時間：2023-03-25 11:24:50
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掌控成本的方法簡述
合理的掌控勞務費通常有兩種控制措施。首先，費用應該和總體行業的平均值相符，通常我們可以見到一些單位為了提升員工的工作熱情，而使其待遇超過均值的現象常會發生，很顯然這種做法是不正確的。其次，針對不同的員工開展統籌措施，確保待遇分層。例如，對于水平優秀的組織可以對他們提升待遇，通常是體現在獎金上，這樣能夠提升他們的工作熱情，而且員工的活動哈單位的收益之間是有非常緊密的關聯的，采用此法可以確保項目能夠順利的進行。而對于負責看守工作的員工，其待遇可以相應的較低一些，這主要是因為他們的活動比較的簡單，而且相對固定，和單位的效益之間也不存在必然的聯系。而對于管理者來講，他們的待遇應該在上述的兩者之間。認真地把控好原料費工程材料費，是整個項目的主體，因為它的支出關系到整個項目能否順利運轉的問題。材料費用的控制特別講究，也可以采取兩種方式對其進行必要的管理。第一方面是要有市場最熟悉又最合格的穩定供應商。穩定的供應商會使你的材料費用支出水平維持在一個常態水平，不會受太大的供需市場的影響。項目部也可以利用這一層面關系獲得良好的材料來源和材料優惠。第二方面也是最重要的方面，就是規范化采購和運用材料流程。采購方面要配備專業的采購人員，最好是施工人員提計去采購，這類人員對材質熟悉，會做到一個良好的質量把關。另一方面，在運用過程中，要實行傳幫帶的模式，對新進人員要在老員工的帶領下開展工作，老員工對原材料的節省還有原材料的合理利用方面有著豐富的經驗，經年累月下來這將是一筆可觀的收入。認真把控好設備費由于經濟以及科技的前進，目前的各項施工活動通常都是依靠設備來進行的。因而控制好設備費必然會對整體的費用控制活動有一定的影響。具體的講，可以從如下的一些層面上開展工作。首先，設立專門的負責購買機械的崗位。機械的品質以及使用時間是非常重要的問題，除此之外，活動流利性也十分的關鍵。只有認真的選取對相關問題有一定了解的員工進行此項活動，才可以起到控制費用，實現效益的目的。其次，設置專門的負責養護的崗位。機械的使用過程中必須要進行頻繁的養護活動，才可以確保其性能合理。平時的維護活動意義十分重大。機械使用時必然會受到一定的影響，因而對其進行護理的養護，比如充足的氧量等，可以切實提升它的使用時間，而且因為做好了維護活動，此時就不需要開展大規模的維修活動，進而起到降低費用的作用。做好資料管理活動工程資料管理費用再大多數人來看是不直接和必要的，這種思路是錯誤的。對一個企業來說，哪怕是一個項目來說，資料管理也是相當重要的。資料包括項目在運行過程中簽訂的一系列合同，包括施工合同，監理合同，委托合同，招投標合同等等，一旦發生糾紛，相關的手續資料如果不能及時找尋，那么一方面進行補辦要花費代價，另一方面是可能面臨敗訴被索賠的危險。這方面的成本控制比較容易，一方面就是配備專職對項目資料進行分門別類進行管理，做到有據可查。另一方面就是重要的工程資料注意多留存幾份，多保留幾份，這樣因為訴訟需要手續資料的時候也不至于面臨窘境。
做好成本管控活動
建筑市場的競爭實質上就是質量、成本、工期的競爭，建筑生產管理的過程是進度、質量、投資在建筑生產周期內的控制過程。但當前許多施工企業在開展全面質量管理（TQM）或實施ISO9000族標準的過程中，都忽視了質量成本的管理和控制，不能正確處理質量與質量成本之間的關系。結果是要么強調工程質量，而對成本卻不太關心，使工程出現質量過剩現象，導致完成工程量不少，榮獲優質工程獎少，而經濟效益卻低下的被動局面；要么強調工程成本而不顧及質量，從而使“豆腐渣工程”頻頻曝光。因此，加強質量成本控制具有重大的現實意義。然而我國建筑企業中開展質量成本管理工作的只占少數，而在這少數企業中能真正有效地開展質量成本管理地就更少了。究其原因，可以歸納為4個方面：
（1）沒有一套完善的質量成本管理組織體系。
（2）質量損失成本源歸集不明確。
（3）質量成本核算失實、失效。
（4）質量成本的分析方法和思路不當。
本文就如何加強施工企業質量成本控制，從以上4個方面進行了具體探討。
質量成本是指為了保證質量所花的費用與質量不合格造成的損失之和。質量成本可以進一步細分為：預防成本、鑒定成本、內部損失成本和外部損失成本。質量成本管理的目的就是為了選擇在保證產品質量前提下質量成本總和最低的一點如圖1.根據美國著名質量管理專家朱蘭的最佳質量成本模型可以求得質量成本的最佳點。內外部損失成本，一般隨著產品質量的提高呈下降趨勢；而鑒定成本和預防成本之和，隨著質量的提高呈上升趨勢。這兩條成本曲線的交點，同質量總成本曲線的最低點處在同一條垂直線的位置上，即為最佳質量成本。
1、建立和健全質量成本管理的組織體系
為了系統而有效地做好質量成本管理工作，加強質量成本控制，建筑企業首先必須根據自身的組織狀況，建立健全質量成本管理的組織體系；明確各有關部門和人員各自的管理職責和權限，以及與其他各部門的分工、協調關系。
（1）首先質量成本管理應納入總會計師的職責范圍，由財務部門和質量管理部門共同負責。在企業內部推行經濟責任制，實行歸口分級控制。由各項目部負責內部損失成本、用戶回訪部門負責外部損失成本、質量管理部門負責鑒定成本及預防成本。另外，總會計師還要制定質量成本控制的總體目標，設立責任中心，明確財務部門和質管部門的責任，根據財務部門和質檢部門的報告和改進計劃，在掌握總體情況的基礎上，作出改進技術革新設備等決策。
（2）財務部門和預算部門要負責編制質量成本計劃，設立質量成本科目，搞好對質量成本的核算，分析報告工作，設立質量成本控制指標體系，考核各質量成本部門計劃完成情況兌現獎懲。質量管理部門負責制定最優先成本決策，監督考核各部門質量成本計劃完成情況，根據質量成本數據提出分析報告及切實可行的改進報告，具體組織質量成本計劃的實施。
（3）各項目部根據下達的質量成本計劃，提出本部門的執行措施和相應意見，編制責任預算。記錄實際執行情況，定期報送真實的質量成本數據。各項目部還要將預算與實際進行比較，分析差異產生的原因和性質，以便管理階層據以進行決策，采取有效措施改進產品質量，改進企業的經營管理工作。
2、加強質量損失成本源分析
所謂質量損失成本源就是指造成質量損失的崗位和原因。探究質量損失成本源主要不是為了追究某個人的責任，更主要的是為了找出導致質量問題的原因，從而避免問題的再次發生。
2.1質量損失成本源分析模式
建筑產品生命周期長，質量影響因素多，無論是縱向的損失成本源歷史分析還是橫向的損失成本源責任關系分析，都十分復雜。主要思路是建立在兩張對照分析明細表、一組分析原則與一張組織關系對應表的架構上，即組成“二表一原則一對應模式.
（1）從公司層面建立質量損失類型與原因分析表，如表1所示。質量損失類型與原因分析表綱要性強，是系統方面全面的統籌；是從公司層面對質量損失類型及其原因的概要性羅列。質量損失類型主要包括施工質量損失、安全質量損失、合同質量損失及工作質量損失。損失原因只列出總體框架，在此基礎上應作進一步的細分以便將損失源落實到具體部門或個人。
（2）從項目層面建立施工質量損失成本源分析明細表。施工質量損失成本源分析明細表十分詳細，便于具體操作，是按照具體的分部工程將質量問題通病及其原因進行羅列，并根據具體原因找出相應質量損失成本源。
（3）在項目組織結構與公司組織結構上具有明顯的對應性，明確這種組織對應關系，就可以將施工中的質量損失成本源通過對應關系由項目層歸集到公司層面。應理順建筑企業的公司組織與各項目部組織的對應關系。
（4）為了避免在使用質量損失成本源分析明細表時生搬硬套，使質量源的分析僵硬化，
需要制定如下分析原則進行指導：
①材料問題產生的工程質量問題責任是質檢員和材料員。
②由于具體操作出現質量問題，主要責任是工長，施工員與質量負責人也要負一定責任
③已按交底施工出現質量問題，技術負責人是第一損失成本源。
④在施工過程中，該復檢而未復檢出現問題，第一損失成本源是施工員。
⑤重大施工安全問題，找項目經理。
⑥形成產品后查處的質量問題第一損失成本源是質檢員。
⑦技術負責人應針對實際工程具體情況，提出全面方案，具體執行者為施工員、工長、質檢員、安全員。若不按要求做，必追究其相應責任；反之，技術負責人對問題不提出解決方案、措施，任期盲目施工造成損失，應由技術負責人負責。
⑧施工方案經過審批論證，一旦成立，則不屬于個人行為。
2.2質量損失成本源分析過程
首先，依據會計科目與質量記錄，將施工質量損失歸入施工質量損失成本源分析明細表，在項目部層面上尋找質量損失成本源。其次，結合質量損失分析原則將項目層面損失成本源通過組織對應表向公司職能部門層面歸集，尋找施工質量的公司層面的損失成本源。再次，將其他質量損失歸集進入質量損失類型與原因分析表。最后，按照質量損失類型與原因分析表將各類損失成本源歸集至公司層面。
3、建立和健全質量成本核算體系
3.1建筑施工企業質量成本核算科目設置
為了以貨幣價值的形式綜合反映產品質量成本問題，企業應該設置“質量成本”一級科目，并下設5個二級明細科目，即預防成本、內部損失成本、鑒定成本、外部損失成本和質量費用調整。其中，質量費用調整科目核算實際并沒有支出，但應計入其他二級賬戶的隱含成本，以保證質量成本賬戶借方發生額能夠完整地反映企業所發生的質量成本。各二級賬戶應根據實際支付的具體內容設置三級明細科目，反映實際發生的各項費用支出。建筑施工企業質量成本三級科目設置如表2所示。
3.2質量成本核算體制的建立
由于質量成本的會計核算體系屬于管理會計體系范疇，不能納入企業一般的財務會計核算體系，建立質量成本的會計核算體系，第一步工作是填寫相關原始憑證，包括返修單（內外部）、返工單（內外部）、停工單（內外部）、材料降級處理報告單等，把當期發生的質量費用通過原始憑證歸集質量成本明細科目中。其次，每期期末把當期質量成本科目中歸集質量費用按發生原因和發生地點，采取一定的方法分別結轉到制造費用、生產成本、營業費用和管理費用科目。最后，編制質量成本報告、質量成本說明書，分析產品質量成本總額、構成、單位產品質量成本。具體運作流程如圖3.
4、重視質量成本分析
質量成本分析，即根據質量成本核算的資料進行歸納、比較和分析，共包括4個分析內容：質量成本總額分析，構成內容分析，構成比例分析和質量損失率分析。
4.1質量成本總額及其構成內容分析
首先，計算出本月（或本期）的質量成本總額及其構成內容，然后，分析比較本月（或本期）質量成本與上月（或上期）質量成本的變化情況，據此找出質量成本的發展趨勢。
4.2質量成本構成比例分析
所謂質量成本構成比例分析，就是在質量成本核算的基礎上，分別計算內部損失成本、外部損失成本、鑒定成本和預防成本占質量成本總額的比例，即內部損失成本率、外部損失成本率、鑒定成本率和預防成本率。然后，分析比較質量成本項目構成與最佳質量成本指標，找到控制和降低質量成本的途徑。其中，最佳質量成本指標可借鑒朱蘭的最佳質量成本模型而得。將質量總成本曲線劃分為質量改進區、質量成本最佳區和質量成本過剩區，如圖4所示。
在質量改進區域，損失成本高于質量總成本的70%，預防成本則低于質量總成本的10%，在此區域應加強質量管理，采取突破性措施予以改進，以降低質量總成本。在質量成本最佳區域，損失成本占質量總成本的50%，預防成本低于質量總成本的10%，處于此區域時應將質量管理活動的重點轉向控制。在質量成本區域，損失成本小于質量總成本的40%，鑒定成本則大于50%，處于此區域應降低質量標準中過定標準，減少鑒定成本支出，從而使鑒定成本降下來。
4.3質量損失率分析
控制內外部損失成本是質量成本管理中既能保證質量又能降低成本的關鍵項目，因此，可以質量損失率的分析尋求質量成本管理的重點。所謂質量損失率，就是指內部損失成本和外部損失之和與施工總產值之比，是質量指標體系中一項重要的經濟性指標，其大小反映了企業質量管理效，其值應該越小越好。同時，還可通過分析比較本月份質量損失率與上月份質量損失率，來衡量管理是否有效。
參考文獻：
[1]尤建新。質量成本管理[M］。北京：石油工業出版社，2003.
[2]石新武。論現代成本管理模式[M].北京：經濟科學出版社，2001.
施工企業成本管理分三個階段，
第一，根據施工圖紙，由專業人員按施工部位編制工程預算書（相當于成本計劃）；
第二，依據施工預算書及施工組織計劃，在施工過程中對成本進行有效控制；
第三，項目完工，對比實際成本與計劃成本的差距，分析原因。
第一階段，編制施工預算書。筆者認為這是成本管理的前提條件，是成本控制的依據，一部科學的預算書，決定了成本控制的好壞，但目前多數施工預算僅是各種數據的匯總，只適合對項目進行宏觀控制，對過程生產卻起不到指導作用。比如，某項目開工前預算書表明需用鋼材500T，但卻不能說明某個部位所需鋼材數量，施工人員只能根據總量控制原則編制采購計劃，如過程管理不善，很可能出現總量已用完，而項目未完工的情況，但為了完成項目，卻不得不繼續采購，因而，超計劃采購已成定局，但為什么超支卻沒有原因。
因此，施工預算需要改進，分部編制的預算對成本控制才有指導意義，比如要建一棟住宅樓，預算書應由以下幾部分組成：
1.基礎部分（包括臨時建筑），要詳細列明為完成基礎所需的一切項目，包括材料的種類、數量，人工、機械、周轉材料等信息，以明細到每個工作面為原則。
2.主體部分，此部分內容最為復雜，需要根據實際施工部位的先后順序編制預算，要分出每層的梁、柱、板、圍護結構所需的各種材料、人工、機械、周轉材料等數量，如基礎以上部分為標準層，只需計算一層即可，反之，需重新計算。
3.裝修部分，要列明每一部位所需材料、人工、機械等信息，比如，對于抹灰工程，需列明所需水泥、砂、石等與抹灰有關的材料數量、種類，列明所需機械的種類及數量。
4.水電安裝部分，如上所述，列明各部位所需材料、人工、機械等的信息。
總之，施工預算的編制以“按施工程序，明細到部位”為原則。第一階段的完成，為施工生產制定了標準成本，同時又為成本控制提供了依據。因其根據實際施工程序，按部位編制，具有很強的對比性，能夠將可能發生的成本隱患，控制在最小的工作面，降低了大面失控的可能性。
需要說明的是，開工前的預算書是根據圖紙計算得來，而施工過程經常會出現設計變更（或洽商變更）等偏離圖紙的情況，因此，需對設計變更（或洽商變更）重新計算，并修改原預算書相關內容，始終保持施工預算的可依據性和指導性。
有了成本控制依據，即可進入第二階段。
第二階段，依據施工預算書及施工組織計劃，有效控制施工過程。第二階段成本控制的思想是，依據施工預算，嚴格控制各部位成本數量，在實際與預算的對比中查找原因。
以原材料為例說明如何進行控制，如基礎施工時需要購進砂、石、水泥、鋼筋等材料，項目部技術人員根據進度及實際工作量提出材料需求計劃，以滿足計劃施工部位為原則，且需注明所需材料計劃完工部位。材料采購部門，對比施工預算，當需求計劃小于或等于預算書有關數據時，編制采購計劃，開始進入采購程序。材料進場，要及時辦理入庫手續，實際領用時，需項目負責人簽字才可辦理出庫手續。接下來的工作就是監督施工過程了，項目負責人要保證材料的使用嚴格按施工工藝要求進行，違章操作的代價很可能是材料浪費，材料浪費就意味著計劃超支，這也是我們最不愿看到的事實。
若材料入庫、使用均未出現問題，但卻未完成計劃部位時，就需要考慮標準的問題了，這時候需要匯同預算編制人員、技術人員、施工管理人員、實際施工人員進行分析，查找原因，原因找到了才可進行下一步施工，若問題出在使用過程中，則可以避免主體部分再出現類似問題，若是標準的問題，則需盡快修改標準，若遇特殊情況，就需要啟動應急程序了。通過上面處理，我們把成本隱患控制到基礎部分，且為今后標準的制定積累了數據，為編制更合理的施工預算提供了條件。
再以抹灰為例說明第二階段成本控制過程，如某項目某天計劃抹灰600平米，需要施工人員和材料控制人員就所需材料進行計算，但最終以施工預算書數量為控制依據，辦理限額領料，在實際施工過程中，施工人員會根據現場情況發現材料是否夠用，若無法滿足需要，則需執行上面所提程序，匯同各有關人員查找原因。
第三階段，項目完工，對比實際成本與計劃成本，找出差距，分析原因，為以后成本管理積累資料。項目完工時，計劃成本由最初預算成本加（或減）變更簽商部分的預算成本構成，經過若干次的實際與預算對比，就會發現某些共性問題。如鋼筋要比預算成本超出4個百分點、只要石料超支必然出現砂料超支的情況等。
通過以上三階段的實施，使成本處于全過程的監控之下，即使發生偏離標準成本的情況，也會因為能在發生環節及時發現，而避免了成本失控的進一步擴大，使成本損失限制在最小程度。
當然，施工企業制造成本絕不僅限于原材料，還包括人工、機械、管理費等其他項目，其產品也不僅局限住宅項目，但控制思路基本相同，這里不再贅述。
關鍵詞:市政施工;企業管理;成本管理;經營管理
前言
施工企業要想在市場經濟的大潮中求得發展,在成本治理上必須要有創新精神。必須解放思想,轉變觀念,樹立“低成本,高質量,高效益”的市場競爭觀念。首先要樹立以優取勝,以精品工程占領市場的觀念。要把建筑產品的工程規模、科技含量、內在質量、外在觀感度作為創造精品工程的基礎,變為全體員工的一種自覺行動,改造有代表性、有影響力精品工程,獲得市場競爭的主動權。其次要樹立效益第一的觀念。
1、努力提高人員素質,培養“復合型”的經營管理人才
培養“復合型”的經營管理人才,主要是從培養“復合型”的工程預算人員開始。所謂“復合型”的工程預算人員,是指能夠熟練地按施工圖紙、工程合同、地區預算單價和上級有關規定,規范地編制工程預、結算。同時又能按照上述資料與規定,結合工程施工條件、技術難易、工期長短、市場勞務與主要材料價格預測以及本企業的技術、設備特色和具體工程任務情況等諸多規定的可變因素,提出工程保本價位和符合當時建筑市場行情的利潤期望值,供企業決策層確定標價的參數。
企業要發展,人才是關鍵。市場競爭說到底是知識和人才的競爭,人員的素質是企業競爭力的主要因素。國有市政企業的用人機制不很合理,對于高素質人才缺乏有效的激勵機制。民營、私營企業的高待遇和靈活的用人機制吸引了一大批高素質的人才,這對本來就人才優勢不足的城建企業特別是國有市政企業無疑是雪上加霜。造成人員流失的原因是多方面的,個別單位對經營、技術人才用時重要,用過不要,對人才的重視沒有持續性。另外,國有市政企業內部經營性、技術性人員的工資報酬遠低于市場上的民營企業、事務所和房產公司,使得這些人員紛紛跳槽。近年來,市政國企已逐漸意識到這一問題,相繼出臺了有關的管理措施和獎勵辦法,提高了相應人員的地位和工資,這一舉措對于人才流失的控制收到了較好的效果,一定程度上調動了大家的積極性,但是改革的力度還要加強。
2、做好企業成本管理,提高企業經濟效益
科學地進行工程投標是一門科學,當前的城建市政市場“僧多粥少”,競爭十分激烈,甚至存在很多不規范的競爭和不規則的運作,但隨著招投標法制的健全,這些違規操作將會得到遏制。在公開、公正、公平合理的競爭市場環境下,如何組織好投標,爭取中標,是一件十分復雜的工作。我認為投標單位應以良好的企業信譽、先進的施工方法、一流的管理水平、相對合理的工程報價和工期來提高自身的競爭力,應著重做好以下幾個方面:
2.1建立企業精干投標隊伍
投標的前期工作首先要認真做好資格預審工作,確保通過資格審查,其次在通過資格審查后,組織相關部門依據招標文件針對工程規模、特點、中標機率、是否盈利等問題進行招標評審,確定是否參加投標。在人員構成上要專業配套,選配一些精通預、結算業務、掌握招投標知識、反應敏捷、應變能力強的骨干人員,并負責為決策層提供信息進行篩選和判斷。通過對市場的綜合分析和對本企業的經營實力及經營目標的權衡,最終完成投標文件。
2.2結合“企業定額”,做好工程預算
我們實施工程量清單招標,工程量清單報價在我國是一種全新的計價模式,與傳統的“量價合一,固定取費”計價方式相比,有著完全不同的內容。工程量清單報價,“量”是統一的,競爭的是“價”和“費”,這對施工企業提出了更高的要求。施工企業要獲取利潤、贏得中標必須要制定自己的“企業定額”。即:
(1)工程實體消耗定額,包括構成工程實體的人工、材料的定額消耗量;
(2)措施消耗定額,包括模板的配置與周轉,腳手架的合理搭設與拆除,機械規格的合理配置等措施性項目;
(3)分項工程建筑產品價格表,即建立詳細的材料數據庫:市場材料臺賬和人工單價臺賬;
(4)工程費用定額,即其他直接費用和間接費用的詳細項目。施工企業的工程預算應是以企業自身的“企業定額”為計算依據,只有這樣,企業的報價才具有市場競爭力,才有利潤。
2.3結合工程特點,巧妙報價
通常在工程項目總報價基本確定后,適當調整報價內部各個部分的比例可以更好的提高工程效益。支付條件良好或能夠早日結賬的項目,其報價可適當降低,前者如政府項目或銀行項目,后者如場地平整及土方開挖等;預計工程量會不斷增加的項目或設計圖紙不明確的項目,單價可適當提高,這樣在最終結算時可以多獲利潤;工程內容解說不清楚的項目或預計工程量可能減少的項目,其單價可適當降低,工程結算時損失也會減少。有些項目在報價清單中是以暫定金額的形式出現的,這些項目有的在施工中可能不做,也可能做的數量比清單中要大,可根據工程特點和類似工程經驗,分析確定其報價。
3、加強合同管理,努力做好施工項目合理索賠
隨著工程量清單報價法的實施,施工方要對工程量重新進行計算和審核,認真做好簽證。目前較薄弱的環節在于對工程施工合同的管理及合理索賠方面?，F在的工程大多實行固定價合同,結算時只能對設計變更作增減,所以充分挖掘施工合同的內涵,合理索賠就顯得很重要。施工企業要想在市場經濟的大潮中求得發展,在成本治理上必須要有創新精神。
3.1合同管理施工合同
合同管理施工合同是建設單位和施工企業在工程施工中必須共同遵循的法律文件和技術、經濟文件,是工程概預算最終確定的重要保證。市政工程結構復雜,投資大,同時受自然條件的影響大,合同執行期長,合同內容多。因此,施工合同除了工作范圍、工期、質量、造價等一般條款外,內容還涉及保險及稅收、文物、專利等多種關系和因素。所以在簽訂合同時應全面考慮,仔細斟酌每一條款,否則,可能造成合同履行的重大損失或失敗。施工企業要認真組織施工,保證按期按質竣工,全面履行合同,由此才能全部結算工程價款,從而實現自身的經濟效益,并贏得良好的信譽。
3.2索賠
索賠是合法的所有者,根據自己的權利提出對某一有關資格、財務、金錢等方面的正當的權力要求,是社會科學和自然科學融為一體的邊緣科學,也可說是一門“藝術”。在不規范的市場競爭中,施工企業往往處于弱勢、劣勢地位,業主卻好像高人一等,常常提出一些有悖技術規范和常理的要求,拖欠工程款的現象更是屢見不鮮,針對這樣的業主,施工企業更應做好施工記錄,拿出依據向業主提出索賠要求。施工企業要善于收集、整理與施工索賠有關的依據和資料,如施工合同、圖紙、招標文件、圖紙會審、設計變更、隱蔽記錄、雙方來往函件等。施工索賠應以書面形式通知業主,內容一般為:
(1)索賠事件發生的時間、地點、原因和具體情況的簡單描述。
(2)索賠事件在雙方簽訂的施工合同中依據條款。
(3)簡要說明對索賠事件的及時記錄,發展動態及對工程成本、工期、工程質量帶來的不利因素和后果。
施工索賠首先要找準索賠事實和索賠依據,其次要編寫強有力的索賠報告。索賠事件發生后,不但要有索賠的依據、事實和費用的計算,而且還要編寫出實事求是的索賠報告,數據要準確無誤,語言要婉轉恰當,文字要簡明扼要、條理清楚、重點突出,只有這樣才能使對方深刻理解索賠事件的緣由。
摘要強化施工任務單和限額領料單的管理。首先，對實耗人工、實耗材料進行計量，為成本控制提供真實可靠的數據。其次，將施工任務單和限額領料單的結算資料與施工預算進行核對，計算分部分項工程的成本差異并分析原因，采取有效的糾偏措施。
關鍵詞施工項目；成本控制
1，施工準備階段的成本控制
項目經理部首先以中標“標書”為依據確定項目的目標成本。根據設計圖紙和有關技術資料，對項目的特點和實施方法等進行認真的研究分析，并運用價值工程原理，制定出科學先進、經濟合理的施工方案。其次根據目標成本，以分部分項目工程實物工程量為基礎，編制具體的分步實施的項目成本計劃，為今后的成本控制作好準備。最后編制現場經費預算，進行分解后以責任成本的形式落實下去，為今后的成本控制和績效考評提供依據。
2，施工實施期間的成本控制
強化施工任務單和限額領料單的管理。首先，對實耗人工、實耗材料進行計量，為成本控制提供真實可靠的數據。其次，將施工任務單和限額領料單的結算資料與施工預算進行核對，計算分部分項工程的成本差異并分析原因，采取有效的糾偏措施。
做好月度成本原始資料的收集和整理，正確計算月度成本，分析月度預算成本與實際成本的差異。對于盈虧比例異常的分項進行重點分析并查明原因，盡快加以糾正。在月度成本核算的基礎上，進行責任成本的核算。即重新按責任部門或責任者歸集成本費用，并與責任成本進行分析對比。
經常檢查對外經濟合同的履約情況。對項目部墊付分包單位的各項費用(試驗費、水電費等)要注意辦理結算。定期組織檢查成本控制情況。發現成本差異偏高或偏低的情況，會同責任部門或責任者分析原因，找出產生差異的原因，并督促他們采取相應的對策來糾正差異。
3，竣工驗收階段的成本控制
重視竣工驗收工作及時辦理工程結算，使工程項目順利交付使用。有些工程一到竣工收尾階段，就把主要施工力量抽調到其他在建工程，造成收尾工作拖拉，使施工階段取得的經濟效益逐步流失。有些按實結算的經濟業務，往往在工程結算時容易遺漏。
因此，在辦理工程結算以前，要求相關人員進行全面的核對。
指定保修工作的責任者，并責成保修責任者根據實際情況提出保修計劃(包括費用計劃)，作為控制保修費用支出的依據。
3，1成本控制的方法很多，常用的成本控制方法有如下幾種
3，1，1
以施工圖預算控制支出
在施工項目的成本控制中，按施工圖預算控制是最有效的方法之一，具體包括如下：
(1)人工費的控制。項目經理部與施工隊簽訂勞務合同時，應將人工費單價定在預算定額規定的人工費以下(普工可略低一些)，其余部分考慮用于定額外人工費和關鍵工序的獎勵費。
(2)材料費的控制。按“量價分離”的方法計算工程造價，以投標價格來控制材料的采購成本，材料消耗數量通過“限額領料單”控制。
(3)鋼管腳手、鋼模板等周轉設備使用費的控制。施工圖預算中的周轉設備使用費一攤銷數量×市場價格，而實際發生的周轉設備使用費一使用數×企業內部的租賃單價或攤銷率。由于兩者的計量基礎和計價方法各不相同，只能以周轉設備預算收費的總量來控制實際發生的周轉設備使用費的總量。
(4)施工機械使用費的控制。采用市場臺班單價測算出各個分部分項工程的實際機械使用費，并以此進行成本控制。
3，1，2建立資源消耗臺帳，實行資源消耗的中間控制
材料成本是整個項目成本的重要環節，不僅比重大，而且有潛力可挖。材料部門根據本月消耗數，聯系本月實際完成的工程量，分析材料消耗水平和節超原因，會同項目經理制訂相應的措施，分別落實給有關人員和生產班組；根據尚可使用數，聯系項目施工的形象進度，從總量上控制今后的材料消耗，而且要保證有所節約。
3，1，3應用成本與進度同步跟蹤的方法控制分部分項工程成本
利用橫道圖來掌握進度與費用的變化過程，在橫道圖計劃中，表示作業進度的橫線有兩條，一條為計劃線，一條為實際線，可用顏色來區別，也可用單線和雙線(或細線和粗線)來區別，計劃線上的數據，表示與計劃進度相對應的計劃成本；實際線下的數據，表示與實際進度相對應的實際成本。
通過進度與成本同步跟蹤的橫道圖實現以計劃進度控制實際進度；以計劃成本控制實際成本；根據每道工序進度的提前或拖期，對每個分項工程的成本實行動態控制，以保證項目成本目標的實現。
3，1，4建立項目成本審核簽證制度，控制成本費用支出。
3，1，5堅持現場管理標準化，堵塞浪費漏洞
3，2項目成本控制不僅需要進行內部挖潛，也要積極向外拓展，從增收的角度考慮降低成本的途徑。
3，2，1認真會審圖紙，積極提出修改意見
在項目建設過程中，圖紙是由設計單位按照業主要求和項目所在地的自然地理條件設計的，較少從施工單位的角度考慮。因此，施工單位應該在滿足業主要求和保證工程質量的前提下，聯系項目施工的主客觀條件，對設計圖紙進行認真的會審，并提出積極的修改意見，在取得業主和設計單位的同意后，修改設計圖紙，同時辦理簽證。
3，2，2加強合同預算管理，及時辦理“簽證”
一般來說，按照設計圖紙和預算定額編制的綜合單價，必須受預算定額的制約。由于各個方面的種種原因，工程變更是項目施工過程中經常發生的事情，從而也必須會影響成本費用的支出。工程變更后必須對施工組織帶來種種影響，應及時辦理簽證，并通過工程款結算從甲方取得補償。
3，2，3組織均衡施工，加快施工進度
凡是按時間計算的成本費用，在加快施工進度、縮短施工周期的情況下，都會有明顯的節約。因此，加快放工進度也是降低項目成本的有效途徑之一。
為了加快施工進度，也會增加一定的成本支出。如在組織兩班制施工的時候，需要增加模板的使用費、夜間施工的照明費和工效損失等費用。
因此，在簽訂合同時，應根據業主要求和趕工情況，將趕工費列入施工圖預算。如果事先并未明確，而由業主在施工中臨時提出的趕工要求，則應請業主簽證，費用按實結算。
污水處理廠的施工包括工人勞動，設計師設計，管理者經營等方面，這其中有相互制約性，同時也會產生一些不同的見解，有些事情都是因人而異，不同的人有不同的想法和考慮，有的人看重利益，有的人一定要保證質量好?？粗乩娴娜丝赡軙I進質量一般的材料以減少成本，而重視質量的人會選擇質量過關的材料，以避免返工造成更大的麻煩。由此可以看出，由于工作人員的不同會加大成本預算的難度。在施工的過程中，如果某一個環節出現了問題，那么之后的計劃都要修改甚至作廢，成本計劃當然也要重新開始。不僅耗時耗力，有時可能還會造成經濟上的損失。
污水處理廠的施工成本計算不止是程序復雜，各種不確定因素也是其中的重要原因，前面提到的兩點已經體現出來一些方面。施工要有材料和設備，而它們的價格會因市場行情變化而變化，有的賣家賣的貴些，有的賣家以低價求銷量，所以在計算這兩項成本的時候只能預計大概的數值，很難得到精確的數值。工人的工資也是帶有波動性的，普通工人的工資在一個水平，技術工人的工資會更高一些，做成本預算時一定要調查市場上工人的工資平均水平，以此為依據制定工資。因此管理者不能隨意定價，定低了會使員工不滿，延誤工程進展，定高了又會加大成本，造成資金不足或者出現資金鏈斷開的現象。
污水處理廠施工成本管理內容
污水處理廠施工項目成本的管理內容有五個部分，每個部分都不得輕視，都會影響到成本的預計、計劃及管理。它們是構成整體的每個小的部分，缺少了哪個都不行。
施工成本計劃是成本預計的最基本部分，意思就是以書面的形式寫出在施工過程中計劃用多少錢，最高成本是多少，如何能夠降低成本等內容。內容越詳細越好，這樣有利于接下來計劃的進行，也能夠很容易的找到不足的地方。
施工成本控制是降低成本數的具體措施方案計劃，要對工程中的各類因素分析到位，嚴加管理。成本控制的本質就是降低成本，同時還要保證工程的完成，兩者要兼得?？刂频姆矫婵梢杂泻芏啵恳粋€環節都要考慮到，不能忽視。
施工成本核算時根據工程的不同選擇不同的計算方法，并且在可以利用的錢數范圍內，得出最終的核算結果。核算結果要包括總數和分項的數目，這樣有利于總結時說明，更加明了清晰，讓每個人都能快速明白數字代表的含義。
施工成本分析是在成本預算的整個過程都必須進行的，通過對成本計算的過程管理，分析施工過程中的各種對成本計劃的影響因素，多次將預計數與成本數進行對比，研究這種變化的規律，同時找出能夠更好計算成本的方式方法，從而提高效率。
施工成本考核是在污水處理廠工程結束之后，對過程中的各項指標進行考核，并且要制定追蹤計劃，間隔多久就要復查一次，確保安全。在考核中，明確責任人，當出現問題時可以很快找到原因，不互相推卸責任?？己酥羞€要獎勵表現優異的員工或集體，以激勵他們繼續努力。激勵的方法有多種，要適當應用以得到更好的效果。
污水處理廠施工成本管理中應注意的問題
在施工中面對的一個重要問題是利益與質量的權衡。重利益輕質量會造成返工問題、追加成本等問題，重質量輕利益會造成成本增加、資金不足等問題。因此權衡這兩者的利弊要選擇適中的方式，既要質量也要控制成本數。成本分析一定要貫穿工程的始終，不能只在結尾時或者從中間階段開始，認為開始的時候不用進行。實際中，當出現這種狀況時才知道這是錯誤的，很多方面已經超出了預算，甚至超出的數量很多，已經成為無法改變的事實，后悔當初的大意已經來不及。但是我們可以吸取教訓，獲得經驗。正確的做法是從工程開始的階段就進行預算，做到有備無患。在進行資金輸出的時候心里都會有數，會與預期進行對比，不能超出過多。施工的時間長短叫做工期，工期不是小問題。工期長會浪費很多的資金，或者計劃不周，前期施工松散，后期連夜加班，不僅工人會在情緒上有不滿，還會影響工作的狀態。這樣對施工都是不利的，對成本的計算也會帶來很多問題，本來計算好的數據又要修改。工程保險同樣應引起注意，大家都不希望出現事故或者問題，但是一旦出現了就要面對，有了工程索賠管理就會有所保障，能夠應對突發事件。做工程本身就是帶有風險性的，冒險的同時一定要找好補救的方法。冒險的結果只有兩種，一種成功，獲得大量利益，一種失敗，損失慘重，甚至傾家蕩產。有了保險管理就會在失敗時減少很多的損失，有利再次翻身，進入到下一次的工程當中。
污水處理廠施工項目成本管理存在問題的建議
信息的溝通是提高工程效率的重要方法。在信息高速發展的時代，每天都有大量的新鮮信息出現，每個人吸取的信息不同，通過交流，大家可以在短時間內同時得到幾個人的信息，并且在交流中碰撞出火花，獲得更多的想法，也可以解決很多困擾的問題。在工程實施中更要注意這點，因為工程實施中涉及的人員眾多、工程期限不定、設備技術復雜等問題，建立起信息系統非常有必要，有利于成本預算與計劃，并且能夠及時進行改進和糾正錯誤，正所謂人多力量大，人多信息多，在成本計算時也能夠更準確。作為管理者運用一定方法提高員工積極性對自己的施工團隊是大有益處的。前文也提到可以通過對表現優異的員工進行獎勵來激勵，例如通過考核對比各個組別的成本預算與實際的差異，評選出兩者最接近的團隊，以紅利的方式進行鼓勵，這樣做會使團隊具有凝聚力，并且在日后的工程中都會在保證質量的前提下節約成本。在營造出一種競爭的氣氛時，大家都會讓自己做的更好以爭取榮譽，并且不能因為自己的原因拖大家的后腿。良性競爭會使得總體的水平大幅度的提高，這不僅是管理者想要看到的，對工作者本身也是好事。
成本管控的管理對象是生產經營及勞動力所創造價值的貨幣形式，是項目施工從開始到驗收所產生的一切費用的總和。具體來說包括：主要建材、輔助材料、施工過程中所需要的一切構件配件、機械購買租賃、勞務費、手續費，以及所有材料設備人工在施工過程中所產生的一切管理使用費用。由于高速公路施工企業的規模較一般企業更大，人員更復雜，其成本管理控制所要涵蓋的內容就更為復雜。高速公路施工企業的成本管理與控制是企業在生產經營活動中進行企業管理的一項重要管理內容。
影響高速公路施工企業成本管理的主要因素
高速公路施工企業成本管理的內容比較復雜，需要涉及的方面也比一般企業來得更多。根據企業成本組成特點，影響成本管理控制的因素主要有：工作人員的業務水平和個人素質、工程項目的具體施工方案、項目施工所用機械的準備及使用狀況、施工主要材料和其他輔助材料的供應及管理情況、具體項目的施工質量、項目施工過程中各階段的具體組織管理情況、項目施工進度等七個方面。
（一）工作人員的業務水平和個人素質。施工企業是屬于勞動密集型產業，項目施工的每一個環節和程序都離不開相關的工作人員，所以無論是工作人員的個人業務水平、實際工作效率還是他們的團隊意識和相互之間的溝通水平都會對施工項目造成非常重大的影響，其中，影響最為突出的一個方面就是工作人員實際的工作能力和技術水平。
（二）工程項目的具體施工方案。具體施工方案不僅包括了項目本身的外觀、性能、質量要求等，還包括了采用的施工方法和技術、每一個階段的工程進度以及勞動力分配情況和各階段的安全管理工作和應急措施等。具體施工方案是否符合國家標準、是否實現了最合理的成本預算管理宗旨將直接影響到具體施工過程中的成本管理控制能否有條不紊。
（三）機械的準備及使用狀況。公路施工尤其是對于高速公路這種在工程質量上要求非常高的施工項目，它需要使用大量的機械設備以保證工程項目的施工過程能夠更加順利。高速公路施工企業在施工過程中所使用到的大型機械包括起重機、軋路機、大型攪拌機等等，這些設備是否在施工之前就準備就緒以及機械設備是否處于良好的施工準備狀態對于施工進度及安全生產都有著非常重要的意義，所以機械設備的準備及使用狀況對高速公路施工企業項目成本管理也非常關鍵。
（四）主要材料和其他輔助材料的供應及管理情況高速公路施工因為其對于工程質量的特殊要求，所以在施工過程中對于主要材料和其他輔助材料的需求和要求也非常嚴格。包括主材及輔助材料的數量、質量、規格、何時進場、如何使用和管理等等都要進行嚴格控制，否則如果出現了數量不足、質量不達標、保管疏失這些問題就將嚴重影響到整個工程項目的施工進度以及質量，進而影響到項目成本管理控制的質量與水平。
（五）項目的施工質量。項目施工質量從很大程度上來說，除了要求有更嚴謹的工作態度和更先進的施工技術之外，質量等級要求越高，施工過程中所產生的成本就會越高，比如選擇更高質量的材料、更高質量的機械、更多的人工等等。這也是影響成本高低的主要因素之一。
（六）具體組織管理情況。施工過程中的具體組織管理包括對分項目規模的預測和計劃、對人員的安排、對進度的把握，這些東西都會直接影響到管理費用的增減，從而對整個施工項目的成本產生重要影響。
（七）項目施工進度。高速公路項目施工是一個龐大而復雜的工程，需要大量的人員和機械以及需要對大量的主材與輔材、機械設備進行有效的管理及使用。每一天都會產生大量的生產費用，所以如果一項工程因為種種原因而延誤了竣工期限，每增加一天就會多一天的成本消耗，而且這些成本將不會是一個小數目。所以為了確保成本管理有序進行，管理人員及工作人員都應該竭盡所能，在確保工程質量的基礎之上盡量按時或提前完工，以保證成本預算有效執行。
（八）相關民事問題因素?，F在高速公路建設的土地征遷要施工單位自行解決，大部分的項目特別是在近郊或市區的項目，從而造成諸多民事問題，這些問題解決起來都非常困難。民事問題得不到及時解決就會導致施工工作無法開展，大量的人員、機械處于待工狀態，進度延遲，增加不必要的成本。
高速公路施工企業成本管控存在的主要問題
（一）成本管控意識差。沒有正確的意識就無法指導正確的行為，缺乏足夠的對成本管理控制的正確意識就沒有辦法很好的進行成本管理與控制工作。成本管理意識較差首先表現在施工初始階段缺乏科學的總體規劃意識，從而在人力物力財力等各個方面出現準備不夠充分的問題，如三通一平沒有得到落實等。其次是施工過程中沒有樹立良好的成本管理控制觀念，材料進場之后的使用和保管出現問題，機械設備的安裝與保管不夠合理，技術人員未能對各種材料、設備做到及時維護，從而出現材料毀損、遺失等嚴重問題。還有就是為了趕工期而忽視成本，尤其是接近竣工時間的時候，不計成本的徹夜趕工，讓工程總成本居高不下，無法實現良好的成本管理與控制。
（二）缺乏有效控制機制?？刂茩C制的建立與完善能夠在很大程度上促使成本管理控制有效執行，但是目前我國國內公路工程施工企業在控制機制和激勵機制方面存在的問題仍然比較嚴重。如施工過程中因為工程需要而讓成本隨意超支、沒有固定結算周期以及對結算情況沒有做到切實分析，如此一來，成本管理控制工作會因為無法得到確切的成本數據而不能發揮自身功效，從而無法及時調整成本管理方法和措施。還有個別項目經理完全沒有成本控制意識，同時企業又缺乏相應的激勵機制與約束機制，使得項目開支大手大腳，最后在項目竣工之后出現巨額虧損而無人負責。
（三）成本構成不合理。成本管理控制不單單是對施工現場各項工序的管理與控制，還包括了其他不在施工現場范圍內的會涉及到成本消耗的部分，如材料采購、設備購置與租賃、資金周轉效率與使用情況以及因為材料質量變動而引起的成本變動等等。這些都必須要包含在施工項目成本管理控制的工作范圍之內。但是目前我國許多公路施工企業在成本管理的構成上面缺乏全面認識與了解，沒有大成本管控意識，從而對這些眼前看不到、摸不著的成本構成比較容易忽略掉。又因為工程具體形象和進度是施工企業進行工程結算的主要依據，所以成本管理也往往更加重視這一部分的管理而忽略其他。這種情況如果長期不能得到解決，將嚴重影響到施工企業成本管理控制的質量與水平，當出現盈利，不知道盈利的確切促成因素，出現虧損，更加不知道如何去改進和彌補。長期以往，成本管控就只能成為一句空話而不能產生任何實際作用。
提升公路施工企業成本管理控制水平的思考
高速公路施工企業要進行成本管理控制需要從多方面、全方位來進行考量與思考。具體來說，可以從公路建設施工的三個階段來著手成本管理控制方面的工作，也就是從施工準備、施工進行、工程竣工三個方面進行考慮和加強工作力度。
（一）前期準備階段的成本管理控制。想要切實加強對成本的管理與控制，就必須樹立大成本管理意識，所謂大成本管理意識就是要全方位多角度的進行成本的管理與控制。就公路施工項目而言，在施工前的準備階段就做好成本管理控制工作能夠為將來切實執行成本預算與監督起到良好的促進作用。1.招投標階段成本管控高速公路建設屬于國家的公共交通建設，所以施工企業想要獲得施工授權就必須通過嚴苛的招投標環節，在招投標階段，要根據企業自身的條件與優勢認真擬定投標書，并在中標之后根據標書來仔細編制成本預算及成本目標。然后將成本目標及預算傳達給下屬各個施工部門，讓所有人員在工程啟動之前就對總體的成本預算及目標有一個準確詳細的了解，以便在日后的施工過程中遵照執行。2.啟動前準備階段成本管控在招標階段成本管控工作結束之后，就需要對即將到來的施工工作進行相關的成本分析，成本分析的內容包括施工方法研究、施工順序規劃、施工作業組織形式安排、選擇施工項目需要使用的機械設備、討論施工技術及組織形式，然后根據分析結果制定出最科學、最合理、最低成本的施工方案，并且將總施工方案進行逐級傳達，督促企業內部每一個階段的施工人員及負責人認真學習，然后再根據各部門在具體施工過程中所反映出來的意見和反饋進行成本計劃的再分析與整合，最后形成一份完整的施工項目成本管理預算和目標。并將最終的目標進行分解，落實到每一個層面和環節，為開工后的實際執行做好準備。
