價產生影響的因素積極排除，選擇合理的方案和措施進行，力求減少投資的重復，保證造價的穩定。同時，根據市場上材料、設備價格的變動積極進行了解，以達到對于開發過程中所需各種材料和設備價格的掌握，積極控制造價。
最后，要徹底發揮出監理工程師“一協調”“二管理”“三控制”的作用。監理工程在施工階段要科學監理、積極監理，規避重質量和進度而忽略控制造價的情況。開發商對監理工程師給予充分的權利，讓其能夠在監理過程中堅持公平、公正、公開的原則，積極參與到造價確定與控制措施當中。工程監理師要在施工階段通過管理促使工程造價的不反彈和不改變。
五、竣工驗收階段的造價確定和控制措施
在房地產開發過程中的驗收階段，項目工程的造價已經基本成型，此階段主要進行的就是造價結算工作。在造價結算過程中，開發商首先要讓施工單位提交涵蓋方方面面的結算資料。例如項目竣工圖紙、設計變更聯系單、招標文件、投標文件、合同文件、工程簽證聯系單、會議紀要以及施工階段每月每季的工程量化報表。其次，開發商結算工作的核心應該是核對工程質量，審核所有的工程簽證聯系單、設計變更聯系單以及合同文件，根據招標文件和投標文件中原有體現的規定結算方式方法進行。在結算時一定要聯系原有投標文件中的包工不包料施工內容，防止多次重復施工內容出現而進行結算。最后，統計開發過程中所有材料、設備的損耗情況以及水電等資源的使用情況。將所有費用統計之后與工程造價進行核對，為下一次的工程造價確定和控制措施提供實踐經驗以及造價數據。
結束語：
房地產開發過程中的造價確定和控制措施是一個全面系統的工作。在開發過程中的各個環節實施全方位、多階段、全過程的造價確定和控制措施，有利于房地產開發過程中資金的合理利用，實現資金的一個良性循環過程，為開發過程的利益最大化、成本最低化奠定基礎。切實重視房地產開發過程中的造價確定和控制措施需要各個部門進行嚴密合作，確切落實各部門在造價確定和控制過程中的責任，使開發過程中造價得到有效的控制。
參考文獻：
[1] 黃曉瓏，陳露.房地產開發造價控制成分分析及控制對策探討[J].商業文（學術版），2008年.
[2] 王慶春.房地產開發概論[M].東北財經大學出版社，2004年.
[3] 沈潔.工程造價管理[M].東南大學出版社，2006年.
在國內外，工程的造價監理在建筑工程的施工過程中有著非常重要的作用，國外的造價監理師在工程建筑的施工階段有著舉足輕重的地位。并且從造價監理師的角度來看，專業的工程造價監理師能夠合理的優化配置各種資源，并且通過與各種與工程建筑承包相關的單位進行協調與控制，從而達到最終控制建筑工程成本，并且提高建筑工程項目的投資效益，從而促進建筑工程項目的持續健康發展，在這種背景下，筆者研究了建設項目施工階段的工程造價監理的作用。
2建設項目施工階段工程造價監理的問題
2.1工程造價監理人員的素質不高
從我國目前的建筑工程施工中的工程造價控制環節來看，由于受各種因素的制約，導致我國部分的工程造價監理師的素質不高，并且這種現象有待完善與改進。由于建筑企業在工程投標和招標的過程中，主要是通過降低自己工程的報價來獲得工程的承包權，這就導致在建筑工程施工的過程中，對于工程造價監理員的培訓以及培養方面還存在很多的不足，很多建筑工程甚至沒有專門的工程造價監理師，這就導致現階段我國的建筑工程的工程造價監理員在業務處理水平上面還存在很多的不足，嚴重影響了工程造價的控制，從而也嚴重影響了建筑工程的實際投資。
2.2工程造價監理的控制措施過于單一
從筆者的研究調查發現，我國一部分建筑工程在工程的施工階段中的工程造價監理中，沒有對工程的造價監理有一個全面的控制，這種不全面的控制主要是體現在建筑工程的造價監理工作主要是集中在建筑工程的中后期階段，并且工程造價監理的控制措施也主要是集中在工程造價簽證以及對工程造價進行審計這樣的控制手段以及措施，從這種現象來分析，在建筑工程的施工過程中，可能會出現建筑工程的實際投資大于預期的投資，并且使得整個工程的造價監理工作都出現很多不完善的地方。
2.3造價監理定位不合理
從我國現行的有關建筑工程監理的法律法規來看，在建筑所有者業主在確認工程造價監理的工作中，主要就是確定一個靜態的工程投資目標，但是在工程的各個階段對于工程的造價監理沒有一個明確的目標，這就直接導致工程造價監理在實際的工作中沒有辦法有效的進行工程造價監理控制，并且在工程項目實施的過程中，業主忽略了對建筑工程造價監理工作的關注，而將自己關注的重心轉移到對工程進度的關注與工程質量的關注，導致建筑工程施工階段中工程造價監理的工作沒有得到合理的安排，這樣就浪費了工程造價監理師應該發揮的作用，因此在建筑工程竣工之后，發現自己的實際投資已遠遠大于預期的投資。
3提升工程造價監理師作用的改進建議
3.1提升工程造價監理人員的素質
正如筆者在上文中所提到的，工程造價監理師在建筑工程的施工前，施工中以及施工后都有著重要的存在意義，他不僅僅是控制整個工程項目的投資，同時也要控制工程進行中各項變更費用的控制，也要針對各種工程索賠與投資進行審核與鑒定，工程造價監理師在建筑工程中的作用越來越重要。工程施工方應該積極重視工程造價監理師的作用，并且每個建筑工程項目都應該配備一名專業的工程造價監理師，同時，在完善建筑工程項目中的工程造價監理的配備后，要積極采取各種形式對工程造價監理師進行培訓以及訓練，從而不斷的提升本工程的工程造價監理師的行業素質以及處事水平，從而為整個建筑工程項目的投資控制提供良好的保障，促進建筑工程項目的順利實施與進行。
3.2多元化的工程造價控制措施
在建筑工程施工階段，工程造價監理師通過對項目的成本進行不斷的控制，從而對整個工程的造價進行控制，保證整個項目的順利實施。從目前我國建筑工程中工程造價監理師的控制措施來看是十分單一的，因此，在這種背景下，應該實施多元化的工程造價控制措施。在建筑工程的施工過程中，要逐漸建立一個完善的工程造價監理系統，并且這個系統建立的基礎就是基于建筑工程的建立企業以及其所負責的各種建立項目，從而將建筑工程的監理項目可以分配到各個部門，從而使得建筑工程的工程造價工作能夠得以順利進行。另外，在建筑工程遇到索賠的情況時，建筑工程施工方要針對這些索賠事項進行處理以及解決，以免造成各種額外的不必要的損失。
3.3合理的造價監理定位
從建筑工程業主的角度上來看，對建筑工程成本的控制是獲益的直接方法，只有不斷的進行工程造價控制，并且進行一個合理的工程造價監理定位，才能在自己的建筑工程項目中起到主導的作用。在對建筑工程的造價成本進行預測時，不僅僅要預估整個靜態的工程造價成本，同時工程造價師也要對建筑工程的各個實施階段進行成本控制策略研究，這種成本策略控制研究要基于與業主的討論之上，并且通過對招標與投標期間的各種材料進行深入的研究和計算，從而為整個工程的造價成本控制提供一定的數據參考。同時工程造價監理師也要對這些參考的資料進行審核，確保其真實性以及有效性，這樣才能為建筑工程項目的施工成本進行有效的控制。
4結論
隨著電網建設任務不斷增加，加強電力工程建設施工監理至關重要，電建項目大多屬投資密集型，一次性投資大、技術復雜、工期集中，如果能在電建項目施工監理前期，制定良好的施工監理方案，監理過程中執行最優施工監理策略，勢必可以有效提升工程質量，確保投資效果。
監理企業在施工監理階段的主要任務包括對工程建設進行投資控制、質量控制、進度控制、進行合同管理、信息管理工作，開展工作過程中堅持獨立、自主、公正的工作理念，協調好項目法人和各承建方之間的關系，確保建設單位利益，不損壞施工單位利益，充分發揮監理工程師的各項職能，如組織職能、服務職能、控制職能，以確保電力工程建設優質、高效完成。下面就如何搞好該項工作論述如下：
一、質量控制。質量控制是監理工作的核心內容，電力建設工程質量控制的目標就是通過有效的質量控制工作和具體的質量控制措施，在滿足投資和進度要求前提下，實現工程預定的質量目標。電力建設工程監理單位應依據國家有關法律法規、規程規范、工程建設監理合同和公司有關工程建設質量管理的規章制度，通過文件審查、工序檢查、見證、旁站、巡視及平行檢驗等監理手段，對施工全過程的質量進行有效控制，達到“零缺陷”移交生產，爭創精品工程。內容包括：審查承包商是個質量檢驗項目劃分；審查承包商質量體系運轉情況；審查承包商人員配備及特殊工種上崗資格；原材料預控及復檢，各種材料的取樣見證；工程材料、構配件、設備檢驗；設備開箱驗收、現場交接及審查保管措施；對關鍵工序進行旁站監理；分項、分部工程，關鍵工序和隱蔽工程驗收；隨時檢查各種施工原始記錄；質量階段性評審；對會影響工程質量的計量設備進行定期檢查；不合格項的跟蹤檢查、管理及處理；質量事故的調查、管理及處理；組織竣工預驗收和消缺，并保證按時順利通過上級部門的竣工驗收；督促參建單位提交竣工驗收資料。
二、進度控制。工程進度控制的目標是通過有效的進度控制工作和具體的進度控制措施，在滿足投資和質量要求的前提下，力求使工程實際工期不超過計劃工期。進度控制的全過程監理內容包括：根據合同及里程碑計劃，編制以及進度網絡；督促承包商編制二級進度網絡；審核承包商的進度控制措施；跟蹤進度計劃執行情況；召開進度分析會，制定預控和糾偏措施；召開現場進度調度會，督促施工單位均衡施工。
三、投資控制。工程投資控制的目標是就是通過有效的投資控制工作和具體的投資控制措施，在滿足進度和質量要求的前提下。力求使工程實際投資不超過計劃投資。
內容包括：協助編制招標文件并確定中標單位、簽訂合同；審核年度投資計劃，導致資金使用；審核過程施工計劃，勞動力計劃；審查承包商的投資完成情況報表；進行工程量計量，審批工程款支付證書；審查簽署設計變更和其他工程變更；協助業主進行索賠管理，減少投資風險；協助進行輸電線路走廊拆遷賠償費用談判、確認；協助進行竣工結算，提出結算付款意見。
近年來，輸電線路走廊拆遷賠償費用占工程投資的比例越來越大，如何有效合理地控制拆遷賠償費用一直是電網工程造價控制的難點、重點。監理單位應客服消極等待思想，轉變觀念，積極協助業主、施工單位進行賠償費用談判、審核、簽認工作，將線路工程投資控制落到實處。
四、安全控制。安全、高效是電力建設工程的重要目標，由于電力建設大多都在荒郊野外，施工條件復雜，加之施工單位受經濟利益最大化的驅動，安全事故時有發生，因而必須增強施工安全的管理力量。安全是工程建設的永恒主題，沒有安全就沒有質量，也沒有進度，投資控制也失去了基礎，工程安全控制的目標是消除施工中的人為不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素和管理的缺陷，確保沒有危險，不出事故，不造成人身傷亡和財產損失。內容包括：建立安全文明施工保證體系；審查承包商安全保證體系；審查施工組織（方案）設計；安全目標分解，制定各階段預防措施；組織定期、不定期施工現場安全檢查，督促隱患問題的處理、整改。
五、合同管理。建設單位同參與建設的各方簽訂的合同是監理依據之一，施工項目合同管理的任務是根據法律、政策的要求，運用指導、組織、檢查、考核、監督等手段，促使當事人依法簽訂合同，全面實際地履行合同，及時妥善地處理合同爭議和糾紛，不失時機地進行合理索賠，預防發生違約行為，避免造成經濟損失，保證合同目標順利實現，內容包括：建立和健全合同實施保證體系；監督參建各方達到合同約定的各項目標和要求；充分協調好參建各方之間的關系，保證合同順利實施；跟蹤合同實施情況；建立合同變更管理程序，有效控制合同變更的數量;對照預算進行控制，對各種合同條件和技術要求引起的爭議進行商務處理；審核支付申請，按照合同約定做好合同價款支付工作。
