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[關鍵字] 消防工程 安全管理 質量控制
[中圖分類號] TU998.1 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2013)-2-262-1
0 前言
隨著建筑業的快速發展,很多新技術、新材料、新能源也在不斷的加入到建筑中,由于消防工程是一項長期的系統工程,它涉及眾多知識及范圍廣。近年來在國內高層建筑火災隱患排查整治工作發現,還存在許多火災的隱患都是來自于建筑設計之初,導致設計上的缺陷造成先天性火災隱患。因此,為了提高建筑消防工程施工質量,消除施工火災隱患,避免火災的發生是一項非常堅巨的工作,各部門都要引起重視。以下就消防工程施工中存在的問題以及如何解決這些問題,提高建筑消防工程的安全管理談談了個人的看法。
1 消防工程施工中存在的問題
在過去的幾年里發生過許多高層建筑火災,給人們日常工作和生活帶來了極大的經濟威脅,在消防工程建設中許多問題也逐漸浮出水面。建筑從設計到施工過程中也存在許多問題,如果不通過有效的方法去解決,就會留下一個非常嚴重的后果。通過總結和分析,建筑消防工程主要有以下幾個問題。
1.1 缺乏法律知識。工程的生命就在于其工程質量可保障期的長短,而不是給開發商帶來巨大的經濟效益。從當前情況來看,許許多多的豆腐渣工程以及偷工減料工程,雖然得一時利益,卻沒有想到給今后人們生活埋下非常嚴重的隱患。為了保障建筑工程質量和人們生活財產安全,我國已經頒布實施多條法律規定《建筑工程消防監督審核管理規定》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程質量管理條例》等等,以上的法律條規都對各單位在建筑施工中要盡以責任和義務作了規定。然而,往往有一些施工單位為了追求企業利益,減少火災工程投資,最終導致消防工程質量不過關。
1.2 建筑設計存在缺陷。在消防工程施工過程是,建筑設計也是重要的一部分,很多工程都是因為設計存在缺陷導致最后消防設施設計不匹配,設計單位在設計過程中忽略了各部門之間的磋商和協調,再加上施工周期短,使致整個消防工程的設計根本不能與施工要求匹配。
1.3 施工質量差。很多建筑質量問題往往是由于施工單位施工質量不過關引起的。許多施工單位只注重經濟效益和施工效率,而忽略了建筑工程的質量。在建筑消防工程的施工過程中,施工單位完全不按照設計圖紙進行施工,或者不按照施工驗收規范要求進行施工,施工中不按照國家相關作業規定進行施工,擅自改變工程材料規格,從而造成消防工程的先天性不足。另外,有的施工單位根本沒有消防安裝施工的資質,施工人員也不具備消防工程施工專業知識,只對消防工程的施工人員進行簡單的知識培訓就倉促進行消防工程施工,由此引起的工程質量問題可想而知。此外,對消防工程的設備采購只求價廉不求物美,擅自更改設計要求的設備,購買價格低廉的同等設備取代。甚對消防設施設備的檢測,完全不按照規定進行全面檢測就驗收,或許是根本就沒有科學成熟的檢測方法。由于對消防設備的檢測太片面,完全檢測不出問題的所在,從而導致消防工程的質量存在不足。
1.4 監管不足。建筑消防監管人員對于整個消防工程的質量把關占有不可取代的位置,目前許多正在使用的建筑存在消防隱患,都是由于監管不足造成的,監管人員應該嚴格把關,將所有隱患扼殺在搖籃中。許多消防工程監管人員不嚴格按程序、按規范做好施工檢查、竣工驗收,造成諸多施工過程中忽略或者不足繼續存在建筑中。在施工檢查中,甚至有的消防監督人員對消防監督檢查程序執行不嚴格,對消防產品、消防設施根本不熟悉,嚴重影響了建筑消防的監督力度和作用。
2 如何做好消防工程的安全管理
2.1 加強施工隊伍管理。在施工前,應嚴格審查施工單位,組織對施工隊伍進行專業知識的考評,不達到要求不能參與施工。在施工中,消防設備必須嚴格按照設計要求進行設備采購,并進行科學的測試,對于不合格的設備嚴禁使用。在竣工后,施工單位必須建立相應的消防工程施工質量檔案,并完善施工中遇到的難題。
2.2 提高消防設計質量。保障消防工程的質量,首先要提高消防設計的質量,任何單位及個人不得為了個人利益隨意更改建筑防火設計標準,必須嚴格按照《消防法》及相關技術標準進行設計。在消防工程設計中,設計單位應建立消防設計責任制,即設計單位法人要對建筑消防設計負管理責任,總工程師及具體設計人員對消防設計負直接責任。另外,設計單位應該加強與施工單位溝通,避免設計的重點得不到突出,施工的難題得不到設計的解決。對于施工中使用的消防設施、防火材料、產品規格等,應做詳細明確的規定。
2.3 重視施工質量。在通過第一階段審查的施工單位中,施工人員實施上崗責任制度,施工隊伍應具有相對穩定的專業技術人員及施工操作人員,除了專業技術人員加強專業素質外,還應對施工人員進行操作技能培訓,施工前熱身,考核合格的才能進入施工隊伍。施工單位應高度重視消防工程的施工質量,嚴格按照設計圖紙、規程、標準、進行施工。在施工安裝中,從工程開始到竣工都要配置相應的質量檢查人員,對每一個環節,每一個安裝質量都要全面地進行檢查,這樣不僅能確保工程的質量,還能隨時檢查施工中存在的不足,從而進行完善。
2.4 加強監督力度。消防工程的審查、驗收是一個系統工程,在這項系統工程中,監督人員責任重大。消防監督人員必須加強消防知識的專業培訓,包括法律法規、業務知識、專業素質等。參與工程監督的人員,必須具有很高的綜合能力,較強的消防專業素質。監督人員在工程前期,要嚴格對設計圖紙進行審核,各項設計必須滿足國家有關消防規定,如果設計中存在不足,應及時指出;在施工檢查中,加強與施工隊伍的溝通,加強對施工的執導力,發現問題及時指出糾正;結合施工單位的施工質量,定期對施工和安裝進行抽查;在工程竣工驗收中,加強全面的檢查力度,對于沒達到標準的工程,給出整改意見,并進行復驗,直到工程合格后才能驗收竣工。
3 結語
總之,安全管理工作是一項系統工程,它涉及及范圍廣,消防施工企業必須從多方面著手,高度重視、科學管理,才能確保消防工程的施工安全生產。
參考文獻
【關鍵詞】消防工程;施工安全;問題;建議
1.消防安全中存在的問題
1.1 設計不合理,存在安全隱患
建筑設計在整個建筑工程中起著舉足輕重的作用。長期以來,主管部門對設計成果缺乏必要的考核與評價,有的僅靠圖紙會審來發現一些簡單的問題,只有等出現了大的技術問題才來追究責任,而方案的經濟型則問及更少。逐漸形成了一種設計支隊業主負責,設計質量由設計單位自行把關的觀念。致使消防安全不合理的設計在施工時沒有及時發現,導致嚴重的后果。
1.2 消防審核不能嚴把關
根據《中華人民共和國消防法》第十一條規定“國務院公安部門規定的大型人員密集場所和其他特殊建設工程,建設單位應當將消防設計文件報送公安機關消防機構審核。公安機關消防機構依法對審核的結果負責。” 第十二條規定“依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建筑工程,未經依法審核或者審核不合格的,負責審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可,建設單位、施工單位不得施工。” 但是施工單位為了獲得更早更多的獲得利益而對消防安全問題置之不理。
2.高層建筑施工中消防安全特點
根據《高層民用建筑設計防火規范》(GB50045)中的明確規定,凡是公共建筑的高度超過24米,居住建筑在10層及10層以上的就可以認為是高層建筑。高層建筑的施工是個龐大的工程,它具有施工工期長、高空作業多、承包單位多、交叉施工多、用火用電多等特征,所以高層建筑施工現場的消防安全相應具有以下特點:
(1)在工程竣工之前,由于高層建筑的樓梯間、電梯井并沒有安裝防火門,所以一旦發生火災會很容易產生煙囪效應,火勢蔓延迅速,給撲救帶來了很多困難。
(2)在施工現場隨處堆放的建筑材料和開挖的深基坑嚴重影響了消防車的運行,致使消防車很難及時的靠近火宅現場,阻礙滅火行動。
(3)我們可以發現在施工現場臨時用電非常多,并且電氣線路堆放雜亂,如果管理不善,就會引起電氣火災事故。相關案例:2007年5月6日6時58分許,上海市浦東新區源深路體育場(張楊路1458號)在建工地球類館發生火災。引起火災的主要是電焊工違反操作規程,采用的銅線直接纏繞在屋面鋼梁羅絲作為電焊接地線,致使焊機接地線在使用中接觸不良,作業時產生火花,火花引燃可燃材料燃燒引起的。
(4)高層建筑施工中承包單位較多,民工的流動性較大,火災隱患不易被及時發現,給現場消防安全管理造成了很大難度。民工宿舍人員是十分密集的,一旦發生火災,容易產生人員傷亡事故。
(5)施工現場使采用的是臨時施工用水,一旦發生火災,供水水量、水壓等都不能滿足消防要求。相關案例:2005年12月14日9時15分許,位于上海市浦東新區下西浜路下南路路口由上海錦繡華城房地產有限公司開發,上海名華工程建筑有限公司承建的,大華錦繡華城11-4號地塊建筑工地一棟在建的18層住宅樓時,因電焊作業時產生的高溫熔融物濺落至塑料防護網和竹排上發生燃燒引起火災,因缺乏消防水源導致3-18層塑料防護網和竹排全部燒毀,飛起的火花還將附近的建筑引燃了。
3.注重施工組織設計
為了對高層建筑設計做好部署我們必須對施工組織設計,其中就包括對消防安全工作的部署。施工組織設計的重點是從總平面布局、消防設施、防火安全規章制度等幾方面來考慮消防安全問題:
(1)施工總平面布局:施工總平面布局對各功能區域進行合理的劃分,在各種建、構筑物及臨時設施之間留有適當的防火間距,施工現場必須有消防車道,盡端式道路設有回車場。根據大型消防車的要求來確定消防車道的寬度、凈高和路面承載力。
(2)消防設施的配備:可以利用高層建筑施工用水池兼作消防水池,水泵及輸水立管兼作消防設施,施工水泵可準備兩臺(一用一備)兼作消防水泵,當然必須保證消防用水流量和一定的揚程;管徑不小于100mm的施工輸水立管可兼作消防豎管;高層建筑周圍應設一定數量的室外臨時消火栓,每個樓層應設室內臨時消火栓、水帶和水槍。在高層建筑施工現場重點部位應配備一定數量的移動滅火器材。
(3)建立消防安全機構、制定消防安全制度:高層建筑的建設單位和施工單位應建立防火領導小組,成立義務消防隊,定期進行防火安全檢查和消防演習。施工現場應制定一些必要的防火措施和防火安全規章制度,并組織相關人員學習,以使各承包單位和各作業工種有章可循,從而落實防火工作。對于各種防火措施和防火安全規章制度的執行情況,加強督促和檢查。
4.加強火災易發場所的消防安全管理
高層建筑施工現場容易發生火災的場所主要有木材加工場所、電氣焊割場所、油漆作業場所、木料堆場、用電場所及民工臨時宿舍等。
(1)木材堆場及木材加工場所:木材堆場里的木材應該一垛一垛的分開擺放,每垛之間應設有消防通道,通道不易過窄;木材加工場所嚴禁吸煙和明火作業,及時清掃刨花、鋸末等易燃物品,并倒在指定的安全地點,統一處理。
(2)電氣焊割場所:操作工應該持證上崗,在向單位安全管理部門申請用火證后方可作業;焊割作業前應清除或隔離周圍上下的可燃物并嚴格落實監護措施;焊割作業現場配備足夠的滅火器材。
(3)油漆作業場所:嚴禁煙火;設有專門存放油漆的倉庫,車間與油漆倉庫必須分開;油漆倉庫一定要遠離臨時宿舍和有明火的場所。
(4)用電場所:使用電器設備時不應該超過線路的安全負荷,電器設備應裝有保險裝置;要經常性的檢查電器設備,檢查是否有短路、發熱和絕緣損壞等情況并及時處理;當電線穿過墻壁、地板等物體時,應加瓷套管予以隔離;電器設備在使用完畢后應切斷電源。
(5)民工臨時宿舍:禁止民工臨時宿舍存放易燃易爆物品;禁止使用大功率用電器和亂拉接電源;夏天用蚊香一定要放在金屬盤內,并與可燃物保持一定的距離;不應使用可燃物體做燈罩。
(6)對施工現場的消防安全布局合理規劃,最大限度地減少火災隱患。針對實際的施工現場的平面布置,對各作業區合理劃分,特別是明火作業區、易燃、可燃材料堆場、危險物品庫房等區域,設立明顯的標志,將易發生火災的區域布置在施工現場常年主導風向的下風側或者是側風向。
(7)加強對電焊、氣焊操作管理。電焊、氣焊作為特殊工種,操作人員必須持證上崗,在操作前清理工作點周圍的可燃物,并配備滅火器材派專人看守,作業完后后應認真檢查現場,防止陰燃著火。
總而言之,高層建筑施工現場是很容易產生消防安全問題的,做好施工現場的消防安全問題防范是一項系統工程,為了做好這項艱巨的工程它不僅需要管理層的高度重視、安全部門的督促檢查,還需要每一位參加施工人員防火意識的增強。只有這樣,才能保證高層建筑施工現場的消防安全。
參考文獻:
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[2]李建軍,頗志雷.試論建筑消防設施存在問題及應對措施.《科技信息》.2010年23期
【關鍵詞】施工現場;消防安全管理;消防安全管理制度
隨著改革開放不斷深化和城鎮化的快速發展,建筑行業也走上了突飛猛進的高速路。作為全國高危企業之一的建筑施工企業,如何加強施工現場消防安全管理,有效遏制施工現場消防安全事故的發生,減少傷亡事故和財產損失,是實現我國經濟社會可持續發展的重要舉措之一。
1 建筑工程施工現場存在的消防安全隱患
1.1 消防安全意識淡薄,消防安全責任不落實。施工企業和現場項目經理部理應十分重視施工現場消防安全管理;但在實際工作中,許多施工企業和項目經理部只片面重視施工質量和施工進度,就是不重視現場消防安全,有的雖制訂有消防安全責任制,但未設置必要的消防器材,未制訂出具體的消防安全措施,以致一旦發生消防安全事故,就手足無措,小火星釀成大火災,造成重大傷亡事故和財產損失。
1.2 易燃可燃材料多,且無序堆放,管理混亂。施工現場易燃可燃材料,如竹、木架板和模板,油氈、木材、油漆、塑料制品及裝飾裝修材料等易燃品,由于未按安全規范要求入庫保存或按必要的防火間距現場堆放,甚至有些易燃材料堆垛堵塞了消防通道,一旦發生火災,勢必釀成極大損失。
1.3 明火管理不善,電焊火花飛濺,極易引發火災。現代建筑工程的施工現場機械設備多、施工技術復雜,現場到處都有大量金屬管道、骨架或鋼筋、吊架等需要通過電焊進行制作或連接,特別是高層建筑中的鋼筋骨架連接和設備安裝及裝修等,常有電焊火花飛濺,如在附近有易燃物堆放,極易造成火災事故。
1.4 施工現場臨時線路多,容易漏電,導致火災。現代化的建筑施工,廣泛使用電鋸、電刨、電鉆等電氣設備,因而臨時性的電氣線路在現場縱橫交錯,再加上運料小車來回行駛和多工種交叉作業,極易磨損或觸碰電線絕緣層或裸線,產生電火花而引燃易燃物品,造成火災。
1.5 施工現場工人宿舍多為用易燃建材建造的簡易臨時用房,屋內人員密集,被褥、衣物等可燃物較多;工人為圖方便、省錢,常在室內亂拉電線,用電爐子做飯炒菜等,稍有不慎,就會引起火災。再加上大多數工人來自農村,又未受過消防安全培訓,缺乏消防知識,消防安全意識淡薄,一旦發生火災,滅火和自救能力極差。
1.6 施工現場消防設施嚴重不足。施工現場施工和生活用水大多接自附近居民生活用自來水管網,一般都不設消防專用水源,不少施工現場又不設置必要的滅火器、沙箱、消防水龍帶等消防器材,一旦發生火災,不但沒有具有足夠壓力的水龍帶去滅火,甚至連用來滅火的消防水池都沒有,只能眼睜睜看著大火越燒越旺、束手無策。
2 施工現場消防安全管理的有效措施
2.1 加強消防安全思想教育。施工企業和項目經理部要十分重視并踐行日常的消防安全思想教育,特別是在一項重點工程或建筑群施工開始前,務必要在施工現場對全體施工人員開展施工安全(尤其是消防安全)方面的教育培訓工作,教育他們真正從思想上認識到施工安全(消防安全)的重要性;通過培訓學習,學會一些施工安全(消防安全)方面的基本技能。
2.2 建立健全防火管理制度。消防安全工作是一項重要的安全預防工作,項目經理部必須嚴格按照《中華人民共和國消防法》規定,在施工現場建立健全防火管理制度并嚴格遵照執行,對施工人員進行經常性的消防安全意識教育,設置足夠數量且符合規范要求的消防器材,并定期檢查,使之保持完好的備用狀態;建立健全消防安全規章制度,按工種、班組予以落實安全責任;現場組建消防安全監督巡查小組,加強日常巡查和監督,做到火災隱患早發現、消防設施早到位、應急措施早落實。
2.3 認真搞好施工管理,加強施工現場防火管理。施工現場所有施工人員要時刻繃緊防火安全這根弦,特別是在重點部位和重要工序用火用電時。施工項目經理部必須在施工現場制訂并嚴格執行明火管理制度:任何工種在施工中需要動用明火或電焊時,必須事先向項目部明火管理小組提出申請并辦理動火手續,在確保防火安全的前提下方可進行明火和電焊作業;施工現場特別是木工電鋸工房(棚)和易燃易爆物品倉庫,嚴禁吸煙。
2.4 科學布置施工現場,施工現場必須設置消防通道。針對施工現場的地形特點,項目部在編制實施性施工組織設計時,應對施工平面布局作科學、合理規劃,無論場地大小,均必須設置符合要求的消防通道;施工現場內辦公區和生活區的暫設工程要與擬建建筑保持一定的防火間距,并劃分明確的用火區和安全區;易燃、易爆物品要集中堆放或入庫,與辦公生活區及擬建建筑保持必要的防火間距,并作為防火檢查的重點部位,加強防火管理。
2.5 配齊消防器材,確保消防水源。在施工現場的重點防火部位,如辦公室、職工宿舍和食堂、木工棚、電焊工棚、易燃易爆材料庫等,應配備符合防火要求的消防滅火器材,如MFA2型磷酸銨鹽干粉滅火器、石棉防火氈、手提式滅火器、消防水桶、消防沙袋等;消防器材務必放在顯眼和方便取用的位置,并用醒目標志警示施工人員:“消防用品,嚴禁挪用”;施工現場應按規定間距設置消火栓,并保持足夠水壓,當無法設置消火栓時,必須設置消防水池并保持足夠水量。
2.6 加強施工現場用電管理,嚴防電氣火災。施工現場應加強臨時施工用電和職工宿舍生活用電管理,在布設電氣線路時應采用合格電線、電纜,嚴禁亂拉亂接電線和采用老化電線、裸線;線路布設要合理;電動機械中的電路系統必須設接地接零和超負荷自動切斷裝置。施工現場嚴禁將電纜、電線鋪設在可燃物上,或將電線綁扎在鋼筋骨架和鋼管腳手架上;堅持一機一閘制,嚴禁用銅線代替保險絲;在生活區嚴禁使用大功率家電(如電爐、電暖氣、大燈泡等);嚴禁電氣線路長期超負荷運行。
2.7 焊接施工區的防火安全措施。施工現場普遍設有電焊和氧氣焊作業區,項目部在編制施工組織設計時除了按基本防火要求考慮外,還應根據現場實際情況制訂出具有針對性的防火安全措施。
2.7.1 在施工現場的動火作業區內,易燃易爆物品應移走,并將殘渣清理干凈;或將不易搬走的可燃物品用石棉氈等防火材料覆蓋嚴密。動火作業區樓地面上的孔洞應封閉嚴密,以免焊接火花經孔洞濺到樓下引燃易燃物而引起火災;在動火作業區配備手提式滅火器及防火石棉氈等消防器材。
張壽威
摘要:近年來,在建筑業快速發展的過程中,我國加大了對建筑工程質量管理、成本控制以及施工技術等方面的研究,然而卻在一定程度上忽略了對
建筑工程建筑安全消防生產的管理。本文重點論述了建筑工程消防安全管理的存在的問題及整改的體系。
關鍵詞:建筑工程,安全,消防,施工,管理
我國建設工程投資規模的逐漸擴大,建筑施工隊伍也在持續增多,這
就給建筑安全消防生產監管帶來了難度。建設工程的安全消防事故造成了
重大人員傷亡和財產損失。面對如此嚴峻的建筑安全形勢,建設主管部門
必須加大建筑施工的安全消防監管力度,及時督促建筑施工中存在的隱患,
避免安全消防事故的發生。
1 建筑工程施工現場消防安全狀況
1.1 首先,建筑施工現場除不燃建筑材料外,還有大量的木材、板材、
毛氈、竹架板、塑料、紙張、稀料、保溫材料、安全網、油漆、汽油、電
器、臨時板房等易燃易爆品,在一些裝修施工現場,有刨花、鋸末、木工
板、壁紙、木龍骨、油漆、稀料、油料等易燃易爆品,這些都成為消防安
全安全隱患的因素。
1.2 其實,施工現場大多數勞務人員為農民工或者臨時工,沒有系統的
學習和培訓,疏于管理,缺乏安全施工操作規程、消防安全知識,安全意
識淺薄,以至于違反安全操作規程、違反電器安裝和使用的安全規定。隨
處吸煙及用火不慎等問題時有發生。加之施工現場臨時管、線路繁雜凌亂,
缺乏施工經驗,致使險情頻繁。這次都成為消防安全隱患的主觀因素。
2 建筑工程消防安全管理監督與激勵機制存在的問題
2.1 監督與制約機制不夠健全
首先是消防安全責任制度落實不到位。監理單位對安全生產的監督普
遍不到位,部分監理單位沒有建立健全一整套行之有效的監督、制約機制,
對建設單位持遷就態度。
其次是施工現場的消防安全布局混亂。由于多數企業存在以包代管現
象,部分企業不按規定設置進行施工現場的消防安全布局。在建筑工地的
現場,一些易燃可燃的材料以及雜物到處任意堆放,嚴重影響著影響著消
防通道的順暢,一旦遇到火災消防車很難接近著火點。材料管理混亂,對
一些安全防護用品未按規定進行檢測,
最后是內部執法監察和處理力度不夠。具體表現為個別公安消防機構
和監督執法人員利用職權謀取私利,影響到消防機構建筑消防管理的實際
績效。有的消防人員未能及時發現安全隱患并提出的整改意見。
2.2 激勵機制不夠健全
單純消極的監督難以滿足行政制度改革的需要,消防機構既要通過懲
戒制度制約違紀違法行為,也重視利用各種方法激勵機制實現制約和激勵
之間的平衡。而目前建筑消防管理體制在缺乏有效的監督制約、缺乏有效
的激勵機制,因此,無法調動消防監督人員的積極性。
3 建立健全監督制約和激勵機制的幾點建議
3.1 發揮監督制約的作用
首先是落實消防安全責任制。建筑施工單位應該嚴格對于建設方、施
工方以及監管方的責任應該進行明確的劃分,把責任落實到人,避免失控
局面的出現。同時也可以將負責人的防火責任與其經濟利益相掛鉤,建立
起有助于調動相關人員的消防安全積極性,加強消防安全的監督和檢查,
制定好緊急預警方案。設計單位應根據建筑工程特點,針對消防安全保障
措施向建施工單位作出詳細說明。監理單位要依法按規監督并消除不安全
因素。各責任單位應根據消防安全職責與所屬責任部門及特殊工種人員簽
訂消防安全責任書。
其次是規劃施工現場的消防安全布局。針對施工現場平面布置合理劃
分各作業區,特別是危險物品庫房等區域,盡量采用難燃性建筑材料來提
高臨時建筑的耐火等級且相互間留有必要的防火間距。同時在施工現場還
要配置一定數量的消防器材及必要的消防通訊、報警裝置。臨時施工現場
應該配備應急搶險器材,臨時用電堅持做到三級配電,兩級保護,為確保
防火安全,檢查時保持消防通道暢通,盡量將消防隱患消滅在萌芽之中。
再次提高公安消防機構的依法行政水平和執法質量,重要的一點是在
機構設置上進行改革。一是提高建筑企業管理層對建筑安全消防生產的認
識,只有企業領導加大安全方面的投入,并建立完善的安全管理體系,建
筑工程的操作人員才能具有較強的安全意識和較好的消防操作水平,才會
自覺抵制違章作業及冒險施工;二是采取有效措施規范人的行為。要確保
證施工的安全,一方面要加強對企業法人代表和主管安全生產領導的安全
培訓,使之深刻理解安全生產的重要性和必要性;另一方面是使施工人員
按照程序進行標準化作業,并針對性地進行安全消防技術的教育培訓,認
真學習新的安全消防技術標準,從而采取各種途徑保證施工生產標準化、
規范化;第三方面是改進建筑安全監督管理辦法,任何行業的安全基督方
式上是可以相互借鑒、相互結合。 我們可以采用動態跟蹤抽查與專人定點
負責制相結合的方法,指定一名安監員負責對該工地的平時技術指導及監
督現場安全教育和防護措施的實施。這種一人定點服務的方法,既解決了
工地現場安全員技術水平低下的問題,又培養確保了安全檢查的公正公平。
3.2 建立有效激勵機制
激勵的方式有多種,物質性激勵的作用首先來自人們生存的基本需要,
每個人對物質性需求表現出的是主動的力量。公安消防機構應調動成員在
精神上、心理上和事業上努力向上的同時,也不應忽視物質性激勵的作用。
這兩種激勵方式均屬于拉力,而競爭性激勵來自于外界壓力,行為者被動
接受其作用,通常會表現為一種推動力;如果存在不公平競爭則會起到消
極作用。首先是要積極推進建筑行業“獎勵制度”的建立,完善建筑施工
企業的獎勵方案,建立不同項目的統一的信息化平臺,采取信息化手段記
錄在建設過程中安全和文明施工情況及不良市場行為,并進行屏蔽。其次
是在工程招標和資質年審中進行量化扣分,從建筑市場建立聯動處罰機制,
對于按違反現行建設工程管理法規及時實施違規行為處罰,確保施工人員
時刻牢記安全消防問題,確保建筑工程順利進行。
總之,在建筑工程中,消防安全管理制度可以提高建筑的安全性能。
利用消防安全管理制度增加施工人員工作的積極性,健全的管理制度需要
通過合理的措施對員工進行激勵與鼓勵,這樣才能保障住戶的居住環境更
加安全。
參考文獻
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關鍵詞:施工現場;消防安全;安全管理
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A 文章編號:
引言:建筑施工火災事故在建筑工程施工安全傷亡事故的占比并不大,但是一旦發生,就往往容易造成群死群傷的惡性傷亡事故。今年以來,全國部分地區接連發生重特大火災事故,尤以2010年11月15日上海市靜安區膠州路公寓樓外墻節能保溫施工作業電焊違規作業引發火災,造成58人死亡、71人受傷、建筑物過火面積12000㎡、直接經濟損失1.58億的特大事故;2012年10月10日陜西引漢濟渭工程,中鐵十八局施工項目部一職工宿舍發生火災并坍塌,造成12人死亡、24人受傷;2013年6月3日吉林寶豐源“6.3”特大火災事故致120人死亡、77人受傷等等不一而舉。
高層建筑施工非常普遍,高層施工有其人員多而復雜、建筑材料多、施工機具多且用電量大、交叉作業動火點多,以及通訊聯絡差、不易及時撲救,一旦發生火災,造成的影響大,損失大的特點。若處置方法不對頭、措施不針對、責任不明確,就很有可能造成嚴重的后果。那么我們究竟如何處理才能在某種程度上去規避或減輕這一類施工的發生后果呢?以下是我個人的一些工作經驗及見解。
1.建設工程施工現場火災產生原因分析
1.1用火管理不當造成火災。
1.2對易燃物品管理不善,庫房堆放材料沒有根據物質的性質分類儲存。
1.3電器設備絕緣不良,安裝不符合規程要求,發生短路.、超負荷、接觸電阻過大等,都可能引起火災。
1.4 工藝布置不合理,易燃易爆所未采取相應的防火防爆措施,設備缺乏維護檢修,都可能引起火災。
1.5 違反安全操作規程,使設備超溫、超壓,或在易燃易爆場所違章動火、吸煙等都可能引起火災。
1.6 通風不良,生產場所的可燃氣體或粉塵在空氣中達到爆炸濃度,遇火源引起火災。
1.7 避雷設備裝置不當,缺乏檢修或沒有避雷裝置,發生雷擊引起火災。
1.8 易燃易爆生產場所的設備、管線沒有采取消除靜電措施,發生放電引起火災。
1.9 將棉布、油布、沾油鐵屑等,放置不當,在一定條件下發生自燃起火。
2.嚴格施工現場消防安全管理基礎要求
2.1 首先要要建立健全建設工程施工現場安全消防責任制,責任到人。明確項目經理為施工現場安全防火第一責任人,對施工現場消防安全工作全面負責。成立消防領導小組,抓好義務消防隊伍的建設(人數不少于施工總人數的10%)。
2.2 落實消防專項資金,加大安全投入;
2.3 抓好安全教育,提高安全意識。對所有進場的施工人員,無論是總包單位還是分包單位,都要全員進行消防安全的培訓與教育,使其熟知基本的消防常識,掌握撲救火災初期的應急方法。特別要加強對電、氣焊等特種作業人員更要做到持證上崗。
2.4 建立總、分包火災防范聯動機制,按照火災事故應急處置預案,定期組織全員進行消防綜合演練,提高消防應急能力。3.建設工程施工現場消防安全管理技術方面的要求
3.1施工圖消防設計文件是否已經過公安消防部門審核或備案,施工現場裝飾裝修、保溫等建筑材料是否與圖紙設計相符合,并符合國家相關耐火阻燃性能要求的規定(尤其是安全網、密目式安全網、密目式防塵網),凡是不符合規定的材料,一律不得進入施工現場使用。
3.2 施工組織設計中的施工總平面布置圖、專項消防及臨電施工方案應符合消防安全要求,應將易燃易爆材料堆場、倉庫、易燃易爆廢料和預防措施具體標明,并明確劃分禁火區域。
3.3施工現場生產區與辦公區、生活區應分開或分隔設置,并保持一定的安全距離;施工現場主要交通干道和通往消防水源的道路必須保持暢通。
3.4施工現場應按防火技術要求配備消防器材和設施,并指定專人維護管理與保養,以保證其性能完好;
3.5 施工現場內的供用電線路、用電設備必須由持證電工按照已經審批合格的施工組織設計、臨電方案統一安裝,無論是施工作業區,還是辦公區、生活區,一律嚴禁私拉亂接,嚴禁未經審批同意擅自接用大功率電器設備。
3.6 施工現場明火作業,必須嚴格實施等級動火許可審批程序,必須根據不同的動火作業等級制定施工方案,執行動火作業審批制度;
·一級動火作業范圍及審批程序:
凡在禁火區域內如油罐、油箱、油槽車和儲存過可燃氣體、易燃液體的容器以及連接在一起的輔助設備,各種受壓危險性較大的登高焊、割作業,比較密封的室內、容器內、地下室等場所均屬一級動火。
一級動火申請應在一周前提出,批準最長期限為一天,期滿應重新辦證,否則視為無證動火;作業由所在單位主管防火工作的負責人填寫,并附上安全技術措施方案,報上一級主管及所在地區消防部門審查,經批準后方可動火。
·二級動火作業范圍及審批程序:
在具有一定危險因素的非禁火區域內進行臨時焊割等動火作業、小型油箱等容器、登高焊割等動火作業均屬二級動火作業。
二級動火申請應在四天前提出,批準最長期限為三天,期滿應重新辦證,否則視為無證動火;作業由所在工地負責人填寫,并附上安全技術措施方案,報本單位主管部門審批,經批準后方可動火。
·三級動火作業范圍及審批程序:
在非固定的、無明顯危險因素的場所進行動火作業等均屬三級動火。
三級動火申請人應在三天前提出,批準最長期限為七天,期滿應重新辦證,否則視為無證動火;作業由所在班組填寫,經施工隊、工地負責人審查批準,方可動火。
3.7 在施工中,要對所用的竹膠板、木方、安全網、防水材料、油漆、烯料、汽油、氧氣、乙炔等可燃材料的進場、存放、保管等程序,嚴格防火要求,加強管理,該集中存放的集中存放,該單獨存放的單獨存放,該限期清理出場的必須及時清運出場,在最大程度上減小火災發生的因素與機率。
4.重點部位和重點工序的消防管理
4.1 電焊、氣割的防火要求:
進行電焊、氣割前,應由專業施工技術人員向班組長、操作、監護人員進行消防安全技術措施交底,施工現場的焊、割作業,必須符合防火要求,嚴格執行“十不燒”規定。監護人員必須隨時注視焊割環境,不得擅離職守,在施工過程中及作業結束后必須對動火現場及其下方進行認真仔細檢查,直至確認沒有火源隱患后方可離開現場。
· 焊工必須持證上崗,無證者不準進行焊、割作業;
· 屬一、二、三級動火范圍的焊、割作業,未經辦理動火審批手續,不準進行焊割;
· 焊工不了解焊、割現場的周圍情況,不得進行焊、割;
· 焊工不了解焊件內部是否有易燃、易爆物時,不得進行焊、割;
· 各種裝過可燃性氣體、易燃液體和有毒物質的容器,未經徹底清洗,或未排除危險之前,不準進行焊、割;
· 用可燃材料保溫層、冷卻層、隔聲、隔熱設備的部位,或火星能飛濺到的地方。在未經采取切實可靠地安全措施之前,不準焊、割;
· 有壓力或密閉的管道、容器,不準焊、割;
· 焊割部位附近有易燃易爆物品,在未做清理或采取有效的安全防護措施前,不準焊、割;
· 附近有與明火作業相抵觸的工種在作業前,不準焊、割;
· 與外單位相連的部位,在沒有弄清有無險情,或明知存在危險而采取有效的措施之前,不準焊、割;
· 氧氣瓶、乙炔瓶的安全器具必須齊全有效,兩者之間以及兩者與明火之間均必須保持一定的安全距離,在夏季還必須有遮陽措施,嚴禁暴曬;
4.2 在建工程地下室施工防火要求:
· 施工用電的臨時電源線不要直接敷在墻壁上,應用絕緣材料架空安裝;潮濕地點使用的燈具應有防潮功能;
· 施工現場應設不少于兩個出入口和坡道,疏散通道不應堆放建筑材料和機具;
· 地下室工程施工應配備足夠數量的消防器材;
· 地下室不得作為臨時住宿或辦公場所;
· 地下室疏散通道、安全出入口、操作區域等部位,應設火災事故照明燈;
4.3 高層建筑施工防火要求:
· 施工現場應按規定配置消防器材,高層建筑須設置專用的高壓水泵,每個樓層應安裝消防栓與消防水龍帶,地面設蓄水池(不少于20立方);并在每個樓層設置按面積每100㎡設兩個滅火器,100㎡以上不少于四個;
· 在樓層模板施焊應配備移動滅火器,做到工完場清;
· 需要采取防火構造措施的外墻外保溫工程,當采用防火隔離帶時,其施工應與外保溫材料的施工同步進行;
· 可燃、難燃保溫材料的外墻保溫作業應分區段進行,各區段應保持足夠的防火間距,并宜做到邊固定保溫材料邊涂抹防護層。未涂抹防護層的外保溫材料的高度不應超過3層。
· 聚氨酯等保溫材料進行現場發泡作業時,應避開高溫環境,施工工藝、工具及服裝等應采取防靜電措施;
· 不得直接在可燃保溫材料上進行防水材料的熱熔、熱粘接法施工。
· 幕墻工程的支撐構件和空調機等設施的支撐構件,其電焊工序應在保溫材料鋪設前進行。確需在外保溫材料鋪設后進行的,應在電焊部位的周圍及底部鋪設防火毯或接火盆(焊渣接料盤)等防火保護措施,以防止焊渣(火花)飛濺引發腳手架上的安全網著火。
關鍵詞:建設工程;施工現場;消防管理
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A
社會經濟的發展讓人們的物質生活需求有了極大的滿足,同時,對居住、娛樂、環境等方面也有了新的要求,從而也提供給建筑業更多的發展機會。如今,城市建筑工程越來越高檔,規模越來越大。但是,隨著建筑工程的復雜化和大型化,也給施工單位帶來了不小的施工難度和安全問題,尤其是消防安全問題。因此,我們在建設過程中,強化建筑施工現場的消防安全管理,減少安全隱患的存在。
一、建筑工程施工現場消防安全管理存在的問題
(一)施工人員消防安全意識淡薄
在建筑工程中,施工現場臨時招募的人員較多,這些人大多文化水平低,消防安全意識淡薄。而工程管理人員往往只注重趕進度,將消防安全置于腦后,隨意讓無證電工、焊工等操作人員上崗,建筑施工中動火、用電不按有關規定辦理審批手續等現象時有發生。一旦發生火災,這些人不懂基本的防火、滅火常識,缺乏必要的自防自救能力。如前些年合肥市新華書店違章電焊引發火災即是如此。
(二)消防安全管理責任制不落實
由于建設單位的領導認為對工程實行承包后,施工安全就會隨工程轉包而轉嫁到施工單位,對安全工作撒手不管,疏于督促;監理單位往往只重視施工質量,忽視施工安全;施工單位為了縮短工期,只求施工進度,消防管理流于形式。有的建設單位對建筑工程進行層層分包,但消防安全責任制卻沒有逐級落實,且有的分包單位甚至無施工資質,施工單位往往把辦公室、施工人員宿舍設在建筑施工現場,存在嚴重火災隱患。
(三)工地違章用火、用電導致火災發生
施工現場一般都離不開電焊、氣割等,由于施工人員缺乏對消防基本常識的掌握,導致火災隱患較多,表現在:①違章用電,不按電氣安裝使用規定,私自亂拉亂接電線,極易引起電線短路;②不根據用電設備功率大小選擇相應的電線規格和任意增加用電設備,形成電線負荷過載而發熱起火;③在焊割作業中,熾熱的金屬火星飛濺是引起火災的主要原因,焊割作業時的熱傳導,也會引起火災,施工人員焊割前不對焊割作業的現場及周邊環境進行檢查清理,也極易引起火災。
(四)施工現場沒有配備相應的消防設施
由于施工隊伍大多只重經濟效益、求速度,而忽視安全,一般施工現場均未配備必要的消防器材。有的即使配備了消防器材,大都是個擺設,滅火器材也大都失效、過期,根本無法使用。許多建筑工地都沒有落實臨時水源,最多就是利用周圍道路的市政消火栓,但往往有些市政消火栓離建筑工地距離有幾百米遠,一旦發生火災,不能及時取水撲救。此外,消防水源、消防車道被占用或堵塞的現象也時有發生。
二、建設工程施工現場消防安全管理對策
(一)嚴格落實消防安全責任制,齊抓共管
施工現場消防安全由施工單位負責,工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現場的消防安全負總責,分包單位服從總承包單位消防安全管理,對分包工程的消防安全承擔連帶責任。設計單位在施工技術交底時,應根據工程特點,對旋工過程中的消防安全保障措施向建設單位、施工單位作出詳細說明。監理單位要依法按規監督施工單位落實施工現場消防安全保障措施,消除不安全因素。
(二)公安消防部門應發揮專業消防管理力量的優勢
從消防安全培訓教育,消防監督管理、滅火疏散應急預案及演練等方面來抓好建筑工地施工現場的消防安全管理。一是要抓好建筑從業人員的消防安全教育。提高他們的消防安全素質.在全社會全面構建“防火墻”工程.以提高“四個能力”為契機,這其中要抓好對建設行政部門的質監,安監從業人員的消防培訓,發揮他們經常深入工地進行安全檢查的優勢.能及時發現和消除消防安全隱患。
(三)認真地對建設場地的火和電等進行管控
一要嚴格落實危險場地動用明火審批制度,確保消防安全;其次在工人的住宿區和庫房等區域要設置非常顯著的安全提示信息,比如嚴禁吸煙等規定;第三,做好場地所有的工種和區域間的配合活動,確保不會因為重疊活動而導致災情出現。同時,施工單位要確定一名經過消防安全培訓合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設備,隨時查看線路和裝置等的運作狀態,防止出現不合理的拉扯線路的情況發生。
(四)職能部門應當加強外部監督和管理
首先,相關建設管理部門應在源頭加強控制管理,對本轄區內的建設工程項目責任主體進行監督,在建設單位審核通過后頒發許可證,還應對工程建設應具有的安全保障舉措進行審查,對于不符合條件的施工單位,不得頒發施工許可證。公安機關的消防機構應落實監督,對轄區內的建設工程施工現場,特別是高層建筑施工現場消防安全管理進行監督,如果發現不滿足施工安全條件的情況,消防部門必須勒令施工單位根據安全責任制和相關法律依法整改。
三、結束語
總而言之,高層建筑施工現場是很容易產生消防安全問題的,做好施工現場的消防安全問題防范是一項系統工程,為了做好這項艱巨的工程它不僅需要管理層的高度重視、安全部門的督促檢查,還需要每一位參加施工人員防火意識的增強。只有這樣,才能保證高層建筑施工現場的消防安全。
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【關鍵詞】在建工程 消防安全管理
隨著我國現代化建設的發展,城市建設進入新一輪發展期,一棟棟建筑撥地而起。然而,由于建設方、施工方、監理方等建設施工人員素質參差不齊、流動性大,缺乏對建筑工程施工現場火災危險性的認識,思想上麻痹大意,消防安全防范措施落實不到位,建筑工地存在較大的消防隱患和管理漏洞,以致施工現場屢屢發生火災,嚴重的甚至造成重大財產損失及人員傷亡。2010年2月9日晚,央視新大樓北配樓發生火災,大火足足燃燒了近6小時,導致1名消防隊員犧牲,7人受傷。2010年11月15日下午2點15分,上海靜安區膠州路一棟28層公寓樓發生特別重大事故,共造成58人死亡。經國務院上海市靜安區膠州路公寓樓“11?15”特別重大火災事故調查組調查認定,該公寓樓在裝修作業中,施工腳手架搭建時,兩名電焊工違規電焊作業引燃施工防護尼龍網和其它可燃物,在極短時間內形成大面積立體火災,造成大量人員傷亡和財產損失,是一起因違法違規行為導致的特別重大責任事故。這些火災暴露出施工現場消防安全管理責任不落實、管理不規范、施工人員缺乏消防安全意識和防火安全常識等諸多問題,因此強化建筑施工現場的消防安全管理,健全防火安全管理制度,消除潛在的火災隱患,已成為當前和今后我們開展消防工作的緊要任務。
一、建筑工地施工現場造成火災的誘因
一是可燃、易燃物多。施工現場由于使用性質和裝修進度需要,往往存放和使用大量油氈、木材、油漆、塑料制品及其裝飾裝修材料,遇明火及電焊火花極易引起燃燒。
二是電焊違章操作。在諸多建筑工地,由于工藝需要電焊作業,但經作者多年監督檢查發現,工地現場大多數電工并沒有經專門培訓,有的雖然經過培訓,但施工中缺乏動火用電嚴格管理,違章作業現象相當普遍,加之建筑工地平面管理混亂,易燃可燃物品混雜堆放,這些物品一旦遇到灼熱電焊熔渣極易引起火災。
三是火種管理不嚴。經監督檢查發現,工地上吸煙的人員為數不少,這些人員的基本不具備防火意識,有的在危險氣體場所吸煙,有的在可燃物品堆場吸煙,抽完煙后煙蒂不做任何處理到處亂仍,這些遺留火種一旦遇到可燃物,極易引起火災事故。另外,工地員工宿舍對蚊香、蠟燭等火種管理不善,也是引起工地火災的原因之一。
四是生活用火不慎引發火災。例如工地食堂做飯時,爐火從煙囪飛出落在可燃棚罩上引發火災;做飯后爐火余燼未處理好引發火災;北方冬季工棚采用火爐取暖,火爐鐵皮煙囪烤燃附近可燃材料發生火災等。工地食堂和民工使用液化氣生火做飯的情況也十分普遍,由于不懂消防知識,亂倒殘液、不正確使用液化氣鋼瓶等原因,經常引起火災。
五是用電設備多且負荷大、電氣線路鋪設不規范。隨著當前施工機械化水平的提高,施工現場機械化操作和用電量大幅度增加,加上工地大多為臨時性用電,特別是在工人宿舍和食堂,電線私拉亂接現象嚴重,安裝極不規范,電線接頭隨處可見,加上電線插座移動頻繁,致使電線絕緣層破壞較厲害,易引起短路引起火災,此外較多嚴重的還有許多配電箱隨意安裝在木質等可燃構件上。
六是熬煉瀝青不慎起火。瀝青在加熱熔融過程中容易因溫度過高或加料太多,使瀝青沸騰外溢接觸爐火火源而引發火災。
七是隨意降低建筑防火技術標準、違反消防法規現象突出。少數建筑工程未經消防部門審批,擅自施工;有的雖然經過消防審批,但施工單位按著建設單位的意圖擅自改變經審核合格的設計;還有一些單位為節省成本,擅自選用低價位的可燃材料,嚴重降低了建筑物的耐火等級,增加了建筑的火災荷載;有的單位偷工減料現象嚴重,選用的電線、吊頂、龍骨、室內家具、地面鋪設材料、墻布等根本不采取防火措施;有的建設工程裝修時遮擋消防設施、擅自減少消防安全,疏散出口和疏散走道的數量和設計寬度,從而遺留了先天性火災隱患。
二、建筑工程施工現場消防安全管理的現狀
一是建筑物密集且耐火等級低。
由于受施工現場用地局限性的影響,多數施工現場內的辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉庫等建筑相互毗鄰,并且這些建筑大多為臨時性,結構簡易,且耐火等級多為三、四級。另外,一些職工宿舍與集體食堂重要倉庫及危險品庫房防火間距不足,甚至在同一幢建筑物內僅用三合板等易燃可燃材料進行分隔,加之通常只設置一個安全出口,一旦失火,人員難以疏散,又極易造成火燒連營的局面。
二是施工人員消防安全意識淡薄。
在建筑工程中,分包單位眾多,其中大多數分包施工隊人員文化水平偏低,消防安全意識淡薄。作為工程管理人員往往為了趕進度,而忽略消防安全。如進行電焊、氣焊等具有火災危險作業的人員無證上崗,不遵守消防安全操作規程,而一旦建筑施工過程中發生火災,這些人不懂基本的防火、滅火常識,缺乏必要的自防自救能力,甚至不知道火警電話,發生火災時不能及時報警。在生活區宿舍內使用電爐、煤油爐;違章用電,不按電氣安裝使用規定,私自亂拉亂接電線的情況也屢見不鮮。
三是消防安全管理責任制不落實。
在施工現場消防安全檢查中發現,許多施工單位沒有制定消防負責人防火責任制度、施工現場的消防安全管理制度以及滅火疏散應急預案,沒有定期對施工人員進行消防安全教育和消防安全培訓。一旦發生火災造成嚴重后果后,就相互推卸責任。無施工現場動用明火審批制度,建筑施工中動火、用電不按有關規定辦理審批手續等現象時有發生。