時間：2023-09-20 18:16:01
序論：在您撰寫建設美麗新農村時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
該村領導班子是一個核心的領導班子。在黨支部書記楊艷輝的帶領下，堅持立場堅定，堅決執行黨的各項方針政策和各級領導的指示，積極做好行政村的各項工作。
當前，正是備耕之際，領導全體成員積極協助各農戶做好春耕準備，協調引進優質糧種和化肥，幫助困難村民協調籌款，維修農業機械設備，翻整土地，做好前期大棚育苗T作。
該領導班子在做好春耕同時積極的抓好村里的其它工作，發揮村里黨員帶頭作用，認真做好村民的普法教育，定期組織村民學習，落實黨的三中全會以來各項方針政策，提高村民的政治思想和科學文化水平，更好的改變通泉村，服務于新農村建設。
當前，新農村建設的客觀要求，提出了生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主的總體要求。根據以上情況，通泉村從領導到村民積極團結在一起，闊步走在新農村建設道路上，扎扎實實工作，永遠向前邁進。
幾年來，通泉村在書記楊艷輝和村主任于波帶領下，在抓好主業情況下，積極的拓寬思路，進一步搞活村經濟，不斷發展副業如：養豬、養雞、養鵝等，提高村民的經濟收入。同時鼓勵剩余勞動力去省外和南韓勞務，在個人收入提高的同時，也帶回來新農村建設的先進理念。
為了建設新農村，村里廣大干部和村民齊心協力在搞環境整治工作，在村的四周，年年進行植樹造林種花養草，綠化環境，美化家同。對村里的鄉村土石路年年維修，對村文化站不斷增添報刊雜志和科普書籍，豐富村民的文化業余生活。
關鍵詞：農村；文化；建設
中圖分類號：G127 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）14-0210-01
黨的十提出全面建設小康社會，我市各鄉鎮認真貫徹中央一系列農村工作文件精神，加大深化改革步伐，堅持“工業興鄉，強鎮富民”發展道路，各項事業蓬勃發展，鄉村人們物質生活得到極大改善，向著小康之路不斷邁進。然而，“小康”是個綜合概念，既包括政治、經濟、社會建設、環境，也包括文化建設，“五位一體”，不可或缺。與我們建德農村經濟快速走向小康同步發展的是，鄉鎮廣大農民多年來已改變了那種“日出而作、日落而息”的傳統農耕生活方式，實現了從充實“錢袋”到充實“腦袋”轉變，普通村民、科技帶頭人、科學種田戶、鄉鎮企業老板都有追求健康、向上、豐富的文化生活的強烈需求。但以前鄉鎮文化設施建設比較落后，文化檔次不高，鄉村文化事業的發展和鄉村人民群眾日益增長的文化需求之間的矛盾開始凸顯，文化建設嚴重滯后已成為“小康”生活建設的短板。
立足鄉鎮文化資源，推進農村文化建設，開展各類文體活動，培育新型農民，走出一條符合本地屬性和特點的路子，營造一個人人參與活動的求樂、求健、求知、求美的良好氛圍，建設美麗幸福新農村。
一、形成領導主抓、群眾積極參與的農村文化工作局面
為確保農村文化建設工程順利發展，黨委、政府要高度重視，實地調研，了解情況，形成鄉鎮街道主要領導牽頭抓總、分管領導具體負責、聯村干部協調配合、各村支部、村委具體開展的村文化建設工作領導機制，重大文化基礎設施建設以及活動管理充分吸收群眾意見，從而形成文化陣地管理合力，確保各村各類活動規范有序開展，確保農村文化建設的各項決策能夠充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力。做到積極與村民對接，制定村文體活動室管理制度，結合村民需求，做到堅持按時開放，按需開放，對于各項活動有記錄，有秩序，有內容。同時，通過舉行專題研究的形式討論活動室的管理情況，提高活動的開展內容與形式。
二、加強文化基礎設施建設，健全對公共文化資源的財政扶持機制
創新擴展融資渠道，形成以鎮為中心，以社區為重點，以農戶為對象，采取“投、引、捐、集、融”資等多種形式相結合的方法籌集資金，廣泛吸引社會投入農村文化事業。通過政府主體投資、出讓一定時段的經營權，引導地方熱愛文化事業的老板投資，爭取扶植資金等多種方式建設文化中心，集演藝中心、圖書閱覽、民俗展覽、書法藝術、舞蹈培訓、健身、信息資源共享等功能于一體，成為鄉鎮人民的精神家園。使鄉鎮業余文化生活跨入了一個新的里程碑，從而帶動各村和各社區自發的文藝隊伍形成，成為新農村群眾文化的一道亮麗風景。
三、實施“人才強鎮”戰略，走活文化人才“一盤棋”
一支精良的文化人才隊伍，對農村文化發展能起巨大的推動作用，要堅持人才是發展文化的第一生產力，加大了文化人才隊伍建設力度，在人才引進、配備方面大膽創新，引育并重筑平臺，強健文化組織機構。一方面，引進專業人才，落實編制，充實鄉鎮文化站，形成農村文化有專人管專人抓的工作格局，面向社會招募優秀教師教練，為各村配備文體指導員。另一方面，引導和推動農民自演自賞、自娛自樂的文化骨干隊伍形成，營造祟尚科學、文明向上的氛圍，促進具有鄉鎮本土文化人才成長。
四、文化活動要經常化、多樣化，吸引群眾積極參與
以村文化活動室為載體，分別成立老年活動中心、青年俱樂部等，形成村文化活動室活動經常化、形式多樣化，做到定期義務為群眾放映貼近生活、積極向上的娛樂和農技知識電影，舉辦文化節、演講賽、門球賽、籃球賽等各類群眾感興趣的活動，組織以村為單位參加市、鎮各類文體活動。使文化生活得到進一步豐富，文化軟實力不斷增強，人民群眾綜合素質得到整體提升，形成群眾文化生活的新氣象。
結合我市農村文化發展情況，基層鄉村文化建設空間還很大，各級部門要給予更多支持。主管部門和文藝工作者，要把新農村建設中的新人新事創作編排成群眾喜聞樂見的文藝作品，深入鄉村巡回演出，以文化下鄉為載體，改進服務方式，深入農村，流動服務，變文化“下”村為文化“留”村，變“送”文化為“種”文化。財政的投入力度仍需要加大。有更多文化政策性資金及器材，用于支持農村文化事業，確保農村文化服務活動順利開展。要不斷地創新鄉村文化載體，深入推進家庭文化、農村校園文化，推進農村文化普及工作，提高農民群眾文化活動質量，最大限度地滿足廣大農民日益增長的文化需求。
據不少鄉干部反映，計生工作是最令他們頭痛的事情之一，問題不在于工作沒有做到位，而是群眾的傳宗接代觀念根深蒂固，例如多子多福、男尊女卑等，只要家里沒添男丁誓不罷休，任鄉干部怎樣好說歹說、使出渾身解數都無濟于事，即使被迫采用經濟上的重罰都不怕。還有不少群眾宗族、家族觀念濃厚，每遇重大事故習慣性地總是由族長裁定。雖然家族式管理在一定程度上有利于成員自覺形成團結和自律意識，但是決不能凌駕于國家政策、法規和法律等之上。我們經常可以看到一些地方族群之間的大小糾紛因為罔國家政策、法規和法律等于不顧，最后變成大小規模不等的械斗，不斷上演一幕幕的人間悲劇。另外，小富即安觀念的作崇導致不少民族群眾容易安于現狀，不思進取，這種觀念封建式的農耕時代是比較理想的，但是在現代化和商品經濟飛速發展、競爭日趨白熱化的今天已遠遠不能適應時展大潮，進而使民族地區和群眾各方面發展與外界相比日漸式微。民族地區群眾如果不想方設法從根本上改變落后的社會觀念，提高自身文明素質，那么建設社會主義美麗新農村的宏偉藍圖將難以實現。
（二）社會制度文明
社會制度文明包括社會制度、社會體制、社會政策、社會法律等。客體是人為的、外在的、容易變化的。《禮記•中庸》：“文武之政，布在方策。其人存，則其政舉；其人亡，則其政息。”［2］社會客體文明是社會主體——人進行社會實踐的產物，說的再直接一點，諸如社會制度、體制、政策、法律等客體都是人創造出來的，只有它們為人服務才有現實意義。相應的社會客體制度、體制、政策、法律制定、頒布出來在特定的范圍內針對相應的人群具有一定強制性的，促使人們去遵守這些行為規范，如果越界就會受到制裁。在社會主義美麗新農村建設中同樣需要推行社會客體文明為其提供外在的保駕護航，把社會主體的社會實踐約束在“客體的籠子里”。當前少數民族偏遠貧困地區在社會客體文明建設中存在的問題包括：一是社會保障制度有待加強。健全完善的社會保障制度是維系社會和諧、人心穩定的根本。少數民族偏遠貧困地區因為經濟落后導致社會保障制度出現缺失。例如柳州市近幾年在所轄的幾個縣施行新型農村社會養老保險制度，許多農民都參加了此項惠民工程，但是每個月領到的養老金還是不多，像經濟基礎較好的柳江縣參保農民每月可以領到55元的養老金，如果是失地農民則可以像城鎮居民一樣繳納養老保險，年滿60歲以后每月領到數千元不等的養老金。但是失地農民畢竟是少數，絕大多數人特別是少數民族群眾的居住地基本上非常偏遠根本不可能成為“失地人”，所以即使參加了養老保險，等到60歲以后領到的錢也只能是杯水車薪。醫療保險制度近幾年來在桂中地區許多少數民族農村實行得還是較好的，例如融水縣從2012年9月起，實行新農合“50+0”住院醫療，即在實行基本藥物制度下，參合農民在上述定點醫療機構住院時，繳納規定的起付線50元金額后，其基本醫療費用予以全額報銷，實行免費治療。但是，在一些政府財政收入較少的鄉村有時候就有點困難了，民族群眾一些小病還可以進入統籌，一遇到大病醫療費用報銷就非常麻煩，經常要花不少錢，跑不少路，折騰很久都不一定能辦下來。二是鄉規民約制度有待完善。鄉規民約是村民經過集體協商結合本村實際，自發制定的用于約束本村人員的不具有法律效力的臨時制度，里面既有只適用于本村人的規約，還有一些則適用于外來人。規約從道德和行為上對鄉民產生約束作用，保障了鄉風文明建設。存在的問題主要是一些少數民族鄉村還沒有制定出完善可行的規約，對于不少損害集體利益的行為緊緊根據過往的經驗做出裁決，另外就是所制定實現的規約與國家政策、法規相抵觸，往往是國有國法，家有家規這樣一種矛盾狀態。例如近幾年少數不法分子竄入村里偷盜牛、狗等，如果被抓住，情緒激動的村民經常把盜賊毆打成重傷甚至死亡，等民警趕到現場已經來不及，這個時候要懲罰打人者也是非常棘手的案子，一些不懂法的村民通常會制定攻守同盟使辦案人員無從下手，最后為了平息眾怒只得大事化小，小事化了。在少數民族偏遠貧困地區社會主義美麗新農村建設中如何加強社會客體文明，即加強社會制度文明建設是必須要求各方不斷努力推進的。鄉風文明的前提條件之一是廣大的民族群眾生產、生活上沒有太多的后顧之憂，因此只有把社會保障等制度切實搞好了，使他們中的絕大多數都實現老有所養、病有所醫、學有所教、住有所居，大家才會安下心來投入到美麗新農村建設當中。另外，地方黨委、政府和法律機構除了應該經常深入鄉間開展普法宣傳外，還應該在鄉規民約的制定和實施上加強指導，要盡可能平衡法律和規約之間的關系，盡量不要制定出與國家法律矛盾沖突的規約。
（三）社會關系文明
社會關系文明主要是指民族群眾之間以及與其他民族之間的關系能夠和諧融洽、和睦相處。當前少數民族群眾內部以及其他民族的關系總體上是良好的，大雜居、小聚居，民族融合團結的安定友好局面能夠長期穩定的保持下去。在大好的形勢下有時也會出現某些不和諧影響各族群眾團結的聲音，表現在：一是一些歷史遺留下來的問題還未得到根本解決。歷史遺留問題在解放初期的一段時間本來已經得到了較好的控制，但是因為改革開放以后特別是市場經濟的發展使各方之間的部分利益多樣化、復雜化、尖銳化，根本上是經濟利益的糾紛成為主要矛盾，本來一些被冷處理的歷史遺留問題這時候又浮出水面，例如山林糾紛、土地糾紛、水源糾紛、礦產糾紛等。解決的根本出路還是推動民族地區經濟社會發展，協調好各方利益，不要把經濟矛盾上升為民族矛盾。二是黨群、干群之間的關系有待進一步改善。部分民族地區干群關系的不和諧根源不在民族群眾，而是少數黨員干部出現了、形式主義等思想作風，不把群眾利益冷暖放在心上，越來越脫離群眾。黨的群眾路線是“一切為了群眾，一切依靠群眾。從群眾中來，到群眾中去”，黨員干部應該時刻時刻堅持群眾利益至上，事無巨細地深入到群眾中去與他們打成一片，水融，這樣才能真正搞好黨群、干群關系。
（四）社會行為文明
人們的行為可以分為合法的和非法的、文明的和不文明的等。總體而言，少數民族偏遠貧困地區群眾的日常行為還是比較良好的，主要是淳樸的民風熏陶，另外跟當地較為封閉，受外界不良風氣影響小有很大關系。雖然經濟不夠發達，但是村民還是具有較高的守法意識，違法犯罪行為大大低于外面地區，普遍的輕微違法行為主要涉及買、賭博等，特別是在農閑時間，進到村里經常可以看到群眾三五成群聚集在一塊，十有八九與賭博有關。賭博風氣的小范圍蔓延與群眾的精神文化生活貧乏有很大關系。在“美麗鄉村”建設活動中，遇到群眾的不文明行為主要是亂扔亂放垃圾，導致村里村外垃圾成堆無人處理，臭氣熏天眾人捂鼻。政府在其中應該發揮領導、引導作用，加大各項投入，約束群眾的亂扔亂放行為，清理衛生死角，還村民一個優美環境，還要形成長效機制，實現從清潔鄉村向生態鄉村升級版的轉變。
（五）社會主客體文明統一是推動少數民族偏遠貧困地區美麗新農村建設的奮斗目標
關鍵詞：沼氣 城鎮化
中圖分類號：TU98文獻標識碼： A
1 前言
近30年的經濟高速發展，我國已成為世界能源消耗大國，以煤為主的能源結構使得環境污染已無力承載。在過去的十年中，中國煤炭消費總量從2002年的13.8億噸，占全球消費量31.1%，持續飆升到2012年的39.39億噸，占全球消費量的49.4%。十年消費了292億噸煤炭，以年均2.56億噸的年均增速持續增長，煤炭利用強度一直維持在一次能源消費的70%。大量燃燒化石能源使2013年年初中國的5級以上的嚴重霧霾污染區域達143萬平方公里，以PM2.5為主霧霾污染區域達270萬平方公里，酸雨污染覆蓋區域超過120萬平方公里。因此能源和環境問題日益突出，開發清潔的可再生資源刻不容緩。
同時，在新型城鎮化建設如火如荼的宏觀背景下，蘊含著未來我國對能源的巨大需求。由中科院可持續發展戰略研究組主持編寫的《2012中國新型城市化報告》稱，近十年來，中國城鎮化進程明顯加快，城鎮化率每年大約提高1個百分點；據此速度預計，到2020年，中國城鎮化率將超過60%。同時有研究顯示，城鎮化每提高一個百分點，推動能源消費8000萬噸標準煤。2020年城鎮化達到60%時，將拉動全國8億噸標準煤能源消費。這個數字意味著法國、意大利和西班牙三個國家能源消費之和，接近南美洲能源消費總量。在當前嚴峻的能源環境形勢下，需要通過能源革命，建立新的能源體系，才能為城鎮化經濟社會的平穩較快發展提供有效的能源供應保障。生物質燃氣（主要指沼氣）不僅是低碳清潔能源，而且在生產過程中可利用各種有機廢棄物，既能有效消除其帶來的環境污染，又在生物質燃氣的利用過程中減少空氣污染物和溫室氣體排放，是緩解能源危機的基本保障，更是建設美麗中國城鎮和鄉村的重要手段。
2 我國沼氣發展現狀
沼氣在中國的應用已有近百年的歷史，隨著農村社會經濟的迅速發展，農村能源消耗也日益增大，在此背景下，沼氣資源作為連接養殖和種植業的循環鏈條以及高效清潔的生物氣體能源，其開發利用是解決能源緊張形勢下農村能源供應問題的有效舉措，其發展日益受到國家的重視。
2.1國家對沼氣的投入持續增加
在過去的10年間，中央政府投入了超過250億元的資金專項支持沼氣事業建設與發展(圖1)，使得21世紀的前10年成為中國沼氣發展最快的歷史時期。
2.2 戶用沼氣的發展穩定增長
在中央政策引導及資金投入的支持下，中國沼氣產業的規模呈現逐年遞增的趨勢，尤其是戶用沼氣池的數量增加明顯，已經成為沼氣產業的主力。根據農業部門的統計，戶用沼氣池數量一直呈現遞增的發展趨勢（圖2），并以平均每年約17%的速度增長。目前，全國戶用沼氣達到3996萬戶，占鄉村總戶數的23%，受益人口達1.5億多人，每年可以為農戶提供124×108m3的沼氣。可以說，中國農村戶用沼氣池的建設規模和使用量居全球之首，成為中國利用技術最成熟、推廣規模最大、效益最突出的可再生能源開發領域之一。
3 新城鎮化建設發展沼氣產業技術成熟
3.1技術成熟
沼氣工程所采用的厭氧發酵技術，是當前世界各領域的主流技術，我國經過二十多年的大中型沼氣工程嘗試和探索，目前國內的厭氧發酵技術已經相當的成熟，處理畜禽糞便、餐廚垃圾等有機廢棄物的能源站在全國各地均有大量的建設。可以滿足項目建設及運營管理的需求，這些可以確保沼氣項目的順利實施和長期穩定的運行。以畜禽糞便和秸稈混合原料的沼氣工程為例，見沼氣生產的工藝流程圖：
圖4 沼氣工程的工藝流程
發酵原料畜禽糞便收集之后進入調節池、旋流沉砂池等預處理段，經過進一步水解和沉沙處理之后經轉子泵或螺桿泵打入厭氧罐發酵。秸稈原料經粉碎之后進入原料儲存間暫存，然后使用裝載機等運送至干式進料設備輸送至發酵罐內。工業化沼氣工程一般采用全混合式鋼結構厭氧發酵罐，產生的沼氣經脫硫、脫碳、脫氧、脫水凈化后生成生物質天然氣，發酵過程的部分沼氣用于燃燒供熱用于厭氧罐增溫。厭氧發酵后的發酵液經過固液分離，沼渣生產固態有機肥料，沼液用于果園、飼料地和有機作物種植基地的液態有機肥料，在非用肥季節，沼液進入沼液儲存池暫存，沼渣進料堆放場暫存。
3.2 產品利用保障
沼氣經過凈化提純后用來滿足美麗農村內部居民的炊事采暖用氣，沼液沼渣經過深加工后生產有機肥料，用于綠化用肥，并可為周邊生產綠色有機食品提供充足的有機肥料。生活垃圾的無機物可以做成免燒磚，其中可燃物加工成RDF。
4 結論
沼氣是可再生的清潔能源，既可替代秸稈、薪柴等傳統生物質能源，也可替代煤炭等商品能源，而且能源效率明顯高于秸稈、薪柴、煤炭等。中國農業資源和環境的承載力十分有限，發展農業和農村經濟，不能以消耗農業資源、犧牲農業環境為代價。農村沼氣把能源建設、生態建設、環境建設、農民增收鏈接起來，促進了生產發展和生活文明。發展清潔能源，建設美麗新農村，優化廣大農村地區能源消費結構，是中國能源戰略的重要組成部分，對增加優質能源供應、緩解國家能源壓力具有重大的現實意義。
參考文獻：
1.《提升沼氣在中國天然氣產業發展中的戰略地位》 李景明 2011.5 新能源
2.《低碳經濟背景下我國城市沼氣產業化發展前景探析》 劉起 方創琳 2012.5 現代城市研究
關鍵詞：農村環境保護 污染防治 生態創建
一、我市農村環境保護存在問題
1.農村基礎設施較差
當前我市農村建設缺乏強有力的規劃指導，歷史上形成的散亂的自然村布局還未打破，村鎮公用設施投入不足，建設水平不高，農村基礎設施和環境面貌亟待改善。多數農村沒有生活垃圾和污水處理設施，生活垃圾無法實現統一收集、統一轉運、統一處置，生活污水直接排入環境現象較為普遍，農村環境“臟、亂、差”現象仍然十分突出。
2.農業面源污染依然嚴重
農業面源污染主要體現在農藥、化肥、地膜等農用資料的大量使用和禽畜糞便的隨意堆放。一是化肥使用污染。由于缺乏科學指導，農民在施肥過程中只重數量不重質量，化肥施用遠遠超過發達國家所規定的標準上限，不僅造成了土質變差、土壤污染，而且流失的化肥還加劇了湖泊和海洋等水體的富營養化。二是農藥使用污染。當前農藥使用品種較多、亂、雜，使用量較大，其中不乏高度農藥的使用，除30%～40%被作物吸收外，大部分進入了水體、土壤及農產品中，使自然環境受到不同程度的污染。農藥污染破壞生態平衡，威脅生物多樣性。三地膜使用污染。隨著地膜和反光膜的反復應用，許多殘膜因破碎無法清理而殘留在土壤中，殘膜不能腐爛分解，越積越多，造成農田固體廢物污染，導致農作物減產。四是畜禽糞便污染。我市農村畜禽養殖分布較廣，數量較多，大部分養殖場缺乏必要的污染治理設施和污染防治措施，致使禽畜糞便隨意露天堆放。
3.農民環境保護意識淡泊
農民是農村環境治理工作中的主力軍，由于我國農村基礎設施建設普遍落后，廣大農民群眾環保意識比較淡漠，對科學、安全、文明的生活生產方式不予重視，污染防治和廢物綜合利用沒有落實在日常生活與生產中。
二、關于解決農村環保問題的建議與對策
1.各部門要形成合力
要市委、市政府統一領導下，上下聯動，各部門統一領導下，上下聯動，部門分工協作，全社會共同參與，才能形成工作合力。市委、市政府要將環境質量變化和環境保護工作列為對各級領導干部政績考核的重要內容，不斷加大考核力度，為農村生態環境保護提供可靠的領導和組織保障。環保局將進一步發揮統一協調和監管職責，加強與相關部門的溝通與合作，適時將農村環境保護與發展生態農業、鄉村旅游、實施清潔工程、安全飲水工程、發展戶用沼氣、開展愛國衛生運動和各種形式的創建活動有機結合起來，將環境保護的要求滲透在其中，切實把農村環保工作抓實抓好。
2.加強農村環保宣傳教育
環保宣傳教育是一項長期而重要的基礎性工作，對農村而言，更是難度很大、任務艱巨。環保局要從農村的特點和需求出發，制定宣傳培訓計劃，加強農村環保知識義務教育，不斷創新宣傳方式和工作方法，力求在宣傳的廣度和深度上有所突破，切實提高全市農民的科學文化素質和環境保護意識，真正讓環保知識和環保法律法規進村入戶，讓廣大群眾參與到環境保護中來，變被動為主動，積極維護自身的環境權益，積極配合鄉鎮各級政府的工作，并對政府的工作進行監督，確實發揮主人翁的作用，從而加快農村環境保護的步伐。
3.控制農村面源污染
要解決農村面源污染問題，必須加強農村面源污染控制工作的指導和引導，改進傳統施肥方式，加強化肥農藥的用量控制，禁止銷售和使用有機磷等高毒高殘留農藥，鼓勵和引導農民使用農家肥、有機肥料及生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣測土配方施肥和病蟲害綜合防治技術，積極推進無公害農產品、綠色農產品和有機農產品基地建設。要積極引導農民科學使用農膜，自覺撿拾殘留廢舊農膜，鼓勵農民使用可降解地膜。加大對廢舊地膜、反光膜加工企業扶持力度，積極為其提供一些減免稅等優惠政策或給予必要的資金扶持，從而使其擴大企業生產規模，降低成本，增加效益，提高收購價格，充分調動加工企業和農民的積極性，逐步形成使用——回收——加工——再利用的良性循環。要按照《畜禽養殖污染防治管理辦法》要求，加強對規模化畜禽養殖場的環境監管，嚴格執行新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場的環境影響評價和“三同時”制度，嚴禁在飲用水源地、輸水河道附近建設畜禽養殖場。要以規模化、標準化畜禽養殖場建設為突破口，加快分散養殖向規模化、專業化養殖轉變，實現規模化畜禽養殖糞污減量化、無害化、資源化，減少環境污染，促進畜禽養殖業健康發展。
4.抓好農村污染防治工作
一是要發揮鄉鎮污水處理廠的減排作用，加快完善污水管網配套建設，確保已運行污水處理廠穩定達標，切實改善農村水質。二要嚴格執法，解決農村環境問題。繼續深入開展打擊違法排污企業、保障群眾健康環保專項行動，將行動觸角向農村進一步延伸。加強工業企業的環境監管，堅決防止發達地區和城市淘汰落后企業向農村轉移，防止“十五小”和“新五小”企業在農村死灰復燃。嚴把項目審批關，對不符合環保法律、法規和產業政策的項目一律不批，對新建項目污染防治設施的建設過程進行監管，確保治污設施按環評要求設計、施工、投運，對擅自改變治污方案或未建治污設施的項目，一律責令停工，依法進行處罰。
各市（州）黨委、人民政府，長白山管委會，梅河口市、公主嶺市黨委、人民政府、新農村建設領導小組辦公室，各縣（市、區）黨委、人民政府、新農村建設領導小組辦公室，省直有關單位：
為了貫徹落實中央和省委、省政府關于“物的新農村”與“人的新農村”建設同步推進，打造新農村建設升級版，促進美麗吉林建設，從2015年開始，我省大力開展美麗鄉村創建示范，經過村申報、鄉（鎮）把關、縣（市、區）推薦、市（州）審核、省綜合確定等工作程序，并經專家論證會討論通過，吉林省社會主義新農村建設領導小組審定，最終，確定榆樹市五棵樹鎮愛國村等108個行政村為2015年省級美麗鄉村，名單已經發至各地。為了進一步對108個美麗鄉村進行再完善，確保美麗鄉村建設水平再提高，經過省檢查組實地督查和專家論證后，現提出今后建設完善提升工作意見。
一、完善提升工作的主要內容
總體上分為10個方面的建設內容：一是進一步完善建立農村路、水、電、氣、房等基礎設施長效維護機制；二是進一步完善建立農村環境衛生管理日常保潔機制，建立有效可行的村規民約制度；三是進一步完善農村綠化美化建設水平；四是著力打造新農村建設文化品牌，包括完善文化廣場、建立宣傳欄、豐富墻體文化、挖掘歷史名人、保護古井古樹等歷史古跡、建立村史館等；五是完善村級“一站式”大廳服務功能，主要是增加農村電子商務、快遞、便民服務等；六是推動新農村與高效農業、休閑農業和鄉村旅游結合，完善生態環境建設；七是進一步加強基層組織建設，充分發揮戰斗堡壘作用；八是進一步完善和豐富農村便民服務設施建設；九是加強規劃村屯未來建設方向和項目安排；十是進一步加強集體經濟建設，強化新農村建設產業支撐。針對每個村的今后完善意見見附件。
二、完善提升工作的時間安排
從2015年末至2016年末，利用1年時間，對108個美麗鄉村進行再完善、再提高。
三、完善提升工作的資金安排
完善提升資金由市、縣兩級專項資金投入為重點，鄉村和農民投入為主體。
四、完善提升工作的有關要求
一是各地要加強領導，切實把美麗鄉村完善提升工作作為年度工作重點，加強部署，積極作為，制定具體實施完善意見，積極組織開展完善提升工作，全力打造本地區美麗鄉村建設新目標、新標準、新面貌。
二是各部門要加大對美麗鄉村建設的幫扶支持力度，充分發揮本部門的職責權限，加強規劃指導，整合部門力量，傾力支持農村建設。
三是各行政村要認真查對自身完善意見，制定年度建設計劃，確定本年度項目建設內容，按照目標任務，抓緊利用有效建設期限，加強建設，完善提高。
一、 重組織、造氛圍，凝聚農村人居環境整治合力
農村人居環境整治，前提在統籌。針對環境綜合整治任務重、難度大的工作實際，我們按照“縣主導、鄉組織、村自治、社會參與、村民唱主角”的工作原則，層層壓實責任，處處宣傳引導，最大限度調動工作積極性，實現了城鄉聯動、統籌規劃、梯次推進的工作態勢。工作中，做到了“四動”：一是謀劃先動。按照我市城鄉做美戰略安排，在農村環境建設上確定了“點上示范、面上推進”的總要求和“一年打點、兩年連線、三年鋪面”的工作思路，形成建點連線、以線促點、串線擴面的梯次推進模式。即：利用一年時間集中力量完成我市溪河鎮、白旗鎮、法特鎮、開原鎮、上營鎮等區域節點鎮環境整治，特別是著力打造西部美麗鄉村示范帶，實現美麗鄉村“典型化”；利用兩年時間以點連線，集中力量整治國道、省道沿線鄉鎮村屯的環境，形成“遠看有形象，近看有亮點”，實現美麗鄉村“整齊化”；利用三年時間，以線帶面，促進全市農村人居環境鞏固、擴面、提升，實現美麗鄉村“全面化”。二是責任推動。市委、市政府切實把農村人居環境整治擺上日程、抓在手上，多次召開常委會、常務會，研究部署農村人居環境整治工作。逐級成立由黨政主要領導為組長、分管領導為副組長的農村人居環境整治工作領導小組，確保環境整治工作層層有人抓、有人管。制定了《舒蘭市農村環境整治工作實施方案》，建立了“市級領導包鄉、部門包村、干部包屯、黨員包戶”的“四包”責任機制，形成市、鄉、村三級聯動、黨政齊抓共管的工作格局。三是部門聯動。建立了由農村環境整治工作領導小組牽頭，12個責任部門共同參與的聯席會議制度，加強部門之間協調配合，優化整合農村基礎設施的資金安排和項目實施，形成了推進環境整治的合力。累計召開聯席會議11次，協調解決重大問題18個。四是群眾主動。我們通過電視、網站、農村廣播等媒體，采取建立宣傳隊、設立宣傳欄、發放倡議書、懸掛宣傳標語、開展科普講座等方式，發揮村級組織作用，強化宣傳引導，增強村民對環境整治工作的認識，使村民“唱起主角”，積極參與到環境整治中來。在溪河鎮溪河村集中開展“清柴草”整治行動中，村民開始都不理解、不配合，全村124個柴草垛經村干部反復做工作才搬走43個。但隨著砌邊溝、植樹綠化、修建文化墻、改廚改廁等工程的深入開展，村容村貌發生了翻天覆地的變化，建設美麗鄉村、幸福庭院成為絕大多數村民的共識，越來越多的村民開始支持村里的工作，81個柴草垛僅用一周的時間就搬到了村里指定的存放地點。溪河村在這些柴草垛的存放原址建設了一個村民休閑廣場，豐富了村民的業余文化生活，也密切了黨群干群關系。
二、補短板、強建設，配套完善農村基礎設施
農村人居環境整治，重點在建設。我們結合東中西三大產業帶布局，以完善農村基礎設施為重點，著力打造了節點型鄉鎮政府所在地和西部美麗鄉村示范帶，有效示范帶動了全市農村人居環境建設。工作中，做到了“三個突出”：一是突出資金支撐。為了破解農村人居環境整治資金難題，我們采取市里補資、村里出資、部門助資、社會籌資、農民自籌、向上爭資的辦法，有效整合了農村環境整治、新農村建設、一事一議、農村道路、植樹綠化等涉農資金，打捆使用，集中投入，為農村人居環境建設提供資金保障。2016年，全市投入農村環境綜合整治資金7560萬元，其中，用于西部美麗鄉村示范帶建設資金3750萬元，用于其他鄉鎮人居環境整治資金3810余萬元。資金來源，爭取上級資金3570萬元；農民籌資籌勞760萬元；社會捐款捐物價值達到480萬元；本級財政投入2750萬元。二是突出規劃引領。結合人文資源、產業優勢和區位優勢，加快制定鄉鎮產業發展、公共服務、生態建設等規劃，努力形成建設有序、環境整潔、特色鮮明的農村人居環境建設風貌。在西部美麗鄉村示范帶規劃設計上，我們堅持“一鎮一特”和“一村一策”，充分聚合各種資源和發掘村莊元素，彰顯地域文化特色，著力打造溪河鎮鳳凰山鄉村游、白旗鎮農特產品集散中心、法特鎮滿族民俗小鎮，提升美麗鄉村的吸引力和發展力。三是突出設施建設。加快農村道路、文化廣場、供水供熱等基礎設施建設，提高了公共服務水平和承載能力。2016年，改建鄉村公路101公里，鋪設上下水管線12575延長米，新建文化廣場20340平方米，安裝路燈615盞。
三、抓整治、改方式，提升農村人居環境質量
農村人居環境建設，關鍵在整治。我們在注重保持田園風貌，在不損毀鄉土元素、不破壞傳統文化的基礎上，圍繞“凈化、綠化、美化、亮化、文化”開展“三大工程”，著力改變農村環境面貌，提升農民群眾生活質量。一是開展生活環境整治工程。突出公路沿線，小城鎮和農貿集市、畜禽養殖小區、鄉村旅游區、衛生管理死角等“八個重點部位”，大力開展農村環境整治，集中力量解決了農村人居環境臟亂差問題。2016年，僅西部美麗鄉村示范帶就建設邊溝34840延長米、圍欄13320延長米，鋪設條石彩磚27500平方米，綠化植樹17000株、美化栽花90萬株，噴繪墻體9200平方米，布置移動花箱180個。二是開展鄉風文明營造工程。我們在農村人居環境整治中強化文化營造，教育引導農民群眾自覺講文明、樹新風、講衛生、愛環境，持續提升農民文明意識和環保意識。特別是在美麗鄉村建設中，我們以文化墻建設為突破口，充分挖掘鄉村文化資源，突出村居風貌和地域文化，努力在文化特色上實現一村一“符號”。2016年，新建文化墻12860延長米，大型戶外宣傳牌7塊。同時，加大文化惠民力度，不斷完善鄉鎮圖書館、村屯農家書屋等文化服務設施，廣泛開展全民閱讀以及環境衛生星級戶、“干凈人家”和“美麗庭院”等特色評比活動，實現了以文化營造引領農村道德新風尚，農民群眾的精神面貌發生了巨大變化。三是開展環境綜合整治工程。在全面打造優美生活環境的同時，以大氣改善、廚房改造、廁所革命為重點，積極倡導現代文明生活方式。在工作中，積極推進實施秸稈“五化”利用項目。目前，聚烽生物質5萬噸秸稈成型燃料、天眾和8萬噸生物質成型燃料等19個項目已落地實施。實施了生物質鍋爐改燃試點工程和生物質粲寐具示范推廣工程，全市已改燃噸位36.5蒸噸，改燃供熱面積12.6萬平方米。已試點整屯推廣生物質戶用爐具2000臺，改造衛生廁所1900戶。今年，我市將繼續加大工作力度，推廣戶用生物質爐具1萬臺，改造室內衛生廁所5000戶以上。
