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關鍵詞：城市規劃 城市管理未來發展環境保護
中圖分類號：TU98 文獻標識碼： A
前言；隨著時代的發展，我國的城市發展正經歷著質的飛躍，與此同時，城市規劃必然也要面臨著一個從量變到質變的新跨越。做好城市規劃管理，對于城市建設保證城市的發展與人、自然的共同發展極為重要。也是當前和今后一個時期內我國城市建設極為重要而緊迫的任務。
一、城市規劃建設是城市化健康發展的保障。
城市規劃建設決定城市化進程的健康發展。城市規劃建設水平決定了城市的功能完善程度、效率便利程度、環境優美度和人與自然和諧程度，進而決定了城市形象，在城市的規劃建設過程中，正確處理好城市規劃建設與城市化進程的關系，成為城市化健康發展的保障。
管理是城市發展的保障。 ①城市要促進經濟增長，經濟繁榮是城市發展的先決條件，盡管高的城市經濟增長并不必然導致高的居民福利，但沒有一定的經濟條件肯定沒有好的城市生活。②城市要促進社會公平。這意味著管理者不僅考慮城市經濟總量，還要關注個體收入與財富的分配、所享有的資源情況、就業、保健、醫療和教育等等。③城市要促進生態和諧。城市的經濟增長應該是低代價的、環境友好的。相反，如果城市的發展以城市環境污染和不可居住性為成本，這將會降低城市居民的生活質量。而管理正是城市發展的保障，是規劃和建設的重要手段，管理的好，城市才能發展的好。
綜上所述，城市規劃、建設、管理是密不可分的統一體，是一門綜合性極強的社會系統工程。三者只有彼此兼顧，互相促進，城市發展才能步入協調健康有序的良性循環軌道。
二、城市規劃與城市未來發展
城市規劃是研究城市的未來發展、城市的合理布局和綜合安排。城市各項工程建設的綜合部署，是一定時期內城市發展的藍圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設和管理的依據，也是城市規劃、城市建設、城市運行階段管理的龍頭。我國的城市規劃是為了實現一定時期內城市的經濟和社會發展目標，確定城市性質、規模和發展方向，合理利用城市土地，協調城市空間布局和各項建設所作的綜合部署和具體安排。城市規劃不能僅僅限于理想模式的探討，還要注重務實，及時調整思路，加強應用理論的研究，動態地解決城市發展中存在的問題。城市規劃中規劃研究是基礎，規劃技術是保證，規劃實施是關鍵。
2.1可持續發展的指導思想
可持續發展是人類發展的必然選擇，實現經濟社會文化人口等的協調發展是當代城市發展的主潮流。城市規劃建設中對生態環境的破壞在所難免，但要采取科學合理的規劃措施把這種消極影響降到最低，要把可持續發展的思想貫徹到規劃的各個層面上。
2.2人性化的規劃理念
城市規劃是一項與城市社會發展密切相關的主體行為，它涉及到人與自然的關系，人與人的關系，人與自身發展的關系。
2.3城市規劃，就是通過對城市空間的設計和分析，來對人們的活動空間區域之間的關系進行有效的協調。通過對城市空間的有關概念進行解析，來探討建筑設計和城市規劃相互的制約和影響關系。
城市空間也是“空間”概念中的一種，它不僅是指單純的城市生活空間，同時還包括在城市里生活的人們在城市中體會到的所有包羅萬象的全部感受。
2.4追求和諧的基本準則
在構建社會主義和諧社會的宏偉目標的大背景下，城市規劃要特別注重生態的平衡性、產業的協調性，布局的合理性等等。城市的空間結構布局和土地利用并不取決于科學性，而是取決于利益沖突和價值判斷。城市規劃實質上是一種意識形態，在這一過程中要照顧各方利益，統籌兼顧，以實現和諧的最終目標。
三、城市規劃的發展研究
3.1統一協調發展
城市規劃管理要做到統一協調發展，就必須堅持科學規劃，合理布局，站在城市經濟、社會、市場、生態等方面全面協調可持續發展的高度，堅持先規劃，后建設的基本方針。統一規劃，統籌兼顧，通盤考慮，綜合權衡，協調發展，盡量做到既考慮城市的總體規劃布局，又考慮城市內的區域規劃布局。在城市規劃管理過程中，可以結合實際推行城市規劃管理公示等制度，逐步建立城市規劃管理分級審批制度，保證城市規劃管理的科學合理。
3.2堅持量力而行
在城市規劃管理過程中，堅持量力而行的原則，科學合理地決策城市建設的各項目標。對于一些涉及城市規劃管理的重大問題，要認真地組織開展綜合調研，在深入調研考證的基礎上，研究制定具體的方案，盡量避免造成重大的損失。同時，要堅持從城市建設的實際情況出發，從公眾最關心的熱點、難點和焦點問題入手，不斷摸索出一套適合城市自身發展的規劃管理新模式。在開展城市規劃管理與建設時，必須要堅持樹立節約資源的原則，逐步形成科學合理的城市規劃管理布局，最大限度發揮城市的整體功能，認真對城市規劃管理可能遇到的問題進行預測，進而不斷實現城市的科學、和諧、全面與可持續發展。
3.3引導公眾參與
引導公眾積極參與，是城市規劃管理的客觀要求。這是因為，城市規劃管理涉及到城市所有不同方面的利益關系，而且政府、投資者、開發商、市民等與城市規劃管理都有著密不可分的聯系。所以，在推進城市規劃管理進程中，我們必須要進一步健全完善相關的信息公開制度，讓公眾了解參與程序，不斷構筑起不同群體在城市規劃管理中充分參與的體制機制，進而提高城市規劃管理的科學、合理與可行。
3.4完善法制建設
近年來，我國法制化建設力度逐步增強，城市規劃管理與建設的法制化進程也在不斷地加強。但是，城市規劃管理的法制化建設力度依然不能很好地滿足城市發展的需要。因此，需要我們進一步健全完善一套城市規劃管理的法制化體系，為城市規劃管理提供可靠的法律依據與保障。
這樣，不僅為政府開展城市規劃管理提供了方便，也為生活在城市的社會公眾提供了健全完善的利益保障機制。同時，要進一步健全完善規劃管理信息的公開和公眾參與，逐步提高城市規劃管理的科學、合理與有效。
四、城市規劃中環境保護整治措施 城市基礎設施是城市賴以生存和發展的基礎。 在城市生活的居民中，城市建設已經將城市的環境保護作為一項重要的規劃之一，在新建的道路、住房、交通通訊等基礎設施里，城市規劃要求都會種上大量的花草樹木，防止各種污染的再次發生。大氣污染的治理應根據城市的能源結構與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時有的放矢、對癥下藥。大氣污染中城市規劃的治理方法主要是： 4.1工業合理布局：這是解決大氣污染的重要措施。工廠不宜過分集中，以減少一個地區內污染物的排放量。另外，還應把有原料供應關系的化工廠放在一起，通過對廢氣的綜合利用，減少廢氣排放量。 4.2減少交通廢氣的污染：減少汽車廢氣污染，關鍵在于改進發動機的燃燒設計和提高汽油的燃燒質量，使油得到充分的燃燒，從而減少有害廢氣。 4.3綠化造林：茂密的林叢能降低風速，使空氣中攜帶的大粒灰塵下降。樹葉表面粗糙不平，有的有絨毛，有的能分泌粘液和油脂，因此能吸附大量飄塵。蒙塵的葉子經雨水沖洗后，能繼續吸附飄塵。如此往復攔阻和吸附塵埃，能使空氣得到凈化。
關鍵詞: 生態城市建設；結構生態化；功能生態化
中圖分類號：F205文獻標識碼：A
一、概述
根據吳良鏞教授曾經在論文中論述的內容，總結出我們未來建筑的趨勢應當是中國特色的社會主義現代化建筑，實現這個目標的過程定會是非常漫長的。為了實現這個終極目標，我們必須從西方國家學習歷史經驗，跟上世界的步伐，清楚國際現狀，以便讓我們的過程更清晰，學習了別人的優點和長處，又避開了別人已經出現過的問題，這對我們的城市建設是很重要的。對于推動城市科學研究的發展，我們中國城鄉建設做出了很大貢獻，但是同時越來越多的城市問題和環境危機也涌現了出來。多年以來，沿海地區一直在進行大規模的城市開發，卻沒有同時顧及生態環境，在地形地貌多變的丘陵山區大肆挖掘、毀林開荒，按照古老的平原地帶建造方式，建設人工平原，這些行為都非常嚴重的損害了自然環境。最終導致具有歷史文化特色地貌的迅速消失，地質地貌的徹底摧毀和惡化。
二、生態規劃的重難點
（一）生態城市規劃
對于生態城市建設來說，最重要的前提和基礎是生態城市規劃思想，這一理念是由可持續發展的城市生態規劃思想來的。城市生態規劃的指導思想是生態學原理，方法上運用了環境科學和系統科學。實施城市生態規劃，先要規劃復合生態系統進而平衡好系統內的各種生態關系，完善生態系統結構，保護生態資源，達到人與自然和諧共生。城市生態規劃的過程要歷經幾大階段，包括產生、發展演變至高級階段(生態城市規劃)，在這整個過程中都要應用生態系統整體優化原理，不僅對城市的經濟和社會發展進行全方位和多角度的規劃，而且對實現生態城市的環境資源盡力保護，并大力推進結構生態化和功能生態化。
（二）城市結構生態化
生態城市的功能強弱完全依附于城市的結構，結構對功能具有決定性。城市結構的合理性決定了功能的先進性。城市功能生態化的基礎是結構生態化，城市功能生態化建設也依附于結構生態化建設，因此，生態城市結構生態化是一切建設的首要任務。對于生態城市有一段獨特的定義：生態城市是生態健康的城市，是緊湊、充滿活力、節能并與自然和諧共存的聚居地。我國很多此領域的研究學者認為，城市生態規劃的終極目標是使城市生態系統能夠保持良性循環。改善城市生態系統結構才能從根本上改變城市狀態，城市生態建設規劃的主旨就是改變生態系統結構。還有另外的一種觀點則認為：生態城市規劃有多種手段，包括擴大自然生態容量、改變生態結構和增強生態系統自我修復性等等，這些方法都能促進城市的可持續發展和各方面的協調平衡。同時有其他學者指出：城市問題不斷涌現，現有的陳舊設施和不合理的結構使得城市現代化建設滯后，現代化功能無法實現。綜上所述，生態城市規劃首先要從根本上改變城市生態結構。從宏觀上來看，城市結構層次多變，復雜多樣，從城市生態學的角度看，我國生態城市結構生態化應該經歷從實體結構生態化到高層次的城市政治結構、經濟結構等的生態化的逐漸過渡，不可急于求成。
（三）城市功能生態化
城市在傳統意義上有很多重要的或者說普遍的功能，它包括了社會生活和國家治理的各個方面，大到政治經濟，小到社會民生的細枝末節。在當代，城市的功能還延伸到了生態領域，將城市的傳統意義與生態城市的內涵融合在一起，再加上中國現在使用的行政管理方式，我認為生態城市的功能增加了很多新的內容，與時俱進的融入了新鮮血液，那就是包括生態在內的“城市功能群”，它涵蓋了社會經濟、人文居所、交通水利、園林景觀和自然環境幾方面。在這些功能里，有實體功能，也有服務功能。社會經濟、人文居所、交通水利是城市的實體功能，園林景觀和自然環境屬于生態服務功能的范疇。要達到城市功能生態化，就必須將社會經濟、人文居所、交通水利、園林景觀和自然環境實現全面生態化。
三、 生態城市建設的前景和展望
相對于常規城市的規劃編制與建設構想來說，生態城市建設涵蓋的范圍更廣，層次更多，難度更大，程度更深，任務更艱巨。生態城市建設的任務不但涉及到了城市的整體規劃、建設構想、文化教育、核心價值觀建設、產業結構調整、基礎設施建設、自然資源的保護和環境污染的治理，而且涉及到了城市本身的物理空間結構、未來發展趨勢以及城市所在地的城鄉結合協調發展。從上面的分析來看，現有的設計方法和管理模式已經無法跟上時代的步伐，遠遠落后于現實所需，因此我們需要把各方面的資源整合起來，運用多門學科各個專業的知識，各政府部門團結協作，人民群眾踴躍參與進來，發揮自主創新能力與創造力，用科學發展觀引領生態城市規劃和建設朝著健康的方向發展，而且隨時將理論和實踐聯系起來，互相促進，互相提升。
當今世界的主題是和平與發展，城市的發展更是主導了這個世紀，生態發展和建設已經成為全世界最關注的城市問題，城市的生態規劃影響到每個國家自身的發展大計，也決定了全世界未來的命運。我們應該用哲學的觀點，用辨證的發展的不斷變化的眼光來看待城市的生態建設和規劃，而不是拘泥于傳統的不變的孤立的城市與區域發展的觀點。我們應該立足于基本國情，建設層次豐富多變的能突出各地區地域特點的生態城市、生態城鎮、生態社區和生態村落，這是建設新型生態化城市的正確方向。
四、結語
生態城市建設規劃應該從理論和思想上根本改變公眾的觀念，樹立創新的理論，這要求首先建設生態文化，這包括兩方面，一方面針對廣大的人民群眾，綠色消費、資源循環利用、生態消費觀等常識的普及和宣傳非常重要；另一方面針對大中型企業，清潔生產、生態產業、循環經濟等生態經濟的觀念需要大力推崇。
另外，生態城市建設還需要實際的社會制度予以保證，社會保障體系的完善對生態城市建設有推動作用。最后，需要繼續加大項目建設、招商引資、城市建設特別是城中村改造、城市基礎設施建設力度，堅持行之有效的運作辦法和措施，切實做好城市建設這篇大文章，在以城鎮化引領“三化”協調發展進程中做出新貢獻。
參考文獻：
[1]黃肇義，楊東援．國內外生態城市理論研究綜述[J]．城市規劃，2001，(1)：59-66．
[2]黃光宇．中國生態城市規劃與建設進展[J]．城市環境與城市生態，2001，(3)：6-8．
關鍵詞：城市規劃 城市管理未來發展環境保護
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
前言：
隨著時代的發展，我國的城市發展正經歷著質的飛躍，與此同時，城市規劃必然也要面臨著一個從量變到質變的新跨越。做好城市規劃管理，對于城市建設保證城市的發展與人、自然的共同發展極為重要。也是當前和今后一個時期內我國城市建設極為重要而緊迫的任務。
一、城市規劃和城市建設管理
建設是城市發展的基礎，是規劃和管理工作的具體實施。城市規劃制定后，如何使其貫徹于城市建設過程中，就成為突出問題。成功的城市建設應該是科學與藝術、人工與自然完美結合，經濟效益、社會效益、環境效益的有機統一。城市建設是城市進一步發展的基礎，完善的城市基礎設施配套，可以給城市經濟的發展插上騰飛的翅膀，起到事半功倍的效果，可以改善市民的生產、生活狀況，創造優良的宜居環境。發達的交通網絡體系可以方便市民出行，提高市民的生活水平。
管理是城市發展的保障。 ①城市要促進經濟增長。經濟繁榮是城市發展的先決條件，盡管高的城市經濟增長并不必然導致高的居民福利，但沒有一定的經濟條件肯定沒有好的城市生活；②城市要促進社會公平。這意味著管理者不僅考慮城市經濟總量，還要關注個體收入與財富的分配、所享有的資源情況、就業、保健、醫療和教育等等；③城市要促進生態和諧。城市的經濟增長應該是低代價的、環境友好的。相反，如果城市的發展以城市環境污染和不可居住性為成本，這將會降低城市居民的生活質量。而管理正是城市發展的保障，是規劃和建設的重要手段，管理的好，城市才能發展的好。規范而高效的城市管理，是確保城市規劃全面實施、城市建設逐步推進、城市各項工作順利開展的關鍵。
二、城市規劃與城市未來發展
城市規劃是研究城市的未來發展、城市的合理布局和綜合安排。城市各項工程建設的綜合部署，是一定時期內城市發展的藍圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設和管理的依據，也是城市規劃、城市建設、城市運行階段管理的龍頭。我國的城市規劃是為了實現一定時期內城市的經濟和社會發展目標，確定城市性質、規模和發展方向，合理利用城市土地，協調城市空間布局和各項建設所作的綜合部署和具體安排。城市規劃不能僅僅限于理想模式的探討，還要注重務實，及時調整思路，加強應用理論的研究，動態地解決城市發展中存在的問題。城市規劃中規劃研究是基礎，規劃技術是保證，規劃實施是關鍵。
2.1可持續發展的指導思想
可持續發展是人類發展的必然選擇，實現經濟社會文化人口等的協調發展是當代城市發展的主潮流。城市規劃建設中對生態環境的破壞在所難免，但要采取科學合理的規劃措施把這種消極影響降到最低，要把可持續發展的思想貫徹到規劃的各個層面上。
2.2人性化的規劃理念
城市規劃是一項與城市社會發展密切相關的主體行為，它涉及到人與自然的關系，人與人的關系，人與自身發展的關系。
2.3城市規劃，就是通過對城市空間的設計和分析，來對人們的活動空間區域之間的關系進行有效的協調。通過對城市空間的有關概念進行解析，來探討建筑設計和城市規劃相互的制約和影響關系。
城市空間也是“空間”概念中的一種，它不僅是指單純的城市生活空間，同時還包括在城市里生活的人們在城市中體會到的所有包羅萬象的全部感受。
2.4追求和諧的基本準則
在構建社會主義和諧社會的宏偉目標的大背景下，城市規劃要特別注重生態的平衡性、產業的協調性，布局的合理性等等。城市的空間結構布局和土地利用并不取決于科學性，而是取決于利益沖突和價值判斷。城市規劃實質上是一種意識形態，在這一過程中要照顧各方利益，統籌兼顧，以實現和諧的最終目標。
三、城市規劃的發展研究
3.1統一協調發展
城市規劃管理要做到統一協調發展，就必須堅持科學規劃，合理布局，站在城市經濟、社會、市場、生態等方面全面協調可持續發展的高度，堅持先規劃，后建設的基本方針。統一規劃，統籌兼顧，通盤考慮，綜合權衡，協調發展，盡量做到既考慮城市的總體規劃布局，又考慮城市內的區域規劃布局。在城市規劃管理過程中，可以結合實際推行城市規劃管理公示等制度，逐步建立城市規劃管理分級審批制度，保證城市規劃管理的科學合理。
3.2堅持量力而行
在城市規劃管理過程中，堅持量力而行的原則，科學合理地決策城市建設的各項目標。對于一些涉及城市規劃管理的重大問題，要認真地組織開展綜合調研，在深入調研考證的基礎上，研究制定具體的方案，盡量避免造成重大的損失。同時，要堅持從城市建設的實際情況出發，從公眾最關心的熱點、難點和焦點問題入手，不斷摸索出一套適合城市自身發展的規劃管理新模式。在開展城市規劃管理與建設時，必須要堅持樹立節約資源的原則，逐步形成科學合理的城市規劃管理布局，最大限度發揮城市的整體功能，認真對城市規劃管理可能遇到的問題進行預測，進而不斷實現城市的科學、和諧、全面與可持續發展。
3.3引導公眾參與
引導公眾積極參與，是城市規劃管理的客觀要求。這是因為，城市規劃管理涉及到城市所有不同方面的利益關系，而且政府、投資者、開發商、市民等與城市規劃管理都有著密不可分的聯系。所以，在推進城市規劃管理進程中，我們必須要進一步健全完善相關的信息公開制度，讓公眾了解參與程序，不斷構筑起不同群體在城市規劃管理中充分參與的體制機制，進而提高城市規劃管理的科學、合理與可行。
3.4完善法制建設
近年來，我國法制化建設力度逐步增強，城市規劃管理與建設的法制化進程也在不斷地加強。但是，城市規劃管理的法制化建設力度依然不能很好地滿足城市發展的需要。因此，需要我們進一步健全完善一套城市規劃管理的法制化體系，為城市規劃管理提供可靠的法律依據與保障。
這樣，不僅為政府開展城市規劃管理提供了方便，也為生活在城市的社會公眾提供了健全完善的利益保障機制。同時，要進一步健全完善規劃管理信息的公開和公眾參與，逐步提高城市規劃管理的科學、合理與有效。
四、城市規劃中環境保護整治措施 城市基礎設施是城市賴以生存和發展的基礎。 在城市生活的居民中，城市建設已經將城市的環境保護作為一項重要的規劃之一，在新建的道路、住房、交通通訊等基礎設施里，城市規劃要求都會種上大量的花草樹木，防止各種污染的再次發生。大氣污染的治理應根據城市的能源結構與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時有的放矢、對癥下藥。大氣污染中城市規劃的治理方法主要是： 4.1工業合理布局：這是解決大氣污染的重要措施。工廠不宜過分集中，以減少一個地區內污染物的排放量。另外，還應把有原料供應關系的化工廠放在一起，通過對廢氣的綜合利用，減少廢氣排放量。 4.2減少交通廢氣的污染：減少汽車廢氣污染，關鍵在于改進發動機的燃燒設計和提高汽油的燃燒質量，使油得到充分的燃燒，從而減少有害廢氣。 4.3綠化造林：茂密的林叢能降低風速，使空氣中攜帶的大粒灰塵下降。樹葉表面粗糙不平，有的有絨毛，有的能分泌粘液和油脂，因此能吸附大量飄塵。蒙塵的葉子經雨水沖洗后，能繼續吸附飄塵。如此往復攔阻和吸附塵埃，能使空氣得到凈化。
結束語：
城市規劃是城市的發展計劃，也是城市建設發展的藍圖和管理城市的依據。城市規劃是一項科學性、應用性和綜合性很強的工作，我們要根據當地的實際情況進行城市規劃設計，并且始終把科學發展觀作為指導思想。
參考文獻：
關鍵詞：城市規劃城市建設策略分析
中圖分類號： TU98文獻標識碼： A
1. 鄂爾多斯市的基本情況
經濟轉型時期發展最具活力和代表性的城市之一屬內蒙古鄂爾多斯市。鄂爾多斯市位于西南部，地處鄂爾多斯高原腹地。國家西部大開發和國家能源發展戰略西移，使鄂爾多斯市的經濟發展步入 “快車道”。鄂爾多斯市轄七旗一區，即杭錦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、烏審旗、伊金霍洛旗、準格爾旗、達拉特旗和東勝區，另外現在新開發的康巴什新區正在迅速發展，總人口194.07萬，其中蒙古族17.7萬，是一個以蒙古族為主體、漢族占多數的少數民族地區。鄂爾多斯總面積為86752平方千米，其中70%已經被勘探出有煤。煤田現已利用的資源量8.7億噸，僅占全部探明儲量的0.58%。預測天然氣資源量10萬億立方米。作為出產全國煤量六分之一的新興能源城市，經濟高速發展和無可比擬的經濟實力條件下，近十年鄂爾多斯市城市面貌的改變甚至可以用整體重新塑造來描述，被國人稱為“鄂爾多斯現象”。
2. 轉型時期產業空間特點
2.1產業特點
制造業退出城區，服務業和制造業研發環節進入城市中心。服務型經濟（生產業）逐漸取代工業經濟，信息產業成為經濟發展的主導產業和推進器[]。現代知識產業以金融、信息、管理、彈性集成制造業為代表。生產方式由福特主義轉向后福特主義。資源短缺和環境保護背景下產業環境制約程度高。
2.2空間組織方式
經濟組織方式全球化，行業間的關聯度越來越高，全球范圍內資源優化配置和產業布局調整。我國將成為傳統制造業的重要接受地，以都市圈、都市區、城市群等形成國家和地區參與國際競爭的基本空間單元。
2.3 構筑組團經濟結構，營造快速成長空間
鄂爾多斯屬以京津為核心的環渤海經濟圈。承接環渤海地區產業轉移輻射，同時也將為經濟圈的發展提供煤炭、電力、煤化工、精細化工等資源和能源支撐。據資料統計，鄂爾多斯市2001年至2006年，GDP從171.8億元，增加到800億元，年均增長27.1％，比全國改革開放以來年均增長14.9％高出12.2個百分點。財政總收入從18.0億元增加到145.9億元，年均增長52.0％，現在財政總收入位于全區第一位。2008年鄂爾多斯市GDP同比增長25.6%，人均地區生產總值達到102128元，在全國333個地級地區中排名升至第3位。
經濟發展帶來了產業結構變化。2006年前后，一個多組團產業空間格局圍繞核心城區形成。布日都鎮并入鐵西與主城區統一考慮。成立塔拉壕組團，位于主城區東側6公里，在該組團興建“三基一城”，即汽車貿易城、礦山機械制造業基地、沙棘加工基地、建材加工基地。成立罕臺組團，位于主城區西部9公里，在該組團興建食品工業園。三個功能組團的形成有效地疏散了主城區部分職能，有力帶動了相關區域的經濟發展，在區域范圍內建立了較好的城市經濟發展框架。
3. 轉型時期的社會空間訴求
按照落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，借鑒發達國家城市建設的成功經驗，結合平時的工作實際，對于轉型時期社會空間訴求要著重把握好以下幾個方面：
（1）以人為本，重視規劃管理
人是城市的主體，城市是人活動的場所，堅持以社區居民為重點，以不斷滿足居民日益增長的物質和文化需求為宗旨，以社區居民廣泛參與為根本，使社區建設事業充滿內在活力。并且各地都堅持“先規劃、后建設”的原則，使城市建設有章可循、方向明確，減少規劃實施的阻力。實現城市的規劃、建設、管理與城市人口、城市規模、城市經濟社會發展相協調。
（2）加強政府管理與引導，促進社會和諧
轉型時期，政府必須加強城市流動人口管理，規范流動人口的勞動力市場，維護勞動者的合法權益；改善流動人口的居住環境，預防流動人口聚居區的違法犯罪問題；協調流動人口、城市農民工與市民的關系。必需明確教育對社會進步的重要性，加強教育投入。制定公眾參與機制，營造公平的社會環境，利用政府的旗幟作用豎立正確的城市精神。建立以權利公平、機會公平、規則公平、分配公平為主要內容的社會公平保障體系，使全體人民共享改革發展的成果。將誠信友愛作為處理人與人之間關系的基本準則，充分激發每個人的活力，全社會的創造力得到充分發揮。
（3）城市規劃和建設要改善生態環境
自然的存在不僅僅為了給人的生存提供資源，自然還是人類生存的家園。人類的生產方式和生活方式應規范在自然生態系統所能承受的范圍內。因此，城市建設需要維護地區生態安全，實現可持續發展戰略的基本要求。隨著經濟發展水平的不斷提高和生態環境問題的日趨嚴重化，城市生態問題也日益成為影響社會經濟發展的重要因素。國內外城市的發展表明，城市化具有正、負兩個方面的效應。一方面，城市化可以促進經濟的繁榮和社會的進步。另一方面，城市化在為人們帶來許多益處的同時，又產生一系列嚴重的生態環境問題，對自然生態系統和人民健康產生影響。規劃生態優先的綠色框架，建立人、自然、城市相和諧的環境。鄂爾多斯市從2000年開始，市域范圍推行禁牧、休牧、劃區輪牧政策，集中建設沿河現代農牧業帶。2006年以來，市旗兩級政府不斷加大生態建設投資力度，開展“四區”綠化建設，堅持適地適樹適草，引進推廣抗旱造林、發展林沙產業。同時城市應不斷加強城市生態指標體系建設，積極創建生態園林城市。2008年9月，鄂爾多斯獲得中國十佳休閑宜居生態城市稱號。
（4）要突出地方特色
在城市規劃建設過程中，各地都要把城市最有代表性、最為主要的特色意象表現出來，鄂爾多斯與中國許多城市一樣都需要加強這方面的建設，比如可以根據歷史、人文、自然條件，從城市的功能定位、產業發展、空間布局、文化載體、標志性建筑等方面充分展現獨特的城市個性，精心塑造一個城市的形象。
4.城市規劃策略
4.1開發區建設
經濟技術開發區擁有高比例稅收返還、越級項目審批權、規劃及土地管理權下放等特殊政策。鄂爾多斯市東勝經濟技術開發區創辦于2002年9月，2003年1月被自治區政府批準為自治區級經濟技術開發區。目前全市有各類工業開發區14個，2007年工業開發區實現工業增加值176億元，占全市工業增加值38%。
4.2孵化園等高新技術園區建設
高新技術產業是城市經濟梯度健康發展不可或缺的經濟類型。美國硅谷、波士頓128產業走廊、加拿大技術三角區、日本筑波科學城、臺灣新竹科技園等新產業經濟均有效帶動了當地產業發展。鄂爾多斯市興建了中正中小企業創業園等，利用園區建設為高新技術產業發展提供平臺。
4.3物流園區建設
隨著我國加入WTO，許多不同層次的物流活動正借助現代高新技術的支持，從微觀物流到宏觀物流進行著一場產業革命。鄂爾多斯市在城市北出口設置大型北物流園區，帶動了相關經濟產業和房地產發展，培育了新經濟增長點。
4.4核心商圈建設
以商務服務為核心功能，以金融、服務、商業以及公司總部為核心的生產業在城市高度聚集，成為城市乃至全球經濟空間至關重要的樞紐載體。鄂爾多斯市核心商圈選擇在傳統商業空間基礎上建設，為城市經濟發展打造國際化商業及商務活動空間。
5.城市價值塑造
精神是比物質實體更為強大的力量，在轉型時期，如果我們能找回精神本位，民族的合力將創造更強大的能量，新的民族精神換放異彩指日可待，如果我們沉迷于物質積累，我們將有可能跌進深淵。沉睡的精神光彩雖然還需要經濟振興來喚醒。一千年前的中國經濟、政治、科技、工藝、文化、娛樂、學術、數學等等都是世界第 一，即使是軍事也是數一數二。13世紀西方最富裕地方的意大利威尼斯人有幸見到杭州，認為杭州是世界上最優美最高貴的城市。沿襲西方城市問題解決思路，各項技術問題將令我們應接不暇；傳統的繼承無論在規劃上還是在社會生活中，系統的理論研究尤其重要。以鄂爾多斯市的規劃實踐來看，對于大多數多的規劃設計項目的評定，多因為缺乏理論評價標尺而顯得底氣不足。城市規劃作為適應和詮釋時代的重要工具，我們一定有能力找到自己的傳統語言詮釋越來越相熟的工業文明。今天，我們是否可以借鑒西方城市建設技術路線優勢，找回自身規劃方法在思想建設方面的專長，創造精神追求和物質形態均美，經濟發展與社會和諧兼顧的城市文明形式？讓轉型時期的城市建設因為融入了東方文化而更適合人類居住，為世界城市文化多元發展做出我們的貢獻。
6.結論與展望
轉型意味著變化與不確定，但也是形成新事物的過程，意味著新的城市面貌即將生成。全國各地都處于科學發展、加快崛起的關鍵時期，各省市在飛速發展的同時，較以往更加注重借鑒其他兄弟省市的先進經驗和做法。各個領域里的領先城市在產業發展、城市規劃、低碳技術與新能源、企業轉型升級、文化產業、金融商貿、社會管理與公共服務等方面的先進經驗，一直以來都是各地政府考察學習的重點。
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關鍵詞：建設進展；規劃；生態城市
中圖分類號：S891+.5 文獻標識碼：A 文章編號：
1 前言
從生態學意義上來看，生態城市就是健康城市。21世紀以來，工業大肆發展給城市帶來了眾多問題，讓城市規劃始終處于一種遲疑、彷徨與憂郁氛圍中，并帶來極強的危機感。經過長久發展，逐漸形成了景觀、功能融為一體的綜合生態觀。在這種形勢下，研究生態城市規劃和建設進展具有實際意義。
2 生態城市規劃
2.1 生態城市概念
依據城市建設探索與實踐可知，生態城市是用生態環境建設與社會經濟發展作為核心，依據生態經濟規律和生態學原理，將城市中的生態建設、自然資源以及環境保護合理使用，恢復被破壞的生態及城鄉經濟有機結合，經過統一規劃及綜合建設，進而培育出自然生態景觀。形成諧同、整體、自生、開放的生態文明和環境和諧的社會所適用生態產業，實現人與自然和諧相處，實現社會效益、經濟效益以及生態效益可持續發展及統一。
2.2 主要內容
1）調查生態要素；通過調查規劃區域中的社會、自然、人口以及經濟和環境資料和數據（其中包含搜集歷史資料、實地取證、社會調查、測試以及遙感技術的應用等），為了解生態特征、生態潛力、生態過程以及生態制約提供基礎。
2）生態分析與評價；應用復合生態系統的觀點以及環境科學、生態學理論、技術方法，對區域資源和環境性能進行評價，評價生態過程的特征、生態環境的穩定性與敏感性，進而了解環境區域中的生態潛力與制約。評價生態主要包含：生態過程、生態潛力、土地治理以及區位、生態敏感性、生態適宜度。
3）建立評價指標體系以及規劃目標；對于生態城市規劃而言，構建出評價指標以及規模目標非常重要，主要包含了經濟、社會及環境三個方面內容。
其一評價指標；主要是用來描述與評價環境優劣可量度的參數集合，需要依據人工復合生態的系統特征，運用相關的理論知識結合生態城市規劃以及經濟發展特征，進而協調社會經濟和環境保護入手，發揮辨識復雜系統的能力，構建出一套綜合、科學、簡潔以及完整評價指標體系。
其二規劃目標；對于生態城市規劃要確定出總目標及近遠期的目標，還要和城市的總體發展規劃相一致，進而確保應用上的同步、可比、協調以及互用。
2.3 生態城市規劃布局
1）劃分生態功能區，事實上，生態功能是生態城市規劃之基礎，必須要結合城市結構特征以及功能，劃分出多個、不同類型單元。尤其注意其結構、特征、環境污染以及環境負荷等各種問題，在劃分時應從土地利用評價、不同性質用地的劃分等方面綜合考慮，比如在居住地段就要劃分出居民可以休閑娛樂的小公園，而文物古跡用地周圍就要布置成和歷史有關的場景。
2）布局所利用的土地；在規劃中是否合理應用了土地空間配置，直接給城市生態環境造成影響，不管是新建城市還是改建城市都要因地制宜，合理對土地利用進行布局。在規劃生態城市時，必須要依據城市的用地狀況和環境條件綜合考慮，依照城市性質、規模以及產業結構進行城市的總體規劃，科學監理調整用地的結構，盡可能合理促使土地的利用。
3）綜合防治環境污染；如今各種污染日漸嚴重，而且嚴重影響到了自然環境。因此綜合防治環境污染尤為重要，且這屬于生態城市規劃中重要的組成部分，必須要制定綜合防治措施控制污染，并控制其污染的排放總量，構建出數學模型，預測環境發展趨勢及影響程度，同時不同功能區環境目標也有差異，要按分區管理好生態環境的質量，逐漸實現生態城市的規劃目標。
4）規劃人口適宜度；事實上，人是對整個城市生態系統影響最大的因素，也直接決定城市的生態規劃。因此在規劃生態城市時，就要結合人口的分布、自然增長率、規模、男女比例、人口組成、人口密度等各種情況，進而得出遠近人口規模，制定出合理的人口調整策略、增強人口素質以及人口規劃。
5）規劃產業結構和布局；各種產業結構屬于城市結構主體，極大影響到了生態系統的功能與結構。必須要推行產業清潔生產，確保城市生態良性循環，同時還要改善、調整舊城市的布局，加強新城市產業合理布局，將改善城市的生態結構，防治城市污染作為生態規劃的重要措施。
對于生態城市規劃，不僅僅包含上面幾個方面，還涉及到生態綠地系統規劃以及資源利用和保護規劃等各個方面，由于涉及面比較廣，故規劃必須要從各個方面入手以求得規劃出科學、合理的生態城市。
2.4 生態城市規劃應用注意的問題
城市自身是一個高度集中的人工化生態系統，具有不完善性、依賴性、不穩定性，其缺乏自然生態系統的自控機制。因此規劃中就必須要調控各種要素之間關系，增強物質轉化和能力的利用，在規劃中須注意以下幾個問題：
1）整體性原則；一個城市在進行生態規劃時，要注重城市的整體效益，進而謀求社會、經濟以及環境等幾個方面效益協調和同步發展。
2）平衡環境質量；在對城市進行生態規劃時，一要從全局觀出發，制定出完善城市總體規劃布局；并且要對城市環境采取容量控制，即環境能夠承受最大綜合上限，包括了土地容量、人口容量、綠化容量以及交通容量等等；同時還要注重環境與經濟上的平衡，對城市生態結構進行優化，對城市、郊區以及鄉村三者合理區劃并配置其功能。
3）加強整體和局部關系；進一步強調區域性，生態發展須在一定區域中，在大背景下合理設置人工環境，合理布局并加以利用。
3生態城市建設進展
雖然我國的生態城市發展比較緩慢，但是在一定程度上也取得較大成效，總體而言其建設進展體現在以下幾個方面：
3.1 進一步綜合規劃理論
要全面實現生態城市規劃，必須要面對一連串的問題，也就是人類生存及社會持續發展問題，這些問題必然涉及到經濟、社會、生態環境、技術以及人類心里與行為等各個方面，同時，這些問題都涉及到多個方面領域，不能夠依靠單一的領域就能夠解決，因此必須要進一步綜合生態規劃，通過高度綜合城市生態規劃來實現真正生態生命力，才能夠將規劃落實到實際之中。要實現生態城市規劃，必須要多領域、多方面共同參與才能夠實現效果，才能夠實現規劃真正目標。
3.2 實現定性到定量的轉化
在描述與分析方法上，要從定性向定量轉化，這也是生態城市規劃建設進展之發展趨勢，這種轉化和綜合規劃發展趨勢互相適應與促進。目前，生態城市規劃成為了許多城市的重點發展，并且朝著多層次、多目標以及多約束力的方向進展，這一進展也與高度綜合相適應。
但是從發展現狀來看一些生態規劃依然模仿傳統城市的生態規劃及環境規劃，不夠有效解決生態規劃上存在的問題，同時也不夠滿足城市發展對生態的需要，因此在實踐和進一步規劃下，建立出良好規劃模型與定量研究方法，這是將生態城市規劃朝更高方向推進的方法。
3.3 軟硬相結合
如今，生態城市規劃正從軟科學朝著軟硬結合的方向發展，這是生態規劃最終之目標，如果脫離了軟硬結合必然無法實現生態城市規劃。對于生態工程而言，是實現城市生態規劃的得力工具。就目前發展趨勢來看，軟硬件發展初具格局，還需要進一步發展和促進。
4 結束語
新時期下城市發展必然朝著健康、安全以及活力的方向前進，必然要有效利用自然環境資源，充分開發公共設施，延續和發展城市文化與歷史，創建具備自然環境資源的健康環境。目前，生態城市規劃還在實踐中進行探索，其發展方向還需要進一步明確。本文對生態城市規劃的定義及規劃內容等做了闡述，就城市規劃建設進展進行分析，相信繼續發展下去必然會出現一個個和諧繁榮的生態城市。
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21世紀是城市的世紀，“只有當城市建設取得成功的時候，整個國家才能夠成功”。在1999年，聯合國環境規劃署署長伊麗莎白曾指出：“必須明確，城市的命運不僅僅決定一個國家的命運，而且還決定我們所居住的整個地球的命運。千萬不要忽視城市的可持續發展，否則將把人類帶到一個危險的境地。”
2.建設生態城市的必然性
以自然環境為依托、人為主體、經濟活動為基礎的社會聯系極為緊密和按其自身規律不斷運轉的有機整體被稱之為城市。人類主要聚居地之一是城市，是人類政治、經濟和精神活動的中心。城市的可持續發展不僅對城市本身具有重要意義，而且影響著全人類的生存和發展。當今，伴隨著越演越盛的全球城市化趨勢，己有一半人生活在城市中，預計2025年將達到2/3的比例。所以，城市的生態環境將成為人類生態環境的重要組成部分。
城市從生態學角度看具有特殊性。它是城市居民與周圍環境組成的一種特殊人工生態系統，是人類創造的自然一經濟一社會復合系統。一方面，在城市里，高度密集的人口、高度發達的生產力，大量的物質和財富在這里匯集，大量的商品和信息在這里交換著；另一方面，劇增的城市人口、擴大的城市規模及城市化水平的大幅度提高，大量的物質與能量不斷地輸入城市系統之內，物質的不斷積累從而形成不斷增加的生產和生活廢棄物，大大地超出了生態系統的自凈能力，一系列生態和社會經濟問題出現了，通稱為“城市病”：經濟的衰退、失業加劇貧困、環境污染嚴重、交通極度擁擠、住房空前緊張等，使城市生態環境日益惡化，城市的可持續發展被嚴重影響。若任其發展下去，城市所具有的社會經濟和環境功能的正常發揮會受到嚴重的阻礙，還會極大危害人們的身心健康。
為了解決這些問題，使城市的質量和競爭力得到提升，使城市化給人類帶來的物質享受更充分、生活設施更便利、信息交流更高效，建設生態城市就是我們唯一的出路。“生態城市”己成為21世紀國際第四代城市發展的趨勢和主導方向。
3.生態城市規劃布局原則
3.1城市規劃必須具有戰略眼光
面向未來，面向世界。要根據城市未來的產業結構、人口規模、地理位置、產業規模、自然條件以及歷史人文環境，對城市的基礎設施，包括空港、鐵路、公路、海港、供電、供水、通信等力面的發展，以及衛生、科技、文化、教育、體育等各項社會事業的發展，做出科學的預測和規劃。每個城市必須以自己的優勢為依托，走發展特色經濟之路，塑造城市鮮明的個性和形象，以避免城市之間的重復建設，使城市之間的無序競爭盡量減少。
3.2加強城市規劃中的城市形象設計
自己的風格、特色和品位要注重突出，來實現具有自身個性化的園林城市，依托自然和人文景觀，挖掘文化內涵，源于自然又高于自然；承接傳統又有所創新，傳統風格與時代氣息井重；園林規劃、建設、管理三者齊頭并進，以綠為主，以美取勝，巧用造園造景藝術手法。
3.3區域創新規劃體系
科技資源的合理配置要充分利用市場機制，市場經濟條件下的科技發展模式的區域特點和優勢要體現出來，是創造、傳播、存儲、應用新的知識、新的方法、新的理論、新技術的區域網絡系統，提高科技自主創新能力的重要平臺，是建設“創新型國家”的重要內容。科研機構學校、企業研發力量和政府科研職能部門等是該體系的動力要素；理念的創新、制度的創新、管理的創新、職能的創新和技術的創新等是其功能要素；法規、機制、基礎設施、激勵措施和技術硬件等是其環境要素。生態城市建設是城市發展建設史上的里程碑，也是一個新的起點。舊的知識體系不僅不足以支撐這項系統工程，搞得不好甚至會將其導人歧途。因此，區域創新原則在生態城市建設過程當中必須堅持，城市發展的歷史基礎、存在問題和現狀要以實事求是的務實精神科學分析和評價，以不斷探索的創新精神將現代生態學和相關學科的最新研究成就應用于生態城市的建設中。我國城市擁有比較豐富的科技資源，能夠為組建區域創新體系提供一定的機構、人力、支撐條件、資金和實施平臺。
4.城市綠地系統的生態建設
4.1城市綠地要進行生態化建設
在生態建設中，對城市綠地系統不能只做綠色空間的組合、景觀景致的塑造等形態研究，而是需要將其作為生態城市的有機整體來研究。從斑塊理論的角度看，城市綠地系統應是斑塊、基質用廊道溝通形成的整體。城市的每塊零星綠地都是生態綠地系統中的一個生態斑塊，每一個起生態連接橋梁作用的綠地都是一條生態廊道。城市所在地域的基木自然要素，如原野、森林、湖泊等，是生態綠地系統中的基質。斑塊與斑塊之間，斑塊與基質之間要有廊道連接溝通，這樣有利于構筑豐富的復合生態環境，促進不同種類的動植物遷移互相影響形成新的物種，同時結合其他生態要素營造出多種復合生態環境，有利于生物的多樣性繁殖棲。
4.2城市水系統的生態建設
綠地系統與水系統相結合，可以創造出種類豐富的生態環境，為兩棲動物和水陸生物的繁衍生息，創造出多種可供選擇的途徑。自然原則是在對自然水系進行加工、提煉、升華的過程中應遵循的主要原則，應力盡自然。從有利于生態的角度看，不應過多地將水體的載體用水泥砂漿等襯砌或裁彎取直，岸線也要建成生態岸線，以形成從水生到陸生生物通過水體與岸邊達到水陸交融的和諧統一。大然濕地或人工濕地都是造就復合生態環境的重要因素，有利于生物多樣性的培育，要從建設生態系統的角度加以保護利用。城市生態建設要把各種文化沉淀匯合于城市生態載體中，利用各種傳統符號折射歷史機理，尊重城市過去的發展與建設的歷史，保護自然景觀和人文景觀的和諧平衡。
在對穿越城市市區的河道水體的開發利用和治理中，要實施碧水工程，恢復河流水體的自然生態功能，生產岸線與生活岸線要合理分配，濱河開放空間要精心營造，濱水綠帶的觀賞性、親水功能得到增加，發揮綠帶的生態作用，提高城市人居環境的品位。加強對人居環境的研究己成為世界發展、競爭的新主題。
4.3城市基礎設施
城市基礎設施作為一個城市全體居民的“公共物品”，城市功能的完善程度被集中反映出來，是城市得以發展壯大的前提和基礎，也是評估一個城市投資環境的重要指標。沒有良好的能源、交通、通訊等基礎設施的配套服務，城市要想取得迅速發展幾乎是不可能的，可見基礎設施對城市經濟有著不可替代的保證作用。所以，建設生態城市，對城市基礎設施的改進和完善必須重視，以便修復經濟發展對環境的破壞。要對建設與發展規劃有超前意識和新思路。要改革投資體制，改變當前城市建設仍由政府獨家包攬的狀況，鼓勵企業與個人的投資，并通過改善投資環境吸引外資來進行基礎設施建設。要重點加強網絡建設及其服務質量水平的提高，協調市際、市域基礎設施銜接，解決地區發展的不平衡性，確保物流、資金流、技術流和人流的暢通。與環保有關的基礎設施要特別優先發展，能源結構要改變，電氣工程替代煤氣工程，城市大氣污染要減輕; 排水設施要完善，保證供水，建設污水處理廠、固體廢物處理廠等。
5.結束語
順應世界生態潮流的生態城市建設，是促進我國城市可持續發展的必然道路。在快速城市化的進程中，我國城市面臨諸多新的問題和深層次的矛盾。時代呼喚生態城市建設，強力推進生態城市建設是實現城市可持續發展的唯一戰略選擇。促使城市生態系統的結構合理、功能協調是生態城市建設的根本目標，以“三低一高”新的增長方式來實現城市的規模擴張和內涵優化，城市地域空間結構和營建開放空間系統以集約化方式調整，實現城市人工環境與自然環境的高度融合以自然恢復方式為主，城市進人可持續的發展狀態得以推動。城市現代化是一個持續不斷的過程，而人與自然的隴調和諧則是可持續發展的核心。生態城市建設是一項涉及到經濟、社會、人日、科技、資源、環境等方面的復雜的系統工程，也是一個創造過程。通過這個創造過程，人與自然和諧地不斷前進。要促進人與自然的協調發展，使人們工作和生活在優美的生態環境中進行，堅持實施可持續發展戰略，正確處理經濟發展同資源、人口、環境的關系。這對于我們進行城市可持續發展、城市生態建設和城市人居環境改善具有很好的借鑒和指導作用。
【關鍵詞】城市規劃；城市建設；管理
引 言
作為城市發展的重要依據，城市規劃不僅關系到城市的建設與管理水平，而且關系到城市未來的發展。因此必須要做好城市規劃，從而為城市的建設與發展提供有力的依據。然而目前我國在城市發展中還存在一些問題，這就需要相關部門與人員加強城市規劃與城市建設管理，采用科學合理的管理模式，從而有效促進城市的長遠發展。
一、中國城市規劃建設現狀
1、管理力度有待加強
各級管理部門對城市的規劃建設的管理力度有待提高。目前，各級城市規劃建設管理人員魚龍混雜，在有些城市中甚至出現城市規劃建設管理者身兼數職，這樣如何能夠將城市規劃建設的監督工作落到實處，缺乏有效的監督管理又如何保證城市規劃建設工作順利開展。
2、城市規劃的隨意性
城市的規劃在城市的建設過程中占有舉足輕重的地位。從廣義上講，城市規劃的概念極其的廣泛，包括：城市公園廣場的建設，社區街道的布置，城市綠化景觀的位置、面積，市政基礎設施。但是，現階段在我國的城市建設中城市規劃常常由于種種原因被改變，隨意性很強。主要原因如下：首先，地方領導的更換可能使得原來領導的規劃方案流產。其次，某些地方政府為當地的發展尋求財力支持選擇出讓土地，土地的出讓勢必會對城市的原本規劃造成影響。第三，城市規劃管理者中難免會出現一些者，這些人利用職務之便暗中誘導城市規劃進行調整，從而為自己謀求私利。上訴問題的存在使得目前我國很多城市的規劃工作隨意性極強。
3、規劃缺乏前瞻性
擁擠的交通如今已成為困擾城市居民的主要問題之一，究其原因固然和中國快速發展的汽車制造業息息相關，但缺乏超前意識的城市規劃建設亦難辭其咎。由于城市的建設缺乏前瞻性，使得中國很多城市的道路數量和道路寬度已不能滿足需求。在中國的大部分城市中你都有機會看到不寬的街道上充斥著數量龐大的汽車這樣一幅畫面。行路難沒有出現在陡峭巍峨的山路上卻常見于大城市中人口密集的老城區中。如此擁擠的交通環境將會給城市居民的出行造成不便，降低城市居民的生活質量。大量的拆遷現象也都是由于城市的規劃缺乏前瞻性導致。
4、缺乏對文化遺產的保護意識
每一座城市發展到現在都是時間的沉淀和歷史的積累的結果。因此，每座城市都有其相應的文化底蘊和這種文化下所孕育出的大量名勝古跡。但是，目前的很多城市在建設中竟然忽視對文化遺產的保護工作，使得大量歷史遺跡遭到毀滅性破壞，讓人感到惋惜。
5、生態環境破壞嚴重
城市的生態環境的好壞是衡量居民生活質量的關鍵因素，是衡量城市規劃建設是否人性化的標準。現階段，國內很多城市的規劃建設雖然給城市帶來了巨大的經濟收益，但是也給這些城市的生態環境造成不小的沖擊。國內針對這種破壞生態環境的現象早已制定出相關的法律，比如說：水土保持法、環境保護法，但是企業對此不夠重視，相關的責任部門對此監督也不到位使得這些法律變成一紙空文，落實不到實處。
二、完善我國城市規劃與城市建筑管理的對策
1、健全和完善規劃法規體系
當前，要切實做好城市規劃與管理，就應該積極運用法律手段，進一步強化城市規劃管理的綜合協調職能，將城市土地利用各項活動都納入統一的城市規劃管理中。要確保法律手段的有效發揮，各級城市規劃管理主管部門就應該依照實際情況科學制定完善的規劃法規體系，使城市規劃與管理工作真正做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究，保證城市規劃方案的有效實施。在法律手段應用過程中，應注重節制規劃許可自由裁量權，使遵守法定程序，嚴守合理性原則，逐步推行城市規劃審批法制化、城市規劃技術標準化，城市規劃管理工作科學化建設。
2、設計合理的規劃許可審批程序和管理體制
要確保城市規劃管理的合理與科學，就必須依照城鄉規劃法規定的必要的環節來進行，嚴格遵循科學的審批管理程序，從而有效地防止審批工作隨意性，避免、隨意干預的情況發生。為此，管理部門應設計合理的規劃許可審批程序，采取各種手段確保程序的嚴格執行，對違背城市規劃管理法規的行為要追究當事人法律責任。同時，還應該加強管理體制的改革，建立健全城市規劃行政許可和審批制度，在城市規劃管理工作中貫徹實施行政許可法，建立規劃委員會制度，健全城市規劃管理決策機制，保證城市規劃與管理的有序進行。
3、加強城市規劃與管理的監督
城市發展建設的長期性決定了城市規劃與管理工作的長期性。要保證城市規劃的長遠發展，各級城市規劃行政主管部門就必須將規劃實施的監督檢查工作作為一項重要內容來抓。為此，應建立有效的城市規劃監督機制，實現上級對下級的有效監督，依據法律法規對項目實施事前、事中監督，強化層級監督，及時發現、及時制止。同時，還應該建立規劃管理行政責任追究制度，使城市規劃管理的各項工作任務都有明確具體的責任主體，對實際工作中的各種違法行為要追究直接責任人責任，切實保護行政管理的法律秩序，保障國家和人民權益。
4、重視城市生態環境規劃
生態環境的保護是規劃建筑中的重要內容，要做好科學規劃，就應該以城市建設規劃的基本要求為基礎，以城市的自然資源承載力和環境容量為依據，以保護城市生態環境，實現城市社會、經濟和環境三個方面的協調發展為目的來進行。具體來說，一方面，要充分利用當地的特色與優勢來開展生態環境保護基礎設施的建設，為保護和改善城市的生態環境質量奠定堅實的基礎；另一方面，要堅持“誰污染誰付費、誰開發誰保護、誰受益誰負擔”的原則，建立健全生態環境保護的監督、評價和激勵機制，有效控制對生態環境進行的行為，加大各項環境保護的法律、法規及政策的執行力度，從而形成保護城市生態環境的合力。此外，還應該充分利用教育、法制、宣傳等手段，向民眾普及環保知識，使人們正確認識生態環境問題的重要性，并能夠投身于改善生態環境、防止環境污染的行列中去。
5、加強城市建設的區域協調
由于目前我國城市發展規劃區域協調性比較差，這就造成我國一些發達地區的城市發展較快，而落后偏遠地區城市發展較差，這影響了我國城市的整體發展。因此，我國要加強國家的宏觀調控，根據不同區域城市的發展狀況，制定不同的城市發展規劃，從而有效協調不同區域的城市發展水平，進而提高我國城市的總體發展水平，促進我國經濟的快速發展。
結束語
隨著我國城市化進程的日益加快，大力改善城市規劃與管理工作也變得迫在眉睫。當前，在城市規劃與建設中，管理法制、管理體制、監督與管理方式等方面還存在問題，遵循有關的城市規劃原則，處理好城市規劃管理與法律法規、監督體制各方面的關系，進行合理的規劃和決策，從而實現城市建設的可持續發展。
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