時間：2023-12-07 10:20:02
序論：在您撰寫加強紀法教育時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一要加強學生管理工作的領導。要確定一名領導專門負責學生管理工作，健全黨支部、政教處、團委、少先隊等組織機構，充實人員，合理分工，靠實責任，保證學生的一切活動都在學校管理視線之內。學校校長是學校管理的第一責任人，也是學生管理的第一責任人，要大力支持學生管理工作，從人員配備、工作安排、時間分配、經費等方面給予支持和關心，保證學生管理工作機制的暢通運行。今后，那個學校對學生管理工作不重視，責任落實不到位，造成重大后果的要嚴肅追究鄉校負責人和有關人員的責任。
二要嚴格落實學生管理制度。要加強學生管理制度建設，從門衛制度、課間管理、活動管理、就餐管理、住宿管理等方面建立具有科學性和可操作性的制度。要探索建立制度落實保障機制，把學生管理作為全體教師的主要工作內容，發動全體教師參與學生管理。特別是科任教師要增強管理學生的主動性，積極掌握學生思想狀況，自覺履行管理職責，不能只忙于所教學科成績，漠視學生管理，把責任推給班主任，導致學生畸形發展。要保證學生從入校到回家都有制度的約束，有教師的監管，不留盲區。要進一步研究校外住宿生管理制度，從學生自我約束、自我管理和學校管理兩方面健全制度，把學校管理的觸角延伸到學生住宿點。要堅持責任制管理，進一步細化責任指標，向店主、家長交清責任，嚴格控制學生私自外出。要建立與店主、家長溝通交流機制，以便隨時掌握學生去向，保證學生在校內、校外、家庭時時處處有人管理。要集中開展一次學生不良行為專項治理活動，重點掌握學生抽煙、酗酒、賭博、進網吧情況，積極與家庭聯系，掌握每個學生的思想狀況和行為表現，梳理歸納，有針對性地開展重點幫扶教育活動。要注意教育的方法，多發現學生的閃光點，以正面引導為主，積極開展師生談心活動，切忌生硬的批評，甚至采取高壓政策或其他過激手段，影響教育效果。
三要加強重點部位重點時段的管理。校外住宿生管理一直是學校管理的重點部位，也是薄弱部位，學生在校外的活動是學生管理的重點時段，也是薄弱時段。要落實校外住宿學校考察劃片和校外住宿生查宿制度。學校要負責把那些住宿條件較好，富于責任心的家庭作為學生住宿的首要選擇點。要堅持每晚查宿，弄清學生在住宿點的活動情況，有異常情況要及時向學校報告，不得隨意拖延或者隱瞞不報。要定期召開家長和店主會議，教給管理方法，要求家長、店主發現學生違反學校規定或其他異常情況及時向學校報告，努力形成家庭、店家、學校共同管理學生的良好機制，從管理上保證學生在法紀允許的范圍內活動。
二、進一步加強學生法紀教育
青少年正處在心智快速發育的重要時期，加之社會各種不健康思潮的沖擊，學校教育稍有疏忽，學生的是非觀念就難以形成，甚至扭曲。因此，必須加強學生的法紀教育，讓學生知道什么事可以做，什么事是違法違紀的不能做，從而把自己的行為約束在法紀允許的范圍之內。
一要重視法紀教育。各鄉校要把法紀教育活動作為學校教育的主要內容在開學初做出安排，切忌臨時性隨意安排。要確定每學期專題教育活動的主題，增強計劃性和針對性，每學期專題教育活動不少于三次，每次專題教育活動都要精心準備，做到有的放矢，保證效果。
二要創新法紀教育方法。要聘請司法界專業人員開展法制教育專題講座，以案說法，以生動的實例教育學生。同時要鼓勵學生向司法專業人員現場提問，解決心中的困惑，從而知法懂法，進而自覺守法。要加強紀律教育，特別是每學期開學后要集中二到三周時間開展紀律教育，要選擇具有教育意義的典型事例，特別要抓住身邊的人和事教育學生，讓學生明白什么事是學生可以干的，什么事是違反學校紀律的不能干。在集中教育的基礎上，要把法紀教育作為常規工作經常抓，抓經常。要把法紀教育滲透到教學活動中去，時時提醒學生。要重點學習《未成年人保護法》和《預防青少年違法犯罪法》，讓學生感到法就在自己的身邊。要通過法紀知識競賽、法紀教育征文、演講比賽、讀書等活動的方式讓學生在自己的閱讀創作中受到實實在在的教育。要讓學生在學習和活動中感受和內化法紀知識，從而自覺抵制不良誘惑，遵紀守法。
三、進一步加強學生思想道德建設
學校不僅要教給學生知識，更重要的是要教給學生如何做人。要遵循教育規律，把學生思想道德建設放在學校工作的首位，充分認識思想道德建設對學生一生發展的重要意義，在工作中滲透，生活中滲透，把每一個學生都培養成具有健康心理和健全人格的人。
8月21日上午觀看了由市紀委舉辦的黨風廉政典型案例警示教育展，看到一個個鮮活的典型案例，心靈再次受到洗禮，感觸頗深。
此次典型案例展，共展出全市近三年來發生的違反中央八項規定精神、違反六大紀律、違反法律法規、扶貧領域不正之風和腐敗問題等方面的54個典型案例。這些案例中的人，有陌生的，也有熟悉的；案例所反映的事，有工作中的原則立場問題，也有生活中的細小環節問題；深入剖析問題產生的根源，有外因誘發的,更有內因而生的。綜合分析來看，最根本的是人的主觀原因，是內因問題,是價值觀和人生觀出了問題，反映出在當前全面從嚴治黨向縱深發展的大環境下，仍有少數黨員干部政治意識不牢、紀律觀念淡薄、規矩意識不強,執行和遵守黨規黨紀不嚴不實，心存僥幸，頂風而上。
國有國法，家有家規。在我們的社會生活中，有道德和法律；在我們的政治生活中，有章程和規矩；在我們的日常工作中，有制度和紀律。是否遵從道德和法律、是否嚴守章程和規矩、是否執行制度和紀律，決定了我們每個人命運和未來。
規矩講千遍萬遍，不如事實雄辯；紀律講千嚴萬嚴，不如一事從嚴。市委、市紀委在從嚴治黨的關鍵時刻，舉辦這樣一個典型案例教育巡展活動，就是要用我們身邊的人、身邊的事，用從嚴治黨的堅定決心，為廣大黨員干部上一堂生動鮮活的警示教育課，是在抓早、抓小、抓苗頭，是在懲前毖后、治病救人，更是在教育警示我們黨員干部要嚴守政治紀律和政治規矩，聽黨話、跟黨走，少犯癡、莫犯錯。
我們能夠成為一名黨員干部，特別是走上領導崗位，組織培養不容易、同志幫助不容易、家庭支持不容易、個人努力不容易，于公于私都應該珍惜、自重。
人生沒有彩排，每天都在直播。作風建設永遠在路上，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，全面從嚴治黨永遠在路上。我們一定要從反面典型中汲取教訓，知敬畏、明底線、受警醒，自覺筑牢“不想腐、不能腐”的操守底線，堅決遠離“庸、懶、散、慢、拖、卡、要”的作風紅線，堅決不碰“為政不清、為官不廉”的法紀高壓線，嚴守政治紀律和政治規矩；要立足崗位職責，深入查找紀律規矩方面存在的突出問題，及時發現、迅速整改；要始終不忘初心，牢固樹立“四個意識”，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，堂堂正正做人，清清白白做官，干干凈凈做事，不越雷池半步。為此，我們應當做到以下三點：
一是要立足于“學”。加強政治理論和業務知識學習，做到學用結合、活學活用，不斷增強“四個意識”、堅定理想信念、樹牢為民初心，努力成為政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過、家屬親人引以為榮的好黨員、好干部。
二是要聚焦于“干”。為官就要為民，干部就要干事。想干事、能干事、干成事、不出事，這是組織上對全體黨員和各級干部提出的基本要求。我們要切實轉變工作作風和思想作風，著力于想干事、智謀在能干事、勁使在干成事、把握好不出事。要肯下力氣、舍得流汗，能吃苦、講奉獻、善擔當，不斷在干中總結提煉、升華提高，努力把自己錘煉成為工作上的行家里手、崗位能手、業務高手。
三是要守得住“廉”。清廉為政、不當貪人，對于黨員干部來說，是紅線底線，也是最基本的要求。我們要切實增強“紅線”意識和“底線”意識，時刻加強自律、自省、自警，嚴格按法律法規、黨紀黨規和“八項規定”的要求行事，做守法律、守規矩、守紀律的廉潔之人、清白之人、自由之人。要管得住自己，增強定力、把穩操守，常思貪婪之害、棄非分之想，嚴守黨紀國法，堅持不義之財不取、不法之物不拿、不凈之地不去；要管得住親屬，絕不允許打著自己旗號謀取私利，給自己抹黑、添亂；要管得住交際圈，謹慎交友、純潔交友、擇善而交，加強對配偶和子女的教育、提醒和約束，使他們正確對待社會交往，慎交友、交益友。（作者系市委常委、統戰部長、市總工會主席 葉世權）
【警示教育觀后感2】把自己擺進去，保持政治清醒頭腦
2017年以來，我單位12名黨員干部因違反中央八項規定精神和違反工作紀律等問題，受到警告或嚴重警告的黨紀政紀處分，受處分人員主要是班子成員和中層干部。我作為黨組書記，看到展出的我們單位的兩起典型案例，心情很沉重，感覺后背一陣冷汗冒出，這是沉甸甸的政治責任，也是我在管理上的失職，紀委的這次巡展其實也是對我個人的提醒，對單位干部的保護，非常有意義。
因違規操辦升學宴受處分的鄒道兵，我局責令其辭去了興隆食藥所負責人職務，考慮到他基層工作經驗豐富，安排到平林雷山村駐村扶貧。今年，我先后深入雷山村三次，同鄒道兵進行談心，很欣慰，他扶貧工作有思路有辦法，精神狀態也比原來好多了，扶貧工作也干得有聲有色，當地村兩委班子和貧困戶都對他給予了很高的評價，這說明我們教育的目的達到了。
教育大計，教師為本。21世紀的教育應該是開放的、創新的教育，中小學教師必須樹立適應新時代要求的教育觀、人才觀和質量觀；必須掌握必要的現代教育技術；必須能夠積極參與教育科研，在教育教學中勇于創新……否則將無法適應21世紀教育改革和發展的需要。因此，學校繼續教育工作要以十六大精神和“三個代表”的重要思想及全國及省市基礎教育工作會議精神為指導，全面貫徹《面向21世紀教育振興行動計劃》和省市縣有關教師繼續教育工作的意見，切實加強教師繼續教育工作，努力提高他們的教育教學觀念、專業知識、理論水平、教育教學方法、科研能力、管理能力。
二、主要工作
1、繼續開展教師職業道德教育。廣大教職工要認真學習《中小學職業道德修養》、《公民道德建設實施綱要》和《中小學教師禮儀規范》、“教師七要七不準”、學校制定的“教師師德修養十六條”、“實驗中學教師十不準”等，并于期末舉行有關以上內容的閉卷考試；組織教師觀看《師表風范——全國優秀教師師德報告會專輯》、《職業道德啟思錄》和省教育廳組織的優秀教師師德報告團報告錄像。在全體教職工中開展愛事業、愛學校、愛學生師德系列教育活動。要進一步規范教職工學習制度，保證學習時間，寫好學習心得。學習中要聯系學校和個人實際，認真總結教育教學的經驗教訓，明確努力方向，達到自我教育、自我提高，明確新形勢下教育教學創新工作的新任務和學校的新要求，為全面提高教育教學質量打下堅實的思想基礎。努力塑造自己良好的形象，杜絕體罰或變相體罰學生、訓斥學生、不經學校允許擅自收費、隨便接受學生家長宴請的現象。增強為學生服務、為家長服務、為社會服務意識，提高服務質量。開展師德建設標兵評選活動。
2、鼓勵教師參加各種形式的學歷提高培訓。
遵照學校制定的“40歲以下的任課教師在3年內必須取得專科學歷，6年內必須取得本科學歷”的教師繼續教育目標。要繼續支持鼓勵教師參加各種形式的學歷提高培訓，爭取到20*年，我校專任教師的學歷達標率將達到100%，具備本科學歷者占到專任教師的70%以上。
3、今年，要按上級要求，繼續組織好骨干教師培訓，學校要為參訓教師提供經費保障，支持教師參加上級部門組織的骨干教師培訓，不斷提高學校教師的整體素質。
4、進一步加強計算機和多媒體教學設備、雙控閉路電視設備操作培訓和計算機課件制作培訓，到20*年，爭取所有任課教師能夠自制課件，并能夠較熟練地運用現有設備輔助教學。
5、繼續搞好校本培訓。一要狠抓基本技能訓練，提高教學藝術，包括：了解與分析學生的技能、班級日常管理技能、組織班級教育的技能、對學生進行評定的技能、普通話口語表達技能、書寫規范漢字和板書的技能、教學設計的技能、電化教學技能，對學生進行科學考核的技能等等。并采取以下措施，加強技能訓練：①、組織教師參加教學基本功競賽或才藝展示，規范教學基本功標準；②、指導教師總結教育教學的典型案例；③、開展說課活動和公開課、評優課、展示課、課題研討課、示范課的評課活動。二要進一步加強計算機和多媒體教學設備、雙控閉路電視設備操作培訓和計算機課件制作培訓。三要認真抓好教師的繼續教育工作，努力提高專任教師中本科學歷者比例，積極組織教師參加省市及全國骨干教師的培訓工作。四要制定”名師”和青年教師培養計劃，多給他們提供鍛煉學習的機會，以”名師”培養帶動”名校”建設；加強對青年教師教育教學工作的指導，落實好”拜師帶徒”活動，使青年教師盡快成長起來。對新調入和新分配教師進行必要的入校教育，以使他們盡快融入實驗中學這個大家庭，盡快跟上學校教育教學改革的步伐。
6、學校還將繼續采取“走出去，請進來”的方法，繼續支持干部、教師外出參觀學習，開闊眼界，或邀請名家名師來校指導，不斷提高教師的教育教學水平和教科研能力。
7、新一輪基礎教育課程改革，在優化課程結構、調整課程門類、更新課程內容、改革課程管理體制和考試評價制度等方面，都取得了突破性進展。要組織老師認真學習新的課程標準，積極推進課程改革，全面實施優質教育，適應未來發展，培養身心兩健、學創俱能、知能雙全、五育并舉的合格人才。
三、工作措施
1、加強組織領導，狠抓落實。為進一步搞好教師繼續教育工作，學校繼續教育工作領導小組，要加強對工作的組織領導，確保教師繼續教育工作的落實。
2、提高認識，努力做好教師繼續教育工作。國務院《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》中明確提出，要“開展以培訓全體教師為目標、骨干教師為重點的繼續教育，使中小學教師的整體素質明顯提高。”因此要引導教師充分認識繼續教育的重要性和迫切性，積極參與教師繼續教育工作，努力提高自身的綜合素質。
3、完善激勵和制約機制。把教師繼續教育與教師考核和崗位聘任結合起來，充分調動廣大教師參與繼續教育的積極性；對違反規定，無正當理由不參加繼續教育培訓的教師，視情節輕重給予批評教育或在崗位聘任時給予低聘或緩聘。
一是義務教育：小學適齡兒童入學率達99%以上，小學生升入初中直升率達到98%以上,適齡殘疾兒童入學率達90%，少數民族兒童入學率達99%以上。13至15周歲初中少年毛入學率達97%以上，“普九”鞏固工作達到省定標準。在校生年輟學率，小學控制在1%以內，初中控制在3%以內。
二是學前教育：3—6歲兒童入園率達30%，以發展民辦幼兒教育為主，新建3所鄉鎮民辦幼兒園。
三是高中階段教育：普通高中招生2000人，職業高中招生450人，高中階段毛入學率達34%。
四是成人教育：開展農村勞動力轉移培訓5000人以上，農村實用技術培訓5萬人次以上，組織200人參加掃盲鞏固提高班學習。
五是學校基本建設：積極完善農村初中校舍改造及危房改造工程的立項、申報和規劃等工作，擬改造校舍18000平方米。
六是“兩室”及遠程教育：通過政府采購，按一類標準配備10所小學科學實驗室。爭取市教育局評估縣二中、二小、麟鳳中學的“兩室”建設與管理。評估舊城中學、麟鳳小學、舊城小學、長安小學、雙河小學的“兩室”建設與管理。通過政府采購，裝備中小學圖書5萬冊。各鄉鎮創建1至2所衛星教學收視點示范學校和1至2所光盤教學播放示范學校。
七是教師隊伍建設：加大教師繼續教育力度，增強培訓的針對性和實效性，鼓勵教師在職學歷培訓，使全縣小學教師大專學歷初中教師大學學歷分別達到60%和20%，普通高中、職業高中教師學歷分別達到90%和70%。積極加強骨干教師和中小學班主任的培訓。
八是教育創強創優：復查省市級文明學校2所，縣一中達到省一級三等完中辦學水平。
九是教育經費管理：認真編制中小學公用經費使用計劃，嚴格審批使用，充分發揮義務教育經費效益，確保“兩免一補”經費落到實處，實現教育負債比上年下降。
十是教育教學質量：努力提高義務教育階段新課改的質量和效益，全縣初中、小學體育達標率達到85%以上，體育合格率達到90%以上，國家體質健康標準測試數據上報率中學達到50%，小學達到40%以上，近視新發病率不超過8%。中小學勞動、音樂、美術開出率達到90%。切實加強未成年人思想道德建設，有效預防和減少中小學在校生違紀犯罪。繼續提高高中會考合格率，確保高考上線人數和錄取人數有新的提高，達70%以上，提高一本上線率。
（二）2009年的工作思路
確定2009年為教育管理年，以發展為核心，優化教育發展環境，提高義務教育水平，突出抓好隊伍建設，強化質量意識，不斷加強內部管理，促進各類教育協調發展，加大教育投入，改善辦學條件，努力做好職業教育、民辦教育、學校安全和“兩免一補”、規范教育收費等工作。
四、堅定信心，狠抓落實，實現*教育事業又好又快發展
為更好地完成2009年的各項工作任務，我縣必須堅持科學發展觀，牢固樹立抓管理、提質量、保穩定，構和諧的總體目標。主要抓好以下工作。
（一）采取多種措施，努力提高義務教育水平
我縣義務教育實現基本普及已經近十年，經過多年來的鞏固與提高，取得了明顯的進步，但仍然存在一些不可回避的問題。義務教育是政府行為，作為教育部門主要的任務就是要努力提高義務教育的水平，這是我縣2009年的重點工作之一。提高義務教育水平，除繼續堅持原來好的經驗與做法外。今年，主要做好以下工作。一要加強教育法律法規的宣傳，通過以會代訓、上門動員、設點宣傳、出黑板報、發放宣傳資料等形式，大張旗鼓地宣傳《義務教育法》。今年，要重點解決一年級學生不足齡的問題，從09年春季學期的開學統計情況看，我們全縣的小學中有五六千學生不足齡，有的四五歲就送到學校來了。這樣一是影響鞏固率，由于年齡小，讀不了，跟不上就會流失。二是年齡小，身體和心理都還沒有發育起來，理解不了，學不走，影響教學質量。三是浪費了義務教育的資源，幾千人需要上百名的老師，數十萬元的工資，占用數千套桌椅。現在各中心校可以鼓勵民辦教育來對學齡前兒童實施教育，中心校要加強領導、指導與管理。與此同時，要采取多種手段，控制學生流失。把學生的入學鞏固作為考核學校領導、教職工工作成績的重要內容，與評選先進、履職考核、績效工資掛鉤。堅持“以人為本，服務育人，愛心育人，管理育人”的思想，積極創造條件，增強服務意識，努力實現讓學生“進得來、留得住、學得好”的目標。二要推進教育均衡發展。加大對薄弱鄉鎮、學校的幫扶力度，完善縣直學校對鄉鎮學校的幫扶機制，扎實推進結對幫扶活動。完善城鎮對農村教師的幫扶機制，組織骨干教師送教下鄉，選拔一批鄉村學校中小學教師到縣城學校學習提高，選派縣城中小學教師到鄉鎮中小學掛職鍛煉。實施“特色立校”，培育特色校風、教風、學風；建立學校特色培養、評價機制，圍繞平安校園、書香校園、文明校園建設培植特色，形成“一校一特色、一鄉一品牌”的格局，促進義務教育公平發展。三要采取有效措施確保留守學生健康成長。據統計，全縣目前共有留守兒童少年在校生39501人，其中小學31890人，中學7611人。父母一方外出打工的學生23002人，其中小學18257人，中學4745人。父母雙方外出打工的學生16499人，小學13633人，中學2866人。留守兒童少年的教育影響著義務教育水平的提高，做好留守兒童少年的教育也是教育部門應該的責任。各學校要廣泛組織和動員社會力量，開展關愛留守學生活動，加強留守學生的思想道德教育，要為留守學生提供心理健康指導、法律法規咨詢等服務。要建立和完善留守學生檔案，動態掌握學生的情況，暢通留守學生及其家長與學校的溝通渠道，并通過開設親情電話、召開家長會、留守學生座談會等形式，加強學生、家長、教師之間的交流聯系，保證留守學生的教育。四要加強德育工作，增強德育實效。堅持育人為本、德育為先，進一步完善德育內容體系，整體規劃學校德育工作體系，將社會主義核心價值體系融入教育全過程，以理想信念教育為核心，愛國主義教育為重點，公民道德教育為基礎，實現德育的生活化。加大學校德育工作的測評力度，重點抓好學生品德和行為習慣的養成教育。加強心理健康教育，引導學生形成健全的人格和心理品質。加強班主任為主體的德育隊伍建設，不斷提高班主任的政治業務素質和工作能力。開展校園文化建設示范學校評選活動，完善學校、家庭、社會三位一體的德育網絡，形成縱向銜接、橫向溝通的中小學德育工作體系。
（二）加大工作力度，加強教師隊伍建設
教育是培育人和塑造人的事業，教育事業的發展離不開一支優秀的教師隊伍，抓好教師隊伍建設理所應當成為教育部門的重要工作。長期以來，我縣的師德師風建設一直備受社會關注，近年來教師隊伍中個別教師身上存在的問題，破壞了教師和教育的整體形象。在不久前召開的全縣“兩會”上，部分人大代表對全縣的師德師風問題提出議案。我們必須完善工作機制，強化教師隊伍建設，并且將師德建設放在教師隊伍建設的首位。今年全縣將針對教師隊伍中存在的問題，下大力抓好落實，抓好整頓，抓好教育和引導。一是探索建立“按需設崗、公開招聘、擇優聘任、科學考核、合同管理”的中小學教師全員聘用制。嚴格編制管理，嚴把教師入口關。要繼續爭取教師補員計劃指標，到昆明等地高等院校招聘優秀高中教師，面向社會公開招聘中小學教師。今后，凡是中小學教師要參加公務員考試，必須先辭去教師職務，才能參加考試，各學校要嚴格把關，以穩定教師隊伍。同時，各中心校要合理調配使用教師資源，嚴格控制代課教師，不得隨意增加代課教師。二是啟動教師人文素養拓展計劃，開展寒暑假師德專題教育講座，完善教師職業道德評價機制，建立社會、家長、學生三位一體的師德建設監督體系，將師德考核作為教師年度考核、職務晉升和評優獎勵的重要依據，實行師德考核一票否決。三是逐步完善中小學校長管理制度，建立健全校長培養、選拔、培訓、任用、交流以及目標責任考核獎懲機制。推行中小學校長競爭上崗、任期管理和異地交流制度，配套建立中小學校長評價體系，強化校長崗位培訓和提高校長專業化水平。四是加強科研骨干隊伍建設，制定骨干教師、班主任培訓方案并組織實施。實施中青年學科帶頭人培養計劃，建立健全優秀中青年教師培訓機制，對學科帶頭人和優秀青年教師重點培養。完善名師選拔培養機制，開展“教壇新秀—骨干教師—學科帶頭人”梯隊建設，為優秀教師進入特級教師行列創設條件。積極推進名師工程，今年教育局將組織評選10名縣級名師。要加強班主任隊伍建設，完善班主任選拔、培養、考核、獎懲機制，深化班主任培訓工作，加快班主任專業成長。評優、晉職稱和績效工資都要向班主任傾斜。五是加大學校內部分配制度改革步伐，建立教師業績考評機制，探索建立教師業績考評細則，將教學過程考核與教學質量考核、教師評價與學生和社會評價、教學情況與師德表現情況有機結合。加大績效工資的考核分配力度，杜絕平均主義，逐步建立按能力、實績和貢獻的教師評價體系，使分配向關鍵崗位和優秀教師傾斜，不斷激發教師的工作積極性。
（三）強化質量意識，努力提高教學質量
沒有質量的教育就是誤人子弟。在抓質量建設上，今年，一是落實管理責任。繼續實行局領導班子成員和股室聯系鄉鎮、學校制度。堅持目標管理，把教育質量較差的的鄉鎮、學校列入重點管理單位，并采取相應的措施。二是進一步完善高中、初中和小學質量管理機制。強化校長第一責任人和學校領導班子全體成員的責任，努力形成橫向到邊，縱向到底的科學有效的責任體系。抓實過程管理，強化“六環”建設，進一步加強中心教研組、備課組建設，對教研組長和備課組長進行系統培訓，建立健全校本教研制度，加強集體備課。深入推進課程和教學改革，追求優質教學，倡導先學后教、當堂訓練，努力提高課堂教學效率。推行教學管理進課堂，把推門聽課、跟蹤聽課與課堂教學競賽結合起來。同時，要大力推進教育教學研究與信息技術的整合。三是深化教育科研工作，營造科研興教的良好氛圍。充分調動廣大教育工作者從事教育科學研究的積極性、主動性和創造性，大力宣傳和獎勵在教育科學研究中取得優異成果的教育工作者。進一步加大校本教研的力度，通過開展教學視導、學科教學比賽、教師技能大賽、教育案例、教育論文評比、送教下鄉等活動，落實教學管理的基本要求，規范學校的辦學行為和教師的教學行為，努力促進教師專業化發展。大力推進微型課題研究，積極研究解決教育教學實踐中遇到的具體問題，以課題研究成果指導和促進教育課程改革。四是按照省市教育部門的要求，完中要在秋季學期全面實施高中新課程改革。開展高中新課程改革，有利于全面提高高中的教育質量。縣一中、二中兩所學校的領導要認真學習高中新課程改革的有關政策和要求，積極思考和行動起來，要發放相關資料，組織教職工學習討論，選派教師參加高中新課改的培訓，做好思想和人員的準備，營造全面開展高中新課程改革的輿論氛圍，為提升高中教育教學質量打下堅實的基礎。
（四）穩步推進“三生”教育，切實做好“減負”工作
自去年秋季學期開始，省教廳在全省開展“三生”教育，我縣按市教育局的要求今年啟動。今年，省教廳又有新的舉措，就是在全省開展“減負”。這是全省全市的熱點，也是我們的重要工作之一，各位校長要高度重視，認真落實。
一是實施“三生”教育是全面推進素質教育的基本要求。今年，我縣已經在全縣中小學啟動了“三生”教育工作，成立了領導組，下發了文件。各校要以更具科學性、針對性、實效性的教育方法和載體，普遍開展生命教育、生存教育和生活教育的“三生”教育，提高育人質量。在抓“三生”教育中，要堅持人本性、求真性、實踐性、開放性和整合性原則，研究制定好“三生”教育的工作方案和實施意見，并精心策劃，培訓隊伍，落實具體工作。要通過學校、家庭和社會的共同力量，使學生認識生命、尊重生命、熱愛生命和發展生命，從而把握生存規律，提升生存適應能力和創造能力，提高生活技能和生活能力。
二是做好“減負”工作。關于這個問題，我們要與我縣教育的特殊性結合起來，進行客觀的分析，并且要冷靜地對待，也要從歷史上汲取經驗教訓。上世紀末，縣教育局搞過“不布置家庭作業”的實驗性研究，本世紀初，同志發表《關于教育問題的談話》后，當時我縣正在實施“普九”，小學不搞升學考試，一些學校就放松了教學要求，且美其名曰搞“減負”，結果是導致初中教學質量急劇下滑，初中影響高中，直到今天元氣都還沒有恢復過來。我縣是農業縣，農村教育散、質量意識不夠、管理要求不高等特點大家是清楚的。因此說大部分鄉村學校多年來，不是負擔重了，而是不夠。我們抓質量，課時要足，作業要改，要在質量提高的前提下談“減負”，要向課堂40分鐘要質量，保證每一節課的教學效率。“提質減負”應該成為我們開展“減負”工作的一個基本理念。對于“減負”我縣將成立領導組，聘請監督員，認真對待，高度重視，至于具體的安排，下午季大恒副局長將做部署，我還要與各學校簽訂“減負”目標責任書。我希望各學校務必提高認識，正確處理好“減負”與提高質量的關系，抓好每一項工作，促進教育整體協調發展。
（五）加強教育經費管理，確保經費使用效益
近年來，在義務教育經費得到保障的同時，各校在經費管理中或多或少地存在著一些問題。據去年市審計調查組調查指出的就有以下問題。一是一些中心校過于集中使用公用經費，沒有嚴格按照規定下撥到村級完小及其以下學校，一些下屬學校只有20元的使用權。二是部分學校沒有嚴格按照縣教育局和財政局的文件規定辦理，使用公用經費沒有計劃，隨意性較大。三是部分學校對大宗物品購置、建設維修資金較大的，沒有先報批審核計劃就實行等。這些問題的存在，在一定程度上影響了我縣教育事業的健康發展。今年，我縣還將積極落實經費保障機制改革的深化工作，確保學校正常運轉。一是要進一步完善農村義務教育經費保障機制和“校財局管”模式，加強中小學財務管理和財務監督。二是各中小學要管好用好經費，按計劃逐步化解“普九”債務，確保不增加新債務。要加強教育內部審計工作，請審計部門幫助審計，增收節支，開源節流，不斷提高教育經費的使用效益。三是要進一步強化校長及財務人員的財會紀律及業務培訓，不斷規范學校財務管理。四是要認真做好免除義務教育階段學生雜費和教科書費，足額發放貧困寄宿生生活補助費等工作，切實保障適齡兒童少年享受九年義務教育的權利。五是關于勤工儉學的問題。學校開展勤工儉學，可以不斷增強學校自身的造血功能，發揮勤工儉學在育人中的重要作用。各中小學要強化學校食堂、小賣部的規范化管理，增強服務意識，提高服務質量。縣教育局已經研究決定撤銷勤工儉學辦公室，注銷縣教育局勤工儉學公司。局勤儉辦轉為教育部門政府采購中心領導組的辦公室，主要工作就是協調服務，收集信息，跟蹤質量。教育局不設勤儉辦，今后各學校添置的教學大宗物品必須實行政府采購，常規的教學物品由各校根據市場價格自行采購。在這里我就給各位校長打招呼了。不允許任何校長亂采購物品，局機關任何人不得向學校推銷物品，更不允許局機關工作人員打著領導的旗號推銷物品。今后如果在審計中發現學校沒經預算審核，就擅自采購物品的，局里也將作出嚴肅處理。各位校長不要為了一點蠅頭小利，遮了自己的眼睛，丟了自己的前途，敗壞了教育的形象。
（六）認真做好“普實”迎接省市的年檢工作
大力推進“兩室”建設，強化圖書、實驗教學的管理，這是今年的重點工作之一。各校要進一步明確“普實”工作的指導方針，充分認清“普實”鞏固提高工作的形勢，做到早安排、早部署。要加強領導，明確責任。要健全制度，落實責任。要配好人員，搞好建設。要收好資料，健全檔案。爭取我縣的“普實”年檢復查順利通過，為全縣教育和學校的發展贏得更多更好的機會，使辦學條件得到不斷改善。同時，要做好農村中小學現代遠程教育工程建設的鞏固工作，提高設備使用效益。切實加強教育裝備建設與管理工作，加快教育現代化進程。
（七）整體推進，促進各類教育協調發展
我縣的教育發展已經初具規模，有些處于全市前例，比如高中和學前教育；有些又處于全市的末尾，比如職業教育，這種發展的不平衡，阻礙了全縣教育的均衡發展。2009年，一是積極發展高中教育。進一步改善辦學條件，提高教育質量，努力滿足人民群眾對優質高中教育的需求。加快縣一中創建省一級三等完中的步伐，全力建設新校區，使縣一中順利通過省教廳組織的驗收，實現縣一中的達標晉級。縣一中要明確責任，全力以赴做好迎檢工作。新校區的征地拆遷要抓緊進行，不管有多大的困難都必須克服。同時，鞏固提高縣二中的發展成果，穩步提升辦學水平和辦學效益。現在離高考只有短短幾十天，兩所完中要抓好教學管理，提升質量，縣一中的高考綜合上線率要達到80%以上，縣二中要達到65%以上。縣一中要重點抓好一二本的上線率，縣二中重點抓好二三本上線率。二是克服困難，大力發展職業教育。職業教育是現代教育體系的重要組成部分，是國民經濟和社會發展的重要基礎，是突破高中辦學“瓶頸”的重要途徑。國家對中等職業教育投入很大，縣委、政府對全縣的職業教育非常重視。局里已把職業教育納入各中學的目標考核，把職業教育作為全縣教育工作中的一件大事，因此，我們必須提高認識，轉變觀念，共同努力，加快我縣職業教育發展步伐，促進全縣職業教育，成人教育與普通教育的健康協調發展。要加大學校基礎能力建設，改善辦學條件。積極爭取國家、省有關項目專款以及政府的支持，擴大學校的校園面積，逐步滿足職業教育對教室、宿舍、實習實訓設施等基本條件的需要。縣職教中心要開展實用技術培訓、在職培訓、上崗培訓、就業培訓等各類職業培訓，為社會主義新農村建設和農民脫貧致富服務，為全縣經濟建設服務。要不斷完善成職教育“面向市場、服務經濟、自主辦學，突出特色”的辦學機制，切實搞好“農村勞動力轉移培訓工程”、“農村實用人才培訓工程”及“成人繼續教育和再就業培訓工程”等工作，穩步提高綜合辦學實力。暢通職高生的出口，做好對口高職升學，提高升學率，實行“訂單式培養”，做好職業學校畢業生就業安置工作，確保就業率達到95%以上。同時，積極做好初三學生和普通高中學生分流工作，促進普通高中教育和職業教育的協調發展。三是穩步發展幼兒教育。認真做好城鎮學前三年教育和農村學前一年教育的工作，落實鄉鎮幼兒園創建規劃，強化合格幼兒園建設，提高保教質量。同時，加強民辦教育的檢查督促，指導民辦學校的管理，提高民辦學校的教育教學質量，探索發展民辦教育的新路子，鼓勵、支持并規范民辦幼兒園的發展。要禁止非法辦學，對沒有通過教育部門審核認可就招生辦學的行為予以制止，非法辦學的學校予以取締。禁止義務教育階段學校辦學前班，要對有些小學占用義務教育資源辦學前班的行為進行嚴肅處理。
（八）加強教育內部管理，努力創辦人民滿意的教育
一是結合“四項制度”的落實，全面加強機關作風建設，增強服務意識，提高管理水平和工作效能。健全和完善局機關召開會議、下基層檢查工作、組織評比活動申報審批制度。嚴格教職工請銷假制度，規范學校組織教職工外出學習、考察和培訓的審批制度。加強黨風廉政建設，推進反腐倡廉。建立健全有教育系統特點的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。抓好教育系統預防職務犯罪工作，建立教育系統干部廉政檔案。繼續堅持學校教學大宗物品政府招標采購制度。二是進一步鞏固教育收費治理成果。進一步依法規范教育收費工作，完善收費公示制度，嚴格執行義務教育學校零收費和高中招生“三限”政策。繼續加大對教育亂收費治理查處力度，會同有關部門定期對學校收費情況進行專項檢查，發現問題，嚴肅處理，杜絕搭車收費、亂收費等現象的發生。嚴禁學校舉辦向學生收費的各種重點班、提高班；嚴禁校外辦學機構和一切人員利用學校設施舉辦向學生收費的各種名目的輔導班。三是加強教育督導，推進依法治教。制定中小學教育督導方案，開展對中小學課程實施水平評估及各種專項督導評估；實施中小學質量監測，探索建立義務教育階段學校質量跟蹤、監測、評估、反饋機制和考核體系，強化督導評估的保障作用。做好迎接省教育督導團對我縣教育工作的督導檢查。四是嚴格執行工程建設與管理項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制，保質保量加快初中校舍改造工程和危改工程項目建設力度。
一是義務教育：小學適齡兒童入學率達99%以上，小學生升入初中直升率達到98%以上,適齡殘疾兒童入學率達90%，少數民族兒童入
學率達99%以上。13至15周歲初中少年毛入學率達97%以上，“普九”鞏固工作達到省定標準。在校生年輟學率，小學控制在1%以內，初
中控制在3%以內。
二是學前教育：3—6歲兒童入園率達30%，以發展民辦幼兒教育為主，新建3所鄉鎮民辦幼兒園。
三是高中階段教育：普通高中招生2000人，職業高中招生450人，高中階段毛入學率達34%。
四是成人教育：開展農村勞動力轉移培訓5000人以上，農村實用技術培訓5萬人次以上，組織200人參加掃盲鞏固提高班學習。
五是學校基本建設：積極完善農村初中校舍改造及危房改造工程的立項、申報和規劃等工作，擬改造校舍18000平方米。
六是“兩室”及遠程教育：通過政府采購，按一類標準配備10所小學科學實驗室。爭取市教育局評估縣二中、二小、麟鳳中學的“
兩室”建設與管理。評估舊城中學、麟鳳小學、舊城小學、長安小學、雙河小學的“兩室”建設與管理。通過政府采購，裝備中小學
圖書5萬冊。各鄉鎮創建1至2所衛星教學收視點示范學校和1至2所光盤教學播放示范學校。
七是教師隊伍建設：加大教師繼續教育力度，增強培訓的針對性和實效性，鼓勵教師在職學歷培訓，使全縣小學教師大專學歷初中
教師大學學歷分別達到60%和20%，普通高中、職業高中教師學歷分別達到90%和70%。積極加強骨干教師和中小學班主任的培訓。
八是教育創強創優：復查省市級文明學校2所，縣一中達到省一級三等完中辦學水平。
九是教育經費管理：認真編制中小學公用經費使用計劃，嚴格審批使用，充分發揮義務教育經費效益，確保“兩免一補”經費落到
實處，實現教育負債比上年下降。
十是教育教學質量：努力提高義務教育階段新課改的質量和效益，全縣初中、小學體育達標率達到85%以上，體育合格率達到90%以
上，國家體質健康標準測試數據上報率中學達到50%，小學達到40%以上，近視新發病率不超過8%。中小學勞動、音樂、美術開出率達到
90%。切實加強未成年人思想道德建設，有效預防和減少中小學在校生違紀犯罪。繼續提高高中會考合格率，確保高考上線人數和錄取
人數有新的提高，達70%以上，提高一本上線率。
（二）2009年的工作思路
確定2009年為教育管理年，以發展為核心，優化教育發展環境，提高義務教育水平，突出抓好隊伍建設，強化質量意識，不斷加強
內部管理，促進各類教育協調發展，加大教育投入，改善辦學條件，努力做好職業教育、民辦教育、學校安全和“兩免一補”、規范
教育收費等工作。
四、堅定信心，狠抓落實，實現*教育事業又好又快發展
為更好地完成2009年的各項工作任務，我縣必須堅持科學發展觀，牢固樹立抓管理、提質量、保穩定，構和諧的總體目標。主要抓
好以下工作。
（一）采取多種措施，努力提高義務教育水平
我縣義務教育實現基本普及已經近十年，經過多年來的鞏固與提高，取得了明顯的進步，但仍然存在一些不可回避的問題。義務教
育是政府行為，作為教育部門主要的任務就是要努力提高義務教育的水平，這是我縣2009年的重點工作之一。提高義務教育水平，除繼
續堅持原來好的經驗與做法外。今年，主要做好以下工作。一要加強教育法律法規的宣傳，通過以會代訓、上門動員、設點宣傳、出黑
板報、發放宣傳資料等形式，大張旗鼓地宣傳《義務教育法》。今年，要重點解決一年級學生不足齡的問題，從09年春季學期的開學統
計情況看，我們全縣的小學中有五六千學生不足齡，有的四五歲就送到學校來了。這樣一是影響鞏固率，由于年齡小，讀不了，跟不上
就會流失。二是年齡小，身體和心理都還沒有發育起來，理解不了，學不走，影響教學質量。三是浪費了義務教育的資源，幾千人需要
上百名的老師，數十萬元的工資，占用數千套桌椅。現在各中心校可以鼓勵民辦教育來對學齡前兒童實施教育，中心校要加強領導、指
導與管理。與此同時，要采取多種手段，控制學生流失。把學生的入學鞏固作為考核學校領導、教職工工作成績的重要內容，與評選先
進、履職考核、績效工資掛鉤。堅持“以人為本，服務育人，愛心育人，管理育人”的思想，積極創造條件，增強服務意識，努力實現
讓學生“進得來、留得住、學得好”的目標。二要推進教育均衡發展。加大對薄弱鄉鎮、學校的幫扶力度，完善縣直學校對鄉鎮學校的
幫扶機制，扎實推進結對幫扶活動。完善城鎮對農村教師的幫扶機制，組織骨干教師送教下鄉，選拔一批鄉村學校中小學教師到縣城學
校學習提高，選派縣城中小學教師到鄉鎮中小學掛職鍛煉。實施“特色立校”，培育特色校風、教風、學風；建立學校特色培養、評價
機制，圍繞平安校園、書香校園、文明校園建設培植特色，形成“一校一特色、一鄉一品牌”的格局，促進義務教育公平發展。三要采
取有效措施確保留守學生健康成長。據統計，全縣目前共有留守兒童少年在校生39501人，其中小學31890人，中學7611人。父母一方外
出打工的學生23002人，其中小學18257人，中學4745人。父母雙方外出打工的學生16499人，小學13633人，中學2866人。留守兒童少年
的教育影響著義務教育水平的提高，做好留守兒童少年的教育也是教育部門應該的責任。各學校要廣泛組織和動員社會力量，開展關愛
留守學生活動，加強留守學生的思想道德教育，要為留守學生提供心理健康指導、法律法規咨詢等服務。要建立和完善留守學生檔案，
動態掌握學生的情況，暢通留守學生及其家長與學校的溝通渠道，并通過開設親情電話、召開家長會、留守學生座談會等形式，加強學
生、家長、教師之間的交流聯系，保證留守學生的教育。四要加強德育工作，增強德育實效。堅持育人為本、德育為先，進一步完善德
育內容體系，整體規劃學校德育工作體系，將社會主義核心價值體系融入教育全過程，以理想信念教育為核心，愛國主義教育為重點，
公民道德教育為基礎，實現德育的生活化。加大學校德育工作的測評力度，重點抓好學生品德和行為習慣的養成教育。加強心理健康教
育，引導學生形成健全的人格和心理品質。加強班主任為主體的德育隊伍建設，不斷提高班主任的政治業務素質和工作能力。開展校園
文化建設示范學校評選活動，完善學校、家庭、社會三位一體的德育網絡，形成縱向銜接、橫向溝通的中小學德育工作體系。
（二）加大工作力度，加強教師隊伍建設
教育是培育人和塑造人的事業，教育事業的發展離不開一支優秀的教師隊伍，抓好教師隊伍建設理所應當成為教育部門的重要工作
。長期以來，我縣的師德師風建設一直備受社會關注，近年來教師隊伍中個別教師身上存在的問題，破壞了教師和教育的整體形象。在
不久前召開的全縣“兩會”上，部分人大代表對全縣的師德師風問題提出議案。我們必須完善工作機制，強化教師隊伍建設，并且將師
德建設放在教師隊伍建設的首位。今年全縣將針對教師隊伍中存在的問題，下大力抓好落實，抓好整頓，抓好教育和引導。一是探索建
立“按需設崗、公開招聘、擇優聘任、科學考核、合同管理”的中小學教師全員聘用制。嚴格編制管理，嚴把教師入口關。要繼續爭取
教師補員計劃指標，到昆明等地高等院校招聘優秀高中教師，面向社會公開招聘中小學教師。今后，凡是中小學教師要參加公務員考試
，必須先辭去教師職務，才能參加考試，各學校要嚴格把關，以穩定教師隊伍。同時，各中心校要合理調配使用教師資源，嚴格控制代
課教師，不得隨意增加代課教師。二是啟動教師人文素養拓展計劃，開展寒暑假師德專題教育講座，完善教師職業道德評價機制，建立
社會、家長、學生三位一體的師德建設監督體系，將師德考核作為教師年度考核、職務晉升和評優獎勵的重要依據，實行師德考核一票
否決。三是逐步完善中小學校長管理制度，建立健全校長培養、選拔、培訓、任用、交流以及目標責任考核獎懲機制。推行中小學校長
競爭上崗、任期管理和異地交流制度，配套建立中小學校長評價體系，強化校長崗位培訓和提高校長專業化水平。四是加強科研骨干隊
伍建設，制定骨干教師、班主任培訓方案并組織實施。實施中青年學科帶頭人培養計劃，建立健全優秀中青年教師培訓機制，對學科帶
頭人和優秀青年教師重點培養。完善名師選拔培養機制，開展“教壇新秀—骨干教師—學科帶頭人”梯隊建設，為優秀教師進入特級教
師行列創設條件。積極推進名師工程，今年教育局將組織評選10名縣級名師。要加強班主任隊伍建設，完善班主任選拔、培養、考核、
獎懲機制，深化班主任培訓工作，加快班主任專業成長。評優、晉職稱和績效工資都要向班主任傾斜。五是加大學校內部分配制度改革
步伐，建立教師業績考評機制，探索建立教師業績考評細則，將教學過程考核與教學質量考核、教師評價與學生和社會評價、教學情況
與師德表現情況有機結合。加大績效工資的考核分配力度，杜絕平均主義，逐步建立按能力、實績和貢獻的教師評價體系，使分配向關
鍵崗位和優秀教師傾斜，不斷激發教師的工作積極性。
（三）強化質量意識，努力提高教學質量
沒有質量的教育就是誤人子弟。在抓質量建設上，今年，一是落實管理責任。繼續實行局領導班子成員和股室聯系鄉鎮、學校制度
。堅持目標管理，把教育質量較差的的鄉鎮、學校列入重點管理單位，并采取相應的措施。二是進一步完善高中、初中和小學質量管理
機制。強化校長第一責任人和學校領導班子全體成員的責任，努力形成橫向到邊，縱向到底的科學有效的責任體系。抓實過程管理，強
化“六環”建設，進一步加強中心教研組、備課組建設，對教研組長和備課組長進行系統培訓，建立健全校本教研制度，加強集體備課
。深入推進課程和教學改革，追求優質教學，倡導先學后教、當堂訓練，努力提高課堂教學效率。推行教學管理進課堂，把推門聽課、
跟蹤聽課與課堂教學競賽結合起來。同時，要大力推進教育教學研究與信息技術的整合。三是深化教育科研工作，營造科研興教的良好
氛圍。充分調動廣大教育工作者從事教育科學研究的積極性、主動性和創造性，大力宣傳和獎勵在教育科學研究中取得優異成果的教育
工作者。進一步加大校本教研的力度，通過開展教學視導、學科教學比賽、教師技能大賽、教育案例、教育論文評比、送教下鄉等活動
，落實教學管理的基本要求，規范學校的辦學行為和教師的教學行為，努力促進教師專業化發展。大力推進微型課題研究，積極研究解
決教育教學實踐中遇到的具體問題，以課題研究成果指導和促進教育課程改革。四是按照省市教育部門的要求，完中要在秋季學期全面
實施高中新課程改革。開展高中新課程改革，有利于全面提高高中的教育質量。縣一中、二中兩所學校的領導要認真學習高中新課程改
革的有關政策和要求，積極思考和行動起來，要發放相關資料，組織教職工學習討論，選派教師參加高中新課改的培訓，做好思想和人
員的準備，營造全面開展高中新課程改革的輿論氛圍，為提升高中教育教學質量打下堅實的基礎。
（四）穩步推進“三生”教育，切實做好“減負”工作
自去年秋季學期開始，省教廳在全省開展“三生”教育，我縣按市教育局的要求今年啟動。今年，省教廳又有新的舉措，就是在全
省開展“減負”。這是全省全市的熱點，也是我們的重要工作之一，各位校長要高度重視，認真落實。
一是實施“三生”教育是全面推進素質教育的基本要求。今年，我縣已經在全縣中小學啟動了“三生”教育工作，成立了領導組
，下發了文件。各校要以更具科學性、針對性、實效性的教育方法和載體，普遍開展生命教育、生存教育和生活教育的“三生”教育，
提高育人質量。在抓“三生”教育中，要堅持人本性、求真性、實踐性、開放性和整合性原則，研究制定好“三生”教育的工作方案和
實施意見，并精心策劃，培訓隊伍，落實具體工作。要通過學校、家庭和社會的共同力量，使學生認識生命、尊重生命、熱愛生命和發
展生命，從而把握生存規律，提升生存適應能力和創造能力，提高生活技能和生活能力。
二是做好“減負”工作。關于這個問題，我們要與我縣教育的特殊性結合起來，進行客觀的分析，并且要冷靜地對待，也要從歷史
上汲取經驗教訓。上世紀末，縣教育局搞過“不布置家庭作業”的實驗性研究，本世紀初，同志發表《關于教育問題的談話》后
，當時我縣正在實施“普九”，小學不搞升學考試，一些學校就放松了教學要求，且美其名曰搞“減負”，結果是導致初中教學質量急
劇下滑，初中影響高中，直到今天元氣都還沒有恢復過來。我縣是農業縣，農村教育散、質量意識不夠、管理要求不高等特點大家是清
楚的。因此說大部分鄉村學校多年來，不是負擔重了，而是不夠。我們抓質量，課時要足，作業要改，要在質量提高的前提下談“減負
”，要向課堂40分鐘要質量，保證每一節課的教學效率。“提質減負”應該成為我們開展“減負”工作的一個基本理念。對于“減負”
我縣將成立領導組，聘請監督員，認真對待，高度重視，至于具體的安排，下午季大恒副局長將做部署，我還要與各學校簽訂“減負”
目標責任書。我希望各學校務必提高認識，正確處理好“減負”與提高質量的關系，抓好每一項工作，促進教育整體協調發展。
（五）加強教育經費管理，確保經費使用效益
近年來，在義務教育經費得到保障的同時，各校在經費管理中或多或少地存在著一些問題。據去年市審計調查組調查指出的就有以
下問題。一是一些中心校過于集中使用公用經費，沒有嚴格按照規定下撥到村級完小及其以下學校，一些下屬學校只有20元的使用權。
二是部分學校沒有嚴格按照縣教育局和財政局的文件規定辦理，使用公用經費沒有計劃，隨意性較大。三是部分學校對大宗物品購置、
建設維修資金較大的，沒有先報批審核計劃就實行等。這些問題的存在，在一定程度上影響了我縣教育事業的健康發展。今年，我縣還
將積極落實經費保障機制改革的深化工作，確保學校正常運轉。一是要進一步完善農村義務教育經費保障機制和“校財局管”模式，加
強中小學財務管理和財務監督。二是各中小學要管好用好經費，按計劃逐步化解“普九”債務，確保不增加新債務。要加強教育內部審
計工作，請審計部門幫助審計，增收節支，開源節流，不斷提高教育經費的使用效益。三是要進一步強化校長及財務人員的財會紀律及
業務培訓，不斷規范學校財務管理。四是要認真做好免除義務教育階段學生雜費和教科書費，足額發放貧困寄宿生生活補助費等工作，
切實保障適齡兒童少年享受九年義務教育的權利。五是關于勤工儉學的問題。學校開展勤工儉學，可以不斷增強學校自身的造血功能，
發揮勤工儉學在育人中的重要作用。各中小學要強化學校食堂、小賣部的規范化管理，增強服務意識，提高服務質量。縣教育局已經研
究決定撤銷勤工儉學辦公室，注銷縣教育局勤工儉學公司。局勤儉辦轉為教育部門政府采購中心領導組的辦公室，主要工作就是協調服
務，收集信息，跟蹤質量。教育局不設勤儉辦，今后各學校添置的教學大宗物品必須實行政府采購，常規的教學物品由各校根據市場價
格自行采購。在這里我就給各位校長打招呼了。不允許任何校長亂采購物品，局機關任何人不得向學校推銷物品，更不允許局機關工作
人員打著領導的旗號推銷物品。今后如果在審計中發現學校沒經預算審核，就擅自采購物品的，局里也將作出嚴肅處理。各位校長不要
為了一點蠅頭小利，遮了自己的眼睛，丟了自己的前途，敗壞了教育的形象。
（六）認真做好“普實”迎接省市的年檢工作
大力推進“兩室”建設，強化圖書、實驗教學的管理，這是今年的重點工作之一。各校要進一步明確“普實”工作的指導方針，充
分認清“普實”鞏固提高工作的形勢，做到早安排、早部署。要加強領導，明確責任。要健全制度，落實責任。要配好人員，搞好建設
。要收好資料，健全檔案。爭取我縣的“普實”年檢復查順利通過，為全縣教育和學校的發展贏得更多更好的機會，使辦學條件得到不
斷改善。同時，要做好農村中小學現代遠程教育工程建設的鞏固工作，提高設備使用效益。切實加強教育裝備建設與管理工作，加快教
育現代化進程。
（七）整體推進，促進各類教育協調發展
我縣的教育發展已經初具規模，有些處于全市前例，比如高中和學前教育；有些又處于全市的末尾，比如職業教育，這種發展的不
平衡，阻礙了全縣教育的均衡發展。2009年，一是積極發展高中教育。進一步改善辦學條件，提高教育質量，努力滿足人民群眾對優質
高中教育的需求。加快縣一中創建省一級三等完中的步伐，全力建設新校區，使縣一中順利通過省教廳組織的驗收，實現縣一中的達標
晉級。縣一中要明確責任，全力以赴做好迎檢工作。新校區的征地拆遷要抓緊進行，不管有多大的困難都必須克服。同時，鞏固提高縣
二中的發展成果，穩步提升辦學水平和辦學效益。現在離高考只有短短幾十天，兩所完中要抓好教學管理，提升質量，縣一中的高考綜
合上線率要達到80%以上，縣二中要達到65%以上。縣一中要重點抓好一二本的上線率，縣二中重點抓好二三本上線率。二是克服困難，
大力發展職業教育。職業教育是現代教育體系的重要組成部分，是國民經濟和社會發展的重要基礎，是突破高中辦學“瓶頸”的重要途
徑。國家對中等職業教育投入很大，縣委、政府對全縣的職業教育非常重視。局里已把職業教育納入各中學的目標考核，把職業教育作
為全縣教育工作中的一件大事，因此，我們必須提高認識，轉變觀念，共同努力，加快我縣職業教育發展步伐，促進全縣職業教育，成
人教育與普通教育的健康協調發展。要加大學校基礎能力建設，改善辦學條件。積極爭取國家、省有關項目專款以及政府的支持，擴大
學校的校園面積，逐步滿足職業教育對教室、宿舍、實習實訓設施等基本條件的需要。縣職教中心要開展實用技術培訓、在職培訓、上
崗培訓、就業培訓等各類職業培訓，為社會主義新農村建設和農民脫貧致富服務，為全縣經濟建設服務。要不斷完善成職教育“面向市
場、服務經濟、自主辦學，突出特色”的辦學機制，切實搞好“農村勞動力轉移培訓工程”、“農村實用人才培訓工程”及“成人繼續
教育和再就業培訓工程”等工作，穩步提高綜合辦學實力。暢通職高生的出口，做好對口高職升學，提高升學率，實行“訂單式培養”
，做好職業學校畢業生就業安置工作，確保就業率達到95%以上。同時，積極做好初三學生和普通高中學生分流工作，促進普通高中教
育和職業教育的協調發展。三是穩步發展幼兒教育。認真做好城鎮學前三年教育和農村學前一年教育的工作，落實鄉鎮幼兒園創建規劃
，強化合格幼兒園建設，提高保教質量。同時，加強民辦教育的檢查督促，指導民辦學校的管理，提高民辦學校的教育教學質量，探索
發展民辦教育的新路子，鼓勵、支持并規范民辦幼兒園的發展。要禁止非法辦學，對沒有通過教育部門審核認可就招生辦學的行為予以
制止，非法辦學的學校予以取締。禁止義務教育階段學校辦學前班，要對有些小學占用義務教育資源辦學前班的行為進行嚴肅處理。
（八）加強教育內部管理，努力創辦人民滿意的教育
一是結合“四項制度”的落實，全面加強機關作風建設，增強服務意識，提高管理水平和工作效能。健全和完善局機關召開會議、
下基層檢查工作、組織評比活動申報審批制度。嚴格教職工請銷假制度，規范學校組織教職工外出學習、考察和培訓的審批制度。加強
黨風廉政建設，推進反腐倡廉。建立健全有教育系統特點的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。抓好教育系統預防職務犯罪
工作，建立教育系統干部廉政檔案。繼續堅持學校教學大宗物品政府招標采購制度。二是進一步鞏固教育收費治理成果。進一步依法規
范教育收費工作，完善收費公示制度，嚴格執行義務教育學校零收費和高中招生“三限”政策。繼續加大對教育亂收費治理查處力度，
會同有關部門定期對學校收費情況進行專項檢查，發現問題，嚴肅處理，杜絕搭車收費、亂收費等現象的發生。嚴禁學校舉辦向學生收
費的各種重點班、提高班；嚴禁校外辦學機構和一切人員利用學校設施舉辦向學生收費的各種名目的輔導班。三是加強教育督導，推進
依法治教。制定中小學教育督導方案，開展對中小學課程實施水平評估及各種專項督導評估；實施中小學質量監測，探索建立義務教育
階段學校質量跟蹤、監測、評估、反饋機制和考核體系，強化督導評估的保障作用。做好迎接省教育督導團對我縣教育工作的督導檢查
。四是嚴格執行工程建設與管理項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制，保質保量加快初中校舍改造工程和危改工程項目建
設力度。
（九）加強法制教育，進一步強化學生安全管理
教育要穩定，學校要發展，安全是保證。做好學校安全工作，維護學校的安全穩定秩序，對于保證青少年學生的健康成長，維護全
社會安全穩定至關重要，是構建和諧教育的重要基礎。一是切實推進依法治校工作，促進學校規范化、制度化、科學化建設。要充分發
揮教職工的民主監督作用，逐步建立起依法決策、民主參與、自我管理、自主辦學的工作機制和現代學校管理制度，努力形成依法行政
和依法治校的工作格局。要進一步增強法治意識，強化對政策法規的學習宣傳，逐步提高廣大教育工作者的法律素養，形成良好的育人
環境。要落實“教育系統五五普法規劃”，實施法制副校長進校講法計劃。二是認真貫徹落實《中小學幼兒園安全管理辦法》，牢固樹
立“安全第一”的思想，始終把學校安全工作放在重要位置，強化安全教育，健全安全制度，完善安全措施，落實安全責任，嚴防各類
安全責任事故發生。要建立全縣教育系統公共衛生事件監測報告體系，切實加強學校衛生防疫與食品安全工作。配合有關部門大力開展
校園及周邊環境整治，創建安全文明校園，進一步優化青少年學生成長環境。要認真做好學校風險分散轉移，提升學校對保險的認知度
，做好校方責任險的工作。三是各學校要根據實際，結合教育教學階段性特點和安全工作自身規律，自覺加大自查和督促檢查力度，既
要定期組織安全工作檢查，也要開展安全工作專項整治督查。對安全工作學校校長們不能浮在表面，夸夸其談。要真抓實干，對已經發
1農業科技教育培訓的重要性
自改革開放以來，我國農業及農村經濟發展進入嶄新階段，糧食等主要農產品實現由長期短缺到總量平衡的變化。而此時，農業發展也逐漸受到了市場的影響，出現很多新問題[1]。具體表現在：一農業經濟結構不合理，農產品質量有待提高；二農產品銷售不暢，價格偏低；三農產品深加工水平偏低；四農民增收緩慢等，特別是在我國進入到WTO之后，面對激烈的農業市場競爭，長期受到計劃經濟體制的影響，傳統農業發展模式已然無法適應當前農業發展趨勢，加強農業科技教育培訓勢在必行。知識經濟時代下，農業發展需要科技的支持。無論是土地生產率的提高、還是勞動生產率的提高，都需要科技的支持，而農業科技教育培訓的推廣，能夠將更多農業新技術傳播給農民，以實現上述目標。因此加強農業科技教育是推動農業科技革命的必然趨勢。同時，積極學習和掌握農業科技，還能夠提高農業生產效率。當前，我國9億農村人口當中，初中以下文化程度僅占70%，文盲、半文盲占23%，農民整體素質偏低。且1億多鄉鎮企業職工中，具有大專以上學歷的達不到1%。而農業勞動者綜合素質直接決定農業生產效率，針對當前農村勞動力文化水平偏低現狀，應加大農業科技教育培訓[2]。綜上所述，加強農業科技教育培訓是我國農業現代化發展的必然選擇，也是市場經濟體制下，農業發展的有效途徑。因此積極開展該項培訓工作顯得十分必要。
2加強農業科技教育的對策
2.1豐富培訓內容，提高農業科技實用性
農業實用技術作為當今農業科技教育培訓的重要內容，能夠幫助農民更好地開展農業工作，但面對新形勢，重視實用技術已然遠遠不夠。對此應適當豐富培訓內容，向產前良種、良畜等新品種、新農機及產后貯藏、加工等技術方向延伸和推廣[3]。同時，對傳統養殖技術的改造也十分必要，在培訓中，應兼顧經濟管理、市場營銷等多門類知識的培訓，逐漸形成一套系統化的培訓體系。此外，針對培訓對象而言，應單純從農民的培訓轉向農村干部、農業部門領導等企業、技術人員擴大。通過發展大農業、大農村，促使農業科技教育工作朝著更為廣闊的范圍發展，以不斷提升我國農村生產水平。
2.2樹立現念，創新農業科技教育培訓模式
在具體培訓過程中，只有不斷探索更好的形式，才能夠促使農業科技教育發展積極作用。除了實踐培訓之外，還應結合本地農業實際情況，不斷創新培訓形式。認真研究和總結綠證培訓、青年農民跨世紀培訓工程等培訓經驗，探索更多更好的培訓形式及載體。如公主嶺市采取培訓與考察相結合、培訓與洽談相結合等多種形式，取得了良好的培訓效果[4]。隨著農業現代化發展，農民對教育培訓需求也呈現多樣化特點。現階段，農業科技教育培訓工作應切實站在農民需求，為培訓創造條件，拓展農民與農村基層干部的科技培訓、成人教育等范圍，促使更多農民受惠，逐漸構建多層次教育培訓體系。同時信息時代背景下，互聯網、信息等技術逐漸滲透至培訓工作中，為了提升培訓效果，公主嶺市充分利用廣播、電視等現代媒體開展培訓工作，充分挖掘農業發展潛力，促使農業科技教育培訓工作更富有成效。
2.3切實結合農業經濟，提高培訓有效性
農業科技教育培訓的最終目的是促進地方經濟發展。因此在具體培訓過程中，應切合農業經濟發展實際情況，注重與當地重大科研、開發等項目的結合，將項目的資金、人才優勢用于農業科技教育培訓工作中，吸收更多綜合素質較高的農民參與到技術傳播過程中來，逐漸建立并完善重大項目的人才培訓及使用制度。同時鼓勵農村中各類科技戶、示范戶通過培訓實現在學中干、在干中學，提高農業生產質量及效率，不斷積累實踐經驗，實現理論與實踐的有機整合。在示范戶建立基礎上，將教育培訓實習及試驗示范，充分發揮帶頭作用，以不斷優化農村經濟結構。在經濟發展過程中，還應切實做到重心下移，真正為農民解決實際問題，不拘形式，最大限度開發和利用農村人力資源。同時還應積極參與到實施農業品種、技術等綠色環保工作中，加快農業科技成果轉化，提高農民經濟收益，切實感受到農業科技教育對自身的積極影響，進而發揮主觀能動性參與到培訓過程中來。
2.4明確農業科技教育培訓目標，構建完善的培訓體系
農業科技教育培訓工作作為一項系統性工程，其需要完善的組織體系給予支持。因此應明確培訓目標，并堅持“層次性”原則，逐漸建立科學、合理的培訓體系，充分整合當地農業資源，提高培訓有效性[5]。同時針對一些具備經濟條件的市、縣，可以在現有農廣校中心校的基礎上構建農業教育科技培訓中心，或者與農技校建立合作關系，形成完善的培訓體系。
3結語
隨著社會經濟快速發展，現代化、信息化將成為未來農業發展的必然選擇。因此地方農業發展過程中，政府部門應明確認識到農業科技教育培訓工作在促進本地農業經濟發展、提高農民經濟收益等方面的重要意義，并切實結合本地農業發展實際情況，創新培訓方式，逐漸構建一套行之有效的培訓體系，促進科技成果的轉化，促進農村經濟快速發展，從而為我國社會主義新農村建設奠定堅實的基礎。
參考文獻：
[1]楊立鵬.新形勢下加強農民科技教育培訓的思考.現代農業科技，2010，（14）：387~388
[2]張也.新形勢下創新農民科技教育培訓的思考.農民科技培訓，2012，（02）：9~11
[3]彭文.形勢下農民教育培訓工作的思考.云南農業，2013，（07）：17~18
一、服務大局，全面完成各項審判工作任務
今年，我院將繼續以司法公正為目標，全面加強審判和執行工作，努力實現辦案的法律效果、社會效果與政治效果的有機統一。
1、嚴懲刑事犯罪，維護社會穩定。一是要繼續貫徹“嚴打”方針不動搖，堅持嚴打的經常性、長期性,重點打擊嚴重暴力犯罪、有組織犯罪和盜竊、搶劫、搶奪等多發性犯罪，確保我縣社會穩定，為經濟發展和社會進步創造良好的治安環境。二是在刑事審判中，注重調查研究，對多發性犯罪要及時總結、分析，為社會治安綜合治理工作提供可靠的依據和可行性的預防措施。三是加大人性化執法的力度,對青少年犯罪要堅持懲教結合的原則；對犯罪情節輕微、危害不大的，要注重感化和挽救工作，注重法律、社會效果的統一。
2、依法調節經濟關系，妥善處理各種民商事案件，促進社會和諧。一是審理好“三農”案件，加強對農民群眾合法權益的保護。二是樹立平等保護理念，依法保護私營經濟的合法權益，促進非公有制經濟健康發展。三是堅持能調則調，當判則判，調判結合的原則，盡量通過訴訟調解達到平息糾紛的目的，減少和降低民事糾紛的對抗性。四是加強對弱勢群體合法權益的保障力度，對涉及拖欠工程款、民工勞動報酬、下崗職工的合法權益要給予充分及時的保護，用法律手段平衡矛盾利益沖突。
3、穩妥處理行政訴訟案件。通過依法維護合法的行政行為，糾正違法的行政行為，協調公共權力與公民權利的關系，增進人民群眾和政府之間的相互信任，減少社會不穩定因素。同時，要在行政執法訴前服務上進一步加大力度。
4、繼續加大執行力度，強化執行措施，提高執行效率，最大限度實現當事人的合法權益。一是全面落實執行機構改革，做到分工負責，協調工作，促進執行。二是進一步改革執行權運行機制，明確職責，分權制衡，強化監督。三是增強執行工作的透明度，始終堅持程序公正、依法執行、文明執行。四是積極探索執行工作新思路，靈活運用強制執行措施，切實為群眾排憂解難。
5．完善機制。按照“誰主管，誰負責”的原則，全面落實包保責任制，繼續實行院長接待制度，努力改善接訪條件。同時，注重與有關部門做好溝通，妥善處理群眾的上訪問題。
6．加強人大監督工作。采取多種形式使人大監督工作更直接，堅持經常匯報制度，做好人大代表聯絡工作，及時做好人在代表意見和建議的督
辦和答復工作。
二、繼續深化法院改革，提高司法管理水平
1、推行民事審判方式改革。擴大適用簡易程序案件的范圍，爭取大幅度縮短辦案周期，特別是基層人民法庭要充分利用便利群眾訴訟的優勢，多方開拓案源，爭取多收案、多辦案，快辦案。
2、財務制度改革。在嚴格執行“收支兩條線”的制度，建立健全激勵機制，實現部門負責人的責、權、利的有機統一，達到收入有積極性，支出有合理性，以改善法院經費緊張的現狀。
3、案件質量跟蹤考核制度改革。案件評查工作由過去的階段性改為日常性工作，案件審結后辦案人及時形成卷宗交監察室評查，全面評查后方能歸檔。同時，落實評查工作人員職責，評查人不負責任，對有明顯的失誤和問題不予提出糾正，造成不良后果的，由原案件責任人和評查人共同承擔責任。
三、加強法官隊伍建設，提高司法能力加強司法能力建設是法院今后一個時期的工作重點，加強法官隊伍建設是提高司法能力的前提和基礎。20*年，我院將采取得力措施，狠抓隊伍建設，打造一支素質全面的法官隊伍。
1、抓好司法能力建設，增強法官“七種”能力。一是要增強為黨的中心工作服務，為改革發展穩定服務的能力；二是要增強學習政治，鉆研業務，掌握應用信息化的能力；三是要增強駕馭庭審、查明案情、明辯是非的能力；四是要增強公正高效依法調解、判決案件，止紛息爭，及時化解矛盾，維護社會和諧的能力；五是增強辯法析理，講求質量，制作法律文書能力；六是增強文明司法，安全司法，預防矛盾激化，應對突發事件的能力；七是增強艱苦奮斗，以儉養廉，拒腐防變能力；從而努力做一名一專多能的復合型人才。
2、以先進性教育活動為契機，進一步加強法官隊伍建設。各部門要緊密結合實際，認真查找與形勢要求不相適應的問題，分析其原因和解決的辦法，把增強司法能力貫徹落實到審判、執行和為審判執行工作服務等工作的全過程。二是要把這次教育活動和工作作風整頓結合起來，要從思想上糾正各種問題和不良作風，在全院形成一種樹正氣，壓歪風的良好氛圍。三是要把這次教育活動同法官職業道德建設和作風建設結合起來。通過教育活動，牢固樹立司法為民宗旨，真正做到思想觀念上“司法親民”、工作措施上“司法便民”、實際效果上“司法利民”。要深入開展向蔣慶、宋魚水、李增亮學習，推動廣*官干警時刻注意恪守職業道德，崇尚司法誠信，確保司法廉潔，弘揚司法文化，為增強司法能力、提高思想水平提供強大的精神動力。
3、創建學習型法院，培養綜合型人才。每位法官都要牢固樹立大局意識、程序意識、質量意識、道德意識，正確適用法律，公正高效的司法，保障在全社會實現公平和正義的能力。一是繼續開展好“專升本”等各層次的學歷教育，提高隊伍的文化素質；二是根據審判工作的實際需要，有針對性的開展以能力型、專業化為主的法官教育培訓工作，注重提升法官的專業化司法水平；三是堅持開展專業技能培訓，通過全面組織開展庭審觀摩、裁判文書評比、實用性調研比賽等活動，引導法官開展運用法學研究，努力增強理論與實踐相結合，解決審判工作中實際問題的能力；四是法官學習的形式要多樣化，年內要安排一至二次法律知識考試，考試成績納入年終考核；五是加強書記員隊伍規范化管理和專業化建設，提高書記員專業工作水平，確保今年全面實行庭審微機記錄。
