時間：2023-07-05 16:13:00
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上半年，全縣工業戰線深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、省市縣工業工作會議精神，大力實施“工業強縣，產業興縣”戰略，堅持穩中求進工作方針，突出轉方式、調結構、穩增長、增效益，積極組織企業生產、推進項目建設、強化要素保障，全縣民營工業經濟總體呈現較平穩健康發展態勢。
一、主要經濟指標
1-6月，全縣105戶民營規上工業企業預計實現產值173億元，同比增長24.8%；預計主營業務收入172億元，同比增長24.0%；預計利稅20億元，同比增長3.5%；預計利潤11.5億元，同比增長6.8%。
二、主要工作措施及成效
（一）狠抓園區建設。按照“一園一主業，園區有特色”的思路，配合縣鋰產業發展局做好全縣今后五至十年鋰產業發展規劃，其他特色園區將在原規劃基礎上，不斷修改完善，優化規劃布局，著力打造生態釀酒、紡織家紡、精細化工、鋰電新能源新材料、機械汽配和農產品加工六大專業園區。加強協調對接，爭創園區名片。落實專門人員、資金積極向省經信委對接射洪縣經濟開發區、第二批新型工業化發展示范基地、1525產業園區等園區平臺創建。主要領導親自牽頭，多次專程到省經信委對接聯系，主動尋求對我縣平臺創建工作的指導，省經信委相關處室領導對射洪產業園區發展成果高度肯定，表示將大力支持射洪創建工作。目前，3536紡織工業城已獲得全省第二批小企業創業示范基地稱號。
（二）加快項目推進。近期，天聯機械、工業藍寶石等13個項目陸續竣工投產；萬眾電纜、奧星杰三元催化器、康成博特等6個項目正在抓緊設備安裝調試；沱牌柳樹電航、王能鋰電、威斯派克、富士電機搬遷等一批重點項目加快推進，力爭盡早投產達效。一批企業積極做好項目儲備，為下半年項目推進積蓄能量。強化服務扶持，突出項目爭取。每月定期到園區開展調研工作，掌握企業在項目推進過程中存在的困難和問題，并幫助協調解決。積極向上爭取資金項目扶持，已獲得資金560萬元。
（三）加強企業培育。堅持“壯大促小”，實施企業梯級培育戰略。一是強化大企業培育。加快川中建材-通用機器等企業戰略合作進度；將金川生物、天齊鋰業列入全市13戶大企業培育計劃，進行重點培育扶持。積極幫助天齊鋰業加快新建項目投產，充分釋放產能，以及泰利森公司管理體制融入，天齊鋰業公司5000噸電池級碳酸鋰等項目產能逐漸釋放，產品品種調節能力增強，產能規模已超過13000噸。金川生物已具備3000萬只以上年屠宰能力，1-5月，產值和銷售同比增長均在300%以上，積極指導幫助公司加強產學研合作和人才引進工作，目前公司已建立產品質量管理與分析檢測中心，技術優勢和創新能力不斷增強。同時積極扶持公司加大養殖規模，不斷拓展市場，積極打造“冰鮮雞”品牌。二是抓成長型企業培育。走“專精特新”和協作配套發展道路。根據我縣中小企業發展現狀，制訂我縣中小企業發展梯級培育計劃和重點扶持產業及企業計劃，引導中小企業走特色發展道路。將奧爾鉑、晶源電氣、超強食品等10余家優勢潛力企業列入重點培育計劃。今年，超強食品、天成生化、洪達家鑫等8家企業被列入四川省2014-2015年度第一批“小巨人”計劃企業，鴻均紡織、子昂李食品2家企業入選2014-2015年度第一批“成長型”計劃企業。三是加強小微企業培育。積極加強新增規模企業培育和億元企業培育，2013年新增規模企業10戶，平安制氧等10戶企業銷售收入突破億元，1-5月新增規模企業2戶，占全市2/3。
（四）發展低碳經濟。進一步完善節能預警機制，深化規模工業內控目標管理，與全縣年綜合能耗達3000噸標準煤的重點用能企業簽訂節能目標責任書，實行節能節水定期會議制度，確保責任到位。加強對工業增加值能耗統計數據的收集、整理和跟蹤分析，強化對重點用能企業的節能降耗、運行質量等日常節能管理指導工作。加強對我縣9戶重點用能企業的監管，今年上半年9戶企業順利通過省、市節能監察機構的現場節能核查。認真抓好工業污染源治理。指導新龍橡膠和3戶地溝窯磚廠申報關閉小企業項目，通過國家政策資金支持來消除污染源，推動綠色發展，構建生態文明。狠抓節能項目的申報，向省經信委申報關閉落后小企業項目4個，淘汰落后產能項目3個，節能技改項目3個，評審情況良好，可望得到省經信委資金支持。這些節能項目的實施，可淘汰落后設備460臺/套，預計年可實現節能2.8萬噸標煤，節水39.4萬方。
（五）加大激勵幫扶。上半年，全縣擔保公司、小額貸款公司、理財公司總計協助工業企業貸款和融資余額約7.5億元。4月25日，邀請了省工商聯副主席、四川大學emba教育中心主任李光金教授為我縣企業家作了首期講座。目前已組織企業赴成都參加省“企業家大講堂”學習30余人次。積極落實市、縣加快民營積極發展、企業穩增長、促進小微企業發展10條措施等相關政策、措施，以及對納稅100萬元以上民營企業納稅大戶兌現獎勵、和新增億元10億元企業實施獎勵。目前，正積極兌現2013年全縣民營企業考核獎勵，其中納稅大戶獎金171.3萬元，億元企業10萬元，10億元企業10萬元，分別涉及企業33戶、10戶和1戶。
三、下步工作打算
下一步，射洪將圍繞全年工作目標任務，扎實開展群眾路線教育實踐活動，積極踐行群眾工作路線，創新思路、強化舉措，繼續加強對民營工業企業扶持和指導服務，努力推進射洪工業轉型升級、提質增效，確保“雙過半”和全年目標任務。
（一）加強運行監測。強化數據的組織、科學預測、研判。落實涵蓋綠色食品、新能源新材料等六大產業29戶企業的縣級重點工業企業動態信息通報制度，對龍頭企業和優勢骨干企業，實行動態管理，加大政策扶持力度，在產業規劃、用地政策、資金安排、招商引資等方面給予傾斜，鼓勵引導龍頭企業做大做強。深入開展工業企業現場調研，對制約和影響企業發展的問題，加大收集、協調和督辦力度，力促問題解決。
為深入貫徹縣委、縣政府、縣委、縣政府關于優化營商環境決策部署，在市局的大力指導幫助下，縣各部門的配合下，我局高度重視營商環境第四期考核評價工作，認真充分準備于2020年12月16日順利完成了“包容普惠創新-綜合立體交通指數”考評指標填報工作，現將有關情況總結如下：
一、考評工作開展情況
（一）高度重視，強化組織實施。根據我縣12月11日和12日兩次營商環境考評專題工作推進會議精神，局主要領導親自組織召開營商環境考評專題會議，主動協調縣住建局、縣城管局、縣公安局、公共交通公司等有關單位進行專題研究部署，固化各有關單位分管領導、聯絡員、具體業務負責人、參訓人員、填報人員，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，牽頭處室統籌協調，有關單位部門密切配合的工作格局。
（二）仔細分析考題，認真準備答題。按照市12月12日營商工作考評工作會議的培訓內容和下發的填報指引，我局在交通基礎設施建設、道路養護、綠色出行、共享交通、智慧物流、等方面內容及時與縣級相關單位聯系，有針對性的在資料、數據掌握方面加強了協調。本次營商環境考核，局主要領導親自指導，對綜合立體交通指數考評題目中涉及到的港口、機場、軌道交通等我縣尚未具備的基礎設施內容方面的工作推進情況和施工進度做出了詳細說明。
二、考評情況分析
從2020年**營商環境第四期考評填答整體情況分析，**縣“包容普惠創新-綜合立體交通指數”暴露了我縣在政策指引、基礎設施、數據統計分析方面尚有欠缺。此次考核具體涉及交通基礎設施建設、道路養護、綠色出行、共享交通、智慧交通、智慧物流、政策文件等內容，共計考題32道（填空題24道，是否題7道、簡答題1道，詳見《2020年**市營商環境考核第**期指標評價問題復原》）。
本次試卷考題中有11題涉及到港口、高鐵和軌道交通。我縣雖然有港口項目在推進，但仍未投入運營；高鐵和軌道交通項目處于爭取階段，所以在試卷中填報數據為“零”。但在備注中都盡力說明原因、工作進度和取得成效。
試卷中涉及政策支持層面2題。由于地方經濟發展水平和管理權限問題，我縣基本按照省、市相關文件政策進行推進。
總體來說本次“綜合立體交通指數”評價在各級各部門大力支持下，在市局審批處和第三方**公司專家的指導下，在廣大責任單位部門的大力支持和幫助下真實、客觀、高質量的完成了作答。
三、下一步工作打算
加快重點工程推進力度，積極爭取項目補齊短板。一是加速**港工程設施建設，打造**水運樞紐，提高發展潛力；
二是在機場、鐵路、公路、物流等項目上積極爭取，構建多種交通運輸方式有效銜接形成綜合立體交通網絡。
三是大力發展和推廣應用5G、“互聯網+”大數據、縣塊鏈等新科技技術，加快智慧交通建設，促進交通運輸與供應鏈、物流樞紐建設深度融合發展，為實現市委、市政府、縣委、縣政府制定的目標提供強有力的交通運輸保障。
搭建服務平臺優化發展環境促進民營經濟健康發展
××縣工商局深入貫徹全市民營經濟大會精神，充分發揮職能作用，搭建服務平臺，對民營經濟實施“催生、助長、扶強”，促進了全縣民營經濟的健康發展。
（一）搭建服務平臺，暢通登記注冊渠道。一是實施企業登記綠色通道工程，進一步加強一站式首辦責任廳規范建設，堅持一個窗口對外，把企業、個體私營登記注冊等集中在一個窗口辦理，設立了綠色通道服務熱線，加強機關效能建設，工作中實行預約辦事制、跟蹤服務制、聯系制、企業聯絡員制，從而版權所有改進企業登記工作，提高工作效率。截止××年月底，全縣注冊個體工商戶戶，從業人員人，注冊資金萬元；私營企業戶，從業人員人，注冊資金萬元；××年上半年個體工商戶開業登記戶、從業人員人、注冊資金萬元；私營企業開業注冊登記戶、從業人員人、注冊資金萬元。
二是認真落實再就業優惠政策，截止月底，共辦理下崗職工從事個體經營余戶，實現再就業崗位余人，減免注冊登記費、管理費多萬元。三是為方便企業年檢，對戶企業實行上門年檢，對戶企業進行預約服務，另外擴大了免審范圍，對連續二年沒有不良記錄和設立不足半年的戶企業實行免檢，減輕了企業負擔，節約了時間，受到了企業的好評。
（二）優化政策服務，引導健康發展。一方面落實宏觀調控，加強政策引導，積極支持符合國家產業政策的企業發展，另一方面，積極支持國有企業改制，大力支持發展股份制和混合所有制經濟，認真做好企業組織改制的變更登記工作。
（三）鼓勵支持引導非公有制經濟健康發展。一是積極引導個版權所有體和私營企業提升規模檔次，改變家族式管理，建立現代企業制度。二是認真開展企業信用分類監管工作。
近年來，我局積極助推非公有制經濟發展，不斷優化涉林企業營商環境，服從服務于全市經濟建設發展大局。現根據市發改委《關于報送優化營商環境有關工作情況的函》要求，就本單位優化營商環境有關工作情況總結如下：
一、林業系統優化營商環境工作情況
（一）提高行政服務效能，不斷優化營商環境
近年來，市林業局全面貫徹落實省市優化營商環境精神，全力優化林業營商環境。一是繼續推進簡政放權。按照能下放的一律下放、能取消的一個不留、能合并的全部合并的原則，將審批過程中涉及中介服務收費、不合理設置的前置要件，全部予以取消。行政許可、審批事項全部進入行政服務大廳，實行“一個窗口”受理，“一站式”辦結，為企業減輕負擔，為我市重點項目審批開啟綠色快速通道。二是進一步優化政務服務。按照便民、高效、規范、廉潔的總體要求，不斷提高窗口工作人員的崗位意識、責任意識和服務意識，實行崗位責任制、限時辦結制、公開承諾制、首問負責制、一次性告知制度，進一步縮短辦理時限、提高審批效率。并在市行政中心辦事大廳和局網站上及時公布行政許可事項名稱、實施對象、審批依據、許可條件、申報材料、收費依據、收費標準和承辦時限等，全面實現林業行政審批運行流程標準化、規范化、優質化、效率化。三是建立健全林業行政權力運行體系。嚴格規范行政執法自由裁量權標準，公開行政權力清單、責任清單，制作了運行流程圖，完成“兩單一圖”更新工作。全市林業系統完善行政權力清單166項，其中：行政許可14項、行政處罰88項、行政強制18項、行政征收4項、行政給付1項、行政確認2項、行政獎勵9項、其他行政權力30項。
（二）打造“市級林業龍頭企業”撫州樣板，扶持非公企業快速發展。
啟動市級龍頭企業評選是我市發展林業產業的一個“創新樣板”，通過連續開展三屆評選市級林業龍頭企業，我市林業企業爭創市級林業龍頭企業積極性越來越高，市級林業龍頭企業已從2013年首次評定的3家發展到如今的40家。截至目前，撫州市林業產業化龍頭企業數量共86家，包括2家國家級林業龍頭企業，44家省級林業龍頭企業，40家市級林業龍頭企業。 通過積極申創林業龍頭企業，有效帶動了產業扶貧，林農增收。特別是近幾年在全市開展“四進四聯四幫”精準扶貧活動中，我市市級林業龍頭企業通過“公司+基地+農戶”、“公司+合作社+農戶”及訂單農戶等形式與農戶結成利益聯結，在產業扶貧方面作出了重要貢獻。在積極幫助涉林企業爭創“龍頭企業”等榮譽同時，企業也將享受銀行貼息貸款等林業政策支持。
（三）組建“林業專業合作社”，助推非公企業快速發展
以林業優勢產業和特色林產品為依托，圍繞“扶持”下功夫，積極引導林農走聯合經營的道路，組建各類林業專業合作社，順利實現了林農“小群體”對接“大龍頭”和“大市場”，加快了林業專業化、規模化、集約化發展進程。截止2018年11月，全市林業專業大戶、林業專業合作社、家庭林場等新型林業經營主體1011個，其中國家級林業合作示范社5家，省級示范社13家，省級林下經濟示范基地24家（其中金溪縣被評為國家林下經濟示范基地），市級林下經濟示范基地10家，參與林下經濟發展的農戶數17.95萬戶，初步顯現了“不砍樹也能致富”的良好態勢。在大力發展林業專業合作社方面,林業部門主動為合作社找路子、尋機遇、上項目，逐步實現合作社與市場、項目、金融等方面的有機融合。
（四）科技創新帶動非公企業轉型，助推民間投資政策落地生根。
積極協助符合條件的非公有制林業企業擁有自主知識產權和核心技術可迅速做大或者帶動產業發展的產品或項目，加快科技成果轉化。積極引導涉林企業打造了一批知名品牌。支持馳名商標和著名商標的認定和保護，支持申報地理標志、無公害綠色食用林產品等資格認證。截至目前，我市共有四家企業被評為“江西省森林食品基地”，分別為：江西省舒鄉農業發展有限公司、江西竹海農業發展有限公司、撫州蒼源中藥材種植股份有限公司、崇仁縣味味黃花菜專業合作社。獲得“江西省森林食品基地”認定證書的單位，可在其生產或銷售的可食林產品的包裝、標簽、產品說明書以及產品宣傳上使用認定證書，大大提高了企業品牌知名度和產品附加值。而品牌的提升同樣激活了民間投資的熱情。
二、優化營商環境中存在的主要問題和困難：
（一）涉林企業比較優勢不強。主要表現在資源型企業多、高新技術企業少，產業結構不合理、產品結構單一，多數企業位于產業鏈的前端和價值鏈的低端，產品附加值低，自我創新能力不強，知名企業和品牌還比較少。
（二）民間融資能力不足。非公有制企業特別是小微企業由于規模較小，管理不規范，財務信息不透明，缺乏自主創新，產品同質性多，導致融資難、擔保難、融資成本高等“瓶頸”問題，嚴重影響了企業的發展壯大。
（三）政策支持力度不大。去年下半年，我們走訪調研了幾家園林景觀企業，他們在爭創行業龍頭企業上積極性高，如江西仕琪景觀工程有限公司是市級農業龍頭企業，江西藝景園林發展有限公司是省級林業龍頭企業。但在獲評龍頭企業頭銜后，在實際享受貼息貸款、爭取項目資金等政策方面力度不大。另外，作為我市口碑信譽好，發展潛力大的綜合性園林企業，在享受當地花卉苗木采購方面支持力度不大。目前全市也沒有功能齊全的大型花卉苗木交易專業市場。
三、優化營商環境及引導民間投資政策建議
（一）健全運行機制。全面梳理和優化行政審批工作流程，建立健全窗口運行、工作考勤、績效考評、責任追究等長效管理運行機制，科學規范管理；理順和完善審批與事后監管的協調運行機制，做到有效銜接和反饋。
一、工作開展情況
（一）推進政務服務體系建設。構建親清的政商關系，核心是創造一流的政務服務環境，為企業和群眾提供便捷的政務服務，讓他們在這里發展的安心、順心、暖心，為全鎮經濟社會發展注入強大動能。為此，我鎮積極圍繞《縣推進縣鄉村三級政務服務體系建設實施方案》，創建了鎮綜合便民服務中心，將與企業生產經營活動和人民群眾生產生活密切相關的政務服務事項全部納入便民服務大廳，打通政務服務“最后一公里”，為企業和群眾提供優質便捷服務。工作中，我們堅持“以服務為宗旨、以便民為目的、以滿意為標準”工作目標，提出了“便民、利民、惠民、為民”的工作理念，樹立人民是主人，干部是公仆，我們都是老百姓的勤務員的思想，人人都是營商環境，個個代表政府形象，真正為企業和群眾提供“店小二”式服務，深刻詮釋了“便民用心、有愛”的使命初心。
（二）招商引資破解發展難題。作為開發區主陣地，作為全縣商貿重鎮，要發展首先得有項目做支撐。近年來，我們立足資源優勢，緊盯產業轉型，通過招商引資，引進豐匯新能源熱電聯產和山東貝隆公司杜仲種植等多個項目，為全鎮經濟發展注入了強大動力。在項目審批建設上，我鎮積極為企業提供便捷的優質服務，日常持續加強與企業之間的聯系和溝通，了解企業的經營現狀和存在困難，并及時解決企業遇到的各種問題，為企業在這里安家落戶保駕護航。
（三）重拳出擊、規范治理，打造一流商業環境。為營造良好的營商環境，展現全鎮鎮風鎮貌。針對多年來鎮區道路擁堵問題，今年以來，我鎮聯合交警中隊、派出所、市場監管所等部門對鎮區亂停亂放、亂搭亂建情況進行了集中專項整治，重新設置了停車位，規范了交通標線，全鎮交通秩序明顯好轉，亂停亂放、亂搭亂建得到進一步改善，鎮區面貌煥然一新，為各類企業入駐創造了良好的社會環境。
二、存在的問題
今年以來，我鎮雖然在優化營商環境方面做了不少工作，也取得了一定成效，但全力優化營商環境尚需久久為功。一是優化營商環境政策的宣傳力度還有待加大；二是政企溝通機制需進一步完善；三是服務群眾的理念還需進一步增強。
三、下一步打算
（一）進一步提升政務服務效能。突出問題導向，強化精準施策，緊盯企業實際需求和政務服務水平，進一步精簡和規范審批流程，進一步增強服務意識和提高服務效能，切實把便民服務大廳打造成優化營商環境、提升政務服務形象的前沿陣地和重要窗口。
一、工作落實情況
（一）對建設項目審批實行容缺受理。積極響應全市營商環境重點工作暨營商環境評價推進會議要求，對符合當前產業政策、土地規劃、城市規劃的項目進行容缺受理，截止目前，共辦理建設項目用地預審91件；規劃選址意見172件。
（二）積極推進“標準地”供應和標準廠房建設。全面落實告知承諾制度，積極推進“標準地”供應，實現“拿地就開工”。今年來，已經累計完成“標準地”出讓6宗，面積14.04公頃，，提前完成了市下達我縣的年度標準地出讓任務，并均已簽訂出讓合同、承諾書及管理協議，其中元旺電工2宗、面積3.6492公頃，豆制品加工項目1宗、面積0.5968公頃，清河鎮污水處理廠項目1宗、面積0.3528公頃，鑫谷健康1宗，面積5.4412公頃，力創水利科技1宗、面積4公頃。
立足中小企業需要，積極開展標準廠房建設調研，不斷提升標準廠房規劃、建設標準，為中小企業提供“拎包入住”服務。截止目前，已完成22.92萬平方米標準廠房建設，超額完成市下達年度任務，其中潤龍風電13.39萬平方米、大牛2.2萬平方米、高效經濟區基礎設施建設項目1萬平方米、金冠網具3萬平方米。
（三）努力提高不動產登記便民利民服務水平
1.成立營商環境評價工作專班，不斷加強與上級部門的溝通協調。充分認識優化營商環境的重要性和緊迫性，增強登記財產評價工作的積極性和主動性。組織人員認真學習市級營商環境評價調查方案，熟悉調查內容，理解指標的涵義和范圍，并對2019年10月1日-2020年8月31日內在我縣辦理過不動產交易轉移登記業務的中小微民營企業和外資企業進行全面梳理，根據市局要求提供企業樣本。
2.堅持問題導向，加強分析研判。針對2019年營商環境評價工作中存在的問題，認真梳理查找原因，制定有針對性的整改措施。一是針對網上辦理服務方面不完善問題，積極和省市溝通對接，開展不動產“一網通辦”便民服務平臺建設。前期已經完成了不動產登記“一網通辦”網絡遷移、接口開發、信息共享和聯調、試運行等工作，按照省廳統一安排，2020年6月30日起，我縣不動產登記“一網通辦”便民服務平臺已正式上線運行，首批上線15類登記業務，目前已上線業務類型50類。二是針對抵押業務在銀行和登記機構兩頭跑的問題，不動產登記中心和農商行已啟動了抵押業務進銀行的試點工作。同時今年結合不動產登記“一網通辦”便民服務平臺，積極向省廳申請“一網通辦”平臺管理權限，逐步在全縣銀行部門推行“一網通辦”平臺辦理不動產抵押登記業務，實現抵押登記不見面審核，提升抵押登記服務效能。
3.樹牢宗旨意識，強化人員培訓。通過開展例會查擺問題，通過業務知識測試、服務禮儀培訓等方式，進一步提高不動產登記工作人員的業務能力和服務質量。對有需要的企業和群眾開展幫辦代辦服務，對老弱病殘等特殊人群和特殊需求的企業和群眾，應約上門服務，對外地服務對象開展預約服務和延時服務，切實提升政務服務水平，不斷增強群眾滿意度和獲得感。
4.圍繞重點項目，開通綠色通道。特事特辦，急事急辦，對重點項目和企業，在依法依規的前提下，即來即辦、從速辦理。設立不動產登記中心專門的咨詢預約熱線，及時了解和掌握企業對不動產登記方面的需求，做好業務咨詢與指導工作，為企業提供精準高效服務。疫情防控期間，嚴格按照《市病毒感染的肺炎疫情處置工作領導小組關于共同應對疫情支持中小企業發展十二條政策的公告》和《縣病毒感染的肺炎疫情處置工作領導小組關于共同應對疫情支持中小企業發展十五條政策的公告》要求，免收中小企業的不動產登記費。截至2020年8月底，共計免收23家企業104筆不動產登記費，費用共計54690元。
5.積極探索不動產登記與相關業務聯辦。不動產登記窗口通過縣政務服務大廳平臺系統將不動產登記結果推送至水電氣熱窗口，實現業務協同辦理。同時不動產登記中心積極和公積金、公證處等開展業務聯辦,不動產登記服務向信用評價優良的房地產開發企業、銀行等單位延伸。
6.開展“營商環境走訪月”活動。深入企業了解本部門履職盡責情況，當面聽意見、問需求。一是征詢服務窗口在業務受理、辦事效率、服務態度、工作人員廉政效能等方面的意見和建議，二是向企業介紹不動產登記“一網通辦”便民服務平臺建設情況，方便企業隨時隨地網上申辦，三是了解企業復工復產中的需求，做好不動產登記方面的業務咨詢與指導工作。
（四）簡化建設工程規劃許可申請辦理程序。在前期工程規劃許可手續辦理過程中，嚴格按照《市工程建設項目規劃設計方案聯合審查實施意見》，簡化工程設計方案和修建性詳細規劃報審條件，對取得規劃條件的建設單位，采取提前介入的方式，對建設項目規劃設計方案開展技術審查，并工程設計許可豁免清單和主觀審查負面清單，對符合豁免清單和主觀審查負面清單要求的建設項目免于審查，從根本簡化工程設計方案報審用地條件。同時，嚴格落實市縣容缺受理，模擬審批要求，7月底前在工程項目核心要件齊全，并對其進行了告知承諾的前提下，對已對符合“告知承諾制”和“容缺受理”條件的工程規劃方案進行了容缺受理和“容缺審批”，累計完成15個項目審批，其中6個項目容缺辦理了工程規劃設計方案，加快了項目建設。
（五）扎實推動“多測合一”工作開展。嚴格落實市局《關于實行建設工程規劃驗線告知承諾制的通知》要求，實行規劃驗線告知承諾制。同時依據市局通知，于2020年8月12日下發《縣實行規劃驗線告知承諾制度的通知》，取消規劃驗線程序，建設單位通過委托“多測合一”中介機構名錄庫中的測繪資質單位放線并出具放線成果報告書及建設承諾書，納入誠信管理，免于驗線。目前已完成5個項目驗線實行規劃驗線告知承諾制。
（六）提速工程建設項目審批。嚴格工程建設項目審批主流程事項整理工作。已分類制定一般社會投資建設項目、社會投資工業項目、政府投資建設項目等項目工程建設許可階段的辦事指南,并嚴格按照辦事指南進行審批。
二、下一步工作打算
為切實做好2020年營商環境評價，積極從自身承擔的業務工作入手做好評價準備工作，在接下來的工作中，將圍繞營商環境評價工作目標，進一步提速增效，推進營商環境工作提質增效，讓辦事企業和群眾少跑腿。
（一）提高政治站位，不斷加大工作力度。充分認識優化營商環境的重要性和緊迫性，加強優化營商環境相關政策的學習，積極開展政治理論、業務知識學習，切實加強作風建設，不斷提升整體服務能力和服務意識。
（二）強化不動產登記信息化建設，夯實提速增效數據基礎。積極與數據匯聚共享平臺、大數據共享平臺對接，加快推進更多數據互通共享。積極與省廳對接，盡快啟用不動產電子證照。繼續做好不動產登記“一網通辦”便民服務平臺建設。實現不動產登記線上線下融合，隨時隨地網上申辦的“一網通辦”新模式，更好地服務辦事群眾和企業。
（三）進一步加大“標準地”供應力度。明確獎懲措施，落實承諾辦理制度，對我縣標準地出讓工業項目，嚴格按照《關于印發縣工業“標準地”出讓4個文件的通知》（惠自然資規字〔2019〕71號）及《省建設用地控制標準（2019年版）》要求執行，對投資強度、稅收、畝均產出等各項指標嚴格把控，進一步明確獎懲措施，嚴格落實承諾辦理制度，讓“守信者收益、失信者受限”。
按照《中山區優化營商環境實施方案》和《中山區招商引資獎勵辦法（試行）實施細則》的內容和要求，東港街道以落實區委、區政府《2017年區級領導干部聯包重點項目工作實施方案》為要點，積極聯系轄區企業，切實解決落地項目和企業經營環境中的突出問題，現將有關情況匯報如下：
一、關于全區獎勵資金申請項目
8月，我街有一家企業符合全區獎勵資金申請條件，即：申港證券股份有限公司。現已將全區獎勵資金申請匯總上報至區相關部門。
二、抓好招商項目服務工作
1、針對領導干部聯包重點項目走訪企業收集到的困難和問題，我街相關部門在認真分析研究的基礎上，提出了具體的解決辦法，全力幫助企業排憂解難。針對恒力提出的燃氣、供暖、排水等問題，認真想辦法、找對策，積極向上級領導及部門提出申請。
2、沃爾瑪（中國）投資有限公司、大連樂呵體育文化有限公司、大連格瑞稅務師事務所有限公司、遼寧騰訊公司籌備組、大連國運商貿有限公司等多家企業及項目意向在我轄區入駐，我街工作人員以優質的服務、敬業的作風積極配合其選址并聯系相關單位做好協調工作，我們的付出得到了廣大企業的一致好評。
3、努力為文化創業產業項目企業搭建平臺，經過與區宣傳部進行溝通，成功推介大連坤源文化傳播有限公司的服裝創意產業平臺。
