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引言
經濟的快速發展推動了會計行業的變革,相應的,會計管理職能的發展與完善也將對經濟的發展起到積極的推動作用。會計管理職能起到越來越重要的作用,因而,我們必須重視會計管理職能的作用。我國會計管理職能的發展相對比較落后,研究會計管理的發展進程,對會計管理的職能進行科學的評估,對會計管理研究焦點準確把握,對未來管理會計工作的發展趨勢進行預測,分析會計在參與社會生活時發揮職能作用中存在的問題,對現代企業管理中會計職能的強化措施進行簡要探析,總結出在經濟的發展過程中如何發揮會計職能作用。
一、影響會計管理職能發揮的因素
1.管理會計理論體系不健全
目前我國的管理會計以零散的形式出現,不像國外,并未形成一個完整的管理會計的理論體系。而有關理論大多都是由西方國家引進過來的,還未完全消化吸收,尚未形成一個與我國實際情況相符合的理論體系,由于缺乏管理會計理論體系,我國的會計實踐往往得不到很好的運用[1]。第一,國內管理會計研究缺少相關研究的專著,研究領域不夠廣闊,研究隊伍力量薄弱,研究信息落后;第二,理論沒有與我國實際情況相結合,管理會計的研究和應用沒有結合我國的具體社會環境,脫離了實踐;第三,眼下我國管理會計才剛剛起步,技術方法操作性差,又缺乏創新能力,造成了國內管理會計的發展的困難。
2.財會人員的職業素質與技能素質水平有待提升
國內的很多企業并沒有意識到會計管理職能發揮的重要性,沒有對管理會計形成正確的認識,忽視管理會計的許多工作,損害了許多職員的工作積極性,甚至導致了企業常年沒有新鮮力量加入,職員知識結構老化,職員的技能應用水平較低。而企業的培訓又不到位,使得財會管理職能難以尋得發展平臺。就我國眼下的情況來看,國內的會計從業人員學歷水平普遍較低,完全影響了對日常財務資料的正常處理。許多的財會人員僅僅做到記賬,而在財務分析上顯得分析能力差,有效信息難以傳達到企業的管理決策中去[2]。不單單是影響到了企業的發展方向,還打擊了會計管理職能發揮。
3.企業內部管理制度以及運作制度不完善
規章制度不健全、沒有相應的激勵約束機制、企業內部管理混亂、應用層次和管理水平不高、效率低下這些在國內企業都普遍存在,這對管理會計工作的開展造成了巨大的阻礙。國內管理會計國際化的進程隨著我國社會經濟的發展和科學技術的進步不斷加快,管理會計在大中型企業中的應用的職責是在責任會計、量本利分析、變動成本法、零基預算、凈現值法等方面,我國仍有不少企業仍采用手工記賬的方式。在引入電算化的企業中,計算機的使用程度不高、,沒有進行事前預測、事中控制,只是被動的進行事后記賬,仍舊處于電算化的初級水平。而且現階段企業引用的電算化軟件鮮有用于管理會計的軟件系統。
二、會計管理職能的發揮的有效策略
1.健全企業的財會管理體制
管理會計的理論以及方法的發展也需要一個良好的制度保障,以便發揮自身的職能,對企業進行科學的管理,促進經濟的長久發展。健全企業的財會管理體制,管理會計在良好的制度環境中進行實踐應用,應加快健全金融體制以及價格體制,為管理會計的發展提供一個公平、自由、競爭的市場經濟環境。其次是,完善管理會計相關法律法規,規范管理會計實踐,在管理會計的發展中起到了積極的作用,是一個長久之計,也是一個長遠打算。完善相關的法規和體制,指導和規范我國管理會計的實踐,促進管理會計在我國的快速發展,促進其職能的正常發揮,以良好的法律保障和完善體制的為企業創造一個公平的自由競爭的外部環境,減少會計的虛假信息,管理會計的執行更有價值和意義。
2.加強培訓,提高會計職員的技能素質和職業素養
建立一支具有高素質的管理會計人員隊伍,才能將管理會計理論與實踐融為一體。企業應該定期組織職員培訓,輔以獎勵機制,加強會計人員的再教育,選用具備會計素質的職員,企業里很多的會計所掌握的知識,隨著時間的推移逐漸變得過時守舊或者不符合要求,因而,會計人員要及時更新自身的知識,會計人員自身要積極參加,公司應該加強對會計人員的技能培訓,及時更新其知識結構以便適應經濟發展需要,與之同時,需要培養員工的責任感和職業操守[3]。
3.結合理論與現實現狀
西方的管理會計研究在理論與實踐的結合方面優于我國的現實情況,為了滿足我國學術研究與企業需求的一致性,我們可以加強對于會計管理之一領域的學者與實際工作者的交流。定期舉行大型的管理會計學術論壇,加強管理會計理論和方法研究,加強管理會計師的社會地位,為會計管理增加活力。
關鍵詞:企業;轉型期;會計管理
中圖分類號:F23 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)09-0-02
一、企業轉型的含義及主要原因
企業轉型是指企業長期經營方向、運營模式及其相應的組織方式、資源配置方式的整體性轉變,是企業重新塑造競爭優勢、提升社會價值,達到新的企業形態的過程。企業轉型是一個比較泛的稱謂,它可稱轉型、轉制、轉軌、轉行、轉換等,更多的稱為企業改革。當前中國的企業轉型主要是屬于戰略性轉型。企業做出轉型的戰略決策,原因是多方面的。
(一)由于市場需求的變化導致企業對新產品研發設計、創新和產品升級、經營模式的變化、銷售渠道和售后服務方式的調整,包括產品從低端到高端,也包括產品本身附加值的提高等,促進企業主動地采取產業轉移的戰略,以提高企業利潤。
(二)由于是科學技術的進步,現代信息技術和先進生產工具的運用,促使企業瞄準新一輪經濟發展的制高點,變革組織結構,轉變管理方式,改進管理手段,實現運營模式的轉型發展,以提升企業的產業內在能力。
(三)由于企業所處行業的衰退,經營前景黯淡,迫使企業不得不采取產業轉移的戰略,俗稱改行,以尋求新的經濟增長點,使企業獲得新的生機。這種行業間的轉移,可能是企業保留原有行業的業務,實行多元化的策略,也可能是完全退出原有行業,全部進入新的行業。
在企業轉型過程中,企業將不斷提升專業研發人員占職工總數的比重及勞動力價格;不斷提升研發費用占銷售收入及利潤中的比率;不斷調整管理模式以及資源配置方式,等等。這些都會增大企業的成本,同時也將會增加資本的占有量和融資率。因此,提升和創新會計管理職能,降低經濟運行成本已是企業持續性發展的必然選擇。
二、強化對企業會計管理職能的認識
會計職能是會計固有的本質屬性,是會計在經濟管理中所具有的功能。會計的基本職能是核算和監督。會計職能是隨著經濟的發展而出現的,會計職能是一個發展過程。傳統的會計時期,財務人員只忙于應付核算,無暇從事管理,屬于核算型會計,其核算和監督職能著重是對已經發生的業務作出反映。企業轉型期,會計基本職能雖然沒有變,但對會計管理職能的重要性則需重新認識。
首先,是企業轉型帶來了企業管理結構的調整,經營活動內容發生重大變化,會計工作內容和方式也隨之變化,會計工作重心發生轉移。會計信息的收集、加工和輸送固然是會計工作的重要內容,但已難于涵蓋會計工作的全部。突破傳統思維定勢,擯棄重核算、輕管理的舊觀念,提升會計管理職能在企業經濟發展中的服務效能,這應成為企業轉型期會計工作的重要任務。
其次,是隨著網絡技術的迅速發展,會計電算化的應用與普及,以手工操作為主的傳統會計模式已被計算機逐步取代,會計的核算職能也發生具體變化,查詢數據更加方便、迅捷、準確,逐步改變了企業以往手工業務處理程序,使企業財務管理進入一個更高的層次,同時會計電算化的實現,能更及時、準確地收集企業運營信息,對企業績效進行反饋監督,以便及時調整管理策略,實現信息的使用價值并起支持作用,這實質上就是會計職能在逐步由核算型向管理型轉變的過程。
此外,發揮會計管理職能對市場經濟的調節、指導、約束和促進的能動作用,向企業領導和各級管理人員提供計劃、評價、控制等各方面考核經營活動的信息,以協助管理部門或經營者對企業的經濟情況進行分析研究,從而做出正確的經營決策,這也是企業轉型期對會計管理職能的根本要求。
三、提升會計管理職能的對策
(一)強化會計預算管理,細化成本核算。預算管理是企業利用價值和價值形式在科學的市場預測的基礎上,對企業未來的內部經營活動所進行的規劃、控制和協調,通過對企業資源的合理配置,建立以市場為導向的收支傳遞信息體系,將傳統會計的事后核算變為事前有預算、事中有控制、事后有分析的新型財務管理,使預算管理成為企業生產經營管理的重要控制手段之一,為完成生產經營目標,提高經濟效益和管理效益起到了積極的導向作用。
1.以資金預算和成本預算為核心,抓好收支兩條線管理。企業所有收支全部納入會計核算,杜絕賬外資金循環。通過資金收支預算,盤活資金,加快資金投入和資金周轉。
2.在成本預算上,推行目標成本精細管理,把指標分解落實到二級單位,建立二級核算,控制項目開支,對目標成本單位實行逐項檢查,以確定其成本控制績效,超預算的,應及時分析,找出對策
3.預算編制過程中,應自下而上的開展工作。各部門要根據企業生產經營綜合計劃,定期向財務部門呈報資金使用計劃及生產經營指標,經審核后,編制資金、收入、成本、費用、利潤等指標預算,使預算報表更規范,數據更準確,促進會計管理職能提升。
(二)完善會計信息質量,細化核算體系。信息化管理要求會計人員不僅局限于記賬、算賬、報賬,而且要能動的根據資金流入、流出、資產變動狀況等各項經濟活動及時做出科學的預測決策、分析和評價,為企業領導提供準確有效的財務信息,以便快速作出反映,調整經營策略。
1.以財務會計為基礎,拓寬會計信息質量。企業從規范財務手續入手,強化程序意識,注重監督考核,努力拓寬會計所需資料、信息的來源渠道,規范財務會計信息的提供,保證會計信息真實、有效,使財務會計提供的信息能夠直接應用到會計管理中,為企業投、融資活動創造良好的氛圍,以適應企業轉型發展要求。
會計管理作為新時期企業管理的重要內容之一,是企業健康、穩定發展的必要條件。但是以實際情況來看,企業會計管理工作仍存在一些問題有待解決,必須及時采取措施,才能促使企業經營管理水平的提高,實現社會經濟效益。
1. 企業會計管理存在的問題
1.1內部控制制度匱乏
在市場經濟時代,很多企業管理者的思想觀念還停留在計劃經濟的陰影中,管理與經營方法較為滯后,偏向于集權管理形式;由于管理人員沒有意識到內部控制制度的重要性,因此很多企業缺乏完善的內部控制制度,沒能與企業生產實際情況向結合[1];還有一些企業,雖然制定了內部控制制度,但是沒能落實到位,最終流于形式,往往為了應付檢查而實行制度,制度的嚴謹性不強,造成企業內部管理的失控狀態。
1.2會計管理模式滯后
當前,我國企業較多采用的會計管理模式主要為:監事會制、財務總監制、集中核算制以及會計委派制。不同的會計管理模式適用范圍不同,各自利弊因素也有所區別。但是由于企業缺乏對自身的充分重視,沒能全面了解會計管理模式,很多企業會計改革形同虛設;例如,一些企業缺乏完善的會計機構,內部管理制度、監督體系不健全;會計人員素質偏低、崗位責任制度落實不到位等,會計管理的職能難以真正發揮。
1.3會計信息失真嚴重
由于會計管理的力量較為薄弱,而大多企業缺乏完善的內部會計管理體系,再加上會計人員受利益蠱惑或人為因素制約,出現各種各樣的違法違規行為;一些企業將國家法律、法規、制度拋之腦后,不惜違法組織非法投資、非法籌資行為;成本費用亂攤派、做假賬;為了偷稅漏稅而更改會計憑證,造成會計信息失真現象嚴重,對會計信息使用者及相關人員利益造成損害[2]。
1.4內外監督工作不到位本文由收集整理
監督作為落實管理職能的重要手段之一,在推動企業會計管理效率與質量方面,具有不可估量的作用。對于現代企業發展來說,可以將監督劃分為內部監督與外部監督兩部分;但是在實際落實過程中,內部監督行為往往受到企業領導者的限制,獨立性不強,難以真正發揮職能作用;外部監督工作主要依賴注冊會計師完成,但是我國法律沒有對注冊會計師進行嚴格規范,注冊會計師行業的準入門檻低,在執業過程中出現各種違規操作行為,在社會引發負面影響,不利于企業的發展,同時也不利于國民經濟的可持續發展。
2. 企業會計管理職能的創新
2.1全面強化內部控制體系
在企業推行內部控制制度過程中,一方面確保有效控制企業管理的方方面面,另一方面重點監控企業管理的重點環節,提高內部控制的針對性、實效性。企業應以自身發展的實際情況為出發點,及時發現內控制度運行中存在的缺陷或漏洞,不斷完善管理制度,從源頭防范并規避各種經營風險,并從以下幾方面加強努力:
2.1.1轉變會計管理觀念
隨著市場經濟改革步伐的不斷加快,企業作為市場重要主體,其生存與發展,獲得利潤水平最大化,已成為企業追求的根本目標。因此,市場經濟的瞬息萬變,要求企業管理者、會計管理人員必須具備與時俱進的精神,積極轉變觀念,樹立正確的理財觀[3];加強對各項會計指標的分析與應用,強化財務管理職能。
2.1.2落實預算管理手段
在新時期,預算管理已成為企業管理中必不可少的手段;預算管理的關鍵在于對企業工作的事先規劃與安排,以企業實際情況為著眼點,實現資源合理化分配,同時強化控制與考核手段,確保企業一切事項的開展處于可控范圍內。
2.1.3加強重視資金管理
資金是企業運行、管理等一系列活動的生命線,其重要性不言而喻。首先,提高資金籌集的合理性,盡量降低資金占用成本,提高資金流動效率,以發揮更大效用;在籌集資金過程中,應充分考慮銀行利率的變化情況,以優化短期借款與長期借款結構[4];其次,提高資金使用的合理性,強調控制資金使用過程,這就要求會計管理工作深入到企業的方方面面,與各部門加強溝通與配合,做好日常現金管理工作,減少不必要的資金浪費行為。
2.1.4推動財務業務一體化發展
隨著企業的飛速發展,涉及到的管理內容、管理環節將會越來越多,因此會計管理工作必須滲透到企業更多的生產經營領域,針對每一項具體的業務、每一個崗位都制定相應流程、規范及考核辦法,嚴格落實到位,促成企業財務與業務的一體化發展。在全球經濟一體化大背景下,財務和業務一體化,已成為會計管理的必然趨勢,是完善會計管理職能、強化企業管理的重要手段。
2.2激活企業會計的“管理”職能
以我國企業運營與管理狀況來看,大多企業的會計管理停留于“核算”層面,以事后算賬為主,而會計人員的主要工作集中于記賬、管賬、算賬,因此會計管理的預測、決策等功能沒能發揮出來;在新時期,強調企業會計的管理職能,發揮會計在企業發展中的重要作用,采取科學、合理、有效的管理手段,彌補事后核算形式的缺點。通過運用現代化的會計管理觀念與會計管理方法,與企業一切財務活動相結合,提高會計工作的權威性,確保企業經濟活動的安全、穩定運行,確保會計信息真實性,有效規避企業會計風險[5]。這就要求會計部門與其他部門加強溝通與聯系,隨時關注企業的變化。從一個企業整體為出發點,涉及到諸多部門之間的協調與配合,因此會計部門并非獨立存在,必須與其他系統產生關聯,只有加強會計部門和其他部門的互動,才能實現會計信息共享,提高工作效率,幫助企業在激烈的市場競爭中占有一席之地,順利實現經濟效益目標。
2.3完善會計監督體系
監督作為企業發展中的重要管理手段,強化企業會計監督管理工作,對實現會計管理職能,落實會計管理責任具有重要意義。首先,明確會計在企業發展中的重要地位,強調事前控制與事中監督行為,改變過去事后核算、事后監督的滯后性;其次,在企業內部構建結算中心,可有效實現各部門的相互監督、相互制約,提高財務信息的公平性、公開性、透明性;再次,完善中介機構的管理水平,在實行審計過程中,如果發現問題,必將嚴懲不貸,構建一個切實有效的監督管理體系,發揮會計監督的積極作用。
2.4重視會計人員的素質建設
首先,加強對在職會計人員的監督與考核工作,強化會計基礎、會計制度、法律法規以及計算機操作等各方面能力考核,不斷優化會計隊伍的素質水平;其次,樹立會計人員繼續教育觀念,讓更多專業水平高、能力好的會計人員得到深造機會,具備現代化計算機技術、管理技術,成為企業發展中迫切需要的復合型人才;再次,強調會計人員的職業道德建設,確保在工作中堅守原則,善于在工作中運用新方法、新手段,實現會計管理職能的健康發展[6]。
一、企業會計的風險管理職能
(一)風險預警職能
企業風險具有偶然性和必然性,無論是來自企業內部或外部的風險,企業會計都可以利用自身的預警功能及時識別、發現風險,提供確切,可靠的預警信息用以管理風險。會計的風險預警職能分為以下兩個步驟:
第一,風險識別。風險識別是指對企業所面臨的、以及潛在的風險加以判斷、歸類和鑒定風險性質的過程。即從潛在的事件及其產生的原因和后果來檢查風險,收集、整理可能的風險并充分征求各方意見以形成風險列表。風險識別實質上是對風險進行定性研究。會計可以通過對資產經營信息的搜集進行財務預算,預警資產是否流失、浪費和無效使用導致決策的失誤。
第二,風險衡量。風險衡量是指應用各種管理科學技術,采用定性與定量相結合的方式,找出主要的風險源,并評價風險的可能影響,最終定量估計風險大小。風險衡量的目的是確定每個風險要素的影響大小,一般是對已經識別出來的風險進行量化估計,從風險發生的可能性和影響兩方面對風險進行評估,風險分析中,企業不僅要關注風險的數據方面,而且要關注風險的屬性方面,使企業對即將面對的風險有準備措施。
(二)風險控制職能
企業風險具有變動性,也是說企業風險并非一成不變,隨著時間的推移,風險有可能會增大、減小或產生新的風險。因此,需要時刻控制風險的發展與變化情況,并確定隨著某些因素的出現或消失而帶來的新的風險。企業會計對風險的控制是企業建立的旨在保證會計數據的準確性和可靠性,并保護企業的資產安全的內部控制。
會計風險控制包括兩個層面的工作:其一是跟蹤已識別風險的發展變化情況,關注風險產生的條件和導致的后果變化,衡量風險減緩計劃需求。其二是根據風險的變化情況及時調險應對措施,并對已發生的風險及其遺留風險和新增風險及時識別、分析,并采取適當的應對措施。
二、提高企業會計風險管理水平的設想
(一)企業會計應樹立積極的管理態度,增強風險管理意識。
1、樹立全新的會計管理理念,增強企業會計的風險管理意識
增強企業會計的風險意識就是實現兩個方面的轉變。第一,要實現傳統會計向管理性會計的轉變。第二,管理要實現從事后風險向事中風險、事前風險的轉變。不單只停留在對已經發生和完成事項,以及已經形成的漏洞和突出的問題進行核算,而應積極探索變被動為主動,隨時監控風險的產生。要吸取“亡羊補牢”的教訓,隨時有人輪流值班看守,發現羊圈破了及時修補,發現狼出現了及時采取措施將其趕走。
2、企業會計是構成企業風險管理的重要機制
企業會計可以從客觀的角度對企業的財務報表進行分析和給企業的內部控制提供準確,可靠的信息,提供這些有用的經濟信息經常能影響到企業風險管理。會計可以在經營管理過程和行為,在業務經營、財務管理、費用控制等各方面查找并防范風險,通過會計視角,敏銳觀察經營過程中不斷變化的風險因素,快速傳遞管理中存在的缺陷或失敗,促使董事會和高級管理層做出快速反應,及時采取措施,防范和糾正不當行為。樹立敬業愛崗的精神,加強對企業的責任感。
(二)企業會計要積極提高綜合素質,提高風險管理水平
1、提高會計人員素質
第一,會計的風險管理職能的關鍵是專業技術水平,所以不斷提高企業會計的專業分析能力十分重要。會計要具備較高的文化素質和一定的新技術新知識,較嫻熟的業務操作能力,具有合理的知識結構,只有學習學習再學習,不斷豐富自己的知識、提高創新能力,要加強學習,堅持政治方向,著力提高學習認識能力、實踐能力和創新能力,增強原則性、系統性、預見性和創造性,才能適應新世紀的要求。會計人員繼續教育是會計人員汲取知識掌握技能、提高會計信息質量、適應現代會計工作的重要途徑。
第二,提高會計的職業道德素質是企業會計風險管理職能發揮的保障。會計工作是經濟管理工作的重要組成部分,會計信息是企業經營決策、國家宏觀調控的重要依據。而會計信息的提供是由會計人員完成的,所以會計人員的業務素質及其職業道德水平的高低,尤其是后者起著重大的作用。
在現實生活中,法律、法規很難完全保證和滿足有些利益和要求,況且法規往往滯后于現實。所以,要提高會計工作質量,要提高會計隊伍的整體素質,人的道德因素是至關重要的,會計人員必須樹立良好的職業道德風尚,作一個德才兼備的理財者和對企業風險有駕御能力的管理者。
[關鍵詞]會計集中核算;財務管理職能
[中圖類號]F235.99
[文獻標識碼]A
[文章編號]1008―2670(2007)04―0045―02
會計集中核算制度對于加強財務支出的管理,提高資金的使用效益,規范單位的會計核算,提高會計信息的質量等方面,都起到了重要的促進作用。但從實踐的情況看,確實也暴露出一些新的矛盾和問題。特別是財務管理職能弱化傾向,更應引起高度重視。
一、會計集中核算模式下財務管理職能弱化的表現分析
1、事權與財權相分離,削弱了財務管理工作的力度。實施會計集中核算后,在管理上表現最為突出的問題就是單位的財權與事權相脫節。由于實施集中的會計核算制度,單位的資金按照規定必須全部納入會計核算中心進行統一核算,財務管理的權限也發生了部分轉移。盡管在進行此項改革時一再強調不取消單位既定的財務管理自,但由于會計核算與財務管理上的不可分割性,這種權利的保留實際上也是“名存實亡”,從而使單位在管理上積極性逐步喪失,而單位仍需對本單位的事權負責。這種財權與事權的脫節所引起的矛盾主要表現在:第一,單位組織日常工作的效率低下。單位的財權是實現單位事權的重要保證。在單位財權與事權統一的情況下,人們可以通過合理的運用財權以實現事權上的完整性與高效率,同時也能夠充分調動單位工作方面的積極性。實行會計集中核算制度以后,由于財權的上移,各單位處理事務的積極性明顯降低。由于擔心未來報賬的困難,在工作中存在著較強的畏難情緒,甚至出現無人管事與干事的現象,更談不上工作效率的提高;第二,單位對資產的管理職能弱化,資產流失與浪費現象加重。納入集中核算的單位多數為機關、事業單位,由于非營利組織的資產具有很大的消費性,所以在管理上的難度也顯得更大一些,若稍有不慎,就會出現資產浪費與流失現象。在這種情況下,實行集中的會計核算,勢必形成會計核算游離于單位資產管理之外的局面,使本來就面臨困難的資產管理“雪上加霜”。
2、職能定位不清,造成財務管理工作責、權不明確。目前,會計核算中心的建立定位于在上級主管單位統一領導及管理之下,其職能一方面表現為對納入會計核算中心進行集中核算的單位提供優質、全面的會計核算服務,另一方面,通過集中核算實行資金統籌統管,以強化會計監督職能。但是,就財務管理職能的如何定位卻仍然滯后。會計核算中心和核算單位在實施集中核算的條件下,各自的財務權限怎樣界定尚不明確。因此,在實際工作中互相依賴,出了問題又相互推諉。
3、對單位業務活動的績效缺乏管理和監督機制,降低了財務管理的效益。在進行會計集中核算之前,各單位對本單位所開展的業務績效評價,一般可采取由單位領導、業務部門負責人與財務部門以及相關的社會中介機構齊抓共管的辦法。由于現在采取集中核算,使得單位的財權與事權不能掛鉤,財務信息也不全面,而會計核算中心又不能及時掌握單位的業務信息,從而難免會在各單位業務的績效管理上形成盲區,給核算單位加強績效管理帶來障礙,也很難阻止單位對自身利益的不正當追求。同時,會計核算中心對此也顯得無能為力,因為它只能在資金管理方面把關,而不可能對形式各異的業務績效均做出合理、有效地評價。因此,由于缺乏對單位運營資金所要達到目標的直接管理與約束機制,資金使用效益降低。
4、與報賬員及單位溝通不夠,財務管理工作渠道不暢通。在現有的運作模式下,實施會計集中核算后,核算單位報賬員肩上的擔子不是輕了而是更重了。但有些部門和人員誤認為會計集中核算后單位財務工作全部交到了核算中心,高水平的會計人員通過擇優錄用大多進入核算中心工作,報賬員沒有用武之地了,對單位的貢獻也隨之減少,于是出現對報賬員的工作不夠重視,不夠支持的現象。如果核算中心不充分注意與報賬員和核算單位的有效溝通,勢必會影響單位報賬人員的工作積極性,并使報賬員和核算單位對核算中心有不滿情緒,不利于保證國有資產的安全完整。
二、強化財務管理職能的對策建議
1、明確會計核算中心的職能定位。明確會計核算中心在實行集中會計核算制度的條件下的職能定位,是明確集中核算各方權、責的前提。也是正確處理好會計核算中心與各單位間的關系、明確和細化各部門自身職能的關鍵。會計核算中心應該在行政上隸屬于上級主管部門,在業務上接受上級財務部門的監督與指導,在為單位提高會計核算服務,強化對各單位的財務監督的同時,還要加強財務管理方面的職能,為上級部門、單位和其他相關部門提供有效的會計信息,當好決策參謀。這樣既可避免財政大包大攬現象,又能充分加強各部門間的相互監督。
2、建立健全財務管理制度。建立會計核算中心,實行會計集中核算的一個主要目的就是通過對資金的統一監督和核算,對原來各自為政的核算單位的財務工作進行規范,以防范財務風險。首先,會計核算中心對各核算單位具有共性的,經常發生的業務,制定統一的財務管理制度,同時對各核算單位的特殊業務,也要求依照統一的規范開展會計工作。如單位的預算收支管理制度、收支流程的管理制度、資產管理制度、業務績效評價制度以及獎懲制度等。其次,針對資產實物和價值管理分離,資產管理風險較大的情況,建議核算中心與核算單位進一步加強合作與溝通,制定合理的協作辦法,定期核對庫存商品、固定資產、材料的明細賬,確保總賬與明細賬相符,核算單位賬務與實物相符。第三,針對單位財權與事權分離的狀況,盡快研究和完善業務績效評價體系,使其充分調動單位開展業務的積極性,不斷提高資金的使用效益。
3、加強與單位和報賬人員的溝通。實行會計集中核算,是新形勢下對財務工作的一項重大改革,對此,在思想上、理論上肯定會出現不同的觀點和認識,甚至會引起有關部門或有關人員的誤解和不滿。這就要求會計核算中心在規范自己工作,注意自身服務態度和服務質量的同時,還應與各有關方面、有關單位建立長期、有效的溝通渠道,使雙方的信息傳遞及時到位,以消除誤解,加深理解和溝通。
關鍵詞:內部控制 會計隊伍建設 會計管理
一、強化會計內部控制意識
在現代高校發展過程中,會計承擔著對單位的發展過程進行反映和監督,對外部相關部門提供以會計報表為主的會計信息,以加強對整個經濟活動的宏觀管理職能。會計行為是一種管理活動,這種管理活動是以財務會計為基礎,以管理會計為手段,對生產過程的管理是會計的一個重要屬性之一。因此,非常有必要在加強會計管理作用的時候適當的加強其內部控制和風險防范措施。
(一)提高財務的內部控制意識
現代財務管理控制中非常注重內控制度。它是由制度設計和執行以及制度評價等組成的,它動態的控制著財務狀況的運營,能有效地對各種經濟行為進行規范和防范風險。
(二)建章立制,完善會計內控制度
在對各種內控制度和方法進行總結和提煉之后,對每個步驟都制定相應的可操作的科學的目標和原則,嚴格按照指定的規則往下執行。然后,還要高度重視內控制度的更新,保持與時俱進,對各種制度進行不斷的完善和補充。與此同時,可以利用網絡的優勢,隨時把最新的、切合實際的內控制度傳送給會計人員,保證上下部門的及時溝通。
(三)改進和完善會計稽核方式
實現會計稽核軟件與會計核算系統軟件的聯動,逐步用計算機稽核系統代替傳統的人工操作方式,從而降低勞動強度,縮短會計事后監督的時間,提高工作效率。同時,充分發揮會計稽核與會計核算系統軟件的監控功能。
二、樹立高校會計管理理念
長期以來,會計工作以核算為中心,是一種記賬型會計,僅停留在事后反映的水平。在過去,人們通常都認為會計只是會事后記賬、算賬和報賬,并不會對市場進行應有的預測和決策活動。為更好的推進國家的高等教育事業,實現教育事業的快速發展,我們因該將高等院校的教育活動和會計的職能聯系在一起,形成一個不可分割的整體。高校的現代化管理,事前決策,事中監督,事后結算分析都離不開會計提供真實、完整的信息資料。所以會計不能只為核算而核算,應在做好記賬、算賬、報賬的同時,為高校的教學、科研等各項事業健康、有序發展提供決策依據。所以,會計人員必須建立新的思維模式,改變以往傳統的落后的思考方式與方法,在觀念上進行徹底的改變。
(一) 會計工作要在參與決策方面發揮作用
在參與決策方面,財會部門通過會計核算、會計檢查、會計分析等手段,采用現代化計算工具和先進管理方法,迅速、準確、有效地為單位決策者的決策提供基礎性資料,使決策科學化,提高決策水平。有助于提高高校各項工作的決策和管理水平,發揮最大的資金使用效益。
(二) 做好會計預測工作,為強化會計管理職能奠定必要的基礎
會計預測是根據會計歷史資料及當前的會計信息,結合經濟發展動態,運用會計數字和資料來推斷和預測今后一定時期的發展狀況,加快高校各項事業發展提供決策參考。現階段,根據各高校業務的開展情況,預測資金需要量情況,以便學校在籌資以前對資金需要量準確掌握,作為單位籌資的前提。可以定性的預測,也可以定量的預測。
(三) 要樹立資金成本觀念、資金的時間價值觀念
早些年以來,在我國各大高校都想迅速發展,為了彌補資金不足的局面,很多高校都在想盡方法從四處借錢來緩解資金壓力。很多高校甚至將短期的資金挪用,造成長期的資金不足,這是一個非常不明智的抉擇。因此,樹立成本觀念、資金的時間價值觀顯得非常重要。這直接關系到高校各項活動的開展,影響到學校的發展。資金成本在原理上就是運用利息費用,但在實際操作中在是算入“財務費用”賬戶的,這個紀錄的值越大,投入到教學科研的費用就會越大。因此,資金運用和管理的重中之重在于資金成本的管理,由此可見,會計必須要通過提高資金運用來達到較高的經濟效益,責任非常重大。作為會計人員,必須樹立“資金成本”的觀念。
三、不斷加強會計隊伍建設
因為會計是一門與經濟科學有關的技術,所以當我們想要高質量的行使會計的專業的管理職能的時候,我們就必須掌握好學習好一些與會計有關的專業知識,并且熟練使用理論知識來指導實踐,提高公司的會計的專業技能和服務技能。毫無疑問的是,會計內控機制的最終成績和效果必須依靠所有會計人員的綜合素質。要建立一套責權明確、獎罰分明的考核評價體系, 同時也要建立健全并切實落實激勵機制。對工作成績突出的會計機構和會計人員要給予獎勵,對有章不循、違規操作的行為不管是否造成損失都要嚴肅處理,決不姑息遷就,從而促使會計人員自覺提高自身素質。嚴格執行各項規章制度,全面提高會計工作質量。
四、總結
總之,隨著國民經濟及市場經濟的發展,加快和強化高校財務管理的內控制度建設勢在必行。正因為現今各高校財務會計管理存在著實施性的問題,這些問題都將對高校的教學、科研等各項發展有必然的聯系,因此有必要強化財務會計管理職能,規范財務內部控制制度,使其充分發揮相應作用,提高高校的財務管理水平。同時,必須建立一支高素質、懂業務、會管理的會計隊伍,要求會計人員還要掌握專業技能,不斷更新知識結構。以促進高校教學、科研等各項工作的快速健康、穩健有序的發展。
參考文獻:
[1]李艷娥.財務管理學[H].北京:中國商業出版社,2002.
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關鍵詞:高校 會計內控 問題 策略
高校的內部會計控制其實就是對高校內發生的資金流動以及會計信息進行控制和管理,高校的內部會計控制體系和制度保障高校資產的完整性、效益性和安全性,也就是為高校實現資產的保值和增值。
一、高校會計控制中出現的問題
(一)高校會計內部規章不嚴格
無論是在國家法律法規的制定上還是在高校內部,都有專門面向會計群體制定的一系列規章制度。但是財會工作者并不是特別嚴格遵守這種規章制度,而是運用“私下的規章制度”。比如按照領導旨意行事,一切以領導的利益或者自己小群體的方便、利益為出發點做事等等。更嚴重的情況屬于違法犯罪行為,當今社會也并不少見,高校里也有這種情況,這樣的會計工作者要么伙同違法犯罪分子一起犯罪,要么自己利用職權進行犯罪,比如受賄做假賬等等。在執行任務時,不按照已有的規章制度進行,而是根據領導的喜好或者自我的便利進行。同時,在專業技能上也不積極進步,不主動提升自己的業務水平,缺乏向上的工作氛圍,在業務辦理時,不按照規章制度辦事,不正之風蔓延的直接后果就是財會辦事效率低下,不具備應有的積極氣氛,進而影響整個財會環境。
(二)會計內控制度存在缺陷
高校會計制度本身也有一些阻礙自身發展的缺陷,高校會計制度準則的不完善不科學、缺少行政高校采購的預算監督考核制度等。如果這些自身因素的都得不到良好的解決,那么高校會計制度就不會有更好的發展。在與其他制度補充的前提下,積極尋求一種科學合理、符合國情的會計制度。
(三)監督不力
高校的內部會計控制體系和制度必須要進行實地跟蹤和監督、管理,由于高校的管理方式和管理模式的問題,內部會計控制監督制度和體系還不夠健全和完善,各個崗位之間以及各個職能的部門之間沒有良好的溝通和交流,也就缺乏相互之間的監督,各個部門在高校中各自為政、各成體系,內部會計的控制體系和制度的檢查和執行等等只在表面上表現,形式上的表現對執行力沒有一絲效果,而且高校的內部會計控制的制度和體系權利有限,缺乏全面性和整體性,在沒有考核或者有效控制下,內部的會計控制制度和體系很難達成目標或者很難發揮功效,會計的事中復核、事前復核或者是事后的復核都只能流于形式。
二、高校會計改革的途徑
(一)進行高校內部會計人員的觀念教育
會計人員要有較輕的專業素質,這是高校會計系統的工作人員不可或缺的基本技能。專業素質過硬的同時,還要對實時的經濟政策有較深的理解,要對在我國現有的市場經濟條件下的情勢有所了解,對會計的作用等要有全面科學的認知,在大市場環境下,充分發揮自己的聰明才智,讓自己的會計身份起到良好的作用效果。加強觀念教育要做到:在市場經濟條件下,要具備積極向上的競爭精神。市場經濟條件下,一切以市場數據來說話,高校下一步的經濟走向發展前景都可以通過數據來看出苗頭,這就需要高校的會計工作人員能夠加強競爭意識,積極如實地盯緊數據變化,為高校的決策等做出良好的市場數據分析不僅如此,會計工作人員在提供數據的前提下,能夠非常清楚市場的走向,所以本身對決策分析也有一定的發言權,可能要參與高校的經濟方面的討論決策,這就要求會計工作人員要樹立良好的、為高校著想同時也為自己提供機會的競爭意識。
(二)建立健全內部會計管理制度
高校的內部會計控制的制度要根據高校的財務會計的實際情況,對于高校的內部會計的管理制度,高校的內部會計控制的制度和體系包括:高校財務會計的管理和控制、項目風險評估、財務會計的監督和審計等等,這些制度都要有計劃地健全和完善,財務會計的內部控制還包含一些高校的生產經營活動,高校所有投資項目的成本預算和核算,還要完善財務會計的相關法律法規等等,建立健全高校內部會計的管理制度,才能夠確保高校內部會計控制順利實施。建立健全高校的內部會計體系和制度的同時還要對高校的內部會計建設制度進行完善:高校的內部會計建設制度就是高校依據相關法律法規對高校的內部經濟業務制度進行補充、分析和整改,高校的內部會計建設制度就是對內部會計控制進行監督和管理,設立合理的目標和計劃,然后根據計劃和目標有針對性地進行調整,高校的內部會計的建設制度一定要完善,提高高校在市場中的競爭力,提高高校的經濟效益。
(三)加強審計監督工作
在高校的財務會計中,財務會計信息和資料失真的現象比比皆是,表面上看是會計信息記錄、分析和核算不準確,但是實際上是由于會計的審計監督工作沒有做好造成的,因此加強會計的審計監督工作,能夠有效保障會計的完整性和系統性,還能夠提高整體的經濟效益和會計管理水平。
三、結束語
在新形勢下,高校的會計工作者要從自身做起,提高本身專業技能的基礎上再加強競爭意識、法律意識等,高校的內部會計控制體系和制度要針對高校內部的會計的實際情況進行管理和控制,能夠提高高校在市場中的競爭力,還能夠增強高校的整體經濟效益,實現高校健康、穩定和可持續發展的目標。
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