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隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑企業(yè)之間的競爭日益加劇，企業(yè)要想在行業(yè)內(nèi)立足，就必須加強對項目的經(jīng)濟管理，嚴格控制項目的成本，降低建設投資的不必要費用，避免造成經(jīng)濟上的損失。項目全過程造價是一種先進、科學的工程造價方法，其在建筑經(jīng)濟管理中的運用，既能確保預算的精確度，又能極大地節(jié)省建設費用，為建設單位帶來較大的效益。項目全過程造價在當代建筑經(jīng)濟管理中的推廣和運用，將對我國建筑業(yè)的發(fā)展起到巨大的促進作用。

一、全過程工程造價的概念

以科學的理論基礎和系統(tǒng)化的計算方法為基礎，以保證項目的質(zhì)量，保證項目的經(jīng)濟效益，對整個項目的成本進行評估，從而提出一個有效的、合理的項目管理方案。在工程項目中，要把這一思想貫徹到施工全過程中，在施工全過程周期內(nèi)，對各個節(jié)點、各個側重點進行全面的成本管理，以保證工程的經(jīng)濟效益。在工程項目中實施全過程成本管理，可以有效節(jié)省建設成本，減少投資，并在施工中及時調(diào)整項目的施工進度，對項目的每月成本進行實時監(jiān)控，掌握盈虧，以便更好地解決工程建設中出現(xiàn)的各種問題，同時也有利于及時向甲方索要工程款。另外，采用項目全程成本控制，對施工單位檢查有無出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象也很有幫助。

二、全過程工程造價應用于建筑經(jīng)濟管理中的重要意義

（一）確保預算編制的準確性在項目全過程成本管理中，要全面地評價和分析建設項目的各環(huán)節(jié)的經(jīng)濟因素，保證目前系統(tǒng)建設的全過程中，經(jīng)濟管理工作的整體發(fā)展。在我國建設項目中，總投資是一項長期項目的流動資金，在市政府工作結束后，要根據(jù)項目的實際成本，對項目投入一定的資金，以保證項目建設的最優(yōu)發(fā)展，從而達到全面的成本管理。對建設項目實施全過程成本管理，有利于提高工程成本估計精確度，確保建設項目全面、動態(tài)地發(fā)展。在項目招標完成后，業(yè)主會根據(jù)項目的成本來確定項目的投資，并進行一系列的驗收和投運，從而有效地控制項目的投資。接收部門可以負責收集設備的具體數(shù)量、運輸?shù)确矫娴男畔ⅲ瑥亩纬梢粋€清晰的資金鏈條。[2]

（二）減少建筑經(jīng)濟管理風險在工程項目實施中，要對工程資金的使用進行有效的控制，并進行相應的管理，就必須確保工程資金的整體和精確度。因此，相關工程人員在工程項目的實際管理中，必須把成本管理工作滲透到工程的各個方面，對每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本、進度等影響因素進行全面細致的分析，找出產(chǎn)生這些影響的具體原因，并給出相應的解決措施，以確保工程施工中的成本得到準確的評價和有效的控制。只有如此，才能確保預算經(jīng)費的科學、合理，在有足夠的資金支持的前提下，更好地進行工程建設，避免因資金短缺所帶來的工程風險和管理風險。[3]

（三）科學建立工程造價方案將其運用到建筑經(jīng)濟管理中，可以對項目成本進行科學的規(guī)劃，提高項目的整體建設效果，從而有效地提高項目的經(jīng)濟效益。在施工經(jīng)濟管理中，把項目成本的整個過程都納入施工中，按照項目的全過程成本模型，建立施工前、中、后的全過程成本規(guī)劃，使項目成本方案更加精細。而且，在項目建設中，要以項目成本為導向，推動項目的建設，使得項目的各個實施環(huán)節(jié)都能體現(xiàn)出財務和預算的效果，從而提高項目的效益。

（四）精確制定施工材料的采購價格由于建筑材料的價格會隨市場的變化而變化，建筑材料的價格大幅度上漲，從而使建筑工程的實際造價大大提高。而通過全過程造價的實施可以很好地解決這一問題。相關人員在實施全項目成本管理時，可以對各類施工材料、設備的需求和市場行情進行全面的調(diào)查和分析，以便能及時掌握市場上各類建筑材料、設備的價格變動原因，再將建筑材料、設備的采購價格控制在最合理的范圍內(nèi)。另外，相關的建筑管理人員也要實時比較和分析建筑材料的成本，從而選擇性價比較高的建筑材料，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。

三、全過程工程造價在建筑經(jīng)濟管理應用中存在問題

（一）全過程工程造價工作開展難度大建設項目從投資決策到結算，涉及設計單位、承建單位、施工單位等多個單位，施工、設備租賃等各個方面都要配合。這不僅增加了成本控制的難度，也增加了施工人員的勞動強度。同時，不同主體的利益訴求也不同，使得建設項目的經(jīng)濟管理工作難以有效地進行。

（二）工程造價工作人員專業(yè)素養(yǎng)不高項目全過程成本管理是一個復雜的工作，既要在投資決策階段進行項目投資的預算編制，又要對建設項目的預算進行調(diào)整、控制，并對項目完工后的結算進行控制。由于其工作內(nèi)容較為繁雜，因此，工程造價師既要有一定的專業(yè)知識，又要有相應的財務審計知識。然而，在實踐中，大多數(shù)的工程造價人員往往難以同時具備這兩方面的知識，并能很好地應用這兩方面的知識，從而使其在建設經(jīng)濟管理中的作用難以得到充分的發(fā)揮。

（三）決策和設計階段造價控制不嚴在工程造價咨詢中，決策階段和設計階段是一個非常關鍵的階段。工程造價管理是工程總成本管理中最重要、最容易被忽略的一個環(huán)節(jié)。因此，項目的前期工作要與項目成本管理相結合，既可以指導后期的成本工作，又可以加強設計、施工的管理。但是，許多單位只關注工程項目的建設管理，忽視了在決策和設計階段的成本控制，從而造成工程項目“三超”的發(fā)生。[4]

（四）工程造價內(nèi)容、依據(jù)不全由于種種原因，項目初期造價管理不嚴格，致使造價管理的內(nèi)容不夠全面，無法涵蓋項目的整個生命周期，造成造價管理基礎缺失、造價管理漏洞等問題，從而影響項目管理的質(zhì)量和管理需要。

四、建筑經(jīng)濟管理過程中全過程工程造價的應用分析

（一）投資決策階段造價控制在建設項目的投資決策過程中，工程成本管理人員要充分發(fā)揮自己的作用，并對整個工程項目進行成本管理。由于項目投資規(guī)模大、總工期長，而且整個項目的施工過程易受外界環(huán)境的影響，從而制約了目前的管理工作水平，同時也會增加企業(yè)的經(jīng)營風險。所以，施工單位要強化對施工全過程的管理，科學地估計各階段發(fā)生的各項成本，并嚴格按照規(guī)范的格式，對施工期所發(fā)生的成本進行核算，并編制預算表。另外，目前的工作人員也應當加強對整個項目總成本的檢查，有效地控制總成本的估計值誤差，讓企業(yè)更好地了解整個項目的投資和效益，從而做出合理的決策。[5]

（二）招投標階段造價控制招標是為了使雙方在公平、公正的基礎上進行合理的競爭，從而為業(yè)主選擇合適的承包商，并為施工企業(yè)帶來工程項目。在招標過程中，項目成本管理人員是關鍵的角色，這主要體現(xiàn)在以下幾點。第一，工程造價工作人員應當按照招標文件的規(guī)定，科學地進行項目成本核算，以保證所提供的資料的準確性。在確定了相關文件后就不能再修改，在工程造價控制階段，有些項目是很難控制的，因此，工程造價管理人員要注意分析和調(diào)整，以便達到成本控制的主要目的。第二，建設項目成本管理部門應當對現(xiàn)行的招標制度進行優(yōu)化，以改善招標工作的質(zhì)量。在完善招標體系及招標投標制度的同時，引入一種新的評估方式，以確定適合項目的項目。業(yè)主方應當注重對不同投標企業(yè)的市場調(diào)研，并將其與招標單位所提供的招標文件相結合，以方便企業(yè)的選型。第三，在招標過程中，項目成本工作人員要加強與承包商的溝通，對合同中的具體內(nèi)容進行有效的管理，并采用行之有效的管理辦法，以逐步減少項目總成本。同時，也要加強與第三方造價中介的協(xié)作，以達到資源的優(yōu)勢互補，加強建設單位的工程造價工作人員對項目建設的管理。[6]

（三）設計階段這個階段是整個工程成本控制的重要環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)的好壞直接影響整個工程的實施，而這個階段的控制，不但與施工技術有關，而且與施工工藝、人員水平有關，也會影響到工程的成本。初步設計階段也叫概算，在這個階段，一般的設計單位只能從建筑類型、使用功能、外觀設計等方面對項目進行粗略的估算，而這樣的預算常常會偏離現(xiàn)實。工程的施工圖設計階段也叫預算階段，在該階段，根據(jù)建筑物的用途來決定其特定的構造，以使工程的每一項施工狀況更精確，同時也可以為工程成本提供更可靠的資料，以使該階段的預算成果較估算階段更準確。工程設計會對整體造價產(chǎn)生影響，而工程造價的管理也會對項目的每一個環(huán)節(jié)產(chǎn)生很大的影響。在設計階段，建筑設計單位應加強與設計單位的溝通，完善各個功能的布置和功能定位，并積極參與設計的最終階段，以避免出現(xiàn)返工、設計變更等現(xiàn)象。[7]

（四）施工階段該階段是項目施工全過程中的關鍵環(huán)節(jié)，施工前期費用高，必須重視施工階段的造價管理，以保證項目整體的施工質(zhì)量。該階段的施工成本控制內(nèi)容包括強化合同管理、規(guī)范施工有關部門的合同執(zhí)行。對施工單位和承包商而言，實施項目成本控制就是按照合同相關條款進行計劃、預算，根據(jù)合同條款審查各單位條款的實際執(zhí)行情況，從而防止轉包、分包等行為。另外，單位可以委托工程造價咨詢機構進行全過程成本管理，做好過程變更管理，有效地控制投資，工程監(jiān)理部門要加強合同管理和執(zhí)行，防止索賠等問題的發(fā)生及投資浪費。

（五）竣工階段在完工和結算階段，加強成本控制，可以有效地控制項目的生產(chǎn)條件和功能品質(zhì)。在分項驗收的過程中，要對工程的安全問題進行全面的分析，以確保工程的竣工驗收能夠滿足工程的要求。通過嚴格的驗收標準，對項目的建設進行確認，并對項目的標準化流程及相應的標準進行分析，可以有效地改善合同的完整性，并解決施工期間的各種爭議和問題。運用信息化技術，可以全面地搜集、整理工程成本數(shù)據(jù)，為完成結算工資提供基礎。根據(jù)項目施工中出現(xiàn)的原材料、設備的價格差異，可以采取合同調(diào)節(jié)的方法。因工程施工而產(chǎn)生的設計變動和因施工而造成的工程量增加或減少，均須在合同規(guī)定的范圍內(nèi)進行調(diào)整，以完成結算價格的編制。結算工作結束后，要加強對工程的分析和總結，以便為以后的工程施工全過程造價控制工作提供參考，對工程的經(jīng)濟管理起到有力的支持作用，從而提高工程竣工驗收的工作效率。

（六）工程合同管理在建設項目建設中，項目成本管理不僅要與建設單位合作，而且要對項目合同進行有效的管理。對施工合同中潛在的成本風險與隱患進行合理的分析，并對不合理之處進行及時的修正，以達到規(guī)避風險，減少不必要的經(jīng)濟損失，提高工程質(zhì)量、施工效益的目的。在工程項目合同中要有詳細的規(guī)定，避免在合同中有模糊的部分，以免發(fā)生意外時產(chǎn)生的責任不明的情況。同時，還應明確合同各方應盡的權利和義務，以便在施工中能夠按合同約定的程序進行。在合同中也要對項目的質(zhì)量、工期等進行詳細的規(guī)定，為項目的實施提供參考，從而提高工程質(zhì)量和工作效率。

五、全過程工程造價的應用策略

（一）強化內(nèi)部監(jiān)與控在施工全過程中，要實現(xiàn)施工單位的規(guī)范和合理工作，就需要加強內(nèi)部的監(jiān)督和控制，規(guī)范施工的各個環(huán)節(jié)，同時提高造價管理的效率，控制工程的總費用，這既能保證施工環(huán)境的安全和穩(wěn)定，又能使單位健康發(fā)展。成立后的稽核機構應具有獨立的工作能力，在各部門中有清晰的工作流程。建立一個完整的監(jiān)理制度，監(jiān)督整個項目的成本管理，對不合理的地方進行積極的改善，確保項目的順利實施以及項目的總體質(zhì)量。最大限度地優(yōu)化單位的內(nèi)部管理，進一步推動建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）規(guī)劃工程造價工作目標，降低工作難度施工經(jīng)濟管理中施工環(huán)節(jié)多，單位主體多，很難有效地進行全過程成本控制。針對這種情況，可以把項目施工全過程劃分為若干階段，明確工作目標，從而有效地減少施工的難度，提高施工的效率。通過這種方法，可以對整個項目成本進行系統(tǒng)的分解，減少員工的勞動強度。

（三）全面貫徹全過程工程造價管理觀念為確保工程造價管理的有效實施，必須切實有效地貫徹工程造價管理理念。在投資決策、設計、發(fā)包工程建設等各階段，對工程成本進行合理的控制，如發(fā)現(xiàn)有偏差，應及時改正，以保證工程成本指標的實現(xiàn)。對項目成本進行有效的管理，從組織、技術等多個層面進行科學、合理的管理。在保證技術創(chuàng)新的前提下，積極運用現(xiàn)代科技方法，正確解決經(jīng)濟與技術矛盾，以保證技術創(chuàng)新，從而獲得最大的經(jīng)濟效益。

（四）嚴格把控工程預結算要想有效地控制成本，就必須對項目的預算進行嚴格的監(jiān)控。要為預算管理人員開展相關的技能培訓，提高其專業(yè)技能，以保證預算管理的科學性。同時，制訂科學合理的設計方案并嚴格預算管理，動態(tài)地進行成本計劃和實際價值的比較，對成本和開支進行嚴格的審查；還可以實行激勵機制，激發(fā)預算管理人員的積極性，提高全過程造價管理的工作效率。

（五）提升政府的宏觀調(diào)控作用建筑項目的發(fā)展，離不開政府的監(jiān)管。由于市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，國家必須要對房地產(chǎn)企業(yè)進行宏觀調(diào)控，特別是建筑業(yè)這一支柱產(chǎn)業(yè)。科學、合理地監(jiān)督所有的建設項目，才能有效地推進建設項目的經(jīng)濟管理，促進建設項目的全過程成本控制，使建設項目的全過程成本在建設項目中起到重要的作用。[8]

六、結束語

項目全過程造價在建設項目經(jīng)濟管理中的運用，不僅能為建設單位節(jié)省投資、減少項目經(jīng)濟風險、增加預算的精確度，還能為建設單位創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟效益。建設單位要積極實施項目成本管理，從項目的各個環(huán)節(jié)入手，有效地控制項目成本，從而提高利潤水平，為企業(yè)擴張?zhí)峁┳銐虻馁Y金，為可持續(xù)發(fā)展保駕護航。

參考文獻：

[1]李慧芳.全過程工程造價在現(xiàn)代建筑經(jīng)濟管理中的重要性[J].質(zhì)量與市場,2022(15):184-186.

[2]卓華.全過程工程造價在現(xiàn)代建筑經(jīng)濟管理中的應用研究[J].住宅與房地產(chǎn),2022(17):49-52.

[3]朱曉芳.全過程工程造價在建筑經(jīng)濟管理中的重要性探討[J].建筑設計管理,2022,39(5):53-57.[4]劉江峰.全過程工程造價在建筑經(jīng)濟管理中的應用[J].居業(yè),2022(1):132-134.

作者:張津津 單位:東營市東營區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局