時間：2023-05-30 14:44:52
序論：在您撰寫教師考勤管理時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
為加強學校管理，加強師德修養，加強崗位責任制，保證學校的教學秩序，提高教育教學質量，結合我校實際制本制度，作出以下工作計劃。
一、考勤內容
1、全體教職工務必增強工作責任感，以人民教師的職業道德標準嚴格要求自己，自覺遵守學校的作息時間、考勤制度。
2、教學人員必須認真履行工作職責，堅守工作崗位，凡未準假而不上課、不輔導、不參加學校會議、教研活動及學校要求參加的其他活動者視為曠課。
二、考核辦法
1、學校實行領導值日制度。值日領導必須堅持早、午按時到校，檢查校園紀律、衛生、安全，并按考勤內容對教師的上班情況檢查登記，每日將簽到表審閱簽字后交校長，按周匯總填表于下周工作例會和宣傳欄上公布。
2、考勤實行周公布、月小結、學期結束匯總，納入教師年度考核。
三、考勤規定
(一)作息時間要求:
1、上午:值日領導、值周教師、全體教師必須于7:50前準時到校;簽退時間需在11:30后。下午:值日領導、值周教師、全體教師于1:30前需準時到校;簽退時間需在4:10后。
2、教師工作例會為周二下午第三節課上課開始，臨時會議另行通知。
(二)請假
1、請假必須事先履行請假手續。教師公假和事假病假需提前向校長，請假期間的工作由教導安排。 請假期間所耽誤的課時在假后務必補上。
2、教師病假一天以上者必須持本人請假條向校長請假;(請假時限由學校遵照教育局有關文件執行請假手續。)
3、除有不可抗拒的原因外，凡未事先履行手續，請人代假、事后補假等，學校不予認可。
4、課堂教學、培優扶困、學校會議、教研活動及學校要求參加的其他活動曠課節次按實數計算。
5、學校會議、教研活動及學校要求參加的其他活動因事、因病請假者，按課時計算，累計6節視為請假1天(例會請假按半天計算)。
6、凡經學校同意參加的函授、自學考試等業務進修，離崗時須按請假程序履行請假手續，所擔負的工作由教導處安排。
7、婚、喪、產假按教育局規定執行，但須履行請假手續，超假者以曠工或事假論處。經批準的產假、婚假、喪假，請假期間工作由教導處安排。
8、教師因公出差(如:出外聽課、考試、參加業務競賽等與教學有關的業務)，不計缺勤。
四、教師值班
為維護學校的正常秩序，確保學校安全，現制訂本校值班制度如下:
1、按照國家規定，學校執行每周5天，每天8小時工作制，教師每天具體到校與離校時間由學校根據季節另行規定。
2、教師每天上、下午按學校規定時間到校上下班。值日領導與值日教師按學校規定的值班時間到校，并履行值班職責。
3、值日領導每天按上午、下午到校時間定時清查兩次人數，凡規定時間內未到教室、辦公室等工作場合者，視為遲到;提前15分鐘以上離校者，視為早退;未請假或無故不上班者，視為曠工。另外，上午、下午不定時至少清查一次，未見者視為脫崗事故一次。
二、請假制度
1、教師因事因病請假要辦理請假手續(病假須有對口醫院的醫生證明，否則按事假處理)。請假前須先自行協商調好課，并報教導處備案后，再憑書面請假條辦理有關請假手續。
2、請假半天以內由分管考勤工作的領導批準;半天以上兩天以內由校長(或指定的領導)批準，中層以上干部請假需由校長批準，二天以上由學區批準。
3、婚假、產假、喪假按上級有關文件規定辦理。
4、假期完畢或提前中止假期須及時找相關領導辦理消假手續，提前終止假期而未消假，視為休完全假;超假未按時上班，視為曠工。
三、上課制度
1、教師須按教導處安排的課表上課，凡因私事請假須將協商調課情況報教導處備案，凡因公事調課由教導處發調課單。
2、無論因公因私，調課行為一旦成立，上課教師須對課堂教學負完全責任;若不經過教導處而私自調課或各種原因造成誤課，課堂所發生的一切安全責任事故均由學校課表所規定的教師承擔。
3、課堂教學“十不準”：不準坐教(因病除外);不準串門聊天;不準接聽撥打電話;不準看報刊雜志;不準織毛衣、帶小孩;不準以任何借口(如拿粉筆、拿作業本等)離開教室;不準不帶教材、備課本上課;不準拖堂;不準酒后上課;不準歧視、侮辱、體罰或變相體罰學生。
四、辦公制度
1、學校實行教師坐班制，除了上課或學校指定的其它工作外，上班時間均要到辦公室坐班，因事外出無論時間長短均要向分管考勤工作的領導請假，并告知當日值日領導，經批準后方可離崗。
2、辦公期間，不準串門聊天，不準打牌下棋，不準帶小孩，不做與辦公或教學無關的事情。
3、講文明，講禮貌，舉止文明，不說臟話，不大聲喧嘩，不干擾他人工作。
4、使用電腦時不玩游戲，不聊天，不瀏覽不適宜的網站。
5、講究公共衛生，不隨地亂丟亂扔亂吐，不亂寫亂畫亂張貼，整理好個人辦公桌上物品，做到存放有序，整潔美觀。
五、會議制度
1、按通知的時間和地點準時參加會議，不準遲到早退，不隨意進出。
2、帶好會議筆記本，作好會議記錄。
3、會議期間，將移動電話調為振動(或無聲方式)，會場內一律不允許接聽或撥打電話。
4、不講小話，不看報紙雜志等，不做與會議無關的事情。
5、每周教師例會原則上不批假。
六、有關規定
1、教師考勤將記入教師個人檔案。
2、婚、喪、產假按國家有關規定給假，各項工資照發。
3、病、事假須按規定辦理好請假手續，不得電話請假，否則視為曠工。
4、值日領導秉公辦事，認真履行當日職責，上、下午各查崗一次。并作好遲到、病、事假、曠工、脫崗失職記載，若出現失職地方，視為脫崗事故一次。
5、每學期遲到、早退、曠工、事假累計最多者，期末綜合評估定為最低等。
6、病假超過一個月無法上班者，停發年終第十三個月獎勵工資。
七、獎懲辦法
1、學校每年從學校勤工儉學收入中提取專項資金用于教職考勤管理，獎勵對象為在學校上崗的教職員工。
2、設全勤獎，當月無遲到、早退、曠工、請假等現象的，視為全勤。在本校上崗的教職工，學校根據每月的考勤記載，凡出全勤者發給10元的全勤獎，當月考勤獎共發50元。(凡由于學?；蛏霞壈才哦蚬`勤者，不扣全勤獎。)
3、根據考勤記載，每遲到一次或早退一次，每次扣全勤獎1元，超過10次的取消當月全勤獎
一、考勤內容
1、全體教職工務必增強工作責任感，以人民教師的職業道德標準嚴格要求自己，自覺遵守學校的作息時間、考勤制度。
2、教學人員必須認真履行工作職責，堅守工作崗位，凡未準假而不上課、不輔導、不參加學校會議、教研活動及學校要求參加的其他活動者視為曠課。
二、考核辦法
1、學校實行領導值日制度。值日領導必須堅持早、午按時到校，檢查校園紀律、衛生、安全，并按考勤內容對教師的上班情況檢查登記，每日將簽到表審閱簽字后交校長，按周匯總填表于下周工作例會和宣傳欄上公布。
2、考勤實行周公布、月小結、學期結束匯總，納入教師年度考核。
三、考勤規定
(一)作息時間要求:
1、上午:值日領導、值周教師、全體教師必須于7:50前準時到校;簽退時間需在11:30后。下午:值日領導、值周教師、全體教師于1:30前需準時到校;簽退時間需在4:10后。
2、教師工作例會為周二下午第三節課上課開始，臨時會議另行通知。
(二)請假
1、請假必須事先履行請假手續。教師公假和事假病假需提前向校長，請假期間的工作由教導安排。 請假期間所耽誤的課時在假后務必補上。
2、教師病假一天以上者必須持本人請假條向校長請假;(請假時限由學校遵照教育局有關文件執行請假手續。)
3、除有不可抗拒的原因外，凡未事先履行手續，請人代假、事后補假等，學校不予認可。
4、課堂教學、培優扶困、學校會議、教研活動及學校要求參加的其他活動曠課節次按實數計算。
5、學校會議、教研活動及學校要求參加的其他活動因事、因病請假者，按課時計算，累計6節視為請假1天(例會請假按半天計算)。
6、凡經學校同意參加的函授、自學考試等業務進修，離崗時須按請假程序履行請假手續，所擔負的工作由教導處安排。
7、婚、喪、產假按教育局規定執行，但須履行請假手續，超假者以曠工或事假論處。經批準的產假、婚假、喪假，請假期間工作由教導處安排。
8、教師因公出差(如:出外聽課、考試、參加業務競賽等與教學有關的業務)，不計缺勤。
四、教師值班
為維護學校的正常秩序，確保學校安全，現制訂本校值班制度如下:
關鍵詞：考勤管理；在線請假；；B/S
中圖分類號：TP319文獻標識碼：A文章編號：1672-7800（2012）010-0068-03
作者簡介：危建國（1984-），男，碩士，南昌大學軟件學院實驗中心講師，研究方向為信息系統分析與設計、模糊理論、生產調度算法；程偉根（1982-）男，碩士，南昌大學軟件學院實驗中心講師，研究方向為信息系統分析與設計，計算機網絡，軟件工程；蘇嬋（1987-），女，南昌大學信息工程學院計算機系碩士研究生，研究方向為通信與信息系統。
0引言
隨著社會經濟的高速發展，我國高校信息化歷經20余年的艱苦建設，各高校在信息化建設方面都取得了長足的發展，目前各大高校都進入了數字信息化時代。目前，高校學生上課考勤管理系統都已比較常見，教職人員考勤系統還并不完善，基本上都是以教職人員簽名、打卡等方式記錄其上班出勤的情況，每月和每個學期末根據出勤率及相關表現由相關領導進行考核，然后把考核情況上交到各院系，再發放工資或獎金。教職人員請假以傳統的寫請假條的形式向人事部門請假，時間長的請假，需要人事部門以及院系領導批準方能生效。
該模式在目前高校管理中暴露出了許多弊端：一是教職員工請假不方便；二是教職員工請假后及調課時間不能及時地反饋到學生，造成課程空缺的情況；三是教職員工向人事部門請假后，還需要到教務部了解調課的時間、地點等，整個流程操作不便捷；四是學校領導、院系領導較難把握教職員工的出勤情況。
1系統設計目標
教職工考勤管理系統主要是為了讓高校管理人員對本校的教職員工進行有效的管理，能夠比較好地實現人事
管理的規范化、高效化、集成化，并要求系統達到以下功能：①實現在線請假的功能；②員工類型和部門的建立，包括員工類型和部門類型的新建、修改和刪除等；③員工信息的輸入，包括員工的基本信息、一般通訊方式及員工其它信息；④人事管理人員具備了解員工考勤、員工請假等功能權限；⑤學校領導、院系領導可以異地查詢教職工出勤情況；⑥規范高校管理流程，使管理有章可循。
2系統設計分析
基于WEB的高校教職工考勤管理系統使用VisualStudio2005+SQLServer2005平臺進行開發，操作直觀。由數據庫直接配置用戶賬號和初始密碼，安全程度高，避免了教職員工信息的泄露。本系統使用當前流行的.Net平臺，開發出B/S架構的高校教職工考勤管理系統。實現了人員管理、請假管理、考勤管理等模塊的實現。針對考勤管理的需求，本系統實現了在考勤管理中的一些典型模板，實現了考勤管理的大致需求，能夠很好地應用于普通高校、中小學等事業單位的人事管理中，比較好實現人事管理的規范化、高效化、集成化。
2.1總體框架
本系統主要有六大權限設計，包括行政人員、教師、人事部領導、院領導、校領導、系統管理員，如表1。
2.2數據庫設計
為使用戶的數據要求清楚、準確地描述出來，通常需要建立一個概念性的數據模型。概念數據模型是一種面向問題的數據模型，是按照用戶的觀點對數據建立的模型。它描述了從用戶的角度看到的數據，反映了用戶的現實環境，而且與軟件系統中的實現無關，經過對數據的各種分析得出了該系統的E-R圖（如圖2）。
2.3邏輯結構設計
根據系統的需要，本系統選用了SQL2005來進行數據庫的邏輯設計。在完成該系統的需求分析及概念結構設計之后，創建系統的數據庫。
（1）用戶表。該表以員工ID為主鍵，包括用戶名、密碼、角色ID等字段。
（2）角色表。該表以功能ID為主鍵，包括角色ID、角色名稱等字段。
（3）考勤信息表。該表以考勤ID為主鍵，包括用戶名稱、上班時間、考勤狀態等字段。
（4）請假信息表。該表以請假用戶ID為主鍵，包括教職工ID、請假時間、請假原因、審批時間、請假批準狀態等字段。
3系統實現
3.1員工信息模塊
①個人信息顯示。顯示員工自己基本信息、修改自己基本信息、修改自己密碼；②所有員工信息。顯示所有員工基本信息、查詢員工基本信息、刪除員工、員工部門的調動、增加員工。
3.2在線請假模塊
（1）申請請假。當教職工成功登陸本系統后，可以根據情況進行請假申請，申請的內容包括時間、計劃時間、原因等信息。點擊提交后，信息進入數據庫，供人事部領導查詢審批。
（2）審批請假申請。人事部領導登陸本系統后，可以對自己權限范圍內的教職員工的請假申請進行審批，點擊待審批的請假申請，出現具體的請假申請條目。
（3）查看請假記錄。教職工成功登陸系統后，可以對自己的請假歷史進行查詢，系統根據教職工ID進行查詢，將結果返回到本頁面。教職工點擊后面的選擇按鈕，就可以詳細查看請假的時間、原因等信息。
3.3考勤管理模塊
考勤管理模塊是實現對信息的查看和管理，涉及到上述所有的用戶。教職員工查看自己的出勤信息，人事部領導查看權限內教職工出勤信息，院領導查看教職員工的出勤信息、查看當日上課教師信息、教師到崗情況，校領導還可以分院系查看教師考勤統計數據、查尋教職工出勤信息。
4系統測試
系統測試是將現用的軟件、硬件、網絡等元件結合在一起，然后進行信息系統的各種組裝測試，其目的是通過和系統的需求相比較，查看開發的系統與預期的要求是否相符，從而提出更加完善的方案。系統測試的任務是盡可能地查出系統程序中的錯誤，如表6。
經過多次測試，均和預期結果一樣，說明系統穩定。
5結語
進入21世紀，特別是隨著信息高速公路的實現，自動化、信息化正在逐步地改變著人們的生活。現在，人們的生活越來越離不開計算機，本系統使用的是當前流行的+SQL2005的開發技術，實現了B/S結構的考勤管理系統。使用B/S結構有許多優點，它支持異地辦公，方便學校、學院信息的快速共享管理，同時，它的安全性好，使用Session會話，在結束時，清除Session內容，保持了良好的安全性，此外，它的界面友好，讓用戶得到了更好的體驗。
參考文獻：
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[4]朱曄第一步[M].北京：清華大學出版社，2007（7）.
關鍵詞：中外合作辦學體制；違紀學生；考勤制度；再教育管理；實效性
高校學生管理制度的約束性逐漸增強，中外合作辦學體制下專科起點的學生存在其自身特點，管理制度的約束顯得尤為重要。我院專科起點學生中，因缺課受處分的比例遠遠高于其他違紀行為。加強和完善考勤制度，對提高教學質量、完成教育目標和促使學生順利畢業留學，起到至關重要的作用。
一、違紀學生的特點及考勤制度的建立。
1.中外合作辦學體制下學生違紀行為有其自身特點。2009—2011學年，因缺課受到紀律處分的學生達到全院學生總數的29.22%，其中記過以上處分學生比例為7.83%。這些數據顯示，以?？茷槠瘘c的中外合作辦學模式下，學生違紀行為多集中在對學習不感興趣，厭學逃學曠課上。?？破瘘c學生主體意識強，個性突出，但是責任心、集體觀念、承受自制力較差，家境優越與單親家庭并存，使得學生在受到違紀處分后，有悲觀心理、放任心理，也會出現自我封閉的困擾，更有甚者自暴自棄、任其發展，最后被學校清退。
2.高等院校依據《普通高等院校學生管理規定》制定了學生考勤標準，對學生遲到、早退、缺課和曠課有詳細的規定，缺課量與學生的成績直接掛鉤。我院根據學生自身特點，在加大考勤力度的同時，提高日常出勤在平時成績界定上的分值，最大限度地提高了學生上課的積極性。在對幾所高職院校及中外合作辦學?？破瘘c學校的調研中，我們發現考勤制度是否完善，考勤是否嚴格，直接關系到教學效果的強弱及能否正確界定學生平時成績。我們對兩所高校300名在讀?？粕隽擞嘘P考勤情況的問卷調查，結果如表1所示。
從表1可以看出，考勤制度普遍存在，但是38.33%的學生認為考勤制度不合理，67.33%的學生認為制度的存在具有約束性，70.67%的學生認為考勤制度沒有必要存在，71.67%的學生覺得不考勤自己會缺課。學生不希望存在考勤制度，但如果不存在制度的約束，則而缺課的比例會增大。學生考勤制度，經過多年補充修改，已經相對健全，但有些規定仍然針對性不強，實用性不強。考勤制度既要教師監管實施，又要發揮學生的主動性，讓他們充分參與考勤制度的制定和執行，不斷改進和完善。
二、違紀學生再教育管理的方法和考勤制度在違紀學生再教育管理中發揮的作用。
1.違紀學生再教育管理的方法
（1）注重心理疏導。從身心健康角度關注學生的發展，學生在學校出現缺勤情況，能在一定程度上反映學生的心理困擾情況，厭學心理、從眾心理、情感困惑等心理狀況，這種狀況在很大程度上影響了學生的到課情況和對考勤制度的認同。
（2）教育監控手段。關注受處分學生的后續行為，考核學生的積極行為態度，并作及時的修正及教育。跟蹤制度、跟蹤檔案的建立，有效地杜絕了受處分學生再次違紀情況的發生。管理者應運用觀察、談話、人文關懷等多種監控方式。
（3）家庭社會的支持。與家長建立共同教育機制，針對中外合作辦學學生的特點，樹立起與家長共同溝通、管理的理念，將學生在校的情況尤其是違紀受處分情況及時告知家長，并建立違紀學生再教育管理檔案，健全再教育管理體制。
（4）結合學風建設。將違紀學生再教育管理納入學風建設環節，結合學生實際，將再教育管理滲透到學生日常管理工作當中，提高違紀學生的自覺意識，潛移默化中，使他們勇于承擔責任，勇于改正錯誤，更快地回歸課堂。
（5）完善處分解除制度。為教育學生、激勵學生，杜絕違紀現象的再次出現，管理者應該對違紀學生后續教育有更深層次的認識，處分不是目的，怎樣將處分降級，激勵學生，讓學生回歸到正常的學習生活中來，是教育者需要探討的問題。
2.考勤制度在違紀學生再教育管理中發揮的作用
嚴格的考勤制度，精準的考勤數據，是違紀學生再教育管理監控效果的有利數據保障，是教育工作者與學生家長溝通時的數據支持。在對幾所?？圃盒？记谥贫葘嵤┑恼{研中，我們了解到，學生考勤與教師考勤有效結合，加之完善的學校管理體制，是考勤制度順利實行的有力保障。嚴格的考勤監管制度，使管理者第一時間了解學生的近況，對發生心理問題學生的預警起到立竿見影的效果。
三、考勤制度的實效性及改進方法。
中外合作辦學模式下違紀學生的再教育管理，應該抓住學生的思想特點，既要用紀律和制度約束他們的行為，又要用情感開啟他們的心靈，使他們真正認識自身的錯誤所在，認識到自身接受中外合作辦學這種模式的優勢所在，鼓起改正錯誤的勇氣，喚起對美好生活的向往。嚴格考勤制度，能夠杜絕遲到、早退、曠課現象，但受處分學生的再教育管理仍需引起重視，不要使部分學生成為學校教育被遺忘的弱勢群體，使其心理、發展、生存等方面面臨諸多困境。
規章制度的存在有其必要性，考勤制度的存在應該適應時代的特點，要真正提高教育管理的層次，更新觀念，靈活轉變機制，應用現代管理技術。嚴格執行考勤制度是保證學生出勤率的有效手段，從根本上說，樹立以學生為本的管理理念，增強學生的自我管理意識，最終能夠取消考勤制度才是教育者需要長期探索的課題。只有這樣，被動管理才會變成積極管理，學校、老師、家長共同管理才會從真正意義上轉變成學生的自我管理。
參考文獻：
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隨著我國特殊教育事業的不斷發展與壯大，我們應多思考師范院校后勤管理中的服務意識。特殊教育師范院校與普通師范院校有著較大的差異，故在教育的過程中要建立全新的管理理念，進行全面的改革，形成一套適合特殊師范院校的管理模式。要想建立一套完整的科學管理體系，后勤管理部門的工作是重中之重，應從后勤部門的服務意識抓起，從小事做起，努力做好后勤服務的本職工作。本文首先介紹了南京特殊教育師范學院后勤管理的現狀，其次講述了后勤管理服務意識的薄弱環節，最后圍繞“服務群體”來介紹如何加強后勤的服務工作及如何提高服務意識，最后本文筆者談一些淺見。
關鍵詞：
特殊教育；師范院校；后勤管理；服務意識
南京特殊教育師范學院后勤管理中需面對的服務群體主要有：師范生（為全國特殊教育學校、普通學校特殊班和隨班就讀班以及殘聯、康復中心等機構培養教師和相關專業人才）、聾人大學生、肢體殘疾（小兒麻痹癥）、廣大教職員工等。因其服務的群體特殊性，對于整個院校的飲食、零星修繕、醫療、校園建設、教育科研等起著重要的保障作用，作為特殊教育師范院校的后勤管理部門，應與時俱進，結合現實進行適當的改革，提高相關人員的服務意識。為此，本文從以下幾個方面展開思考：
一、南京特殊教育師范學院后勤管理的現狀
為適應社會主義市場經濟形式的需要，許多高校引入后勤服務社會工作體制，特別是對于我國的特殊教育師范院校，后勤管理是保障特殊教育師范院校正常教學的重要保障，隨著社會體制與特殊教育師范院校的不斷改革，我們也應喚起特殊師范院校后勤管理工作的服務意識，傳統的后勤管理人員大多數處于被動階段，總是一種不求無功、但求無過的狀態，沒有較強的憂患意識及服務意識。因我院服務的人群為師范生、（為全國特殊教育學校、普通學校特殊班和隨班就讀班以及殘聯、康復中心等機構培養教師和相關專業人才）、聾人大學生、肢體殘疾（小兒麻痹癥）、廣大教職員工等，所以需要負責的工作范圍廣。隨著南京特殊教育師范學院的事業發展，后勤管理的工作內容不斷的增加，后勤工作也逐步展露出破綻，不能滿足廣大師生的需求和期盼。現如今，后勤工作主要為維修改造、水電保障、校園環境建設、綠化、飲食、醫療、為教育教學科研提供服務保障支撐，如何為一線師生服務、為教育教學服務等。后勤管理人員服務意識相對薄弱，沒有從根本上認真考慮過自己的職業性質，責任感需增強，沒有意識自己服務的為特殊學生，且管理人員不專業，在醫療、飲食、教育等方面未能很具相應的特殊學生要求進行管理，這必然會影響后勤管理工作的效率與效果，影響德育的針對性和實效性。
二、南京特殊教育師范學院后勤管理服務意識的薄弱環節
對特殊教育師范學院的后勤管理工作是對特殊學生的缺陷進行補償并給予支持，并不是站在一種居高臨下的態度上來對待，目前我院后勤管理人員服務意識相對薄弱，缺乏愛心、責任心，且沒有對特殊學生管理服務的完整妥當體系，部分管理人員沒能保證自己的心態，不能很好的理解并勝任此項工作。后勤管理服務意識不強，缺乏責任心，主動服務群體的意識薄弱。后勤管理工作服務意識不強主要體現為以下幾點：（1）校園內部零星修繕不及時，主動服務的意識不夠，后勤管理人員應根據服務的人群來確定工作的性質及內容，部分學生為肢體殘疾或患有小兒麻痹等行動不便的缺陷，后勤管理人員并未認識到其服務人群的不便性，服務意識不強，得過且過，沒有設身處地的為特殊學生著想，缺乏責任心。（2）水電保障，作為老校區，平時的水電應急保障工作應盡量放在首位，過少考慮停電停水對殘障大學生帶來了不便。（3）飲食，因后勤服務的群體有較多的殘障大學生，對于患有殘疾的特殊大學生，飲食也需要特殊對待，如部分學生不能過多攝入糖類，應多準備飲食清淡、維生素含量價高的食物，所以在飲食方面應全方面考慮。（4）精細化管理缺乏。后勤管理人員服務意識薄弱，缺乏管理的科學性、規范性，系統性、細致性。
三、對南京特殊教育師范學院后勤管理中服務意識的思考
1.更新服務觀念，強化自身素質
南京特殊教育師范學院后勤管理部門在學校中雖然只是眾多部門中的一個，但是工作內容多，瑣碎繁重，若沒有較高的服務理念及相應的先進管理理念，很難使后勤工作做到最好。根據后勤所服務的特殊人群建立服務體系，首先確定管理部門的核心服務思想：“以殘障大學生為中心，切身服務，主動服務”，如小兒麻痹學生在日常生活中表現為弛緩性癱瘓、肌張力消退，很難自主運動，肢體缺損，身為后勤管理人員，工作的內容大多數與特殊學生的日常生活息息相關，我們應保持一個博愛的心，將特殊學生看作自己的孩子，工作認真，多為特殊學生考慮，因其與正常學生不一樣，更是需要管理人員的愛護與幫助，更新傳統的“被動型”服務理念，轉變為“主動性”服務；如聾人大學生，我們在服務的過程中，就應該加強自身的手語學習；多交流，多溝通，作為特殊教育師范院校的后勤管理人員，因其服務群體的特殊性，更需要強化后勤人員的自身素質，首先前提是必須要有愛心，其次加強自身業務能力，掌握服務技術與理念，以“服務的特殊群體”為中心，一心多為特殊群體考慮，這樣才能在做好本職工作的同時，將服務意識提高。
2.堅持正確服務方向，提高管理效能
提高學校教育的教學質量是每一個學校的宗旨，特殊教育師范院校也不例外，來到南京特殊師范學院的學生也是懷揣著一顆學習知識的夢想，渴望得到知識，今后在社會中能夠奉獻自己的一份力量，奉獻一份愛。南京特殊教育師范學院的各個部門為了幫助特殊學生完成夢想，更要比別人付出更多的愛心與服務精神，其中后勤部門的工作對學生的生活及學校都有著較大的影響[6]。要想完成學生的夢想，后勤部門不許摒棄那種將自身遠離學生教學工作之外。不應在覺得后勤只是為學生創造良好的生活環境僅此而已，應意識到后勤部門服務于教學部門是提高學生學習水平及學習質量的重要改革之一。后勤部門管理著學校的飲食、修繕、醫療等，這不僅僅是管理學校的基礎保障這么簡單，對于殘障大學生而言，因其自身的缺陷不能與正常孩子一樣去生活去學習，因此在后勤部門服務過程中，能夠多從殘障大學生心理考慮，為他們提供便利，使孩子感覺在自己的家里學習一樣，沒有被人歧視、蔑視的感覺，能夠全身心的投入學習中。在日常的后勤管理中，后勤所承擔的工作內容較多，幾乎除了教育教學其他均涉及后勤管理和服務。因此，后勤管理的模式是保障后勤工作的重要部分之一。在后勤管理服務模式不斷提高的過程中，我們應把服務、管理、協調、配合、育人有機的結合，不再是傳統的被動、消極服務，在服務的同時根據制定服務體系，有條不紊的工作，加強管理，主動服務，充分發揮后勤各個部門的管理，服務職能、帶著創造精神做好后勤負責的內容，促進特殊教育師范院校教育的不斷發展。
3.建立科學的評價機制，提高特殊教
育師范院校后勤管理人員的待遇因服務于特殊師范院校的學生，服務群體特殊，工作內容較多，故需要負責及管理的內容與普通后勤管理人員要復雜，工作更為艱辛，特殊教育師范院校應重視此后勤部門工作的重要性及煩瑣性，秉著公正、公開、公平的態度對待后勤部門員工，可適當提高后勤管理人員的待遇，給予較為合理的薪資，如此一來，既能保證后勤部門工作的積極性又能安撫員工，使其能夠更加積極的服務于學生。
4.樹立后勤工作的服務意識
樹立后勤管理人員的服務意識就是要從根本上給學生及工作人員帶來幫助，必須面對全體師生，后勤服務意識的強弱直接影響著每個工作及學習的人員，在校園的零星修繕、維修改造、水電保障、校園環境建設、綠化、飲食、醫療等方面服務均要以全體師生為中心，且在進行工作時，要與師生進行溝通，多征求廣大殘障大學生的意見，想師生之所想，急師生之所急，幫師生之所需。要樹立較強的服務意識，全體員工需有積極性，全方面的為師生服務。
5.加強后勤管理工作的主要措施
針對南京特殊教育師范學院后勤職工的實際及心理特點，我們可定期開展關于服務意識的思想教育講座，加強服務意識，提高后勤工作者的思想素質及道德品質，使后勤員工認識到自己工作的重大意義，是為特殊教育這項崇高的事業在服務，是為社會在做貢獻；其次建立良好的職業道德規范，在努力提高自身素質的同時，更要在管理育人方面下功夫，對服務實行承諾制，有規劃的完成工作，在提高服務意識的同時，高效完成工作任務。
6.心懷博愛，主動服務
后勤管理中的服務意識是貫穿整個教育的中心思想，服務的中心為人，管理的主體為人，故人是提高服務意識的第一要素，在南京特殊教育師范學院的后勤管理中，人既是接受管理的客體，又是承擔管理、提高服務的主體，身為特殊院校后勤管理部門人員，心懷博愛是主體，若他們能夠給予師生優質、高效的服務，那么他們也會得到全校師生的贊賞、配合及欣慰。南京特殊教育師范學院的學生將來大多從事和特殊教育相關聯的工作，其中有部分的殘障大學生，若他們能得到后勤部門給予的主動服務、關愛、關心，會感到格外的感動與歡喜，使其能夠更好的投入到學習中去，將來能夠更好的為特殊教育和殘疾人事業服務，作為后勤管理部門的工作人員也會充滿激情，能夠更加積極的服務于師生，服務于特殊教育這項事業。無論是從事特殊教育的老師、后勤部門或是學生主體，都需要有一顆博愛的心，身在這個社會，我們要學會適應與不同人群一起生活、學習、融合，特別是對待殘障大學生，他們身殘志堅，懷揣著與別人同樣的夢想，身為從事特殊教育院校的后勤管理人員更應認識到這點，以心對心，提高服務意識，主動服務。
四、小結
特殊教育師范院校后勤管理工作是整個管理育人工作的主體，教育工作離不開后勤工作，后勤管理部門應努力提高自身素質，加強服務意識，真正的把管理育人和服務育人融為一體，為教育教學、為學生成長成才服務，促進特殊教育和殘疾人事業不斷向前發展。
作者：吳興 單位：江蘇省南京市特殊教育師范學院
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（1?云南農業大學經濟管理學院，云南昆明650201；2?云南農業大學新農村發展研究院，云南昆明650201；3?云南省迪慶州云嶺鄉農技站，云南德欽674500）
摘要：云南省德欽縣云嶺鄉葡萄產業發展具有傳統的歷史，在打造云南高原特色農業的熱潮中，云嶺鄉葡萄產業的發展再次進入社會各界的視野。立足于云嶺鄉葡萄產業的發展背景，以農民利益訴求“八年葡萄收購價不變”為切入點，基于利益相關者分析視角，分析了各利益相關群體在葡萄產業發展中的作用以及相互之間的合作與沖突行為。政府、農戶、酒業公司與農民組織是最為重要的利益群體，他們的合作和沖突行為決定著葡萄產業發展的方向和速度。通過搭建農戶與政府、酒業公司、農民組織等四方利益相關群體協調溝通平臺，構建四方利益協調機制，從而實現云嶺鄉葡萄產業的良性長遠發展。
關鍵詞 ：葡萄產業；利益相關群體；價值鏈
中圖分類號：F326
文獻標志碼：A
文章編號：1004－390X （2015）04－0046－04
當下云南社會各界發出聲音，呼吁發展現代特色農業，推進農業產業化生產，促進農民持續增收。在這樣的背景下，挖掘、發展特色農業成為很多地方發展經濟的首選。葡萄、草莓、藍莓等水果基地、龍頭企業、觀光農業、農業莊園等在各地如雨后春筍般崛起，為當地的農業生產帶來巨大的變化，也改變和影響著當地村民生活的方方面面。［1］當地方政府通過產業規劃、幫扶政策等方法大力推動發展特色農業，龍頭企業也在發揮其在市場開拓方面獨有的優勢，而處在農業價值鏈最低端的小農卻有自己在收益上的擔憂。本文以云南省德欽縣云嶺鄉發展葡萄產業為例，通過對各利益相關群體的行為表現的觀察，以期分析思考發展特色農業所遭遇的困境。
云嶺鄉位于德欽縣西南部，是中國海拔最高的葡萄產區。葡萄產業培育工作從2000年開始規劃啟動，至今已有14年的歷史。截至2013年，云嶺鄉建成優質釀酒葡萄基地320hm2，占據德欽縣葡萄種植的半壁江山。2013年，云嶺鄉葡萄銷售收入突破700萬元，最高收入達到112500元／hm2，葡萄種植區農民增收達到60％。發展葡萄產業已經成為云嶺鄉廣大農牧民增收致富的主要渠道。然而，看似八年不變的葡萄價格后則凸顯了葡萄產業發展背后各個利益相關群體的不同訴求。因而，關注政府、農戶、企業和農民組織等相關利益群體間在發展葡萄產業中的需求及其背后的原因就極為重要。
一、利益相關群體在云嶺鄉葡萄產業發展中的行為分析
歷經14年，云嶺鄉葡萄從無到有，葡萄產業不斷發展壯大，處于葡萄產業價值鏈上的利益相關群體為其傾注了大量心血。葡萄產業利益相關主體涵括了農戶、企業、科研機構、政府以及消費者等。本文主要基于云嶺鄉葡萄產業發展所采取的“政府引導、企業經營、農戶參與” 模式，且融合了當前在云嶺鄉葡萄產業發展中發揮重要作用的農民組織，主要探討農戶、企業、政府以及農民組織等四個主要利益相關群體在葡萄產業發展中的行為。
（一）農戶
農戶是葡萄產業發展最重要的主體。農戶在云嶺鄉葡萄產業的發展壯大中傾注了大量心血，投入了很多人力、物力。表1列出葡農種植葡萄所需要投入的成本。
在計算農戶勞動成本的前提下，葡農種植普通葡萄純收入為7950元／hm2，冰葡萄純收入為27660元／hm2。在不考慮農戶勞動成本的前提下，葡農種植葡萄收入為45000余元／hm2。此外，擅長管理和經營葡萄種植的農戶，葡萄收入可高達120000余元／hm2。葡萄種植收入成為農戶家庭收入的主要來源，部分農戶視葡萄種植為畢生經營的事業。
（二）企業
企業是推動云嶺鄉葡萄產業發展的關鍵切入點。酒業公司參與云嶺鄉葡萄產業的發展，通過收購葡萄，加工釀造葡萄酒、建設葡萄酒莊，延長葡萄產業鏈，切實提高農民收益。
據官方數據顯示，共有三家酒業公司參與德欽縣葡萄產業的投資與開發。其中，德欽縣梅里酒業有限公司最早進入云嶺鄉，且種植基地、酒莊皆坐落于云嶺鄉斯農布村，因而重點介紹梅里酒業有限公司。該公司自入駐斯農布村以來，帶領廣大農戶從事葡萄種植，為葡農提供技術支持，手把手教葡農種植；為了酒業公司的長遠發展，投資修路、建設引水灌溉工程，既解決了公司發展之需，也為當地農戶帶來便利。此外，酒業公司協助當地農戶成立德欽縣第一個農民專業合作社———圣地葡萄產業農民專業合作社，輻射帶動農戶150余戶。
（三）政府
政府是葡萄產業發展中重要的利益相關群體，為了促進葡萄產業的發展，政府出臺相關政策文件、投入大量的人力、物力、財力，成立葡萄產業發展領導小組，組織農業技術人員、種植區村總支書記和主任，聘請葡萄輔導員，深入到田間地頭，宣傳種植葡萄，組織農戶培訓。
由于葡萄產業開發初期投入較大，為了更好的開發葡萄產業，調動農民的積極性，采取以政府投入為主，政府負責提供葡萄種苗5100株／hm2、葡萄水泥桿1050根／hm2，鐵絲1080kg／hm2；并對農藥、化肥、尿素、地膜等的投入給予一定的扶持。葡萄種植到了三年才有收獲，政府給予一定金額的種植補貼，2007年以前每年補助4500元／hm2，2008年以后每年補助3750元／hm2，連續給三年［2］。此外，為了保護葡農的利益，政府與酒業公司談判，簽訂葡萄最低收購價。正是由于政府的積極推動，宣傳引導，葡萄產業才得以成為云嶺鄉的拳頭產業，主導產業，成為廣大云嶺鄉農牧民脫貧致富的關鍵產業。
（四）農民組織
農民組織是以農民行為為主體，以追求一定的組織目標而結成的關系結構。農民組織既包括經濟組織，也包括農民自治組織和維護農民權益的政治組織。本文所指的農民組織主要是指農民專業合作社。云嶺鄉葡萄產業發展歷時14年，葡萄種植經營主體主要以單打獨斗的散農為主。近幾年來，隨著葡萄產業的發展壯大，以種植葡萄為主的葡萄專業合作社開始涌現，并逐漸發揮作用。葡萄專業合作社逐漸演變成為云嶺鄉葡萄產業發展的重要的利益群體，本文以圣地葡萄產業農民專業合作社為主要研究對象。
圣地葡萄產業農民專業合作社創辦于2008年，依托德欽縣梅里酒業有限公司而成立，屬于德欽縣第一個成立的農民專業合作社。幾年來，合作社緊緊圍繞農民增收致富這條主線，以市場為導向，組織農戶種植葡萄，種植統一規范，統一科技管理，統一技術培訓，統一配送農資和統一收購葡萄，嚴格控制葡萄質量。圣地葡萄專業合作社一頭連著酒業公司，一頭連著葡農，有效地改善當前實行的“公司＋農戶” 合作種植模式，通過“公司＋合作社＋農戶” 種植模式，可以有效地保護葡農的利益，也可以保證酒業公司的利益，葡萄專業合作社作用越發明顯。
二、利益相關群體在發展葡萄產業中的合作與沖突行為
農戶、酒業公司、政府、農民組織等利益相關群體在云嶺鄉葡萄產業發展中發揮著重要的作用，他們之間的合作與沖突直接決定著云嶺鄉葡萄產業未來發展的速度、規模以及效益。下面對各利益相關群體在葡萄產業發展中的合作與沖突行為進行簡要分析。
（一）農戶與酒業公司的合作與沖突行為表現“企業＋農戶” 是最主要的訂單農業方式，也是目前云嶺鄉葡萄產業發展的主要模式。這種模式不僅可以降低單個農戶面對市場的風險，而且可以發揮企業在資金、管理、銷售等方面的優勢。酒業公司依靠收購釀酒葡萄原料，釀制、加工葡萄，增加了酒業公司和葡農的收益，這對葡農和酒業公司都是雙贏的。然而，酒業公司的目標是追求利潤最大化，同樣葡農作為理性的經紀人，酒業公司和葡農有時也存在一定的博弈關系。一方面，酒業公司為了節省成本，保持八年不變的收購價；另一方面，葡農為了提高收益，無限增加葡萄種植，嚴重影響了葡萄原料的質量，長期以來，形成“低質量—低價格—低質量” 的惡性循環，不僅影響了酒業公司葡萄酒的釀制品質，而且挫傷了葡農的積極性，長久下去，對云嶺鄉葡萄產業的健康持續發展構成威脅。
（二）政府與農戶、酒業公司的合作與沖突行為表現
在邊遠地區，由于交通、地勢、環境等的限制，加之基礎設施建設滯后，企業進入成本高，農產品流通成本也高，政府的強有力引導對特色農業發展起到了關鍵性作用。政府的重要任務是制定相關法規和政策，宣傳引導帶動葡農投身于葡萄產業發展中來。政府處于葡農和酒業公司的中間組織，一方面，政府要時刻關注農民利益訴求，代表農戶與酒業公司談判，切實保障農戶的利益；另一方面，政府要盡力為酒業公司創造良好的發展環境，要立足整個區域葡萄產業的發展，代表酒業公司與葡農談判，盡量說服葡農按照酒業公司的標準、要求進行葡萄種植，以保證葡萄原料品質。處于中間的政府，實屬尷尬與無奈。
（三）農戶與農民組織的合作與沖突行為表現農民組織作為政府、企業和農戶間的橋梁，起著雙方間進行溝通和合作的作用。農民組織把一盤散沙的農戶形成一個整體，增強農戶在葡萄產業發展過程中的話語權、博弈權。
農戶是農民組織的主人，在農民組織的發展中發揮著重要的作用。在一定程度上，農戶和農民組織的利益是一致的。一方面，農民組織代表合作社內部農民的利益，以組織的形式與酒業公司進行談判并簽訂契約，其談判的地位與能力明顯提高和增強，另一方面，專業合作社在內部對單個農戶的行為加以監督和懲罰［3］。但是，在葡萄種植中，有些葡農為了獲取種植利益的最大化，沒有嚴格按照合作社所規定的種植規范，從而影響了葡萄質量與品質，久而久之，合作社所提供的葡萄原料品質無法保證，從而削弱了合作社未來與酒業公司談判的力量。
三、結論與對策建議
云嶺鄉葡萄產業從小到大，產量、效益不斷提高，既是上帝賦予的禮物，也是政府、葡農、酒業公司、葡萄專業合作社用心栽培、經營的結果。各利益相關群體為云嶺鄉葡萄產業的發展傾注了大量心血。然而，各利益相關群體在云嶺鄉發展葡萄產業的進程中表現出的合作與沖突等互動關系一定程度上影響了葡萄產業的發展。
（一）農戶是主體，要關注長遠利益，不要局限眼前利益
農戶是葡萄產業發展的主體，大部分農戶為葡萄產業的發展投入畢生心血，投入大量人力、物力等。然而，部分農戶只關注眼前利益， “不擇手段”地提高葡萄畝產，一定程度上影響了葡萄品質，進而造就了“葡萄收購價八年不變” 的格局。農戶要關注長遠利益，不能“因小失大”。
（二）政府是協助者，要服務，不要主導
政府在葡萄產業發展過程中扮演著協助者的角色，政策的制定和執行會對葡萄產業的發展產生重要影響。各級政府為云嶺鄉葡萄產業的發展，制定葡萄產業發展規劃，大力宣傳引導農戶種植。然而“服務”的行為給農戶造成了“領導” 的錯覺，導致葡農對政府依賴性強，不利于葡萄產業的長遠發展。政府如何轉變職能，如何從“無限指導”轉化為“有限服務”事關云嶺鄉葡萄產業能否長遠發展。政府需要弱化自身的經濟主導職能，將微觀層面的職能轉由市場機制去完成，產品質量決定收購價，要引導葡萄收購走上“因質論價” 的良性發展道路。不過多干預影響農戶，逐漸培養葡農的市場經濟意識。此外，改變酒業公司與葡農“買斷型” 或“合同收購型” 的關系，轉變為“伙伴型”關系，引導和推動酒業公司與葡農結成利益共同體，形成“政府向龍頭企業傾斜、龍頭企業向農民傾斜” 的政策環境，是當前政府改變兩難境地的有力選擇。
（三）企業是關鍵抓手，要抓葡萄品質
企業是推動云嶺鄉葡萄產業發展的關鍵抓手。酒業公司參與葡萄產業的開發，延長農業產業鏈，提高農民收益。但由于云嶺鄉基礎設施建設相當薄弱，酒業公司進駐需要大量資金投入，企業無法在原料質量得不到保證的前提下，提高葡萄收購價，從而增加酒業公司原料成本。因而，酒業公司用價格來反映葡萄品質，逐漸實現葡萄“因質論價”，引導葡農誠信、專業種植，可以有效地降低酒業公司原料成本、提升葡萄酒品質，從而實現整個云嶺鄉葡萄產業的持續發展。
（四）農民組織是紐帶，功能要拓展
農民組織在云嶺鄉葡萄產業發展中發揮著重要的作用。以葡萄種植為主的葡萄專業合作社，既可以統一購買生產資料，可以降低葡萄種植成本，對葡萄原料進行統一收購，可以保證葡萄的收購價格，進而增加葡農收益；也可對農戶進行技術指導、葡萄種植、管理技術培訓等。目前，云嶺鄉的葡萄專業合作社正在迅速發展，有些發展得還不錯。但總體來說，合作社主要以葡萄種植為主，更多處于葡萄產業價值鏈底端，葡萄合作社應該充分拓展功能
四、思考
政府、農民組織、酒業公司、農戶四種利益相關群體是云嶺鄉葡萄產業發展的主體。政府對葡萄產業的發展提供相關指導，酒業公司延長了葡萄產業鏈，農民組織發揮了農戶和政府、酒業公司間溝通的作用，而葡農是葡萄產業發展的最重要的主體。構建葡農與酒業公司、政府、農民組織之間穩定的利益聯結機制，是真正實現云嶺鄉葡萄產業長遠發展的重要行動。通過政府與酒業公司合力加強云嶺鄉葡萄品牌建設與原產地保護，加強葡萄產業營銷體系與銷售渠道建設；延長葡萄產業鏈，開發葡萄文化旅游，打造以葡萄種植葡萄酒釀造為主體，融觀光、休閑及藏民族葡萄酒文化旅游為一體的生態產業園，實現葡萄種植經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一。
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