時間：2022-08-13 01:42:31
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一、工作目標任務完成情況
2018年我區確定了15個農村人居環境整治示范村和某鎮鎮區作為今年“推進垃圾分類處理”工作的主體，共涉及9769戶29282人，計劃每戶配2個垃圾分類收集桶，學校、衛生所和商店除配垃圾分類桶外還配置分類果皮箱。目前共采購7.6萬個分類垃圾收集桶，烏某鎮某村作為首批試點村，正在進行收集桶和果皮箱的安裝配置工作，已安裝收集桶240個，果皮箱8個。
二、存在問題
一是由于新建的烏金山、什貼、東趙、長凝、北田、莊子六座農村生活垃圾轉運站正在建設中，當前各鄉鎮農村垃圾收運體系尚不完善，僅能完成垃圾的分類投放工作，不能很好的完成垃圾分類的運輸和處置工作。二是有害垃圾的分類處理還存在很多問題，不能將有害垃圾很好的進行分類收集、運輸和處置。
三、整改及處置情況
一是加快烏某、什某、東某、長某、北某、莊某六座農村生活垃圾轉運站建設，10月底完成轉運站建設和設備的采購。二是做好15個示范村和某鎮鎮區的垃圾分類工作，在烏某某村示范村建設的基礎上，7月底前全面鋪開垃圾分類工作。通過確定收集車輛、人員及配套設施設備，加大宣傳，嚴格考核，到11月底前實現農村生活垃圾就地分類減量和資源化利用。同時做好垃圾減量化、分類化、資源化處理的經驗總結，為進一步推進全區農村生活垃圾分類處理做準備。
四、工作建議
進一步建設完善的農村收運體系，按照“戶分類、存收集、鄉（鎮）轉運，區處理”的方式，推動城鄉垃圾一體化處理，建立健全垃圾轉運站和村級垃圾收集點等農村生活垃圾收運處置體系，實現農村垃圾治理全覆蓋。按照“五有”標準，從保潔、收集、轉運、處置四個環節入手，制定標準，明確人員、資金和管理考核制度，強化督查考核，形成長效管理機制。加大宣傳，通過電視、電臺、宣傳海報、網絡等各種媒體，提高村民農村環境治理的責任意識并形成良好的衛生習慣。
附件：問題清單
1、存在問題：由于新建的烏某、什某、東某、長某、北某、莊某六座農村生活垃圾轉運站正在建設中，當前各鄉鎮農村垃圾收運體系尚不完善，僅能完成垃圾的分類投放工作，不能很好的完成垃圾分類的運輸和處置工作。
整改措施：加快烏某、什某、東某、長某、北某、莊某六座農村生活垃圾轉運站建設，10月底前完成轉運站建設和設備的采購。
今年一季度，按照市政府和市交通運輸局關于生活垃圾分類工作相關文件和指示精神，運管局高度重視、精心準備、嚴格落實生活垃圾分類工作。現將一季度此項工作自查報告如下：
一、工作基本情況
一是建立健全各項制度。根據市政府和市交通運輸局關于做好生活垃圾分類工作的方案和通知要求，制定我局生活垃圾分類工作各項制度，完善了工作機構，強化了組織領導，明確了職責要求。所屬各分局按照局機關下發的關于做好生活垃圾分類工作方案的通知制定自身工作方案。
二是開展宣傳，營造氛圍。我局機關各科室、各分局大力開展生活垃圾分類宣傳工作，在各單位醒目位置張貼垃圾分類宣傳圖，組織干部職工開展集中教育培訓，讓大家熟知垃圾分類工作的重大意義、基本要求、容器設置和投放標準。同時，各分局還開展了黨員聯系社區工作，分局主要領導干部帶隊宣傳，大力營造人人參與的良好氛圍。
二、存在問題
一是在垃圾分類具體工作中出現了個別不按規范標準投放的情況。說明垃圾分類工作做得不夠細致。
二是存在前期知曉了如何進行垃圾分類，但在實施過程中放松了要求。說明垃圾分類工作培訓教育不夠經常。
三、整改措施
今年以來，長島海洋生態文明綜合試驗區經濟發展局對照《煙臺市節約型機關創建行動實施方案》要求，認真抓好落實，從紙張正反面打印、空調溫度控制等舉手投足小事做起，吹響創建節約型機關“沖鋒號”。
一、強化目標管理。制定了《關于印發<2020年度經濟發展局節約型機關創建工作實施方案>的通知》，強化能耗、水耗目標管理，明確了年度節能目標任務。通過一系列節能降耗措施，使我局年度人均綜合能耗較上年同期下降2.5%以上，單位建筑面積能耗較上年同期下降2.2%以上，人均水耗較上年同期下降3.5%以上，達到區主管部門對我局節能工作的責任考核目標。動員廣大干部職工切實增強資源憂患意識、節約意識和責任意識，從節約一度電、一滴水、一升油、一張紙等點滴小事做起，勤儉辦事，逐步形成崇尚節約、厲行節約的良好氛圍。
二、完善制度體系。為健全節約能源資源管理制度明確負責節約能源資源工作的科室和中心職責,2020年經濟發展局調整了《關于調整區經濟發展局節約型機關創建工作領導小組的通知》，明確了管理崗位，制定了《區經濟發展局用電管理制度》《區經濟發展局節約用水管理制度》《區經濟發展局綠色辦公管理規定》《區經濟發展局生活垃圾分類管理制度》《區經濟發展局能源資源消耗計量制度》。
三、推行綠色辦公。我局充分利用政務平臺、微信（QQ）工作群發送文件、會議通知、學習資料等，積極推進無紙化辦公；辦公區域充分采用自然采光,會議室、走廊等公共區域杜絕長明燈現象；夏季和冬季由能源管理員對科室進行監督，嚴格執行空調溫度控制標準，夏季室內空調溫度設置不低于26攝氏度，冬季室內空調溫度設置不高于20攝氏度；向干部職工發放綠色出行倡議書，鼓勵干部職工帶頭踐行“135”等低碳出行方式；加大綠色采購力度,帶頭采購更多節能、節水、環保、再生、資源綜合利用等綠色產品,規范公務用車使用管理，實行單車油耗核算，建立統計臺賬和公示制度。
1、高度重視，建立健全文明行動及創建工作機制
一是加大領導力度，成立相關組織機構。。制訂了《市人口計生委文明行動及創建工作制度》，委機關和下屬單位把文明行動工作任務落到實處，責任到具體人，對創建工作實行目標管理，做到工作有計劃、有部署、有檢查、有考評，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實。建立衛生保潔制度，保潔區域劃分明確，保潔人員落實到位。三是響應號召，積極參加掛點街辦創建義務勞動。我委積極響應市委、市政府號召，積極參與全國文明城市創建工作，從3月份開始，指派一名干部負責掛點街辦聯系督導工作，每周五下午4：00—5：30安排全體機關干部參加街辦組織的集體勞動和周末衛生日活動。同時，市人口計生委結合工作實際，在全市廣泛開展了“婚育新風、生育文明與創建文明城市同行”活動，有效促進了各項創建工作任務的落實。市創建辦、市城管委、市愛衛辦《周末衛生日簡報》連續報道了我委掛點街辦督導文明城市創建工作動態。
2、扎實推進，深入開展“五大文明工程”活動
根據市委、市政府《關于全面推進現代文明花園英雄城市精神文明建設的若干意見》的要求，為使我市的精神文明建設向更高、更深、更廣的層次、水平邁進，結合人口計生系統工作實際，制定了市人口計生委“五大文明工程”的實施方案。為切實加強對“五大文明工程”的領導，成立了市人口計生委“五大文明工程”領導小組，組長：任美清；副組長：俞宗英、萬保平、姚玉珍、孫樂水、陸春華、萬鵬、田有華；成員：姚敏、陳詠梅、薛家明、胡文振、李東劍、張建昀、郭如、沈潔。領導小組下設辦公室，辦公室主任張建昀（兼）。一是通過宣傳教育、行風評議、提高服務效率推行文明行風工程。二是通過深入開展婚育新風進萬家活動推行文明社區工程。三是通過推進“城鄉互動，四級聯創”的模式推行文明村鎮工程。四是通過健全中心組理論學習的制度、開展“五五”普法和依法治市工作和“崇尚文明，爭當表率”主題教育活動推行文明表率工程。五是通過廣泛開展全民健康教育，普及衛生知識，組織全市計生專干進行健康體檢，提高各級計生專干健康素質推行文明市民工程。
衛生統計自查報告范文(一)創建衛生城市是改善城市環境，提高廣大人民群眾健康水平，推動全市經濟社會協調、可持續發展的客觀需要，對于我市建設現代化生態城市和全面實現小康社會目標具有十分重要的意義。根據“丹愛衛辦字(20**)6號”文件精神，我局領導高度重視，迅速召開領導班子會議，專題研究創建辦法和措施，結合本單位實際，制定了丹江口市統計局衛生單位創建實施方案，堅持衛生創建與統計業務工作同安排、同部署、同考核，兩手抓、兩不誤、兩促進、兩發展，取得了較好的成效。
一、加強領導，強化措施，切實把衛生創建工作落到實處。根據“丹愛衛辦(20**)6號”文件要求，我局領導高度重視，立即召開局班子會議，專題研究衛生單位創建工作，采取有效措施把衛生單位創建工作抓好抓落實。一是成立領導小組和工作專班。經班子會議研究決定，成立了以局長羅天彥為組長，局班子成員為副組長，局各科室隊站負責人為成員的統計局衛生單位創建領導小組，日常工作由統計局辦公室副主任趙明賢負責，具體抓好統計局衛生單位的創建工作;二是堅持把衛生創建工作納入議事日程。局領導班子研究決定每月專題研究衛生創建工作一次，同時把衛生創建與統計業務同部署、同檢查、同考核;三是制定衛生創建實施方案。為切實搞好衛生單位創建工作，結合我局工作實際，迅速制定了丹江口市統計局衛生單位創建工作實施方案，實施方案具體包括：指導思想、工作目標與任務、實施步驟、主要措施四個大的內容;四是制定完善衛生創建各項規章制度。我們先后制定了《統計局辦公室衛生責任制》、《統計局家屬樓衛生責任制》、《統計局科室衛生評比辦法》和《統計局干部職工參加公益活動考核辦法》等10項制度，定期進行檢查考核，并與年度公務員考核掛鉤，規定科室連續三次評比落后的科室負責人取消年終評先資格，個人連續兩次不參加公益活動和衛生創建工作沒達標者，年終取消評先和優秀公務員資格。通過細化任務、量化指標、強化措施、嚴格獎懲，把衛生創建工作任務都落實到人到崗，確保衛生創建工作都有人抓、有責管、有成效，使全市統計衛生創建工作在新年度有了新發展、新變化。
二、加大宣傳力度，營造衛生創建氛圍。為了使衛生創建工作進一步深入人心，成為每個干部職工的自覺行動，形成人人自覺遵守法規和規章的良好氛圍，我們積極開展多種形式的活動。一是加強學習，提高認識。我們組織全局干部職工學習《全國愛衛會關于印發〈國家衛生成市標準〉及〈國家衛生城市考核命名辦法〉的通知》和丹江口市愛衛會《關于印發〈丹江口市衛生先進單位標準〉〈丹江口市衛生先進單位考核命名管理辦法〉的通知》及衛生健康知識等等有關衛生創建工作的內容，通過學習，進一步提高了全局干部職工衛生創建意識和思想認識，迅速掀起了全局衛生創建工作的;二是專門購買衛生知識教材進行宣傳教育學習。我局從市文明辦購買了《丹江口市創建衛生城市工作手冊》和《健康教育手冊》等有關書籍，人手一本發放給個人進行學習，并在辦公區懸掛、擺放禁煙標志等，從而達到了人人了解衛生城市、衛生單位創建標準，人人牢記健康知識;三是利用統計信息網優勢，網上建立健康教育專欄。網上專欄設置了湖北省愛國衛生條例、創建衛生城市健康教育知識宣傳要點和20**年“億萬農民健康促進行動”核心信息等內容，進行宣傳教育學習;四是舉辦創建衛生城市和健康知識竟賽活動。為了更好讓全局干部職工掌握和了解衛生創建衛生城市標準和健康知識，我們在衛生城市宣傳月之際，組織全局同志開展了一次創建衛生城市和健康知識竟賽活動，竟賽設兩個獎項即個人獎和科室獎，全局同志涌躍參加，既豐富了宣傳形式，又達到了宣傳目的。通過形式多樣的宣傳教育活動，用科學衛生知識教育干部職工講文明、樹新風、改陋習，培養了全局干部職工健康的生活理念和文明衛生的生活習慣。同時全局干部職工關心環境衛生工作，增強了衛生意識、城市意識，形成全局關注、全局參與、齊抓共管的良好局面。
三、加大資金投入，切實把衛生創建工作落到實處。衛生創建不能光喊在嘴上，關健是要落實在行動上。而行動上的落實又離不開資金的支撐。我局為了切實把衛生單位創建工作抓落實，在單位資金極為緊張的情況下，仍然擠出5000元資金用來搞好衛生創建工作。一是請人專門打掃單位家屬樓衛生，搞好家屬樓的門前三包，確定了辦公室和家屬樓衛生責任人，衛生保潔區分工明確，責任落實到了科室，單位門前“五包”責任制落實;二是拿出資金對家屬樓的亂搭亂建和“臟亂差”進行集中整治，定期對家屬樓樓梯道進行沖洗，確保了單位院區道路硬化、路面平整，無坑洼積水、無破損，生活垃圾日產日清，無煙蒂、果皮、紙屑、痰跡、，無衛生死角，單位容貌美觀，無亂貼亂畫、亂堆亂放、亂搭亂建、亂牽亂掛、亂潑亂倒及違章飼養家禽家畜現象;三是專門購買打掃衛生工具，如拖把、掃帚、鐵鍬等等，經常對室內外衛生進行打掃，確保了家屬樓、辦公室和單位衛生責任區門窗、四壁、天花板、燈具無積塵蛛網、用具、用品擺放整齊、清潔、美觀;四是積極參加全市公益勞動，定期打掃單位的責任衛生區;四是購買了衛生單位創建所需書籍，禁煙標牌等等;五是積極抓好“除四害”工作。我們一方面按愛衛辦規定要求購買了滅鼠藥發放給單位職工在辦公室和家里進行施藥，安排專人對家屬樓進行定點、定時施藥;另一方面集中購買滅蚊蠅、滅蟑啷藥物發給單位職工在辦公室和個人家里進行施藥，安排專人對家屬樓周圍進行集中施藥，由于在除“四害”工作中堅持以環境治理為主的綜合治理防制措施，使“四害”孳生地得到有效控制，“四害”密度控制在國家規定的標準內。由于我局創建衛生單位資金落實到位，制度健全，人員到位，措施得力，確保了衛生創建工作的順利開展。
四、加強領導，立足崗位，積極為全市衛生城市創建工作搞好統計服務。衛生城市創建工作不是一個人、兩個人，一個單位、兩個單位的事情，而是全市人民共同的大事，人人必須從我做起、從現在做起把衛生創建工作當做大事來抓，當成大事來做，人人自覺養成衛生習慣和衛生行為，這樣才能使丹江口市旱日步入全國衛生城市行列。為此，我局結合統計局的工作實際，認真為全市衛生城市創建搞好統計服務。一是積極為衛生城市創建提供有關指標數據，搞好統計信息服務;二是全局參與衛生創建工作，各專業積極服務于全市衛生創建工作，堅持把服務衛生創建作為全局工作的出發點和落腳點;三是利用統計信息網的優勢，宣傳全市衛生創建工作，一方面我們利用公益勞動所拍照片在網上進行宣傳;另一方面我們用信息口徑在網上相關統計信息;四是我們積極圍繞衛生城市創建中心工作搞好調研。我們先后寫出了《丹江口市構建和諧社會面臨的四大難題》、《建設“和諧丹江口”：全市城鄉居民提出九條建議》、《城鄉居民熱切盼望積極參與建設“和諧丹江口”》等多篇有關衛生創建工作統計調研文章，為市委、政府和有關部門研究制定衛生城市創建工作當好參謀，受到了各級領導的好評;五是積極為丹江口市創建“楚天杯”搞好服務。一方面為“楚天杯”創建提供信息資料;另一方面為積極收集、匯總、計算提供“楚天杯”創建有關數據資料，確保了“楚天杯”創建工作的順利開展。
根據《關于推薦申報丹江口市2019——20**年度衛生先進單位、衛生社區(居委會)、衛生村活動的通知》(丹愛衛會[20**]12號)文件精神，我局高度重視，迅速組織專班，對照《丹江口市衛生先進單位檢查評比標準》和《丹江口市衛生先進單位管理辦法》“丹愛衛會(20**)6號”文件進行自查打分，滿分為100分，實得分為98分。
衛生統計自查報告范文(二)按照隰統發[20**] 4號文件精神，我局于7月6日，對全縣衛生系統20**年衛生統計基礎工作、數據質量情況、統計執法情況，進行了全面細致的自查。結果顯示，各醫療衛生單位統計數據真實、準確，數據庫建設完整，第二季度網絡直報工作已經全面完成;統計基礎工作扎實，無違反《統計法》和《全國衛生統計工作管理辦法》的有關規定。具體情況如下：
一、統計數據質量可靠，數據庫建設完整
(一)統計數據質量
1、年報
(1)基礎數據統計屬實
各醫療衛生單位統計數據都是從基層來，來源可靠，真實準確，特別是部分醫院的門診人次以掛號人員統計;觀察室人數和急診死亡人數統計以日志為準;入院和出院人次以住院工作日志統計，確保數出有據，提高了數據的準確度。
(2)人員分類統計準確無誤
由于統計人員認真學習了《山西省衛生統計報表制度》，對于人員分類統計口徑等的概念對答如流。統計數據均屬實，無漏報現象。
2、定期報表
各醫院按照《山西病案管理系統》報送病案數據庫和衛統4表，中醫院報送衛統4表、5表，婦保院報送衛統44表、45表、46表、47表、48表，衛生監督所報送各種監測報表，都能保質保量按時上報
(二)數據庫建設情況
根據20**年的實際情況，我縣對“衛生機構代碼數據庫、衛生人力資源數據庫、醫療救治專家數據庫、醫用設備數據庫”進行了維護，并建立了2019年的“衛生機構基本情況數據庫、醫療機構運營情況數據庫、出院病人數據庫、基本建設投資完成情況數據庫”，各醫院建立了病案首頁庫。數據庫維護和建設準確完整。在衛生統計網絡直報前又進行了維護，為網絡直報的衛生機構代碼數據庫打好基礎。
二、統計基礎工作扎實
(一)統計報表報送情況
不管是年報還是季報，首先都是由基層衛生組織將報表和基層數據庫報至縣衛生局，然后經縣衛生局統計人員接收、審核、匯總、上報，并打印報表、備份數據庫兩套，其中一套上報市衛生局。
(二)能正確使用ICD—10編碼和手術編碼
各醫院的病案管理系統和院內管理系統進行對照，病案錄入準確完整，ICD—10編碼和手術編碼使用良好。
(三)統計臺帳、統計分析、資料匯編和簡報
按照統計制度規定，基層衛生組織和縣衛生局保留有原始報表、原始數據庫、綜合統計資料和相關文件，設置了統計臺帳。
年報結束后，各醫療衛生單位都根據統計數據，進行了統計分析，各大型醫院還進行了資料匯編，為領導科學地決策提供了依據，形成資源共享。
三、統計執法力度加強
(一)無違反《統計法》的有關規定，無虛報、瞞報、遲報、拒報、偽造、篡改統計數據的現象。
(二)沒有擅自制發統計調查表的情況，也沒有危害國家安全，損害公眾利益的統計調查行為。
四、存在的問題
(一)衛生統計調查數據質量不高，數據庫不健全。主要原因是信息統計人員兼職其他工作，不能全身心投入統計工作;部分統計人員工作責任心不夠，對相關的統計法規和知識不了解，對上報的數據審核把關不嚴。鄉鎮衛生院統計管理人員業務素質不過硬，崗位不穩定，統計資料不健全，統計數據不夠準確。
(二)統計人員流動性大，存在培訓不上崗、上崗未培訓的情況，無法獨立完成直報工作。
(三)醫院統計臺帳、統計分析、資料匯編和簡報大多陳舊的，或者不齊全。
今后將加強統計人員的業務學習，不斷提高統計人員的業務素質，為國家的衛生統計工作做出應有的貢獻。
衛生統計自查報告范文(三)多年來，我局衛生統計工作在局黨委的正確領導下，在市衛生局相關處室的指導下，以積極主動認真負責的工作態度，按照準確、及時、全面的原則，嚴格執行國家《統計法》等法律、法規要求，狠抓統計質量，為上級部門提供了大量的、有價值的統計數據，為我區衛生工作順利開展奠定了堅實的基礎。此次為認真貫徹落實省衛生廳辦公室《關于開展全省衛生統計網絡直報數據質量督查的通知》精神，同時按照寧波市衛生局關于衛生統計工作要求，我局積極組織開展衛生統計網絡直報數據質量自查工作，現將自查工作情況報告如下：
一、統一思想，開展自查。
衛生統計網絡直報數據是否真實準確，直接關系到衛生信息化建設的順利開展，關系到衛生績效工資改革的順利推進，關系到醫改工作決策的科學性和正確性。為此，我局領導高度重視，在局黨委中心組擴大會議上和局務會議上，專題布置了衛生統計網絡直報數據質量自查工作，衛生局辦公室會同計財科組織基層各醫療衛生單位統計人員認真學習了《關于開展全省衛生統計網絡直報數據質量督查的通知》精神，并專門成立自查工作領導小組，由局長、書記馬海國任組長，紀檢組組長范英群為副組長，辦公室、醫政科、計財科負責人為成員，積極開展自查自糾工作。
二、制度健全、職責明確
為確保統計工作的順利開展，我局由計財科負責衛生統計日常工作，并由衛生局局長親自分管，計財科根據統計職責要求，建立了統計工作流程，同時明確了各下屬醫療衛生單位的統計工作干部隊伍，嚴格執行《統計法》的規定，不斷健全工作制度，要求不準虛報、瞞報、偽造和隨便篡改統計數字。明確了報表報送制度;明確了統計報表匯總后必須經單位主管領導審核簽字制度;明確了統計報表的規檔制度;另外建立了統計工作例會制度等。
三、資料齊全、數據準確
按照《通知》要求，我局積極開展了自查工作，對全局衛生統計網絡直報數據質量、基層醫療衛生單位的計算機、網絡環境等情況、衛生機構調查表月報情況及數據質量、各醫療衛生機構網絡直報衛生人才基本信息調查表、醫用設備調配表的情況及數據質量，以有各類年報、季報、月報進行了認真的自查自糾工作，發現各類報表均在規定期限內進行上報，各科室、各醫療衛生單位均能及時、保質、保量地報送各類統計報表，統計數據能做到及時整理并歸檔保存，不存在虛報、瞞報、漏報、拒報、遲報統計數據等違規現象。
四、加強培訓，持證上崗
嚴格執行《統計從業資格認定法》，做好統計從業資格認定工作，保證本系統統計人員 “持證上崗”，做好統計人員繼續教育工作，積極組織統計人員參加統計局開展的各類業務培訓活動，使廣大統計人員不斷增強業務素質，提高駕馭統計工作的能力。為不斷提高統計人員工作水平和辦公效率，實現快速、準確數據匯總和分析，我局利用中心組學習和相關業務培訓會議的機會，對統計工作進行強化培訓。為確保統計工作的順利開展，局機關以及各醫療衛生單位均配備了專業統計人員，從而保證統計工作快捷、高效、順利開展，上報統計數據真實、準確、科學。
五、下步打算
雖然我區在衛生統計網絡直報工作中做了一些工作，取得了一定的成績，但工作中還是存在一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面：一是統計人員隊伍素質還有待進一步提高，責任心還要進一步加強;二是各醫療衛生單位統計質量還有待于進一步提高。
針對《通知》要求，我們將繼續在上級的正確領導下，從嚴要求，從細微處做起，制定以下整改措施：
(一)進一步提高統計人員的法律法規意識，貫徹落實《統計法》及國家、省市有關統計工作要求，確保統計工作的順利開展，保證統計數據的及時性、真實性、有效性;
一、強化節能目標責任
各級各部門各單位要認真落實《市單位GDP能耗考核體系實施辦法》和《市區人民政府關于加強節能工作意見》，進一步完善指標體系、統計體系、監察監測體系和考核體系，定期公布我區各街道、能耗情況；加強對各街道和列入我區的重點用能企業年度節能目標完成情況和措施落實情況的綜合評價考核工作，并將評價結果作為對各街道領導班子、領導干部任期內貫徹落實科學發展觀的重要標準和國有企業負責人任期經營業績考核的重要內容。各街道辦事處應于每年月日前向區政府提交上年度節能目標完成情況自查報告，同時抄送區政府節能辦。區直有關部門和列入我區重點用能企業應于每年月日前向區政府節能辦提交上年度推進節能工作和節能目標完成情況自查報告。其他重點耗能企業的節能目標考核按屬地管理原則，由各街道節能主管部門負責實施；企業應于每年月日前，向所在地節能主管部門提交上年度推進節能工作和節能目標完成情況自查報告；各街道節能主管部門于每年月底前將考核結果連同企業自查報告報區政府節能辦備案。逐步建立和完善建筑、交通、公共機構等領域節能統計、監測和考核評價體系，并納入各街道節能目標責任考核內容，確保全區年萬元GDP能耗比年下降12%。
二、加快產業結構調整
要進一步落實《國務院關于實施〈促進產業結構調整暫行規定〉的決定》要求，合理規劃產業布局，推動產業結構優化升級，促進經濟增長由主要依靠工業帶動和數量擴張帶動，向三次產業協同帶動和優化升級帶動轉變，立足節約能源推動發展。進一步落實《國務院關于加快發展服務業的若干意見》，充分發揮服務業能耗低、污染少的優勢，積極推進服務業集團化、網絡化和品牌化經營，引進先進服務技術和服務標準創新服務產品，促進規模經營，提高競爭能力，努力提高服務業在國民經濟中的比重。重點要以專業化分工和提高社會效益為重點，積極發展國際貿易、金融、會展等生產型服務業；以滿足人民需求和方便群眾生活為中心，加快提升商貿、餐飲、社區服務、旅游、娛樂、生活消費型服務業；大力發展信息、科教、文化等知識型服務業，進一步加快以服務經濟為主的服務業的發展；大力發展高新技術產業，組織實施一批高技術專項和科技重大專項，推動科技項目成果轉化，壯大高技術產業總體規模。同時，充分利用國務院支持建設海西經濟區的優勢，大力發展先進制造業和電子信息產業，進一步優化我區產業結構。嚴格控制新建、擴建、改建高耗能項目，把能耗標準作為項目核準和備案的強制性門檻，遏制高耗能行業過快增長。為從源頭上遏制高耗能行業的低水平重復建設，對新上的冶金、建材、化工等高耗能項目實行節能評估和審查制度，不符合強制性節能標準的項目，依法負責項目審批或者核準的機關不得批準或核準建設，建設單位不得開工建設；已經建成的，不得投入生產、使用。對實施生產許可管理以及生產過程中高耗能和易造成環境污染的產品，嚴格生產條件審查，對不符合有關法律法規規定條件的，不予發放生產許可證。
三、加強六大領域節能
切實抓好工業、建筑、交通、商業和民用、政府機構等重點領域節能工作。以冶金、化工、建材、紡織、食品等重點耗能行業為重點，加強節能管理，加大節能技術改造力度，推廣應用節能潛力大、應用面廣的節能“五新產品”，降低單位產品的綜合能耗。積極推進年綜合能耗5000噸標準煤以上的用能單位節能監察（監測）及能源審計工作。建立企業能源利用狀況報告制度，重點用能企業應在每年月底前將上一年度的能源利用狀況報告報送各街道辦事處，街道辦事處節能主管部門負責組織對轄區內重點用能企業的能源利用狀況報告的審查、匯總、分析，并于每年2月前上報區經貿部門進行復核。組織開展能效水平對標和節能診斷活動，查找與標桿企業之間的差距，積極采取有效措施，切實加強對重點用能企業能耗監管。科學規劃、合理布局電源點，改善電網結構，減少輸電損耗，加強電力生產環節的節能控制和管理，提高電力生產運行可靠性及經濟性，降低能耗和線損率。大力發展節能省地型建筑，嚴格按照國家、地方建筑節能設計、施工、監理、驗收標準和規范，開展項目建設；推廣應用節能建筑技術、節能建筑材料和產品，加大太陽能等可再生能源的推廣力度，發揮節能示范項目帶動的作用，推進建筑節能。嚴格控制公用設施和大型建筑裝飾性景觀照明的能耗。嚴格執行國家規定的車輛淘汰制度，加快淘汰高能耗、污染重的老舊車輛，鼓勵使用能耗低、性能好、排放少的節能環保型車輛和新能源汽車，加強運輸市場節能管理，積極發展城市公共交通。加強農產品加工生產節能技術的推廣應用。加強商貿流通領域節能降耗工作，開展零售、餐飲、賓館飯店節能試點。加強政府機構等公共機構節能工作，按照節能標準改造公共機構空調、照明、電梯等系統，推廣使用高效節能辦公用品；帶頭采購低油耗汽車，加強公務用車日常管理，推進公共機構節電、節油工作，加大LED、太陽能等節能技術和產品的推廣應用力度。區6家重點耗能企業“十一五”完成節能量1622噸標準煤。
四、推進節能技術進步
進一步加大對節能改造、節能技術研發支持，抓好燃煤工業鍋爐（窯爐）改造、熱電聯產、集中供熱、余熱余壓利用、電機改造、能量系統優化、建筑節能、綠色照明、政府節能、先進適用節能技術應用等十大節能工程，加強節能關鍵技術和共性技術的應用研究，重點圍繞新能源汽車、鍋爐、電機系統、空調、綠色照明技術、可再生能源利用技術等方面應用與開發。支持引進消化和吸收國外先進的節能技術，推進節能技術成果轉化和節能“五新”產品應用；加強臺技術交流與合作，借助“中國·海峽項目成果交易會”、“海峽綠色建筑與建筑節能博覽會”等各種項目推介平臺，加大節能產業招商力度，大規模尋找、選擇、推介和應用新技術、新工藝；鼓勵企業加強節能自主創新，通過政策引導、市場驅動、服務支撐，全面提升企業節能自主創新能力。每年組織實施重點節能項目3項。要加強節能技術服務體系建設，加快培育咨詢、設計、評估、診斷、培訓等節能專業服務機構和節能服務市場，發揮社會節能專業服務機構的技術、人才、信息、融資等優勢，開展以合同能源管理為主要形式的節能服務，推進企業節能技術進步。
五、大力發展循環經濟
認真實施《循環經濟促進法》，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，以創建國家級、省級循環經濟示范園區為載體，以國家級、省級循環經濟試點企業為示范，以實施循環經濟示范項目為抓手，有效降低廢棄物排放量，逐步實現資源的有效保護和合理利用。街道辦事處、園區管委會應當建立發展循環經濟的目標責任制，采取相關有效措施，促進循環經濟發展。全面推行清潔生產，大力推進化工、印染、鋼鐵、建材等重點行業開展清潔生產審核。加強對紡織、鋼鐵等高耗水行業的節水管理基礎工作，強化單位產品耗水量定額管理，完善考核體系；大力推廣工業節水新技術、新工藝和新設備，加強工業廢水綜合治理，促進水循環利用，提高工業用水重復利用率。加強對化工、紡織、鞋服、建材、機械、冶金、建筑等重點行業的原材料消耗管理，推行設計規范、生產規程、施工工藝等技術標準和材料消耗核算制度，提高材料利用率和產出率；積極調整原料結構，逐步降低木材在建筑裝飾材料、家具、包裝材料等領域的應用比重，積極推廣竹材并尋找其他代用材料；加大對舊木材的回收和循環利用，綜合利用林業三剩物和次小薪材，減少對新木材的需求；大力壓縮無實用性材料消耗，減少過度包裝，推廣易回收利用、易降解、易處置的包裝，限制使用一次性用品，禁止過度包裝。全面禁止使用實心粘土磚，進一步推廣利廢墻材產品、加氣混凝土砌塊、輕質墻板等新型墻體材料；加強廢舊物質的回收管理，鼓勵企業使用再生資源，開發資源綜合利用技術，大力回收和循環利用各種廢舊物資，加大對廢金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊電子產品的再生利用。積極推動風能、太陽能、沼氣、生物柴油、垃圾發電等可再生能源基地化、規?；?、集約化建設，大力推廣使用可再生能源、清潔能源。每年組織實施省、市循環經濟示范項目2項。
六、完善節能政策措施
一要繼續完善促進節能降耗和循環經濟發展的經濟政策。支持工業、建筑、交通、農業、商貿、公共機構等領域的節能和循環經濟重點工程、示范工程、公共平臺、服務體系建設，綜合運用財政、金融、價格等手段，形成政府大力推進、市場有效驅動、公眾自覺參與、法制有效保證的機制，推進節能降耗和循環經濟的發展。二要繼續實施節能技術改造財政獎勵政策。對燃煤工業鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、節約和替代石油、電機系統改造和能量系統優化等節能技術改造項目，實施后年節能量達50噸標準煤以上的項目，按照節能量給予適當的獎勵。鼓勵合同能源管理，對以合同能源管理模式投資節能技術改造項目的節能服務機構，其項目投資額在100萬元以上，經項目驗收合格，按照投資總額給予適當的補貼。循環經濟項目按技術先進性、投資強度、示范帶動性和效果給予適當的獎勵。三要認真落實節能節水、資源綜合利用、再生資源回收等方面稅收優惠政策。加大優惠政策宣傳力度，配合《企業所得稅法》實施，落實好符合條件的與節能節水、資源綜合利用、環保有關的企業所得稅優惠政策。落實鼓勵先進節能環保技術設備及其關鍵零部件進口的稅收優惠政策。四要鼓勵節能產品生產企業開展節能產品認證。加大力度，做好我區企業建筑節能材料和產品備案工作，推動我區備案的節能材料和產品在我區推廣應用。鼓勵企業申報節能產品政府采購目錄，積極參與政府節能采購活動；完善政府優先采購節能產品制度，繼續落實節能產品政府采購清單，擴大政府強制采購節能產品范圍，推進政府綠色采購。按照國家有關規定，采購列入國家節能產品、設備清單的產品、設備，不得采購國家明令淘汰的用能產品。鼓勵節能產品生產企業開展節能產品認證，提高節能產品科技含量和質量水平。五要加強政銀企合作，強化金融機構與節能、循環經濟重點項目、重點區域、重點行業的溝通，及時、有效地對接節能、循環經濟企業的合理資金需求。建立金融支持節能與循環經濟信貸投資分類管理制度，重點支持節能技術改造、重點行業節能共性、關鍵技術及重大技術裝備產業化示范項目、循環經濟試點園區、企業、示范項目建設、節能與循環經濟公共平臺和技術服務體系建設。對鼓勵類項目，按照信貸投放原則，簡化貸款手續，實行利率優惠，優先給予信貸支持。六要實施節能、優化水電、提高高效潔凈機組負荷率，提高水能利用率。確?？稍偕茉窗l電全額上網，優先安排高效、污染排放低的機組發電，保證熱電聯產、余熱、余壓等資源綜合利用的發電機組并網運行。
七、加大節能基礎建設
一要認真組織學習貫徹新修訂的《節約能源法》和今年實施的《循環經濟促進法》，加強節能執法隊伍建設，加大節能監察（監測）執法力度，強化對節能法律、法規和節能標準執行情況的監督檢查，依法查處違法用能行為。二要組織重點耗能企業依據國家相關標準，建立能源測量管理體系，積極開展企業內部節能計量核算工作。實施國家強制性標準GB17167《用能單位能源計量器具配備和管理通則》，用能單位要按照標準要求配備能源計量器具，定期對所配備的能源計量器具進行檢定（校準）。加強特種設備節能工作，積極推進和指導年綜合能耗5000噸標準煤以上的用能單位建立和完善計量檢測體系。三要認真組織開展單位GDP能耗統計與監測工作，建立和完善全社會能源統計調查體系，落實能源統計公報制度，建立健全企業（單位）能源管理原始記錄和統計臺賬，健全規模以上工業企業能源購進、消費和庫存統計制度和重點耗能企業的月報制度，積極推進企業聯網直報制度。進一步明確能源統計職能，加強能源統計隊伍建設，配強能源統計人員。四要建立和完善節能服務體系建設，區政府成立節能中心，配備專職人員，經費列入財政預算，配備完善節能檢測設備，各街道辦事處也要成立相應機構，配備人員，撥出專項經費，配備完善節能檢測設備，提高節能服務能力。組織開展節能監測，實施節能診斷，發現節能潛力，為企業提供能效管理和優化改進方案的咨詢服務。四是建設、交通運輸管理部門以及各級人民政府管理機關事務工作的機構要明確承擔節能管理職能的機構，充實管理人員，完善工作協調機制，做好建筑、交通、公共機構等領域的節能監督管理工作。
八、開展節能宣傳培訓
各縣（市、區）人民政府，*開發區管委會：
全省城鎮面貌三年大變樣滄州調度會要求，全省要進一步抓緊抓好縣級三年大變樣工作；同時，要求各市對縣級三年大變樣工作進行督導測評、分類排隊，并將結果報省。按照省要求，7月2日至3日，市政府組織了對各縣（市）城區建設及三年大變樣工作的督導測評。其間，聽取了各縣（市）政府關于這項工作的自查報告，現場抽查了2—3個在建重點城建項目，并根據自查報告、相關原始資料以及現場抽查情況，對各縣（市）工作進行了測評?，F將督導測評情況通報如下：
一、各縣（市）工作開展情況
從督導測評情況看，各縣（市）高度重視、認真部署了城鎮面貌三年大變樣工作。在省、市部署這項工作之后，各縣（市）都召開了動員會、工作會、調度會等不同形式的會議，對本地三年大變樣工作進行安排部署。多數縣（市）成立了城鎮面貌三年大變樣工作領導小組及辦公室，并配備了專職人員，為推進工作奠定了良好的組織基礎。
各縣（市）均按照省、市要求，制定并細化了工作實施方案，認真落實三年大變樣各項工作任務。各縣（市）結合各自實際，制定下發了城鎮面貌三年大變樣活動實施方案，并按照省委、省政府確定的五大目標要求，扎扎實實開展工作，推動各項工作不斷深入。從重點工作進展看，（1）城區環境質量方面：本月大廠縣、永清縣污水處理廠建成后，到8月底前，各縣（市）污水處理廠可全部投入使用，其中*、*、文安已經建成并投入使用，污水處理率達到80%以上；下半年，*、固安、永清垃圾處理場將先后竣工。兩廠（場）建設均可提前一年以上完成省定任務目標。各縣（市）城區綠化成效較好，城區入口、迎賓線、車站、主干道等重點部位均做了綠化美化；均已制定大型公園建設規劃，其中，*生態公園工程規劃占地3400畝，本月底正式開工。（2）城區承載能力方面：各縣（市）加大了城市交通基礎設施建設，對部分城區主干道進行了改造，同時，積極開展對建成區背街小巷的整治。城區供水普及率均達到100%，所有集中供水管網覆蓋范圍內基本關停了自備水源。新建城區全部做到了雨污分流，老城區隨著路網改造同步實施雨污分流。（3）城區居住條件方面：各縣（市）已全部完成城中村、棚戶區改造計劃和相關配套政策的制定，截至目前，均已啟動至少1個城中村或棚戶區改造。其中，*市已完成6個城中村的改造，2個城中村正在進行，共拆遷173萬平方米。住房保障已全部實現人均住房建筑面積15平方米以下的城市低收入家庭廉租住房保障率達到100%。經濟適用住房項目建設均有立項。（4）城區現代魅力方面：各縣（市）均對城區既有違法建筑、超期臨建及有礙觀瞻建筑進行了調查摸底，并制定了三年拆除計劃，截至目前，均以已完成三年總拆任務的70%以上。到6月底，全市有7個縣（市）完成了至少1條街道的綜合景觀整治。（5）城區管理水平方面：各縣（市）均已完成城區總體規劃修編審批；到年底，城區建設地段控詳規覆蓋率均可達到100%。各縣（市）結合本地實際，編制了城市道路交通、綠地系統、街道整治等方面至少3項以上的專項規劃，大部分已進入實施階段。為加大城區管理力度，各縣（市）均已成立綜合執法局，加大對主次干道占道經營、亂堆亂放、亂貼亂掛現象的治理力度，市容市貌得到了極大改觀，廣告、牌匾全部實現規范化審批。
二、存在問題
目前看，各縣（市）城鎮面貌三年大變樣工作正在積極推進，在拆遷拆違、規劃編修、街道整治、城中村改造、兩場（廠）等基礎設施建設等方面，都取得了較好成績。
但同時，工作中也存在的一些突出問題和差距，必須引起高度重視。一是城區規劃和建設水平有待進一步提高。目前，多數縣（市）城區建筑風格單一，存在“千城一面”問題，部分建筑造型平庸，缺乏鮮明特色；一些城區沒有明顯的標志性建筑，沒有明確的功能分區；一些區域、地段建筑缺乏協調性，街道景觀零亂等等。此外，一些縣（市）雖然制訂了系列城市規劃、建設文件，但存在實施細則和相關配套政策不夠健全、操作性不強的問題。二是城區管理存在不足。雖然各縣（市）都建立了城市管理相關配套制度，但有些地方具體落實不到位，未達到應有的市容市貌效果；許多縣城管理力度不夠，精細度有欠缺，仍然存在較多死角死面，環境臟、亂、差現象較為常見；綠化美化工程后期管理力度不夠，存在毀損現象。三是宣傳發動不夠深入。個別地方對城鎮面貌三年大變樣工作的宣傳力度不夠大，一些部門和單位對這項工作的重大意義理解不深刻，對工作重視程度不夠；群眾參與的積極性沒有充分調動起來，方方面面還未形成強大合力。四是破解資金“瓶頸”的力度不夠大。資金匱乏是制約各縣（市）城區發展的一個重要因素，多數縣（市）由于產業弱、底子薄，不僅自己沒有過多的資金投入城市建設，而且爭取外部資金投入的力度小；破解資金制約的措施辦法不夠有力，成效不夠顯著，因而影響了城區建設進程。五是一些縣（市）組織機構不夠健全。一些縣（市）雖然成立了負責三年大變樣工作的組織機構，但沒有實質性運轉，上級部署的工作由相關科室臨時代替,影響了工作的連續性；有的縣（市）組織機構沒有辦公地點，人員不固定，職責不明確，影響了三年大變樣工作的順利開展，這些問題必須引起高度重視。
三、測評結果
通過對我市8個縣（市）城區建設及三年大變樣工作的綜合測評，排在前3位的是：*市和*市并列第1位、*列第3位。按實際工作情況，可將各縣（市）分為兩類：
第一類：*市、*市和*縣，工作成效突出，多數指標超額（或提前）達到了三年大變樣工作的進度要求。得分都在90分以上。這3個縣（市）的工作特點是：（1）各項工作任務落實到位，主要指標完成情況普遍較好，完成的工作量多數高于（有些遠遠超過）市定目標；（2）一些重點工作，如街道景觀整治、拆遷拆違、規劃編修、城中村改造、園林綠化、兩廠（場）建設以及其它基礎設施建設等方面，多數指標超額（或提前）完成了市下達目標任務；（3）抽查的項目規模大、水平高，抽查過程中能感受到這些縣（市）城區建設和三年大變樣工作的良好發展態勢。
第二類：其它5個縣，工作成績較好，均達到了三年大變樣工作的進度要求。得分介于85-88分之間。這5個縣的工作特點是：（1）各項工作任務落實比較到位，多數主要指標完成情況較好；（2）在一些重點工作上，如街道景觀整治、兩廠（場）建設、園林綠化、城中村改造等方面，多數達到了指標要求，有部分工作正在抓緊實施；（3）因為一些項目正在實施之中，以全年指標測評上半年的工作情況，所以造成這些縣在個別指標上有所失分，但是，從工作進度看，預測年底也能夠完成市下達全年目標任務。
四、下步工作要求
加快推進城區建設及城鎮面貌三年大變樣工作，是今后各縣（市、區）工作的一項重要任務。按照省政府要求，下半年開始，全市將進一步加大工作力度，以更加堅強的信心、更加堅定的態度、更加堅決的措施，彌補差距，破解難題，以積極、主動、奮發、爭先的精神狀態，全力抓好縣（市）城區建設及三年大變樣各項工作。
第一，提高認識，將三年大變樣作為重中之重的工作抓緊抓好。要進一步領會省委、省政府推動這項工作的戰略意義，深刻認識其及時性、必要性。三年大變樣的戰略部署，為加快城市化進程提供了強有力的政策支持。必須搶抓機遇、下大力量、鼓足干勁、大干快上，按照省要求，把三年大變樣作為重中之重的工作抓緊抓好，盡快使縣（市）城區建設上檔升級、實現質的飛躍，否則，就可能喪失這次推進城市化進程的重大歷史機遇。同時，要進一步加強對三年大變樣工作的組織領導，主要領導要親自謀劃、親自部署，主管領導及相關部門負責同志要扎扎實實地抓好各項具體工作；各縣（市、區）政府必須進一步建立健全組織機構，確定辦公地點，抽調專門人員，明確職責任務，有條不紊地運轉起來。
第二，落實任務，將三年大變樣各項工作抓實抓細。按照省委、省政府明確的推進城市"環境質量明顯改善、承載能力顯著提高、居住條件大為改觀、現代魅力初步顯現、管理水平大幅提升"五大目標任務，各縣（市）要進一步將各項指標細化并層層分解到相關部門、單位、負責人和具體工作人員，形成各負其責、齊抓共管的工作機制，推動三年大變樣工作科學有序開展。同時，各縣（市）都要結合各自實際，認真謀劃、盡快啟動一批涉及道路景觀提升整治、城中村改造、商務中心區建設、公共設施、精品綠化、村莊整理、住房保障、生態環保、民生保障等重點工程建設。重點工作是：（1）進一步加大城市交通基礎設施建設，11月底之前，各縣（市）都要完成1—2條迎賓主道的提升整治，城區主干道要全部實施綜合整治，同時，積極深化對建成區背街小巷的整治；（2）認真研究謀劃，年內啟動1個以上新的標志性亮點城建項目；（3）各縣（市）污水處理廠和垃圾處理場建設，下半年要全部建成并按要求投入運轉；（4）大型公園建設在完善規劃設計的基礎上，年內要全部啟動建設；（5）進一步加大城中村、棚戶區拆遷改造力度，啟動新的城中村或棚戶區改造項目；（6）繼續推進城區拆遷拆違工作，年底達到進度要求；（7）推動城市管理向現代化、高水平邁進，盡快使市容市貌實現更大改觀，等等。上述工作，各縣（市）都要制定并上報具體實施方案（7月25日之前報市三年大變樣辦公室，聯系電話：*）；年底，市政府將組織相關部門依據實施方案檢查工作完成情況。此外，要做好三年大變樣主要指標的按月統計上報工作，從7月份開始，各縣（市）要在每月的25日之前，將當月主要指標完成進度情況報市三年大變樣辦公室。市三年大變樣辦公室將于近日把統計表格式樣發到各縣（市）。
第三，規劃先行，確保三年大變樣工作科學有序推進。要堅持規劃先行，堅持科學規劃、高標準規劃、開門搞規劃。在已經完成縣（市）城區和重點鎮總體規劃的基礎上，加快建設地段控詳規的編制進度，確保到年底覆蓋率全部達到100%。同時，要重點啟動城中村改造、片區改造、重要節點、綜合交通、城市風貌、園林綠化、生態環保、村莊整合等專項規劃，為推進三年大變樣工作提供科學嚴密的規劃體系。要做到著眼長遠搞規劃，統籌擺布近期和遠期發展需求，將城市規劃、功能分區及景觀整治等有機結合起來，科學擺布空間格局，為基礎設施、公益設施建設預留足夠空間，為城市未來發展打好基礎。要牢固樹立生態環保理念，努力解決好生態、節能、可持續發展問題，推動城市的科學和諧發展。
第四，破解“瓶頸”，確保三年大變樣工作順利實施。進一步開闊思路，多渠道融資，努力破解資金“瓶頸”。深入貫徹落實省政府《關于推進城市建設投融資體制改革的意見》，進一步強化以政府為主體的投融資平臺建設，增強城建融資能力。樹立“經營城市”的理念，利用市場機制配置城市資源，完善土地資產經營機制，實現城市經營的綜合效益最大化。進一步完善市政基礎設施的多元化投資方式，對污水處理、供水、供熱等城市基礎設施項目，積極實行BOT等市場化運作模式，緩解城建資金短缺問題。此外，要切實維護群眾利益，努力破解拆遷難題。堅持“拆建結合、以建為主”，堅持拆遷與維護群眾利益相結合，做到拆遷決策傾聽民意、補償政策統一公開、回遷安置妥善及時，認真落實好再就業和補償安置政策，以過細工作贏得了群眾理解和支持，確保和諧拆遷。
