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工會學(xué)校學(xué)歷教育招生SWOT分析建議成人高等教育是我國高等教育的重要組成部分，也是終身教育的基本形式，它的自由選擇性、終身開放性和長短期結(jié)合的靈活性，為社會上有學(xué)習(xí)愿望的人們提供了可能。但就成人高等教育的本身而言，面對飛速發(fā)展的經(jīng)濟社會，如何找準(zhǔn)自己的位置，滿足不同學(xué)員的需要，將成人高等教育的效益發(fā)揮到最大化，為社會經(jīng)濟的發(fā)展作出最大貢獻，是成人高等教育工作者必須要考慮的問題。為理清思路、科學(xué)判斷、助推發(fā)展，通過對杭州市總工會干部學(xué)校（杭州市工人業(yè)余大學(xué)，以下簡稱杭工大）學(xué)歷教育招生SWOT分析，提出杭工大學(xué)歷教育發(fā)展的思考及建議，對加快學(xué)歷教育建設(shè)，推進工會學(xué)校發(fā)展具有參考意義。
一、成人學(xué)歷教育概況
1.杭工大近四年招生錄取情況
杭工大成人學(xué)歷教育在2010年、2011年分別錄取了518人、747人，2012杭工大報名人數(shù)約1400多人，共錄取考生1037人，其中農(nóng)民工錄取537人。2013年杭工大報名人數(shù)約1640人，共錄取考生1363人，其中農(nóng)民工錄取891人.杭工大設(shè)有20個教學(xué)點，80%的生源來自這些教學(xué)點。
2.其他成人高校機構(gòu)調(diào)研情況
針對學(xué)歷招生，2012年下半年走訪了杭州市廣播電視大學(xué)、奧鵬教育、杭州錢江業(yè)余學(xué)校、浙江工商大學(xué)成教學(xué)院等15家單位。得出以下結(jié)果：一是相關(guān)院校設(shè)立的專業(yè)多樣；二是其他學(xué)校遠程教育學(xué)費相對貴，其中浙江本地大學(xué)遠程教育學(xué)費上萬元。三是其他院校實行生源獎勵費機制；四是有關(guān)院校都有普通高等教育作為支撐，師資力量雄厚。
二、杭工大學(xué)歷教育招生SWOT分析
1.優(yōu)勢分析
（1）政策優(yōu)勢。杭工大是1979年建立并于1981年經(jīng)浙江省人民政府批準(zhǔn)、教育部備案，由浙江省總工會主辦、杭州市總工會主管的一所獨立設(shè)置的成人高校。杭工大也是市總工會的干部培訓(xùn)學(xué)校。
2012年，市總工會下發(fā)了【2012】23號《關(guān)于資助千名農(nóng)民工上大學(xué)工作的通知》，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)多次走訪各區(qū)、縣（市）總工會，商談資助農(nóng)民工上大學(xué)合作事宜并取得明顯成效，新建淳安、珀萊雅教學(xué)點，恢復(fù)富陽、余杭教學(xué)點重新招生。2013年，市總工會市31號文《關(guān)于資助農(nóng)民工上大學(xué)工作的通知》，將資助的名額從12年政策的5年資助1000名提高到了一年資助500名優(yōu)秀外來務(wù)工人員上大學(xué)。2014年，市總工會28號文《關(guān)于開展2014年資助千名優(yōu)秀外來務(wù)工人員上大學(xué)活動的通知》，將資助的名額又提高到了年度1000名。
近幾年，報杭工大的學(xué)生越來越多，錄取大專的人數(shù)也逐年增加，主要得益于市總工會資助政策的不斷深化。此項工作的開展，是杭工大在充分利用工會網(wǎng)絡(luò)資源，切實落實工會教育職能，實現(xiàn)提高職工學(xué)歷水平、文化素質(zhì)有力舉措。
另外，杭工大作為杭州市退役士兵雙證培訓(xùn)的承訓(xùn)單位，2012年招收退役士兵118名，2013年招收退役士兵88名，這也為杭工大提供了生源。
（2）學(xué)費優(yōu)勢。杭工大成人大專學(xué)費相對其他院校便宜，杭工大根據(jù)不同專業(yè)制定了兩種學(xué)費收費標(biāo)準(zhǔn)，一種是2200元/年，兩年半共6600元，另一種是1980元/年，兩年半共4980元。
（3）技能優(yōu)勢。職業(yè)技能培訓(xùn)如電工上崗證、高級電工等項目是杭工大優(yōu)勢項目，杭工大還具備職業(yè)技能鑒定資格。通過來杭工大技能培訓(xùn)來報杭工大學(xué)歷教育也是杭工大的一大優(yōu)勢。
2.劣勢分析
（1）硬件制約。杭工大雖處市中心，但由于建校較早，校區(qū)面積小，周邊道路狹小，加上學(xué)校后面環(huán)北市場人流大、貨運多，造成了進出杭工大極大的不便。特別是晚高峰加上堵車，給來杭工大上課的學(xué)生帶來不利影響。2013年，學(xué)校整體搬遷到新校區(qū)，這一硬件制約有所緩解。
（2）軟件制約。一是杭工大師資力量比較薄弱，大部分任課教師靠外聘，本校任課教師有待鍛煉與培養(yǎng)。二是招生力量不強，目前招生處就3個人，日常的招生管理工作已達到工作飽和狀態(tài)，沒有多余時間展開招生的開拓工作，更沒精力去市場上和競爭者搶生源。三是招生獎勵不足，對于生源推薦的獎勵幾乎沒有，因此不能提高全校教職員工的招生積極性。
3.機會分析
（1）相關(guān)政策機遇。一是市總工會資助優(yōu)秀外來務(wù)工上大學(xué)政策，杭工大是指定的就讀單位，自2012年政策實施以來，市總資助農(nóng)民工上大學(xué)計劃得到了社會的認可，引起了巨大反響，預(yù)計今后該政策的資助力度及效應(yīng)將逐步放大。二是杭州市退役士兵免費參加學(xué)歷教育技能培訓(xùn)政策，杭工大作為杭州市主城區(qū)2家承訓(xùn)單位的其中之一，加上學(xué)校地處主城區(qū)中心地，有利于退役士兵報讀。
（2）領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力機遇。杭工大領(lǐng)導(dǎo)立足本校、依托工會，積極謀劃學(xué)校發(fā)展。爭取市總資助外來務(wù)工上大學(xué)政策、工會干部培訓(xùn)承辦工作，積極開展與下城教育局職工教育培訓(xùn)合作，促成和其他學(xué)校教學(xué)點合作事宜等等。
4.威脅分析
成人教育是面向于成年人的教育與普通教育相比，屬非傳統(tǒng)和非正規(guī)性教育，近幾十年發(fā)展歷程證明，補充教育、補償教育功能和作用凸現(xiàn)，在我國特殊的歷史階段曾經(jīng)作出了不可磨滅的貢獻。長期以來，成人教育在社會運行模式中，學(xué)歷教育占據(jù)絕對比重，隨著高等教育大眾化目標(biāo)的實現(xiàn)，成人的學(xué)歷教育需求已驟然減少。
三、杭工大學(xué)歷教育招生建議與思考
從以上SWOT分析可以得出杭工大學(xué)歷教育招生發(fā)展優(yōu)勢與劣勢并存，機會與挑戰(zhàn)共生。杭工大學(xué)歷教育招生應(yīng)結(jié)合杭工大實際，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，避免“短板”，抓住機遇，乘勢而上。
1.依托工會，積極爭取政策支持
杭工大是總工會的學(xué)校，我們要善于利用工會資源、工會產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，積極爭取上級有關(guān)部門的政策支持，用足用好各類扶持政策。我們要利用這些政策、平臺，讓“資助外來務(wù)工上大學(xué)”“退役士兵雙證培訓(xùn)”等項目擴大覆蓋面、提高知曉度，從而提高杭工大的知名度、影響力。2012年生源中是農(nóng)民工的人數(shù)達819人，約占總報名人數(shù)的57%。2013年、2014年，杭州市總工會“資助”的年資助名額增加至500人與1000名，同時，各基層工會配套資金有望得到全市各級工會的支持，預(yù)計每年總資助農(nóng)民工上大學(xué)的名額超過千名。
2.立足教學(xué)點，加強管理完善服務(wù)
教學(xué)點生源數(shù)占到杭工大四分之三，因此維護好、服務(wù)好各教學(xué)點是重中之重。一要重心下移、工作前移，平時要實地調(diào)研，掌握第一手資料，二要定期召開教學(xué)點會議，總結(jié)交流招生經(jīng)驗。三要想教學(xué)點所想，急教學(xué)點所急，支持教學(xué)點的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】成人；學(xué)歷教育；管理
成人教育是傳統(tǒng)學(xué)校教育向終身教育發(fā)展的一種新型教育制度，對不斷提高全民族素質(zhì)，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要作用。成人教育管理是教育管理的一個組成部分和分支，是以成人教育系統(tǒng)為對象，為貫徹國家的成人教育方針政策，執(zhí)行成人教育法規(guī)，實現(xiàn)成人教育培養(yǎng)目標(biāo)所進行的計劃、組織、控制等一系列有目的的連續(xù)活動。成人教育有學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育，學(xué)歷教育有脫產(chǎn)和業(yè)余形式，在具體教學(xué)形式上有面授、自學(xué)、遠程教育等形式。中等職業(yè)學(xué)校開展成人學(xué)歷教育在我國很普遍的，大多數(shù)學(xué)校都開展此項工作，它可以使學(xué)校資源得到充分利用，充分發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟效益。中職學(xué)校成人教育的學(xué)歷層次一般有本科、大專、中專三種層次，本科、大專主要與高校成人繼續(xù)教育學(xué)院聯(lián)辦，盡管不是國家提倡的，但客觀上由于節(jié)約學(xué)生成本，市場是很廣擴的。中專層次主要面向農(nóng)村培養(yǎng)在職人員。
1.中職學(xué)校的成人教育管理機構(gòu)問題
目前，中等職業(yè)學(xué)校盡管開展成人學(xué)歷教育已有較長歷史了，但大多數(shù)學(xué)校沒有專門的成人教育管理機構(gòu)，相關(guān)工作大多由相應(yīng)職能科室承擔(dān)，但職能科室主要是承擔(dān)全日制學(xué)生的管理工作，因而成教工作成了這些科室的附屬工作。這對教學(xué)管理和學(xué)生學(xué)籍管理等都造成困難，甚至?xí)斐晒芾砩系幕靵y。因而，成人學(xué)歷教育管理在中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立專門的管理機構(gòu)，規(guī)范成人教育教學(xué)管理。成人教育的管理機構(gòu)不一定像大學(xué)成人繼續(xù)教育學(xué)院一樣，有較多層級管理機構(gòu)，但必要的管理機構(gòu)是要建立的。首先要有校級領(lǐng)導(dǎo)分管，其次要有專門的科室負責(zé)學(xué)生管理、教學(xué)管理，再次就是要有專門的管理人員。只有機構(gòu)健全，職能明確，才是搞好成人教育管理的關(guān)鍵。
2.中等職業(yè)學(xué)校成人學(xué)歷教育的特點
2.1 學(xué)歷層次多 中職學(xué)校成人教育的學(xué)歷層次有本科、專科和中專三個層次，各學(xué)歷層次的學(xué)生進校的渠道不同。本科、?？仆ㄟ^國家成高校入學(xué)考試，由高校辦理錄取手續(xù)入校，此種形式名職學(xué)校相當(dāng)于高校成人教育的辦學(xué)點。中專層次主要是培養(yǎng)基層在職管理人員、技術(shù)人員，不通過任何考試手段，一般是由項目承接機構(gòu)組織相關(guān)行政管理部門招生入校，與普通中職學(xué)生一樣實行學(xué)籍注冊。
2.2 聯(lián)辦機構(gòu)多 成人學(xué)歷教育有學(xué)校自主招生的，但學(xué)生數(shù)量有限，與其他機構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)的學(xué)生數(shù)量較多。大專和本科主要與高等院校聯(lián)辦，中專層次較為復(fù)雜，有行政主管部門、政府、其他社會團體、慈善機構(gòu)等。由于不同聯(lián)辦單位學(xué)生來源不同，目的不同，管理要求有差異，在管理上帶來的問題相對較多。
2.3 專業(yè)多、各班級人數(shù)差異大 各中等職業(yè)學(xué)校一般都與高校聯(lián)合辦學(xué)與自主招生相結(jié)合開辦成人學(xué)歷教育，專業(yè)數(shù)量比較多，專業(yè)從幾個到幾十個不等，但有的專業(yè)、班級人數(shù)多，有的人數(shù)少，甚至有的專業(yè)、班級一個級只有幾個人，因此有時一個班有100多人，甚至200多人，有時有的班級只有幾個人，給教學(xué)安排和教學(xué)管理都造成了一定的難度。
3.中等職業(yè)學(xué)校成人學(xué)歷教育存在的普遍問題
3.1 學(xué)生學(xué)習(xí)目的不統(tǒng)一 參加成人學(xué)歷教育的學(xué)生來學(xué)習(xí)的目的多種多樣的，多數(shù)學(xué)生是因為晉升職稱、晉升職務(wù)和晉升工資的需要，目前也有相當(dāng)一部份年齡較小的學(xué)生是因為求職的需要，只有極少數(shù)學(xué)生是為了學(xué)到實際知識和技能。由于學(xué)習(xí)目的不同，學(xué)習(xí)的動力和積極性也就不同，學(xué)習(xí)的效果自然就不同。
3.2 成人教育學(xué)歷文憑社會認可度低 過去相當(dāng)長一段時間，由于國家成人教育管理混亂，社會教育機構(gòu)為追求經(jīng)濟利益，降低教學(xué)質(zhì)量，使成人教育文憑含金量下降，造成目前社會對成人教育學(xué)歷認可度越來越低。現(xiàn)在國家對用成人教育學(xué)歷參加各種考試采取了一定的限制措施，有的晉職、晉升也受到限制。
3.3 學(xué)生工學(xué)矛盾突出 這是一個老生常談的問題，也是解決起來最困難的問題之一。來參加成人學(xué)歷教育的學(xué)生大多數(shù)是中年人，已經(jīng)拖家?guī)Э?，在單位還是業(yè)務(wù)骨干，一到脫產(chǎn)學(xué)習(xí)就問題多多。有的單位支持不夠，請假困難，或是工作崗位特殊無法脫身；有的身懷有孕、臨產(chǎn)或在產(chǎn)褥期；有的家庭有特殊事務(wù)等，總之都是不能正常參加學(xué)校組織的學(xué)習(xí)和考試。
3.4 沒有專業(yè)成人教育教師 無論在高校還是在中職學(xué)校，成人教育的教學(xué)工作都是由全日制教師來承擔(dān)，但教師主要精力是集中在全日制教學(xué)上，研究的也主要是針對全日制學(xué)生的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，很少顧及成人教育。教師在觀念上也不重視成人教育，安排到教學(xué)任務(wù)就采取應(yīng)付的辦法，從而影響教學(xué)質(zhì)量。
4.制定合適的管理制度，保證教學(xué)質(zhì)量
4.1 管理原則。原則指說話或行事所依據(jù)的法則或標(biāo)準(zhǔn)。管理原則是決定整個管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。成人教育管理原則是成人教育管理過程中必須遵循的指導(dǎo)原理和行動準(zhǔn)則，是進行成人教育管理工作的基本要求。從本質(zhì)上說，成人教育管理活動是國家意志和教育管理客觀規(guī)律的體現(xiàn)，因此我校成人教育管理活動所遵循的管理原則，是以唯物辯證法為指導(dǎo)，以黨和國家的教育方針、政策和法規(guī)為依據(jù)。為了實現(xiàn)特定的成人教育目標(biāo)和管理目標(biāo)，學(xué)校根據(jù)不同聯(lián)辦機構(gòu)的要求、成人教育規(guī)律的特點和規(guī)律以及我校的實際情況，制定具有共性、切實可行的、便于操作的管理措施。
4.2 管理制度。教學(xué)管理制度是教學(xué)質(zhì)量的根本保證，要提高教學(xué)質(zhì)量，首先必須制定較為完善的、系統(tǒng)的教學(xué)管理制度。制定教學(xué)管理制度要根據(jù)管理原則進行，它必須切實可行，便于操作，且要符合學(xué)校的具體情況，符合教育教學(xué)規(guī)律，在制定過程中需要科學(xué)規(guī)劃、充分準(zhǔn)備、多番討論。管理制度至少至少應(yīng)包括以下幾類：一是學(xué)籍管理制度，包括學(xué)生入學(xué)與注冊、請假制度、考勤制度、違紀(jì)的處理與處分；二是教學(xué)管理規(guī)定，包括教師選派制度、教學(xué)計劃、排課制度、教師職責(zé)、考試制度、教學(xué)督查制度、學(xué)生成績管理；三是教學(xué)評價制度，對教學(xué)過程怎樣進行評價等。
管理制度規(guī)范了學(xué)校校對成人教育管理的方方面面，從學(xué)校內(nèi)部本身而言，管理各部門和教師知道了自己的職責(zé)是什么、應(yīng)該怎樣做，相當(dāng)于“有法可依”。作為學(xué)生而言，他也知道自己在學(xué)校學(xué)習(xí)期間應(yīng)該怎樣學(xué)、怎樣完成學(xué)歷。
5.討論
5.1 中等職業(yè)學(xué)校開展成人學(xué)歷教育勢在必然。
5.1.1 學(xué)校的教學(xué)資源教師得到充分利用 中等職業(yè)學(xué)校開展成人學(xué)歷教育，是在完成全日制教學(xué)任務(wù)的前提下進行的，成人學(xué)歷教育一般都安排在寒暑假，那段時間教學(xué)設(shè)備是閑置的，教師是休息的，因而不影響全日制學(xué)生的教學(xué)。
5.1.2 學(xué)生就近入學(xué)，學(xué)習(xí)成本低 成人教育學(xué)生一般都是在職職工比較多，多數(shù)已成家立業(yè)，到省城或外地學(xué)習(xí)，花費高，而中等職業(yè)學(xué)校一般各專業(yè)在地區(qū)所在地就有，如能就近入學(xué)學(xué)習(xí)，成本則大大降低。
5.1.3 社會需求大 在職職工中低學(xué)歷是普遍現(xiàn)象，而社會的發(fā)展對學(xué)歷的要求較高，無論職務(wù)晉升、職稱晉升、工資提高等都與學(xué)歷掛鉤，因而提升學(xué)歷是這部分人的利益訴求。
5.1.4 可以提高中等職業(yè)學(xué)校的經(jīng)濟效益 成人學(xué)歷教育不是免費教育，是需要收費的，它可以為中職學(xué)校創(chuàng)造一定經(jīng)濟收入，改善辦學(xué)條件、提高職工福利，對中職學(xué)校而言，是有利可圖的，有的中職學(xué)校成人學(xué)歷教育占學(xué)校創(chuàng)收的25%-30%。
5.2 中等職業(yè)學(xué)校必須規(guī)范成人學(xué)歷教育管理。
5.2.1 中等職業(yè)學(xué)校只能開辦與學(xué)校專業(yè)相關(guān)的專業(yè) 中職學(xué)校只能利用好自身資源優(yōu)勢，培養(yǎng)合格的、有專業(yè)技能的畢業(yè)生，在追求經(jīng)濟效益的同時，更應(yīng)注重社會效益。不能什么專業(yè)都可開辦，不管有無實驗條件、師資條件，只顧經(jīng)濟利益，忽視社會效益。作為教育行政主管部門，應(yīng)加強監(jiān)管，審查辦學(xué)資格，辦學(xué)條件。
5.2.2 中等職業(yè)學(xué)校要建立必要的成人教育管理機構(gòu) 學(xué)校應(yīng)該本著為社會負責(zé)的態(tài)度，加強成人教育管理。最為實際的就是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并成立必要的管理機構(gòu)，有專門的工作人員，專門管理成人教育的每一環(huán)節(jié)，保證教育教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生在提升學(xué)歷的同時，真正提高自己的素質(zhì)和能力，更好的為社會服務(wù)。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】成人；學(xué)歷教育；管理
成人教育是傳統(tǒng)學(xué)校教育向終身教育發(fā)展的一種新型教育制度，對不斷提高全民族素質(zhì)，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要作用。成人教育管理是教育管理的一個組成部分和分支，是以成人教育系統(tǒng)為對象，為貫徹國家的成人教育方針政策，執(zhí)行成人教育法規(guī)，實現(xiàn)成人教育培養(yǎng)目標(biāo)所進行的計劃、組織、控制等一系列有目的的連續(xù)活動。成人教育有學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育，學(xué)歷教育有脫產(chǎn)和業(yè)余形式，在具體教學(xué)形式上有面授、自學(xué)、遠程教育等形式。中等職業(yè)學(xué)校開展成人學(xué)歷教育在我國很普遍的，大多數(shù)學(xué)校都開展此項工作，它可以使學(xué)校資源得到充分利用，充分發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟效益。中職學(xué)校成人教育的學(xué)歷層次一般有本科、大專、中專三種層次，本科、大專主要與高校成人繼續(xù)教育學(xué)院聯(lián)辦，盡管不是國家提倡的，但客觀上由于節(jié)約學(xué)生成本，市場是很廣擴的。中專層次主要面向農(nóng)村培養(yǎng)在職人員。
1. 中職學(xué)校的成人教育管理機構(gòu)問題 目前，中等職業(yè)學(xué)校盡管開展成人學(xué)歷教育已有較長歷史了，但大多數(shù)學(xué)校沒有專門的成人教育管理機構(gòu)，相關(guān)工作大多由相應(yīng)職能科室承擔(dān)，但職能科室主要是承擔(dān)全日制學(xué)生的管理工作，因而成教工作成了這些科室的附屬工作。這對教學(xué)管理和學(xué)生學(xué)籍管理等都造成困難，甚至?xí)斐晒芾砩系幕靵y。因而，成人學(xué)歷教育管理在中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立專門的管理機構(gòu)，規(guī)范成人教育教學(xué)管理。成人教育的管理機構(gòu)不一定像大學(xué)成人繼續(xù)教育學(xué)院一樣，有較多層級管理機構(gòu)，但必要的管理機構(gòu)是要建立的。首先要有校級領(lǐng)導(dǎo)分管，其次要有專門的科室負責(zé)學(xué)生管理、教學(xué)管理，再次就是要有專門的管理人員。只有機構(gòu)健全，職能明確，才是搞好成人教育管理的關(guān)鍵。
2. 中等職業(yè)學(xué)校成人學(xué)歷教育的特點
（一）學(xué)歷層次多 中職學(xué)校成人教育的學(xué)歷層次有本科、?？坪椭袑Ｈ齻€層次，各學(xué)歷層次的學(xué)生進校的渠道不同。本科、?？仆ㄟ^國家成高校入學(xué)考試，由高校辦理錄取手續(xù)入校，此種形式名職學(xué)校相當(dāng)于高校成人教育的辦學(xué)點。中專層次主要是培養(yǎng)基層在職管理人員、技術(shù)人員，不通過任何考試手段，一般是由項目承接機構(gòu)組織相關(guān)行政管理部門招生入校，與普通中職學(xué)生一樣實行學(xué)籍注冊。
（二）聯(lián)辦機構(gòu)多 成人學(xué)歷教育有學(xué)校自主招生的，但學(xué)生數(shù)量有限，與其他機構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)的學(xué)生數(shù)量較多。大專和本科主要與高等院校聯(lián)辦，中專層次較為復(fù)雜，有行政主管部門、政府、其他社會團體、慈善機構(gòu)等。由于不同聯(lián)辦單位學(xué)生來源不同，目的不同，管理要求有差異，在管理上帶來的問題相對較多。
（三）專業(yè)多、各班級人數(shù)差異大 各中等職業(yè)學(xué)校一般都與高校聯(lián)合辦學(xué)與自主招生相結(jié)合開辦成人學(xué)歷教育，專業(yè)數(shù)量比較多，專業(yè)從幾個到幾十個不等，但有的專業(yè)、班級人數(shù)多，有的人數(shù)少，甚至有的專業(yè)、班級一個級只有幾個人，因此有時一個班有100多人，甚至200多人，有時有的班級只有幾個人，給教學(xué)安排和教學(xué)管理都造成了一定的難度。
3. 中等職業(yè)學(xué)校成人學(xué)歷教育存在的普遍問題
（一）學(xué)生學(xué)習(xí)目的不統(tǒng)一 參加成人學(xué)歷教育的學(xué)生來學(xué)習(xí)的目的多種多樣的，多數(shù)學(xué)生是因為晉升職稱、晉升職務(wù)和晉升工資的需要，目前也有相當(dāng)一部份年齡較小的學(xué)生是因為求職的需要，只有極少數(shù)學(xué)生是為了學(xué)到實際知識和技能。由于學(xué)習(xí)目的不同，學(xué)習(xí)的動力和積極性也就不同，學(xué)習(xí)的效果自然就不同。
（二）成人教育學(xué)歷文憑社會認可度低 過去相當(dāng)長一段時間，由于國家成人教育管理混亂，社會教育機構(gòu)為追求經(jīng)濟利益，降低教學(xué)質(zhì)量，使成人教育文憑含金量下降，造成目前社會對成人教育學(xué)歷認可度越來越低?，F(xiàn)在國家對用成人教育學(xué)歷參加各種考試采取了一定的限制措施，有的晉職、晉升也受到限制。
（三）學(xué)生工學(xué)矛盾突出 這是一個老生常談的問題，也是解決起來最困難的問題之一。來參加成人學(xué)歷教育的學(xué)生大多數(shù)是中年人，已經(jīng)拖家?guī)Э?，在單位還是業(yè)務(wù)骨干，一到脫產(chǎn)學(xué)習(xí)就問題多多。有的單位支持不夠，請假困難，或是工作崗位特殊無法脫身；有的身懷有孕、臨產(chǎn)或在產(chǎn)褥期；有的家庭有特殊事務(wù)等，總之都是不能正常參加學(xué)校組織的學(xué)習(xí)和考試。
（四）沒有專業(yè)成人教育教師 無論在高校還是在中職學(xué)校，成人教育的教學(xué)工作都是由全日制教師來承擔(dān)，但教師主要精力是集中在全日制教學(xué)上，研究的也主要是針對全日制學(xué)生的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，很少顧及成人教育。教師在觀念上也不重視成人教育，安排到教學(xué)任務(wù)就采取應(yīng)付的辦法，從而影響教學(xué)質(zhì)量。
4. 制定合適的管理制度，保證教學(xué)質(zhì)量
（一）管理原則
原則指說話或行事所依據(jù)的法則或標(biāo)準(zhǔn)。管理原則是決定整個管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。成人教育管理原則是成人教育管理過程中必須遵循的指導(dǎo)原理和行動準(zhǔn)則，是進行成人教育管理工作的基本要求。從本質(zhì)上說，成人教育管理活動是國家意志和教育管理客觀規(guī)律的體現(xiàn)，因此我校成人教育管理活動所遵循的管理原則，是以唯物辯證法為指導(dǎo)，以黨和國家的教育方針、政策和法規(guī)為依據(jù)。為了實現(xiàn)特定的成人教育目標(biāo)和管理目標(biāo)，學(xué)校根據(jù)不同聯(lián)辦機構(gòu)的要求、成人教育規(guī)律的特點和規(guī)律以及我校的實際情況，制定具有共性、切實可行的、便于操作的管理措施。
（二）管理制度
教學(xué)管理制度是教學(xué)質(zhì)量的根本保證，要提高教學(xué)質(zhì)量，首先必須制定較為完善的、系統(tǒng)的教學(xué)管理制度。制定教學(xué)管理制度要根據(jù)管理原則進行，它必須切實可行，便于操作，且要符合學(xué)校的具體情況，符合教育教學(xué)規(guī)律，在制定過程中需要科學(xué)規(guī)劃、充分準(zhǔn)備、多番討論。管理制度至少至少應(yīng)包括以下幾類：一是學(xué)籍管理制度，包括學(xué)生入學(xué)與注冊、請假制度、考勤制度、違紀(jì)的處理與處分；二是教學(xué)管理規(guī)定，包括教師選派制度、教學(xué)計劃、排課制度、教師職責(zé)、考試制度、教學(xué)督查制度、學(xué)生成績管理；三是教學(xué)評價制度，對教學(xué)過程怎樣進行評價等。管理制度規(guī)范了學(xué)校校對成人教育管理的方方面面，從學(xué)校內(nèi)部本身而言，管理各部門和教師知道了自己的職責(zé)是什么、應(yīng)該怎樣做，相當(dāng)于“有法可依”。作為學(xué)生而言，他也知道自己在學(xué)校學(xué)習(xí)期間應(yīng)該怎樣學(xué)、怎樣完成學(xué)歷。
5. 討論
（一）中等職業(yè)學(xué)校開展成人學(xué)歷教育勢在必然
1、學(xué)校的教學(xué)資源教師得到充分利用 中等職業(yè)學(xué)校開展成人學(xué)歷教育，是在完成全日制教學(xué)任務(wù)的前提下進行的，成人學(xué)歷教育一般都安排在寒暑假，那段時間教學(xué)設(shè)備是閑置的，教師是休息的，因而不影響全日制學(xué)生的教學(xué)。充分。
2、學(xué)生就近入學(xué)，學(xué)習(xí)成本低 成人教育學(xué)生一般都是在職職工比較多，多數(shù)已成家立業(yè)，到省城或外地學(xué)習(xí)，花費高，而中等職業(yè)學(xué)校一般各專業(yè)在地區(qū)所在地就有，如能就近入學(xué)學(xué)習(xí)，成本則大大降低。
3、社會需求大 在職職工中低學(xué)歷是普遍現(xiàn)象，而社會的發(fā)展對學(xué)歷的要求較高，無論職務(wù)晉升、職稱晉升、工資提高等都與學(xué)歷掛鉤，因而提升學(xué)歷是這部分人的利益訴求。
（二）中等職業(yè)學(xué)校必須規(guī)范成人學(xué)歷教育管理
1、中等職業(yè)學(xué)校只能開辦與學(xué)校專業(yè)相關(guān)的專業(yè) 中職學(xué)校只能利用好自身資源優(yōu)勢，培養(yǎng)合格的、有專業(yè)技能的畢業(yè)生，在追求經(jīng)濟效益的同時，更應(yīng)注重社會效益。不能什么專業(yè)都可開辦，不管有無實驗條件、師資條件，只顧經(jīng)濟利益，忽視社會效益。作為教育行政主管部門，應(yīng)加強監(jiān)管，審查辦學(xué)資格，辦學(xué)條件。
適用對象及范圍
適用對象：全校在職在編教職工。
適用范圍：各種脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)或函授學(xué)歷教育。
在職學(xué)歷教育的原則
堅持積極鼓勵，向高學(xué)歷發(fā)展的原則，多出人才，快出人才。
三、凡報考國家承認學(xué)歷的大專以上層次學(xué)歷教育的人員，必須工作滿一年以上。
四、報考的審批程序
參加在職學(xué)歷教育，由本人提出書面申請，所在處室負責(zé)人簽署意見，交學(xué)校政治處審核，報分管校領(lǐng)導(dǎo)審查，報校長或校長辦公會批準(zhǔn)。未經(jīng)審批的，不得報銷費用，不得安排學(xué)習(xí)時間。
五、費用
學(xué)習(xí)費用采取個人承擔(dān)與單位補助相結(jié)合的辦法解決。具體辦法：
（一）報名費、書費、學(xué)雜費、面試和考試期間的交通費個人自理。
（二）學(xué)費：大專：單位承擔(dān)20%，個人承擔(dān)80%；本科：單位和個人各承擔(dān)50%；研究生：單位全部承擔(dān)，博士研究生并報銷往返車船費。
參加學(xué)歷教育，只能享受一次報銷學(xué)費。
經(jīng)審核同意聘用的人員，在本校工作滿二年以上，經(jīng)批準(zhǔn)參加大?；虮究茖W(xué)歷教育，參照正式工待遇執(zhí)行。
單位承擔(dān)的費用，先由個人墊付，待取得畢業(yè)證后，憑發(fā)票按財務(wù)管理規(guī)定再審核報銷。
六、考試復(fù)習(xí)及面授時間安排
入學(xué)考試前、面授學(xué)習(xí)、期末考試前，各部門可根據(jù)工作實際，適當(dāng)安排一定的復(fù)習(xí)時間。
已被錄取的，參加考試、學(xué)習(xí)的時間按在崗對待。
超過2個月以上的脫產(chǎn)學(xué)歷教育，學(xué)習(xí)期間不享受崗位津貼。
七、其他要求
凡享受了上述學(xué)習(xí)待遇的人員，必須為本校服務(wù)一定年限。具體規(guī)定為：
參加?？茖W(xué)習(xí)的，畢業(yè)后在本校最低工作3年。
參加本科學(xué)習(xí)的，畢業(yè)后在本校最低工作5年。
參加研究生學(xué)習(xí)的，畢業(yè)后在本校最低工作8年。
【關(guān)鍵詞】 余杭區(qū)衛(wèi)生進修學(xué)校；農(nóng)村；成人學(xué)歷教育；實際成效
【中圖分類號】R722.12 【文獻標(biāo)識碼】B【文章編號】1005-0019（2013）12-0570-01
余杭區(qū)衛(wèi)生進修學(xué)校在農(nóng)村成人學(xué)歷教育工作中，堅持“政府統(tǒng)籌”部署的教學(xué)目標(biāo)設(shè)置，依照“社會需求”定位的培養(yǎng)專業(yè)選擇，遵循“寬進嚴(yán)出”原則的教學(xué)管理制度，注重“社會應(yīng)用”評價的目標(biāo)考評制度等為核心，以局長負責(zé)制、課程設(shè)計、授課方式、師資隊伍、考試管理、學(xué)員選擇等為行動要素。對2002―2012近十年來參加農(nóng)村成人學(xué)歷教育的學(xué)員進行問卷調(diào)查，同時對學(xué)員所在單位的管理人員進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在余杭衛(wèi)校農(nóng)村成人學(xué)歷教育方面的優(yōu)勢，如學(xué)歷的提升、職稱的提升、專業(yè)技能和專業(yè)知識的提升、社會競爭力的提升，因此基層衛(wèi)校在農(nóng)村成人學(xué)歷教育工作中的成效值得推廣。
1.1 調(diào)查對象 分兩類人群：（1）調(diào)查對象一：余杭區(qū)各區(qū)署醫(yī)療衛(wèi)生單位和17個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的管理層（2）調(diào)查對象二：2002年～2012年在余杭區(qū)衛(wèi)生進修學(xué)校參加農(nóng)村成人學(xué)歷教育的500多位學(xué)員。
1.2 調(diào)查方法 調(diào)查過程中設(shè)計了兩份調(diào)查文件。第一份是管理者問卷，此次調(diào)查共發(fā)放問卷145份，收回有效問卷145份。內(nèi)容主要包括各醫(yī)療衛(wèi)生單位管理層對參加成人學(xué)歷教育后在自我管理、學(xué)習(xí)能力、農(nóng)村基層工作能力、職稱晉升機會、崗位晉升機會、對科研水平的提高、科研成果的增多等方面。第二份是成教學(xué)員的調(diào)查問卷，此次調(diào)查共發(fā)放問卷582份，收回有效問卷554份。內(nèi)容主要包括參加學(xué)歷教育的主要原因和主要目的、參加學(xué)歷教育后的崗位定位和能力的提升，在學(xué)歷教育過程中如何克服工學(xué)矛盾，參加學(xué)歷教育后科研能力的提升等。
2 結(jié)果
2.1 余杭區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位管理者調(diào)查結(jié)果
2.1.1對余杭區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位145位管理者進行問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有110人（占調(diào)查總數(shù)75.9%）認為成教學(xué)員在學(xué)習(xí)能力上的提升非常明顯；有106人（占調(diào)查總數(shù)73.1%）認為成教學(xué)員在自我管理能力上的提升非常明顯；有99人（占調(diào)查總數(shù)68.3%）認為成教學(xué)員在農(nóng)村基層工作能力的提升非常明顯；有113人（占調(diào)查總數(shù)77.9%）認為成教學(xué)員在晉升職稱的機會明顯占優(yōu)勢；有104人（占調(diào)查總數(shù)71.7%）認為成教學(xué)員在崗位晉升的機會明顯占優(yōu)勢。
2.2 2002―2012近十年來參加農(nóng)村成人學(xué)歷教育的學(xué)員調(diào)查結(jié)果
2.2.1 本次參加調(diào)查的從事農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的基層醫(yī)療衛(wèi)生工作人員有554，調(diào)查顯示這些人員通過參加成人學(xué)歷教育后，不管在學(xué)歷還是職稱上都明顯的提升。
學(xué)歷前后變化
2.2.2 針對現(xiàn)在社會上形形不同形式的成人學(xué)歷教育，這些調(diào)查人員選擇余杭區(qū)衛(wèi)生進修學(xué)校學(xué)習(xí)主要原因是學(xué)校地點方便（占61.0%），參加學(xué)歷教育的主要目的是獲得文憑（占51，。4），可見基層衛(wèi)校存在的必要性。
2.2.3 調(diào)查數(shù)據(jù)顯示參加學(xué)歷教育后學(xué)員在各方面的能力得到提升，特別是醫(yī)學(xué)專業(yè)知識，同時這些學(xué)員認為接受學(xué)歷教育后崗位的定位最適合縣區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
2.2.4 在工學(xué)矛盾上，有48.6%的成教學(xué)員認為不影響工作的前提下單位是非常支持的，有43.5%的學(xué)員認為是政策的支持才參加學(xué)歷教育。
2.2.5 參加學(xué)歷教育后工作方面的提升。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，參加學(xué)歷教育后，以第一作者的 一共 238篇，其中在國家級刊物發(fā)表文章 55篇，省級刊物 142篇；縣區(qū)級刊物_32__篇；其中與農(nóng)村衛(wèi)生有關(guān)的論文_16篇。
3 結(jié)論 加強基層衛(wèi)校在農(nóng)村成人學(xué)歷教育方面的工作非常有必要，結(jié)合“高等醫(yī)學(xué)院校成人教育教學(xué)方法探討” [1] ，區(qū)縣衛(wèi)生進修學(xué)校在培養(yǎng)農(nóng)村衛(wèi)生人員、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育方面的作用仍然不可忽視，在新的發(fā)展時期仍然有優(yōu)勢和其他教育平臺難以替代的作用。在“新形勢下醫(yī)學(xué)成人學(xué)歷教育” [2]，余杭衛(wèi)校做出了非常大的貢獻，成效值得肯定，可進一步完善和推廣，是更多人群收益。
參考文獻
[1] 顧平 高等醫(yī)學(xué)院校成人教育教學(xué)方法探討 醫(yī)學(xué)教育探索，2006，（9）
作者：edu
鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校是農(nóng)村成人教育的主要陣地，在基本完成了農(nóng)村掃盲任務(wù)和通過兩基驗收以后，成校的主要教育任務(wù)是實用技術(shù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，教育內(nèi)容和形式比較單一，教育面不寬，成人教育缺乏活力。因此如何適應(yīng)新的形勢和群眾的需求，不斷改革成校的辦學(xué)模式，賦予新的教育內(nèi)容，提高辦學(xué)水平，成了成校共同探索的新課題。近十年來，我校以舉辦不同層次的學(xué)歷教育為工作切入點，立足本地經(jīng)濟發(fā)展和人才需求，以培養(yǎng)農(nóng)村既有學(xué)歷，又有技術(shù)的人才為目的，作了大膽的探索和嘗試。我校于====年第一次舉辦脫產(chǎn)全日制成人高中班以來，學(xué)歷教育從不間斷過，先后舉辦過一屆業(yè)余工業(yè)企業(yè)管理中專班，二屆中專財會班，三屆《經(jīng)濟管理》專業(yè)班，二屆業(yè)余《幼師》班，《旅游花卉專業(yè)》全日制職業(yè)高中班，全日制《機電專業(yè)》職業(yè)中專班和《行政管理》專業(yè)業(yè)余大專班，畢業(yè)學(xué)生近===名。目前，在校學(xué)生==名，其中全日制職高班==人（正在__*鎮(zhèn)實習(xí)），全日制職業(yè)中專班==名，業(yè)余大專班==名。
我校遠離縣城，地處偏僻。多年來，能在開展各類技術(shù)培訓(xùn)的同時，從本地實際出發(fā)，以職業(yè)技術(shù)教育為重點，堅持開展學(xué)歷教育，不斷更新辦學(xué)理念，以社會需求，群眾需求為辦學(xué)宗旨，以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，培養(yǎng)實用型人才人辦學(xué)目的，取得了明顯的社會效益?；仡櫴嗄陙淼霓k學(xué)過程，我們主要有以下幾方面的做法和體會。
一、更新辦學(xué)理念，探索辦學(xué)新路
剛開始舉辦學(xué)歷教育班時，我們思想上也曾有過這樣那樣的想法，考慮到辦學(xué)條件，師資聘任，學(xué)生來源等困難和問題，也曾有過猶豫和退縮，但我們不得不正視成校教育的現(xiàn)實狀況，零打碎敲的短期培訓(xùn)根本解決不了農(nóng)村人才需求的問題。隨著農(nóng)村民營經(jīng)濟的迅速發(fā)展和失地農(nóng)民的增多，廣大農(nóng)村青年面臨重新就業(yè)，需要一定的學(xué)歷和技術(shù)成了他們的迫切要求，，同時一部分初中畢業(yè)生，因其基礎(chǔ)較差，升不上普高，但他們同樣需要高一級的學(xué)歷或?qū)W好一、二門技術(shù)，這就為成校開展學(xué)歷教育與職業(yè)技術(shù)教育相結(jié)合的中等學(xué)歷教育提供了廣闊的空間，拓寬了成校的辦學(xué)思路。而且通過多年來成校的自身建設(shè)，許多成校已經(jīng)具備開展學(xué)歷教育的能力。我們也正是在這種情況下，不斷分析新形勢、新情況，認真調(diào)查研究，尋找和把握成校辦學(xué)的主攻方向，找準(zhǔn)切入，使成校辦學(xué)取得了新的突破。通過舉辦帶有專業(yè)知識的學(xué)歷教育，帶動了各類技術(shù)培訓(xùn)的開展，過去是一天培訓(xùn)，二天關(guān)門，現(xiàn)在有了學(xué)歷教育班，成校人氣興旺，充滿生機活力，提高了成校辦學(xué)的知名度。
二、立足本地需求，培養(yǎng)實用人才
多年來，我校在舉辦學(xué)歷教育過程中，緊緊把握辦學(xué)的目的和方向，把提高學(xué)歷和學(xué)有專長結(jié)合起來，突出學(xué)有所長，學(xué)以致用，根據(jù)本地人才需求，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，辦學(xué)具有一定的針對性。
==年，脫產(chǎn)成人高中班畢業(yè)以后，我們根據(jù)企業(yè)廠長、經(jīng)理缺乏管理知識，舉辦了《企業(yè)管理》業(yè)余中專班，招收學(xué)員==名，又根據(jù)缺乏財會人員和幼兒教師缺乏專業(yè)知識的情況，在縣電大分校的支持下，辦起業(yè)余中?！敦敃I(yè)》班和《幼師》班，兩個班近===名學(xué)生。==年，根據(jù)大多數(shù)農(nóng)村基層干部和企業(yè)法人缺乏經(jīng)濟管理知識的情況，先后舉辦了三屆業(yè)余中專《經(jīng)濟管理》專業(yè)。====年，根據(jù)我鎮(zhèn)汾湖旅游開發(fā)的啟動，在縣成教辦和縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的支持配合下，開辦了《旅游花卉》專業(yè)全日制職業(yè)高中班，從應(yīng)屆初中畢業(yè)生中招收了==名學(xué)生。全日制職高班的開辦，開創(chuàng)了全縣成校辦學(xué)的先例，同時也體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校的辦學(xué)功能和辦學(xué)優(yōu)勢。今年，我們又與嘉興市技工學(xué)校合作，開辦了全日制職業(yè)中?！稒C電》班，重點是為本地企業(yè)培養(yǎng)初中級電工和機械操作工，招收初中畢業(yè)生==名，去年，根據(jù)部門單位中層干部和部分農(nóng)村基層干部迫切要求提高學(xué)歷的情況，我們及時與縣電大分校聯(lián)系，通過宣傳發(fā)動和報名入學(xué)考試，《行政管理》業(yè)余大專班錄取了==名，目前已學(xué)完一半課程。
由于我們在學(xué)歷教育中，注重設(shè)置專業(yè)與人才需求掛構(gòu)，提高學(xué)歷與學(xué)習(xí)技能結(jié)合，受到了群眾的支持和歡迎，學(xué)員反映有三大特點：一是快。一般不到二年，就能學(xué)完基礎(chǔ)課和文化課；二是實。專業(yè)知識聯(lián)系實際，而且實用；三是省。業(yè)余學(xué)習(xí)，就近上學(xué)既省錢又省時間，既不妨礙工作，又不耽誤學(xué)習(xí)。由此可見，成人學(xué)校舉辦學(xué)歷教育加職業(yè)技術(shù)教育不失為一種符合 農(nóng)村特點的教育形式，既彌補了農(nóng)村中等職業(yè)技術(shù)教育的滯后，又為本地經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)了人才。
三、依托大專院校，實行上掛下靠
鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校舉辦學(xué)歷教育，畢竟會遇到如教學(xué)設(shè)施，師資、生源等各種困難，受到多種條件的制約，在社會上的可信度還不高。因此，要辦好學(xué)歷班，辦出質(zhì)量，辦出效益，辦出信譽。根據(jù)我們的經(jīng)驗，必須依托大專院校的辦學(xué)優(yōu)勢，師資條件，實行上下掛靠或聯(lián)合辦學(xué)，在拿出辦學(xué)的可行性方案后，積極取得教育主管部門的支持，根據(jù)所開專業(yè)尋求有關(guān)院校的合作。在以往的辦學(xué)中，我們一是認真接受教育主管部門的監(jiān)督檢查；二是與聯(lián)掛學(xué)校積極溝通，互相協(xié)作，按要求制定教學(xué)計劃，安排課程設(shè)置，決定師資聘任；三是嚴(yán)格辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，不因為是鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校而降低教學(xué)要求，力求做到規(guī)范辦學(xué)，自覺接受檢查指導(dǎo)，加強交流合作，確保教學(xué)質(zhì)量。在與掛靠院校的交流合作中，使成校的教學(xué)管理更加規(guī)范完善，教育信息更加暢通。
四、注重設(shè)施建設(shè)，營造育人環(huán)境
要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量辦好學(xué)歷教育，必須注重成校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件和學(xué)習(xí)環(huán)境。為此歷年來，我們量力而行，逐年投入，努力改善辦學(xué)條件。建造了學(xué)生用廁，搭建了停車棚，建立了門衛(wèi)室，購置了籃球架、乒乓臺、風(fēng)琴，添置了必要的文體用品，開辟了學(xué)生圖書室，基礎(chǔ)設(shè)施的改善，豐富了學(xué)生的課余生活，優(yōu)化了學(xué)習(xí)環(huán)境，為今后辦學(xué)創(chuàng)造了條件，打下了基礎(chǔ)。
五、建立教育常規(guī)，完善內(nèi)部管理
從技術(shù)培訓(xùn)到學(xué)歷教育，從業(yè)余辦班到全日制辦學(xué)，學(xué)校管理發(fā)生了根本變化，必須建立教育常規(guī)制度確保教學(xué)工作的正常開展。特別是對全日制職高班，職中班來說，他們年輕好動，思維活躍，敢作敢為，基礎(chǔ)較差，少數(shù)學(xué)生在初中時就是有名的頑皮生，管理工作確有一定的難度，對向社會招收的業(yè)余中專班來說，既要考慮到工學(xué)矛盾，又要按照教學(xué)計劃完成教學(xué)任務(wù)，為此，我們從建立各項制度著手，做到學(xué)校象所學(xué)校，學(xué)生象個學(xué)生。對于全日制教育班，我們按照各科教學(xué)計劃安排好課時，制定了日課表，作息時間表，值日生輪流表，制定了請假制度和每天點名制度，制定了課堂紀(jì)律，建立了班委會。同時還建立了學(xué)校與學(xué)生家長聯(lián)系制度。
對業(yè)余學(xué)歷班來說，管理方法有所不同，我們要求學(xué)生做到面授必到，作業(yè)必做，考試必去。同時嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計劃，制定好面授輔導(dǎo)日程表，學(xué)生人手一份，使學(xué)生面授時間早知道，本職工作早安排，面授前，還要電話通知一遍，確保面授率。做到每次面授輔導(dǎo)點名，作業(yè)及時收交，由于業(yè)余學(xué)歷班學(xué)生大都是在職人員面授時間都安排在周六或周日進行，所以，作為成校教師來說，要做好準(zhǔn)備工作，要都犧牲一點休息時間，帶頭執(zhí)行學(xué)校的規(guī)章制度。
這里還要強調(diào)一點，也是我們工作中的經(jīng)驗，就是選聘教師要慎重，不但業(yè)務(wù)上要勝任，工作上要認真負責(zé)，授課時間要商量，一旦定下，必須按計劃執(zhí)行，成校要關(guān)心每一位兼職老師，在生活上、交通上給予照顧。目前，我校已初形成了一支業(yè)務(wù)過硬，工作負責(zé)的兼職教師隊伍。
六、注重實際實效，社會效益明顯
從我校多年來舉辦學(xué)歷教育中，還有一條重要體會是不能以單純提高學(xué)歷來辦學(xué)歷教育。一定要把提高學(xué)歷與學(xué)習(xí)專業(yè)知識相結(jié)合，而且要把職業(yè)技術(shù)教育、專業(yè)知識教育作為重點，注重專業(yè)知識的針對性和實用性。要使學(xué)生們學(xué)有所長，學(xué)以致用，既提高了學(xué)歷，又學(xué)到了知識和技術(shù)，成校的學(xué)歷教育才會受到社會的歡迎，辦學(xué)才會有生命力。從我鎮(zhèn)情況看，目前民營企業(yè)的廠長經(jīng)理近一半是《企業(yè)管理》班的畢業(yè)生，通過舉辦二屆《幼師》班，全鎮(zhèn)幼兒教師學(xué)歷達標(biāo)達===，《經(jīng)濟管理》專業(yè)畢業(yè)學(xué)生近==名，目前有==名畢業(yè)生擔(dān)任村級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和企業(yè)負責(zé)人。全鎮(zhèn)的企業(yè)會計，部門單位會計均是成?！敦敃I(yè)》班的學(xué)生，《旅游專業(yè)》==名學(xué)生正在*鎮(zhèn)__實習(xí)，《機電》專業(yè)班的學(xué)生到年底已學(xué)完文化課和大部分專業(yè)課，明年將送入__市技工學(xué)校。
關(guān)鍵詞：電子技術(shù)應(yīng)用；非全日制；學(xué)歷教育；技能
中圖分類號：G712 文獻標(biāo)識碼：B 文章編號：1812-02485（2-13）05-041-02
教育部《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃（2010—2012年）》提出要“健全和落實中等職業(yè)教育資助和免學(xué)費政策”。 目前職業(yè)教育非全日制免費學(xué)歷教育模式在湖北省黃石市、重慶市等地正在開展試點，我校電子技術(shù)專業(yè)也積極投入這種創(chuàng)新的職教辦學(xué)模式中去。
電子技術(shù)應(yīng)用專業(yè)實施中職學(xué)校非全日制免費學(xué)歷教育的目的在于：一是有利于推動該專業(yè)職業(yè)教育與生產(chǎn)實踐、技術(shù)推廣、社會服務(wù)緊密結(jié)合；二是有利于加快電子技術(shù)應(yīng)用專業(yè)技能型人才培養(yǎng)步伐，為電子企業(yè)培養(yǎng)出更多滿足技術(shù)升級需要的員工，滿足電子企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展對于技術(shù)型人力資源的需求，有效地緩解電子企業(yè)用人壓力；三是有利于緩解電子企業(yè)生產(chǎn)和職工繼續(xù)教育培訓(xùn)的矛盾，調(diào)動電子企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，促進校企合作。
為了更好地實現(xiàn)這個目的，核心的內(nèi)容就是要提高中職學(xué)校非全日制免費學(xué)歷教育電子技術(shù)應(yīng)用專業(yè)學(xué)員的專業(yè)技能，在實施的過程中，我們也正在探究提高專業(yè)技能的措施。
1 明確以專業(yè)技能為核心對學(xué)員加以評價
中職學(xué)校非全日制免費學(xué)歷教育電子技術(shù)應(yīng)用專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)是：培養(yǎng)具備從事電子設(shè)備必需的理論知識和職業(yè)能力，在生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)和管理第一線從事電氣控制設(shè)備或電子設(shè)備的安裝、調(diào)試、運行、維護、生產(chǎn)的中級應(yīng)用型技能人才和高素質(zhì)的技術(shù)工人。
基于這一培養(yǎng)目標(biāo)，我們明確應(yīng)以專業(yè)技能為核心評價學(xué)員，這種以技能評價學(xué)員的方法也符合《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》精神。
2 重視以電工技術(shù)和電子技術(shù)為基礎(chǔ)的專業(yè)理論知識
通過教學(xué)的實踐，我們發(fā)現(xiàn)在非全日制免費學(xué)歷教育班的專業(yè)理論課教學(xué)中有一種觀點認為基礎(chǔ)理論在教材上都講得清楚明白，學(xué)員自己自學(xué)就可以了。對此，我有不同的看法。教學(xué)過程中，基礎(chǔ)理論不僅不能淡化，還必須重視、必須加強。理由如下：
首先，要分析學(xué)員的特點。非全日制免費學(xué)歷教育的對象主要為企業(yè)職工，均有一定的工作經(jīng)歷，積累了一定的工作經(jīng)驗，恰恰就是在基礎(chǔ)理論存在不足，崗位工作能力提升的瓶頸就在基礎(chǔ)理論上。這就要求非全日制免費學(xué)歷教育的專業(yè)課教學(xué)必須重視基礎(chǔ)理論知識，而電子技術(shù)應(yīng)用專業(yè)的基礎(chǔ)理論就是電工技術(shù)和電子技術(shù)這兩個基點。忽視電工技術(shù)和電子技術(shù)的學(xué)習(xí)就是建設(shè)一棟沒有地基的樓房。
其二，技能的掌握和提升離不開基礎(chǔ)理論知識。學(xué)員通過電子技術(shù)應(yīng)用的教育就是要提高技能，在企業(yè)生產(chǎn)和管理崗位上做到游刃有余，特別是在技術(shù)更新迅猛的電子行業(yè)中，想完全靠經(jīng)驗是行不通的，必須有電子理論作為基礎(chǔ)，才能分析電子產(chǎn)品的原理、故障，進而解決實際工作中遇到的問題。
有學(xué)員提出這樣一個問題：一臺1kw的空調(diào)按照理論計算額定電流大約是5A，但為什么在實際工作中總是要配置10A的保險？針對這個問題的回答，就牽涉到電工技術(shù)課程的功率因數(shù)知識，只有明白了功率因數(shù)的理論后才會清楚不能用5A保險的原因。
還有學(xué)員在處理家屬樓頂層水箱的電路故障時，總是無法解決微電控制電路問題，究其原因是沒有搞清楚用三極管做開關(guān)電路的原理，這需要從電子技術(shù)理論入手，明白了開關(guān)電路的運行情況，從而能準(zhǔn)確地排除這類故障。
3 建設(shè)學(xué)校實訓(xùn)室，確保技能訓(xùn)練的高效。
我校從1988年開設(shè)電子技術(shù)應(yīng)用專業(yè)到現(xiàn)在，已經(jīng)建立了電工電子實訓(xùn)室、家用電器實訓(xùn)室、技能操作實訓(xùn)室、SMT焊接實訓(xùn)室、單片機實訓(xùn)室、EDA實訓(xùn)室。這些實訓(xùn)室奠定了專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，也是培養(yǎng)專業(yè)人才的保障。
學(xué)員在自己的工作崗位上，掌握的技能一般來說相對單一。比如說在流水線上的學(xué)員往往對焊接技能很熟悉，但對電路及PCB板的設(shè)計不了解，對電子產(chǎn)品的調(diào)試不精通；而電子產(chǎn)品調(diào)試學(xué)員又對焊接不熟悉。這就會造成學(xué)員技能單一，不能勝任新技術(shù)的發(fā)展。
在學(xué)校的實訓(xùn)室完成技能訓(xùn)練，有助于他們兼顧其他工作崗位、有助于他們?nèi)菀捉邮苄录夹g(shù)的崗位，當(dāng)他們提升了技能后，能夠更好地為行業(yè)服務(wù)。
4 以企業(yè)為平臺，培養(yǎng)專而精的技能人才
