時(shí)間：2023-01-25 07:35:57
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為了分析準(zhǔn)確，筆者收集了2004～2013年10年間全國(guó)加油站的火災(zāi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。10年間全國(guó)加油站火災(zāi)事故起火原因統(tǒng)計(jì)分析，十年來(lái)引發(fā)全國(guó)加油站火災(zāi)爆炸事故的9種原因各自所占的百分比。在引發(fā)加油站火災(zāi)爆炸事故的9種原因中，因電氣故障、違章操作、用火不慎造成的火災(zāi)事故占事故總數(shù)的80%，是引發(fā)加油站火災(zāi)爆炸的主要原因。
2加油站危險(xiǎn)有害因素分析
加油站是存放各種易燃可燃液體的一個(gè)大“倉(cāng)庫(kù)”，由于人的疏忽或設(shè)施設(shè)備故障等因素會(huì)導(dǎo)致的油品泄露燃燒、爆炸。加油站安全評(píng)價(jià)，國(guó)外也稱為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)或危險(xiǎn)評(píng)價(jià)，它是以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對(duì)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析，判斷加油站發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定加油站防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。加油站安全評(píng)價(jià)既需要安全評(píng)價(jià)理論的支撐，又需要理論與實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合，二者缺一不可。為了減少和避免加油站火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生，改進(jìn)和加強(qiáng)消防安全防范措施，對(duì)加油站進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，既是必然發(fā)展趨勢(shì)，也是解決目前安全問題的迫切要求。而安全評(píng)價(jià)首先要充分認(rèn)識(shí)并分析加油站存在有哪些火災(zāi)危險(xiǎn)有害因素。再針對(duì)這些因素制定消防安全管理措施，這對(duì)提高加油站災(zāi)害事故的應(yīng)變和處理能力，盡量減少事故的發(fā)生尤其是重特大事故的發(fā)生具有重要的意義。加油站是一個(gè)存在大量危險(xiǎn)有害物質(zhì)、能量的場(chǎng)所，這是客觀存在的。其貯存、經(jīng)營(yíng)的物料包括汽油和柴油，其中汽油具有易燃，易爆，微毒性，屬于甲類IV級(jí)危險(xiǎn)物質(zhì)；柴油具有易燃，微毒性，屬于乙類危險(xiǎn)物質(zhì)。
3危險(xiǎn)有害因素失控的體現(xiàn)
危險(xiǎn)有害物質(zhì)和能量失控主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、安全基礎(chǔ)管理缺陷。
3.1加油站人的不安全行為
不安全行為是人表現(xiàn)出來(lái)的,與人的心理特征相違背的,非正常行為。職工在職業(yè)活動(dòng)過程中，違反勞動(dòng)紀(jì)律、操作程序和方法等具有危險(xiǎn)性的做法，也是“三違”的部分內(nèi)容。同時(shí)人的不安全行為還會(huì)受到諸多客觀因素的影響，主要是主觀因素和客觀因素的影響。主觀因素影響包括本人對(duì)安全問題的認(rèn)識(shí)和本人氣質(zhì)、能力的差異，操作系統(tǒng)是否符合本人的特點(diǎn)，本人技能或知識(shí)是否達(dá)到疲勞及生理缺陷等。客觀因素影響包括人際關(guān)系、戀愛婚姻、家庭子女、提薪提職、住房等干擾而造成的挫折等。由于上述這些因素的影響，易使人產(chǎn)生不安全行為。加油站人的不安全行為的表現(xiàn)主要有：思想重視不夠，安全第一的思想不牢固；主人翁責(zé)任感和事業(yè)心不強(qiáng)，工作不認(rèn)真；業(yè)務(wù)素質(zhì)差，技術(shù)水平不高，處理應(yīng)急問題能力差；麻痹大意，存有僥幸心理，不按有關(guān)安全制度和操作規(guī)程辦事；考慮不周，雖然思想上比較重視安全，但由于自己的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)不夠豐富，所以在處理一些生產(chǎn)及技術(shù)問題上方法不妥當(dāng)，留下隱患；人的精神狀態(tài)不佳，情緒不穩(wěn)定等。由于這些人的不安全行為的存在，使加油站發(fā)生事故的幾率相應(yīng)增加。
3.1.1違章操作卸油
加油站內(nèi)的管溝和加油機(jī)下部按規(guī)定應(yīng)用砂子填實(shí)，但很多加車油站的管溝和加油機(jī)至事故發(fā)生時(shí)都沒有按規(guī)定進(jìn)行填實(shí)。同時(shí)，油罐車卸油時(shí)應(yīng)采用快速接頭密閉卸油，但很多卸油員經(jīng)常將泄油管直接插入量油孔進(jìn)行違章卸油，嚴(yán)重違章長(zhǎng)期無(wú)人管理、無(wú)人過問，形成習(xí)慣性違章。例如，2001年6月22日21時(shí)45分，廣東韶關(guān)某加油站在3號(hào)罐接卸1車97號(hào)汽油時(shí)，泄油員林某將卸油膠管插到量油孔卸油。卸油過程中，汽油從油罐溢出，遇火源引起著火。油罐司機(jī)見勢(shì)不好，關(guān)閉卸油閥門，拉開卸油膠管后開車離開現(xiàn)場(chǎng)，大火于23日2時(shí)才被撲滅。事故中，4臺(tái)加油機(jī)及油罐等設(shè)施被燒壞，卸油員林某被燒成重傷，燒傷面積達(dá)80%以上。
3.1.2加油站無(wú)人監(jiān)卸，造成跑油引發(fā)火災(zāi)
2000年5月27日，武漢市地處鬧市區(qū)的某公共汽車加油站購(gòu)回一油罐車汽油，駕駛員與加油站人員共同連接好卸油膠管，插入油罐后，離開現(xiàn)場(chǎng)。由于膠管連接不牢，卸油過程中脫落，造成跑油，再加上加油站安全防護(hù)設(shè)施不完善致使汽油流入下水道，油氣遇明火發(fā)生爆燃，約200米路段上的部分窨井蓋被爆炸氣流掀倒數(shù)米遠(yuǎn)處。
3.1.3未切斷電源檢修加油機(jī)引起爆炸
2000年3月18日，山東某石油公司所屬加油站的加油機(jī)發(fā)生故障，加油站電工劉某在未切斷電源情況下，對(duì)加油機(jī)檢查修理，防爆接觸器產(chǎn)生火花引燃突發(fā)爆炸，油氣發(fā)生爆炸燃燒，火焰引燃管道溝及地下罐室，引發(fā)連環(huán)爆炸，炸毀90號(hào)汽油罐1座，另3座油罐遭到不同程度的損壞，同時(shí)引爆1輛正在卸油的東方油罐車。事故后，經(jīng)過40多分鐘撲救，大火才撲滅。
3.2加油站物的不安全狀態(tài)
3.2.1儲(chǔ)存的物料易燃易爆性
據(jù)統(tǒng)計(jì)，加油站著火爆炸事故的主要燃燒物是油氣和油品，其中油氣著火爆炸事故占90%。加油站內(nèi)儲(chǔ)存的主要是汽油和柴油，具有易蒸發(fā)、閃點(diǎn)低、引燃能小、易燃燒、易爆炸、易流淌擴(kuò)散、易受熱膨脹、易帶電和易產(chǎn)生靜電的特性，爆炸范圍寬，一旦蒸氣濃度達(dá)到燃燒極限，遇到火源即可發(fā)生燃燒或爆炸。根據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》，汽油的臨界儲(chǔ)存量為20t，30m3的汽油儲(chǔ)罐就是重大危險(xiǎn)源，城鎮(zhèn)的加油站里汽油儲(chǔ)量一般都超過20t，所以危險(xiǎn)性非常大(表1)。此外油蒸氣比空氣重，泄漏后易積聚在油罐觀測(cè)口周圍、地下管溝、低洼等地，遇空氣混合達(dá)到爆炸極限，形成爆炸性氣體，一旦存在火源，即可發(fā)生爆炸事故。
3.2.2作業(yè)環(huán)節(jié)物料的不安全性
在加油站主要作業(yè)環(huán)節(jié)卸油、加油、動(dòng)火作業(yè)、檢修、維護(hù)、改造施工、油罐拆卸、清罐等，一旦有違章操作或設(shè)備、管道腐蝕破裂、安全保障設(shè)施不完善等導(dǎo)致油品和油氣滲漏、揮發(fā)，就會(huì)形成爆炸性混合氣體。
3.2.3加油站內(nèi)存在點(diǎn)火源
加油站內(nèi)存在的點(diǎn)火源主要有：打火機(jī)和未滅煙頭等明火，非防爆設(shè)備、電火花、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、手機(jī)火花等，靜電放電、雷電放電、金屬磨擦火花，防雷、防靜電接地失效等。
3.3加油站安全基礎(chǔ)管理缺陷
加油站消防安全管理的及時(shí)、有效是實(shí)現(xiàn)加油站本質(zhì)的安全管理的關(guān)鍵所在，管理缺陷通常表現(xiàn)為違章建設(shè)、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等。不按消防規(guī)范要求改建擴(kuò)建；不制定相關(guān)消防安全管理規(guī)定；即使有相對(duì)完備的消防安全管理制度、規(guī)程、措施，但落實(shí)不徹底；對(duì)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境的安全沒有實(shí)施全過程、全方位的管理等。(1)未嚴(yán)格執(zhí)行加油站建設(shè)安全要求，基礎(chǔ)配電設(shè)施管理維護(hù)不善。2000年10月23日深夜，位于山西臨夏公路的某石油公司加油站，衛(wèi)某和另一當(dāng)班的加油員忽然發(fā)現(xiàn)巨型硬化標(biāo)識(shí)廣告牌頂端射燈時(shí)閃時(shí)滅，轉(zhuǎn)瞬間便全部熄滅。衛(wèi)某斷定，是電器出了故障，于是返身直沖配電間，只見配電箱內(nèi)濃煙四冒，伴隨著噼啪聲火星四處亂濺。衛(wèi)某迅速拉掉電源總閘，順手拿起干粉滅火器，對(duì)著冒煙的地方噴去，直到確認(rèn)險(xiǎn)情排除。雖然廣告牌射燈座電源線被雨淋濕而導(dǎo)致電線短路引起配電箱電線膠皮燒毀是這起火警的主要原因，但卻暴露出在加油站的新建、改建過程中，對(duì)施工工程質(zhì)量的把關(guān)上還存在一定的認(rèn)識(shí)不足和工作程序問題。(2)對(duì)工作人員安全作業(yè)教育不到位，致使工作人員無(wú)視安全作業(yè)要求，違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，導(dǎo)致事故發(fā)生。2001年2月21日下午，安徽定遠(yuǎn)縣某加油站因罩棚下照明燈發(fā)生故障，電工徐某某攜帶修理工具、保險(xiǎn)帶與監(jiān)護(hù)人一起登上罩棚。在檢修過程中，徐某某感覺保險(xiǎn)帶不便操作，便將其卸下，爾后在變換姿勢(shì)時(shí)踏到無(wú)支撐力的裝飾頂板上，自5米高的棚頂墜落，經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。事故的直接原因是檢修人員不系保險(xiǎn)帶踏到無(wú)支撐力的裝飾頂板上造成的。(3)加油站儀器設(shè)備的檢查維護(hù)不及時(shí)，無(wú)視問題的存在，安全制度執(zhí)行不嚴(yán)。2001年7月23日下午3時(shí)許，位于鄭州市商城路鬧市區(qū)的鄭州標(biāo)準(zhǔn)石化有限公司商城路加油站發(fā)生爆炸，導(dǎo)致4人死亡，1人重傷，10人輕傷和輕微傷，爆炸造成直接財(cái)產(chǎn)損失近20萬(wàn)元。爆炸原因系加油站一臺(tái)加油機(jī)漏油滲入地下室，導(dǎo)致地下室汽油蒸汽揮發(fā)并遇電打火所致。
4加油站消防安全管理措施
加油站作業(yè)環(huán)境中存在諸多的危險(xiǎn)因素，威脅著加油站的安全生產(chǎn)，但是只要做好安全生產(chǎn)危險(xiǎn)源評(píng)估，充分了解生產(chǎn)過程中的不安全因素，做到預(yù)測(cè)危險(xiǎn)，采取相應(yīng)措施，制定相應(yīng)事故處置的對(duì)策，事故是可以防止的，即使事故發(fā)生也能做到及時(shí)處置，防止災(zāi)情擴(kuò)大，造成更大損失。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)同時(shí)失控是事故發(fā)生的必要條件，故想要防止事故發(fā)生，只需防止物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為同時(shí)作用即可。實(shí)際生活中，人的不安全行為是事故發(fā)生的主要原因，既然找到了事故發(fā)生的主要矛盾，那么我們工作的主要任務(wù)就是防控人的不安全行為。
4.1糾正人的不安全行為
不安全行為指的是可能導(dǎo)致超出人們接受界限的后果或可能導(dǎo)致不良影響的行為。在我們生活和生產(chǎn)過程中，保障安全的因素有很多，如環(huán)境的安全條件，生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和機(jī)械等生產(chǎn)工具的安全可靠性，安全管理的制度等，但歸根結(jié)底是人的安全行為，人的安全意識(shí)、態(tài)度、知識(shí)、技能等，而最終都要落實(shí)到人的行為習(xí)慣。因此根據(jù)透發(fā)因素必須制定相應(yīng)的制度來(lái)消除人的不安全行為。要做到未雨綢繆，防患未然，就必須從員工的不良習(xí)慣抓起，從制度的落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查管理入手。(1)加強(qiáng)所有人員的消防安全教育培訓(xùn)。加油站消防安全管理應(yīng)以人為本，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，定期開展消防安全教育和消防演練，使員工了解站內(nèi)油品易燃、易爆、易揮發(fā)、易產(chǎn)生靜電、有毒等基本特性，了解油品火災(zāi)的特點(diǎn)，“守法必須先懂法”，只有員工知道了危險(xiǎn)所在，才能在提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)防止危險(xiǎn)發(fā)生；熟練掌握各種消防器材的使用方法和基本滅火技能，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的意識(shí)，自覺地遵守規(guī)章制度，經(jīng)考核后持證上崗，并定期考核。(2)建立和完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。以獎(jiǎng)為主，以罰為輔，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，培養(yǎng)員工高度的責(zé)任意識(shí)，樹立員工良好的安全工作動(dòng)機(jī)，使責(zé)、權(quán)、利實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，培養(yǎng)員工良好的時(shí)時(shí)刻刻注重安全的行為。(3)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)不安全行為及時(shí)予以糾正。對(duì)不安全行為要樹立早發(fā)現(xiàn)、早制止、早教育、早預(yù)防的意識(shí)，將其堵截在萌芽狀態(tài)之前。加油站要設(shè)專人檢查或相互監(jiān)督檢查機(jī)制，時(shí)時(shí)檢查，事事檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正職工或外來(lái)人員違反加油站安全防事故規(guī)章制度的行為。如糾正爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)吸煙、撥打手機(jī)、等待加油車輛未熄火的行為；糾正并制止穿著能產(chǎn)生靜電火花的化纖織物工作服和帶鐵釘?shù)男M(jìn)行加油、卸油操作的行為；糾正卸油時(shí)未靜電接地行為等。
4.2消除或減弱物的不安全狀態(tài)
4.2.1控制油氣散發(fā)和集聚
控制油氣散發(fā)和集聚是加油站防火工作重中之重。絕大部分加油站在接卸油、加油時(shí)都是讓油品直接暴露在空氣中，油蒸氣被擠出儲(chǔ)油罐和油箱，不僅污染了空氣，同時(shí)存在較大火災(zāi)隱患，所以應(yīng)該大力推廣應(yīng)用全密封式卸油法和加油技術(shù)，督促加油站安裝使用加油槍油氣回收裝置。由于油氣比空氣重，在作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的大量油蒸氣會(huì)積聚在管溝、電纜溝、下水道、量油口等低洼處，并四處蔓延。因此加油機(jī)、卸油口、油罐操作井、呼吸管都應(yīng)保證良好的通風(fēng)條件。若設(shè)管溝必須全部用細(xì)沙填實(shí)。
4.2.2嚴(yán)格控制火源
(1)控制電火源。要求加油站在電氣線路的選擇、連接、敷設(shè)均要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求，加強(qiáng)對(duì)加油站電器的使用情況的審查監(jiān)督，禁止私拉亂接、違章用電：要求加油站爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)必須使用高于或等于相應(yīng)區(qū)域油蒸汽級(jí)別或組別的防爆電氣設(shè)備，非爆炸危險(xiǎn)區(qū)域的電器也應(yīng)是防爆型電器，罩棚下的照明燈具應(yīng)選擇防護(hù)型。做好移動(dòng)式和攜帶式電器的控制工作。嚴(yán)禁在加油站爆炸危險(xiǎn)區(qū)域使用手機(jī)、尋呼機(jī)、電腦等非防爆電器。(2)控制明火源。嚴(yán)格按照規(guī)范控制安全間距，設(shè)立安全間隔，控制油氣不能向火源處積聚，火源不能向爆炸危險(xiǎn)區(qū)域擴(kuò)散：控制維修和煙火，禁止在營(yíng)業(yè)期間使用電氣焊、氣割，動(dòng)火修理時(shí)須備有消防器材、消防人員監(jiān)護(hù)到位，做好安全事故防范工作。嚴(yán)格執(zhí)行加油區(qū)禁止吸煙，禁止明火。
4.3確保安全基礎(chǔ)管理措施的落實(shí)
俗話說(shuō)：“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。通過建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確地規(guī)定加油站成員在安全工作中的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利，做到一崗一責(zé)制，使安全工作事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查，職責(zé)明確、功過分明，從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)工作同加油站成員連結(jié)、協(xié)調(diào)起來(lái)，形成一個(gè)嚴(yán)密高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng)。崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是加油站安全之魂，執(zhí)行崗位安全責(zé)任制是加油站安全的基本保證。
4.3.1嚴(yán)格安全操作
工作人員上崗時(shí)，應(yīng)按照要求著防靜電工作服，戴工作帽，嚴(yán)禁穿帶釘子的鞋和易產(chǎn)生靜電的服裝；工作人員卸油時(shí)，應(yīng)采用密閉式卸油技術(shù)，杜絕敞開式噴濺卸油。加油槍要牢固插入油箱的罐油口內(nèi)，精力集中，認(rèn)真操作，保證不灑不冒，加油時(shí)流量不應(yīng)大于60L/min。嚴(yán)禁向塑料、橡膠容器內(nèi)加注汽油。嚴(yán)禁帶電作業(yè)。嚴(yán)禁在高強(qiáng)閃電、雷擊頻繁時(shí)從事加油、卸油作業(yè)。在卸油、量油、加油、清罐等事故多發(fā)環(huán)節(jié)作業(yè)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行操作程序，保證通風(fēng)質(zhì)量，控制油氣散發(fā)、集散和與火源接觸，切實(shí)消除加油站產(chǎn)生火災(zāi)爆炸事故的觸發(fā)因素。
4.3.2消防器材的保養(yǎng)維護(hù)
必須按照《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156-2002)配置滅火器材，保證加油站內(nèi)的消防器材證數(shù)量充足、種類齊全和有效。指定加油站管理人員對(duì)消防器材定期進(jìn)行檢查和保養(yǎng)，確保器材的完好有效。發(fā)現(xiàn)消防器材有損壞、丟失等問題，及時(shí)報(bào)告保衛(wèi)部門查清原因后進(jìn)行維修和更換。消防栓保養(yǎng)做到經(jīng)常加油，并保持清潔，無(wú)生銹，銜接口正常，無(wú)滴水現(xiàn)象；水帶做到卷緊放齊，保持水帶無(wú)破裂，水帶銜接口正常，水帶箱玻璃保持清潔光亮，無(wú)灰塵；自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消防排煙設(shè)備，防火門和消防栓都要定期進(jìn)行測(cè)試，凡失靈損壞的要及時(shí)維修更換，確保其處于正常的預(yù)警預(yù)防狀態(tài)。
4.3.3加強(qiáng)防火安全管理
首先嚴(yán)格按照國(guó)家所設(shè)立的規(guī)定進(jìn)行選址規(guī)劃。應(yīng)明確劃分爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志和文字。營(yíng)業(yè)期間不得使用明火作業(yè)，急需動(dòng)火修理時(shí)必須采取動(dòng)火許可制度，并進(jìn)行動(dòng)火分析，消防人員監(jiān)護(hù)到位。其次加油站選用電氣設(shè)備應(yīng)符合規(guī)范要求。所選用設(shè)備應(yīng)高于或等于相應(yīng)區(qū)域油蒸氣級(jí)別或級(jí)別的防爆電氣設(shè)備。所選用電線的連接、敷設(shè)均需達(dá)到防爆要求。加油站應(yīng)做好靜電防護(hù)，防爆危險(xiǎn)區(qū)域慎用移動(dòng)式和便攜式電器，嚴(yán)禁使用手機(jī)、電腦等非防爆電器。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)加油站電器使用情況的審查監(jiān)督，禁止私拉亂接、違章用電導(dǎo)致防爆失效。同時(shí)，各級(jí)監(jiān)督管理職能部門，將有形管理落實(shí)到位，要加大監(jiān)督、檢查力度，加強(qiáng)單位員工安全防火教育，對(duì)違規(guī)建設(shè)、加油、運(yùn)輸現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理。
4.3.4建立健全各項(xiàng)消防管理制度
結(jié)合當(dāng)前加油站特點(diǎn)，消防安全管理必須堅(jiān)持“硬件與軟件同時(shí)抓，重點(diǎn)與細(xì)節(jié)不放松”的方針。有針對(duì)性的建立健全各種消防安全制度，其主要內(nèi)容包括：消防安全教育培訓(xùn)制度；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度；消防安全操作規(guī)程、安全教育、培訓(xùn)制度；消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度；消防值班、防火巡查、檢查制度；消防控制中心管理制度；易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防暴管理制度；火災(zāi)隱患整改制度；安全疏散設(shè)施管理制度；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電)制度；動(dòng)火作業(yè)安全管理制度；義務(wù)(專職)消防組織管理制度；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備火防爆管理制度；義務(wù)消防組織管理制度；消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度。
5結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：加油站；建設(shè)工程；安全管理
大家都了解，現(xiàn)代社會(huì)當(dāng)中加油站是不可缺少的功能性場(chǎng)地，人們的車輛出行不能離開加油站，可是最近幾年以來(lái)，隨著安全管理力度不足，出現(xiàn)了多種隱患，全國(guó)各地紛紛出現(xiàn)了比較多的加油站安全事件，和普通的安全事件有所不同，加油站一旦出現(xiàn)安全事故，將會(huì)給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)非常嚴(yán)重的傷害，從而對(duì)加油站的安全管理和優(yōu)化同樣是從業(yè)人員需要關(guān)注的問題。
1加油站建設(shè)工程的安全管理問題
1.1施工單位存在套用資質(zhì)現(xiàn)象，人員素質(zhì)不高
盡管在招投標(biāo)工作當(dāng)中，建設(shè)單位嚴(yán)格審查施工單位的施工資質(zhì)以及配備安全管理人員、特殊工種人員的上崗證。可是現(xiàn)實(shí)的施工過程中，還是出現(xiàn)了部分的包工頭使用其他單位的工作資質(zhì)，施工工作人員大部分都并未經(jīng)過崗位技能專業(yè)培訓(xùn)工作，大多數(shù)的技術(shù)人員以及特殊工種人員存在人證不符的情況。導(dǎo)致總體的安全意識(shí)不高，質(zhì)量安全管理系統(tǒng)毫無(wú)意義。
1.2施工方安全管理薄弱
有部分施工方為了敷衍上層單位檢查編制安全施工方案，內(nèi)容不健全，無(wú)目的性，總是流于形式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)度比較高的威脅并沒有進(jìn)行有效的分析和重點(diǎn)控制，安全控制措施并無(wú)現(xiàn)實(shí)內(nèi)容，沒有將具體責(zé)任人真正落實(shí)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)缺少有關(guān)的安全布置，出現(xiàn)事故隱患非常大。
1.3施工安全監(jiān)管不完善
1.3.1監(jiān)理方
①有些監(jiān)理方對(duì)履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位，沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，不重視安全水平，大部分只是關(guān)注質(zhì)量和工期，對(duì)安全工作抱有僥幸態(tài)度，無(wú)法對(duì)安全責(zé)任認(rèn)真履行，造成安全管理執(zhí)行力不夠，不能在第一時(shí)間將安全方面的隱患扼殺在搖籃里。②有些監(jiān)理人員不能夠精準(zhǔn)的掌握安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除安全威脅。
1.3.2企業(yè)方
①現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管職責(zé)不明確，每一層都利用口頭轉(zhuǎn)述將現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)移交，并沒有及時(shí)對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn)、沒有將工作要求和內(nèi)容進(jìn)行明確，造成監(jiān)管人員責(zé)任意識(shí)差、監(jiān)管能力不足，導(dǎo)致安全制度和工作崗位責(zé)任不到位，監(jiān)管工作力度不足，施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作始終處在盲目情況，最后造成事故。②派駐到現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理人員掌握的安全知識(shí)有所缺失，無(wú)法將存在的安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)，從而帶給現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作非常大的壓力。③監(jiān)管工作人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為不能及時(shí)有效的組織，導(dǎo)致事故容易出現(xiàn)。
2加油站安全管理的措施
2.1消除人的不安全行為
安全管理流程中人作為第一要素。人建立和運(yùn)作的安全管理體系，人的觀念在安全管理活動(dòng)當(dāng)中起到了非常重要的作用。①建設(shè)單位要設(shè)定具備專業(yè)知識(shí)的工程管理人才、配備專業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人才，對(duì)工作人員定期組織培訓(xùn)，提高專業(yè)技能，將安全管理理念貫穿到培訓(xùn)的全過程，將工作人員的安全管理能力提高。②建設(shè)方需要嚴(yán)格對(duì)施工方以及監(jiān)理方在現(xiàn)場(chǎng)施工工作人員以及招投標(biāo)工作的關(guān)鍵人員進(jìn)行審查，其中包含項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、特種工作人員是否人證一直，保證施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員具備一定的資格水準(zhǔn)。③將宣傳安全管理理念的力度增強(qiáng)，將安全管理理念深入到人們心中。施工進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備階段，建設(shè)方對(duì)施工方和監(jiān)理方人員進(jìn)行安全教育，保證安全理念深入到工作人員心中，培訓(xùn)辨別危險(xiǎn)源，對(duì)重要危險(xiǎn)源根據(jù)制定好的預(yù)案進(jìn)行演練。
2.2編制HSE方案，明確施工安全技術(shù)措施
設(shè)計(jì)施工組織就是用來(lái)對(duì)施工準(zhǔn)備和施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件進(jìn)行指導(dǎo)，項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，要施工單位進(jìn)行HSE方案的提出，重點(diǎn)包括：組織結(jié)構(gòu)、工作方法、使用設(shè)備、安全監(jiān)督計(jì)劃等等。每一項(xiàng)工程的安全技術(shù)措施都需要具備針對(duì)性，對(duì)于不同工程特征、可能造成施工的危害，要從技術(shù)上采取措施，將危險(xiǎn)消除，面對(duì)不同的施工方式可能給施工帶來(lái)的不安全危害，使用對(duì)應(yīng)的措施，確保安全施工工作。對(duì)利用的各種機(jī)械設(shè)施、配電設(shè)施給施工人員帶來(lái)各種危險(xiǎn)，從安全保險(xiǎn)裝置等多個(gè)方面利用技術(shù)措施進(jìn)行預(yù)防；對(duì)施工當(dāng)中危險(xiǎn)的作業(yè)可能給周圍環(huán)境以及施工人員帶來(lái)的傷害，要從技術(shù)上進(jìn)行防護(hù)。
2.3加強(qiáng)日常的消防安全管理
加油站安全管理工作主要是防治火災(zāi)上面。火災(zāi)的消防安全管理工作，從我國(guó)目前的情況來(lái)說(shuō)，加油站在汽油罐以及柴油罐的設(shè)計(jì)上一直使用的是將油罐本體直接埋到地下的直埋式方法，通常將一些必要的通氣口、油罐口和觀察孔的孔洞留在地面上。這種設(shè)計(jì)方法可以讓加油站工作人員在油罐出現(xiàn)火災(zāi)的同時(shí)，利用毛毯堵住油罐罐口來(lái)?yè)錅缁鹧妗Ｒ灿捎谶@樣看起來(lái)簡(jiǎn)便的設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)，促使很多加油站不設(shè)置任何的消防積水系統(tǒng)，可是消防安全管理規(guī)定中規(guī)定了所有加油站都要配備必要的消防器材。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)加油站需要每?jī)膳_(tái)加油機(jī)需要配置一個(gè)泡沫滅火器和一個(gè)干粉滅火器。按照加油站內(nèi)泵以及壓縮機(jī)房的建筑面積大小來(lái)計(jì)算，每50m2建筑面積就需要配置一個(gè)或者一個(gè)以上的手提式干粉滅火器以及若干的滅火毛毯和滅火砂。
2.4加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理
2.4.1嚴(yán)格選擇項(xiàng)目的監(jiān)理單位
選擇監(jiān)理隊(duì)伍要依照專業(yè)負(fù)責(zé)的原則。①要專業(yè)，加油站工程所涉及到各方面的內(nèi)容，主要包括電氣、土建、給排水、結(jié)構(gòu)等專業(yè)，由于需要按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度指派對(duì)應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)理工作人員必須對(duì)工程業(yè)務(wù)非常熟悉，尤其要對(duì)石油石化行業(yè)的有關(guān)規(guī)范充分了解。②要負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，監(jiān)理人員是代表企業(yè)發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的能力，要從企業(yè)的角度上為企業(yè)把控，將企業(yè)的事情當(dāng)成自己的事情，只有這樣，才可以保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全，打造出更加高品質(zhì)的工程項(xiàng)目。
2.4.2明確現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理人員的管理職責(zé)，對(duì)安全施工實(shí)行有效監(jiān)督
①現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理工作人員在上崗之前需要進(jìn)行安全教育，對(duì)作業(yè)內(nèi)容、部位、情況、安全措施詳細(xì)了解。②作業(yè)準(zhǔn)備階段要逐一檢查作業(yè)票證是否和作業(yè)內(nèi)容相符合以及是否有效，同時(shí)還要檢查票證當(dāng)中各種安全措施的落實(shí)現(xiàn)象，確認(rèn)各種措施貫徹落實(shí)之后才能夠進(jìn)行作業(yè)。③對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)工藝流程和設(shè)備設(shè)施情況進(jìn)行掌握，保證作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全措施落實(shí)到位，符合作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的要立即禁止。④要對(duì)施工所使用的器具設(shè)備進(jìn)行檢查，檢查設(shè)施是否符合標(biāo)準(zhǔn)，是否可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備不符合條件或者有故障進(jìn)行操作，要嚴(yán)禁禁止工作。
總而言之，隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，生活水平逐漸提高，機(jī)動(dòng)車數(shù)量也與日俱增，從而帶來(lái)更多的加油站的安全隱患，作為加油站工作人員在任何工作時(shí)刻，都要將安全放在首位。加油站是重點(diǎn)防火單位，安全是首要問題，加油站將每一個(gè)細(xì)節(jié)做好，才可以控制事故的發(fā)生，才可以方便生活，不給社會(huì)帶來(lái)危害。
作者:呂金澤 單位:中國(guó)石油天然氣股份有限公司廣西南寧銷售分公司
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：加油站 安全管理 組織管理 資金投入 現(xiàn)場(chǎng)管理
一、引言
對(duì)于加油站來(lái)說(shuō)，為了保證其正常運(yùn)行和人員、財(cái)產(chǎn)的安全，加強(qiáng)安全管理工作是十分必要的。然而，由于受到多方面因素的制約，加油站安全管理工作卻沒有跟上步伐，安全事故時(shí)有發(fā)生，這些事故的發(fā)生不僅給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)巨大的損失，也影響了加油站綜合效益的提升。因此，探討分析加油站安全管理存在的問題，并提出相應(yīng)的安全管理對(duì)策無(wú)疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、加油站安全管理存在的問題與不足
對(duì)于加油站來(lái)說(shuō)，安全管理是極其重要的工作。為了避免安全事故的發(fā)生，加油站都比較重視采取相應(yīng)的措施來(lái)加強(qiáng)安全管理工作。然而，由于受到資金、思想觀念、制度等因素的制約，目前加油站安全管理工作中仍然存在著一些問題與不足，總的來(lái)說(shuō)，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.思想觀念不重視
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加油站也是自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體，在日常運(yùn)行中，加油站為了追求最大的經(jīng)濟(jì)利益，往往對(duì)安全管理工作不夠重視，在這方面的投入比較少，相應(yīng)的安全管理工作不到位，從而給加油站留下很大的安全隱患。
2.資金投入不足
已經(jīng)發(fā)生的安全事故表明：在人為因素并不占多少的情況下，很多時(shí)候，加油站安全事故的發(fā)生還是由于資金投入不夠所致。由于資金的投入不夠，相應(yīng)的安全設(shè)備落后，不能充分發(fā)揮提高加油站安全水平的功能，進(jìn)而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
3.相關(guān)制度建設(shè)不完善
主要表現(xiàn)為缺乏完善的安全管理方案，缺少安全事故緊急預(yù)案，相關(guān)人員對(duì)制度上的缺失不夠重視，安全管理方案缺乏針對(duì)性，在實(shí)際工作中難以有效運(yùn)用。此外，加油站一般都沒有設(shè)置安全管理專職人員，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，使得安全管理工作無(wú)法真正得到落實(shí)。
4.管理人員素質(zhì)偏低
加油站的工作人員一般科學(xué)文化水平都比較低，他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的安全防范意識(shí)，在實(shí)際工作中，有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)違規(guī)操作情況，缺乏相應(yīng)的警惕性，進(jìn)而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。盡管有些加油站重視對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育工作，但是收到的效果往往不佳。
三、加強(qiáng)加油站安全管理的對(duì)策
加油站安全管理存在的問題與不足制約了日常工作的開展，也留下了安全隱患，為了加強(qiáng)加油站安全管理工作，筆者認(rèn)為可以采取以下對(duì)策。
1.加強(qiáng)組織管理建設(shè)，規(guī)范加油站安全管理的各項(xiàng)工作
第一、建立完善的安全管理責(zé)任制度。為了保障加油站的安全，提高安全事故的預(yù)防能力，首先必須完善相關(guān)的制度，以增強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的約束，使他們嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行自己的職責(zé)，從根本上預(yù)防加油站安全事故的發(fā)生。第二、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。對(duì)于加油站的工作人員，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，使他們明確自己的職責(zé)，在實(shí)際工作中嚴(yán)格履行自己的職責(zé)。此外，還應(yīng)該建立完善的考評(píng)體系，以促使加油站的工作人員履行自己的職責(zé)。完善獎(jiǎng)懲體系，對(duì)于在實(shí)際工作中失職的人員進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。第三、安全管理人員需要做好監(jiān)督管理工作。在加油站內(nèi)部可以建立安全管理小組，專門負(fù)責(zé)加油站的安全管理工作。不定期對(duì)加油站現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，排除安全隱患；監(jiān)督和管理加油站人員的工作，使他們嚴(yán)格按照規(guī)定做好日常工作；制止違規(guī)操作行為，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。
2.加大安全管理的資金投入，為加油站安全提供保障
一方面，做好加油站各項(xiàng)設(shè)備的管理工作。操作人員應(yīng)該熟悉設(shè)備操作，按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行操作和管理，避免違章操作的發(fā)生，避免因違章操作而發(fā)生安全事故。工作人員還應(yīng)該對(duì)加油站的設(shè)備進(jìn)行定期檢修，防止出現(xiàn)重大問題，使其處于良好的工作狀態(tài)。另一方面，對(duì)于設(shè)備的更新和升級(jí)，要加大資金投入，重視新設(shè)備的采用，使加油站的各項(xiàng)設(shè)備先進(jìn)，能夠處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。
3.注重對(duì)管理人員的培訓(xùn)工作，提高他們的綜合素質(zhì)
第一，要重視提高加油站整個(gè)工作人員的素質(zhì)，重視引進(jìn)和吸收素質(zhì)較高、經(jīng)驗(yàn)較豐富的工作人員和管理人員，不斷充實(shí)加油站工作隊(duì)伍。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)加油站工作人員的培訓(xùn)工作，不斷提高他們的業(yè)務(wù)技能和安全意識(shí)，使他們掌握相應(yīng)的安全知識(shí)。掌握實(shí)際工作中的操作技能，學(xué)會(huì)安全管理知識(shí)，提高加油站安全管理人員的安全事故防范意識(shí)，預(yù)防加油站安全事故的發(fā)生，為加油站的安全運(yùn)行創(chuàng)造良好的條件。
4.加強(qiáng)加油站的現(xiàn)場(chǎng)管理工作，預(yù)防安全事故的發(fā)生
保持加油站站內(nèi)的所有設(shè)備的清潔，備齊安全附件，對(duì)所有的設(shè)備都進(jìn)行管理，如果發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在著安全隱患，要立即采取措施排查和處理；加油站工作人員在實(shí)際工作中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)章制度，嚴(yán)格做好各項(xiàng)記錄工作，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，不能疏忽大意。對(duì)于加油站內(nèi)的各種消防器材要擺放整齊，對(duì)于安全標(biāo)志要醒目和齊全，為人們清楚看到，發(fā)揮安全警示作用。對(duì)于加油站的設(shè)備維修檢查，安全技術(shù)規(guī)程必須保證齊全，并嚴(yán)格執(zhí)行工作崗位的安全規(guī)章制度，規(guī)范設(shè)備檢修工作，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)范，執(zhí)行好各項(xiàng)安全規(guī)章制度，促進(jìn)加油站的各項(xiàng)工作規(guī)范有序的進(jìn)行。做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)的信息收集工作，進(jìn)行分析和處理，如果出現(xiàn)問題，應(yīng)該立即采取措施處理，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。
四、結(jié)束語(yǔ)
總而言之，加強(qiáng)加油站安全管理工作的重要作用是不言而喻的。今后在實(shí)際工作中，我們需要認(rèn)識(shí)當(dāng)前加油站安全管理存在的問題，并積極采取相應(yīng)的安全管理對(duì)策，完善各種相關(guān)的規(guī)章制度，提高管理人員的綜合素質(zhì)，將安全管理工作落到實(shí)處，降低安全事故發(fā)生的頻率，保證人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，為加油站的安全運(yùn)行和綜合效益的提高創(chuàng)造良好的條件。
參考文獻(xiàn)
[1]劉丹.對(duì)加油站安全管理的探討[J].赤子，2012（6）.
