時間：2022-04-21 21:19:12
序論：在您撰寫城市規劃時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
英文名稱：City Planning Review
主管單位：住房和城鄉建設部
主辦單位：中國城市規劃學會
出版周期：月刊
出版地址：北京市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1002-1329
國內刊號：11-2378/TU
郵發代號：82-72
發行范圍：
創刊時間：1977
期刊收錄：
中國人文社會科學引文數據庫(CHSSCD―2004)
核心期刊：
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(2000)
中文核心期刊(1996)
中文核心期刊(1992)
期刊榮譽：
中科雙效期刊
聯系方式
期刊簡介
《城市規劃》（月刊）創刊于1977年，是由中國城市規劃學會主辦的城市規劃學術期刊。本刊宗旨：關注城市規劃、研究城市規劃、為城市規劃的發展提供經驗交流和理論支持。主要欄目：海外快遞：著名海外華人等專為本刊撰寫的文章；規劃管理：交流城市規劃管理經驗的園地；規劃信息：權威的規劃動態報道；規劃黃頁：專門介紹境外規劃設計公司與規劃師；編者絮語：編者的小文章；熱點追蹤：及時報道規劃界關注的熱點話題；本刊特稿：專門刊載學術權威人士及高層領導有關城市規劃的文章；規劃實例：各類優秀規劃設計實例，是規劃設計人員的最佳助手；規劃研究：城市規劃理論研究欄目，涉及城市規劃學科不同領域，尤其歡迎各類基金研究項目的成果。
關鍵詞/城市規劃 文化規劃 北京 創意文化空間
ABSTRACT/ For a long time, urban planning theory is limited to a narrow range of urban plastic arts to the neglect of urban planning and urban culture, urban culture characteristics of planning the content and requirements. With the culture, characteristics of the content and requirements of urban construction, urban planning, lack of cultural planning into the error. Expansion of urban scale and urban spatial structural imbalance leading to confusion in the city system and make it difficult to play the role of urban culture. Town planning in many cities will be a simple hardware construction and urban planning and urban equated "high-rise buildings, overpasses, Grand Place" became the only the demands of urban planning, construction of the urban characteristics and culture of the uncontrolled destruction of the urban cost of , Resulting in a convergence of city image, urban personality nothingness. As an emerging culture of planning are becoming increasingly more widespread awareness and strong demand. This is my plan for the urban planning concepts and methods of cultural understanding and summary.
KEY WORDS/ Urban design, Cultural planning, Beijing, Creative cultural space
中圖分類號：TU984文獻標識碼：A 文章編號：
1文化對當今城市的發展意義
文化，是一個寬泛的概念，包括一個民族的社會、政治、精神、宗教以及藝術生活的方方面面，在英國文化研究大師雷蒙德·威廉斯看來，文化“包含了中個生活方式，不論物質的、知識的還是精神上的”。正如伊格爾頓在《文化概念》一書中提到的那樣，“文化”是英文中兩道三個最為復雜的詞匯之一。[1]城市作為人類文明的“保管者與積攢者”，城市文化同樣是一個狂反而復雜的范疇。[2]這種觀點提出了文化的整體性和復雜性，得到了廣泛的認可。
但是就城市規劃的角度進行分析，這樣的看法相對籠統，不容易入手。實際上，我們應該從一定的視角來審視文化對于現代城市發展的作用，在這個基礎上研究文化規劃對于城市發展的基本意義。
城市是文化成長的搖籃。當今世界，政治、經濟、文化交相輝映，城市的文化建設在很大程度上直接反映了本市的經濟地位與政治水平。一個良好的城市文化建設考察標準應該是看本城市文化是否具有先進的理念、巨大的感召力、與時俱進的自我更新能力和良好的傳承能力。在很多時候，城市文化建設的發展水平已經成為衡量城市發展水平甚至國家發展水平的一個重要標尺。
2文化作為社會認同符號
美國歐·奧爾特曼、馬·切默斯《文化與環境》：文化，“第一，它指的是一個群體或社會的信念和知覺，價值觀和準則，習俗和行為。”“第二，文化一詞用來表示認識、知覺和行為以意見一致的方式為某一群體的人所共有。”“第三，文化一詞意味著把人們共有的信念、價值觀和行為樣式傳授給其他人，尤其是兒童，以及對該文化新成員的教育使之適合社會需要，有助于一代一代地保持意見一致。”“第四，一個社會的價值觀、信念和習俗涉及到的不僅是‘內心的’和‘行為的’過程；文化出現在物和物質環境中。” （圖1）
1奧爾特曼和切默斯提出的文化與環境模型
3梳理尊重歷史的城市設計理念
當我們審視世界上的大多數城市，在我頭腦中總有一個很強的反差。同樣是歷史文化名城，同樣是經濟快速發展的城市，城市的命運為什么如此的不同？問什么很多城市原先很發達而今卻很落后，而很多城市在過去五六百年之間一直領先？我認為首先在歐洲的城市規劃設計都有一個重要的理念就是尊重歷史，在整個歐洲經濟快速發展的五百年間，他們始終遵從這一理念，這樣才能是城市具備身后的文化價值。一個有歷史傳承和文化底蘊的城市才是有價值、可持續和有魅力的城市。
舉幾個歐洲歷史名城為例，在歐洲開始邁向工業化時期，經濟最發達的城市是威尼斯和佛羅倫薩，威尼斯是歐洲的第一個經濟特區。而五百年前，威尼斯就是這樣的一個具有先進理念的城市。威尼斯是歐洲最早的港口城市，威尼斯的商人走遍了地中海地區，它成為歐洲和中亞的貿易紐帶，并且率先提出了免稅政策，所以當時歐洲很多符號都在威尼斯投資，經濟的動力推動了城市的發展，城市化進程在這里高速推進，城市文化在經濟的推動下空前繁榮。
一個偉大的城市在這樣的歷史條件下建成了，當時的威尼斯在城市建設方面也是領先的，在之后的五百年的發展中，秉承著這種對尊重歷史與繼承文脈的理念，威尼斯能夠完好的繼承了當時城市的歷史文化和城市形態。
城市需要創造自身的文化價值，并通過延續性的規劃理念和建筑語言將這種價值保持下去
關鍵詞：藝術；科學；前瞻性；預見性；經濟效益；社會效益
Abstract: City planning is an art, it is also a policy activities, it asked planners must have forward-looking and foresight, integration and coordination of city regional industry layout, building layout, roads and transportation infrastructure construction and other aspects of the regional layout, guarantee the city economy culture and infrastructure the construction, promote the city in the economic and social environment benefit to achieve a win-win situation.
Key words: art; science; prospective; predictability; economic benefits; social benefits
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：
一．城市規劃的含義及其目標
城市規劃的含義。城市規劃這個詞不同的國家有不同的解釋。日本認為城市規劃是城市空間布局和城市建設的一種技術手段，日本對于城市規劃強調的是它的技術性；英國認為城市規劃不僅僅只是滿足城市建筑，基礎設施以及其他方面的要求，更重要的是側重實現 其經濟和社會效益；美國認為城市規劃設計和指導空間的和諧發展，以保證社會和經濟的穩步發展；國內認為城市規劃要確保空間資源和土地資源得到合理的利用從而實現城市經濟文化等各方面的和諧發展。
城市規劃的目標。用具有前瞻性的眼光將當前利益和長遠利益相結合，合理配置空間資源和土地資源，促進城市經濟的有效運作，實現經濟，社會和環境的健康發展。
二．城市規劃現狀。
城市規劃是一個地區未來的發展藍圖，是城市管理的重要組成部門，城市規劃必須要有一定的前瞻性，反映城市未來的發展方向和滿足城市未來的承載能力。當前我國城市規劃的現狀為：
（1）城市中的綠地面積減少。城市規劃要求的是在城市自然環境的基礎上進行人工環境的建設，達到自然環境和人工環境的和諧發展，但是在當前的城市規劃中，有些地區的城市規劃的設計不合理對自然環境造成了嚴重的傷害。
（2）忽視精神，過度追求經濟的發展文化建設。當今社會我國已經基本上解決了人們的溫飽問題，人們在物質條件得到滿足的同時，對于各種精神文化的消費也就日益增加，但是在當前的城市規劃中對于休閑、娛樂等精神文化方面的建設還有很大的空缺。在經濟迅速發展和生活腳步日益加快的今天，在城市規劃的過程中我們要加大對于文化、休閑、娛樂等基礎設施的建設，打造“休閑式”城市。
（3）缺乏地域特色。麗江古城正在消失，內蒙古古城消失，定海古城消失，這些年來不斷報道出有地方特色的古城消失的報道。城市規劃不僅僅是實現城市各方面的和諧發展，同時它也強調藝術性，它要求我們在原有城市基調上進行藝術加工。現實生活中的城市規劃設計在很大方面上忽視了這一重要的方面。例如，徐州的城市規劃，在徐州的城市規劃中建筑群與其他城市相雷同，缺乏創新和缺乏地域特色，不重視傳統街道和傳統風貌的保護和繼承，破了原有的文化風貌和地域特色。
（4）城市規劃缺乏“以民為主”的理念。據有關部門統計，2006年麗江接待海內外游客達到了460.9萬人次，同比增長了13.82%，但是麗江付出的代價也是巨大的，據調查，古城原來居住著6000多戶納西族居民，當地的旅游業發展起來后，主要街道的民宅被喧鬧的商鋪和酒吧所取代，居住在主要街道的1600多戶納西居民因不堪忍受噪音的干擾逐漸搬出了古城。
（5）基礎設施不健全。以城市的排水系統為例，隨著城市地面建設的不斷加快，地下的排水系統越來越跟不上建設的步伐。據吳學偉說，廣州市的大部分排水管道設計為一年一遇，小部分為兩年一遇，還有一部分為半年一遇，一排排漂亮的高樓大廈下面的排水系統還不如鄉村的排水溝。城市排水系統不健全一旦發生大暴雨就很容易造成路面大量積水，如2003年特大暴雨襲擊南昌，南昌市排水系統排水能力不足加之地面的硬化不斷加強極大增加了城市雨水地面徑流量使得南昌市內澇嚴重，成為了“水上城市”。
三．城市規劃的意義和作用
（1）城市規劃是城市管理和建設的依據。城市是人類社會發展到一定程度的必然產物并且城市作為一定范圍內的經濟政治和文化中心而存在，是物質文明和精神文明的重要載體。城市規劃作為對城市未來發展藍圖的一個綜合部署，它是一個城市管理和建設的依據。國內外的相關經驗也告訴我們城市規劃的好，城市管理和建設才能好，因此城市規劃在城市的管理和建設中具有重要的作用。
（2）城市規劃是實現城市社會效益和經濟效益和諧發展的重要保障。城市要達到社會效益和經濟效益的雙贏，就必須要對城市的未來進行科學的預測，做出合理的規劃這就要求在城市規劃中合理規范城市的發展方向和發展格局，在合理規劃的引導和管控下建設和發展城市，從而實現社會和經濟和諧健康發展。
（3）城市規劃具有控制作用。城市規劃影響著城市的性質和發展規模等各個方面，在城市項目的立項，人口增長和遷移，產業結構的調整等方面具有很大的影響力，控制著城市的發展方向和速度。城市規劃保證著城市土地資源，空間資源，建筑層數，環境容量以及城市綠化等方面的平衡發展，保證著社會的和諧穩步發展。
四．城市規劃問題的應對措施
當前在我國的城市規劃中仍然存在著許多問題，我們可以從以下幾個方面進行解決：
（1）更新觀念。當今我國在城市規劃中思想觀念落后，仍然有一部分人將城市規劃簡單的認為是大拆、大建、拆的越多建的越快，城市規劃就會越好。在城市的拆建中崇洋和追風的不良風氣明顯，不重視本地特色文化遺產的保護，這就要求我們在城市規劃中要及時更新觀念，有創新精神，從實際出發注重發掘當地的特色，建設有地域特色的城市。
（2）以科學發展觀為指導，制定科學合理的城市設計。城市規劃是一個非常復雜的一個過程，要充分考慮到社會生活的各個方面，因而在城市設計中我們要以科學發展觀為指導，全面統籌城市建設的各個方面，保證城市物質文明和精神文明的和諧發展。在城市規劃中我們要把生態環境建設和規劃放在首位，把城市經濟發展建設和生態環境建設相結合，建設資源節約和生活舒適型城市。
（3）建立完善靈活的監管機制。城市規劃是一項公共政策管理體制系統，它的充分發揮離不開有效的政治運作體制，建立與市場經濟相協調和以民眾廣泛參與為社會基礎的城市規劃政治運作體制，從而真正的實現城市規劃多元利益的協調和統一。在規劃中我們還應該廢除“關門規劃”，推行公開搞規劃，對城市規劃的調整要及時進行公示，保證公民知情權，參與權和監督權的實現，從而保證城市規劃設計的透明度以及人民基本權利的實現。
（4）科學分析，合理定位。城市規劃編制過程中要克服“想當然”“盲目追風”思想，從本地的實際情況出發，對于城市的土地資源，空間資源，地域特色，本地的經濟發展情況以及該城市在更大的區域所占的地位和所具有的影響力等方面進行實地考察和科學的論證分析，從而進行科學合理的定位，保證制定出的城市規劃方案適合當地的經濟和社會發展。城市規劃的過程中，我們還應該多借鑒國內外成功的城市規劃經驗，汲取先進的理念，取長補短，幫助我們更好的進行城市規劃設計。
（5）處理好長遠目標和近期目標的關系。我們都知道，城市規劃包括近期目標和長遠目標兩個方面。如何正確的協調好兩個方面的關系就顯得尤為重要。城市規劃的長遠目標關系到城市的發展方向和發展速度，因而從城市的長遠發展來看我們應該注重城市的基礎設施建設和加快發展環保產業。城市的基礎設施是一個城市發展的基礎，對于基礎設施的建設我們要從城市規劃設計中下手，在城市規劃設計中加強城市排污能力、交通系統、城市綠化建設和垃圾處理能力等方面基礎設施的建設，從而保證城市的發展和壯大。企業的發展是城市發展的支柱，及時調整產業結構，加強無污染產業的建設，引進國內外先進的環保設備，研發適合我國企業發展的環保設備，保證城市環境的清潔，提高人們的城市滿意度。
結束語：城市規劃在城市發展和建設中發揮著龍頭帶頭作用，如何科學合理的進行城市規劃顯得非常重要。就目前的情形來看，我國的城市規劃還存在著很多問題，但是這些問題在相關部門的重視下正在得到改善，許多專家也在積極的進行論證和分析，我相信我國的城市規劃設計會不斷朝著具有中國特色和生態環保的方向發展。
參考文獻：
高長永，城市規劃不足，南方部分城市“看海”，《瞭望》 2012，5
英文名稱：Urban Planning International
主管單位：中華人民共和國建設部
主辦單位：中國城市規劃設計研究院
出版周期：雙月刊
出版地址：北京市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1673-9493
國內刊號：11-5583/TU
郵發代號：82-363
發行范圍：國內外統一發行
創刊時間：1979
期刊收錄：
核心期刊：
中文核心期刊(2008)
期刊榮譽：
聯系方式
期刊簡介
《國際城市規劃》（雙月刊）創刊于1986年，由建設部主管，中國城市規劃設計研究院主辦，面向國內外公開發行，是目前國內唯一一份全面解讀國際城市規劃理論與實踐的國家級學術刊物。其前身是國家城建總局城市規劃設計研究所于1979年創刊的《城市規劃研究》，1986年更名為《國外城市規劃》，2007年正式更名為《國際城市規劃》。
在當前世界經濟快速發展的情況下，能源短缺與溫室氣體排放量增加引起了全球專家學者的廣泛關注。城市是人類物質文明和精神文明的生產地，同時也是高能耗、高碳排放的集中地。發展低碳經濟、低碳城市日益成為世界各城市應對全球變暖的主要措施。
關鍵詞：低碳環保城市規劃 新視野
中圖分類號：TU98文獻標識碼： A
前言：
城市規劃決定著城市的經濟社會系統的發展、布局、規模、生活方式、消費習慣、資源利用和交通等，而這些因素則與低碳城市建設密切相關。同時，城市規劃作為建設城市和管理城市的主要依據，必然在建立低碳城市過程中承擔重要角色。通過低碳城市規劃，可以尋求城市發展的低碳化方向，探索可持續的低碳城市發展模式。由于經濟發展水平和城市化階段的不同，各國對低碳城市規劃的理解和實踐方式也有所不同。中國的工業化進程尚未完成，經濟發展仍是第一要務。因此，探索一條工業化過程中的低碳發展模式，走出一條具有中國特色的低碳城市規劃之路就顯得尤為重要。總結國內低碳城市規劃的研究與實踐進展，歸納這些研究的共同特點，最后指出目前國內低碳城市規劃存在的問題。目前我國低碳城市發展見圖：
一、低碳城市的內涵
1、低碳經濟與低碳社會
低碳經濟作為一個具有廣泛社會性的前沿經濟理念，最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創建低碳經濟》中，目前對低碳經濟的概念和內涵尚未有明確的界定。國家環境保護部部長指出:“低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的新經濟發展模式，是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。其實質是提高能源利用效率和創建清潔能源結構，核心是技術創新、制度創新和發展觀的轉變。”低碳經濟歸根結底是一個發展問題，貧窮落后與限制發展不符合低碳發展的理念，發展低碳經濟必須有高度的物質文明作為基礎。低碳經濟是一種經由能源利用效率不斷提高，碳排放量不斷減少的發展過程而實現的可持續型經濟形態，同期實現物質文明、政治文明和精神文明與生態文明的高度協調發展。努力提高資源利用效率，實現經濟低碳化轉型，是中國突破資源環境約束瓶頸，實現可持續發展的必由之路。
2、低碳城市
城市是人類群居生活的高級形式，是工商業高度發展的產物，聚集著全球絕大部分的生產與生活等活動。城市生態系統是人為改變了結構、改造了物質循環和部分改變了能量轉化過程、以人類活動為主導的一類開放型人工生態系統，其組成包括生物要素、非生物要素和社會經濟要素，這些要素通過能量流動、生物地球化學循環以及廢物處理系統，形成一個具有內在聯系的統一整體。溫室氣體排放與城市化過程相互交織、密切相關，僅占地球表而積的2%的城市消耗了全球能源的75%，排放的溫室氣體占全球所產生的溫室氣體的80%左右，建設低碳城市是實現全球低碳發展模式轉型的首要措施。
低碳城市就是在城市及其外沿區域空間內發展低碳經濟，低碳生產和低碳消費并重，實現城市結構與功能、能量流與物質流的全而低碳化，在保證滿足社會需求的經濟發展速度的基礎上不斷降低碳排放量的可持續型城市形態。
二、中國低碳城市規劃研究與實踐進展
1、技術層而
目前，對新能源及節能減排等低碳技術的研究和運用實踐較多，如太陽能、生物能及混合動力汽車的使用等。但是這些大多是獨立于城市規劃之外的低碳技術。
2、建筑物節能的應用
建筑的能耗已占據社會總能耗的20%以上，據此，有的學者主張在城市詳細規劃和小區規劃設計時，可以通過改變小區地面和建筑物頂層建筑材料等方法來改變“城市的小氣候”。某生態城在小區規劃中，將屋頂草坪和植物作為城區的大然隔熱層，這樣可以增強建筑物的隔熱保溫能力，降低建筑能耗，同時又可以不征用土地而擴大綠地面積，美化環境。據研究，這樣的建設區域每年可減少35萬噸二氧化碳的排放。有的學者主張從建設的形式設計出發來控制建筑使用中的能耗，如曹妃甸國際生態城的“綠色大廈”和空中花園生物圈，不僅可以降低建筑物的能耗，而且也可以營造出多元的城市環境。還有一些學者提出建筑節能要與當地的氣候條件相適應，加強生活及公共建筑中的節能措施。此外，規劃還可以增加太陽能、地熱能、風能等的利用設施，以實現建筑物內的資源及能源的循環利用。
3、低碳產業體系的建立
在任何一種經濟發展模式式，產業都是國民經濟的重要組成部分和國民經濟增長的推動力。目前中國的產業結構以重工業為主，產業發展仍然是城市碳排放的一個重要來源。建立低碳產業體系、優化城市產業結構已經被公認是實現低碳城市的基木模式之一。低碳產業體系是指一個地區或城市具有的保持能源消耗和二氧化碳排放處于較低水平的產業結構或產業體系，某低碳生態產業園區規劃時，設計了循環生態農業和綠色海洋農業、循環經濟型工業和循環型服務業等低碳產業體系。在《蘇州工業園區科技創新區控制性詳細規劃》中，規劃師提出了以產業結構調整為導向的產業減碳策略。南通根據目前的產業基礎，重點從農業、工業、建筑業和服務業等方面構建低碳產業體系，實現節能減排，促進經濟轉型升級，杭州則通過發展都市型工業、推動知識型產業發展及拓展高新技術產業等措施，建立了低碳產業體系，并取得了很好的效果。建立低碳產業體系是低碳城市發展的要求，同時也是我國產業結構調整、產業升級的方向。
4、低碳城市規劃指標體系的構建
指標體系作為規劃實施的主要控制手段，是將低碳城市規劃由概念層而推進到可操作層而的關鍵所在。2009年，中國城市科學研究會對外了《中國低碳城市發展戰略》，其中探索性地提出了中國低碳城市規劃的指標評價體系框架。該指標體系共包括居住環境、土地利用和交通出行3個準則層、10個具體指標，并給出了具體的指標值。中國科學院可持續發展戰略研究組在《2009年中國可持續發展戰略報告》中，從經濟、社會和環境3個方面提出了低碳城市的指標體系。該指標體系涵蓋范圍較廣，其中涉及到低碳城市規劃的主要有森林覆蓋率、人均綠地而積、建成區綠地覆蓋率等。
三、低碳城市規劃建設的關鍵問題
城市生態系統是一個相互聯系的復雜系統，僅僅依靠節能、低碳的技術手段遠遠不足以解決城市低碳化發展中面臨的各方面問題。要實現建設低碳城市和可持續發展的目標，科學的低碳城市規劃必須摸清低碳城市的演化機理，從城市結構低碳化、功能低碳化、能量流低碳化、物質流低碳化等4個方面入手，在城市規劃中全而貫徹低碳經濟理念。
1、城市系統結構低碳化
科學合理的城市空間結構是城市生存和發展的重要基礎條件。城市規劃對于城市發展有長期的、結構性的作用，一旦城市規劃的城市空間結構、物質環境確立之后，它所決定的交通形式將很難大幅改變，這就是城市規劃的鎖定效應。另一方面，城市結構主要分為經濟社會結構和空間結構。以低碳化理念優化城市經濟結構是城市可持續發展的迫切任務，而空間結構不僅是經濟社會結構的反映，同時又反作用于經濟社會結構。因此，城市空間結構需受到重點關注，以期通過城市空間結構規劃優化城市經濟社會結構。
通過產業結構調整、健康的生活方式和技術革新并不能改變由城市空間結構布局所帶來的交通出行及其相應的能耗與排放，而城市交通所需要消耗的能源及碳排放相對較高，再加上我國城市化進程加快和城市機動化水平迅速提高的國情，如果不采取戰略性的低碳城市規劃策略，我國經濟可持續發展和低碳化發展都將受到制約。因此，低碳城市規劃的核心和主要任務之一，正是在于通過優化城市空間結構，適應和促進經濟社會結構的調整，為低碳城市發展助力。
城市結構低碳化規劃需要通過調整城市擴大方式來控制城市的無序擴張，探究城市發展的密度、形態與低碳目標實現的關系。分析城市在形態結構，特別是土地利用中的低碳化調控方法，通過城市結構、功能之間相互配合、相互促進的關系來實現城市低碳化發展。形態上合理的城市結構需要有合理的交通結構體系支撐，因此城市的交通系統是低碳城市建設規劃的重點之一。
2、城市系統功能低碳化
一個城市的具體功能不但受到歷史因素的影響，也可能會配合社會經濟的發展的需求改變。自近代工業革命以來，城市的經濟功能上升到主導地位，通常認為包括產業結構在內的城市經濟結構在很大程度上決定了現代城市的功能(主要是經濟功能)及其性質。在經濟社會高度發展的要求下，城市作為聚集中心，其功能需向多元化方向發展，功能區劃是城市規劃的核心，也是城市空間類專項規劃編制的重要依據。
低碳功能分區需要依據低碳經濟發展的理念將城市中各種要素組成一個互相聯系、布局合理的有機整體。低碳經濟功能分區的合理性與否不僅關系到城市的低碳化轉型，更關系到城市的持續發展。在推進低碳城市的發展過程中，由于各個地區的城市化、低碳化的發展程度不同，主體功能定位不同，因此也應該有不同的低碳發展道路，對于不同的城市主體功能區，應規劃不同的、適合各自特點的低碳發展主導模式。如完善與主體功能區相配套的政策體系，優化城市規模，走集約發展等，都是低碳城市規劃中可以進一步研究并開展的內容。
3、城市系統能量流低碳化
與城市低碳化相關最密切的就是城市的能量流動。能量在城市系統中呈現單向流動性，較低的能量利用效率，將會對城市的低碳化發展產生負而影響。能流分析正是用來評估能源使用效率的方法，它對環境一經濟系統中能量的投入和產出進行量化分析，同時通過能量統計，對能源的初級輸入、能源轉換、最終能源使用、能源輸出等過程進行結算。在能流分析中，分析的對象主要包括生物質(燃料)、化石燃料、能源產品、電力等。通過能流分析，跟蹤城市系統中的能量流動，評估與這些流動相關的城市系統變化，從而分析低碳化與城市系統之間的相互作用，將是低碳城市規劃中的重點之一。
城市的能流低碳化規劃技術，需要綜合研究城市的能源代謝機制和城市能源系統的運行規律，全方位和多層次地辨識城市系統能量流動及行為特征，從能流角度研究城市的基礎設施、產業結構、人居活動等方面的時空演變規律。規劃需要結合城市重點節能環節，根據工業、交通、商業、生活等不同類別的用能單位，分析城市碳減排效率及潛力。進而結合城市節能目標責任，從城市能源安全、能源效率、可再生能源與清潔能源、溫室氣體減排等方面入手，研究如何通過城市能源結構、產業結構、節能等環節的低碳化轉型來影響城市能量流動的變化，分析重點節能減碳環節，以期在城市層而實現從能量源頭到最終消費整體過程的低碳化。
4、城市系統物質流低碳化
從生態系統角度看，城市是一個高度開放的系統，城市系統初始投入的物質幾乎完全依賴系統之外，而其終端的廢物流主體上也向系統外輸出。研究城市物質代謝在時間、空間尺度上的阻滯與耗竭，是城市系統研究中的重要手段。如果從物質循環的角度考慮，低碳城市的特征之一應該是物質流效率較高，城市碳輸入、碳消耗和碳輸出都較低的城市。
城市系統物質流分析的基木思想是將城市看作一個整體系統，基于物質守恒定律，研究城市系統中物質代謝在時間、空間尺度上的輸入、輸出關系，城市物質代謝分析可通過系統解析和度量城市系統的物質通量、分布及其機制，研究城市發展和建設過程中資源、環境和生態問題的形成過程和機理，并據此提出相應的調控策略。城市低碳化規劃可以通過分析城市中物質流動與資源消耗，揭示不同城市系統的物質代謝特征以及規律，分析城市系統運行機制及互動規律，研究其中多因子間的相互作用關系，進而剖析其中物質轉化和循環的核心機理，從而確物質代謝的動力機制與調控策略，用低碳理念加以優化，推動低碳經濟增長和城市發展的結構改變。
結束語：
發展低碳經濟是界各國應對氣候變化問題、實現可持續發展的重要選擇，建設低碳城市是實現低碳發展的關鍵途徑，努力做好低碳城市規劃建設，為我們的地球家園可持續發展貢獻力量。
參考文獻：
關鍵詞：城市規劃 城市管理未來發展環境保護
中圖分類號：TU98 文獻標識碼： A
前言；隨著時代的發展，我國的城市發展正經歷著質的飛躍，與此同時，城市規劃必然也要面臨著一個從量變到質變的新跨越。做好城市規劃管理，對于城市建設保證城市的發展與人、自然的共同發展極為重要。也是當前和今后一個時期內我國城市建設極為重要而緊迫的任務。
一、城市規劃建設是城市化健康發展的保障。
城市規劃建設決定城市化進程的健康發展。城市規劃建設水平決定了城市的功能完善程度、效率便利程度、環境優美度和人與自然和諧程度，進而決定了城市形象，在城市的規劃建設過程中，正確處理好城市規劃建設與城市化進程的關系，成為城市化健康發展的保障。
管理是城市發展的保障。 ①城市要促進經濟增長，經濟繁榮是城市發展的先決條件，盡管高的城市經濟增長并不必然導致高的居民福利，但沒有一定的經濟條件肯定沒有好的城市生活。②城市要促進社會公平。這意味著管理者不僅考慮城市經濟總量，還要關注個體收入與財富的分配、所享有的資源情況、就業、保健、醫療和教育等等。③城市要促進生態和諧。城市的經濟增長應該是低代價的、環境友好的。相反，如果城市的發展以城市環境污染和不可居住性為成本，這將會降低城市居民的生活質量。而管理正是城市發展的保障，是規劃和建設的重要手段，管理的好，城市才能發展的好。
綜上所述，城市規劃、建設、管理是密不可分的統一體，是一門綜合性極強的社會系統工程。三者只有彼此兼顧，互相促進，城市發展才能步入協調健康有序的良性循環軌道。
二、城市規劃與城市未來發展
城市規劃是研究城市的未來發展、城市的合理布局和綜合安排。城市各項工程建設的綜合部署，是一定時期內城市發展的藍圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設和管理的依據，也是城市規劃、城市建設、城市運行階段管理的龍頭。我國的城市規劃是為了實現一定時期內城市的經濟和社會發展目標，確定城市性質、規模和發展方向，合理利用城市土地，協調城市空間布局和各項建設所作的綜合部署和具體安排。城市規劃不能僅僅限于理想模式的探討，還要注重務實，及時調整思路，加強應用理論的研究，動態地解決城市發展中存在的問題。城市規劃中規劃研究是基礎，規劃技術是保證，規劃實施是關鍵。
2.1可持續發展的指導思想
可持續發展是人類發展的必然選擇，實現經濟社會文化人口等的協調發展是當代城市發展的主潮流。城市規劃建設中對生態環境的破壞在所難免，但要采取科學合理的規劃措施把這種消極影響降到最低，要把可持續發展的思想貫徹到規劃的各個層面上。
2.2人性化的規劃理念
城市規劃是一項與城市社會發展密切相關的主體行為，它涉及到人與自然的關系，人與人的關系，人與自身發展的關系。
2.3城市規劃，就是通過對城市空間的設計和分析，來對人們的活動空間區域之間的關系進行有效的協調。通過對城市空間的有關概念進行解析，來探討建筑設計和城市規劃相互的制約和影響關系。
城市空間也是“空間”概念中的一種，它不僅是指單純的城市生活空間，同時還包括在城市里生活的人們在城市中體會到的所有包羅萬象的全部感受。
2.4追求和諧的基本準則
在構建社會主義和諧社會的宏偉目標的大背景下，城市規劃要特別注重生態的平衡性、產業的協調性，布局的合理性等等。城市的空間結構布局和土地利用并不取決于科學性，而是取決于利益沖突和價值判斷。城市規劃實質上是一種意識形態，在這一過程中要照顧各方利益，統籌兼顧，以實現和諧的最終目標。
三、城市規劃的發展研究
3.1統一協調發展
城市規劃管理要做到統一協調發展，就必須堅持科學規劃，合理布局，站在城市經濟、社會、市場、生態等方面全面協調可持續發展的高度，堅持先規劃，后建設的基本方針。統一規劃，統籌兼顧，通盤考慮，綜合權衡，協調發展，盡量做到既考慮城市的總體規劃布局，又考慮城市內的區域規劃布局。在城市規劃管理過程中，可以結合實際推行城市規劃管理公示等制度，逐步建立城市規劃管理分級審批制度，保證城市規劃管理的科學合理。
3.2堅持量力而行
在城市規劃管理過程中，堅持量力而行的原則，科學合理地決策城市建設的各項目標。對于一些涉及城市規劃管理的重大問題，要認真地組織開展綜合調研，在深入調研考證的基礎上，研究制定具體的方案，盡量避免造成重大的損失。同時，要堅持從城市建設的實際情況出發，從公眾最關心的熱點、難點和焦點問題入手，不斷摸索出一套適合城市自身發展的規劃管理新模式。在開展城市規劃管理與建設時，必須要堅持樹立節約資源的原則，逐步形成科學合理的城市規劃管理布局，最大限度發揮城市的整體功能，認真對城市規劃管理可能遇到的問題進行預測，進而不斷實現城市的科學、和諧、全面與可持續發展。
3.3引導公眾參與
引導公眾積極參與，是城市規劃管理的客觀要求。這是因為，城市規劃管理涉及到城市所有不同方面的利益關系，而且政府、投資者、開發商、市民等與城市規劃管理都有著密不可分的聯系。所以，在推進城市規劃管理進程中，我們必須要進一步健全完善相關的信息公開制度，讓公眾了解參與程序，不斷構筑起不同群體在城市規劃管理中充分參與的體制機制，進而提高城市規劃管理的科學、合理與可行。
3.4完善法制建設
近年來，我國法制化建設力度逐步增強，城市規劃管理與建設的法制化進程也在不斷地加強。但是，城市規劃管理的法制化建設力度依然不能很好地滿足城市發展的需要。因此，需要我們進一步健全完善一套城市規劃管理的法制化體系，為城市規劃管理提供可靠的法律依據與保障。
這樣，不僅為政府開展城市規劃管理提供了方便，也為生活在城市的社會公眾提供了健全完善的利益保障機制。同時，要進一步健全完善規劃管理信息的公開和公眾參與，逐步提高城市規劃管理的科學、合理與有效。
四、城市規劃中環境保護整治措施 城市基礎設施是城市賴以生存和發展的基礎。 在城市生活的居民中，城市建設已經將城市的環境保護作為一項重要的規劃之一，在新建的道路、住房、交通通訊等基礎設施里，城市規劃要求都會種上大量的花草樹木，防止各種污染的再次發生。大氣污染的治理應根據城市的能源結構與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時有的放矢、對癥下藥。大氣污染中城市規劃的治理方法主要是： 4.1工業合理布局：這是解決大氣污染的重要措施。工廠不宜過分集中，以減少一個地區內污染物的排放量。另外，還應把有原料供應關系的化工廠放在一起，通過對廢氣的綜合利用，減少廢氣排放量。 4.2減少交通廢氣的污染：減少汽車廢氣污染，關鍵在于改進發動機的燃燒設計和提高汽油的燃燒質量，使油得到充分的燃燒，從而減少有害廢氣。 4.3綠化造林：茂密的林叢能降低風速，使空氣中攜帶的大粒灰塵下降。樹葉表面粗糙不平，有的有絨毛，有的能分泌粘液和油脂，因此能吸附大量飄塵。蒙塵的葉子經雨水沖洗后，能繼續吸附飄塵。如此往復攔阻和吸附塵埃，能使空氣得到凈化。
關鍵詞：城市規劃管理；城市規劃；關系
1 城市規劃管理與城市規劃的關系分析
1.1 城市規劃是城市規劃管理的主要依據
一個城市的發展必須創建科學、合理以及可行的規劃目標和階段性的調整策略，城市規劃直接關系到國民經濟建設的進程以及人們的生活質量，因此，城市規劃部門在進行城市規劃時應該緊隨時代潮流，根據城市的實際狀況對空間進行科學、合理的分布，做好基礎設施規劃與土地利用工作，盡可能的將大眾的利益放在首位，解決人民群眾首要關心的問題。一個城市是否能夠管理好，需要進行科學的規劃，只有高起點的規劃，才能夠實現城市規劃管理的有章可循和有序實施。否則，城市規劃管理將會出現隨意性與盲目性，由此可見城市規劃對城市發展的重要性。在進行城市規劃時需要對城市的每一個地塊空間，每一條街道，甚至每一個小區和每一幢建筑進行細致、全面的考慮，同時城市規劃是根據城市經濟發展的實際狀況，而趨向于科學、完善的過程，這就要求必須認識到城市規劃的重要性和權威性，并做到在城市規劃管理過程中，嚴格以城市規劃為核心和依據。因此，一個城市的發展，首先需要從城市空間的長遠發展方面做好城市的整體規劃，從而為城市規劃管理提供可靠的依據。
1.2 城市規劃管理是城市規劃的重要保障和主要手段
城市作為城市居民生活、工作、休閑以及學習的主要場所，為了保證上述活動能夠順利、高效的運行，就必須做好城市規劃管理工作，高性能的城市規劃管理，能夠有效的提高城市規劃效果。城市規劃管理主要包括城市的四維空間規劃與開發的管理、城市的整體環境與周邊城鄉的相互結合發展的管理、城市的環境衛生管理、交通管理、城市的五線管理等，在進行城市規劃管理時，需要根據城市的實際狀況和發展狀況，并保證足夠的資金，才能夠保障城市規劃管理高效的運行。在綠色、環保時代背景下，城市規劃管理工作過程中必須重綠化美化工程管理，通過開展城市環境綜合整治、創建省級文明城市、國家衛生城市、國家環保模范城市、國家綠色城市等群眾性活動，提高廣大市民的文明意識、環保意識，為城市規劃管理奠定堅實的群眾基礎。同時，通過做好城市綠色、環保管理工作，還能夠為新一輪的城市規劃提供可靠的參考，為城市規劃工作的實施提供可靠的保障，維護和鞏固城市規劃的成果。
2 加強城市規劃管理的對策探究
2.1 統一體系，完善城市規劃體系
城市規劃具有明顯的戰略性與整體性特征，所以在城市規劃中只能有一個規劃管理部門，不能因部門利益分割影響城市資源的統籌配置。在城市規劃建設上，應當按照相關法律法規要求，組織建立成熟完善的城市規劃管理部門，增強執法主體的合法性。理順規劃體制，強化對城市規劃的統一管理。城市規劃管理者應當樹立正確的現代城市規劃管理理念，集中精力進行關鍵事物的處理，真正發揮政府參謀的角色，不斷提高城市規劃管理質量。對城市規劃管理的各個環節予以重視，這是提高城市規劃管理質量和宏觀調控力度的根本舉措。
2.2 突出效益，提高土地利用效率
以提高城市規劃用地利用強度為基礎，結合規劃用地實際情況，通過提高住宅小區容積率和建筑密度等手段，不斷提高城市用地的集約化水平。除此之外，還可以通過提高規劃用地的混用比例，提高城市建設用地的集化率。妥善處理招商引資與城市規劃執行之間的關系，防止招商引資過度膨脹引起的規劃跟著項目走，預防局部規劃和懲治總體規劃格格不入。在實際操作中，應當將城市規劃作為招商引資的前置條件，在進行招商引資過程中，必須將土地規劃和利用情況一并說明，建設項目必須嚴格按照既定規劃執行。
2.3 公眾參與，落實規劃透明監督
提高公眾參與城市規劃的積極性，首先城市規劃需要滿足公眾在物質、精神上的生活需求，必須體現大多數人的價值觀。其次，城市規劃必須對城市中的稀缺資源進行合理分配，若沒有城市公眾的參與，僅僅以政府意志為代表的城市規劃很容易導致片面和短期行為，城市資源分配的不公將引起政府與公眾之間的沖突和矛盾。最后，公眾在城市的未來發展中是最有發言權的。隨著居民在城市中生活時間的推進，他們將世世代代居住在城市，他們對城市生態環境和歷史文化有詳細的了解，熟悉城市建設的實際情況，這些都能為城市未來的發展提供更好的改革建議，對城市的可持續發展大有裨益。
3 結語
一個城市是否能夠管理好，需要進行科學的規劃，只有高起點規劃，才能夠實現城市規劃管理的有章可循和有序實施。城市規劃管理直接影響到城市未來的發展與定位，城市規劃管理是一項系統、復雜的社會工程，其管理水平已經成為評定城市規劃水平的重要標準，同時也是體現城市形象的重要指標。城市規劃管理和城市規劃之間存在密切的關聯，通過平衡兩者關系并同時做好這兩項工作，才能夠實現城市的健康和可持續發展。
參考文獻
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