時間：2023-01-31 04:32:58
序論：在您撰寫行政服務中心考察報告時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
（一）福州市鼓樓區公共行政事務服務大廳
1、基本情況：
福州市鼓樓區行政事務中心為處級單位，中心分為綜合科、業務科、管理科，編制9人，行政編制。行政事務服務大廳面積近800平方米，功能上分為經濟服務和市民服務兩大部分，有19個行政職能部門入駐大廳，服務項目共有64個。四年來，三級服務網絡共為群眾服務514721件次，受理辦件261465次，辦結率為99%，服務項目平均辦理周期比原來縮短55.7%。中心的工作臺受到福建省和福州市多次嘉獎。
2、主要做法:
一是建立了區、街、社區三級公共行政事務服務網絡，實行橫向聯動、縱向延伸。以服務大廳為中心，將各專業的服務大廳納入全區服務大廳的聯動體系，同時向街鎮和社區縱向延伸，將民政、計生、勞動等10個部門的31個項目下放到街鎮的市民服務中心；將(民政、勞動、計生、人事等11個項目下放到社區服務點。通過區、街、社區三級服務網絡，做到行政事務由區級服務大廳提供服務，社會事務進街鎮服務中心點，讓群眾能更便捷地找政府辦事。處處體現政府以人為本，親民愛民的執政理念。
二是實行“三個五”機制。實行“五公開”承諾制度。即實行服務內容、辦事程序、申報材料、辦理時限、收費標準“五公開”。實行“五聯辦”運作制度。對基建項目、技術改造項目等涉及多個部門審批的事項由責任部門牽頭進行聯審聯辦。改“串聯式”審批為“并聯式”審批。實行“五件制”管理制度。即辦件，實行現場即收即辦，約占總數的60%；承諾件，由窗口受理后在承諾時限內辦結；聯辦件，由責任單位牽頭，組織聯辦部門聯合審批，限時辦結；補辦件，由受理窗口一次性明確告知服務對象需要補充的材料；退回件，由受理窗口向服務對象書面說明退回理由。
三是以系統軟件為支撐，強化監督保障機制。一是實行電腦化管理，力求透明、規范。所有的業務操作都通過計算機應用軟件進行，“服務大廳”管理層通過計算機系統對所有辦件情況進行即時監督，減少了審批的隨意性和自由裁量權。二是為了促進辦事效率的提高，電腦軟件系統設置了超時自動默認功能，由此造成不良后果的，由受理窗口單位承擔責任。三是加強制度管理，力求高效、有序。制定了考勤考績等一整套科學周密的管理制度，并將各項管理制度量化為具體指標，通過計算機系統來監督、管理。四是強化紀律約束，力求廉潔、效能。“服務大廳”實行嚴格的組織紀律、辦事紀律和審批責任追究紀律，確保各項制度的落實。
（二）珠海要素有形市場管理辦公室
1、基本情況
珠海市有形要素市場管理辦公室成立于20xx年11月12日，市直接管理。編制共9人，其中主任1人，副主任1人，下設綜合科（編制4人）和管理科（編制3人）。管理辦公室將珠海市的市建設工程交易中心、市政府采購中心、市產權交易中心、市商用土地交易中心、市人力資源開發管理服務中心五個有形要素市場統一整合，宏觀管理、統一人事管理，干部任免、運行的監督。將這五個市場集中整合，整合效能資源，并通過系統網進行有效監督，成效顯顯著。
20xx年管理辦公室成立之后,全年建設工程招投標進場交易項目共561項，總投資額31.34億元，總成交額26.9億元，節約額4.26億元;土地交易凈增國有資產3.7億元,平均增幅24.4％;市產權交易中心共完成交易項目49個，涉及資產總額14.46億元，成交金額5.31億元，同比增長80％，資產增值5605.7萬元，同比增長16.47％;政府采購節約資金1.03億元;人才市場進場應聘人數22萬余人次,形成了全市人力資源管理服務的大平臺。
2、主要做法：
珠海市有形要素市場在管理體制下，按照“決策、執行、監督”三分離的管理體制對五個個中心進行整合運作，統一管理。一是建立重大項目現場監督制度。由辦公室領導或管理人員親臨現場進行監督，確保重大項目按照“公開、公平、公正”原則進行交易。二是實現交易現場的實時監控，防范交易出現不規范行為。三是進一步建立和完善建設工程和政府采購招投標活動的社會監督員制度。社會監督員從單位推薦、聘用協議簽訂、權利義務要求、聘書發放、申請回避到責任追究等方面，均已形成一套比較完善的管理制度。四是采用定性考核和定量考核相結合的方法，根據崗位定責和動態管理的要求，合理設計考核指標和指標的權重分配，并按照德、能、勤、績對人員進行綜合性考核。
（三）蘇州市行政服務中心
2013年，我委在縣委、縣政府的正確領導和市行政服務中心管委會的指導下，扎實推進行政審批“兩個集中”改革和行政服務規范化管理，工程建設項目并聯審批優化提速，公共服務效能進一步提升，為優化我縣發展環境，實現“同城發展，綠色趕超”作出了應有貢獻。
一、主要工作指標完成情況
2013年，行政服務中心共辦理許可(審批)或公共服務事項xx項(件)，辦結率xx%、群眾滿意率xx%;集中收取行政事業性收費xx萬元，與去年同比增長xx%。
二、完成的主要工作
1、深入推進行政審批“兩個集中”改革，“兩個集中”工作有突破。通過扎實工作，按縣政府文件要求進駐行政服務中心設立窗口的單位，90%基本做到了行政審批“兩個集中”。行政審批“兩個集中”改革是今年全市政務服務工作的一項重點內容。為切實抓好貫徹落實，我委從以下幾方面開展了工作。一是對進駐單位“兩集中兩到位”情況現狀進行了調查研究，摸清底數，提出對策。二是走出去，赴定南、石城行政服務中心考察學習。5月下旬，由縣監察局、縣城建局、縣行政服務中心管委會相關領導及工作人員組成的考察組，分別到xx縣行政服務中心實地參觀學習。考察后，撰寫了考察報告，并拿出了我縣 “兩集中兩到位”改革工作和并聯審批新舉措。三是采取下文件、發通報、上門溝通等方式，督促“兩集中兩到位”改革不到位的單位盡快到位。
2、優化并聯審批流程。建設工程項目并聯審批已運行一年多，在運行的過程中，各聯審單位反映網上審批系統流程設置不夠合理，容易造成政府投資項目和私人投資項目混淆，給聯審工作造成混亂。為解決這一問題，管委會會同縣效能辦、縣城建局，對建設工程項目并聯審批項目按政府投資和私人投資進行分類，重新設計了審批流程，投入運行后，避免了原來時常出現的審批超時現象，也提高了辦事效率。
3、提升服務水平。中心管委會通過實行領導帶班制、機關干部值日巡查制做細做實日常管理、服務工作，扎實推進管理制度化、辦事規范化、形象標準化、功能便民化和服務人性化，不斷提升中心的管理和服務水平。按照《省政府辦公廳轉發省預防腐敗局關于進一步加強行政服務中心制度建設意見的通知》要求，會同縣效能辦起草了《xx縣行政服務中心管理制度》，經縣政府審核同意，《制度》已由縣政府辦印發實施。
4、完成各項中心工作。一年來，我委認真履職，按縣委、縣政府年初確定的目標任務，切實抓好黨建、綜治維穩、計劃生育和機關效能建設等工作，安排專人切實抓緊“三送”、征地拆遷聯系包干等中心工作。“三送”工作除做好掛點駐村工作外，還按縣委指示，認真抓好96333群信通平臺建設，平臺投入使用，運行良好。征地拆遷除抓緊做好所包干稍口小區的2戶拆遷對象的思想工作外，還全力支持縣“百日會戰”抽調干部的工作，我委謝賢福副主任抽調至南河湖新區建設指揮部以來，做到與單位工作基本脫勾，征遷工作任務完成好。
三、存在的主要問題
1、“兩集中兩到位”改革仍有差距，并聯審批辦結率有待提高。部分窗口的工作人員沒有審批權限，沒有真正達到“一站式”服務的目的。如仍有8個單位授權給窗口辦理的事項不全面，沒有將單位的行政許可、非行政許可審批和公共服務事項全部授權給窗口辦理;有4個單位的事項只有部分環節在窗口，不能在窗口辦結、出證;有4個單位沒有授權，不能辦理業務。
建設工程項目并聯審批辦結率低。據統計，一年多來，受理并聯審批事項90多項，但辦結的僅有10多項，因申請人不來辦理部分環節導致掛起的并聯審批事項卻有80多項。
2、行政服務中心建設、管理、服務等方面離政府要求和群眾愿望還有一定差距。行政服務中心的規模容量偏小，服務設施、管理方式信息化、現代化差距較大，窗口工作人員政治思想素質和業務技能離高效優質服務還有不少不適應的地方和方面。
四、2014年工作打算
1、做好行政審批事項的清理和承接工作。今年以來，國務院持續推進行政審批簡政放權，下放和取消了一批行政審批事項，為做好對接工作，2014年，我委將按照縣政府的統部署，做好行政服務中心審批事項的清理和承接工作，應取消的審批事項及時取消，省、市下放到縣的審批事項及時承接。
2、推進行政審批提速提效。一是以行政審批“兩集中兩到位”改革為抓手，會同縣效能、監察部門，督促進駐行政服務中心設立窗口的單位進駐到位、授權到位。二是重新梳理并聯審批流程，解決因申請人不愿辦理部分非法定前置環節而被迫掛起，導致辦結率低的問題。
3、抓好《xx縣行政服務中心管理制度》的貫徹落實，推進行政服務中心標準化規范化建設。
江蘇、浙江等地已經有不少鄉鎮成立便民服務中心。幾年來，作為一種自下而上的改革模式，各地行政服務中心的處境非常相似，取得的成績大同小異，面臨的問題如出一轍。因此，探索行政服務中心發展模式，對于加強行政服務中心建設具有重要的現實意義，本文試就這一問題作初略探討。
一、發展背景
1.行政服務中心的出現是融入世界經濟的需求
中國自2001年底加入世界貿易組織以后，就必須按照統一的市場經濟規則參與國際經濟的競爭，而從引進外資的方面來看，我國的行政審批制度長期以來設置了相當長的障礙，因此，我國就此作出八項承諾：①行政審批程序、條件以及有關政府主管機關對行政審批申請進行審查與作出決定的期限應當在實施前公布；②申請人不經單獨邀請即可提出行政審批申請；③行政審批中的有關收費應當與處理行政審批申請所需的行政費用相當，除非該費用是通過拍賣或者招投標等競爭性方式確定的；④政府主管機關收到行政審批申請后，應當告知當事人其申請材料是否完備，如申請材料不完備，應當明確告知當事人需要補正的內容，并給予補正的機會；⑤政府機關應當對所有行政審批申請即使作出審查決定；⑥如行政審批申請未獲批準，政府主管機關應當立即書面告知申請人未予批準的原因，申請人有權決定是否重新提出申請；⑦準予行政許可后，政府主管機關應當立即書面通知當事人；⑧如果專業人員需要通過考試才能獲得某種行政許可，那么此種考試的舉行應當有合理的時間間隔。（姜明安《行政執法研究》）
根據以上的八條承諾，我國現行的行政審批制度，給予審批者直接支配社會資源的權力、自由裁量的空間較大，加之審批標準公開度不高、審批程序不規范，隨意性較大，透明度較低。這與wto的依法行政、依法管理、平等競爭、開放市場、非歧視性、公開透明等基本原則的要求有一定距離。因此，建立一個注重公共服務，滿足公共需求的服務型政府是融入世界經濟的迫切需求。
2.西方國家的行政服務模式
英國，自撒切爾夫人上臺后，英國就竭力推行行政改革，推行一站式服務(one-shopstation)。就是讓公民在政府機關辦理有關事務時，只要在一個機關或窗件，就能完成所有程序。意大利、韓國也有類似機構。（相當于我們現在的行政服務中心）
美國，在美國洛杉磯的市政大廳就是類似的“行政服務中心”，相關行政許可機關集中辦公，涉及到多個部門聯合審批時，成立聯席會，會議主席由不同部門輪流擔任，且會議主席并無任何特權，只起到主持會議的作用（類似于我們現在的聯合審批）。加拿大也有類似機構（多倫多市政廳的行政許可走廊）。
韓國，對西方經驗進行亞洲式整合，推行“親切服務運動”，大辦公制與窗口服務制。大辦公制只一個部門或幾個業務相近部門的公務員集中在一個大辦公室辦公，分為前臺后臺，辦事人員可以直接看到工作情況，有助于消除外界對政府工作的神秘感，推行政務公開化。同時根據辦件量和項目推行專門的窗口服務制，引進酒店式服務。（類似于我們的行政服務大廳和綠色通道）
3.行政服務中心是行政審批制度改革的必然產物
現行行政審批制度不利于發揮市場在資源配置中的基礎性作用。審批是計劃經濟體制下政府管理經濟與社會的基本方式和手段，其最大弊端是限制了社會經濟資源的合理流動、市場主體的公平競爭和自主決策，妨礙了市場機制對社會經濟資源配置的基礎性作用的正常發揮，嚴重影響了市場經濟體制的完善和社會生產力的發展。而市場經濟要求充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，政府不再事無巨細地對經濟和社會實行直接管理。實行社會主義市場經濟，要求我們必須按經濟規律辦事，減少政府過多的、不規范的行政干預，最大限度地發揮市場機制的作用，調節經濟運行，提高社會經濟的運行效率。實踐證明，在很多方面，市場調節遠比行政審批更公正、更有效，對經濟和社會發展的促進作用更大。
長期以來，我們一直實行的是"大政府，小社會"模式，政府審批事項過多、范圍過廣。審批手續繁雜，存在多頭、重復、層層審批現象，導致審批時間無限延長，群眾和企業辦成一件事往往要跑幾十個部門，蓋幾十、上百甚至更多的圖章。有的甚至搞"暗箱操作"，在外界因素的作用下，不少審批帶有一定隨意性，腐敗現象即由此滋生，損害政府應有的公正性和客觀性。這種人情審批、低效審批使被審批對象被迫提供重復的材料甚至是并非必要的材料，經過許多不必要的關卡，耗費過多的時間和精力。
《行政許可法》的出臺對行政許可實施機關和實施程序作出了明確的規定，并且確認了集中、統一、聯合實施行政許可權的方式，規定了行政許可的相關法定時限的內容。
因此，根據《行政許可法》的要求，提供集中辦公、聯合審批的行政服務中心應運而生，更是符合行政審批制度改革的必然規律
。
二、發展難點
由于行政服務中心是在行政審批制度新舊轉型過程中出現的一個新生事物，在行政審批制度改革尚不徹底，原有行政審批制度的許多弊端仍然存在，既有的行政權力利益格局并未根本打破的情況下，中心取得的成效就只能是初步的和階段性的。目前存在的主要問題有四個方面：
1.法律依據問題。目前中心的定位缺乏法律依據，它既不是審批業務主體，也不是監督主體。法律依據的缺乏給中心履行職能帶來困難。如當項目聯辦部門之間、窗口和辦事者之間意見出現分歧時，往往是由中心進行裁決的。但中心不是審批主體，按中心的裁決執行后，如果出現問題，責任仍由部門承擔。因此，中心的裁決權有時難以實施到位。
2.監管難度問題。行政服務中心成立是自下而上的探索模式，各省、市、縣都成立了行政服務中心，但中央卻是沒有這一機構。機構地位不明確，機構力度和權威與中心所承擔的職能不匹配，而且各地行政中心有的定性為市政府派出機構，有的定性為市政府直屬事業單位，有的還不是正式機構，雖然各級政府對行政服務中心的職能進行了定位，但實際上行政服務中心并不具有的相應的職權保障。在審批過程中，遇到部門利益，特別是涉及到垂直條線管理的部門利益時，讓機構地位不明確的行政服務中心去協調監督已形成幾十年又有法律依據的眾多行政機關顯得力不從。
3.對地方領導過分依賴問題。因為法治體系的缺失，行政服務中心的成立是一紙文件、一個命令，地方政府的改革決心、支持力度、措施手段直接決定了行政服務中心的發展程度和成效。但事實上，每一個地方政府的重心總會發生轉移的，到時領導的關注度也會隨之轉移，那么，凡是找領導的方式如何可以讓行政服務中心達到持續的健康的發展。
4.利益調整問題。審批和利益密切相關，審批項目和審批權力進入行政服務中心實行陽光操作，必然影響一些部門的既得利益，必然會引起一些部門的抵制，利益障礙是項目和環節真正進入中心、審批權限真正授予窗口等工作難以到位的最根本的原因，因此，有的審批只限于“表層”狀態，“體外循環”、“批條”狀況也會隨之出現。
5.人員管理問題。目前各行政服務中窗口工作人員人事關系、工資關系等都在原單位，中心僅對其日常工作進行管理和考核管理，這種模糊的管理分工，使行政服務中心對窗口工作人員缺乏管理的有力手段，難以實現有效管理。而且很多進駐人員都是沒有行政執法證的臨時人員，按照《行政許可法》的相關規定，政務中心的窗口人員應該是具有審批權限的國家正式公務員，對于違反《行政許可法》的許可行為，將來問責也是一個問題。
三、發展方向
建立行政審批服務中心，是一種自下而上的體制創新和機制探索。綜上所述，我國的行政（政務）政務服務中心是從投資服務中心引申發展過來的。當時浙、魯、瓊等地投資服務中心的工作范圍僅限于投資服務領域，隨著改革的不斷深化，結合政府轉變職能和行政審批制度改革，各地便將此模式推廣應用于行政審批領域，建立起行政（政務）服務中心。《行政許可法》的頒布實施，使行政（政務）服務中心集中、統一辦理行政許可的運作模式有了法律保障。鑒于我國行政審批制度改革才剛剛起步，行政服務中心的出現在一定程度上解決了行政審批領域的弊病，但隨著社會、經濟的發展，人們主觀能動性也會發生相應變化，行政服務中心也會呈現各種不同的發展方向。下面結合我國的國情和國外發達國家的成功經驗，筆者認為，目前的行政（政務）服務中心只是一個雛形，將來必然會有漸進式的發展。發展的方向大致有三種模式：
1、“收發室”行政服務中心模式
“收發室”模式的行政服務中心其實是一個虛設的集中辦公場所，只作為一個對外收件、發件的窗口，行政人員集中辦公，采用“通透式”的辦公方式，但并不存在權力的協調與集中實施，只不過是一個物理上的集中辦公形式，有關審批事項的處理基本上還是在原有的行政審批體制下運作。
2、“集中許可權”的行政服務中心模式
這種模式的特點是行政服務中心即成為行政許可的直接實施主體，又成為行政許可的協調實施主體。目前行政服務中心都是把所有的行政部門的行政許可集中到中心受理，之后，或當場辦結、或在中心集中辦理、或轉移至后方辦理。各地現在都在嘗試探索的“兩集中兩到位”，即把一個行政部門若干個受理辦理行政許可事項的科室歸并集中到一個科室，然后把這個科室整建制遷移到中心，并全權代表其行政機關獨立行使許可權，完成了物理模式上的集中。但隨著審批制度改革的不斷深入，行政服務中心應該加大創新力度，一方面按照《行政許可法》相對集中許可權的規定，把原來由各行政許可只能部門行使的常規性行政許可權職能剝離出來，并進行整合、清理，再交給行政服務中心，有行政服務中心直接實施常規性行政許可事項。另一方面按照《行政許可法》內部集中行政許可權的立法精神，把重大事項行政許可權在各部門內部相對集中，并賦予行政服務中心對重大事項有協調實施權，從而使中心真正成為面向社會的審批鏈條完整的行政許可機構。
3、“服務型”的行政服務中心模式
按照《依法行政實施綱要》精神，到2010年政府要轉變為“行為規范，運轉協調、公正透明、廉潔高效”的法治政府，而目前的行政）服務中心基本具有上述4個基本特征，作為政府依法審批、高效為民服務的窗口，必須努力率先成為服務政府、責任政府、高效政府和法制政府的縮影。美、英、日、韓等經濟發達國家都是“小政府、大社會”模式，政府為老百姓辦事的機構叫市政廳。目前的行政服務中心具有規范化服務型政府的雛形，今后需要努力的目標就是要緊隨政府從無限向有限、從權力向責任、從管理向服務的轉變過程，責無旁貸地成為體現有限政府、責任政府、服務政府、法制政府的平臺。政府的辦公廳、辦公室是政府負責辦理行政機關內部文、會、事的機構，而中心則應該是本級政府或者由本級政府授權負責辦理面向社會、公民、法人和其他組織社會經濟事務許可的主體，這是政府工作具體事務中不可殘缺的兩個方面。因此，按照這種模式，行政服務中心將來準確的職能定位應是：代表政府履行檢查監督各職能部門依法審批的監管協調機構，與此相適應，中心最終的發展方向應是成為類似西方國家的市政廳，代表政府集中辦理所有面向社會和公眾的行政許可和服務事宜。
總之，設立行政服務中心是創新的結果，但是深化行政改革是一個長遠而艱巨的任務，我們必須適應新形勢的要求，以政府職能轉變為基礎，依法規范行政審批和許可的職能和權限，進一步簡化行政審批程序，精簡審批數量，改進管理方式，提高行政審批效率，降低行政許可成本，在行政管理體制改革中探索一個適合的行政服務模式。
參考文獻：
姜明安《行政執法研究》
趙永偉、唐璨《行政服務理論與實踐》
馬德懷《行政法律建構與判例研究》
一、建立旅游項目管理組織
成立縣旅游投資項目管理領導小組（以下簡稱旅游項目領導小組），由縣政府分管領導任組長，縣府辦聯系副主任、項目辦負責人、旅游局局長任副組長，成員由縣發改局、財政局、環保局、規劃局、國土局、農辦、林業局、水務局、農業局、文廣新局、體育局、365行政服務中心等單位負責人組成。領導小組下設辦公室（以下簡稱縣旅游項目管理辦公室），設在縣旅游局，由縣旅游局局長兼任辦公室主任，縣旅游局分管領導任辦公室副主任。相關部門按各自職責負責旅游投資項目管理工作。
二、加強項目落地管理
加強旅游投資項目落地全過程管理，明確項目落地的考察、協調和許可辦法，規范項目落地行為，加快項目落地進度。
（一）項目考察
1．凡在縣境內投資開發景區、水上活動、休閑運動、度假區（村）、星級賓館、規模休閑山莊等旅游項目，須經縣旅游項目管理辦公室審批；對投資200萬元以上或需安排用地或占用特殊及重要旅游資源的，均需經有關部門聯合考察，并按規定程序報批。
2．項目考察由項目落地單位(鄉鎮、有關部門、新城區、工業園區、云山旅游度假區，下同)提出申請，縣旅游項目管理辦公室根據項目具體情況，組織有關部門、項目引進單位及有關鄉鎮進行聯合考察。重點考察內容：
（1）投資業主的實力、資信等綜合情況；
（2）項目是否符合國家、省、市、縣的旅游產業政策和旅游產業布局規劃；
（3）項目能否達到資源環境保護要求。
3．項目考察完成后，由縣旅游項目管理辦公室填寫《縣旅游投資項目考察報告表》(見附表)，考察小組成員在考察報告表中簽署考察意見。縣旅游項目管理辦公室根據考察小組成員的意見，提出綜合性意見，明確以下內容：
（1）是否同意項目落地和占用資源；
（2）項目范圍；
（3）項目用地面積；
（4）項目開發建設標準；
（5）環境保護等控制性要求；
（6）其它需要明確的事項。
（二）項目協調與決策
一般性的旅游投資項目，經縣旅游項目管理辦公室組織考察并經領導小組研究同意后，可進入項目許可階段；對項目投資2000萬元以上，需用地20畝以上，占用特殊及重要旅游資源的投資項目，經縣旅游項目領導小組研究，按程序報批同意后進入項目許可階段。
（三）項目許可
1．項目用地的招拍掛和資源使用權取得
項目用地須通過招拍掛方式取得，項目資源使用權根據實際情況通過拍賣、協議等方式取得。項目用地招拍掛前要開展項目前期工作經費評估。
項目業主競得項目用地后，縣國土資源局要及時與業主簽訂土地使用權出讓合同和補充合同。
項目業主及時與資源所屬單位、相關部門簽訂資源使用協議。
2．項目投資協議書
根據項目考察意見或協調會議紀要，項目落地單位要及時與項目業主簽訂投資協議書。
3、項目審批
項目投資業主按相關規定到365行政服務中心辦理相關手續。
三、做好項目服務
業主在項目供地、取得資源使用權后，要及時開展項目建設。項目落地單位要明確專人負責聯系服務，各有關部門按職責做好服務工作；對投資2000萬元以上的重點項目由縣領導聯系，并落實跟蹤服務；對投資1億元以上的重大項目成立專門協調小組，由縣領導任組長，為項目建設提供服務。
四、嚴格項目驗收
項目建成、基本具備對外營業條件后，由縣旅游項目管理辦公室組織對項目進行驗收，對項目履約情況作出綜合評價。對未完成協議投資計劃或未按規劃設計要求建設的項目，要求限期整改，在項目驗收合格以前，不得對外營業。
五、項目督查與違規處理
縣旅游項目管理辦公室對項目實施情況實行動態跟蹤督查，項目落地單位及主要職能部門要及時報告項目進展情況，分析研究項目建設中存在的問題和對策，落實相應的措施。
縣旅游項目管理辦公室會同有關部門和項目落地單位每半年對旅游投資項目進行一次檢查，對違反投資協議書、土地使用權出讓合同、資源使用協議約定和有關法律法規的，縣相關職能部門依法依約作出處理。
2011年以來，在市委、市政府的堅強領導下，市經濟發展研究中心以科學發展觀為指導，少說多做，真抓實干，提升標桿，深入調研，扎實工作，為市委市政府提供了及時有效的決策咨詢服務，努力為我市實現科學發展、跨越趕超、加速崛起發揮參謀助手作用。
（一）樹立超前意識，強化調研工作的前瞻性
在當前“確保快速發展、力求爭先進位”的主題深入人心，全市上下正在為實現“一個突破，兩個趕超，三個翻番”的目標而努力奮斗的形勢下，對許多重大課題應該有超常意識，尤其對一些熱點、焦點、難點問題需要超前研究，積極謀劃，做到與市委市政府中心工作同方向、同步調。為此，我們以市政府系統重點課題調研工作為切入點，超前謀劃，根據《政府工作報告》提出的2011年重點工作，向市政府有關部門征集選題40多個，經認真分析篩選，確定了36個年度重點課題，印發了《市人民政府辦公室關于印發2011年市政府系統重點調研課題的通知》和《2011年市政府系統重點調研課題計劃安排表》，明確課題責任單位、協辦單位、完成時間，加強跟蹤和督導力度，按照計劃進度定期檢查、催報，及時了解和掌握重點課題進展情況，對于重大課題調研活動，協調縣區和市直有關部門聯合開展調研，保障了工作的有序開展。對承辦單位報送的課題報告，認真修改、完善，理順邏輯結構，補充有關數據，深化對策建議，統一標準編印，提升了課題報告質量。全年完成重點課題報告38篇，編印《送閱（調研）材料》41期。
（二）樹立服務意識，強化調研工作的主動性
站在經濟社會發展的戰略高度和前緣地帶，主動謀劃、主動參與、主動服務，認真組織開展課題調研活動。今年以來，我們積極牽頭相關部門，先后開展了統籌城鄉發展、輕工食品產業發展、白酒打假維權、地方財政性項目監管、招投標采購、現代中藥產業創業基地等調研、考察活動。撰寫形成《市統籌城鄉發展研究》、《市輕工食品發展調研報告》、《古井打假維權考察報告》、《合肥等地招投標采購情況考察報告》、《關于地方財政性項目監督管理工作的思考建議》等調研及考察報告，較好地發揮了職能作用。
12月24日，省委副書記、代省長李斌來亳調研，充分肯定了我市建設現代中藥產業創業基地的做法和成效，并指示要對這一做法進行總結。為貫徹落實李斌代省長指示精神，我們迅速行動，會同市政府辦公室、市食品藥品監督管理局開展了現代中藥產業創業基地建設情況調研活動，撰寫了《市現代中藥產業創業基地建設情況調研報告》，對中藥產業創業基地建設工作做法和經驗進行了提煉總結，得到市領導和有關部門的肯定和好評。
同時，除單位正常課題研究工作外，對于上級和其他部門交辦的工作任務，我們也積極參與，協作配合，認真完成。配合省政府參事室、省政府研究室、省發展研究中心等上級部門開展了皖北地區發展、服務業發展、小微企業發展、羊產業發展、社會領域改革、半年及全年經濟運行情況、省政府工作報告起草等一系列調研活動。起草了《市人民政府關于鼓勵支持中小企業微型企業發展政策建議的函》、《市服務業發展情況匯報》、《市畜牧業發展情況匯報》、《市社會領域改革情況匯報》及上半年、前三季度、全年我市經濟運行情況匯報等材料10余篇，為上級部門調研工作提供了翔實可靠的基礎材料。
（三）樹立求實意識，強化調研工作的實效性
創新工作方式，加強與部門的協作，加強與縣區的溝通，加強與省發展研究中心及省政府政研室的交流，借力引智，提升研究成果的層次和水平。深入基層而不是浮光掠影地開展調查研究，廣泛傾聽基層呼聲并認真反映群眾的意見、建議，使調研文章真正體現實際，為黨委、政府決策提供具有參考價值的成果，并努力使更多的成果進入領導決策圈，增強調研的實際效果，做到虛功實做。
統籌城鄉發展是工業化、城鎮化健康發展的基礎保證，也是增加農民收入、改變農村面貌、促進農業發展的重要途徑，對于我市這樣典型的農業大市，統籌城鄉發展更具有極為重要的意義。為了解我市統籌城鄉發展現狀，推進統籌城鄉發展進程，遵照市政府主要領導批示，由市經濟發展研究中心牽頭，市政辦、市發改委、市農委、市國土局等部門配合，聯合成立了課題組，課題組赴三縣一區開展實地調研，赴蘇州、嘉興等統籌城鄉發展的先進地市進行考察學習，赴省發展研究中心尋求幫助指導，結合實際提出了“推進六個統籌，實現六個一體化”的“六個六”發展思路措施和實施“兩大改革、促進三個集中、強化四項保障”的“二三四”發展探索模式，具有較強的針對性和可操作性，得到市領導的認可，為領導掌握市情、科學決策提供了基礎材料，并以《市統籌城鄉發展的探索與思考》被省《決策》雜志刊用，起到較好的宣傳作用。
為進一步強化政府管理，創新工作機制，增強公共服務能力，根據市政府主要領導安排，我們牽頭起草了《資金安全等四項安全工程實施意見》，經廣泛征求部門意見報市政府常務會議研究同意后，以市政府2011年1號文件印發，即《市人民政府關于印發資金安全等四項安全工程實施意見的通知》（亳政〔2011〕1號），在市政府系統全面實施資金安全、工程安全、生產安全、干部安全工程，加強了政府工作創新，規范了行政行為。
加強政府投資地方財政性項目監管，既是一項保證國家財政資金安全的業務工作，又是一項惠及民生的政治任務，更是一項加快發展的經濟工作。為切實加強政府投資項目資金監管，做到用制度管權、管錢、管人、管事，確保政府投資項目資金安全和效益，我們與市行政服務中心、市財政局等部門組成考察組，先后到合肥、蕪湖等地學習考察了財政性項目資金監督管理工作的做法、經驗，結合實際提出了《關于加強地方財政性項目監督管理工作的思考建議》，據此制定出臺了《市人民政府辦公室關于進一步加強政府投資項目監督管理的通知》（亳政辦〔2011〕28號），促進了課題成果的轉化應用。
十一五期間，我市經濟社會發展迅速，綜合實力明顯增強，取得了令人矚目的成就，我們匯編了“十一五”以來的主要課題研究文章，結集編印了《奮進與跨越——“十一五”發展研究文集》一書，內容涉及我市經濟社會發展的諸多方面，從不同側面反映了當時改革、發展的進程和認知水平，是我市經濟社會發展情況的一個忠實記錄和工作參考，呈送領導及有關人員參閱，受到廣泛好評，切實提高了研究成果的運用效果。
（四）樹立大局意識，大力開展招商引資工作
牢固樹立大局意識和全局觀念，廣泛發掘各類信息資源，利用省政府發展中心、省公共政策咨詢服務中心、中國泛長三角發展研究院（上海）等平臺，搭橋引線，開展招商引資工作。今年7月，我們得知鵬欣集團委托中國泛長三角發展研究院開展羊全產業鏈發展可行性調研活動，立即與省政府發展研究中心和中國泛長三角發展研究院聯系，積極爭取項目在落地。在項目可行性調研階段，我們多次陪同有關專家和研究人員赴縣區調研，提供翔盡的基礎材料，努力促成項目實施。2011年8月25－26日，省政府發展研究中心吳克明主任親率省政府調研組來亳進行前期調研，積極謀劃擴大發展羊產業；9月19日，投資方鵬欣集團董事長姜照柏來亳考察，與市政府簽訂了皖北三市總投資50億元的框架協議，決定投資羊產業發展項目，構建集羊產業養殖、加工、銷售為一體的羊全產業鏈。在達成項目實施意向后，我們又加緊謀劃項目落地工作，因為鵬欣集團羊產業項目涉及皖北三市，第一期項目在哪里落地，哪個市就可以搶占先機，爭取更多的項目、資金和政策支持。市委、市政府高度重視、支持羊產業發展工作，成立了沈強市長任組長，相關部門主要負責人參加的“市加快羊產業發展工作領導小組”，領導小組辦公室設在市經濟發展研究中心，迅速啟動了羊產業項目前期工作。經過大量協調、爭取工作，鵬欣集團已確定羊產業項目優先在渦陽縣落地啟動。12月19日，全省羊業實際操作工作培訓會議在合肥召開，渦陽縣作了支持羊業項目發展舉措介紹，項目落地工作正在緊鑼密鼓地進行，計劃今年元月份簽約，先期投資達10億元。
（五）樹立協作意識，積極參與各項活動和事務
積極參與市政府辦公室組織的黨風廉政、機關效能、黨建等各種活動，積極開展“五級書記大走訪”和“結對幫扶”活動，按照要求完成各項工作任務。認真參與配合，做好徽商大會、皖北地區產學研合作對接會、藥交會等重大會議組織工作。認真組織參加理論學習和業務知識講座等各項學習培訓活動，機關人員的工作能力、協調能力和理論素養得到提高。
二、2012年工作計劃
2012年，我們將緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照年度重點工作安排，迎難而上，真抓實干，認真做好以下工作：
（一）抓好市政府重點課題調研工作
做好2011年重點課題評比表彰工作；緊緊圍繞2012年市兩會精神和十二五規劃，認真謀劃2012年度市政府系統重點調研課題；加強跟蹤督促，積極協調參與，保質保量完成市政府系統重點課題調研工作。
（二）提升調研層次水平
圍繞國家宏觀政策走向、十二五規劃和我市當前經濟發展中的一些熱點、難點問題，精選課題，牽頭調研，努力提升課題研究層次和水平，重點做好白酒、中藥、旅游等特色產業調研，全年完成調研報告3－4篇。積極與省發展研究中心、省政府研究室、《決策》雜志社等上級部門加強聯絡、交流，提高研究層次和水平，通過《決策》雜志、決策支持網等具有影響力的平臺，刊發調研和理論研究文章，宣傳推廣。
（三）推進羊產業項目落地實施
積極聯絡、協調，搞好服務，保障渦陽縣羊產業項目順利簽約落地及資金到位，并逐步在其他縣區推開，推進拉大合作框架。
（四）加強調研隊伍建設
一、四項主要工作
完成協議引進項目5個，堅持招商引資第一要務。協議引資總額5.9億；竣工投產項目1個，引資額5000萬元的同時，全力推進城鄉規劃各項工作，取得了明顯成效。
1規劃龍頭作用得以增強。
城鄉規劃編制和管理工作快速推進，2011年以來。規劃引導城鄉經濟社會發展的龍頭”作用得到更加充分的發揮。一是計劃引導重大基礎設施建設職能充分發揮。2007年底，局即依據城市總體規劃，結合城市發展需求，超前啟動了2011年度中心城市基礎設施建設計劃》編制工作。計劃》將規劃愿景細化為具體項目，實現了城鄉規劃戰略意圖的貫徹，避免了項目實施的盲目和無序。二是規劃引導城鄉科學發展職能充分發揮。圍繞高質量實現規劃全覆蓋的工作目標，起草并報市政府辦公室下發了2011年中心城市規劃編制及研究計劃》同時，局又下發了2011年縣城及村鎮規劃工作要點》對全市規劃編制工作進行部署和安排。目前，中心城市21項規劃編制任務中，部分規劃編制因總體規劃修編暫緩，其余18個項目均已編制完成或正在調整完善；各縣規劃編制工作也在快速推進。全市城鄉規劃全覆蓋的目標基本實現。三是政策引導城市產業發展職能充分發揮。年初即起草并報市政府辦公室印發了關于明確市區高層建筑重點發展區域的通知》以此提升中心城市發展檔次和品位。圍繞進一步促進中心城市房地產業和商業發展，于10月初起草了關于促進中心城市房地產業和商業發展的政策規定》政策規定》實施以來，市區商品房銷售量迅速提升；大潤發超市、國泰廣場、一百三家大型商貿設施開業。四是掛鉤引導新農村建設職能充分發揮。大力開展鄉鎮和村莊規劃調研，編制并印發了市農村集中居住點規劃實施分類指導目錄》提出了分類指導、因地制宜規劃建設農村集中居住點的意見。同時，全力抓好全市15個康居示范試點村規劃指導和服務工作，開展了對15個康居示范試點村的規劃方案、建筑設計方案把關審查工作，提升了示范點建設質量和建筑品位。目前，全市已完成252個集中居住點建設規劃編制任務。規劃的指導下，全市康居示范村和農村集中居住點建設快速推進。
2改革創新工作取得突破。
提出“致力創新突破”總體目標，2011年初。不斷加大改革創新工作力度，推動城鄉規劃水平的持續提升。為此，印發了市規劃局2011年創新工作實施方案》對年度改革創新工作提出了總體目標和具體要求。方案》指導下，各項改革創新工作深入開展。圍繞精心精細服務，不斷增強服務能力，提高服務質量，制定下發了免費規劃報建服務實施辦法》等四項制度，使規劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發展需求；圍繞規范規劃編制工作，推動規劃設計招投標及規劃市場管理創新，出臺了市規劃編制項目招投標暫行管理辦法》市城市規劃設計市場暫行管理辦法》圍繞提高規劃管理水平，啟動了地理信息系統建設”完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統、元數據管理系統等三大基礎平臺建設，8555平方公里航測影像圖、400平方公里航測影像圖和市區113平方公里1500地形圖數據采集錄入工作正加速推進，地下管線數據普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發展水平，擬定了改革創新工作方案，從企業內部管理、質量管理、標準體系等方面明確了改革目標，測繪院年內即將實現資質升級。圍繞促進規劃院科學發展，幫助企業多方開拓市場，強化內部規范性管理系統建設，確保了規劃院企業經濟效益和自身建設的齊頭并進。預計2011年度該院合同總收入將達到1200萬元，比改革前的2006年增加3倍。
3重點工程建設順利推進。
2011年我承擔了多項重點工程牽頭推進任務，按照市委、市政府的統一部署。經過精心組織，嚴格督查，各項工作取得了明顯成效。1897及東大街項目：完成項目三套規劃方案及項目實施方案編制工作，積極聯系，多方出擊，項目合作開發單位基本確定，項目將擇機啟動。百棟高層推進工程：制定了市區百棟高層推進工程實施方案，確立了年內已建、建高層建筑80棟的工作目標，并通過政策引導、督促檢查、現場觀摩等形式，大力推進工程進度。目前，市區已建、建高層建筑已達到105棟，超額完成年度目標任務。安居工程：精心組織各片區和相關主管部門，加速推進市區藍領公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設。目前，市區經濟適用房開工建設并完成主體工程17.3萬平方米，占目標任務（15萬平方米）115.3%藍領公寓開工建設并完成主體工程23.02萬平方米，占目標任務（21.6萬平方米）106.6%拆遷安置房開工建設并完成主體工程39.6萬平方米，占目標任務（37萬平方米）110.8%均超額完成年度目標任務。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標準推進公園維護和后續管理工作，積極服務好公園配套用地開發項目建設，科學嚴謹地組織好公園決算審計工作，確保公園建設畫上圓滿的句號。同時，還積極協助市水務局完成大運河水利博物館選址，并積極做好規劃方案編制工作；優質高效地完成了商檢、海關大樓、古黃河濱水核心區、明城墻遺址保護等市政府實事項目規劃服務工作，促進了項目的快速推進。
4和諧團隊創建效果顯著。
狠抓規劃干部隊伍建設，全力推進各項業務工作的同時。和諧團隊的工作取得顯著成效。一是強化服務創新，行風建設深入推進。圍繞政（行）風建設工作再上新臺階的工作目標，不斷強化工作措施，重點圍繞創新服務理念，出臺了市規劃局免費規劃報建服務實施辦法》市規劃局特別快車綠色通道服務制度》等四項規范規劃行政服務工作的新機制、新制度，著力提升服務水平，取得了實實在成效。上半年全市民主評議政（行）風活動中，局在15個行政執法單位中排名第五，局市政規劃處在熱點崗位評議中排名第二。局駐行政服務中心窗口多次獲得“流動紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強化和諧發展，爭先創優扎實開展。圍繞打造和諧社會、和諧規劃的工作目標，以扶貧、雙擁、等工作為著力點，以競爭考核為抓手，全力推進爭先創優工作。扶貧工作中，以確立發展規劃、培育致富產業、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點，大力實施實施四大幫扶工程（規劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶）已完成扶貧工作投入12萬余元，較好地實現了扶貧工作目標；雙擁工作中，進一步強化與駐宿廣大官兵的聯系溝通，幫助解決他實際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發點，堅持做到有登記、有交辦、有責任人、有處理、有結果、有監督”等“六個有”充分發揮規劃的協調和引導職能，幫助群眾化解矛盾，處理問題，并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進問題處理，得到群眾的充分肯定。三是強化競爭考核，隊伍建設逐步完善。干部隊伍建設中，全面引入競爭考核機制，以此激發干部職工的創業熱情和創優激情。完成了局機關中層干部輪崗工作，促進了業務工作交流，激發了干部職工提升自我完善自我熱情；完成了部分分局局長助理公推公選工作，進一步完善了干部隊伍梯隊建設，使一部分年輕干部干事創業的激情得到充分調動；實施了部分重要崗位工作人員的公開招聘，引入了一批專業型年青人才，使得干部隊伍得到進一步充實，促進了各項業務工作和服務工作的有效開展。
二、理論學習和廉政建設
1理論學習
認真學習領會中央和省市委重大戰略部署和方針政策，堅持將理論學習和工作實踐有機結合。確保做到自身素質和水平的與時俱進。堅持做到自學與制度化學習緊密結合”學習與交流緊密結合”認真抓好規劃專業理論和管理知識自學的基礎上，積極參加市委中心組學習活動，全面領會和掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神；制定了市規劃局制度化學習機制，組織開展了黨組中心組學習、辦公會學法、菜單式學習等多種長期性、制度性、剛性的學習活動；學習活動中，還堅持學以致用，加強調查研究，先后完成了新加坡城市規劃與建設的考察報告》桂林“兩江四湖”考察報告》增強中心城市核心競爭力的重點問題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓班上就自身學習成果及工作體會作了講座。
2廉政建設
全面開展黨風廉政建設工作。制度建設方面，始終堅持“兩手抓”積極履行“一崗雙責”作為第一責任人。先后組織制定了市規劃局黨風廉政建設責任制實施辦法》市規劃局黨風廉政建設責任制報告制度》市規劃局黨風廉政建設責任制檢查考核辦法》市規劃局黨風廉政建設責任追究暫行辦法》對黨風廉政建設責任機制進行了全面調整完善，進一步明確了責任制落實機制和具體措施；教育學習方面，組織干部職工開展了解放思想能形成，推動落實好快干”大討論活動、洪澤湖農場接受警示教育活動和市規劃系統反腐倡廉專項警示教育活動，經常組織各種案例教育，做到警鐘常鳴，確保全局干部隊伍不出問題；推進廉政文化建設方面，以廉政文化進機關、進行業活動為重點，深入推進廉政文化建設。出臺了關于在全局領導干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動的意見》編制印發了11期廉文，供干部職工學習；加強干部廉政建設方面，組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動，并先后組織召開了兩次黨組中心組民主生活會，分析研究干部廉潔自律管理工作；落實紀檢監察機構派駐統一管理方面，自覺接受監督并著力加強干部選拔任用、資金運行、國有資產運營、黨務與政務公開、領導干部廉潔自律及黨風廉政建設責任制落實等六個重點環節和部位的監督管理，取得了顯著成效，黨風廉政建設和反腐敗工作得到進一步增強。此基礎上，本人也認真執行黨風廉政建設責任制報告制度和領導干部個人重大事項報告制度等有關規定，堅持做到胸襟坦蕩，對組織、對領導從不隱瞞個人任何問題。
一、四項主要工作
完成協議引進項目5個，堅持招商引資第一要務。協議引資總額5.9億；竣工投產項目1個，引資額5000萬元的同時，全力推進城鄉規劃各項工作，取得了明顯成效。
1規劃龍頭作用得以增強。
城鄉規劃編制和管理工作快速推進，2011年以來。規劃引導城鄉經濟社會發展的龍頭”作用得到更加充分的發揮。一是計劃引導重大基礎設施建設職能充分發揮。2007年底，局即依據城市總體規劃，結合城市發展需求，超前啟動了2011年度中心城市基礎設施建設計劃》編制工作。計劃》將規劃愿景細化為具體項目，實現了城鄉規劃戰略意圖的貫徹，避免了項目實施的盲目和無序。二是規劃引導城鄉科學發展職能充分發揮。圍繞高質量實現規劃全覆蓋的工作目標，起草并報市政府辦公室下發了2011年中心城市規劃編制及研究計劃》同時，局又下發了2011年縣城及村鎮規劃工作要點》對全市規劃編制工作進行部署和安排。目前，中心城市21項規劃編制任務中，部分規劃編制因總體規劃修編暫緩，其余18個項目均已編制完成或正在調整完善；各縣規劃編制工作也在快速推進。全市城鄉規劃全覆蓋的目標基本實現。三是政策引導城市產業發展職能充分發揮。年初即起草并報市政府辦公室印發了關于明確市區高層建筑重點發展區域的通知》以此提升中心城市發展檔次和品位。圍繞進一步促進中心城市房地產業和商業發展，于10月初起草了關于促進中心城市房地產業和商業發展的政策規定》政策規定》實施以來，市區商品房銷售量迅速提升；大潤發超市、國泰廣場、一百三家大型商貿設施開業。四是掛鉤引導新農村建設職能充分發揮。大力開展鄉鎮和村莊規劃調研，編制并印發了市農村集中居住點規劃實施分類指導目錄》提出了分類指導、因地制宜規劃建設農村集中居住點的意見。同時，全力抓好全市15個康居示范試點村規劃指導和服務工作，開展了對15個康居示范試點村的規劃方案、建筑設計方案把關審查工作，提升了示范點建設質量和建筑品位。目前，全市已完成252個集中居住點建設規劃編制任務。規劃的指導下，全市康居示范村和農村集中居住點建設快速推進。
2改革創新工作取得突破。
提出“致力創新突破”總體目標，2011年初。不斷加大改革創新工作力度，推動城鄉規劃水平的持續提升。為此，印發了市規劃局2011年創新工作實施方案》對年度改革創新工作提出了總體目標和具體要求。方案》指導下，各項改革創新工作深入開展。圍繞精心精細服務，不斷增強服務能力，提高服務質量，制定下發了免費規劃報建服務實施辦法》等四項制度，使規劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發展需求；圍繞規范規劃編制工作，推動規劃設計招投標及規劃市場管理創新，出臺了市規劃編制項目招投標暫行管理辦法》市城市規劃設計市場暫行管理辦法》圍繞提高規劃管理水平，啟動了地理信息系統建設”完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統、元數據管理系統等三大基礎平臺建設，8555平方公里航測影像圖、400平方公里航測影像圖和市區113平方公里1500地形圖數據采集錄入工作正加速推進，地下管線數據普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發展水平，擬定了改革創新工作方案，從企業內部管理、質量管理、標準體系等方面明確了改革目標，測繪院年內即將實現資質升級。圍繞促進規劃院科學發展，幫助企業多方開拓市場，強化內部規范性管理系統建設，確保了規劃院企業經濟效益和自身建設的齊頭并進。預計2011年度該院合同總收入將達到1200萬元，比改革前的2006年增加3倍。
3重點工程建設順利推進。
2011年我承擔了多項重點工程牽頭推進任務，按照市委、市政府的統一部署。經過精心組織，嚴格督查，各項工作取得了明顯成效。1897及東大街項目：完成項目三套規劃方案及項目實施方案編制工作，積極聯系，多方出擊，項目合作開發單位基本確定，項目將擇機啟動。百棟高層推進工程：制定了市區百棟高層推進工程實施方案，確立了年內已建、建高層建筑80棟的工作目標，并通過政策引導、督促檢查、現場觀摩等形式，大力推進工程進度。目前，市區已建、建高層建筑已達到105棟，超額完成年度目標任務。安居工程：精心組織各片區和相關主管部門，加速推進市區藍領公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設。目前，市區經濟適用房開工建設并完成主體工程17.3萬平方米，占目標任務（15萬平方米）115.3%藍領公寓開工建設并完成主體工程23.02萬平方米，占目標任務（21.6萬平方米）106.6%拆遷安置房開工建設并完成主體工程39.6萬平方米，占目標任務（37萬平方米）110.8%均超額完成年度目標任務。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標準推進公園維護和后續管理工作，積極服務好公園配套用地開發項目建設，科學嚴謹地組織好公園決算審計工作，確保公園建設畫上圓滿的句號。同時，還積極協助市水務局完成大運河水利博物館選址，并積極做好規劃方案編制工作；優質高效地完成了商檢、海關大樓、古黃河濱水核心區、明城墻遺址保護等市政府實事項目規劃服務工作，促進了項目的快速推進。
4和諧團隊創建效果顯著。
狠抓規劃干部隊伍建設，全力推進各項業務工作的同時。和諧團隊的工作取得顯著成效。一是強化服務創新，行風建設深入推進。圍繞政（行）風建設工作再上新臺階的工作目標，不斷強化工作措施，重點圍繞創新服務理念，出臺了市規劃局免費規劃報建服務實施辦法》市規劃局特別快車綠色通道服務制度》等四項規范規劃行政服務工作的新機制、新制度，著力提升服務水平，取得了實實在成效。上半年全市民主評議政（行）風活動中，局在15個行政執法單位中排名第五，局市政規劃處在熱點崗位評議中排名第二。局駐行政服務中心窗口多次獲得“流動紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強化和諧發展，爭先創優扎實開展。圍繞打造和諧社會、和諧規劃的工作目標，以扶貧、雙擁、等工作為著力點，以競爭考核為抓手，全力推進爭先創優工作。扶貧工作中，以確立發展規劃、培育致富產業、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點，大力實施實施四大幫扶工程（規劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶）已完成扶貧工作投入12萬余元，較好地實現了扶貧工作目標；雙擁工作中，進一步強化與駐宿廣大官兵的聯系溝通，幫助解決他實際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發點，堅持做到有登記、有交辦、有責任人、有處理、有結果、有監督”等“六個有”充分發揮規劃的協調和引導職能，幫助群眾化解矛盾，處理問題，并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進問題處理，得到群眾的充分肯定。三是強化競爭考核，隊伍建設逐步完善。干部隊伍建設中，全面引入競爭考核機制，以此激發干部職工的創業熱情和創優激情。完成了局機關中層干部輪崗工作，促進了業務工作交流，激發了干部職工提升自我完善自我熱情；完成了部分分局局長助理公推公選工作，進一步完善了干部隊伍梯隊建設，使一部分年輕干部干事創業的激情得到充分調動；實施了部分重要崗位工作人員的公開招聘，引入了一批專業型年青人才，使得干部隊伍得到進一步充實，促進了各項業務工作和服務工作的有效開展。
二、理論學習和廉政建設
1理論學習
認真學習領會中央和省市委重大戰略部署和方針政策，堅持將理論學習和工作實踐有機結合。確保做到自身素質和水平的與時俱進。堅持做到自學與制度化學習緊密結合”學習與交流緊密結合”認真抓好規劃專業理論和管理知識自學的基礎上，積極參加市委中心組學習活動，全面領會和掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神；制定了市規劃局制度化學習機制，組織開展了黨組中心組學習、辦公會學法、菜單式學習等多種長期性、制度性、剛性的學習活動；學習活動中，還堅持學以致用，加強調查研究，先后完成了新加坡城市規劃與建設的考察報告》桂林“兩江四湖”考察報告》增強中心城市核心競爭力的重點問題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓班上就自身學習成果及工作體會作了講座。
2廉政建設
全面開展黨風廉政建設工作。制度建設方面，始終堅持“兩手抓”積極履行“一崗雙責”作為第一責任人。先后組織制定了市規劃局黨風廉政建設責任制實施辦法》市規劃局黨風廉政建設責任制報告制度》市規劃局黨風廉政建設責任制檢查考核辦法》市規劃局黨風廉政建設責任追究暫行辦法》對黨風廉政建設責任機制進行了全面調整完善，進一步明確了責任制落實機制和具體措施；教育學習方面，組織干部職工開展了解放思想能形成，推動落實好快干”大討論活動、洪澤湖農場接受警示教育活動和市規劃系統反腐倡廉專項警示教育活動，經常組織各種案例教育，做到警鐘常鳴，確保全局干部隊伍不出問題；推進廉政文化建設方面，以廉政文化進機關、進行業活動為重點，深入推進廉政文化建設。出臺了關于在全局領導干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動的意見》編制印發了11期廉文，供干部職工學習；加強干部廉政建設方面，組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動，并先后組織召開了兩次黨組中心組民主生活會，分析研究干部廉潔自律管理工作；落實紀檢監察機構派駐統一管理方面，自覺接受監督并著力加強干部選拔任用、資金運行、國有資產運營、黨務與政務公開、領導干部廉潔自律及黨風廉政建設責任制落實等六個重點環節和部位的監督管理，取得了顯著成效，黨風廉政建設和反腐敗工作得到進一步增強。此基礎上，本人也認真執行黨風廉政建設責任制報告制度和領導干部個人重大事項報告制度等有關規定，堅持做到胸襟坦蕩，對組織、對領導從不隱瞞個人任何問題。
