時間：2023-02-18 15:26:20
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近年來，**公司認(rèn)真貫徹貫徹落實上級公司應(yīng)急管理工作要求，堅持預(yù)防與處置并重、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，強化應(yīng)急管理各項基礎(chǔ)工作，持續(xù)提升應(yīng)急管理水平，現(xiàn)將有關(guān)工作情況和做法匯報如下：
一、應(yīng)急管理工作情況
（一）做好應(yīng)急預(yù)案評審備案工作
**公司在上級公司指導(dǎo)下進一步完善了專項應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，通過預(yù)案評審，將對符合要求的預(yù)案進行備案。
分公司通過對風(fēng)險識別和風(fēng)險評估工作進行核實，確定編制應(yīng)急處置程序范圍，指導(dǎo)基層庫站進一步完善應(yīng)急處置程序，組織開展庫站應(yīng)急處置程序評審和備案工作。
（二）健全應(yīng)急體制進一步理順應(yīng)急機制
按照“一個小組、兩個機構(gòu)”的應(yīng)急體制模式和“統(tǒng)一管理、歸口負(fù)責(zé)”的原則，發(fā)揮應(yīng)急辦公室綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢、技術(shù)支持機構(gòu)專業(yè)技能優(yōu)勢、相關(guān)專業(yè)部門業(yè)務(wù)管理優(yōu)勢，通過應(yīng)急預(yù)案解讀和加大應(yīng)急演練力度，提升應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置能力，增強各部門之間的協(xié)作和磨合，確保應(yīng)急機制順暢運行。
（三）加強和規(guī)范突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警工作
針對自然災(zāi)害、油品銷售、油品數(shù)質(zhì)量、新聞危機等具有一定預(yù)警條件的突發(fā)事件，規(guī)范日常預(yù)防和監(jiān)測預(yù)警工作，建立以上級公司、分公司主要應(yīng)急部門、片區(qū)兼職人員為依托的災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，明確工作職責(zé)，完善工作制度和業(yè)務(wù)流程，不斷提高總體預(yù)警工作水平。
（四）加強演練管理，提升演練水平
一是在全系統(tǒng)統(tǒng)一應(yīng)急演練流程，強化對演練活動的規(guī)范化管理。
二是按照集團公司有關(guān)規(guī)定，制定年度應(yīng)急演練計劃，每季度必須針對主要風(fēng)險和重大危險源進行一次現(xiàn)場處置演練，檢驗員工的應(yīng)急處置技能、協(xié)作能力和預(yù)案的實際效果；分公司每半年必須組織開展一次應(yīng)急演練活動。在“安全生產(chǎn)月應(yīng)急演練周” 活動期間，分公司組織模擬火災(zāi)爆炸、油品嚴(yán)重泄漏和中毒、環(huán)境污染三類突發(fā)事件風(fēng)險，與選定的相關(guān)庫站進行應(yīng)急聯(lián)動演練，庫站側(cè)重于現(xiàn)場處置，分公司側(cè)重于應(yīng)急響應(yīng)，通過實戰(zhàn)檢驗各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室、技術(shù)支持機構(gòu)、主要應(yīng)急部門和協(xié)助應(yīng)急部門的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
（五）加強應(yīng)急物資配備和管理
按照《生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急物品配備規(guī)范》，根據(jù)我公司目前所屬應(yīng)急物資和裝備配備實際，為庫站配備防毒面具、吸油氈、防爆手電、防爆工具、急救箱等應(yīng)急防護用品，為應(yīng)急搶險提供必要的物資保障。同時，完善應(yīng)急物資儲備管理制度，對應(yīng)急物資的采購、領(lǐng)用、報廢、更新實施規(guī)范化管理。
（六）進一步嚴(yán)格突發(fā)事件信息報送工作
認(rèn)真執(zhí)行重大突發(fā)事件報告制度，發(fā)生重大突發(fā)事件，分公司必須在30分鐘內(nèi)上報上級公司，上級公司按總部要求在2小時內(nèi)上報集團公司。明確分公司主要領(lǐng)導(dǎo)是突發(fā)事件信息報告第一責(zé)任人，辦公室是突發(fā)事件信息報告的責(zé)任部門，遇突發(fā)事件必須嚴(yán)格在規(guī)定的時間內(nèi)，使用規(guī)定的上報程序，向規(guī)定的上一級公司主管部門報告。
（七）加強應(yīng)急值班值守工作
分公司充分發(fā)揮值班工作在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能作用，按照值班工作要求，節(jié)假日期間、敏感時期實行24小時和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班，提高值班值守的服務(wù)保障能力，切實保證與上級公司24小時聯(lián)絡(luò)暢通。
二、存在的主要問題
（一）應(yīng)急預(yù)案編制人員能力不足
**公司目前為保證預(yù)案編制順利開展，采取成立專項預(yù)案編制小組的方式進行，但編制小組的工作人員均為兼職，工作過程中不能嚴(yán)格按照識別危害因素、環(huán)境因素；確定應(yīng)急預(yù)案；收集資料；應(yīng)急能力評估；編寫應(yīng)急預(yù)案；組織評審的步驟開展工作，一般采取的是分頭編制，再進行匯總，不能保證應(yīng)急預(yù)案編制的科學(xué)性、合理性和可操作性。庫、站的應(yīng)急處置程序的編制采取由直線管理部門編制模板再進行推廣的方式，所以在檢查過程中經(jīng)常出現(xiàn)應(yīng)急處置程序不符合實際的現(xiàn)象。
（二）各部門間的應(yīng)急管理協(xié)作需進一步磨合
分公司目前的應(yīng)急管理統(tǒng)一由安全部門負(fù)責(zé)，每年只有通過分公司級的應(yīng)急預(yù)案演練才能檢驗一次各部門間的應(yīng)急協(xié)作能力，各部門對應(yīng)急管理工作的認(rèn)識還不夠深入，還需要通過應(yīng)急預(yù)案解讀、加大應(yīng)急演練力度等方式來進一步磨合。
（三）還不能通過應(yīng)急演練來檢驗預(yù)案
目前我們的應(yīng)急演練分公司級至少組織一次，基層每個月幾乎都有，但是還不能做到通過演練來檢驗應(yīng)急預(yù)案的目的。應(yīng)急預(yù)案演練的作用沒有切實的發(fā)揮出來，每一次演練后，我們也搞演練評估，評估完了也沒有相應(yīng)的提出應(yīng)急預(yù)案的修改完善意見，應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性沒有得到提高。
三、下一步努力的方向
**公司大力推進專項應(yīng)急預(yù)案、基層應(yīng)急處置程序評審備案工作，完善分公司各層面應(yīng)急預(yù)案體系。
隨著2021年春節(jié)的過去，我公司2020安全生產(chǎn)管理工作也劃下了完美的句號。我公司結(jié)合本單位的工作實際，按照生產(chǎn)安全工作安排，認(rèn)真總結(jié)回顧我公司安全生產(chǎn)工作，部署制定調(diào)整新的安全生產(chǎn)計劃，以“安全第一，預(yù)防為主”和“生產(chǎn)必須安全，安全促進生產(chǎn)”的原則為指導(dǎo)思想，切實抓好公司的安全生產(chǎn)管理工作。現(xiàn)將我公司在安全生產(chǎn)方面所做的工作總結(jié)如下。
一、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和加強職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)
為使安全生產(chǎn)意識深入人心，人人樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，我公司不斷建立健全安全生產(chǎn)教育制度，定期或不定期進行安全教育，加強我公司職工安全培訓(xùn)教育工作，增強職工的安全意識和安全防護能力，切實讓職工從思想上長期樹立安全思想意識，并在單位內(nèi)部逐步形成大事小事講安全，時時刻刻想安全，工作處處保安全的良好局面，具體內(nèi)容如下：
1、職工定期接受安全培訓(xùn)教育，堅持先培訓(xùn)、后上崗的制度。培訓(xùn)內(nèi)容包括本崗位的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀(jì)律等。
2、合理使用勞保用品，加強勞動保護，按規(guī)定及時購買發(fā)放各類勞保用品。
3、特殊行業(yè)必須持證上崗。
4、對各種設(shè)備工具實行定期檢測、維修、保養(yǎng)。購進設(shè)備時嚴(yán)格按照有關(guān)程序進行檢查驗收，確保設(shè)備完好無損。
二、建立單位各項應(yīng)急預(yù)案，確保安全生產(chǎn)
請專門的安全管理服務(wù)公司為我公司編制《安全應(yīng)急預(yù)案》，為確保各項應(yīng)急預(yù)案順利實施，我公司在制定預(yù)案時，根據(jù)公司自身情況對各項應(yīng)急預(yù)案進行了補充和完善，使應(yīng)急預(yù)案更貼近實際，更切實可行，更具有可操作性。并定期進行安全預(yù)案演練，將安全知識傳達到每一個員工心里。
三、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立情況
根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，實行安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，每個職工要對所在崗位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，實行全員安全生產(chǎn)承諾書制度，形成一個全方位、分層次的安全工作責(zé)任管理網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格貫徹實施安全生產(chǎn)工作管理規(guī)定，做到責(zé)任明確到人、考核落實到人。在日常安全生產(chǎn)管理上努力做到組織到位、職責(zé)到位、檢查到位、考核到位、獎懲到位。工作中，我公司高度重視安全生產(chǎn)管理工作，每逢有關(guān)加強安全生產(chǎn)方面的文件精神，都及時組織單位職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實。對不安全因素要及早發(fā)現(xiàn)、及早報告、及早解決，扎扎實實做好安全防范工作。
四、開展安全生產(chǎn)自查自糾情
結(jié)合本公司的實際，我公司定期或不定期的開展安全生產(chǎn)自查自糾活動。根據(jù)不同時期，不同季節(jié)，認(rèn)認(rèn)真真做好安全生產(chǎn)自查自糾。在身產(chǎn)車間安排督導(dǎo)人員，車間生產(chǎn)質(zhì)量、安全、消防等工作進行監(jiān)督檢查。
五、車輛安全管理情況
公司針對運輸車輛，每月至少一次召集駕駛員進行安全學(xué)習(xí)。落實一日三檢制度，定期對公司的所有車輛燈光、轉(zhuǎn)向、剎車、雨刷、機油等情況作為重點進行檢查。加強車輛管理，嚴(yán)格遵守車輛管理規(guī)程，做到出車前、運行中和收車后三檢查制度，不開英雄車、斗氣車，不酒后駕車，杜絕人為的事故發(fā)生。
六、辦公、倉庫、生產(chǎn)要害區(qū)域安全管理情況
2014年民間組織管理工作匯報
我縣民間組織管理工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的關(guān)心支持下，堅持把培育發(fā)展民間組織作為加強社會民主自治建設(shè)、增強社會綜合服務(wù)功能、構(gòu)建和諧社會的大事來抓。使我縣民間組織在數(shù)量、質(zhì)量上都有了顯著提高。截止到2014年6月底，全縣共有民間組織53個。其中，社會團體30個，民辦非企業(yè)23個（新增社會團體1個，民辦非企業(yè)1個）。
回顧2013年，我縣嚴(yán)格按照民間組織管理法規(guī)要求，制定、下發(fā)了《關(guān)于做好2013年民辦非企業(yè)單位年檢工作的通知》和《關(guān)于做好2013年社會團體年檢工作的通知》，有計劃、有步驟、有目標(biāo)地部署了年檢工作。2014年6月，全縣53個民間組織有30個完成年度檢查工作，下一步我們打算對未參加年檢的社會組織根據(jù)情況予以撤銷。
近兩年以來，一些具有行業(yè)性的民間組織和一些服務(wù)“三農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)化協(xié)會呈增長趨勢。在這方面，政府給予支持鼓勵，我們實施積極培育，使其健康發(fā)展。這些民間組織在維護市場經(jīng)濟秩序、彌補政府社會管理和公共服務(wù)的不足、滿足居民需求、促進社會公平、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟和維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。
工作中也存在著一些不足，例如：民間組織監(jiān)督管理工作機制不健全，內(nèi)部制度不完善，對民間組織約束不力，影響了監(jiān)督管理工作的開展。不能充分實現(xiàn)自我治理。
在2014年的工作中，我們一定嚴(yán)格按照市局指示，完成2014年度的年檢工作。積極宣傳民間組織在社會發(fā)展中的重要性，對于新登記的民間組織，嚴(yán)格把關(guān)，爭取民間組織規(guī)范管理工作再上新臺階！
鎮(zhèn)檔案管理工作匯報
我鎮(zhèn)歷來對檔案工作相當(dāng)重視，從建立伊始，一步一個臺階，踏踏實實促進了檔案工作的發(fā)展，為進一步落實檔案工作政策，貫徹縣委、縣府《關(guān)于進一步加強新時期檔案工作的意見》（縣委辦[××××]××號文件）精神,現(xiàn)將我鎮(zhèn)檔案工作的有關(guān)情況匯報如下。
一、基本情況及主要做法。
×、高度重視，確定領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
在鎮(zhèn)黨委的關(guān)心和重視下，專門落實黨群副書記***（電話：×××××××）親抓檔案工作，確定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，劃定階段性任務(wù)、目標(biāo)。檔案工作實行目標(biāo)管理，實現(xiàn)了檔案管理制度化、規(guī)范化。同時，鎮(zhèn)黨委把學(xué)習(xí)貫徹《檔案法》，提高檔案管理水平，列入了的重要議事日程，對檔案工作進行了多次的專題研究，重點認(rèn)真查找檔案管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，研究探討進一步做好檔案管理和服務(wù)的辦法措施，對相關(guān)工作進行認(rèn)真的部署安排，促進工作的落實。同時從經(jīng)濟投入、人員配備、設(shè)備裝具購置等方面給予大力支持，確保檔案室的正常運轉(zhuǎn)和安全。
×、嚴(yán)格管理，全面落實檔案工作。
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)，對應(yīng)歸檔的文件材料，做好文件的收集、歸檔工作，對檔案文件嚴(yán)格按照程序做好鑒定、銷毀、歸檔工作。
目前，我鎮(zhèn)下屬行政村（居委會）有***等××個行政村及***居委會。億元產(chǎn)值以上企業(yè)××家，建檔××家。
×、明確職責(zé)，建立常抓機制。
檔案工作是一項基礎(chǔ)性工作，許多人對檔案工作比較陌生，不夠了解，不夠重視，為此，我鎮(zhèn)多次強調(diào)對檔案的管理、使用和愛護。認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，明確職責(zé)，建立了常抓機制。我鎮(zhèn)設(shè)立專門的檔案員對文件、材料的收集、整理、分類進行專門負(fù)責(zé)，特別是對散存在領(lǐng)導(dǎo)班子成員手中的文件、材料，及時予以收集，避免了檔案、材料的丟失。
×、積極落實，推進檔案信息化。
我鎮(zhèn)積極落實文件精神，把信息化建設(shè)提上了日程。目前我鎮(zhèn)已經(jīng)普遍運用紹興縣政務(wù)網(wǎng)來收發(fā)文件及文件的歸檔等工作，運用縣政務(wù)網(wǎng)的電子政務(wù)和辦公自動化的信息平臺，實現(xiàn)了檔案服務(wù)利用網(wǎng)絡(luò)化。
二、存在問題。
×、硬件設(shè)施不夠齊全。
×、信息化進程緩慢。
三、下一步打算。
為進一步加強檔案管理建設(shè)，落實縣委、縣府《關(guān)于進一步加強新時期檔案工作的意見》精神，針對以上問題，我鎮(zhèn)下一步打算及建議主要有：
×、加強對檔案管理工作的重視。
繼續(xù)加強鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的管理和負(fù)責(zé)制；宣傳檔案管理的重要性，學(xué)習(xí)《檔案法》及《檔案法實施辦法》，加強檔案管理法律意識；提高對檔案管理的經(jīng)費投入，保證檔案工作的順利開展。
×、推進檔案管理信息化進程。
目前，我鎮(zhèn)的檔案信息化管理主要是依托紹興縣電子政務(wù)網(wǎng)的平臺上進行的，缺乏獨立的信息平臺及專門的檔案數(shù)字化管理人員，在信息化管理提上日程之際，我鎮(zhèn)也應(yīng)該積極提高自身的信息化管理水平，為開展信息化管理打下更為扎實的基礎(chǔ)。目前，我鎮(zhèn)的信息化建設(shè)步伐比較緩慢，對于量子軟件的應(yīng)用方面存在不足，檔案保存手段還比較老，在下一步的規(guī)劃中，信息化將是努力和方展的以各重要方向。
自我縣全面部署安排農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作以來，我鎮(zhèn)把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治當(dāng)成當(dāng)前工作的重中之重，從四月份開始，對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進行了全面整治。我鎮(zhèn)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)村垃圾“減量化、資源化、無害化”為目標(biāo)，堅持集中整治和常態(tài)管理相結(jié)合，采取政府投入、群眾參與、市場運作相結(jié)合，建立農(nóng)村環(huán)境管理長效機制，徹底改變我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，全面優(yōu)化提升農(nóng)村環(huán)境。經(jīng)過兩個月的集中整治，我鎮(zhèn)環(huán)境面貌得到了大大改觀，基本實現(xiàn)了城鎮(zhèn)容貌整潔、干凈、亮麗的目標(biāo)。現(xiàn)就我鎮(zhèn)該項工作開展情況匯報如下：
（一）廣泛宣傳，著力營造全民參與好氛圍。
在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，我鎮(zhèn)廣泛發(fā)動，采取樹立宣傳牌、發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳橫幅等多種宣傳方式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大張旗鼓地進行宣傳。共樹立大中小型宣傳牌20余處，發(fā)放《“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”倡議書》2000多張，懸掛橫幅10余條，取得了良好的宣傳效果。多次組織廣大機關(guān)干部走上街頭進行街道清掃和垃圾清運，用自身行動感染、帶動周邊群眾參與到環(huán)境衛(wèi)生整治活動中來。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，廣大干部群眾積極投入，形成人人動手、全民參與的良好氛圍，掀起環(huán)境衛(wèi)生整治的。
（二）強化領(lǐng)導(dǎo)，著力構(gòu)建長效機制。
我縣召開環(huán)境衛(wèi)生整治動員大會后，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、精心組織，抽調(diào)精兵強將專門從事環(huán)境整治工作，成立了由黨委書記任組長的環(huán)境衛(wèi)生整治工作組，并根據(jù)我鎮(zhèn)實際，制定了《____鎮(zhèn)加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作實施方案》，明確了目標(biāo)任務(wù)。動員各村委會、鎮(zhèn)屬各單位高度重視環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，籌措好活動資金，落實整治人員、設(shè)備，按照路段及職責(zé)分工抓好落實，共同參與。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、指導(dǎo)組和督查問責(zé)組。制定嚴(yán)格的工作制度和周密的工作機制，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。
（三）加大投入，著力完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
我鎮(zhèn)投入了大量人力、物力、財力，嚴(yán)格對照上級工作要求和標(biāo)準(zhǔn)開展工作。我鎮(zhèn)新設(shè)環(huán)衛(wèi)所，配備環(huán)衛(wèi)所長一名，負(fù)責(zé)管理環(huán)衛(wèi)所日常事務(wù)，并在原有基礎(chǔ)上增加4名環(huán)衛(wèi)工人，使環(huán)衛(wèi)工人達到10名；聘請保潔人員6名。我鎮(zhèn)小港咀垃圾焚燒場也在正常運轉(zhuǎn)中。另外，我鎮(zhèn)加大資金投入，在原有設(shè)備的基礎(chǔ)上再配備1輛垃圾中轉(zhuǎn)車、10個垃圾收集大板車、6輛手推車、50個垃圾箱，新建7個垃圾池。
我鎮(zhèn)加大人力物力投入，重點整治鎮(zhèn)區(qū)主要出入主干道路、集鎮(zhèn)范圍內(nèi)亂搭亂建、占道經(jīng)營，對違章建筑、廣告牌、標(biāo)志牌進行拆除清理。我鎮(zhèn)對居民區(qū)、商鋪下實行“門前三包”，包門前無垃圾、無污水、無雜草、無亂貼亂畫；包門前無亂搭亂建、亂堆亂放；包門前公共基礎(chǔ)設(shè)施完好無損。多次出動大型機械設(shè)備對建筑垃圾及河道周邊垃圾進行集中清理、清運，并雇傭?qū)Ｈ诉M行東港河、西港河河道保潔。
我鎮(zhèn)垃圾清理做到“日清日結(jié)”，清潔工將垃圾用板車集中拉送至垃圾中轉(zhuǎn)站，進行一次消毒，再由垃圾清運車將垃圾統(tǒng)一運送到垃圾焚燒場，進行分類處理并消毒，后將可燃燒垃圾進行焚燒處理，將不能燃燒的垃圾進行填埋處理。
經(jīng)過扎實的工作，我鎮(zhèn)環(huán)境治理以取得了一定的成效，基本拆除了亂搭亂建、亂貼亂畫、違章建筑，對各村的“三堆”及“臟、亂、差”現(xiàn)象進行了治理，河道垃圾得到及時清理，確保全鎮(zhèn)環(huán)境清潔衛(wèi)生，道路平整，交通暢通。
（四）加強監(jiān)督，著力確保工作常抓不懈。
我鎮(zhèn)在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，不斷加大工作力度，多措并舉，取得了十分顯著的成績，全鎮(zhèn)衛(wèi)生整潔，道路寬闊平坦，道路兩旁規(guī)范有序。道路、企業(yè)、村莊一改過去臟、亂、差的不良形象，呈現(xiàn)出一派嶄新的氣象。為鞏固成果，我鎮(zhèn)對街道、村莊的環(huán)境整治工作又進行了責(zé)任劃分，由我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治督查組負(fù)責(zé)日常巡查、檢查和考核工作。我鎮(zhèn)建立健全了《環(huán)衛(wèi)工人管理制度》，制定嚴(yán)格考核方案，加強了保潔人員的管理。我鎮(zhèn)與各村、有關(guān)單位簽訂責(zé)任書，實行平時考核和年終考核相結(jié)合的目標(biāo)管理責(zé)任制，形成了嚴(yán)密的監(jiān)管體系和層層負(fù)責(zé)，層層推進的工作制度，從組織上保證了此項工作的順利開展。另外，我鎮(zhèn)還設(shè)立監(jiān)督舉報信箱，加強群眾監(jiān)督，對各路段責(zé)任單位行動迅速、成績突出的單位要及時進行表揚，對行動遲緩、活動開展不達標(biāo)的單位要進行通報批評。
（一）部分群眾環(huán)保意識淡薄，整治難度較大。雖然鎮(zhèn)里多次對群眾進行環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳和
教育，但仍有部分群眾對此項工作的理解程度還是不盡如人意，“前掃后倒”，“邊走邊扔”的現(xiàn)象時有發(fā)生，對于機關(guān)干部上街清掃的行為更是冷嘲熱諷。村莊道路兩側(cè)還有雜草、柴堆，生活垃圾亂堆亂放現(xiàn)象暫時無法杜絕，集鎮(zhèn)范圍內(nèi)還存在衛(wèi)生死角等。（二）經(jīng)費不足,與實際需求仍存在差距。由于當(dāng)前我鎮(zhèn)財政壓力較大，對環(huán)境衛(wèi)生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，造成環(huán)境衛(wèi)生治理效果還無法達到理想程度。
（一）進一步擴大環(huán)境保護宣傳范圍。將宣傳資料下發(fā)到中小學(xué)，從小抓起，從娃娃抓起，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識。動員各村干部多向村民做好宣傳解釋工作，重點利用趕集日進行集中宣傳。保潔人員在日常保潔過程中多提醒廣大居民重視衛(wèi)生清潔。
（二）進一步加大環(huán)境整治經(jīng)費投入力度。通過上級財政撥付、鎮(zhèn)財政投入、征收垃圾處理費等方式籌措資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，維持環(huán)衛(wèi)所的正常運轉(zhuǎn)。
（三）進一步健全衛(wèi)生保持長效機制。抓好長效機制的完善落實以及保潔員隊伍的建設(shè)。在保持原有保潔隊伍不變的情況下，不斷充實保潔隊伍，并且逐步改善保潔人員工資和生活待遇。
（2018年12月5日）
一、物業(yè)管理現(xiàn)狀
（一）基本情況
目前我縣城區(qū)居民小區(qū)共51個，總建筑面積145.7萬㎡，多層建筑158棟，高層建筑59棟，總戶數(shù)1.06萬戶，已入住5325戶，入住人口1.62萬人，平均入住率為50.2%。其中有物業(yè)公司管理的小區(qū)為20個，占40%，無物業(yè)公司但有實際管理人的16個，占31%，無物業(yè)管理又無實際管理人員的15個，占29%。
（二）物業(yè)管理企業(yè)基本情況
目前在我縣注冊的物業(yè)管理企業(yè)為6家，物業(yè)管理資質(zhì)均為三級，外地入駐我縣小區(qū)從事物業(yè)管理服務(wù)的企業(yè)有5家，共11家。全縣物業(yè)公司管理人員177人，無物業(yè)公司有實際管理人51人，其中持有各類上崗證的32人，僅占14%。
（三）收費情況
多層建筑為0.35—0.4元/㎡；高層建筑為1.0—1.2元/㎡。
二、近期開展的主要工作
（一）成立組織，召開會議，加大宣傳
于7月12日縣政府成立了住宅物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組；住建局、孫口鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)也先后成立了相應(yīng)組織，7月14日召開了領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)人會議，學(xué)習(xí)新版物管條例，7月17日-18日又召開了開發(fā)企業(yè)和物管企業(yè)負(fù)責(zé)人會議，安排近期物管工作和消防安全工作。同時利用小區(qū)宣傳櫥窗、專欄等多種載體，通過召開座談會、物業(yè)管理工作會議、現(xiàn)場會等多種形式，廣泛宣傳物業(yè)管理有關(guān)政策法規(guī)和物業(yè)知識，對物業(yè)管理熱點問題進行正面的輿論引導(dǎo)，規(guī)范物業(yè)企業(yè)的行為。
（二）加強學(xué)習(xí)，確保規(guī)范管理
7月25日，我局對新版《河南省物業(yè)管理條例》向各物業(yè)小區(qū)經(jīng)理、負(fù)責(zé)人進行了培訓(xùn)、解讀，新版條例由原來的52條增加到95條，最大的亮點是進一步明確了各職能部門的職責(zé)和居民關(guān)心的漲物業(yè)費、電梯卡人、業(yè)主投訴和“黑名單”及處罰規(guī)定等做了具體規(guī)定。會后我們又組織參觀了明珠花園、新城國際物業(yè)示范小區(qū)，現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)了物業(yè)管理好的經(jīng)驗做法，收到了良好的效果。
（三）突出重點，夯實物管基礎(chǔ)
一是于12月5日列出工作臺賬，摸清底數(shù)，加大監(jiān)管、主動指導(dǎo)，幫助物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好服務(wù)，營造和諧小區(qū)氛圍。如在明珠花園小區(qū)指導(dǎo)物業(yè)主動給業(yè)主增加保潔車庫門、購置巡邏車、新上剪草機等
二是認(rèn)真做好轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的備案工作，至目前，11家物業(yè)公司全部進行了備案。
三是督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展小區(qū)精神文明建設(shè)活動，豐富小區(qū)居民的精神生活。今年在華府一品、新城國際等小區(qū)設(shè)立固定宣傳欄13個，宣傳內(nèi)容豐富多彩、通俗易懂。
四是對新開發(fā)住宅小區(qū)項目方案設(shè)計中，明確物業(yè)用房和設(shè)施、設(shè)備的配置，提高小區(qū)公共設(shè)施建設(shè)，為下一步物業(yè)管理打下良好基礎(chǔ)。如在新開發(fā)的建業(yè)·森林半島項目中，我們嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計關(guān)，按照標(biāo)準(zhǔn)配備了240㎡的物業(yè)用房，又配備了社區(qū)服務(wù)用房180㎡，社區(qū)服務(wù)站150㎡，四點半課堂200㎡，老年人活動中心320㎡等公共服務(wù)設(shè)施。
五是在即將新入駐的小區(qū)，我們積極引進一級企業(yè)的物業(yè)公司，如龍鼎御園引進鄭州新康橋物業(yè)公司，在城市之光引進北京溢海物業(yè)公司等。
六是及時協(xié)調(diào)化解群眾矛盾。我局工作人員不等不靠，主動搞好宣傳、解釋工作，今年已協(xié)調(diào)解決盛世龍鼎、尚品春天、領(lǐng)秀城等十余起物業(yè)問題，及時化解了矛盾糾紛。
七是加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的督導(dǎo)檢查，與物業(yè)管理企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，共簽訂目標(biāo)責(zé)任書22份。同時采取季度綜合檢查和不定期的隨機抽查的方式加強行業(yè)監(jiān)管。
三、存在問題
（一）召開業(yè)主大會，選舉業(yè)主委員會行動遲緩
物業(yè)管理條例中明確規(guī)定，住建部門對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和監(jiān)督管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)各物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的具體工作。目前城關(guān)、孫口鎮(zhèn)雖然成立了物管組織，但只有孫口鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)東晟花園召開了業(yè)主大會，成立了業(yè)主委員會，其他已建成的小區(qū)中幾乎都沒有召開過業(yè)主大會和建立業(yè)主委員會，居民區(qū)的物業(yè)管理基本上處于自建自管、自生自長的狀態(tài)。除一部分新建的小區(qū)物業(yè)管理由開發(fā)商聘請的物業(yè)公司代管外，老舊小區(qū)和分散的居民住宅樓都沒有進行實質(zhì)意義上的物業(yè)管理，甚至還有一定數(shù)量的棄管樓院存在。
（二）規(guī)劃、建設(shè)與管理脫節(jié)，開發(fā)遺留問題較多
一是已建成的小區(qū)大部分沒有足夠的物業(yè)管理用房，只有一個幾平方的門崗，比如錦繡源、新城小區(qū)等。根據(jù)《河南省物業(yè)管理條例》第四十一條規(guī)定，物業(yè)管理用房應(yīng)不低于總建筑面積的千分之二至四，而我縣沒有一個小區(qū)能夠達到這個標(biāo)準(zhǔn)。
二是已建成的居民小區(qū)普遍沒有按規(guī)定收取維修基金，給物業(yè)管理留下隱患，容易引發(fā)鄰里糾紛和社會矛盾，比如綠苑東區(qū)等。
三是基礎(chǔ)配套設(shè)施差，給物業(yè)管理造成諸多困難。由于開發(fā)商不遵守規(guī)劃的容積率，超面積、間距小、見縫蓋房現(xiàn)象較嚴(yán)重，沒有按照規(guī)范要求配套相應(yīng)的基礎(chǔ)公用設(shè)施，開發(fā)商把房屋賣給個人以后不再過問，從現(xiàn)狀看，除一些新建的小區(qū)外，大多數(shù)居民區(qū)都存在活動場地狹小、停車位短缺、戶外休息和健身設(shè)備偏少、無公廁（6—10㎡/千人）和垃圾箱等必須的公用設(shè)施，比如明珠花園二期、公路家園等。
（三）物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高，雙方矛盾明顯
由于物業(yè)管理企業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，大都是開發(fā)商沒經(jīng)過招投標(biāo)找的前期物業(yè)管理公司，管理水平參差不齊，加之人員沒經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，無上崗證，素質(zhì)低下，致使管理水平低，服務(wù)能力弱。從現(xiàn)狀看，大部分物業(yè)管理人員，服務(wù)理念有偏差，重收費輕服務(wù)，只追求利潤，忽視為業(yè)主的服務(wù)，所謂的物業(yè)管理，基本上就是拉一些生活垃圾、打掃一下衛(wèi)生而已，收費與服務(wù)不相符，業(yè)主對此意見較大。個別沒有物業(yè)公司但有開發(fā)商指定的管理者，實為開發(fā)商的親戚或附近村村民，以管理者自居，態(tài)度強橫，不隨心意或一言不合就斷水?dāng)嚯姡瑦夯伺c業(yè)主的關(guān)系。
四、下一步工作計劃
（一）根據(jù)職責(zé)，明確任務(wù)
目前縣政府已成立住宅物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，住建局、城關(guān)鎮(zhèn)、孫口鎮(zhèn)也已成立了物業(yè)管理相應(yīng)的組織機構(gòu)，并分別明確了一名副職分管，下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要成立3—4人的物業(yè)管理辦公室，具體任務(wù)是召開業(yè)主大會，成立業(yè)主委員會，選聘物管公司等；住建局做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理工作，并對該項工作列出詳細(xì)的時間節(jié)點，建立工作臺帳。
（二）召開會議，調(diào)整臺賬
下一步計劃在12月10日前根據(jù)臺賬上的工作計劃，召開孫口鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)分包居民小區(qū)負(fù)責(zé)人參加的會議，重點培訓(xùn)如何按計劃召開業(yè)主大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，招聘物業(yè)公司等業(yè)務(wù)知識。同時調(diào)整臺賬，分門別類，重點治理。2019年6月底前，有計劃、有組織的在做好宣傳的情況下，分三類小區(qū)逐步實施召開業(yè)主大會，選舉業(yè)委會。一類小區(qū)為有物業(yè)管理的小區(qū)；二類小區(qū)為有實際人管理的小區(qū)；三類小區(qū)為無人管理小區(qū)。計劃先從無人管理小區(qū)入手，分批分類逐步實施。
（三）深化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，樹樣板小區(qū)
2019年2月底前，聘請省物管專家，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小區(qū)負(fù)責(zé)人及物管企業(yè)負(fù)責(zé)人等參加的培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)如何提高小區(qū)服務(wù)及各職能部門的工作職責(zé)，會后參觀3—4個物管樣板先進小區(qū)。
（四）選聘物業(yè)公司
一、完善應(yīng)急預(yù)案，健全保障體系
我局調(diào)整充實了由發(fā)改局（糧食局）黨委副書記、糧食局局長任組長的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，立足行業(yè)實際，進一步健全完善應(yīng)急管理預(yù)案。早在2012年底，我局就協(xié)助縣政府編制完成《縣糧食應(yīng)急預(yù)案》，并于去年修訂了《縣糧食安全應(yīng)急操作手冊》，結(jié)合我局主管的糧食安全等重點工作，加強對預(yù)案的動態(tài)管理，做好各類應(yīng)急預(yù)案的銜接工作，不斷增強預(yù)案的針對性和實效性，初步形成了有系統(tǒng)、分層次、上下一致、分工明確、相互協(xié)調(diào)、信息暢通的事故應(yīng)急體系。
二、抓好應(yīng)急儲備，保證應(yīng)急供應(yīng)
建立健全應(yīng)急物資保障制度，按照“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)真細(xì)致、分工負(fù)責(zé)、確保質(zhì)量”的工作思路，我局主要抓好糧食應(yīng)急儲備工作，我縣糧食儲備規(guī)模10000噸,其中成品糧130噸；儲備食用油75噸。今年以來，完成糧食儲備輪換計劃5333噸，簽訂訂單早稻3414噸,簽訂晚秈谷2428噸。從糧食品種、數(shù)量、質(zhì)量、儲存年限、入庫時間等方面進行詳細(xì)檢查，做到“有倉必到、有糧必查、查必徹底、不留死角、不走過場”。嚴(yán)格監(jiān)管，確保了糧食庫存帳實相符、數(shù)量真實、質(zhì)量完好。不存在虛庫、短糧和重復(fù)統(tǒng)計現(xiàn)象，無蟲害、高水分糧、霉變糧、發(fā)熱糧、火險等儲糧安全隱患存在。
三、抓好信息報送，組織應(yīng)急演練
建立健全應(yīng)急信息報送制度，完善應(yīng)急信息報送程序，已初步建立起由局糧食購銷調(diào)控科負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總、定期上報的糧食流通統(tǒng)計制度。目前，已落實糧食應(yīng)急加工點2家，日應(yīng)急加工能力達56噸，應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點12個、監(jiān)測網(wǎng)點4個，完成日產(chǎn)100噸大米加工廠土建項目建設(shè)，每月搞好糧食加工、消費、庫存和流通情況調(diào)查，夏糧收購和特殊市場情況下搞好全面重點調(diào)查，為政府定期提供預(yù)警報告和對策性建議。
在應(yīng)急救援隊伍建設(shè)方面，我局成立了由現(xiàn)場處置組、通訊聯(lián)絡(luò)組、應(yīng)急保障組構(gòu)成的應(yīng)急救援隊伍，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究，保證了應(yīng)急隊伍招之即來、來之能戰(zhàn)。同時，我局積極組織應(yīng)急救援演練。在汛期、節(jié)假日等重點時期，按照崗位練兵的要求，精心準(zhǔn)備，嚴(yán)格要求，準(zhǔn)時到位，極大地提高了應(yīng)急隊伍的應(yīng)急效能，形成了“統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機制，為應(yīng)急預(yù)案啟動和應(yīng)急處置打下了良好的基礎(chǔ)。通過演練促進了各部門、各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)的落實，提高了應(yīng)急處置的效率和水平。
四、做好隱患排查，提高應(yīng)急效率
