時間：2022-02-05 04:24:42
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按照會議安排，下面我就中心城區創衛工作進度、存在問題、工作打算以及需要提請研究解決的幾個問題，向各位領導作個匯報。
一、創衛工作進度
（一）創衛工作開展情況。自*年4月中心城區創衛動員大會召開以來，在市委、市政府正確領導和市創衛領導小組統籌協調下，全市上下按照“政府組織、社會參與、市民為主”的創建方針，堅持“條塊結合、屬地管理、以塊為主、重點突破、全面推進、鞏固提高、長抓不懈”的工作原則，從群眾最關心的熱點、難點問題入手，從創建最關鍵的重點、弱點項目抓起，發動全體市民和社會力量廣泛參與，精心組織開展了六大戰役、九項整治，各項創建工作取得了階段性成效。一是城區環境衛生進一步加強。通過重點整治，共清除垃圾死角650余處，疏通下水道110余條，取締違章飼養家禽家畜場所52個，現場捕殺無證放養犬57條，清理地上口香糖34萬塊；拆除不規范廣告700余處；整治搬遷石材加工廠7家，城區26個單位的鍋爐煙塵污染得到全面治理；城區亂搭亂建、亂貼亂掛、亂涂亂畫等不良現象基本得到根治；二是薄弱環節的衛生管理得到進一步加強。中心城區15家農貿市場均已升級改造，其中新東門市場、珠泉菜市場、箭道市場、貿易廣場農貿市場已改造到位；城區2984家小餐飲及“五小”行業單位已有2003家基本達標，占總數的73.6%，培植樣板單位33戶，取締無證和不達標小餐飲及“五小”單位244家；三是城市基礎設施日臻完善。新建垃圾中轉站8座，垃圾中轉站由原來的7座增至15座；新建公廁8座，改造22座檔次較低的公廁；新添果殼箱880只，背街小巷、居民區設置密閉式垃圾桶275個；改造小街小巷89條，改造路面103745平方米，管道10316米；污水處理廠生化池、廠區辦公樓、進廠道路等土建工程完成工程量的70%；醫療廢物處理廠土建主體工程完成80%；城南排水設施改造進展迅速，城市服務功能、城市品位與檔次有了一個較大的提高。四是病媒生物防治成果顯著。中心城區經過兩次大規模的統一整治和投灑藥物，現城區四害孳生環境基本消除，四害密度大幅下降。五是健康教育進一步普及。創衛工作開展以來，各級各部門各單位廣泛利用電視、報紙、廣播、網絡、宣傳欄、宣傳牌等多種形式，進行了深入的創衛及健康知識宣傳。
（二）主要指標完成情況。通過調度，目前，群眾對全市衛生狀況滿意率82%，學生健康知識知曉率76.7%，健康行為形成率89.6％，市民健康知識知曉率71.7%，健康行為形成率78.7%；路燈亮化率98％，道路機械化清掃或高壓沖水率28.5%，城市生活垃圾無害化處理率100%；建成區綠化覆蓋率42.07%，綠地率39.18%，人均公共綠地面積12.85m2；全年api指數＜100的天數99.5%，集中式飲用水源地水質達標率100%，煙塵控制區覆蓋率100%，區域環境噪聲平均值49.67db(a)；醫療機構法定傳染病漏報率2.8%，計劃免疫安全注射率100%，兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率85%，臨床用血來自無償獻血100%。
二、存在主要問題
在看到成績的同時，我們也應清醒地看到，與國家衛生城市標準相比，還有一定的差距，存在一些問題，這些問題主要表現在：城中村“破、爛、舊”，54個城中村改造點改造工作尚未真正動起來；中心城區208條背街小巷尚有50條未改造，而且保潔質量底、管理松散；家庭式旱廁較多，尤其是城中村，有的幾乎家家戶戶都有；改制企業樓院衛生管理嚴重滯后，衛生死角較多；農貿市場改造動作太慢，而且投入不足、質量不高、管理不到位；小餐飲擴“五小”行業數量大、分布廣、空間小、布局亂、檔次低、衛生差;“四害”密度超標，尤其是農貿市場、食品、餐飲服務行業蒼蠅、鼠跡、蟑跡較多，有的單位蟑螂密度遠遠超出國家衛生城市標準；傳染病防治差距較大，城區兒童計劃免疫實施免費接種不到位；糞便無害化處理廠沒有達到無害化處理效果；污水處理廠建設資金籌集難度較大；社會化公廁改造工作還沒全面鋪開；市民素質還有待提高，亂吐亂扔亂倒行為依然存在，亂闖紅燈的行人大有人在；各單位創衛資料收集不完善、整理不規范等等。
上述問題的存在，固然有諸多客觀上的因素，但更多的是主觀上的原因，有的單位認識不到位，引導不到位，管理不到位，處罰不到位，特別是領導不到位，有些事情往往是只管到局部，沒有管到全面，只管到一時，沒有管到長久；有的單位對創衛工作要求不嚴、標準不高、作風不實，處于應付被動狀態，推一下動一下，沒有把創衛工作真正當作自已的事情來抓。
三、今年工作打算
按照市委、市政府提出的“一次申報、一舉摘牌”的目標，依據參照全國愛衛會權威專家來我市檢查提出的問題和工作建議，今年，我市中心城區創衛工作不僅需要我們要有一舉摘牌的雄心、戰之必勝的信心，還需要我們樹立攻堅克難的決心、經得起考驗的耐心，更需要我們一鼓作氣，緊咬目標，全力推進，一干到底。2007年，我市中心城區創衛工作在繼續抓好*年小餐飲及“五小”行業整治、環境污染整治、環境衛生綜合整治、農貿市場整治、交通秩序等整治的基礎上，重點抓好：
（一）加強基礎設施建設，完善各項公共衛生設施
1、加快城市生活垃圾和糞便處理設施建設，進一步提高生活垃圾和糞便無害化處理率。已建成使用的生活垃圾處理場、中運站等設施要規范管理；進一步搞好糞便無害化處理廠改造，使中心城區生活垃圾及糞便無害化處理率均達到80％以上。
2、加快城市生活污水處理廠和醫療垃圾處理廠建設，盡快投入使用，使中心城區生活污水處理率達到60％以上。
3、加快城市公廁建設和改建，取締城區所有家庭式旱廁，免費開放城市公廁及臨街單位廁所，解決市民如廁難問題。
4、加快背街小巷改造，實現市區街巷路面普遍硬化，完善街巷基礎設施建設，改善群眾出行條件。
5、加快城中村“六清六改”，全面落實垃圾袋裝化、排水暗渠化、閑置空地綠化，使道路平整硬化，無坑洼、積水及泥土，基本消除亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現象，做到村中有路燈、有公廁、有封閉垃圾池、有創衛宣傳欄。
6、加快城市綠化建設，開展春季綠化，加強對拆違、待建工地、閑置空地等地的綠化，改造“城中村”、背街小巷、街頭巷尾的綠化，消除街巷、社區公共場地地面。
（二）加強行業衛生管理，提升城市健康總體水平
1、繼續抓好小餐飲及“五小”行業衛生達標專項整治，深入開展食品專項整治，對熟肉制品、米粉米面制品、非發酵豆制品、糕點加工銷售、建筑工地食堂、學校單位食堂、貿易廣場進行專項整治；確保店店過關、店店達標，不留死角，不留盲區。
2、繼續抓好傳染病防治工作。加強二級以上綜合性醫院感染性疾病科建設，完善其他醫院傳染病預檢分診點；加快醫療廢物處理廠運轉步伐，加強醫療污水排放的監管，保持污水排放合格；加強計劃免疫工作，袁州區以鄉為單位兒童計劃免疫接種率務必達到90%；中心城區單苗
、五苗全程接種率達到95%；加強臨床用血量管理，保證用血質量，無償獻血率達到100%；加強重大傳染病防控，嚴防甲、乙類傳染病暴發疫情。
3、繼續加強病媒生物防治工作，控制鼠傳疾病和蟲媒傳染病的發生。進一步建立健全除“四害”消殺站，落實經費，提高專業技能。積極引入病媒生物防治工作的市場化運作機制，選用低毒高效藥品，減少對環境的污染和對人體健康的危害。堅持常年、持久、反復地開展除“四害”活動，使鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三項達到國家標準，另一項不超過國家標準的三倍。
（三）搞好市容環境綜合治理，力爭專家暗訪一次過關
1、加大主次干道、小街小巷、單位樓院、居民區環境衛生管理力度，建立健全衛生管理組織和各項制度，理順各部門、各單位、各級的工作職責，全面落實“門前三包”責任制，建立長效管理機制；繼續加大城鄉結合部環境衛生整治力度，加大對城區周邊的鄉鎮及重要道路、鐵路沿線的環境衛生整治。
2、強化農貿市場管理，按照建管并重的原則，加快農貿市場提升改造步伐，規范農貿市場衛生管理，完善污物（水）處置和消毒設施，實行隔離屠宰，禁止違禁野生動物及其產品銷售，使市場設施齊備、環境優美、衛生整潔、管理規范，符合國家衛生城市標準。
3、加強建筑工地管理，落實文明施工制度。建立健全建筑工地衛生管理組織和制度，施工場地、拆遷施工工地和待建工地應設置隔離戶欄或實墻圍檔；工地內主要道路硬化，建筑材料堆放整齊有序；施工場地駛出車輛要進行沖洗，各類運輸車輛實行密閉化運輸，杜絕揚塵灑漏；生活區的宿舍、食堂、廁所和洗浴間等設置及管理符合衛生要求，排水暢通，無衛生死角和積水。
4、開展臨街立面整治，扮靚城市臉面。對臨街立面破損、陳舊、臟污現象進行修繕、粉飾、清潔，對臨街老、舊、破雨陽蓬、廣告招牌、公共設施進行整治，使臨街建筑立面整潔靚麗、整齊協調。
5、嚴格中心城規劃管理，堅決遏制違法建設行為，確保中心城區總體規劃和規劃管理“十不準”要求落到實處。
6、清理乞討人員，對有自理能力的乞討人員動員其回鄉，對敲詐勒索、強討惡要和組織未成年人進行乞討的違法人員依法予以打擊。
7、在全市深入開展愛國衛生月活動，全面開展環境衛生集中整治；在通過省愛衛會檢查的基礎上，打好以“城市日常衛生管理、病媒生物防制”為主要內容的創衛“百日會戰”，確保暗訪一次過關。
8、積極開展創建衛生鄉鎮活動，形成以城帶鄉、以鄉促城、城鄉聯動的創衛格局，改變鄉鎮衛生面貌，全面提高鄉鎮的環境質量和衛生水平。
（四）深入持久開展健康教育，增強廣大群眾健康意識
在機關、企業和事業單位持久開展職業衛生、疾病預防和衛生保健等教育活動，使職工相關衛生知識知曉率達到80％以上。在中小學校開設健康教育課，各類學校要開展多種形式的健康教育活動，使學生健康知識和健康行為形成率達到80％以上，14歲以下兒童蛔蟲感染率低于3％。醫院要有針對性地向病人及其親屬開展健康教育，住院病人相關知識知曉率達到80％以上。街道和社區要圍繞群眾的健康需求開展活動，引導廣大市民群眾提高自我保健意識和能力，自覺摒棄不良衛生習慣，建立健康的生活方式，居民健康行為形成率不低于70％。新聞媒體要堅持正確的輿論引導，繼續開設專版、專欄、專題，大張旗鼓地宣傳衛生防病和健康知識，全面提高城市文化品位。積極開展控煙活動，禁止任何形式的煙草廣告。
（五）完善創衛相關資料建設，順利迎接國家創衛技術評估
1、加強創衛工作的資料建設。各級政府、各職能部門要按照創衛標準要求和《創建國家衛生城市資料建檔工作指引》內容，分門別類建立健全創衛資料檔案，對反映創衛工作的過程、實際效果、經驗體會以及日常管理工作概況的文字和音像等資料要建檔立卷，為全面深入地開展創衛工作提供完整、詳實、科學的依據。
2、高水平地制作創衛材料。嚴格按照創衛要求，高質量地完善創衛規劃、計劃、總結、技術資料、統計報表等資料，組織工作人員編印《創建國家衛生城市工作資料匯編》（分匯報、決策、管理三本）、制作《創建國家衛生城市匯報片》和《創建國家衛生城市多媒體匯報片》，切實做到圖文并茂，有吸引力、感染力，更有說服力和影響力。
四、需要提請研究解決的幾個問題
（一）關于向全國愛衛會申報的時間問題。今年2月2日，新頒布的《國家衛生城市考核命名和監督管理辦法》比原來的考核辦法標準更高、要求更嚴、檢查時間更長。城市生活污水集中處理率由原來的≥50%，增加到≥60%；考核評審程序由原來的調研、考核鑒定、社會公示改為暗訪、技術評估、考核鑒定和社會公示，推薦材料審核過關之后，3個月內國家愛國衛會組織專家組進行暗訪，每次檢查之后要求整改的時間都在2個月以上，可見從申報到一次性順利通過考核鑒定最少需要9個月以上。而且全國愛衛會辦公室要求省愛衛會把好申報關，因此只有待省愛衛會檢查通過之后，省愛衛會才向國家申報。
（二）關于創衛工作機構調整問題。鑒于人動，為進一步加強領導，提高創衛工作的科學性，建議對現有創衛工作機構進行調整，加強落實層面的力量，將外設工作組調整為“愛國衛生、健康教育、市容環境衛生及綜合執法、環境保護、食品與公共場所衛生、傳染病防治、集貿市場管理、社區及城鄉結合部、城中村改造、基礎設施建設、治安及交通秩序”十個工作組，由各工作組組織實施、技術指導、專項督查、對口承接上級的檢查，具體見《關于調整創衛組織機構的通知》。
（三）關于中心城區家庭式旱廁問題。經過普查，目前，中心城區尚有家庭式旱廁357座，尤其是城中村，有的幾乎家家戶戶都有，化成街道就高達220個。這些旱廁都是歷史遺留下來的，有的還有房產證。要通過國家暗訪，必須取締城區所有家庭式旱廁，增加居民區公廁建設和改建，盡可能免費開放城市公廁及臨街單位廁所，解決市民如廁難問題。
按照會議安排，下面我就中心城區創衛工作進度、存在問題、工作打算以及需要提請研究解決的幾個問題，向各位領導作個匯報。
一、創衛工作進度[找文章到文秘站 ()一站在手，寫作無憂!]
（一）創衛工作開展情況。自20__年4月中心城區創衛動員大會召開以來，在市委、市政府正確領導和市創衛領導小組統籌協調下，全市上下按照“政府組織、社會參與、市民為主”的創建方針，堅持“條塊結合、屬地管理、以塊為主、重點突破、全面推進、鞏固提高、長抓不懈”的工作原則，從群眾最關心的熱點、難點問題入手，從創建最關鍵的重點、弱點項目抓起，發動全體市民和社會力量廣泛參與，精心組織開展了六大戰役、九項整治，各項創建工作取得了階段性成效。一是城區環境衛生進一步加強。通過重點整治，共清除垃圾死角650余處，疏通下水道110余條，取締違章飼養家禽家畜場所52個，現場捕殺無證放養犬57條，清理地上口香糖34萬塊；拆除不規范廣告700余處；整治搬遷石材加工廠7家，城區26個單位的鍋爐煙塵污染得到全面治理；城區亂搭亂建、亂貼亂掛、亂涂亂畫等不良現象基本得到根治；二是薄弱環節的衛生管理得到進一步加強。中心城區15家農貿市場均已升級改造，其中新東門市場、珠泉菜市場、箭道市場、貿易廣場農貿市場已改造到位；城區2984家小餐飲及“五小”行業單位已有20__家基本達標，占總數的73.6，培植樣板單位33戶，取締無證和不達標小餐飲及“五小”單位244家；三是城市基礎設施日臻完善。新建垃圾中轉站8座，垃圾中轉站由原來的7座增至15座；新建公廁8座，改造22座檔次較低的公廁；新添果殼箱880只，背街小巷、居民區設置密閉式垃圾桶275個；改造小街小巷89條，改造路面103745平方米，管道10316米；污水處理廠生化池、廠區辦公樓、進廠道路等土建工程完成工程量的70；醫療廢物處理廠土建主體工程完成80；城南排水設施改造進展迅速，城市服務功能、城市品位與檔次有了一個較大的提高。四是病媒生物防治成果顯著。中心城區經過兩次大規模的統一整治和投灑藥物，現城區四害孳生環境基本消除，四害密度大幅下降。五是健康教育進一步普及。創衛工作開展以來，各級各部門各單位廣泛利用電視、報紙、廣播、網絡、宣傳欄、宣傳牌等多種形式，進行了深入的創衛及健康知識宣傳。
（二）主要指標完成情況。通過調度，目前，群眾對全市衛生狀況滿意率82，學生健康知識知曉率76.7，健康行為形成率89.6％，市民健康知識知曉率71.7，健康行為形成率78.7；路燈亮化率98％，道路機械化清掃或高壓沖水率28.5，城市生活垃圾無害化處理率100；建成區綠化覆蓋率42.07，綠地率39.18，人均公共綠地面積12.85m2；全年API指數＜100的天數99.5，集中式飲用水源地水質達標率100，煙塵控制區覆蓋率100，區域環境噪聲平均值49.67db(A)；醫療機構法定傳染病漏報率2.8，計劃免疫安全注射率100，兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率85，臨床用血來自無償獻血100。
二、存在主要問題
在看到成績的同時，我們也應清醒地看到，與國家衛生城市標準相比，還有一定的差距，存在一些問題，這些問題主要表現在：城中村“破、爛、舊”，54個城中村改造點改造工作尚未真正動起來；中心城區208條背街小巷尚有50條未改造，而且保潔質量底、管理松散；家庭式旱廁較多，尤其是城中村，有的幾乎家家戶戶都有；改制企業樓院衛生管理嚴重滯后，衛生死角較多；農貿市場改造動作太慢，而且投入不足、質量不高、管理不到位；小餐飲擴“五小”行業數量大、分布廣、空間小、布局亂、檔次低、衛生差;“四害”密度超標，尤其是農貿市場、食品、餐飲服務行業蒼蠅、鼠跡、蟑跡較多，有的單位蟑螂密度遠遠超出國家衛生城市標準；傳染病防治差距較大，城區兒童計劃免疫實施免費接種不到位；糞便無害化處理廠沒有達到無害化處理效果；污水處理廠建設資金籌集難度較大；社會化公廁改造工作還沒全面鋪開；市民素質還有待提高，亂吐亂扔亂倒行為依然存在，亂闖紅燈的行人大有人在；各單位創衛資料收集不完善、整理不規范等等。
上述問題的存在，固然有諸多客觀上的因素，但更多的是主觀上的原因，有的單位認識不到位，引導不到位，管理不到位，處罰不到位，特別是領導不到位，有些事情往往是只管到局部，沒有管到全面，只管到一時，沒有管到長久；有的單位對創衛工作要求不嚴、標準不高、作風不實，處于應付被動狀態，推一下動一下，沒有把創衛工作真正當作自已的事情來抓。
三、今年工作打算
按照市委、市政府提出的“一次申報、一舉摘牌”的目標，依據參照全國愛衛會權威專家來我市檢查提出的問題和工作建議，今年，我市中心城區創衛工作不僅需要我們要有一舉摘牌的雄心、戰之必勝的信心，還需要我們樹立攻堅克難的決心、經得起考驗的耐心，更需要我們一鼓作氣，緊咬目標，全力推進，一干到底。20__年，我市中心城區創衛工作在繼續抓好20__年小餐飲及“五小”行業整治、環境污染整治、環境衛生綜合整治、農貿市場整治、交通秩序等整治的基礎上，重點抓好：
（一）加強基礎設施建設，完善各項公共衛生設施
1、加快城市生活垃圾和糞便處理設施建設，進一步提高生活垃圾和糞便無害化處理率。已建成使用的生活垃圾處理場、中運站等設施要規范管理；進一步搞好糞便無害化處理廠改造，使中心城區生活垃圾及糞便無害化處理率均達到80％以上。
2、加快城市生活污水處理廠和醫療垃圾處理廠建設，盡快投入使用，使中心城區生活污水處理率達到60％以上。
3、加快城市公廁建設和改建，取締城區所有家庭式旱廁，免費開放城市公廁及臨街單位廁所，解決市民如廁難問題。
4、加快背街小巷改造，實現市區街巷路面普遍硬化，完善街巷基礎設施建設，改善群眾出行條件。
5、加快城中村“六清六改”，全面落實垃圾袋裝化、排水暗渠化、閑置空地綠化，使道路平整硬化，無坑洼、積水及泥土，基本消除亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現象，做到村中有路燈、有公廁、有封閉垃圾池、有創衛宣傳欄。
6、加快城市綠化建設，開展春季綠化，加強對拆違、待建工地、閑置空地等地的綠化，改造“城中村”、背街小巷、街頭巷尾的綠化，消除街巷、社區公共場地地面。
（二）加強行業衛生管理，提升城市健康總體水平
1、繼續抓好小餐飲及“五小”行業衛生達標專項整治，深入開展食品專項整治，對熟肉制品、米粉米面制品、非發酵豆制品、糕點加工銷售、建筑工地食堂、學校單位食堂、貿易廣場進行專項整治；確保店店過關、店店達標，不留死角，不留盲區。
2、繼續抓好傳染病防治工作。加強二級以上綜合性醫院感染性疾病科建設，完善其他醫院傳染病預檢分診點；加快醫療廢物處理廠運轉步伐，加強醫療污水排放的監管，保持污水排放合格；加強計劃免疫工作，袁州區以鄉為單位兒童計劃免疫接種率務必達到90；中心城區單苗、五苗全程接種率達到95；加強臨床用血量管理，保證用血質量，無償獻血率達到100；加強重大傳染病防控，嚴防甲、乙類傳染病暴發疫情。
3、繼續加強病媒生物防治工作，控制鼠傳疾病和蟲媒傳染病的發生。進一步建立健全除“四害”消殺站，落實經費，提高專業技能。積極引入病媒生物防治工作的市場化運作機制，選用低毒高效藥品，減少對環境的污染和對人體健康的危害。堅持常年、持久、反復地開展除“四害”活動，使鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三項達到國家標準，另一項不超過國家標準的三倍。
（三）搞好市容環境綜合治理，力爭專家暗訪一次過關
1、加大主次干道、小街小巷、單位樓院、居民區環境衛生管理力度，建立健全衛生管理組織和各項制度，理順各部門、各單位、各級的工作職責，全面落實“門前三包”責任制，建立長效管理機制；繼續加大城鄉結合部環境衛生整治力度，加大對城區周邊的鄉鎮及重要道路、鐵路沿線的環境衛生整治。
2、強化農貿市場管理，按照建管并重的原則，加快農貿市場提升改造步伐，規范農貿市場衛生管理，完善污物（水）處置和消毒設施，實行隔離屠宰，禁止違禁野生動物及其產品銷售，使市場設施齊備、環境優美、衛生整潔、管理規范，符合國家衛生城市標準。
3、加強建筑工地管理，落實文明施工制度。建立健全建筑工地衛生管理組織和制度，施工場地、拆遷施工工地和待建工地應設置隔離戶欄或實墻圍檔；工地內主要道路硬化，建筑材料堆放整齊有序；施工場地駛出車輛要進行沖洗，各類運輸車輛實行密閉化運輸，杜絕揚塵灑漏；生活區的宿舍、食堂、廁所和洗浴間等設置及管理符合衛生要求，排水暢通，無衛生死角和積水。
4、開展臨街立面整治，扮靚城市臉面。對臨街立面破損、陳舊、臟污現象進行修繕、粉飾、清潔，對臨街老、舊、破雨陽蓬、廣告招牌、公共設施進行整治，使臨街建筑立面整潔靚麗、整齊協調。
5、嚴格中心城規劃管理，堅決遏制違法建設行為，確保中心城區總體規劃和規劃管理“十不準”要求落到實處。
6、清理乞討人員，對有自理能力的乞討人員動員其回鄉，對敲詐勒索、強討惡要和組織未成年人進行乞討的違法人員依法予以打擊。
7、在全市深入開展愛國衛生月活動，全面開展環境衛生集中整治；在通過省愛衛會檢查的基礎上，打好以“城市日常衛生管理、病媒生物防制”為主要內容的創衛“百日會戰”，確保暗訪一次過關。
8、積極開展創建衛生鄉鎮活動，形成以城帶鄉、以鄉促城、城鄉聯動的創衛格局，改變鄉鎮衛生面貌，全面提高鄉鎮的環境質量和衛生水平。
（四）深入持久開展健康教育，增強廣大群眾健康意識
在機關、企業和事業單位持久開展職業衛生、疾病預防和衛生保健等教育活動，使職工相關衛生知識知曉率達到80％以上。在中小學校開設健康教育課，各類學校要開展多種形式的健康教育活動，使學生健康知識和健康行為形成率達到80％以上，14歲以下兒童蛔蟲感染率低于3％。醫院要有針對性地向病人及其親屬開展健康教育，住院病人相關知識知曉率達到80％以上。街道和社區要圍繞群眾的健康需求開展活動，引導廣大市民群眾提高自我保健意識和能力，自覺摒棄不良衛生習慣，建立健康的生活方式，居民健康行為形成率不低于70％。新聞媒體要堅持正確的輿論引導，繼續開設專版、專欄、專題，大張旗鼓地宣傳衛生防病和健康知識，全面提高城市文化品位。積極開展控煙活動，禁止任何形式的煙草廣告。
（五）完善創衛相關資料建設，順利迎接國家創衛技術評估
1、加強創衛工作的資料建設。各級政府、各職能部門要按照創衛標準要求和《創建國家衛生城市資料建檔工作指引》內容，分門別類建立健全創衛資料檔案，對反映創衛工作的過程、實際效果、經驗體會以及日常管理工作概況的文字和音像等資料要建檔立卷，為全面深入地開展創衛工作提供完整、詳實、科學的依據。
2、高水平地制作創衛材料。嚴格按照創衛要求，高質量地完善創衛規劃、計劃、 總結、技術資料、統計報表等資料，組織工作人員編印《創建國家衛生城市工作資料匯編》（分匯報、決策、管理三本）、制作《創建國家衛生城市匯報片》和《創建國家衛生城市多媒體匯報片》，切實做到圖文并茂，有吸引力、感染力，更有說服力和影響力。
四、需要提請研究解決的幾個問題
（一）關于向全國愛衛會申報的時間問題。今年2月2日，新頒布的《國家衛生城市考核命名和監督管理辦法》比原來的考核辦法標準更高、要求更嚴、檢查時間更長。城市生活污水集中處理率由原來的≥50，增加到≥60；考核評審程序由原來的調研、考核鑒定、社會公示改為暗訪、技術評估、考核鑒定和社會公示，推薦材料審核過關之后，3個月內國家愛國衛會組織專家組進行暗訪，每次檢查之后要求整改的時間都在2個月以上，可見從申報到一次性順利通過考核鑒定最少需要9個月以上。而且全國愛衛會辦公室要求省愛衛會把好申報關，因此只有待省愛衛會檢查通過之后，省愛衛會才向國家申報。
（二）關于創衛工作機構調整問題。鑒于人動，為進一步加強領導，提高創衛工作的科學性，建議對現有創衛工作機構進行調整，加強落實層面的力量，將外設工作組調整為“愛國衛生、健康教育、市容環境衛生及綜合執法、環境保護、食品與公共場所衛生、傳染病防治、集貿市場管理、社區及城鄉結合部、城中村改造、基礎設施建設、治安及交通秩序”十個工作組，由各工作組組織實施、技術指導、專項督查、對口承接上級的檢查，具體見《關于調整創衛組織機構的通知》。
（三）關于中心城區家庭式旱廁問題。經過普查，目前，中心城區尚有家庭式旱廁357座，尤其是城中村，有的幾乎家家戶戶都有，化成街道就高達220個。這些旱廁都是歷史遺留下來的，有的還有房產證。要通過國家暗訪，必須取締城區所有家庭式旱廁，增加居民區公廁建設和改建，盡可能免費開放城市公廁及臨街單位廁所，解決市民如廁難問題。
今天大會安排我將九資河鎮爭創“最佳信用鄉鎮”工作情況作一個簡要匯報這上級領導對我們工作肯定和鼓勵同時也對我們工作鞭策和促進在此我表示衷心感謝！我匯報題目：“整治信用環境爭創信用鄉鎮”
我們九資河地處羅田北部山區東與英山縣接壤北與安徽省金寨縣毗鄰省際邊貿口子鎮聞名全國“茯苓之鄉”全鎮下轄38個行政村四個鎮辦林場人口3.96萬人版圖面積285平方公里自創建信用鄉鎮工作啟動以來我們九資河鎮黨委、政府在縣委、縣政府正確領導下全面貫徹落實上級會議精神扎實穩妥地推進創建工作使全鎮社會經濟金融秩序進一步好轉政府誠信度明顯提高社會信用環境明顯改善為我鎮躋身全縣“最佳信用鄉鎮”行列打下了堅實基礎我們主要作法：
一、抓領導上認識
認識行動先導領導做好創建工作重要保證在創建工作開展初期我們有部份同志對開展創建信用鄉鎮活動存在認識上誤差有認為沒有時間沒有精力搞創建有認為創不創建一個樣無關大局針對不同思想認識鎮黨委、鎮政府多次召開鎮干部、機關單位負責人、村委會主任會議集中學習開展創建活動文件精神引導大家深刻認識到創建信用鄉鎮與優化環境、擴大開放相互促進關系認識到創建工作與支持“三農”增加農民收入相互促進關系思想認識統一后我們又加強組織力量專門成立領導機構成立了以鄉鎮主要領導為組長分管領導為副組長各單位、各村主任為成員領導小組形成主要領導親自抓分管領導具體抓部門領導合力抓工作機制為使爭創活動落到實處我們結合自身實際制定了詳細爭創實施方案與此同時我們還建立了相應考核機制按照各項活動爭創指標進行分解落實到位使爭創活動目標到崗責任到人措施到位形成了上下一條心各級一個聲齊抓共管格局使創建活動科學化、制度化和規范化
二、抓宣傳造聲勢
為了扎實穩妥地推進整個創建活動我們通過開展豐富多彩形式多樣活動加強了對爭創信用鄉鎮宣傳力度一會議推動近幾個月來鎮黨委、鎮政府多次召開爭創信用鄉鎮專題會議多次召開黨政聯系會各部門、各村也相繼召開了代表會、群眾會通過群眾直接參與采取面對面方式將爭創信用鄉鎮利害關系告訴干部群眾使廣大干部群眾自覺認識到創建信用鄉鎮興鎮富民大好事、大實事二媒體促動我們充分利用電視、廣播、橫幅、標語等輿論工具開展全方位、立體宣傳先后刷寫宣傳標語、拉橫幅、寫固定宣傳欄造成強大輿論聲勢營造濃厚創建氛圍三典型帶動按照“拔亮一盞燈照亮一大片思路我們把那些創建活動認識高、行動快、效果好九資河、花油畈等村經驗作法編成簡報下發到各村通過先進帶后進先進激勵后進辦法形成全鎮爭創活動”比“、“學”、“趕”、“超”等競爭態勢推動全鎮整個創建工作躍上一個新臺階
三、抓措施見實效
為了確保創建工作扎實有效地開展我們牢牢抓住信用等級評定清收公職人員貸款和化解村級債務三個關鍵環節按照先易后難重點突破力求實效原則大力推進創建工作
一突破重點狠抓信用等級評定工作我們按照信用村、農戶、個體工商戶、信用等級評定條件制訂了統一評定標準嚴格規范了評定程序使評定工作規范化、制度化全鎮開展農戶基本情況調查8307戶評定信用等級并發放《貸款證》農戶6850戶分別占全鎮總農戶92.8%和82%其中一級信用農戶2847個二級信用農戶1780個三級信用農戶4950個個體工商戶120個摸底測評信用村19個占轄內總村數50%通過開展信用等級評定活動全鎮累計發放農戶個體工商戶小額信用貸款810萬元重點支持了傳統糧油生產農業特色支柱產業目前全鎮依靠信用貸款先后發展優質湖桑2000畝桔梗1500畝貢菊400畝新增茯苓種植規模200萬窖板栗基地1000畝大量信用貸款投放有利推動全鎮農業綜合開發既增強了發展后勁又增加了農民收入今年全鎮人平增收133元同比增長15.7%
二緊扣熱點狠抓了國家公職人員借款清收工作為了做好國家公職人員拖欠信用社貸款工作我們九資河鎮黨委、政府高度重視成立了專門清收小組指派了專門工作人員采取說服、行政、紀律、經濟等多種措施下大力花大功夫展開清收借款活動由于措施得力到目前全鎮共收回國家公職人員拖欠農村信用社貸款19人次金額4.6萬元占總金額80%使清收借款工作取得較好成績現任鎮干部借款全部還清
三圍繞難點狠抓了村級債務化解工作由于歷史上種種原因導致全鎮目前共有26個村欠信用社貸81萬元我們按照上級部署安排把化解村級債務當作大事、要事、實事、難事來抓采取堅持過硬措施我們按照清欠額度和農民承受能力鎮村成立了清收專班分期分批組織收取限期歸還對事實清楚欠款人無異議但拒不還近兩年來我們通過司法手段強制清收全鎮通過清收陳欠款共償還信用社債務36萬元占總額44%全鎮有16個村全部還清了信用社貸款
在化解村級債務同時大力盤活農戶不良款貸到11月底全鎮信用社盤活不良貸款62萬元比年初下降了10.5%化解農行貸款150萬元落實農行貸款還款計劃50多萬元
今天大會安排我將九資河鎮爭創“最佳信用鄉鎮”工作情況作一個簡要匯報，這是上級領導對我們工作的肯定和鼓勵，同時也是對我們工作的鞭策和促進。在此，我表示衷心的感謝！我匯報的題目是：“整治信用環境，爭創信用鄉鎮”。
我們九資河地處羅田北部山區，東與英山縣接壤，北與安徽省金寨縣毗鄰，是省際邊貿口子鎮，聞名全國的“茯苓之鄉”。全鎮下轄38個行政村，四個鎮辦林場，人口3.96萬人。版圖面積285平方公里，自創建信用鄉鎮工作啟動以來，我們九資河鎮黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下，全面貫徹落實上級會議精神，扎實穩妥地推進創建工作，使全鎮社會經濟金融秩序進一步好轉，政府誠信度明顯提高，社會信用環境明顯改善，為我鎮躋身全縣“最佳信用鄉鎮”行列打下了堅實的基礎。我們的主要作法是：
一、抓領導，上認識
認識，是行動的先導。領導，是做好創建工作的重要保證。在創建工作開展初期，我們有部份同志對開展創建信用鄉鎮活動存在認識上的誤差，有的認為沒有時間，沒有精力搞創建，有的認為創不創建一個樣，無關大局，針對不同的思想認識，鎮黨委、鎮政府多次召開鎮干部、機關單位負責人、村委會主任會議，集中學習開展創建活動的文件精神，引導大家深刻認識到創建信用鄉鎮與優化環境、擴大開放的相互促進關系，認識到創建工作與支持“三農”，增加農民收入的相互促進關系。思想認識統一后，我們又加強組織力量，專門成立領導機構，成立了以鄉鎮主要領導為組長，分管領導為副組長，各單位、各村主任為成員的領導小組，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，部門領導合力抓的工作機制。為使爭創活動落到實處，我們結合自身實際，制定了詳細的爭創實施方案，與此同時，我們還建立了相應的考核機制，按照各項活動的爭創指標進行分解，落實到位，使爭創活動目標到崗，責任到人，措施到位。形成了上下一條心，各級一個聲，齊抓共管的格局，使創建活動科學化、制度化和規范化。
二、抓宣傳，造聲勢
為了扎實穩妥地推進整個創建活動，我們通過開展豐富多彩，形式多樣的活動，加強了對爭創信用鄉鎮宣傳力度。一是會議推動。近幾個月來，鎮黨委、鎮政府多次召開爭創信用鄉鎮專題會議，多次召開黨政聯系會，各部門、各村也相繼召開了代表會、群眾會，通過群眾直接參與，采取面對面的方式，將爭創信用鄉鎮的利害關系告訴干部群眾，使廣大干部群眾自覺認識到創建信用鄉鎮是興鎮富民的大好事、大實事。二是媒體促動，我們充分利用電視、廣播、橫幅、標語等輿論工具，開展全方位、立體宣傳，先后刷寫宣傳標語、拉橫幅、寫固定宣傳欄，造成強大的輿論聲勢，營造濃厚的創建氛圍。三是典型帶動，按照“拔亮一盞燈，照亮一大片的思路，我們把那些創建活動認識高、行動快、效果好的九資河、花油畈等村的經驗作法，編成簡報下發到各村，通過先進帶后進，先進激勵后進的辦法，形成全鎮爭創活動”比“、“學”、“趕”、“超”等競爭態勢，推動全鎮整個創建工作躍上一個新臺階。
三、抓措施，見實效
為了確保創建工作扎實有效地開展，我們牢牢抓住信用等級評定，清收公職人員貸款和化解村級債務三個關鍵環節，按照先易后難，重點突破，力求實效的原則，大力推進創建工作。
一是突破重點，狠抓信用等級評定工作。我們按照信用村、農戶、個體工商戶、信用等級評定條件，制訂了統一的評定標準，嚴格規范了評定程序，使評定工作規范化、制度化，全鎮開展農戶基本情況調查8307戶，評定信用等級并發放《貸款證》，農戶6850戶，分別占全鎮總農戶92.8%和82%。其中一級信用農戶2847個，二級信用農戶1780個，三級信用農戶4950個，個體工商戶120個，摸底測評信用村19個，占轄內總村數的50%。通過開展信用等級評定活動，全鎮累計發放農戶，個體工商戶小額信用貸款810萬元，重點支持了傳統糧油生產，農業特色支柱產業。目前，全鎮依靠信用貸款先后發展優質湖桑2000畝，桔梗1500畝，貢菊400畝，新增茯苓種植規模200萬窖，板栗基地1000畝，大量信用貸款投放有利推動全鎮農業綜合開發，既增強了發展后勁，又增加了農民收入，今年全鎮人平增收133元，同比增長15.7%。
二是緊扣熱點，狠抓了國家公職人員借款清收工作。為了做好國家公職人員拖欠信用社貸款工作，我們九資河鎮黨委、政府高度重視。成立了專門清收小組，指派了專門工作人員，采取說服、行政、紀律、經濟等多種措施，下大力，花大功夫展開清收借款活動，由于措施得力，到目前，全鎮共收回國家公職人員拖欠農村信用社貸款19人次，金額4.6萬元，占總金額的80%，使清收借款工作取得較好成績，現任鎮干部借款全部還清。版權所有
三是圍繞難點，狠抓了村級債務化解工作。由于歷史上種種原因導致全鎮目前共有26個村欠信用社貸81萬元，我們按照上級部署安排，把化解村級債務當作大事、要事、實事、難事來抓，采取堅持過硬措施，我們按照清欠的額度和農民的承受能力，鎮村成立了清收專班，分期分批組織收取，限期歸還，對事實清楚欠款人無異議但拒不還的，近兩年來我們通過司法手段強制清收。全鎮通過清收陳欠款共償還信用社債務36萬元，占總額的44%，全鎮有16個村全部還清了信用社貸款。
在化解村級債務的同時，大力盤活農戶不良款貸，到11月底全鎮信用社盤活不良貸款62萬元，比年初下降了10.5%，化解農行貸款150萬元，落實農行貸款還款計劃50多萬元。
根據會議安排，下面，我就去年以來我縣安全生產工作總體情況及歲未年初安全生產監管工作作如下發言：
200x年，在縣委、縣政府的正確領導下，安監部門進一步理清思路，明確目標，強化措施，加大安全生產監管力度，有力地促進了全縣安全生產形勢的穩定好轉。據統計，200x年度全縣共發生各類事故119起，死亡22人，受傷168人，直接經濟損失94.07萬元，死亡人數占市下達控制指標29人的75.86%。一年來，我縣全面開展了“鐵網三號行動”和危化品及礦山、道路和水上交通、地質災害、山塘水庫、特種設備、農機安全、建筑施工、民爆物品、學校安全、學生接送車輛等10項專項整治。應該說，200x年，全縣安全生產監管方面做了大量卓有成效的工作，取得了一定的成績，得到了市政府安全生產目標責任制考核組的充分肯定，但是，安全生產只有起點，沒有終點，成績只屬于過去，在新年開始之際，我局將嚴格按照縣委、縣政府的工作部署，進一步理清思路，明確目標，落實責任，重點采取五項工作措施，切實加強歲未年初的安全生產監管工作。
第一，抓好工礦商貿企業安全生產監管。針對春節期間工礦商貿企業安全生產工作特點，于春節前后組織開展一次安全大檢查，進一步強化工礦商貿企業安全生產管理措施，防止發生事故。
一是抓好非煤礦山安全生產監管。各鄉鎮、縣各有關部門要針對春節前后雨水增多的情況，進一步落實礦山安全防范措施，防止出現泥石流或塌方引起的安全事故，并著手開展礦山安全標準化管理，全面推廣機械化破碎技術，淘汰二次爆破，進一步防范二次爆破帶來的安全事故。
二是抓好危化品生產經營單位安全生產監管。針對危化品容易揮發、泄露、爆炸的特點，按照《危險化學品生產儲存經營企業安全管理八條基本標準》進一步落實危化品安全生產監管措施。重點開展重大危險源和危化品使用單位的安全監管工作，落實重大危險源監控措施。根據屬地管理原則，各鄉鎮要切實加強對危化品生產經營單位的管理，督促生產經營單位完善安全生產有關制度和操作規程，著力開展安全標準化管理活動。
三是抓好其他工商貿企業安全生產監管。年內，企業為趕生產、趕任務而組織員工加班加點比較頻繁，容易誘發生產事故。因此，各鄉鎮、縣屬部門要加強對企業的安全生產管理，督促企業遵守安全生產法律法規，履行安全生產主體責任，正確處理好生產與安全的關系，改善勞動條件，做到勞逸結合，教育員工嚴格遵守有關規章制度和操作規程，杜絕“三違”現象，確保員工人身安全。
第二，著手開展“安全生產執法年”活動。按照縣委、縣政府建設“平安xx”的要求，我們將今年確定為“安全生產執法年”，特別是結合歲未年初安全生產特點，針對存在的突出問題和薄弱環節，當前，我們將在二個方面狠下功夫：一是實行警示曝光制度，對發生事故的危化品生產、經營和儲存單位，一率在門口懸掛“安全生產事故警示牌”；二是加大對重點領域的跟蹤督查力度。加強與相關部門的聯系配合，對一些涉及多個部門的重點領域，開展聯合執法，著力解決重點行業領域安全監管“多頭管理、無人負責”的問題。
第三，組織開展煙花爆竹安全專項整治。今年1月份以來，我縣已經多次組織開展煙花爆竹安全專項整治，收繳各種非法煙花爆竹77箱。接下來，我們將根據溫政辦〔200x〕14號《關于印發溫州市煙花爆竹安全專項整治工作方案的通知》精神，進一步做好《煙花爆竹安全管理條例》和《xx縣煙花爆竹安全管理暫行規定》的宣傳，切實提高公民煙花爆竹燃放安全意識。進一步加強與公安、工商、質檢等部門的聯系，建立健全聯合執法工作機制，全面整治煙花爆竹儲存、銷售、運輸等環節存在的安全隱患，加大力度打擊非法煙花爆竹生產經營行為。
第四，進一步加強綜合監管工作。根據省市安委會有關文件精神，結合冬季安全生產工作特點，充分發揮縣安委辦綜合監管職能，指導和協調有關主管部門認真做好春運安全、消防安全、建筑施工和旅游安全等工作，確保歲未年初的安全穩定。
__縣安監局
各位領導，同志們：
根據會議安排，下面，我就去年以來我縣安全生產工作總體情況及歲未年初安全生產監管工作作如下發言：
20__年，在縣委、縣政府的正確領導下，安監部門進一步理清思路，明確目標，強化措施，加大安全生產監管力度，有力地促進了全縣安全生產形勢的穩定好轉。據統計，20__年度全縣共發生各類事故119起，死亡22人，受傷168人，直接經濟損失94.07萬元，死亡人數占市下達控制指標29人的75.86。一年來，我縣全面開展了“鐵網三號行動”和危化品及礦山、道路和水上交通、地質災害、山塘水庫、特種設備、農機安全、建筑施工、民爆物品、學校安全、學生接送車輛等10項專項整治。應該說，20__年，全縣安全生產監管方面做了大量卓有成效的工作，取得了一定的成績，得到了市政府安全生產目標責任制考核組的充分肯定，但是，安全生產只有起點，沒有終點，成績只屬于過去，在新年開始之際，我局將嚴格按照縣委、縣政府的工作部署，進一步理清思路，明確目標，落實責任，重點采取五項工作措施，切實加強歲未年初的安全生產監管工作。
第一，抓好工礦商貿企業安全生產監管。針對春節期間工礦商貿企業安全生產工作特點，于春節前后組織開展一次安全大檢查，進一步強化工礦商貿企業安全生產管理措施，防止發生事故。
一是抓好非煤礦山安全生產監管。各鄉鎮、縣各有關部門要針對春節前后雨水增多的情況，進一步落實礦山安全防范措施，防止出現泥石流或塌方引起的安全事故，并著手開展礦山安全標準化管理，全面推廣機械化破碎技術，淘汰二次爆破，進一步防范二次爆破帶來的安全事故。
二是抓好危化品生產經營單位安全生產監管。針對危化品容易揮發、泄露、爆炸的特點，按照《危險化學品生產儲存經營企業安全管理八條基本標準》進一步落實危化品安全生產監管措施。重點開展重大危險源和危化品使用單位的安全監管工作，落實重大危險源監控措施。根據屬地管理原則，各鄉鎮要切實加強對危化品生產經營單位的管理，督促生產經營單位完善安全生產有關制度和操作規程，著力開展安全標準化管理活動。
三是抓好其他工商貿企業安全生產監管。年內，企業為趕生產、趕任務而組織員工加班加點比較頻繁，容易誘發生產事故。因此，各鄉鎮、縣屬部門要加強對企業的安全生產管理，督促企業遵守安全生產法律法規，履行安全生產主體責任，正確處理好生產與安全的關系，改善勞動條件，做到勞逸結合，教育員工嚴格遵守有關規章制度和操作規程，杜絕“三違”現象，確保員工人身安全。
第二，著手開展“安全生產執法年”活動。按照縣委、縣政府建設“平安__”的要求，我們將今年確定為“安全生產執法年”，特別是結合歲未年初安全生產特點，針對存在的突出問題和薄弱環節，當前，我們將在二個方面狠下功夫：一是實行警示曝光制度，對發生事故的危化品生產、經營和儲存單位，一率在門口懸掛“安全生產事故警示牌”；二是加大對重點領域的跟蹤督查力度。加強與相關部門的聯系配合，對一些涉及多個部門的重點領域，開展聯合執法，著力解決重點行業領域安全監管“多頭管理、無人負責”的問題。
第三，組織開展煙花爆竹安全專項整治。今年1月份以來，我縣已經多次組織開展煙花爆竹安全專項整治，收繳各種非法煙花爆竹77箱。接下來，我們將根據溫政辦〔20__〕14號《關于印發溫州市煙花爆竹安全專項整治工作方案的通知》精神，進一步做好《煙花爆竹安全管理條例》和《__縣煙花爆竹安全管理暫行規定》的宣傳，切實提高公民煙花爆竹燃放安全意識。進一步加強與公安、工商、質檢等部門的聯系，建立健全聯合執法工作機制，全面整治煙花爆竹儲存、銷售、運輸等環節存在的安全隱患，加大力度打擊非法煙花爆竹生產經營行為。
第四，進一步加強綜合監管工作。根據省市安委會有關文件精神，結合冬季安全生產工作特點，充分發揮縣安委辦綜合監管職能，指導和協調有關主管部門認真做好春運安全、消防安全、建筑施工和旅游安全等工作，確保歲未年初的安全穩定。
第五，繼續深化安全生產全員教育培訓工作。安全生產全員教育培訓是實施安全生產源頭管理，提高本質安全的一項重要工作，這項工作投入大，任務重，為此，我們將在年初制定出培訓教育計劃，做到早計劃、早準備、早安排、早部署，全面提高全民安全生產意識。
今天大會安排我將九資河鎮爭創“最佳信用鄉鎮”工作情況作一個簡要匯報，這是上級領導對我們工作的肯定和鼓勵，同時也是對我們工作的鞭策和促進。在此，我表示衷心的感謝！我匯報的題目是：“整治信用環境，爭創信用鄉鎮”。
我們九資河地處羅田北部山區，東與英山縣接壤，北與安徽省金寨縣毗鄰，是省際邊貿口子鎮，聞名全國的“茯苓之鄉”。全鎮下轄38個行政村，四個鎮辦林場，人口3.96萬人。版圖面積285平方公里，自創建信用鄉鎮工作啟動以來，我們九資河鎮黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下，全面貫徹落實上級會議精神，扎實穩妥地推進創建工作，使全鎮社會經濟金融秩序進一步好轉，政府誠信度明顯提高，社會信用環境明顯改善，為我鎮躋身全縣“最佳信用鄉鎮”行列打下了堅實的基礎。我們的主要作法是：
一、抓領導，上認識
認識，是行動的先導。領導，是做好創建工作的重要保證。在創建工作開展初期，我們有部份同志對開展創建信用鄉鎮活動存在認識上的誤差，有的認為沒有時間，沒有精力搞創建，有的認為創不創建一個樣，無關大局，針對不同的思想認識，鎮黨委、鎮政府多次召開鎮干部、機關單位負責人、村委會主任會議，集中學習開展創建活動的文件精神，引導大家深刻認識到創建信用鄉鎮與優化環境、擴大開放的相互促進關系，認識到創建工作與支持“三農”，增加農民收入的相互促進關系。思想認識統一后，我們又加強組織力量，專門成立領導機構，成立了以鄉鎮主要領導為組長，分管領導為副組長，各單位、各村主任為成員的領導小組，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，部門領導合力抓的工作機制。為使爭創活動落到實處，我們結合自身實際，制定了詳細的爭創實施方案，與此同時，我們還建立了相應的考核機制，按照各項活動的爭創指標進行分解，落實到位，使爭創活動目標到崗，責任到人，措施到位。形成了上下一條心，各級一個聲，齊抓共管的格局，使創建活動科學化、制度化和規范化。
二、抓宣傳，造聲勢
為了扎實穩妥地推進整個創建活動，我們通過開展豐富多彩，形式多樣的活動，加強了對爭創信用鄉鎮宣傳力度。一是會議推動。近幾個月來，鎮黨委、鎮政府多次召開爭創信用鄉鎮專題會議，多次召開黨政聯系會，各部門、各村也相繼召開了代表會、群眾會，通過群眾直接參與，采取面對面的方式，將爭創信用鄉鎮的利害關系告訴干部群眾，使廣大干部群眾自覺認識到創建信用鄉鎮是興鎮富民的大好事、大實事。二是媒體促動，我們充分利用電視、廣播、橫幅、標語等輿論工具，開展全方位、立體宣傳，先后刷寫宣傳標語、拉橫幅、寫固定宣傳欄，造成強大的輿論聲勢，營造濃厚的創建氛圍。三是典型帶動，按照“拔亮一盞燈，照亮一大片的思路，我們把那些創建活動認識高、行動快、效果好的九資河、花油畈等村的經驗作法，編成簡報下發到各村，通過先進帶后進，先進激勵后進的辦法，形成全鎮爭創活動”比“、“學”、“趕”、“超”等競爭態勢，推動全鎮整個創建工作躍上一個新臺階。
三、抓措施，見實效
為了確保創建工作扎實有效地開展，我們牢牢抓住信用等級評定，清收公職人員貸款和化解村級債務三個關鍵環節，按照先易后難，重點突破，力求實效的原則，大力推進創建工作。
一是突破重點，狠抓信用等級評定工作。我們按照信用村、農戶、個體工商戶、信用等級評定條件，制訂了統一的評定標準，嚴格規范了評定程序，使評定工作規范化、制度化，全鎮開展農戶基本情況調查8307戶，評定信用等級并發放《貸款證》，農戶6850戶，分別占全鎮總農戶92.8%和82%。其中一級信用農戶2847個，二級信用農戶1780個，三級信用農戶4950個，個體工商戶120個，摸底測評信用村19個，占轄內總村數的50%。通過開展信用等級評定活動，全鎮累計發放農戶，個體工商戶小額信用貸款810萬元，重點支持了傳統糧油生產，農業特色支柱產業。目前，全鎮依靠信用貸款先后發展優質湖桑2000畝，桔梗1500畝，貢菊400畝，新增茯苓種植規模200萬窖，板栗基地1000畝，大量信用貸款投放有利推動全鎮農業綜合開發，既增強了發展后勁，又增加了農民收入，今年全鎮人平增收133元，同比增長15.7%。
二是緊扣熱點，狠抓了國家公職人員借款清收工作。為了做好國家公職人員拖欠信用社貸款工作，我們九資河鎮黨委、政府高度重視。成立了專門清收小組，指派了專門工作人員，采取說服、行政、紀律、經濟等多種措施，下大力，花大功夫展開清收借款活動，由于措施得力，到目前，全鎮共收回國家公職人員拖欠農村信用社貸款19人次，金額4.6萬元，占總金額的80%，使清收借款工作取得較好成績，現任鎮干部借款全部還清。版權所有
三是圍繞難點，狠抓了村級債務化解工作。由于歷史上種種原因導致全鎮目前共有26個村欠信用社貸81萬元，我們按照上級部署安排，把化解村級債務當作大事、要事、實事、難事來抓，采取堅持過硬措施，我們按照清欠的額度和農民的承受能力，鎮村成立了清收專班，分期分批組織收取，限期歸還，對事實清楚欠款人無異議但拒不還的，近兩年來我們通過司法手段強制清收。全鎮通過清收陳欠款共償還信用社債務36萬元，占總額的44%，全鎮有16個村全部還清了信用社貸款。
在化解村級債務的同時，大力盤活農戶不良款貸，到11月底全鎮信用社盤活不良貸款62萬元，比年初下降了10.5%，化解農行貸款150萬元，落實農行貸款還款計劃50多萬元。
