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融資租賃風(fēng)險控制范文1

華東石油局社區(qū)管理中心（以下簡稱“社區(qū)管理中心”）業(yè)務(wù)范圍包括離退休人員和非在職群體服務(wù)與管理、基地服務(wù)與管理、南京片區(qū)機關(guān)單位食堂及后勤服務(wù)，還包括華東石油局土地、房屋及其他資產(chǎn)的經(jīng)營和管理以及存量房產(chǎn)管理租賃等。在華東石油局機構(gòu)重組整合、辦公集中管理、新辦公樓投入使用以及小區(qū)“四供一業(yè)”社會職能分離移交等背景下，盤活利用存量房產(chǎn)成為社區(qū)管理中心的一項重點工作。存量房產(chǎn)目前除自用外，租賃成為社區(qū)管理中心重要的管理模式。對外租賃會帶來法律、經(jīng)濟、安全等方面的風(fēng)險，因此也是管理的一個重點。社區(qū)管理中心順應(yīng)社會發(fā)展趨勢，逐漸形成多元化發(fā)展，從而使得經(jīng)營管理方式越來越多樣化。存量房產(chǎn)租賃就是其中一個典型代表。通常情況下，存量房產(chǎn)租賃不屬于企業(yè)的主營業(yè)務(wù)，對此企業(yè)往往容易忽視，從而成為企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)，這不僅容易給企業(yè)造成經(jīng)濟損失，還會帶來法律、安全、環(huán)保等方面的問題。[1]社區(qū)管理中心的存量房產(chǎn)租賃點分布在南京、揚州、鎮(zhèn)江、鹽城等地，具有管理范圍點多面廣的特點。

1存量房產(chǎn)租賃風(fēng)險分析

1.1租賃合同規(guī)范性風(fēng)險簽訂租賃合同是存量房產(chǎn)租賃的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)管理方面的權(quán)利義務(wù)是合同不可缺少的內(nèi)容。一份完整、規(guī)范的合同可以減少很多法律糾紛和安全風(fēng)險。（1）安全生產(chǎn)管理協(xié)議約束條款缺失風(fēng)險我國《安全生產(chǎn)法》第46條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。”在實際開展相關(guān)業(yè)務(wù)的過程中，租賃參與方往往重視生產(chǎn)發(fā)包項目安全生產(chǎn)管理協(xié)議的簽訂卻忽視租賃房屋相關(guān)協(xié)議的簽訂。法規(guī)中明確提出場所的租賃需要與承租單位簽訂關(guān)于場地租賃的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，用以劃分安全責(zé)任以及明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。通過檢查發(fā)現(xiàn)，未根據(jù)承租人實際經(jīng)營項目的類型簽訂含有針對性安全生產(chǎn)管理協(xié)議的情況時有發(fā)現(xiàn)；還存在甲乙雙方安全職責(zé)不全面等問題，這就容易導(dǎo)致發(fā)生事件或事故時，出租方與承租戶之間相互推諉、扯皮、推卸責(zé)任的情況發(fā)生，造成追責(zé)不清、無據(jù)可查的風(fēng)險。（2）擅自裝修和改擴建風(fēng)險這是在實際租賃中比較常見的問題。當(dāng)存量房產(chǎn)更換承租戶、更換營業(yè)內(nèi)容時，往往涉及店面裝修。有些承租戶為了增加存量房產(chǎn)內(nèi)的使用面積擅自進行改擴建，在施工過程中擅自改動承租房屋的主體結(jié)構(gòu)，給房屋帶來安全隱患。相關(guān)執(zhí)法部門會對承租人私自搭建違建的行為進行監(jiān)察和處罰。因承租方裝修施工不當(dāng)，也可能帶來危及路人或損壞他人房屋墻體以及地下設(shè)施的風(fēng)險。不管是哪一種情況，社區(qū)管理中心作為出租方，都將成為責(zé)任主體，或者連帶責(zé)任的承擔(dān)者。為了避免此類風(fēng)險的發(fā)生，在簽訂合同時要明確界定有關(guān)裝修的一切事項，同時做好施工全過程中的監(jiān)督、檢查、管控工作。（3）轉(zhuǎn)租風(fēng)險未經(jīng)出租方允許，擅自轉(zhuǎn)租的行為會給出租方帶來不可控的風(fēng)險。如承租方在出租方不知情的情況下，擅自進行轉(zhuǎn)租，轉(zhuǎn)租方經(jīng)營項目發(fā)生變化，如涉及手續(xù)不齊全從事危化品或從事違法行為，一旦發(fā)生事故或被相關(guān)執(zhí)法部門查處，社區(qū)管理中心將要承擔(dān)相應(yīng)的法律連帶責(zé)任。為避免此類事件發(fā)生，應(yīng)遵照《合同法》第224條的規(guī)定：“承租人經(jīng)出租人同意，可以將租賃物轉(zhuǎn)租給第三人。承摘要：本文重點就社區(qū)管理中心存量房產(chǎn)租賃存在的風(fēng)險，提出針對性的解決對策，并且依照相關(guān)法律，對如何劃分安全職租人與出租人之間的租賃合同繼續(xù)有效，第三人對租賃物造成損失的，承租人應(yīng)當(dāng)賠償損失。承租人未經(jīng)出租人同意轉(zhuǎn)租的，出租人可以解除合同。”在合同中明確禁止轉(zhuǎn)租，或須經(jīng)出租方審查同意后方可轉(zhuǎn)租，這樣可將轉(zhuǎn)租帶來的風(fēng)險降到最低。

1.2承租方審查不嚴(yán)風(fēng)險在簽訂合同前，社區(qū)管理中心作為出租方應(yīng)當(dāng)重視對承租人各方面的能力進行審查。在一般情況下，大多數(shù)企業(yè)在選擇承租方時，審查的重點是公司信譽、經(jīng)營業(yè)態(tài)、財務(wù)狀況等履約能力，往往忽視對承租方安全管理能力的審查。忽視承租方有無設(shè)置完善的安全管理機構(gòu)、有無配備專職或兼職安全管理人員、有無建立完善的安全管理制度、近兩年有無發(fā)生安全環(huán)保事故等安全審查內(nèi)容，容易讓安全意識淡薄、安全業(yè)績較差的承租單位承租房產(chǎn)，在缺乏相應(yīng)的安全管理措施的情況下，發(fā)生安全環(huán)保責(zé)任事故的風(fēng)險大大提高。

1.3日常安全巡檢不嚴(yán)的風(fēng)險我國《安全生產(chǎn)法》第46條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促整改。”依照該條款要求，社區(qū)管理中心作為出租方，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行安全檢查的職責(zé)，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)當(dāng)要求承租方立即進行整改。如果因為檢查不嚴(yán)而導(dǎo)致事故發(fā)生，出租方將要承擔(dān)監(jiān)督不嚴(yán)的法律責(zé)任風(fēng)險。

1.4教育管理、應(yīng)急管理不到位風(fēng)險承租人多為獨立的個人經(jīng)營者，來自社會各個層面，文化水平高低不一，消防安全素質(zhì)參差不齊，普遍存在安全意識淡薄，自防自救能力不強的特點，把消防安全教育當(dāng)作耳旁風(fēng)，事不關(guān)己，高高掛起。[2]如發(fā)生事故，這樣的現(xiàn)狀易造成事故控制不及時、事故擴大的風(fēng)險。社區(qū)管理中心作為出租方，有義務(wù)對承租人進行必要的安全消防知識教育，并定期組織承租方參與消防演練，從而減少發(fā)生事故的可能性，在事故發(fā)生時能夠做到快速應(yīng)急處置，防止事態(tài)擴大。

2存量房產(chǎn)租賃風(fēng)險控制措施

2.1建立風(fēng)險控制體系（1）應(yīng)進一步明確存量房產(chǎn)租賃的責(zé)任部門，并要求其他相關(guān)部門及基層單位協(xié)助做好租賃工作的控制。因社區(qū)管理中心存量房產(chǎn)分布在多地，因此要明確屬地管理責(zé)任單位及管控責(zé)任人，具體落實存量房產(chǎn)租賃工作。（2）結(jié)合社區(qū)管理中心自身經(jīng)營管理情況或者根據(jù)各個工作站存量房產(chǎn)的實際情況，規(guī)范相應(yīng)的管理制度。比如，建立健全《房產(chǎn)安全管理制度》《房產(chǎn)消防安全管理制度》《承租方資質(zhì)審查管理制度》以及管理人員的崗位制度，為存量房產(chǎn)的租賃工作提供有力的依據(jù)和保障。[3]

2.2規(guī)范合同流程企業(yè)可以通過規(guī)范合同，使合同條款盡可能全面、嚴(yán)謹(jǐn)，以此來避免很多不必要的風(fēng)險。社區(qū)管理中心應(yīng)在存量房產(chǎn)租賃合同的內(nèi)容編制及流程上進行規(guī)范化管理。要充分考慮到各個方面的風(fēng)險，杜絕容易引起責(zé)任事故的裝修及改擴建問題，容易造成合同糾紛的轉(zhuǎn)租或變相轉(zhuǎn)租問題，以及帶來安全環(huán)保、違法活動等問題。此外，要明確責(zé)任事故的承擔(dān)方式，以減少因合同約定不明確所帶來的風(fēng)險和糾紛。合同主管部門需要安全環(huán)保等其他部門共同對租賃合同的談判、起草、審批、簽訂、執(zhí)行等一系列環(huán)節(jié)予以協(xié)助。此外，要嚴(yán)格按照相關(guān)制度的要求，根據(jù)不同承租人經(jīng)營的不同項目，充分考慮經(jīng)營項目所存在的安全風(fēng)險，簽訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，在協(xié)議中要明確界定雙方應(yīng)盡的安全職責(zé)及義務(wù)，完善合同條款。

2.3嚴(yán)格執(zhí)行承租方審查對擬租賃的承租方要加強落實嚴(yán)格的審查力度，應(yīng)采用計分制進行篩選，將審查內(nèi)容條目化，賦予相應(yīng)的分值，建立“意向企業(yè)綜合實力評價（篩選）標(biāo)準(zhǔn)”（見表1）。審查過程中，要對照表格逐條打分，擇優(yōu)選取承租方。筆者認為，審查內(nèi)容可大致分為七大類：安全環(huán)保管理能力、企業(yè)性質(zhì)、公司信譽、經(jīng)營業(yè)態(tài)、財務(wù)狀況、類似業(yè)績、連續(xù)經(jīng)營情況。安全環(huán)保管理能力的審查應(yīng)放在首位，賦予高權(quán)重，對承租方有無設(shè)置完善的安全管理機構(gòu)、有無配備專職或兼職安全管理人員、有無建立完善的安全管理制度、近兩年有無發(fā)生安全環(huán)保事故等進行重點審查，以減少或杜絕安全環(huán)保管理能力企業(yè)承租引發(fā)事故的風(fēng)險。
2.4強化安全檢查以社區(qū)管理中心各屬地工作站為存量房產(chǎn)主要管理單位，應(yīng)嚴(yán)格履行定期檢查任務(wù)，應(yīng)以消防安全、用電安全、是否私自改擴建、是否存在私自轉(zhuǎn)租、經(jīng)營范圍是否變更為主要檢查內(nèi)容。[3]安全環(huán)保科為監(jiān)督抽查部門，不定期對工作站檢查制度執(zhí)行情況進行督查，檢查與督查必須留有記錄，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)限期要求承租人整改，整改完成后要進行驗收，如承租人拒不整改，應(yīng)立即中止合同。出租方若發(fā)現(xiàn)承租人有違法亂紀(jì)的行為，應(yīng)及時向地方公安機關(guān)進行舉報。

2.5加強安全教育及應(yīng)急管理社區(qū)管理中心作為出租方，有義務(wù)對承租人在簽訂合同后進行必要的安全教育，對合同中的安全條款或安全生產(chǎn)管理協(xié)議中的安全職責(zé)劃分進行必要的提示與教育，并定期組織承租人進行消防演練，以提高承租人的安全意識以及自救互救能力。2.6建立承租方安全考核制度出租方應(yīng)建立完善的安全考核制度，將承租方履約期間的安全檢查結(jié)果作為考核依據(jù)，定期進行考核，最終匯總形成年度考核結(jié)果。年度考核結(jié)果將作為是否續(xù)租的重要考量。3結(jié)語存量房產(chǎn)租賃是社區(qū)管理中心經(jīng)營管理的重要組成部分，對實現(xiàn)盤活資產(chǎn)的目標(biāo)有著重要的意義，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，對存量房產(chǎn)租賃應(yīng)給予足夠的重視，深入分析其存在的各種風(fēng)險，同時要切實采取有效措施加以控制，最終實現(xiàn)提高社區(qū)管理中心自身經(jīng)濟效益的目標(biāo)。

作者:朱睿 單位:華東石油局社區(qū)管理中心

融資租賃風(fēng)險控制范文2

在經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，越來越多的融資租賃公司都開始選擇投融資，通過投融資幫助融資租賃公司來更好地運營發(fā)展。但是在融資租賃公司進行投融資的這個過程中，由于其不能很好地來對投融資進行深刻的理解，就會造成其在投融資過程中出現(xiàn)投融資風(fēng)險。因此，為了有效地對融資租賃公司在投融資的過程中進行風(fēng)險控制，并采取有針對性的措施來降低融資租賃公司內(nèi)部的投融資風(fēng)險，就需要對融資租賃公司投融資管理風(fēng)險進行分析。

一、融資租賃公司所存在的投融資管理風(fēng)險

(一)民間投融資風(fēng)險近年來，融資租賃公司的不斷發(fā)展壯大，經(jīng)濟效益更是不斷提高，這些都與民間開展投融資有著根本聯(lián)系。但是融資租賃公司在這樣的發(fā)展形勢下，仍然會面臨許多困難。第一，民間投融資相比于其他投資融資方式顯得不夠嚴(yán)謹(jǐn)。因為民間的投融資會被大多數(shù)人泛泛地理解為不合理的集資融資，甚至存在有部分不懂投資、融資的人會將其理解為非法集資。但同時社會上也存在著民間非法集資的事件，收到這些惡劣事件的影響，大家難免會對民間投融資造成誤解。同時這本身也是民間投融資的缺點，因為其不夠嚴(yán)謹(jǐn)，在法律的規(guī)定范圍內(nèi)沒有對其明確定位，如果被非法集資的人利用，那么將會對社會經(jīng)濟造成惡劣影響。第二，在民間進行投融資具有不確定性，也就是穩(wěn)定性不足。民間投資融資是一個整體，任何一個地方發(fā)生改變都將會影響民間投融資這個整體。民間投融資就好比企業(yè)的供應(yīng)鏈，如果供應(yīng)鏈中任何一方出現(xiàn)問題，那么都會對企業(yè)所擁有的整條供應(yīng)鏈造成影響，最終導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟下滑，甚至出現(xiàn)更為嚴(yán)重的后果。而民間投融資作為一個整體也是一樣的，如果任何一個地方出現(xiàn)問題，那么都會影響到這個整體。

(二)新股風(fēng)險在全球化經(jīng)濟背景下，股票市場得到了更加迅速的擴張，很多融資租賃公司都會選擇在股票市場中加大投資。同時，在全球化經(jīng)濟的背景下，融資租賃公司同樣也是迅速發(fā)展壯大，有著許多新起租項目，例如農(nóng)業(yè)、建筑、運輸?shù)软椖俊Ｔ谛缕鹱忭椖康牟粩嘣龆鄶U大中，融資租賃公司就需要有足夠的資金來保障這些項目的成功開發(fā)。此時新股的發(fā)行就為融資租賃公司帶來了很多投融資對象，但同時也因為融資租賃公司盲目選取投融資對象而導(dǎo)致了融資租賃公司在投融資的過程中產(chǎn)生了風(fēng)險。這也是其本身未對新股進行詳細了解所致，最后為融資租賃公司帶來巨大損失。

(三)期權(quán)風(fēng)險期權(quán)風(fēng)險也是造成融資租賃公司在投融資過程中出現(xiàn)投融資風(fēng)險的一個重要因素。如果融資租賃公司在運營的過程中出現(xiàn)了資金短缺的情況，此時融資租賃公司為了能夠在運營周期中良好應(yīng)對此問題，以確保自身資金的充足，就很有可能會在股權(quán)基金會上申請投融資并簽訂相關(guān)協(xié)議。相關(guān)協(xié)議的簽訂其實本身是為了融資租賃公司更好地來發(fā)展建設(shè)，為自身帶來收益的一種保障。但是，因為這本身是一種期權(quán)，里面包含了財務(wù)績效、股票發(fā)行等有經(jīng)濟流通的不確定因素，所以也就導(dǎo)致了融資租賃公司在投融資過程中出現(xiàn)一定的風(fēng)險。如果融資租賃公司的管理層不對其進行管理和籌劃，從而預(yù)期可能會導(dǎo)致融資租賃公司經(jīng)濟效益下滑，資金外流，嚴(yán)重時直接影響到融資租賃公司的根本，甚至導(dǎo)致其破產(chǎn)清算。

二、融資租賃公司投融資管理風(fēng)險控制的措施

(一)投融資和融資租賃公司融合協(xié)調(diào)發(fā)展融資租賃公司在制訂投融資計劃時應(yīng)當(dāng)圍繞著投融資和融資租賃公司融合協(xié)調(diào)發(fā)展來進行綜合考慮，要讓融資租賃公司將內(nèi)部戰(zhàn)略計劃的重點、目標(biāo)和相關(guān)發(fā)展優(yōu)勢整合在一起。如果想要制訂一個科學(xué)合理、有效的投融資計劃，首先必須要明確好融資租賃公司投融資的整體目標(biāo)，然后再對整體目標(biāo)進行詳細的分析，劃分為不同步驟，接著再對不同步驟進行投融資風(fēng)險預(yù)測，最后在根據(jù)風(fēng)險預(yù)測的結(jié)果來進行判斷。在這個過程中，必須要注意投資公司和融資公司是否具有足夠的償債能力和發(fā)展能力，要綜合考慮每一個投融資對象是否能夠與融資租賃公司相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。

(二)完善投融資風(fēng)險控制體系，多管齊下防范投融資風(fēng)險第一，完善投融資風(fēng)險控制制度，加強程序管理。融資租賃公司可以加強其內(nèi)部風(fēng)險的程序管理，比如，可以具體制定《融資租賃公司投融資風(fēng)險管理控制手冊》，對融資租賃公司內(nèi)部項目操作的各個環(huán)節(jié)和事項提出明確具體的要求，使開展的業(yè)務(wù)能夠規(guī)范化、程序化。同時，融資租賃公司還應(yīng)該積極推進人行征信系統(tǒng)并接入工作，為投融資風(fēng)險管理控制提供更有力的支撐。第二，強化租后管理，及時化解投融資風(fēng)險。融資租賃公司應(yīng)該對已投放的所有項目進行現(xiàn)場摸排和調(diào)整，全面解決部分起租項目存在的空置問題。起租業(yè)務(wù)不僅是融資租賃公司的基本業(yè)務(wù)，還是融資租賃公司進行投融資的根本。融資租賃公司所進行投融資的目的也是為了這些起租業(yè)務(wù)，所以融資租賃公司更應(yīng)該強化租后管理，通過各種有效手段來化解投融資風(fēng)險。

(三)合理運用信貸資金融資租賃公司可以通過合理運用信貸資金來開展投融資工作。運用信貸資金主要是銀行把集中到一起的信貸基金投入到了國民經(jīng)濟活動中。在運用信貸資金來防范投融資風(fēng)險時，主要可以從兩個方面出發(fā)。第一，融資租賃公司在開展投資時，為了能夠提升公司自身的綜合實力，可以選擇在銀行里開設(shè)出專門的戶頭，然后把一些資金存入到戶頭中儲蓄，并且還可以在銀行內(nèi)購買一些產(chǎn)品作為投資，如此一來融資租賃公司就有了銀行資金保障。第二，在開展融資活動時，有部分融資租賃公司在資金短缺的情況下就會去銀行借款。融資租賃公司開展融資活動在銀行借款時，就是信貸資金的去向，而信貸資金在得到合理運用后，就會使得容易在租賃公司在社會經(jīng)濟市場中較為安全穩(wěn)定地發(fā)展。

(四)投融資過程中有效配合民間信貸一些融資租賃公司在銀行進行貸款申請時，因為一些因素會出現(xiàn)貸款數(shù)額較低的情況，這時為了能夠幫助這些融資租賃公司獲取足夠的資金，就需要有效配合民間信貸政策了。民間信貸在社會經(jīng)濟市場中具有極高的地位，融資租賃公司通過有效配合民間信貸可以為公司的投融資帶來一定的資金補充，讓融資公司的資金能夠合理運轉(zhuǎn)，并令其可以在社會經(jīng)濟市場中穩(wěn)定地發(fā)展，因此融資租賃公司需要注意有效配合民間信貸。不過在這個過程中必須要注意項目的可行性、有效性，如果不具備這些，那么投融資項目資金就無法回收，所以必須要對項目進行詳細的分析。

三、結(jié)語

在全球化經(jīng)濟市場中融資租賃公司必須要注意對投融資管理風(fēng)險進行控制，必須要保證融資租賃公司在開展投融資計劃時，綜合考慮投融資和融資租賃公司的融合協(xié)調(diào)發(fā)展，只有考慮建設(shè)和完善投融資風(fēng)險控制體系，合理運用信貸資金等多方面因素，才能夠幫助融資租賃公司降低投融資風(fēng)險發(fā)生率，使得融資租賃公司能夠在社會經(jīng)濟市場中更穩(wěn)定地發(fā)展建設(shè)，使得融資租賃公司走上可持續(xù)發(fā)展道路。

作者:肖光平 單位:重慶國興融資租賃有限公司 

融資租賃風(fēng)險控制范文3

隨著汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，汽車金融服務(wù)不斷創(chuàng)新，以門檻低、審批快為特點的汽車融資租賃逐步被廣大消費者所接受，成為車企開拓下沉市場的有效手段。雖然融資租賃合同在《民法典》實施后已成為合同編專章規(guī)定的典型合同，但車輛登記制度仍有待完善，融資租賃車輛的取回、過戶仍然面臨許多困難。作為新興融資方式，融資租賃車輛所有權(quán)與使用權(quán)相互分離，容易導(dǎo)致一車多租的情況。下面就汽車融資租賃常見的法律風(fēng)險進行簡要分析，并提出相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。

一、融資租賃車輛的登記

汽車融資租賃的一大特點是機動車的所有權(quán)和使用權(quán)分離。作為特殊動產(chǎn)的機動車，其所有權(quán)設(shè)立和轉(zhuǎn)讓采用登記對抗主義。登記并非所有權(quán)設(shè)立和轉(zhuǎn)讓的生效要件，當(dāng)融資租賃公司接受交付的車輛時，即車輛所有權(quán)即已經(jīng)轉(zhuǎn)移至融資租賃公司；若該所有權(quán)變更未經(jīng)登記公示，則不產(chǎn)生對抗善意第三人的效力。當(dāng)前，融資租賃車輛的登記存在中國人民銀行征信中心和公安部下轄的車輛管理所兩個登記機構(gòu)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實施動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記的決定》，自2021年1月1日起，全國范圍內(nèi)實施動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記，由當(dāng)事人通過中國人民銀行征信中心動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)（中登網(wǎng)）自主辦理登記。另一方面，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第八條的規(guī)定，國家對機動車實行登記制度，機動車經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛。在這兩種登記中，具有公示效力的登記是中國人民銀行征信中心動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)進行的融資租賃登記，中國人民銀行頒布的《動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記辦法》第二條中明確規(guī)定，融資租賃納入動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記范圍；而車輛管理所辦理的機動車登記主要是為了對上路車輛進行行政管理，因此不應(yīng)當(dāng)作為確認機動車所有權(quán)的依據(jù)，公安部也已就此問題對最高法院進行了正式回函。在實務(wù)中，融資租賃公司通常選擇在車輛管理所將承租人登記為車輛所有權(quán)人，與承租人另行簽署車輛抵押合同，將融資租賃公司登記為機動車抵押權(quán)人。在機動車登記中，依據(jù)《機動車登記規(guī)定》第十條，機動車登記的主體是所有人。融資租賃公司作為車輛所有權(quán)人，應(yīng)當(dāng)以自身名義進行登記。但當(dāng)車輛登記在融資租賃公司名下時，融資租賃公司需要承擔(dān)車輛號牌領(lǐng)取、稅費繳納、年檢等多項行政管理義務(wù)。由于融資租賃公司并不實際使用車輛，履行這些行政管理義務(wù)十分不便，將承租人登記為所有權(quán)人可以更有效地履行這些行政管理義務(wù)。2014年頒布的《最高人民法院關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第九條規(guī)定，出租人已在租賃物的顯著位置作出標(biāo)識或出租人授權(quán)承租人將租賃物抵押給出租人并在登記機關(guān)依法辦理抵押權(quán)登記可以產(chǎn)生對抗善意第三人的效力。但2020年12月，最高人民法院對該解釋進行了修訂，刪除了第九條。①因此，在當(dāng)前審判中，融資租賃車輛在車輛管理所進行抵押登記已經(jīng)沒有對抗第三人效力。這也從側(cè)面說明了車輛管理所辦理的機動車登記并無所有權(quán)公示效力。同樣屬于采用公示對抗主義的特殊動產(chǎn)，船舶、航空器已經(jīng)建立了相應(yīng)的使用權(quán)登記制度，例如船舶登記中的光船租賃登記、航空器登記中的占有權(quán)登記，可以體現(xiàn)特殊動產(chǎn)真實權(quán)屬狀態(tài)。①但機動車登記并沒有使用權(quán)登記，導(dǎo)致融資租賃車輛的實際權(quán)屬狀態(tài)未能體現(xiàn)在登記中。公安部門車輛管理所今后可以在機動車登記中，增加車輛使用權(quán)人或者融資租賃承租人項目，使得機動車登記能夠充分體現(xiàn)融資租賃車輛的權(quán)屬情況。在當(dāng)前機動車登記不完善的情況下，融資租賃公司在受領(lǐng)車輛交付后，應(yīng)當(dāng)及時在中國人民銀行征信中心動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)進行融資租賃登記；同時，與承租人簽署車輛抵押合同，在車輛管理所將融資租賃公司登記為機動車抵押權(quán)人，取得車輛抵押權(quán)證。

二、融資租賃車輛的取回

《民法典》第七百五十八條規(guī)定，承租人應(yīng)當(dāng)按照約定支付租金。承租人經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍不支付租金的，出租人可以要求承租人支付全部租金；也可以解除合同，收回租賃物。依此規(guī)定，融資租賃公司在承租人逾期后，既可以在訴訟中請求承租人支付全部租金，也可以請求解除合同，收回租賃物并賠償損失。這兩種訴訟請求相互排斥，不能同時主張。作為金融機構(gòu)，融資租賃公司并沒有道路運輸經(jīng)營許可，自身也沒有大量用車需求，因此多數(shù)情況下融資租賃公司在訴訟中會請求承租人支付全部租金；待發(fā)現(xiàn)承租人無可供執(zhí)行財產(chǎn)后，融資租賃公司才開始試圖取回車輛，導(dǎo)致車輛取回的周期偏長。因此，融資租賃公司應(yīng)當(dāng)在訴訟前對承租人的財產(chǎn)情況和實際履行能力進行評估，合理選擇訴訟請求。取回車輛的前提是解除合同。在融資租賃法律關(guān)系中，承租人對租賃物有占有使用權(quán)，出租人無正當(dāng)理由不得收回租賃物，解除合同方能結(jié)束承租人對租賃物的合法占有。依照《民法典》規(guī)定，合同解除需要通知對方，合同自通知到達對方時解除。但對于解除合同的通知能否以行為方式進行，實務(wù)中仍有一定爭議。天津市濱海新區(qū)人民法院與天津自由貿(mào)易試驗區(qū)人民法院對此持肯定態(tài)度，認為如果在滿足合同解除條件的情況下，出租人取回租賃物的行為應(yīng)理解為作出的解除合同的意思表示，合同自出租人取回租賃物時解除②；但也有部分法院認為，出租人應(yīng)當(dāng)向承租人先行發(fā)送解除合同的通知，方可取回租賃物。為了避免出現(xiàn)爭議，融資租賃公司可以在取回車輛前，向承租人郵寄送達解除合同的書面通知，并保留相應(yīng)的郵寄憑證。由于車輛處于承租人的實際控制下，停放位置經(jīng)常變化，出租人自行取回車輛需要承租人的配合。部分融資租賃公司并未與承租人進行提前溝通，直接取回車輛，容易導(dǎo)致雙方矛盾激化，造成暴力沖突，相關(guān)當(dāng)事人可能被公安機關(guān)處以行政處罰，甚至被追究刑事責(zé)任。因此，融資租賃公司自行取回車輛時，需要注意自力救濟的限度，不得采用暴力、脅迫等方式，盡可能進行全程錄像。雙方若就取回車輛無法達成一致，融資租賃公司可以在取得具有承租人返還車輛內(nèi)容的生效法律文書后，向法院申請強制執(zhí)行。

三、融資租賃車輛的過戶

融資租賃公司在承租人逾期后，為了盡快處置車輛，若承租人愿意配合處置車輛，通常會協(xié)助尋找車輛買家，買受人將購車價款直接付給融資租賃公司，融資租賃公司解除車輛抵押登記和融資租賃登記，承租人在車輛管理所將車輛過戶給買受人。但融資租賃車輛的過戶往往難以完成。即使最終通過仲裁、訴訟，取得了有確認所有權(quán)、協(xié)助過戶內(nèi)容的生效法律文書，但往往由于重復(fù)查封，導(dǎo)致融資租賃公司必須先向有權(quán)機關(guān)提起異議、申訴解封車輛，方可辦理車輛過戶手續(xù)，造成嚴(yán)重訟累。

（一）在二手車交易過戶中，承租人無法開具增值稅發(fā)票登記于個人名下的機動車交易過戶涉及的稅務(wù)處理相對簡單。根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》，轉(zhuǎn)讓方按20%的稅率繳納個人所得稅，并按0．05%的稅率繳納印花稅即可。依照《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十五條，銷售自己使用過的物品免征增值稅。因此，個人轉(zhuǎn)讓二手機動車不需要繳納增值稅，可以自行到二手車交易市場申請開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》；非自然人銷售二手機動車并不屬于增值稅免征范圍，依照《中華人民共和國增值稅暫行條例》，非自然人銷售自己使用過的舊機動車時，應(yīng)自2010年9月起全部征收增值稅。由于二手車交易需要在二手車交易市場進行，登記于非自然人名下的機動車自行交易時，已辦理稅務(wù)登記的單位和個體工商戶需要自行開具或向主管稅務(wù)機關(guān)申請代開增值稅發(fā)票，憑增值稅發(fā)票到二手車交易市場換開《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，并自行申報繳納增 值稅。①實踐中，當(dāng)承租人無力向融資租賃公司支付租金時，非自然人的承租人常常會有未按時報稅、增值稅發(fā)票開具不規(guī)范等問題，容易導(dǎo)致其開票軟件被鎖死，無法開具增值稅發(fā)票。一旦承租人無法開具增值稅發(fā)票，即使該承租人有意愿配合融資租賃公司處置車輛，二手車交易過戶也無法順利進行。

（二）在贈與公證過戶中，承租人為失信被執(zhí)行人當(dāng)非自然無法開具增值稅發(fā)票時，買賣雙方可以通過公證處辦理車輛贈與公證，憑有效的《贈與合同公證書》前往車輛管理所辦理車輛過戶登記，不需要開具《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。但為了防止被執(zhí)行人通過贈與公證逃避強制執(zhí)行，導(dǎo)致申請執(zhí)行人要求公證處進行復(fù)查并撤銷公證書，公證處一般要求贈與人不能是失信被執(zhí)行人。一旦承租人被納入失信被執(zhí)行人名單，則無法通過車輛贈與公證的形式進行過戶。融資租賃公司需要與聯(lián)系相關(guān)執(zhí)行案件的申請人和法院溝通，申請撤銷承租人失信信息。由于融資租賃公司無法為承租人墊付執(zhí)行款，導(dǎo)致申請執(zhí)行人不愿申請刪除失信信息，協(xié)商往往陷入僵局。

（三）在強制執(zhí)行過戶中，融資租賃車輛被重復(fù)查封當(dāng)上述途徑均無法辦理車輛過戶時，通過法院強制執(zhí)行過戶就成為融資租賃公司處置車輛的唯一途徑。法院通常在判決解除合同、返還車輛的同時，會同時判決承租人配合辦理過戶手續(xù)。若承租人拒不配合過戶，融資租賃公司可以憑此生效判決申請強制執(zhí)行，請求法院向車輛管理所出具協(xié)助執(zhí)行通知書，將車輛過戶至融資租賃公司名下。如前所述，融資租賃公司向法院訴請解除合同、返還車輛時，通常已經(jīng)發(fā)現(xiàn)承租人無財產(chǎn)可供執(zhí)行。在這種情況下，承租人往往陷于多起民事糾紛，由于機動車實際所有權(quán)人和登記所有權(quán)人的不一致，登記于承租人名下的車輛經(jīng)常被多個有權(quán)機關(guān)重復(fù)查封。融資租賃公司在取得有確認所有權(quán)、協(xié)助過戶內(nèi)容的生效法律文書后，需要向查封車輛的有權(quán)機關(guān)提起異議。待車輛解除查封后，融資租賃公司持生效法律文書和執(zhí)行法院出具的協(xié)助執(zhí)行通知書，到車輛管理所辦理強制執(zhí)行過戶。但在實務(wù)中，不少法院執(zhí)行異議的審查周期很長，部分執(zhí)行局法官對于融資租賃法律關(guān)系不熟悉，導(dǎo)致融資租賃公司的執(zhí)行異議被駁回；融資租賃公司必須提起執(zhí)行異議之訴，方可解除查封。在執(zhí)行異議之訴中，融資租賃公司雖然可以一并申請確認車輛所有權(quán)，但融資租賃公司通過執(zhí)行異議之訴獲得的確權(quán)判決不會附帶過戶義務(wù)，也還需要再次起訴解除合同、返還租賃物，在生效法律文書中明確承租人的配合過戶義務(wù)，方可通過強制執(zhí)行進行過戶。導(dǎo)致融資租賃車輛難以過戶的根本原因在于機動車登記未能準(zhǔn)確反映車輛的實際權(quán)屬情況。融資車輛過戶難的解決有賴于機動車登記制度的完善，讓機動車登記能真實反映車輛的實際權(quán)屬情況。四、回租業(yè)務(wù)的一車多租國內(nèi)車輛融資租賃的業(yè)務(wù)模式分為直租和回租兩種。直租是指融資租賃公司（出租人）依照客戶（承租人）的要求向汽車經(jīng)銷商購買車輛，出租給承租人并向承租人收取租金的交易模式。回租是指有資金需求的客戶（承租人）將自身名下的車輛出售給融資租賃公司（出租人），融資租賃公司（出租人）取得車輛所有權(quán)后，將車輛出租給承租人并向承租人收取租金的交易模式。由于直租是融資租賃公司向汽車經(jīng)銷商直接購買車輛，車輛所有權(quán)情況清晰，風(fēng)險相對可控；但在回租模式下，融資租賃公司作為出租人實際控制車輛時間很短，在承租人場地接收車輛后立即又將車輛交付給承租人使用，對車輛情況難以全面掌握，容易出現(xiàn)一車多租的問題。公路運輸行業(yè)特別容易出現(xiàn)這類現(xiàn)象。公路運輸企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，現(xiàn)金流緊張，貨運司機個人通常以貸款、融資租賃等方式購車后，會將車輛掛靠在公路物流企業(yè)，這就給了公路運輸企業(yè)以一車多租的可乘之機。因此，融資租賃企業(yè)在拓展公路物流行業(yè)客戶時，應(yīng)當(dāng)特別注意調(diào)查融資租賃車輛的所有權(quán)情況。在回租業(yè)務(wù)中，融資租賃公司容易忽視受領(lǐng)車輛環(huán)節(jié)，導(dǎo)致承租人并未實際向融資租賃公司交付車輛。由于動產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移自交付時發(fā)生效力，故未經(jīng)交付，融資租賃公司不能取得車輛所有權(quán)。由于融資租賃合同有融資與融物的雙重屬性，融資租賃公司未取得租賃物所有權(quán)，會導(dǎo)致融資租賃關(guān)系無法成立。若法院依照實際構(gòu)成的法律關(guān)系來處理，融資租賃公司僅能按照借款關(guān)系主張本金和利息，而不能主張租金。融資租賃公司應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場受領(lǐng)車輛交付的同時，與承租人簽署現(xiàn)場交付和接受確認書，確保訴訟中有充分證據(jù)支持自身主張。

作者:包杰 單位:江蘇行德律師事務(wù)所