時間：2022-03-13 07:37:45
序論：在您撰寫市場監(jiān)管所工作計劃時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
2020年上半年，城鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所完成了機(jī)構(gòu)改革，將食品藥品監(jiān)督管理站和市場監(jiān)督管理所合并重組并重新劃分監(jiān)管轄區(qū)、重新確定職能，完善了監(jiān)管體系機(jī)制，妥善處理改革和穩(wěn)定，順利推進(jìn)各項工作。上半年，我所重點做了以下幾項工作。
一、全面摸底排查。4月19日，我局召開機(jī)構(gòu)改革大會，對城鎮(zhèn)所人員編制、職權(quán)職能、轄區(qū)劃定均進(jìn)行了調(diào)整。隨即，我所召開了全體人員會議，統(tǒng)一思想，凝聚共識，對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營戶開始全面摸底排查。經(jīng)過50天的奮戰(zhàn)，將轄區(qū)內(nèi)489家經(jīng)營戶詳細(xì)信息全部登記在冊。其中包括食品經(jīng)營單位123家，食品加工單位41家，餐飲服務(wù)單位116家，特種設(shè)備使用單位6家，藥品零售單位19家，診所9家，無后置許可個體戶175家。
二、大力進(jìn)行“共創(chuàng)三零 共建平安”主題宣傳活動。6月9日起，我所工作人員不僅深入企業(yè)，通過口頭講解、張貼宣傳畫等多種方式進(jìn)行宣傳，而且積極發(fā)動經(jīng)營戶利用店鋪門頭的電子屏幕進(jìn)行戶外宣傳，經(jīng)過多日努力，我所“共創(chuàng)三零，共建平安”主題宣傳活動取得一定成績。
三、積極開展各項專項整治檢查。
（一）食品安全專項檢查。上半年我所陸續(xù)對食品經(jīng)營單位、食品加工單位、餐飲服務(wù)單位均進(jìn)行檢查。工作重點如下：對轄區(qū)內(nèi)食堂進(jìn)行專項整治。首先重點對食堂粗加工間、盥洗間、留樣柜、食品添加劑保存柜、冷庫、餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康證等方面進(jìn)行整治。其次，以生鮮、冷凍豬肉、牛肉、羊肉、雞鴨肉等畜禽類肉類、水產(chǎn)品及其制品為重點品種。對集中經(jīng)營此類食品的市場進(jìn)行全面排查，杜絕食品安全風(fēng)險隱患，經(jīng)排查，未發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)有三文魚銷售。再次，我所還對轄區(qū)內(nèi)所有銷售嬰幼兒配方乳粉的經(jīng)營戶進(jìn)行排查，未發(fā)現(xiàn)有高度疑似品牌的奶粉。
（二）“退燒藥”專項檢查。我所對轄區(qū)內(nèi)所有藥品零售經(jīng)營戶進(jìn)行排查。對于清單上列明的藥品和貨架及庫房藥品一一對照后進(jìn)行就地封存，不得銷售。
（三）特種設(shè)備安全隱患排除檢查。上半年，我所對轄區(qū)內(nèi)六家特種設(shè)備使用單位進(jìn)行安全隱患排查。重點對特種設(shè)備類別、特種設(shè)備使用證號、安全管理人員資質(zhì)、使用登記標(biāo)志、安全注意事項和警示標(biāo)志是否置于醒目位置、維保合同及人員資質(zhì)、維保記錄進(jìn)行監(jiān)管并查看特種設(shè)備安全管理制度以及特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。開展特種設(shè)備安全“零事故”創(chuàng)建工作。
四、嚴(yán)厲打擊消費(fèi)者侵權(quán)行為，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。上半年，我所通過全國12315網(wǎng)絡(luò)平臺分派、12315電話接聽、現(xiàn)場受理等方式接受消費(fèi)者咨詢30起，消費(fèi)者投訴、舉報13起。共挽回經(jīng)濟(jì)損失0.6萬元。共出動執(zhí)法人員38人次，形成受理及時、流轉(zhuǎn)通暢、處置快捷、查辦有力的工作合力。
五、處理食品安全突發(fā)事件一起。2020年6月19日下午5點20分我局接到府谷縣衛(wèi)生健康局關(guān)于保德縣4例疑似食源性聚集病例情況的報告，遂我局城鎮(zhèn)所執(zhí)法人員高少軍，李晉，吳新宇在總檢驗室韓俊義的帶領(lǐng)下于17:40分到達(dá)食品用餐現(xiàn)場，對現(xiàn)場情況進(jìn)行調(diào)查了解。現(xiàn)場記錄執(zhí)法文書，并現(xiàn)場查封扣押面粉，肉類等食品原料，及時控制事態(tài)。并于當(dāng)日將調(diào)查情況撰寫關(guān)于《天津卓安石油技術(shù)服務(wù)有限公司》食品突發(fā)事件的工作報告，匯報局領(lǐng)導(dǎo)。
六、食品小經(jīng)營店備案證辦證情況。上半年，我所受理食品小經(jīng)營店備案證申請書20份，已辦理食品小經(jīng)營店備案證18份。
七、下半年工作計劃。
（一）繼續(xù)開展市場監(jiān)管工作。將日常監(jiān)管與專項檢查相結(jié)合，加強(qiáng)食品、藥品、特種設(shè)備的安全整治工作。
（二）繼續(xù)做好食品小經(jīng)營店許可登記備案工作。
（三）繼續(xù)做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。
（四）圓滿完成縣里、局里安排的各項任務(wù)，及時上報各類報表和材料，加強(qiáng)信息的報送工作。
阜新市新邱區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，遼寧阜新 123005
[摘要] 目的 推動新邱區(qū)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理水平，促進(jìn)公共場所衛(wèi)生狀況的改善，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效率，為消費(fèi)者提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。方法 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織動員；加強(qiáng)培訓(xùn)，廣泛宣傳；摸底調(diào)查，自查整改；耐心指導(dǎo)，檢查評價； 動態(tài)監(jiān)管，調(diào)整監(jiān)督頻次； 統(tǒng)計分析，總結(jié)經(jīng)驗。結(jié)果 公共場所經(jīng)營者加強(qiáng)了衛(wèi)生意識，改善了衛(wèi)生狀況，提高了衛(wèi)生監(jiān)管水平。結(jié)論 公共場所量化分級管理工作實現(xiàn)了公共場所衛(wèi)生監(jiān)督動態(tài)管理，是一項切實可行的工作，值得推廣。
[
關(guān)鍵詞 ] 公共場所；量化分級；經(jīng)驗分析
[中圖分類號] R155.5
[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A
[文章編號] 1672-5654（2015）01（a）-0005-02
[作者簡介] 孫慧姝（1973-），女，遼寧阜新人，公共衛(wèi)生主管醫(yī)師，本科，學(xué)士，從事專業(yè)：衛(wèi)生監(jiān)督，研究方向：公共衛(wèi)生。
近年來新邱區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所對轄區(qū)內(nèi)的公共場所全面實行了量化分級管理，取得了較好的效果。通過對衛(wèi)生管理、衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備等進(jìn)行量化，督促業(yè)戶增設(shè)消毒、保潔設(shè)施，投入補(bǔ)充用品用具，并樹立示范單位典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，推動了量化工作的發(fā)展。量化管理使衛(wèi)生監(jiān)督管理工作更規(guī)范、更系統(tǒng)，防止了以往工作中的一些隨意性，突出了工作重點。現(xiàn)將2011—2013年公共場所量化情況及實踐經(jīng)驗分析總結(jié)如下。
1 對象與方法
1.1對象
以新邱區(qū)內(nèi)住宿業(yè)、美容美發(fā)業(yè) 、沐浴業(yè)等公共場所為重點進(jìn)行量化評分。
1．2 方法
1.2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織 為確保量化分級管理工作的順利實施，成立了該項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，按照《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南》及《公共場所量化分級評分標(biāo)準(zhǔn)》[1]的要求認(rèn)真組織實施，有序地開展工作。首先在住宿業(yè)、美容美發(fā)業(yè)推行了此項工作，然后推廣到其他公共衛(wèi)生場所。重點從公共場所的日常衛(wèi)生管理、功能間要求、公共用品等入手，客觀公正地反映其衛(wèi)生狀況。
1.2.2 加強(qiáng)培訓(xùn)，廣泛宣傳 ①積極組織全體執(zhí)法人員多次學(xué)習(xí)“《指南》、《標(biāo)準(zhǔn)》”。使衛(wèi)生執(zhí)法人員熟練掌握檢查方法，正確把握評分標(biāo)準(zhǔn)，評分標(biāo)準(zhǔn)合理標(biāo)化。②為提高經(jīng)營者的認(rèn)知及防范能力，加強(qiáng)自我管理意識，2011—2013年衛(wèi)生監(jiān)督所精心組織開展了公共場所經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理員等重點人員的培訓(xùn)班共18期，以加大此項工作的宣傳力度，真正提高經(jīng)營單位的熱情和認(rèn)識。督促各業(yè)戶加大、完善各項衛(wèi)生設(shè)施的投入、加快整改步伐，積極響應(yīng)量化工作。在監(jiān)督員耐心地多次巡回檢查、指導(dǎo)下，經(jīng)營單位逐漸形成了自我管理，自我約束的局面。
1.2.3 摸底調(diào)查、自查整改 ①為了更好地開展量化工作，對轄區(qū)內(nèi)公共場所情況進(jìn)行摸底調(diào)查，以全面了解基本情況、及時掌握第一手資料。為開展下一步工作打下堅實的基礎(chǔ)。②及時向業(yè)戶公布量化分級管理的標(biāo)準(zhǔn)與程序，方便其對照進(jìn)行自查。
1.2.4 耐心指導(dǎo)、檢查評價（分為初審和再評） （1）通過現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時開展技術(shù)指導(dǎo)。并定期主動約談經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時收集工作進(jìn)展情況，使經(jīng)營單位在量化分級管理工作中目標(biāo)明確。（2）通過添加公共場所量化QQ群，及時溝通，指導(dǎo)業(yè)戶，幫助經(jīng)營單位排憂解難。（3）評定標(biāo)準(zhǔn)。按照各類公共場所評分表評分，經(jīng)100分標(biāo)化處理后：①得分超過90分的，為優(yōu)秀，核定為A級；②得分為70~89分的，為良好，核定為B級；③得分為60~69分的，為合格，核定為C級；④總得分低于60分的，不評等級。責(zé)令限期整改，并依法處理。評定后，將衛(wèi)生信譽(yù)度等級公示標(biāo)識粘貼于公示板上[2]，增加了社會透明度。
1.2.5 動態(tài)監(jiān)管，調(diào)整監(jiān)督頻次 公共場所經(jīng)營單位評審經(jīng)認(rèn)定級別后，量化分級隨即轉(zhuǎn)入常規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn)和動態(tài)管理，監(jiān)督頻次隨量化評價結(jié)果做相應(yīng)地調(diào)整。A級監(jiān)督頻次為不少于1次/2年，B級不少于1次/年，C級不少于2次/年。對經(jīng)營過程中違反法律法規(guī)、或關(guān)鍵監(jiān)督項目達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)戶給予降低等級處理；對認(rèn)真遵守法律法規(guī)、自身衛(wèi)生管理水平顯著提高、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備不斷完善的 B、 C級單位，可根據(jù)評分情況在下一年度提高信譽(yù)等級。工作中，采取了量化分級管理、日常監(jiān)管及衛(wèi)生許可結(jié)合的辦法，在辦理許可時實行先核查打分，取得C級以上的業(yè)戶，才能辦理衛(wèi)生許可證；建立健全綜合評價制度，由綜評小組負(fù)責(zé)大型重點單位的最終核查；嚴(yán)格按照“受理、現(xiàn)場審查、分管領(lǐng)導(dǎo)審核”這三項程序進(jìn)行,做到了分工明確，高效快捷。
1.3統(tǒng)計方法
①衛(wèi)生監(jiān)督量化分級情況五個工作日內(nèi)錄入國家衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)；②數(shù)據(jù)采用Excel錄入，然后進(jìn)行描述性分析對比構(gòu)成比[3-7]。
2 結(jié)果
通過幾年的實踐，比較實施量化分級管理前、后綜合衛(wèi)生管理及等級評定情況，衛(wèi)生狀況有了顯著的提高，得分率顯著提升。由C級逐步晉升到B級甚至到A級的比率逐年增加，尤以住宿業(yè)最為顯著。例如住宿業(yè)中A級的評定情況：2011年A級4戶，構(gòu)成比為5.13%；2012年A級8戶，構(gòu)成比為9.20%；2013年A級15戶，構(gòu)成比為15.63%；逐年遞增。C級逐年減少，由此看出，此項工作取得了成效。見表1。
3 討論
3.1取得的成效
通過對衛(wèi)生管理、衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備等進(jìn)行量化，督促業(yè)戶增設(shè)消毒、保潔設(shè)施，投入補(bǔ)充用品用具，并樹立示范單位典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗[8-10]，推動了量化工作的發(fā)展。量化管理使衛(wèi)生監(jiān)督管理工作更規(guī)范、更系統(tǒng)，防止了以往工作中的一些隨意性，突出了工作重點。
3.2存在的問題及應(yīng)對措施
洗浴、美容美發(fā)業(yè)規(guī)模相對較小，衛(wèi)生設(shè)施的投入不夠，衛(wèi)生達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，人員流動較快，新的從業(yè)人員衛(wèi)生知識相對缺乏，對衛(wèi)生問題重視不夠。在一定程度阻礙了量化分級管理工作的行進(jìn)步伐。針對以上問題，要加大對以上行業(yè)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)巡回監(jiān)督檢查、督導(dǎo)，更應(yīng)該堅持不懈地運(yùn)行公共場所量化分級管理工作。
通過對新邱區(qū)公共場所衛(wèi)生量化分級工作實踐經(jīng)驗的分析，可以看出：公共場所量化分級管理工作是必要的、可行的，收到了預(yù)期的效果，這種工作方法，值得進(jìn)一步總結(jié)推廣。
[
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為進(jìn)一步加強(qiáng)證券市場監(jiān)管工作，切實有效地發(fā)揮證券交易所對證券市場的一線監(jiān)管職能，現(xiàn)通知如下：
一、證券交易所應(yīng)加強(qiáng)市場監(jiān)察工作的制度建設(shè)，證券交易所主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓市場監(jiān)察工作。證券交易所應(yīng)當(dāng)對市場監(jiān)察部門的職責(zé)和工作程序作出詳細(xì)規(guī)定，建立健全監(jiān)察部門工作人員守則和崗位責(zé)任制。要增加市場監(jiān)察部門的人員和設(shè)備，充實市場監(jiān)察部門的力量。
二、證券交易所監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以下方面的工作：
1.建立市場監(jiān)察工作日志，詳細(xì)記錄和總結(jié)每日的市場監(jiān)察工作，包括當(dāng)日市場價格或成交量波動較大的股票及初步分析、接受客戶的舉報或投訴及處理情況、對重點股票和重點股票帳戶的監(jiān)督情況、需要進(jìn)行重點調(diào)查的事件、需要繼續(xù)跟蹤分析的股票或帳戶，當(dāng)日提交上級的調(diào)查報告或案件處理意見等。
2.對每日漲跌幅度在7％以上的全部股票，應(yīng)當(dāng)將每只股票成交金額前5位的營業(yè)部名單和當(dāng)日買入、賣出數(shù)量最大的5個股票帳戶存檔備查；上市公司公布財務(wù)報表、分紅配股方案及其他可能影響股票價格的重大事件公告時，或者出現(xiàn)關(guān)于某公司的市場謠言時，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)時段內(nèi)買入、賣出該公司股票數(shù)量較大的營業(yè)部名單和股票帳戶存檔備查；對有涉嫌違法違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)或個人要進(jìn)行專門調(diào)查并作出結(jié)論，短期內(nèi)不能確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤分析。
3.發(fā)現(xiàn)涉嫌違反證券法規(guī)或交易所業(yè)務(wù)規(guī)則的事件，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查，并在證券交易所職權(quán)范圍內(nèi)予以處理。案件情節(jié)較為嚴(yán)重或涉及范圍超出證券交易所職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查的同時，上報中國證監(jiān)會。
三、證券交易所要認(rèn)真完成中國證監(jiān)會交辦的事項。對中國證監(jiān)會交辦的有關(guān)事項，應(yīng)當(dāng)組織專門小組進(jìn)行落實，并將詳細(xì)調(diào)查情況、處理結(jié)果上報中國證監(jiān)會，中國證監(jiān)會在必要時將對證券交易所的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行核查。
總體思路是，以黨的十七大及十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個大局，積極探索服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的新體制、機(jī)制，全面強(qiáng)化積極行政、文明行政、廉潔行政的觀念，大力推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，努力實現(xiàn)人與人之間的和諧、工商內(nèi)部的和諧、工商部門與地方黨委政府及相關(guān)部門的和諧、工商部門與市場主體之間的和諧、工商部門與消費(fèi)者和人民群眾的和諧。
一、積極履行市場準(zhǔn)入職責(zé)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)企業(yè)登記和監(jiān)管工作，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
（一）全力服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)。積極應(yīng)對全球金融危機(jī)，深入落實市局出臺的政策措施，開展送政策、送信息、送技術(shù)的“三送”活動，積極扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、從事農(nóng)村經(jīng)紀(jì)活動，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。積極探索股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)登記，為中小企業(yè)拓寬融資渠道。著手?jǐn)M定促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見，認(rèn)真落實促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展的意見。
（二）全力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步完善紅盾護(hù)農(nóng)、主體活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、市場興農(nóng)等五位一體的服務(wù)方式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。積極探索服務(wù)土地流轉(zhuǎn)的方式方法，大力推廣農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本，積極指導(dǎo)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合作社和林產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)展，更加扎實地開展“百企聯(lián)百村”活動，大力發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營。
（四）全力服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資建設(shè)。加大服務(wù)力度，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，開通企業(yè)服務(wù)直通車，進(jìn)一步落實市場主體分析報告制度，改善投資環(huán)境，以吸引越來越多的沿海企業(yè)落戶本地，對重點企業(yè)實行重點服務(wù)，對市政府確定的招商引資項目和“三農(nóng)”項目實行跟蹤服務(wù)，對困難企業(yè)實行上門服務(wù)。同時，要嚴(yán)格把關(guān)，防止高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。
二、積極履行市場監(jiān)管職責(zé)，依法治理影響市場秩序的突出問題
（一）繼續(xù)抓好流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。以《食品安全法》的實施為契機(jī)，認(rèn)真宣傳和貫徹落實《食品安全法》，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)。確保流通環(huán)節(jié)的食品安全。
（二）繼續(xù)開展“紅盾護(hù)農(nóng)”集中整治行動。突出對農(nóng)資經(jīng)營主體、商品質(zhì)量兩個重點的監(jiān)管，取締無照經(jīng)營，規(guī)范流通渠道。堅持農(nóng)資銷售“兩帳一卡一書”制度，全面推行農(nóng)資經(jīng)營單位信用等級評定，促進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)完善和加強(qiáng)自律，樹立守法誠信經(jīng)營形象，高度重視農(nóng)民消費(fèi)投訴，從根本上規(guī)范農(nóng)資市場秩序。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法工作。始終保持對傳銷的高壓態(tài)勢，從嚴(yán)從快查處大要案件，堅持露頭就打，堅決阻止傳銷活動蔓延。開展打擊“傍名牌”執(zhí)法行動，查辦商業(yè)賄賂大要案件，查處其他不正當(dāng)競爭行為，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個公平競爭的市場秩序。
（四）繼續(xù)加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)和廣告監(jiān)管工作。加大對電視、網(wǎng)絡(luò)的廣告的監(jiān)管力度，繼續(xù)把關(guān)系人民群眾身心健康和違法問題易發(fā)的藥品、醫(yī)療、保健食品等廣告作為整治重點，依法查處未經(jīng)登記擅自戶外廣告和擅自改變已登記戶外廣告內(nèi)容的違法行為，有效遏制和查處嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益的違法廣告。
三、積極拓展監(jiān)管新領(lǐng)域，探索縣域工商監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)管職能到位
（一）拓展領(lǐng)域，加強(qiáng)新興領(lǐng)域監(jiān)管。重點是按照“五個延伸”的要求，積極探索網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管、金融市場監(jiān)管、涉外主體監(jiān)管的方式方法。一是從主要監(jiān)管小商小販，向監(jiān)管各類市場主體延伸，從監(jiān)管弱勢主體向監(jiān)管大企業(yè)、壟斷行業(yè)企業(yè)、涉外企業(yè)等強(qiáng)勢主體延伸；二是從主要監(jiān)管傳統(tǒng)集貿(mào)市場，向監(jiān)管各類消費(fèi)品、生產(chǎn)資料和生產(chǎn)要素市場延伸，從有形市場向無形市場延伸；三是從監(jiān)管面對面的商品交易和服務(wù)行為，向監(jiān)管遠(yuǎn)程的網(wǎng)絡(luò)商品交易和服務(wù)行為延伸；四是從主要監(jiān)管低端商品，向監(jiān)管高端商品延伸；五是從查處簡單、常規(guī)違法行為，向查處復(fù)雜、新型違法行為延伸。
（二）完善設(shè)施，探索縣域工商監(jiān)管機(jī)制。一是完善屬地管理機(jī)制。按照網(wǎng)格化食品電子坐標(biāo)式巡查要求，確定相應(yīng)的監(jiān)管人員和責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的日常巡查、案件查處、投訴處理、商品質(zhì)量安全、主體服務(wù)等各項監(jiān)管工作，做到經(jīng)濟(jì)戶口清、主體狀態(tài)明，問題早發(fā)現(xiàn)，情況快反饋、事態(tài)能控制，構(gòu)建形成覆蓋轄區(qū)、任務(wù)明晰、工作細(xì)化、要求具體、責(zé)任到人、監(jiān)管到位的轄區(qū)立體綜合動態(tài)監(jiān)管體系；二是完善分類管理機(jī)制。以市場主體信用狀況、行業(yè)風(fēng)險、市場類別、商品性質(zhì)等為基礎(chǔ)，對監(jiān)管對象進(jìn)行細(xì)分，針對不同類別對象的特點，實行差別化的監(jiān)管措施，構(gòu)建多方位、多層次的分類監(jiān)管體系；三是完善互動管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)職能部門之間的互動，形成協(xié)作機(jī)制；四是完善人本管理機(jī)制。堅持以人為本，提供人性化服務(wù)，實施人性化管理，尊重行政相對人享有的合法權(quán)益。堅持寬嚴(yán)相濟(jì)，注意化解市場監(jiān)管執(zhí)法過程中的不和諧因素，與行政相對人建立更為融洽、和諧的新型關(guān)系；五是完善科學(xué)管理機(jī)制。在目前已推廣的網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上辦案等系統(tǒng)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動信息化在主體登記、市場監(jiān)管、商標(biāo)管理、廣告監(jiān)測、合同管理、消費(fèi)維權(quán)、執(zhí)法辦案和政務(wù)管理等各項日常管理工作中的應(yīng)用，注重利用現(xiàn)代化的商品質(zhì)量檢測設(shè)備、廣告監(jiān)測設(shè)備，以及聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、移動辦公等手段，提高管理的科技含量；注重以信息化為支撐，強(qiáng)化各項工作的流程化、透明度和可控性，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)管理效能大提升。
（三）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，狠抓職能優(yōu)化配置。大力推進(jìn)基層工作重心轉(zhuǎn)移，把以往大量投入收費(fèi)工作的基層監(jiān)管力量轉(zhuǎn)向監(jiān)管、服務(wù)、維權(quán)和執(zhí)法工作崗位，防止出現(xiàn)原來的收費(fèi)人員“無事可干”的問題。一是進(jìn)一步調(diào)整基層機(jī)構(gòu)職能設(shè)置和人員配置。在已經(jīng)確定的兩種模式的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位和人員專長，逐步推行競爭上崗和雙向選擇。二是深化屬地監(jiān)管、科學(xué)劃片、定崗定責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的崗位責(zé)任制。按照“做什么工作、由誰做、什么時候完成、要達(dá)到什么效果，都一清二楚地落實到崗到人”的要求，細(xì)化分解每項目標(biāo)和任務(wù)，全面實行“五定”管理，即定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定職責(zé)、定獎懲，在工作中開展“五比”活動，即比服務(wù)效果、比監(jiān)管基礎(chǔ)、比執(zhí)法辦案、比社會評價、比干部素質(zhì)，真正做到目標(biāo)任務(wù)項目化、指標(biāo)化、數(shù)量化、精確化，做到事事有目標(biāo)、人人有指標(biāo)、項項有考核、結(jié)果有公示、年度有評價。三是切實增強(qiáng)規(guī)則治局意識，加強(qiáng)規(guī)范化管理。進(jìn)一步修訂工作規(guī)范和規(guī)章制度，實行流程管理，使各項工作有章可循、有法可依，在工作環(huán)節(jié)上達(dá)到無縫銜接，消除無序狀態(tài)。
2012年全市工商行政管理工作計劃的延伸閱讀：如何寫好你的工作計劃
我局認(rèn)真貫徹市局領(lǐng)導(dǎo)指示和專賣管理工作會議精神，緊緊圍繞緊緊圍繞行業(yè)“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)，突出卷煙市場清理整頓、打假破網(wǎng)、專賣內(nèi)管、隊伍建設(shè)四項工作，完善卷煙零售戶分類管理，強(qiáng)化專賣管理工作計劃制度，提高市場監(jiān)管質(zhì)量，狠抓專賣隊伍建設(shè)，提高整體隊伍素質(zhì)，堅持規(guī)范化辦案，嚴(yán)管市場，打擊涉煙違法行為，市場管控質(zhì)量有效提升。本月我局主要開展了如下幾項工作：
一、市場監(jiān)管方面
持續(xù)開展元旦、春節(jié)“兩節(jié)”期間市場清理整頓專項行動。一是針對節(jié)日期間市場特點，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為尤其是做好對銷售大戶、食雜批零店、土特產(chǎn)店、旅游商品店等特殊場所的監(jiān)管，積極開展節(jié)日市場清理整頓專項行動，下大氣力整治非法經(jīng)營卷煙行為。2012年元月1日，該局與公安、工商聯(lián)合組成執(zhí)法行動隊分成2組，開展突擊檢查行動，根據(jù)前期掌握的線索，元旦中午11時許，執(zhí)法人員對****綜合市場進(jìn)行檢查，在某工藝品經(jīng)營部內(nèi)依法查獲非渠道卷煙真龍2條、中華3條；晚上20時許，聯(lián)合執(zhí)法隊突擊檢查***邊貿(mào)市場和**景區(qū)，在2個土特產(chǎn)店依法查獲2起違法銷售卷煙案件，查獲非法**卷煙19.8條。當(dāng)天突擊檢查行動共出動執(zhí)法人員12人，執(zhí)法車輛3臺；檢查種類經(jīng)營場所18個，查獲涉煙違法案件3起，查獲非法卷煙24.8條，沉重打擊違法違規(guī)經(jīng)營卷煙行為。二是加強(qiáng)對無證戶打擊力度，根據(jù)掌握的目標(biāo)實施嚴(yán)密監(jiān)控，1月16、17日，在春節(jié)前夕連續(xù)兩天開展卷煙市場清理整頓專項行動，主要對縣城所在地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的重點地段、重點經(jīng)營戶、無證經(jīng)營嫌疑戶進(jìn)行重點檢查和錯時突擊檢查，同時做好名煙酒店、食雜批發(fā)部、貨運(yùn)快遞部、旅游土特產(chǎn)店等特殊經(jīng)營場所的檢查。本次專項行動共出動車輛6臺次，人員20人次，取締無證戶7個，查獲非法卷煙82.7條，為實現(xiàn)銷售開門紅創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。三是1月21日至28日春節(jié)長假期間安排專賣人員值班，加對重點地段、重點區(qū)域、重點零售戶的監(jiān)控，及時處理專賣信息、舉報線索，隨時對涉煙違法活動進(jìn)行查處，有效維護(hù)春節(jié)期間市場秩序。
據(jù)統(tǒng)計，1月份，開展市場清理整頓活動共出動車輛58臺次，人員182人次，查獲涉煙案件10起，其中查獲無證戶經(jīng)營案件7起，非渠道經(jīng)營卷煙案件1起，銷售非法生產(chǎn)煙草專賣品案件2起；查獲違法卷煙107.5條，其中非法卷煙87.7條，越南假煙19.8條；移送工商處理無證經(jīng)營案件7起，工商已處理3起；上繳罰沒款150.5元。
二、內(nèi)部監(jiān)管方面
切實加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督，內(nèi)管員通過預(yù)警系統(tǒng)平臺，密切關(guān)注部分卷煙品牌購進(jìn)異常情況并及時跟進(jìn)核查，及時完成上級交辦的的預(yù)警任務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為。針對節(jié)日期間頻繁出現(xiàn)卷煙單一品牌超量、總量增加、訪銷次數(shù)加訪的特殊情況，加強(qiáng)對內(nèi)管系統(tǒng)預(yù)警的篩選與分析，及時處理內(nèi)管預(yù)警。據(jù)統(tǒng)計1月份，處理內(nèi)管系統(tǒng)預(yù)警共計3967個，其中訂單總量預(yù)警1004個，單品牌單次購進(jìn)數(shù)量預(yù)警1862個，多次訂貨異常預(yù)警922個，零購進(jìn)預(yù)警89條；電話核查調(diào)查33戶次，市局交辦任務(wù)11條，在調(diào)查核實的過程中未沒有發(fā)現(xiàn)拆單分?jǐn)偂⑻踪従頍煹冗`法、違規(guī)行為問題。
三、行政許可工作
嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《煙草專賣許可證管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格按程序、按規(guī)定把好煙草專賣許可證管理關(guān)。1月份，受理行政許可申請共16起，其中準(zhǔn)予行政許可9個，不予行政許可7個，辦理歇業(yè)2個，停業(yè)1個，延續(xù)4個，復(fù)業(yè)1個。全部許可申請都能按時辦結(jié)，在行政許可工作中沒有存在吃、拿、卡、要或其他違法違規(guī)行為，沒有發(fā)生因行政許可不當(dāng)而引起的投訴或行政復(fù)議和行政訴訟案件。
四、專賣隊伍建設(shè)工作
堅持開展專賣人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，結(jié)合本月部分專賣員即將參加專賣技能鑒定考試的情況，狠抓開展專賣技能培訓(xùn)，強(qiáng)化專賣人員辦案技能和綜合素質(zhì)。1月13日組織全體專賣員開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作培訓(xùn)，根據(jù)《煙草專賣行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作實施細(xì)則》的內(nèi)容強(qiáng)化訓(xùn)練，提高內(nèi)管意識，認(rèn)真履行部門及崗位職責(zé)，努力提高監(jiān)管能力和工作水平，不斷提升內(nèi)部專賣監(jiān)管質(zhì)量和效率，扎實有效地開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作。
五、創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局工作
根據(jù)創(chuàng)優(yōu)活動目標(biāo)任務(wù)工作要求，全面檢查創(chuàng)優(yōu)的各種制度、材料是否全部按評價標(biāo)準(zhǔn)全面完成，對仍需補(bǔ)充完善的細(xì)節(jié)指定專人進(jìn)行整改完善，扎實開展創(chuàng)建工作；深入推進(jìn)優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作，將2011年的專賣管理工作的工作底稿進(jìn)行歸檔、裝訂成冊。
六、不斷完善卷煙零售戶分類管理工作和加強(qiáng)專賣員工作計劃工作
根據(jù)市局領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，結(jié)合市管員工作實際，對現(xiàn)行的《卷煙零售戶分類管理辦法》一些操作性不強(qiáng)的條款進(jìn)行改進(jìn)和完善，在對客戶評價指標(biāo)設(shè)計上，以經(jīng)營能力指標(biāo)、守法程度為依據(jù)，獨(dú)立分開操作，理順操作流程，最大限度克服人為因素，確保分類客觀性和公正性，充分現(xiàn)實對零售戶的差異化管理，強(qiáng)化對零售戶的管理效果。
整理、完善專賣員工作計劃、專賣日常檢查計劃等相關(guān)表格，建立健全專賣管理工作計劃制度，督促各專賣管理所、各專賣按時做好工作計劃和周工作計劃、日常檢查計劃，加強(qiáng)過程監(jiān)管，提高對市場的監(jiān)管效率和監(jiān)管效果。
七、制定本局今年專賣管理工作計劃
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，擬定我局2012年專賣管理工作計劃，使專賣管理工作有目的、有針對性、有效性持續(xù)開展，深化、細(xì)化、強(qiáng)化專賣管理工作，提高專賣管理市場監(jiān)管能力，維護(hù)轄區(qū)卷煙市場秩序，提高卷煙市場凈化率，為完成今年上級下達(dá)的各項經(jīng)營指標(biāo)打好堅實的基礎(chǔ)。
以上是一月份以來我們開展的一些工作，存在的問題與不足還須在下一階段工作中加強(qiáng)管理，主要是：
（一）強(qiáng)化專賣管理，促進(jìn)卷煙銷售仍然是我們今后工作的第一要務(wù)。正確處理好銷量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系，做好真龍品牌銷售的引導(dǎo)工作，使專銷結(jié)合達(dá)到最佳狀態(tài)，達(dá)到以管促銷的目的。
（二）完善專賣隊伍管理制度，根據(jù)實際需要，加強(qiáng)對專賣的隊伍培訓(xùn)，提高專賣員的專賣管理技能，塑造一支高素質(zhì)、高水平的專賣隊伍；
（三）不斷完善對卷煙零售戶分類管理制度，理順操作流程，充分現(xiàn)實對零售戶的差異化管理，提高對市場的監(jiān)管能力和對零售戶的管理效果。
（四）持續(xù)開展卷煙打假破網(wǎng)工作，廣泛發(fā)動群眾，拓寬線索、信息的來源渠道，對掌握的重大線索實行跟蹤經(jīng)營，徹底摧毀假冒卷煙銷售黑網(wǎng)絡(luò)和黑窩點。
1、落實監(jiān)管任務(wù)，明確監(jiān)管責(zé)任，和社區(qū)居委會、幼兒園及轄區(qū)重點單位層層簽訂責(zé)任書，與12個社區(qū)居委會分別簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》、《***街安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》、《***街食品安全工作責(zé)任書》，與轄區(qū)內(nèi)重點單位簽訂《***街安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》57份，與轄區(qū)經(jīng)營單位簽訂《消防安全責(zé)任書》542份，與轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營單位簽訂了《***街食品經(jīng)營單位安全承諾書》共143份。
2、抓好火災(zāi)隱患排查整治。對重點單位定期進(jìn)行排查治理，定期組織居委會人員和居民進(jìn)行消防安全知識宣傳培訓(xùn)。4月20日，***街安辦聯(lián)合消防北辰支隊柳灘兒中隊、新村派出所在北倉幼兒園開展了消防演練。提高了幼兒園師生的防火意識，增強(qiáng)了火災(zāi)預(yù)防以及應(yīng)變能力，積累了實戰(zhàn)經(jīng)驗，為有效降低隱患發(fā)生及降低危害性起到了積極的作用。
3、區(qū)宣傳部部長**帶隊，攜同街辦事處主任**、街安全分管主任**，及街安辦、市場監(jiān)管所、公安、消防、綜合執(zhí)法等部門負(fù)責(zé)人、工作人員，前往街3個重點點位進(jìn)行聯(lián)合檢查。共查出食品、消防等安全隱患問題8處，已完成整改7處。8月以來，**多次主持聯(lián)合會議，區(qū)文化局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)法制辦、***街等多個部門參與，商討研究關(guān)于轄區(qū)內(nèi)3個無證無照娛樂KTV的懲處問題，目前，今夜良源已停業(yè)，豪特KTV即將改為餐館，皇朝之夜KTV正在整改。
4、日常巡查與專項檢查相結(jié)合，嚴(yán)抓違法違規(guī)行為，全年共計開展安全生產(chǎn)、消防安全、食藥安全、交通安全等各類專項活動共計40余個，針對元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重大節(jié)日，危險化學(xué)品、硫化氫等重點領(lǐng)域和重點行業(yè)單位，分別開展了專項治理和聯(lián)合檢查行動。要求社區(qū)協(xié)管員與社區(qū)安全志愿者加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營單位的日常巡查工作，共計檢查經(jīng)營單位3842家次，發(fā)現(xiàn)無證無照、滅火器材不齊全已及時要求其整改，規(guī)范經(jīng)營行為，配合市場監(jiān)管所立案查處各類案件15件，罰款額19.85萬元。其中涉及食品安全案件8件，罰款額15.5萬元。
5、抓好道路安全整治。組織各社區(qū)，各單位利用各種媒體，開展交通安全宣傳教育活動，大力宣傳超速、超遠(yuǎn)、酒駕、疲勞駕駛等交通違法行為的危害。各社區(qū)各樓門張貼溫馨提示，提醒居民出行注意交通安全。4月18日，街安辦工作人員聯(lián)合交警引河橋大隊干警開展了百日道路交通安全專項整治行動，于上班高峰時段在京津公路重要路口下發(fā)交通宣傳單百余份。12月2日上午7點，我街安辦工作人員聯(lián)合引河橋交警大隊和天穆鎮(zhèn)運(yùn)管所工作人員在北辰道和果園東路交口附近開展了主題為 “社會協(xié)同治理，安全文明出行”的交通宣傳活動，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到場指導(dǎo)宣傳工作。
6、按時召開安委會季度例會和安全員月工作例會，傳達(dá)上級文件精神，研究工作重點，部署當(dāng)前工作；根據(jù)專項行動開展的要求，及時組織領(lǐng)導(dǎo)小組專項工作會議，同時按要求參加和組織人員參加區(qū)、局組織的工作會議，并做好傳達(dá)工作。
7、加強(qiáng)宣傳教育工作，營造良好環(huán)境氛圍，先后在轄區(qū)范圍內(nèi)開展了以“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”為主題的安全月、以“尚德守法 共治共享食品安全”為主題的食品宣傳周和全國交通安全宣傳日三大宣傳活動，共計懸掛宣傳標(biāo)語54條，發(fā)放宣傳材料3萬余份，宣傳手提袋2000余個，社區(qū)更換安全類板報宣傳主題共72個，積極組織志愿者及群眾參與安全知識競賽活動，共計150人參與。
8、認(rèn)真做好培訓(xùn)工作，今年以來共聯(lián)合其他部門開展培訓(xùn)工作3次，聯(lián)合新村街市場監(jiān)管所開展實地檢查培訓(xùn)工作1次，選取轄區(qū)內(nèi)重點食品點位，對各社區(qū)食品協(xié)管員進(jìn)行指導(dǎo)，取得了良好的效果。聯(lián)合區(qū)食安辦開展培訓(xùn)2次，針對區(qū)推廣的食藥安辦電子監(jiān)管模式進(jìn)行了詳細(xì)的講解和培訓(xùn)了電子監(jiān)管系統(tǒng)的使用，為今后運(yùn)用電子監(jiān)管系統(tǒng)到日常巡查工作中奠定了基礎(chǔ)。
2017年工作計劃:
1.和市場監(jiān)管所密切聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)作，開展聯(lián)合檢查；
2.推廣食藥電子監(jiān)管系統(tǒng)的使用，加強(qiáng)協(xié)管員的培訓(xùn)；
3.繼續(xù)和新村派出所進(jìn)行消防聯(lián)合檢查，徹底清除消防隱患。
4.按照網(wǎng)格化管理模式開展安全生產(chǎn)大檢查，檢點點位，按照要求定時向區(qū)有關(guān)部門上報信息；
5.社區(qū)安全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；每月對安全員進(jìn)行考核；
6.繼續(xù)開展宣傳教育工作，督促各社區(qū)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品安全相關(guān)知識的宣傳；
7.開展重點節(jié)日期間、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的專項治理工作；
2012年中秋、國慶兩大節(jié)日（以下簡稱“兩節(jié)”）將至，根據(jù)省、市局關(guān)于加強(qiáng)中秋、國慶節(jié)日期間食品市場監(jiān)管工作的通知精神，為切實維護(hù)“兩節(jié)”食品市場秩序，保障食品市場消費(fèi)安全，現(xiàn)就做好“兩節(jié)”期間流通環(huán)節(jié)食品市場監(jiān)管工作通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速部署落實
“兩節(jié)”期間是食品消費(fèi)的高峰期，做好“兩節(jié)”期間食品市場監(jiān)管工作，對維護(hù)食品市場秩序和社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。各工商所要本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實提高對“兩節(jié)”食品市場監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識，要在當(dāng)?shù)攸h委政府和食安辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)對“兩節(jié)”食品市場監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時制定工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確監(jiān)管責(zé)任，切實做到任務(wù)到崗，責(zé)任到人。要強(qiáng)化對工作的監(jiān)督檢查，確保“兩節(jié)”食品市場監(jiān)管落實到位，以實際行動迎接黨的十勝利召開。
二、突出工作重點，認(rèn)真組織實施
各工商所要結(jié)合本地實際和“兩節(jié)”食品市場特點，集中執(zhí)法力量，保持高壓態(tài)勢，加大案件查處，有針對性地開展“兩節(jié)”食品市場專項執(zhí)法檢查。一是集中開展中秋節(jié)月餅市場專項執(zhí)法檢查。要嚴(yán)把食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化對月餅質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格依法督促月餅經(jīng)營者落實“兩項”制度，切實加強(qiáng)對月餅包裝、標(biāo)識、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有關(guān)月餅儲存條件等的監(jiān)督檢查，依法查處月餅經(jīng)營違法行為。二是集中開展國慶節(jié)食品專項執(zhí)法檢查。要突出節(jié)日市場消費(fèi)量大、消費(fèi)者申訴舉報多以及群眾日常生活必需的食品，針對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市社區(qū)、旅游景區(qū)及車站碼頭等重點區(qū)域，加強(qiáng)對商場、超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場和食品店的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊銷售不合格食品和假冒偽劣食品的違法行為，切實維護(hù)國慶節(jié)食品市場秩序。三是認(rèn)真開展重點食品抽樣檢驗工作。要在前期開展月餅檢驗工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織對嬰幼兒配方乳粉、麥片、糕點等重點食品抽檢工作（抽檢工作計劃見附件1），對發(fā)現(xiàn)的不合格食品，依法嚴(yán)厲查處。同時，加強(qiáng)對食品抽樣檢驗信息的管理，依法開展消費(fèi)提示和警示工作，嚴(yán)禁擅自和違反規(guī)定信息。
三、堅持超前防患，嚴(yán)格節(jié)日值守
