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新農村建設分析1

鄉鎮農業經濟水平不僅是我國共同國力的真實反映，而且是國家長期社會經濟發展的重要組成部分。當前，隨著市場經濟的不斷深化和現代化水平的不斷提高，鄉鎮農業經濟面臨著更加嚴峻的問題。因此，我們需要探索新農村建設背景下的有效措施，研究鄉鎮農業經濟管理和商業模式，促進國民經濟健康快速發展。

1農業經濟管理優化的意義

在國家市場經濟體制和實施宏觀監管的條件下，優化鄉鎮農業經濟管理符合國家現代化和發展的規律。優化鄉鎮農業經濟管理的核心是根據國家宏觀監管、市場經濟體制和國民經濟發展趨勢[1]。

2鄉鎮農業經濟工作的新時期要求和特征

2.1美麗鄉村要求和特征

對美麗鄉村的需求和自然環境的保護，包括美麗鄉村建成后的文化環境，通過挖掘和適應相關的工作要素，可以更有效地發展第三產業，在確保環境與旅游適應環境發展的同時，更有效地利用其他產業在保障鄉鎮農業經濟發展方面的優勢，如人道主義環境建設、非物質文化遺產開發、紅色旅游等。美麗鄉村的特點是為當地農民提供更自然、更健康的環境，并建立電視、無線和通信網絡，改善當地人民的生活條件，它還可以為提高技能和培養適應生活的人創造有利條件。

2.2集體經濟要求和特征

集體經濟需要建立農產品加工企業和農產品交易網站，讓居民通過平臺獲得更高的收入。要建立周邊的配套產業，包括快速計算公司和專業商店。此外，還必須能夠參加相關技術專家的工作，包括農業技術人員、營銷人員等。農業作為主要產業，必須能夠對第三和第二部門提出適當的要求，有了這兩個行業的技術支持，可以說本系統是一個互惠互利的工作系統。

3新農村建設鄉鎮農業經濟管理的方向

3.1向信息化管理方向邁進

在當今信息時代，在農業發展的過程中，鄉鎮農業經濟管理必須向信息化方向發展。我國所有的工業都是計算機化的，農業經營不能落后。要做好信息管理，把高新技術引入鄉鎮農業經濟管理。為了使信息管理成為鄉鎮農業經濟最重要的輔助工具之一，不斷推動新型農業管理和市場一體化管理方法的采用，提高新型農業建設中鄉鎮農業經濟信息化管理水平[2]。3.2向生產管理方向邁進鼓勵實施減貧政策的平臺，目前，國家重視農村經濟的發展，并在農村經濟可持續發展等各方面實施了具體措施。同時，一些大型農村企業在鄉鎮農業經濟發展中發揮著重要作用。通過提高農產品標準化效率，促進鄉鎮農業經濟的發展，滿足大型企業的需求，農民有機會體驗到許多利益，新時期農業經濟管理向生產管理轉變是必要的。

3.3向現代化管理邁進

一是制定農業經濟管理的必要步驟，以實現農業部門管理現代化的實際目標，適應新農村經濟的快速發展。二是不斷提高現代新農村鄉鎮農業經濟管理水平，進一步轉變觀念，提高農村發展水平和農業經濟管理水平。

4制約農業經濟發展的常見阻礙

4.1經濟管理制度比較落后

目前，我國農業生產勞動力正在逐步減少，缺乏現代農業技術的傳統農民已成為農業生產的主要生產者。此外，當前農村農業的農業經營模式已不適應現代農業發展的要求，傳統落后的農業發展體系已不能滿足新農村的需要，這是造成這種情況的主要原因之一。

4.2農村產業結構匱乏

隨著經濟條件的改善，農村人口逐漸向廣州、深圳等一線城市，農村人口開始向城市地區流動，導致中國農村人口嚴重短缺。目前，老年人和婦女主要集中在農村地區，農村地區面臨勞動力短缺，導致農業生產者和有效的技術支持人員短缺。同時，缺乏大規模的農業產業結構，不利于提高農業效率，因此，在快速增長的市場中，其競爭力無法保持穩定。

4.3農業配套設施及技術相對落后

我國雖然是一個農業大國，但現有農業綜合設施的現代化不足以有效提高現有農業生產的生產力。當前，農業還依靠國家財政支持農業基礎設施建設，地方政府沒有提供足夠的資金，農民也沒有長期的投資眼光，所以現有的農業基礎設施無法達到一個新的水平。當前，我國科技教育是農業發展的重要支柱，但農業產業化生產技術和創新已進入一個狹窄時期。農業科技創新缺乏，相關組織機構、技術組織和干部缺乏人才，也可能導致農業科技發展緩慢、效率低下。

4.4缺少具有執行力的農業經濟管理人才

目前，我國農業經濟管理教育水平較低，知識結構相對統一，農民綜合素質沒有得到提高。此外，忽視農業觀念，不能滿足新農村對知識和創業能力的要求，這必然導致農業效率低下。沒有有效的治理，只有薄弱的農業經濟，難以實現農民的持久凝聚力，不利于高效農業的發展，不利于社會主義市場經濟國家的發展，不利于新農村的建設[3]。4.5農業經濟管理未實現信息化發展目標在新農村建設的背景下，影響了鄉鎮農業經濟管理，并在很大程度上改變了傳統的以農業互聯網、大型數據庫和信息管理為目標的工作，通過網絡營銷網絡平臺的效率和管理水平得到了很大提高。

5新農村背景下農業經濟管理的策略

5.1不斷完善管理制度

有效的管理體系是提高農業經濟管理水平的重要輔助工具，因此，根據農業經營現狀，完善農業經營體制，特別是在新農村建設背景下，管理我國農業經濟，推動土地流轉制度的不斷創新和完善，不斷完善土地承包信息管理，維護農民合法權益。更重要的是，必須遵守監督，只有通過監管，才能充分發揮資源優勢，按照多元化體系建立農業產業，使各地區創造自己的生態位，加快我國農業的發展。通過管理體制的完善和管理的現代化，采用適當的創新和完善的管理制度，提高了管理的科學性，促進農業經濟的發展。

5.2優化農業生產結構

過去，農業生產者更加重視農業生產力的管理，這對農民純收入的增長產生了很大的影響。因此，農業生產主體必須努力改善農業生產結構，全面建立多元化的農業生產結構，有效提高農民的凈收入水平。各級政府要因地制宜，在全區范圍內生產和銷售糧食。積極傳播環境安全潔凈文化，確保特色文化的區域競爭力。從具體情況看，農民的基本收入處于較低水平，農業企業負責人要大力推動行業內農作物的深加工和生產，合理使用先進的倉儲方法，保證運輸和包裝條件，確保作物質量的有效提高，減少物流損失。在這一過程中，經營者必須大力發展作物加工單位，提高作物加工效率，大大提高企業的技術水平，并注意現代加工和區域生產單位的特殊措施，從而保證提高自己的競爭優勢。

5.3引進現代化農業科技，推動農村建設

農業科技正在進入自動化時代，例如，農業設施改造、農業路網建設、電力改善等也將采用先進的農業生產設備，提高農業生產效率和工業質量。機械化的工作方式，可有效降低人工操作帶來的壓力，現代農業技術不僅給我們帶來了更高的生產力，也減輕了生產過程中的環境壓力。例如，可持續農業可以促進氣候保護，豐富土壤成分，促進農業可持續發展。同時，在運用現代技術手段的同時，還必須注意預防事故的發生，制定合理的安全規程，提高高新技術產品的使用水平，熟悉高新技術設備的售后服務市場，建立專門的供應平臺，發展農業服務體系。

5.4吸引更多的人才參與農業經濟管理

在未來的農業經濟管理中，地方政府必須繼續加大對人力資源的投入，全面分析“人才流失”的原因，制定切實可行的方案。吸引其他省市的專業人才到當地基層工作。此外，鑒于目前農村地區的“人才流失”，通過對農業經濟領導干部的系統培訓，進一步提高農業經濟領導干部的管理和管理水平；在農業培訓領域，可以通過優化工資和福利制度，建立完善的職業發展體系。

5.5大力推進農業經濟管理信息化、產業化發展

各級政府要加大對農業的投入，增加現代化裝備和人才，為農業經營機制和管理體制提供適當的政治支持。各級主管部門要認真分析、整理、總結各類農業和農業報告，及時為黨委、政府決策提供科學依據，提高全區農業經營效率。同時，地方政府要大力實施人力資源開發戰略，加快發展區域高新技術和創新農業技術，創造潛力或吸引投資，促進農業經濟結構產業化，支持科技創新，最大限度提高農業的技術含量和信息化水平，促進區域農業規模化發展[4]。

5.6基礎設施重建

基礎設施建設主要是農業體制的內部改革，未來，農業的發展將提高農業發展的速度。例如，在種植果樹的過程中，當地果樹通過砍伐等技術完成了果樹的初始樹枝，并以較低的價格出售給農民，支持農民自主選擇果樹。在運輸過程中，應指定技術人員防止植被破壞，并派技術人員了解目前的危害，幫助農民在定期或不定期種植果樹時避免出現問題。

5.7健全有關的法律體系

法律體現了國家的職能，因此，在經營農業經濟的過程中，必須嚴格遵守有關法律法規。然而，在農業經濟管理過程中，行政措施與立法之間存在著巨大的差距，根據規定，行政立法和行政措施嚴重阻礙了農業的發展，沒有激勵機制和措施的農業發展。要采取法律措施，建立有效的法律框架，有關部門要在立法中對有關農業經濟的法律法規進行修改。同時，要不斷提高農民對農業發展方法和法律發展的認識，提供法律咨詢服務，推廣咨詢服務，讓律師了解農業和農村的情況。在不斷提高我國農業經濟管理水平的同時，農業經濟的管理也與新農村立法法規的成熟密切相關，完善農業經濟法規體系，有利于提高農業經濟管理水平。

5.8明確農業經濟發展的方向與目標

社會經濟的快速發展也對農業經濟產生了巨大的影響，在實際轉型階段，農業經濟中的矛盾沒有得到及時解決。中國是一個人口眾多的國家，每個人都很少有可耕地，農業生產也隨機發展，規模小，農業生產的一般形態尚未形成。隨著農業現代化的快速發展，人們越來越重視農產品的質量和安全，這將導致傳統農業經濟與現代農業經濟之間的一些矛盾和混淆。因此，為了保證農業活動的高效率，需要根據實際情況充分利用適當的土地資源和勞動價值。現代農業經濟發展的主要方向和目標與有效的授權模式之間存在著問題和矛盾。

6新時期鄉鎮農業經濟工作的改革方向

6.1因地制宜，找準工作切入點

任何區域發展的問題都是現有的農業體系過于豐富，而工業體系所帶來的就業仍在農業用地上。因此，工業系統的發展將在實踐中帶來更多的回報，有必要對小型企業進行清算，開展環保工作。在未來，分析這些地區最適合的作物，不僅會增加當地文化的多樣性，也會給當地人民帶來更大的利益，就業也會更因地制宜。

6.2發展規劃，制定工作基準線

發展規劃應以了解當地的自然、土地和人道主義環境為基礎，實踐項目包括土地管理系統的現代化和農業系統的發展。例如，實踐研究表明，當前該地區農業系統的經濟收入水平過于穩定，然而，對專家組建議的分析表明，當地農業系統尚未充分發揮其潛力。考慮到可能需要投入成本的領域、政府部門的知識和人力資源、基礎設施建設和有效的干部配置，所有工作人員都需要仔細分析和優化他們的后續做法，以便在未來兩到三年和未來十年使農業產量翻一番，達到目前的水平，并考慮到這一基準。

6.3猛抓技術，培養鄉村“技術員”

在農業的發展中，重點培養農村技術人員，提高農業綜合素質。通過為農村地區的農民建立有效的培訓系統和資源來實現。例如，在梨種植過程中，應明確規定在專家指導下的梨采摘、種子采摘、病蟲害防治等項目。

6.4緊握機遇，規劃鄉村“發展路”

當前，對農產品的需求和農村經濟發展的潛力，包括農產品的數量和質量，對于未來的農業發展，一方面可以從實踐轉向建立基于農業科學培訓的生態安全農產品加工企業和相應的價值鏈。另一方面，以文化產品為基礎，擴大種植場地，開展科學研究。為了滿足市場需求，提高這些作物的產量，需要確定水果等栽培框架和方法。同時，在收購的過程中，還需要了解是否有條件和機會建立“紅色旅游區”或農業自助區，繼續調整產業結構[5]。

7結束語

隨著社會經濟的快速發展，市場環境也變得越來越復雜，農業已進入快速轉型階段，這對農業經濟管理學科提出了新的要求。目前，部分高校開設農業經濟與管理學科，為學科之間的有效整合和加強聯系創造有利條件，不斷提高農業經濟與管理的整體水平和實踐經驗，促進農業現代化和可持續發展。

作者:楊俊芳 單位:內蒙古烏蘭察布市卓資縣十八臺鎮人民政府

新農村建設分析2

一、農業經濟管理概述

農業經濟指的是農業生產與農業內部經濟關系與活動相互作用而產生的經濟價值。農業作為我國的基礎性產業，其在國民經濟體系當中處于一個十分重要的地位。因此，對農業經濟進行相應管理也具有重大意義。隨著時代的不斷發展，傳統的經濟組織形式已經無法滿足農業發展對農產品交換的需求，單一化的經濟發展方式也極大了限制當前農業經濟的發展。此外，隨著現代物質生活條件的不斷豐富，農產品市場也出現供不應求的現象，這些都要求農業行業發展出更為先進的現代化經濟模式。當前，我國現代農業經濟模式囊括了多種經濟形式，包括農業種植、農產品加工、農業貿易以及機械生產與銷售、化學肥料生產等。由于這些不同類型的產業都有其各自的工藝內容和特點，要想發揮其最大的經濟效益，保證穩定發展，就必須建立系統化的管理模式來對其進行相應的管理。農業經濟管理工作是促進我國農業發展的重要手段之一，其主要作用在于對農業生產和經營過程進行有效控制，同時還可以實現商品交換的綜合化管理。農業經濟管理對農業生產的合理組織、人員調配以及制度建設等方面也發揮著至關重要的作用。總之，科學化、現代化的農業經濟管理模式不但可以推動農村經濟發展，還能強化農民的農業經濟管理意識，是一項真正有效的農村經濟保障措施。但是，從我國目前實際情況來看，由于受到各種原因的影響，農業經濟管理工作中依舊存在著許多不足與短板，這些情況的存在不但不利于農村經濟的可持續發展，甚至在一定程度上影響著農民的根本利益。

二、新農村建設環境下農業經濟管理工作的意義

農業、農村、農民問題歷來都是國家關注的焦點問題，農業經濟管理策略的好壞不僅直接關系到新農村建設進程的快慢，還關乎鄉村振興的建設質量。在當下，傳統的農業經濟管理模式由于其落后的管理方式、極低的管理效率和高昂的管理成本，已經極大地限制了當前生產力的發展，導致我國農業生產力水平的不斷下降。因此，必須要從思想上認識到優化農業經濟管理模式的重要性，建立全新的管理模式、管理體系，進而提高管理效率與質量。在當下，我國經濟矛盾不斷加劇，這也使得農業經濟面臨著巨大挑戰。在廣大的農村地區，如何建立起科學有效的現代化農業經濟管理模式已經成為一個不可忽視的問題。在這個問題當中，最為關鍵的就是要實現農業經濟管理模式的創新，這也是提高當前我國農業資源利用率和質量的關鍵點。只有真正實現了農業經濟管理模式的創新與優化，我國新農村建設的進程才能真正得到相應的保障。

三、當前農業經濟管理工作中存在的問題

(一)缺乏農業經濟管理意識

如今新農村的建設是一個復雜且浩大的項目，所涉及的問題非常多，所面臨的挑戰也非常大，需要管理工作人員積極參與經濟管理過程，充分發揮其重要的引導性作用，從而為新農村建設的順利進行奠定堅實的基礎。但是，在目前新農村建設工作開展的過程中，由于一些領導人員和管理人員對農業經濟管理工作不夠重視，使得經濟管理工作出現了很多問題。總而言之，影響當前農業經濟管理工作水平的首要問題即缺乏相應意識，并沒有在思想上認識到其重要性，只有提高對其的重視程度，才能夠更好地促進農村農業經濟管理工作質量和效率的提升。

(二)農業經濟管理體制尚未完善

管理制度尚未完善，也是影響我國農業經濟管理工作順利開展的重要問題。由于傳統的農業經濟發展模式已經無法滿足人們對于高質量水平生活的需求。在這樣的背景之下，我國的農業經濟管理環境也發生了很大的變化，原有的管理制度體系已經不能滿足現實的需要，農業經濟管理急需體制上的發展與創新來為其工作的順利開展提供相應保障。因此，為了推動我國農村經濟持續穩定地發展，相關部門必須要加強對農業經濟管理的重視度，通過制定合理有效的管理制度來提升農業經濟效益，促進新農村建設目標的實現。此外，在新農村建設環境中，即使當前部分地區的農業經濟管理體制建設已初見成效，但該體系內部依舊存在一些缺陷與不足，這就導致其功能無法得到有效的發揮，在實際運用的過程中也無法做到因地制宜地開展工作，這就致使農業經濟管理工作開展的效果未能夠達到理想狀態。

(三)缺乏專業化的管理人才

農業經濟管理由于有著專業性和復雜性的特點，其活動的開展就需要一定的專業人才隊伍來為其提供專業技能支持。但是在當前的農業經濟管理工作當中，大多數地區都缺少特定的專業化人才團體，其管理人員不僅專業素養比較低，缺乏相應的專業理論知識。甚至有些還是兼職進行農業經濟管理，在上崗前也沒有對其進行統一的專業化培訓。這就造成了當前農業經濟管理過程中某些復雜問題很難得到有效解決，并且管理人員也不能對農業經濟管理活動的順利實施提出具有參考意義的建議。反之，其非專業性的指導意見還可能會造成農業經濟管理難度加大，甚至會因為操作失誤造成不必要的經濟損失和成效性損失。

(四)農業產業結構有待優化

農業生產作為我國社會經濟體系的一個重要環節，對促進國民經濟的穩定持續健康發展具有十分積極的意義。而農業經濟管理作為調整農業產業結構的主要手段之一，又對我國農業生產發展形勢有著至關重要的作用。但是在當下，我國的農業生產工作中還存在著一定程度上的不足，主要表現為：結構基礎薄弱、布局不科學以及產業間的單一性等方面。由此可見，阻礙當前農業經濟管理工作順利開展的一個重要問題就是農業產業結構不合理。由于農業經濟管理過程中涉及多方面內容與關系，就需要根據農業產業結構的實際情況來對工作方法和內容進行相應調整，使得其能夠更加適應農業生產工作的開展。另外，農業生產結構調整與設定直接關系到農民經濟利益基礎、產品結構設定等問題，如果不能夠根據需求對其進行相應的優化，必然會致使農業發展受到制約，降低農業生產力水平。

四、新農村建設環境下農業經濟管理優化策略

(一)提高管理意識農業經濟管理部門領導人員及工作人員樹立正確的認識，這是各項工作得以順利開展的重要依據和基本保障。在先進管理意識的指引下，就可以更好地健全農村經濟管理體制，提升農村經濟管理質量。目前，我國正處在社會主義新農村建設時期，各項制度改革正在逐步進行當中，這首先要求農業經濟管理部門的領導團隊在思想上認識到該工作的重要程度，對相關理論知識進行充分學習，及時吸收國內外先進管理經驗，保證指導思想的科學性。其次，還要求管理工作人員也要創新管理意識，認識到該工作對農業經濟發展的重要推動作用，進而優化農業生產與農業經濟管理的結合方式，探索出全新的管理模式，最終促進農業經濟管理水平的提高。最后，還要通過宣傳、講課等方式提高農民的相關意識，提高其參與農業經濟管理的積極性，將農民置于農業經濟管理的主人翁地位，從農民的實際需求出發制定相應的管理政策。

(二)完善管理體制

為了將農業經濟的價值更好地展現出來，就必須對農業經濟管理運行體系進行進一步的優化，不斷促進新農村建設水平的提升。為了建立全新的管理機制，提升農業經濟管理效率。首先，創新發展集體經濟模式，發掘潛在集體資金源，并根據相關規定對其合理利用。其次，需要積極引導各類社會主體參與到農業經濟管理工作中，比如農業企業、農戶群體等等，為農民提供多元化的技術服務。再次，還需要通過構建新型農業模式、完善生態農業發展體系以及建立旅游農業發展體系來促進農村經濟發展取得新突破。最后，為不斷提升農業產業化發展水平及規模化發展成效，應持續完善農業土地流轉體系，并積極引導新型農業經營主體、農業企業及其他有效利用本地農村閑置土地資源的群體分享農戶群體農業經濟發展紅利，進而激發更多農戶參與土地流轉的主觀愿望，最終起到推動農業經濟產業化發展的作用。總之，要想對農業經濟管理進行優化，就必須要對當前的管理體制進行創新，在科學化的管理體制的支撐下，真正保障新農村建設工作的順利進行。

(三)強化人才培養

新時期的農業經濟管理工作對于工作人員的專業素質提出了更高的要求，但是由于我國農村人數比較多以及某些農村位置比較偏僻的原因，目前大多數農業經濟管理隊伍專業人才人數比較少，使得一些比較復雜的問題不能夠在短期內得到有效的解決，這樣不僅造成了農業經濟管理工作難度的增加，同時也會因為某些工作上的失誤造成經濟上的損失，最終導致農業經濟管理工作效果的降低。在這種背景下，建設專門人才隊伍，并根據地方農業經濟實際發展狀況具體化制定人才培養方案，提高工作管理水平，進而推動農業經濟良性穩定發展就成為了現實化的要求。具體而言，首先，提高領導層人員的思想建設，使其真正認識到該工作的重要性程度，確保農村經濟管理工作指導思想的科學性。還要確保自身工作能力的提高，對于已經開展的農業經濟管理工作培訓，領導人員要帶頭參加，給其他員工做出表率。其次，對于新入職員工，需調查員工專業能力和道德素養，開展崗前培訓以提高員工的綜合素質，為之后的農業經濟管理工作順利進行提供可靠支撐。面對在職員工，可采取定期培訓等措施，提高其問題處理能力，使其能夠根據社會發展需求來完成工作任務。最后，為了提高當前鄉村農業經濟管理人員專業化程度，政府應當制定相應政策鼓勵高校畢業生畢業后深入農村地區發展，對其提供相對豐厚的薪資待遇與物質保障，激發其返鄉工作的積極性，從根本上改善當前鄉村地區農業經濟管理人才相對匱乏的情況。

(四)優化產業結構

規模化的農業生產方式既能夠有效增強農產品種植風險抵御能力，又能夠有效促進農業生產經濟效益。大規模農業生產模式能夠實現機械化作業和人工作業相結合，在提高農業生產效率的同時，降低生產的人力與物力成本。而要形成這種規模化的農業生產方式，就必然離不開創新與優化當前的農業產業結構，通過產業結構的優化調整來協調農業生產過程中的各方面關系，針對不同類型的產業機構制定出具有系統性和針對性的措施，進而提高農業經濟管理工作的有效性。因此，需要結合具體實際，制定針對性的產業結構調整方案，以此來確保其合理性與科學性。例如，搜集整理各地氣候條件、土壤水文、農產品種植狀況等資料，分析資料融合結果，調整應對措施，根據綜合情況來優化農業產業結構，最終提高農業經濟管理工作的開展效率。

(五)創新農業科技

現代化農業生產設備的合理運用直接與農業經濟發展相掛鉤，現代化技術的合理運用自然也與農業經濟管理工作的優化相掛鉤。首先，要將互聯網信息技術運用到農業經濟管理當中。一方面，要利用互聯網技術對當前農產品的銷售情況進行分析和預測，得到精確化、實時化的市場信息。另一方面可借助于互聯網技術對現代化農業生產有關技術信息進行查詢，及時引進先進化技術來提高農業生產效率。其次，還要借助信息化科技來整合這些信息進而構建農業生產信息共享互通平臺來提供相應的信息支持。在農業經濟管理工作的開展過程中，工作人員可以根據該平臺上的信息來制定具體化的管理政策以及分析管理過程中的潛在風險，以確保管理工作的順利進行。五、結束語農業經濟發展對于整個中國經濟發展有著重要意義，在城市化迅速推進的同時還要考慮農村經濟可持續發展問題。目前，隨著國家政策扶持力度的加大以及市場經濟體制的完善，使得農村經濟得到了較好的發展。但由于缺乏資金、先進技術以及管理人才等原因，導致我國當前農業經濟管理工作無法與農業經濟生產同步化展開。因此，為了更好地推動我國農業經濟的發展，對當前的農業經濟管理進行優化，就必須要在充分認識到目前的短板與不足的基礎上來提高管理意識、創新管理體制、培養管理人才與優化產業結構，為農業經濟管理工作的順利開展提供全方位支持，進而為我國新農村建設工作打下堅實的基礎。

作者:莊莉莉 單位:漳州市長泰區農業農村局

新農村建設分析3

在農業經濟管理過程中，由于管理體系、金融體系、農業經濟基礎設施等建設的滯后，對農業經濟管理造成阻礙，影響到農業技術、農業政策的推廣與執行，對新農村建設產生不良影響。而在農村小作坊生產模式的影響下，難以實施大規模農業生產模式，導致農業生產效率較低，農業經濟增速緩慢，農業經濟需向現代化、機械化、市場化方向發展，構建新型的農業經濟體系，加快農業經濟的發展速度。

1新農村建設背景下農業經濟管理面臨的挑戰

1.1管理體系建設滯后

傳統的農業經濟生產一般以家庭小作坊模式為主，大規模生產模式較少，在城鎮化推動下，農村勞動人口逐漸向城市轉移，農村剩余勞動人口變少，留守老人與兒童數量較多，導致農業經濟建設較為滯后。小規模經營機制各自獨立運營，合作較少，難以形成大規模的生產形勢，使得先進的農業生產技術得不到充分應用。農業經濟管理體系建設不完善，各項工作推廣制度不夠深入，政策落實不到位，土地流轉工作實施不徹底，限制了大規模農業經濟體制的發展。1.2缺少完善的金融體系農業金融體系是發展農業經濟的資金保證。目前，面向農業經濟的金融體系發展較為落后，農村金融行業沒有發揮出應有的作用，農業經濟資金較為匱乏，限制了農業經濟的發展。此外，在實際工作中，工作人員對當地農業情況了解不夠深入，制定的產銷聯結機制與實際情況不符，農業經濟管理精度與廣度不夠，使農業產銷與市場銜接不到位，也就無法實現產銷聯結的作用機制。

1.3管理基礎較為薄弱

創新是經濟發展的重要手段，由于在農業經濟管理中創新意識不足，導致農業經濟缺少投資吸引力，農業經濟缺少充足的資金支撐，農業經濟發展進度緩慢。例如在農業基礎設施建設工作中，由于資金有限，經濟管理者將資金投入到小規模農業建設項目中，而未將資金投入到農業基礎設施建設上，農業經濟基礎設施建設不到位，影響到相應的產業體系建設，導致經濟管理基礎較為薄弱，無法充分發揮農業經濟管理的實際效用。

2新農村建設背景下優化農業經濟管理的對策

2.1優化管理機制

第一，積極推進農村土地流轉制度，完善農村土地登記確權工作機制，在法律框架內，保證農村土地流轉各項工作的有序推進，切實維護農民的土地權益與經濟利益[1]；第二，深化土地改革制度，執行嚴格的土地承包檔案管理程序，完整真實地記錄土地流轉全過程，以防在土地流轉過程中出現貪污腐敗現象；第三，加強宣傳教育，采取市場化、集約化的運營機制，將農村分散的土地進行集約化管理，構建規模化的生產模式，充分激發出土地資源的經濟價值；第四，扶持農村龍頭企業，以企業經營發展帶動農業經濟發展，切實解決農民就業問題，實現農業經濟管理的最大成效。

2.2優化農業產業結構

在原有的農業經濟體制中，農業種植品種較為單一，而且農民受到知識水平的影響，在選擇農作物時有跟風現象，制約了農業產業結構的多樣化發展。因此，在農業經濟管理過程中，應注重打造多樣化、多元化的農業產業結構，依據農業種植資源優勢，積極推廣綠色無公害農業種植模式，加工生產具有當地特色的綠色農產品，促進農業產業轉型升級。此外，發展農產品精深加工項目，不再以生產銷售初級農產品為主，而是打造產業化發展模式，對農產品進行加工銷售，或構建產銷一體化模式，對農產品進行初步加工、保鮮存儲，從生產基地直達商超，實現農產品市場化運營，為人們提供新鮮、健康的農產品。2.3加快農業機械化建設機械化生產技術可提升農業生產效率，解決農村勞動力匱乏問題，并可實現大規模農業生產種植。在農業經濟管理過程中，需注重機械化配套設施建設，包括農村道路建設、農業電網改造等，為機械化種植提供基礎保障。在農業機械管理方面，需對農民進行種植技術培訓，培養新型農民，全面提升農業種植機械化水平。

2.4完善產銷聯結機制建設

農業經濟發展需同產銷聯結，也就是依據市場實際需求而開展農業生產活動，避免農業生產與市場需求相脫離，實現農業經濟的穩步增長。一是完善產銷制度建設，指導與規范產銷工作；二是增加經濟管理資金投入，完善農業經濟基礎設施建設，促進農業經濟管理體制的創新與發展；三是增加農產品生產各個環節的技術與資金投入，定期開展產銷的教育培訓，強化農民對產銷的認知，并積極配合產銷各項工作的要求[2]；四是加強產銷市場機制建設，規范市場行為，降低市場風險，為農產品市場化運作做好基礎保障；五是以食品安全為導向，打造綠色環保型農產品，確保食品安全，打造綠色產品品牌，以此確保產銷聯結的工作成效。

2.5加強人才隊伍建設

農業經濟管理人才匱乏，是導致農業經濟管理成效不高的主要原因。需加強農業經濟管理隊伍建設，為農業經濟管理各項工作提供支撐。一是做好人才儲備工作，從社會招攬農業經濟管理人才，以充實農業經濟管理隊伍；二是加強現有農業經濟管理人員的培訓工作，就農業經濟管理專業知識與技術技能進行系統性培訓，增加管理人員知識儲備量，豐富其工作經驗，推動農業經濟管理工作的創新發展。2.6打造適合農業經濟的金融體系金融體系是農業產業結構調整、機械化建設等的資金來源，農業經濟良好發展需要完善的金融體系做基礎保障。地方政府部門要充分發揮自身職能與調控作用，在政策與稅收上鼓勵金融機構面向農業經濟開展金融服務，為農業經濟發展提供驅動力。應根據自身發展農業經濟的需要，調整惠農、助農政策，方便在農村地區設立金融機構；二是積極引進社會資金投入到地區特色農業建設中，并增進特色農業項目與金融機構之間的溝通，為金融機構開拓農村市場提供機會，同時為農業產業結構調整引進外部資金，實現雙方共贏。

參考文獻

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作者:李彥紅 單位:山東省莘縣農業農村局