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關鍵詞：農村文化產業;問題;對策
1.1文化的行業間發展差距顯著
我國“城富村貧”的兩極化趨勢在文化產業的發展過程中日益凸顯，在城市的文化產業發展已較為成熟時，鄉村還尚未形成相關產業鏈。文化產業內容也存在不平衡現象，在市場經濟的發展過程中，農村文化產業發展亦存在區域差距明顯的問題，部分農村文化項目得到迅速發展，深入人心，而部分農村卻發展欠佳，未能得到有效推廣，諸如鄉土鄉風等民俗類文化項目發展形勢不容樂觀。就農村文化產業發展狀況而言，不同行業間發展狀況受方式、政策等因素的影響存在明顯差距。
1.2結構性矛盾十分明顯，缺乏內生動力
文化產業覆蓋面廣，涵蓋第二產業中的工業制造以及第三產業中的文化服務行業等。從制造業整體來看，重工業總產值比重高達60%，相比之下，文化產業中的產品生產及設備所占比例和規模都非常小。在文化產業內部結構中，2014年文化產業中從事文化設備、用品等生產工作的工人占24%，增加值占23.3%。
1.3文化產品產量少，技術含量低
人們文化活動的選擇范圍在不斷發展的社會經濟的推動之下呈現日趨豐富的趨勢。而一些農村地區文化發展較之經濟發展明顯滯后，即使對多樣化的文化需求迫切，可供農民選擇的文化活動依然僅限于打牌、看電視等單一形式，這些文化活動已經不適應農村快速發展的經濟水平，也大大限制了農民的文化生活。因為農民的文化品位隨著農村經濟的發展得到了顯著提高，單調的文化生活已經無法滿足農民的文化需求，以科技、體育、衛生等多方面、多層次的文化活動成為了農民新的追求。
1.4缺乏必要的政策支持和引導
當前我國農村文化產業的發展缺乏有力的、系統性的政策支持，這主要體現在以下幾個方面：第一、文化產業發展缺乏明確的定位。農村文化產業整體仍處于起步階段，雖然采取了現代化的經營形式，但其在盈利模式與發展方向上仍然不適應現代企業的標準。第二、缺乏有力的政策給予農村文化產業經濟支持。尚未具備常態化和制度化的社會投資、捐助與贊助等優惠政策，且尚未出臺其他諸如市場準入政策、稅收減免等資政策。第三、農村文化產業缺乏科學引導。較之民營企業，農村文化產業雖然具有較大的社會效益，但是盈利較少，經濟效益小，政府為此對農村文化產業疏于管理，投入力度小。
2促進農村文化產業可持續發展的對策
2.1加快農村產業結構轉型，促進可持續發展
農村生態環境由于尖銳的人地矛盾以及工業的盲目發展遭到嚴重破壞，農業可持續發展問題亟待解決。目前，我國水土流失面積已經增加到180萬平方公里，風蝕面積為180萬平方公里，兩項占國土面積的38%。土地沙漠化面積呈現驟增趨勢，年均擴展2460平方公里，潛在的沙漠化土地面積還有16萬平方公里。因此，處理好資源的開發利用與保護二者之間的關系以促進農業可持續發展是一個兼具長期性與艱巨性的任務。發展文化產業有助于促進農村產業結構的調整，利于實現農村可持續發展。社會的發展已經使農村產業和經濟結構呈現優化和升級趨勢。農村走向城市的已經不再僅僅限于肉、蛋、菜等實物農產品，而是已經涉及到鑼鼓、剪紙等文化領域，實現了增加農民收入和豐富城市居民生活的雙豐收，且大大有助于農村產業結構的調整。
2.2制定合理的治理結構以促進農村文化產業可持續發展
在發展農村文化產業的過程中可以在黨委各級宣傳部門設立專門科室處理農村文化產業的發展，以便更好地統籌建設和發展農村文化產業，為農村文化產業發展統一籌劃、起草相關的意見和建議，并負責統籌優化農村文化產業布局、設計產業門類等。建立農村文化產業發展聯席會議機制，由宣傳部相關職能部門帶頭，高校、科研院所等專業研究人員，出版社以及廣播媒體等部門，鄉村基層政府以及文化產業代表等為成員單位，定期以會議的形式討論并制定相關規劃和政策用以解決農村文化產業在發展中遇到的問題與障礙，諸如其發展中遇到的農商對接、引入人力資源困難、存在行政壁壘等相關問題。
2.3建立健全相關機制發掘和培養農村人才
農民是農村文化產業的創造主體。作為文化創造的主體，文化素質與技術專長必不可少。而今農村高素質、專業性人才十分匱乏，農村文化產業的發展受到制約，整體經濟水平難以提升，對于社會主義新農村建設工作形成不可忽視的障礙。因此，發掘和培養農村文化建設人才勢在必行。對內，我們要鞏固已有文化產業，增強其生命力與競爭力，并且擁有根據自身需要發掘有用人才的能力；對外，我們應加大宣傳力度，把更多高素質人才吸引到文化建設事業之中。管理層中的人才發掘工作更是不可懈怠，建立一套高效人才培養機制，吸引并留住人才是值得關注和思考的問題。通過一個有計劃、有組織的人才的發掘、吸引、培訓和應用機制，最終使高素質的人才發自內心地想留在農村，為農村的文化產業建設貢獻自己的力量。
2.4完善農村文化產業發展的政策
相關政府職能部門要整合高等院校、科研院所、行業協會以及農村文化龍頭企業的專業研究力量，牽頭編制區域農村文化產業發展規劃，明確農村文化產業建設與發展在不同時期相應的指導思想、發展目標、實施原則、發展戰略步驟、保障機制等，并結合區域文化產業發展及社會政治經濟文化發展規劃加以統籌規劃和考慮。在發展規劃的編制中，要充分考慮到區域尤其是農村文化資源的存量及開發現狀、文化特質的傳承凝煉及滲透力狀況；同時須兼顧當前農村文化市場容量及拓展空間；要致力于促進與城市文化產業間的要素流通、優勢互補及融合式一體化發展；充分考慮我國目前所處的農業產業轉型升級和新農村建設等時代背景，不僅要在“農”字上打好特色牌、發展牌更須謹慎打好農村資源合縱連橫牌。
參考文獻
[1]汪兆旗,熊婧潔.農村文化建設的意義、存在的問題及對策[J].西部經濟管理論壇,2013(02).
中圖分類號：G812.42 文獻標識碼：A 文章編號：
一、貴州省農村生產業發展的基本情況
（一）農業財政支出比例小，生產業在農業總產值中比重小。財政統計年鑒資料顯示，1996年以來，全省財政農業支出總額除2003年、2007年有所下降外，其余各年整體上呈增長態勢。1996年到2009年，貴州省財政農業投入總計905.6億元，在不考慮價格因素的條件下，2009年與1996年相比，增加了近13倍。
從數據上看，農業對地區經濟的生產總值貢獻度在三次產業中相對較小，2010年僅為
13.7%，遠遠落后于第二產業（39.2%）、第三產業（47.1%）。在農業總產值中，生產型服務業的生產總值僅為51.25億元，所占比重僅為0.052%。說明雖經多年持續投入和發展，但是生產業發展仍然緩慢，對經濟增長的貢獻不明顯。
（二）農業生產業經營戶比重低。2006年末，全省共有農業生產經營戶642.42萬戶，生產經營單位7418個。農村常住戶中農作物種植業常住戶比重非常高，達到94.42%，說明我省農村常住戶仍以農作物種植業為主要經營對象，而農林牧漁服務業農村常住戶占我省農村常住戶幾乎為0，只有0.03%，這說明我省農村常住戶很少有經營農林牧漁服務業的，而且這個比例遠低于全國0.25%的平均水平。說明我省農戶經營農林牧漁服務業的很少，而且相對全國其他地區也偏少。農戶的多種經營偏少，不利于農業經濟的快速發展，也不利于農民收入的增加。
（三）金融服務業發展緩慢，且功能不斷弱化。截止2005年末，貴州省全省基層金融機構數比2000年末減少了近1528個，從業人員減少了4877人，撤并的機構和裁減的人員主要集中在縣及縣以下。近年來，農業銀行貸款也開始向大中城市集中，發放在農村的貸款也主要集中于電網、道路等基礎設施建設上。農業發展銀行的業務范圍僅僅限制在政策性糧棉油收購等流通領域，對農業生產基本上沒有安排支持資金。農村信用社雖然已經成為支持“三農”經濟的主力軍，但從數據看，截止2005年末，貴州省農村信用社的貸款余額也只占到全省貸款余額的12%，支農資金的匱乏可見一斑。
(四)基礎設施建設成果顯現，信息化建設滯后。截止2009年，貴州電信農村電話網絡容量已超過170萬門，農村固定電話用戶數約110萬（不含小靈通用戶）。“十五”期間，貴州電信積極推進村通工程，建成并開通電話的行政村達1.4萬個，村通比例從2000年初的22.8％提高到目前的72.07％。其中，2005年投入資金3.9億元，新增設備容量50萬門，新開通行政村761個。同時，貴州電信積極開展“寬帶到鄉鎮”工程，去年全省所有1452個鄉鎮和2600多個村已開通電信寬帶。但是值得注意的是，目前在信息化建設上，貴州省仍然處于物理基礎設施建設，對于農村的信息化意識培養、信息化管理能力建設還是相當的落后。
（五）物流行業發展滯后，體系不健全。貴州省物流產業與全國比較仍存在較大差距。主要表現在：物流實物量規模較小，貴州貨運周轉量主要還是靠鐵路實現，公路、水運的比重都極低，至于民航，量就更少，以至于統計年鑒中不得不把全國通用的億噸改為貴州的統計單位改為萬噸；絕大部分物流企業處于“規模小、資本少、分散化、技術落后、導致物流業在物流市場上難以同大型物流企業競爭，迫使許多物流企業仍舊采用比較原始的運輸方式、信息傳遞途徑和成本控制方法，這大大降低了物流服務水平；物流需求不足，貴州目前物流產業的一個基本特征是：拉出去的是各類原材料，這些原材料經過深加工后又高價進入貴州市場。需求結構仍以農產品、工業原料和能源輸出以及日用消費品的輸入為主。
（六）農業公共服務機構職能定位寬，經費少、人員缺、機構不健全、服務供求錯位。據農業部資料顯示，目前在貴州省鄉鎮農技推廣機構中，自有辦公用房僅50%，且大數建于 20世紀 60、70 年代。鄉鎮農技站有 59%無辦公電話，90%的鄉鎮站無辦公微機、無電視及播放等培訓設備，無交通工具，以及病蟲害測報、防治和土壤檢測等基本設備。辦公及推廣條件差，推廣手段落后，直接影響到農技推廣機構效能的發揮。雖然省級財政每年安排1000萬元鄉鎮站建設專項，但由于資金量小、建設規模小、速度慢，全省還有近1300個鄉鎮站亟待建設。雖然各級財政預算中都反映對農業的投入逐年增加，但由于種種因素的制約，貴州省農業科技投入長期處于一個較低的水平(近年，全省的農業科技投入占農業總產值的比例為0.2%左右，只是全國平均水平的30%)全省所有鄉鎮農技機構的人頭和辦公經費都全額納入了縣級財政預算，但是經費基數低， 平均每人每年辦公經費 800 元左右。此外，全省還有29 個縣(市、 區)沒有落實鄉鎮農技推廣機構的業務推廣經費。另外，農業科技人員的工資、生活待遇低，一些政策性的補貼尚未落實，嚴重影響了科技人員的積極性。
（七）農業保險需求旺盛，農業保險發展滯后。貴州是一個自然災害頻發的農業省份，每年因自然災害造成農業生產的損失數以萬計，例如在2008年初的特大凝凍災害中，全省農作物受災面積2068萬畝，受凍死亡畜禽228.94萬頭(只)，直接經濟損失近60億元。2009--2010年，貴州農業保險保費收入逐漸萎縮，保險保障范圍和險種數量逐漸減久近三年來，貴州農險累計實現保費收入近2億元，累計經營虧損高達2500多萬元，大大超出貴州農險經辦保險公司的承受能力。2009年開辦農險品種下降為5個，保費總收入5457.9萬元，同比下降23.81%,賠款達8725.5萬元;其中，累計承保能繁母豬40余萬頭，保費收入5306.6萬元，同比下降18.48%0 2010年I-5月，貴州農險形勢更為嚴峻，開辦農險品種下降為2個，保費總收入537.4萬元，同比下降90%，賠款達1021.9萬元。
二、促進貴州生產業發展推動地方經濟增長的建議
近幾年，全國各地都在大力發展現代服務業。現代服務業的主體，就是生產業。遺憾的是，我們似乎只把生產業視作為制造業提供中間服務的產業部門，而忽視了農業同樣也需要生產業。目前，我省農業還比較落后，但正如十七屆三中全會指出的，“我國總體上已經進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻”，發展服務農業的生產業可在以工促農、以城帶鄉中發揮重要作用。
（一）科學確定職能定位，完善組織結構改革和人才培養模式。公共農業生產，是公益性農業生產的重要組成部分。公益性農業生產具有準公共品的屬性，其生產和供給，更應注意借助企業或市場的力量。例如：動植物疫病統防統治和預測預報、面向區域農業主導產業的重大技術推廣等必須由公共農業生產機構提供；有些農業生產，只是對特定區域、特定產業的農戶群體具有公益性，理應由農民合作經濟組織、農業公共服務平臺或龍頭企業來提供；有些農業生產，特別是個性化、高端化的技術服務，具有較強的私人產品屬性，不宜納入公共農業服務機構的職能范圍，由農業生產企業、中介服務機構或其他市場化的農業生產組織來提供，往往更具效率，更容易降低成本、增加供給并實現供求對接。
（二）結合實施區域層面，加強農業生產業能力建設。要結合實施區域層面或產業鏈層面的重大項目和專項行動，突出加強區域層面或產業鏈層面的農業生產能力建設，優先支持龍頭企業、農民專業合作社等中介組織、各類示范典型等參與項目運作，增強服務能力；優先支持農業全程信息化建設、科技服務、質量檢驗檢測服務、農產品市場升級改造、農業要素市場服務和農產品及其加工品的產后處理、冷鏈物流、配送中心、電子商務設施建設等，并加大投入力度。鑒于農業是經濟再生產和自然再生產的統一，農業生產過程中不可預知的因素多，以及通過加強農業技術的組裝集成仍有很大潛力，實施區域層面、產業鏈層面的重大項目和專項行動，應像實施財政系統的項目一樣，單列配套工作經費和引導示范資金，為促進良種良法結合、農機農藝結合等提供回旋空間。
（三） 完善農業生產業的投入支持和稅費優惠，創新支持方式。增加各級政府服務業引導資金和服務業發展專項資金的規模，加強對農業生產業發展的資金支持，通過定比補貼、以獎代補、財政貼息等方式，重點支持以下方面：一是加強龍頭企業、農民合作經濟組織和其他農村中介服務組織、農業公共服務平臺服務設施和服務能力建設。二是加強面向龍頭企業、農村中介組織、農民經紀人的服務體系建設，特別是信息服務體系建設、物流配送體系建設和面向其帶頭人的培訓服務體系建設，三是優先支持支持市場化、產業化、社會化農業生產機構的功能轉型和改造升級，以及業態和經營方式創新。四是優先引導農民合作社等中介服務機構、示范戶等示范典型、農民經紀人之間加強合作，協力提高服務層次和服務質量。
（四）瞄準薄弱生產供給環節.努力擴大惠及面。為了促進農村中小企業發展，當前優化生產供給，應將重點放到優化經營管理指導服務和金融服務（融資服務）上，無論是政府提供的，還是市場化的生產，情況都應如此。此外，還應采取有效措施，改善政府對行業協會或商會發展的支持，引導市場化的會展服務增加供給，重點引導這些生產擴大對農村中小企業的惠及面。
（五）強化新技術體系建設，推動農產品全生命周期管理。貴州農業現代農業需改變原有的粗放型發展模式，在農業產前、產中和產后各個環節綜合融入信息技術、生物工程、新能源技術、新材料技術、和空間技術服務，如精準農業技術、計算機自動控制、便攜式田間數據庫等相關技術，形成完善的農業新技術體系。依托龍頭企業技術中心、研究開發院，加大資源整合力度，建立統一的農業新技術應用推廣服務平臺，構建“橫向到邊( 政府—產業—企業聯盟—科研院所) 、縱向到底( 集團—公司—車間) ”的立體農業科研平臺體系，以有機農業、生態農業為發展方向，開發應用智能化實物電子標簽，實現農產品的全生命周期管理。
（六）引導、激發或培育產需求。當前，農村中小企業對市場化生產的需求，弱于對政府提供生產的需求。但農村中小企業對政府提供生產的需求僅為中等偏上。因此，鑒于生產對農業結構優化升級和發展方式轉變的重要意義，采取試點、試驗、示范等方式，引導、激發或培育生產需求是重要的。甚至可以通過加強公共服務平臺建設、鼓勵消費商務服務和會展服務等方式，更好地凝聚生產需求，特別是公共平臺服務、商務服務等需求。農村生產需求更弱，一個重要原因是對政府提供服務的依賴性較強。因此，引導和鼓勵農村克服對政府提供服務的過度依賴情緒，實現自立自強，也有利于培育農村的生產需求。
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一、陜西沼氣產業發展現狀
近年來，陜西以戶用沼氣為重點的大、中、小型沼氣得到全面發展，建設規模迅速擴大，建設模式基本成熟，建設技術深入發展，建設標準顯著提高，使用管理日趨規范，應用領域不斷拓展，沼氣產業也隨之快速發展。
1、沼氣工程產業效果凸顯。沼氣工程產業包括沼氣生產設施建設，以及產品（沼氣、沼渣）的生產、利用等經濟活動及其分工體系。截止2011年底，全省沼氣用戶達到143.9萬戶，基本解決了590萬人的炊事用能問題，占總農戶20.5%。其中戶用沼氣累計建成142.3萬戶，占適宜農戶45%左右，年產沼氣5.4億m3，折合標煤38.5萬t，沼氣普及率、產氣量居全國第12位，年產沼肥1400萬t，資源化利用農戶約122萬戶，占沼氣用戶85.7%左右。建成養殖小區和聯戶沼氣工程1260座，發酵池總容積88200m3，供氣1.4萬戶左右，88%沼肥得到有效利用。建成大中型沼氣工程78座，總容積47200m3，供氣2142戶，發電約680萬度。建成沼肥加工企業27個，年生產加工有機肥27萬噸以上。沼氣建設產生了顯著經濟、社會和生態效益，拉動養畜業，帶動種植業，形成了“養殖業—沼氣池—種植業—養殖業”循環發展的農業經濟模式，推動了現代農業發展，提高了農產品品質，年增收節支14億元以上。
2、沼氣裝備產業發展迅速。沼氣裝備產業包括為沼氣工程產業提供儀器儀表、設備與設施的經濟活動及其分工體系。全省擁有沼氣灶具、沼氣配件及玻璃鋼沼氣池、抽渣車輛、沖廁設備、密封劑等產品生產企業12個，總產值3000多萬元，可為全省戶用沼氣、沼氣工程建設提供重要的裝備支持。
3、沼氣支撐產業不斷完善。沼氣支撐產業包括為沼氣工程產業提供技術支持、質量監督管理及社會化服務等經濟活動及其分工體系。目前全省初步形成了科技研發、管理與技術推廣、職業技能培訓與鑒定和社會化服務四支體系隊伍，沼氣從業人員達到2.5萬人。形成了以西北農林科技大學為核心的沼氣研發團隊，攻克沼氣難題10多項，制定農村中小型畜禽養殖場沼氣工程設計規范、建設規范、管理規范三個地方標準。建立省、市、縣三級管理技術機構369個，管理技術人員達3900多名，培訓鑒定持證沼氣生產工1.5萬名，組建施工隊伍230多支，每年建池收入可達800多萬元。沼氣工程設計和施工企業規模不斷擴大，能力不斷提高，一大批企業已具備了組織實施“交鑰匙”工程的能力。結合鄉村服務網點項目建設，探索了公司領辦、協會參與、個體承包、股份合作等多種服務形式，建成各種沼氣服務機構3248個，其中社會化服務企業、合作社等70多個，服務范圍拓展到建設、管理、服務、維修，服務內容實現建前、建中、建后全程服務。
二、存在的主要問題
通過與全國及發達省份相比，陜西農村沼氣產業仍處于起步階段，產前、產中、產后各環節發展很不均衡，產業化程度較低。
1、從規模上看，集約化程度低。產業規模小，鏈條短，競爭力水平低下、經濟輻射能力弱，帶動區域發展能力不強。沼氣工程產業中戶用沼氣產業比重大，占總產業95%以上。戶用沼氣分散于千家萬戶，以戶為單元，以帶動庭院經濟為主要目的，模式有“畜—沼—果”、“畜—沼—菜”、“畜—沼—糧”，沼氣只發揮了紐帶的作用，屬于一種自給自足的粗放性經營產業。90%建池戶為解決煮飯、照明等能源問題，而其他沒有作用充分發揮，綜合利用效益較低，模式單一，技術粗放，嚴重影響沼氣生態農業建設的多樣性、系統性、集約性和持續性。
2、從結構上看，產業發展不均衡。國家投資主要集中在工程建設，在國家資金帶動下，各種沼氣工程得到較快發展，沼氣工程產業比較成熟，而裝備產業和支撐產業由于支持力度不足，已嚴重滯后。尤其是支撐產業中的服務產業沒有形成合理的運行機制，本身盈利能力不強，發展較慢，出現了故障維修不及時，配件供應跟不上，綜合效益發揮差等問題，不能適應整個產業發展需要，成為沼氣產業的薄弱環節。同時，由于缺乏有效合理的利益聯結機制，沼氣產業鏈條的各個環節——政府部門、科研單位、質檢機構、設備生產企業、用戶、施工企業、服務公司等合作不緊密，沼氣產前、產中、產后各環節沒有有機銜接起來，各個環節各自發展，導致利益集中的環節發展相對較快，反之則較慢，造成整體的產業化程度不高。
首先，發展農村林業產業，能夠有效引導農村的產業結構調整，推動農村產業結構的多元化發展，豐富廣大農民的經濟收入來源，對于提高農民自身收益，以及加快區域經濟的整體發展而言都具有著十分積極地作用。其次，通過加強農村林業產業鏈建設，還能夠有效的推動農村工業化的發展，吸引林業資源深加工企業入駐農村地區，從而為農村經濟的發展注入新的動力。此外，現代農業生產技術水平的提高也使農村出現了大量的富余勞動力，通過農村林業產業發展能夠將農村富余勞動力向林業生產及以林業資源為基礎相關工業領域轉移，解決了農村勞動力閑置的問題，也為農民職業化轉型創造了有利條件。
二、貴州農村林業產業發展中存在的主要問題
1.農村林業產業規模小，產品科技含量低
貴州省有著占全國總量1.8%的森林資源，在全國各地區森林資源占有量中排名第十六位，但在林業產業的發展水平上卻相對較為落后，尤其在農村林業產業方面，不僅產業規模普遍較小，極少有規模型的龍頭企業，同時在林業生產技術水平上也相對較低，工藝技術更新緩慢，林業產品缺少技術含量，深加工企業匱乏，產品附加價值低，對林果等產品的價值挖掘不夠深入，且名牌產品數量不足，整體市場競爭力較弱，也無法有效的促進農民收入的增加。
2.林業產業結構不合理，限制林業產業發展
貴州農村林業產業發展過程中，由于觀念落后以及對短期效益的盲目追逐，導致在林業栽植過程中不注重混交林的培育，并且普遍選擇易成活、易管理、生長周期短、效益回收快的林木品種，導致林業結構較為單一，很大程度上增加了林業病蟲害大面積爆發的隱患。同時，從產業結構來看，林業第一產業所占結構比重始終較大，第二產業發展存在著很大的不足，且第二產業仍以木竹加工等初級階段為主，技術水平落后，第三產業雖然生態旅游業發展速度逐步加快，但與之配套的服務業發展仍舊較為緩慢，整體來看林業產業結構存在較大的不合理性。
3.融資渠道狹窄，行業管理與服務水平較低
貴州農村林業產業在當前市場經濟環境下，還面臨著融資渠道狹窄和行業管理與服務水平較低的困境，一方面，國家及地方政府在對農村林業產業發展的財政支持方面仍然較為乏力，所能夠投入的資金有限，而作為農村林業產業經營主體的農民由于對市場化環境下融資意識較差，以及缺乏科學的信息指導，通過社會金融手段獲取發展資金的能力也相對不足，導致農村林業產業資金鏈普遍較為薄弱。另一方面，針對農村林業產業相關的管理與服務體系仍然不夠完善，許多地區甚至未能建立針對林農的信息服務機構，加之林農在文化水平偏低，對現代信息獲取渠道了解運用較少，使得林農在市場信息的獲取上存在很大的滯后性，在市場競爭中處于劣勢，更加制約了農村林業產業的發展水平。
三、促進貴州農村林業產業發展的有效策略
1.加強技術改造，擴大農村林業產業規模
當前貴州省農村林業產業規模小、發展緩慢與林業技術落后有很大的關系，因此，應在著力加強農村林業產業的技術改造，通過更加科學的生產技術的運用，充分挖掘疏林地和宜林地的生產力潛力，同時加大力度改造低產低效林分，以適應林板、林紙等工業用材林的需要。此外，還應鼓勵廣大林農大力種植當地珍貴樹種，在增加林農收入的同時，提高貴州省林業產業的經濟效益。此外，還應加強對林業產品深加工技術的發展，吸引高新技術型加工企業到農村建廠，運用新型加工技術，深入挖掘林業產品的深層價值，增加最終產品的科技附加值，并著力打造名優林業產業品牌，同時擴大產業規模，增加規模型龍頭企業數量，全面推動貴州農村林業產業的發展。
2.優化產業結構，實現林業產業科學化發展
基于貴州農村林業產業結構不合理的問題，應進一步加快對產業結構的優化調整，一方面，應針對第一產業發展中林木種類單一的問題予以改進，加強混交林的建設與樹種的改良，降低純林比重，同時兼顧短期效益與長遠利益、經濟效益與生態效益，合理選種栽培，提高林業結構的合理化水平，降低林業病蟲害大面積爆發幾率，實現林業可持續發展。另一方面，要協調好林業第一、二、三產業的比重，在發揮貴州林業第一產業優勢的同時，加強對第二三產業重視與投入，多渠道著手提高林業產品加工的技術水平，以技術創新為推動力，促進第二產業的發展，從林業資源的初級加工向高級精深加工方向邁進，使林業加工產業向科技化、集約化方向發展。此外，還要充分發揮貴州省農村地區自然環境、植被景觀等方面的資源優勢，打造森林生態旅游及配套服務一體化的第三產業發展模式，通過旅游業帶動相關服務產業的發展，并以服務產業滿足旅游業發展的各方面需求，從而實現林業產業的科學化發展。
3.加強對農村林業產業融資指導與信息服務
貴州省應在農村林業產業發展過程中，加強針對林農市場服務與技術服務，可在農村設立專門的服務網點，給與農民融資方面、市場信息方面以及林業生產技術方面的指導，充分發揮服務職能，幫助農民利用社會金融機構等渠道進行融資，為林農提供新鮮準確的市場信息，并指導農民如何應對和化解市場風險，通過這一系列措施的實施，有力的支持農村林業產業的發展。總結：農村林業產業的發展對于我國的新農村建設以及區域經濟的整體發展都具有著積極的作用，當前時期貴州在農村林業產業發展過程中，應加強對現代林業科技與生產工藝的運用，并結合實際與市場變化趨勢，對貴州農村林業產業就夠進行科學優化，同時做好對林業產業融資、市場信息、技術等方面的指導工作，激發農村林業產業發展的潛力，為新時期貴州經濟的全面發展注入新的動力。
作者:楊清群 單位:沙包堡辦事處林業站
參考文獻:
根據十七屆六中全會《決定》，我國農村文化市場建設，要通過文化體制改革來促進其發育和完善，即通過改革來理順各種關系，既按照市場經濟發展要求，充分引入市場機制，促進農村文化市場的發育，又依據農村精神文明建設的特點和規律，加強對農村文化市場的管理和引導，促進其不斷完善和健康發展。
一、我縣農村文化產業的發展現狀
近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在省市各有關部門的指導下，我們以公共文化設施建設為平臺，以公益性群眾文化活動為載體，不斷推動文化創新，努力建設和諧文化，全面推動了我縣文體事業的大發展大繁榮。到目前為止，列入全縣文化體育統計范圍的文化經營單位8家，出版物、音像經營單位9家，網絡文化經營場所16家，印刷復印個體經營55家，工藝美術裝璜6家，從業人員3000人。從農村來說，建成的鄉鎮文化站18家，村級文化活動室560家，農家書屋60家，村級文體活動廣場460處，農村自樂班、文化活動大院570多個。總體來看，全縣文化事業的基礎設施大有改善，文化生活非常活躍，民間文化有所弘揚，人才隊伍相對穩定，文化市場漸趨繁榮。從經濟類型劃分，民營企業和攤點戶數占到95%以上，成為文化產業發展的主導力量。從經營方式來看，已由最初的單一型向多樣型轉變，可謂“百花齊放”。非物質文化遺產的保護得到提升，民間剪紙、監軍戰鼓被省政府確定為第二批非物質文化遺產保護傳承項目。文化事業在推動縣域經濟發展，滿足人民群眾文化生活需求中具有越來越重要的地位。
二、目前我縣文化產業發展存在的問題
我縣文化產業雖取得了一定的成效，但總體發展水平相對較低，仍存在一些不容忽視的問題，與全市先進縣區相比還有一定的差距。
1.文化產業設施建設落后于經濟社會發展的需求
縣城雖有“兩館一院”，體育場、館，文化活動廣場等，仍難以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。農村文化陣地建設嚴重滯后。18個鄉鎮還有4個鄉鎮文化站達標；村級文化活動室、文化活動廣場還未覆蓋全縣，個別農村群眾開展文體活動存在困難。
2.文化產業投入嚴重不足
由于縣財力有限，政府拿不出更多的錢用于文化事業的發展，文化建設不能與經濟建設同步，嚴重錯位。特別是國有文化經營單位舉步維艱，生存都較為困難。少數的中、省投資又是杯水車薪，難以扭轉產業的發展困境，民營資本投資在利益效應下又卻步畏難。
3.文化事業的發展仍然處于低水平
我縣文化事業發展缺乏統一規劃，市場培育力差，多數網吧、書報刊音像零售出租門店規模小，檔次低，競爭無序。導致有的經營業主違規經營，私自接納未成年人和超時營業，嚴重影響著青少年身心健康。
4.農村文化人才隊伍缺失、老化，青黃不接且后繼乏人
近幾年隨著農村勞動力的大量轉移，農村有文體特長的人才十分缺乏，絕大部分“吹、拉、彈、唱”和文學創作等方面的專業人才，都是自娛自樂，沒有經過專業輔導，演唱、演技、創作水平較低。特別是農村更缺乏會經營、懂管理的文化產業經紀人。
5.文化建設的意識不強，思想認識不到位
多數鄉鎮村干部對農村文化建設意識淡漠，甚至缺失。片面認為農村文化建設是“軟”任務，費錢費力不討好，長期存在“一手硬，一手軟”的現象。
三、加強我縣農村文化事業發展的對策和建議
農村文化建設是一個重要而復雜的系統工程，是一項迫切而長期的艱巨任務。根據中央十七屆六中全會精神和部署，針對當前我縣農村文化建設現狀和存在問題，按照社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，農村文化建設工作必須采取有力的措施加以推進。特提出如下對策和建議。
1.提高思想認識，切實加強對農村文化建設的組織領導
農村文化建設是社會主義新農村建設的重要組成部分，各級干部應強化農村文化建設的主體意識，進一步增強做好農村文化建設的責任感、緊迫感、使命感和“兩手抓、兩手都要硬”的自覺性，建立長效機制，積極推進農村文化建設事業向前向深層次發展。鄉黨委、政府和各級領導干部要提高認識，把農村文化建設納入重要議事日程，認真制定文化建設和文化事業發展的“十二五”規劃、年度工作目標和分類指導、實施意見，與經濟工作同部署、同推進、互促互動、共同發展。
2.加大資金投入，全面落實各項農村文化經濟政策
縣、鄉、村每年都要抽出一定的資金用于發展農村文化設施的建設。財政部門應確保文化事業單位的辦公經費；相關部門應根據實際情況及時研究解決因增加農村文化服務項目和內容而需要增補的經費的問題，保證專項資金及時足額到位，合理分布，并為鄉文化站、村文體活動室及室外健身場所等設施建設提供一定的資金保障。積極向上爭取文化政策性資金、設施、器材及書刊，用于扶持農村文化事業，以確保農村文化建設和各類文化活動的順利開展。
3.加快陣地建設，充分發揮農村文化設施的作用
應充分調動和發揮鄉、行政村、企業、個體工商戶和富裕農民的積極性，大力采取“投、引、捐、集、融”資等多種形式相結合的方法，廣泛吸引社會資金投入到農村文化體育事業，盡快構建出鄉有文化站（文化活動中心）、各個行政村有文化（體育）活動室、自然村里有文化活動戶、農家書屋等多層次文體活動網絡。
4.培育引進人才，不斷強化農村文化隊伍的建設
要搞好農村文化建設，有一支較高素質的農村文化人才隊伍是關鍵。我們應盡快配齊鄉文化站專業人員，理順體制，落實編制，妥善解決其歸屬、工資待遇等問題，以充分調動他們服務農村文化工作的積極性、創造性和主觀能動性，從根本解決農村文化隊伍老齡化、人才斷層和青黃不接的問題。
5.加強對民間民俗文化的保護、挖掘和開發
銀行卡產業作為現代金融業一個重要產業平臺，是經濟發達、社會文明的重要標志。隨著我國銀行卡的快速發展，銀行卡業務已成為金融業中間業務的重要組成部分，在促進社會消費增長，支持經濟發展的同時，也日益成為商業銀行參與國內國際市場競爭、實現金融創新的重要手段。銀行卡業務以其巨大的市場空間、誘人的利潤空間和對分支機構依賴程度低等特性勢必使銀行卡市場的競爭更加激烈，銀行卡產業在面臨良好發展機遇的同時，也將面臨一系列的問題和挑戰。為全面了解永善縣銀行卡產業發展現狀，著力解決銀行卡產業發展的瓶頸制約，有效提升銀行卡產業競爭力，推動銀行卡產業全面、協調、健康發展。現就我縣農村信用社銀行卡產業發展現狀和發展中存在的主要問題及其成因淺談幾點看法。
一、 Xx縣銀行卡產業發展現狀
xx縣位于烏蒙山脈西北面的金沙江南岸，總面積xxx平方千米，海拔xxx米，距xx市xxx公里。距昆明（省會）xxx公里。全縣轄十五個鄉（鎮）、xxx個行政村、xxx個村民小組。常年居住漢、回、彝、苗等xx個民族。2011年末全縣總人口xxxx人，其中農業人口xxxx人，農村實有勞動力xxx萬人。目前有正在建設中的中國第二大，世界第三大水電站，距離縣城三公里。
xx縣農村信用合作聯社轄內營業網點xx個，遍布城鄉。截至2011年末，各項存款余額xxx億元，各項貸款余額xxx億元，實現營業收入xxx億元。累計發卡xxx張，累計新開卡xxx張。安裝ATM機xxx臺，發展POS特約商戶xxx戶,安裝 POS機xxx臺。我社營業網點點多面廣，并隨著近年來深化體制改革步伐的加快，不斷建立健全內控制度及監督體系，金融電子化迅速發展，資金運行平穩，資產質量逐年提高，為開展銀行卡營銷工作創造了良好條件。
二、發展銀行卡的現狀及面臨的困難。
xx縣城有工行、建行、農行、郵政儲蓄銀行和信用社五家金融機構，競爭激烈。從目前xx縣農村信用社銀行卡市場發展的現狀看，產業化程度低、用卡率低、受理市場發展緩慢已成為制約銀行卡產業發展的瓶頸，亟須引起高度重視。
xx農村信用社目前發展金碧卡，主要是通過工資、農民工外出打工開戶，農戶小額信用貸款（惠農卡）等方式發出，絕大多數人僅將銀行卡作為收發工資和取款的工具。加之刷卡消費宣傳力度不夠及縣級鄉鎮刷卡受限，一定程度上影響了用卡人的積極性，發卡率不高。同時，也有的網點只是為了完成發卡任務，沒有認真挖掘市場潛力，銀行卡宣傳力度不到位。
三、存在的主要問題。
1、發卡量不大，用卡率低，持卡消費不積極。xx縣農村信用社所發出金碧卡近半數以上的持卡人處于被動用卡狀態，絕大多數人僅將銀行卡作為收發工資和取款的工具，特別是鄉鎮一級信用社，有的為完成發卡任務，對農戶大量發行金碧卡，農戶覺得記密碼麻煩，不如用存折直觀，因此“睡眠卡、半睡眠卡”大量存在。
2、受理市場發展緩慢，特約商戶數量少且發展的商戶大多為個體工商戶，持卡人用卡消費意識不強。據調查有80％的消費者愿意使用現金消費，一定程度上影響了持卡人的用卡率。
3、受理環境建設滯后。受經濟條件影響ATM機數量較少，鄉鎮鎮信用社還沒有被覆蓋，多數客戶的銀行卡在外出時才使用。
4、銀行卡功能單一。銀行卡多以存取款作為業務重點，結果是銀行卡僅僅是作為一張“電子存折”在使用，卡的內涵沒有得到真正的發揮，只是一行一卡，一張卡不能處理所有的繳費業務，給客戶帶來諸多不便。
5、特約商戶手續費較高，使商戶望而卻步。目前商業流通領域已進入微利時代，商戶要按交易金額交手續費，安裝POS積極性不高。一些特約商戶雖然安裝了POS機具，但卻將其放在不起眼處，且收銀員嫌操作手續麻煩，除顧客要求刷卡外，一般收銀員不愿主動提醒顧客刷卡消費，特約商戶積極性不高。
6、銀行卡知識宣傳不到位。首先是客戶對如何正確使用銀行卡知道不多，有些持卡人認為銀行卡只能到ATM機取款，卻不知道還可以刷卡消費等等。其次，許多商戶不清楚如何申請安裝POS機具及安裝費用，主動申請安裝的少。加之縣域小，大型點的商戶都已安裝POS機。
7、銀行卡專業人員素質有待提高。銀行卡業務自身的特點，客觀上決定了銀行卡業務人員既要懂傳統業務和中間業務，又要掌握高科技知識的復合型人才，目前信用社銀行卡專業人員明顯不足，尤其是高素質的專業人員，一些業務員甚至不知道銀行卡跨行交易收益如何分配。
8、銀行卡犯罪層出不窮，持卡人的用卡安全感有待提高。
四、加快銀行卡業務發展的建議。
1、積極開展銀行卡知識宣傳。要大力宣傳銀行卡聯網通用的作用，要采取掛圖、張貼畫、板報、宣傳資料等多種形式，加大宣傳教育，特別是對社會公眾的宣傳力度，提高銀行卡的社會影響力，在特約商戶的受理點要張貼醒目的標志和公開投訴電話，以利于及時處理交易中出現的問題，要積極宣傳鼓勵刷卡消費的措施，明確并宣傳刷卡消費不收費。此外，還要廣泛宣傳安全用卡知識，提高持卡人對銀行卡犯罪的警惕，增強風險防范意識。
一、深入推進農村產業融合的必要性
深入推進農村產業融合有利于貴州推進鄉村產業振興、提高農業質量效益和競爭力、推動“四新”主攻“四化”、促進農民增收，最終實現農業農村現代化、人民共同富裕的目標。
（一）深入推進農村產業融合是貴州實現鄉村產業振興，加快構建現代農業產業體系的關鍵舉措
全力推進產業振興可以為鄉村全面振興提供堅實基礎和重要保障，為農村經濟增長提供不竭源泉。貴州農業正處在從傳統農業向現代農業快速轉變的關鍵時期，客觀上需要轉變農業發展方式，在實現農業可持續發展的基礎上，形成一二三產業融合發展的農村產業體系。深入推進農村一二三產業融合，要把加工業和休閑旅游作為重點產業，突出山地特色，與貴州特色山地農業融合，做優做特第一產業、做大做強第二產業、做活做精第三產業，著力構建農村一二三產業融合的現代農業產業體系，延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，讓農村產業融合成為農民生活富裕和加快農業現代化的新動能，實現鄉村產業振興，為在鄉村振興上開新局提供有力支撐。
（二）深入推進農村產業融合是貴州充分釋放
山地特色高效農業潛力，提高農業質量效益和競爭力的必然選擇貴州是全國唯一沒有平原支撐的內陸山地省，如何發揮自身山地特色優勢，提高農業發展質量效益和競爭力是貴州實現農業現代化的核心問題。深入推進農村一二三產業融合，有利于充分盤活鄉村資源，釋放山地特色高效農業發展潛力，借助二三產業的發展延伸產業鏈與價值鏈，提高農產品的附加值，促進農業全產業鏈、價值鏈轉型升級，實現農業多元價值的增值，提升農業發展質量；有利于在構建國內國際雙循環新發展格局背景下，貴州面對國際和國內雙重競爭壓力，能夠守住重要農產品供給安全底線，持續挖掘和發展特色優勢農產品潛力和價值，不斷提高農業綜合效益和競爭力。
（三）深入推進農村產業融合是貴州圍繞“四新”主攻“四化”的重要支撐
貴州明確以高質量發展統攬全局、圍繞“四新”主攻“四化”的發展戰略。新型工業化、農業現代化和旅游產業化之間客觀存在著一種相互聯動的發展關系，新型工業化不僅能夠加速貴州的工業化進程，推動全省工業倍增行動，而且能夠為貴州山地特色農業和旅游業的發展開辟廣闊前景，加快農業現代化、旅游產業化的發展步伐。深入推進農村一二三產業融合，有利于更好地鏈接新型工業化、農業現代化和旅游產業化，強化三者緊密的聯動關系。推進新型城鎮化是解決農業、農村、農民問題的重要途徑，高水平的城鎮化帶來對高品質、安全農產品的更多需求，帶來對農村旅游業、鄉土文化、田園風光、電子商務、倉儲物流等新產業、新業態的需求。深入推進農村一二三產業融合，有利于更好地滿足新型城鎮化發展的市場需求，助推新型城鎮化高質量發展。
（四）深入推進農村產業融合是貴州實現農民
更加充分更高質量就業，提升農村居民收入，促進共同富裕的有效路徑就業是民生之本，實現更加充分更高質量就業是增強群眾自主發展能力、提升農村居民收入、改善民生、實現發展成果由人民共享最重要最直接的方式，推進鄉村產業振興是拓寬農村居民就業增收渠道的根本之策。隨著農村人口流動性增強、農民分工分業加快、農業生產集約度提高，傳統農業生產經驗方式已經無法滿足農民就業創業和增收致富的需求。深入推進農村一二三產業融合，有利于延長農業產業鏈，將傳統農民轉變為產業工人和職業農民，并參與到產業鏈的各環節中來，真正讓農民分享到全產業鏈增值收益，增加農民收入，縮小城鄉收入差距，促進共同富裕。
二、推進農村產業融合存在的主要困難與挑戰
黨的十以來，貴州農村產業融合發展取得了一定的成績，但一產基礎弱、產業鏈延伸不充分、產業主體發育不健全等問題嚴重制約著農村各產業深度融合發展。
（一）一產基礎弱，難于支撐農村產業融合
第一產業是農村一二三產業融合的基礎，實現農村產業深度融合需要強大的一產作為支撐。但貴州農業發展基礎薄弱，2019年，貴州一產增加值占全國比重僅為3.2%；糧食產量1051.24萬公斤，僅占全國比重的1.5%。全省生態綠色有機農產品發展多年，但產量仍然較少。受地形地貌限制，機械化水平低，農業生產質量效益低下；生產以小規模分散經營為主，現代生產要素難以引入，無法形成規模效應，導致生產成本過高，農產品缺乏競爭力，對一二三產業實現深度融合發展難以提供有力保障。
（二）產業鏈延伸不充分，產業融合合力無法釋放
產業鏈延伸不足主要表現在：一產向后延伸不夠。一產是“壓艙石”，為農村二三產業的發展提供物質基礎。全省相當部分的農旅融合產品單一、缺乏特色、規模小，經濟效益不高，帶動作用不強。農產品加工轉化率普遍偏低，產業鏈條較短，貴州農村產業融合經營主體雖然在山地特色農業與二三產業融合方面做了很多努力和探索，但融合模式主要采用“種植+加工”“種植+銷售”模式等，都是二次產業簡單融合，產業鏈延伸、產業融合的增值收益不高。除酒、飲料和精制茶等加工業外，其他農副產品加工附加值低。二產向兩端拓展不足。第二產業是紐帶，延伸農產品的產業鏈與價值鏈，提高農產品的附加值。工業內部結構不合理，工業發展對礦業、白酒業、裝備制造業等少數行業依賴大，占比達70%以上，產業結構剛性明顯，抗風險能力弱。依托工業園區建設的特色食品、醫藥、白酒業等具有一定程度的聚集效應，但總體仍呈散沙狀態、規模過小。三產向高端開發滯后。第三產業是發展新引擎，引領鄉村產業加快發展。農業價值鏈高附加值的絕大部分都在加工、流通、營銷等環節，受教育水平低、地形多山地、基礎設施建設落后等因素制約，農村地區營銷水平、電商、物流、供應鏈等發展滯后，產業鏈條難以向高端開發領域延伸，直接導致農村只能售出低附加值的原產品。
（三）融合主體孱弱，小而散小而弱問題突出
全省新型農業經營主體數量增長較快，但質量參差不齊，多數是家庭農場、合作社及本土產業化龍頭企業，對農戶帶動作用不夠明顯。盡管市場前景廣闊，發展勢頭較好，但大部分農產品加工企業規模小，行業集中度低，龍頭企業競爭力弱，產業融合引領作用不強。現有各類行業協會多數屬于松散組織，在推進區域化、品牌化方面服務能力不足。
（四）農戶不能充分分享農業產值和附加值
貴州在農戶與新型經營主體之間的利益聯結機制建設方面作了很多扎實有效的工作，但也存在一些不足，有實力的新型農業主體比較缺乏，而參與農業經營的龍頭企業又大多涉足非農領域，農村居民不能夠充分分享農村一二三產業融合帶來的增值收益。大部分企業與農民之間的利益聯結機制，在實際作用中顯得十分脆弱，一方面很多新型產業融合經營主體利用其在產業鏈中的強勢地位，獲取了產業發展的大部分利潤，而農民處于產業鏈的弱勢地位，主要還是從事初級農產品生產、銷售，而產業鏈利潤主要集中于二、三產業，導致農民難以獲得農村一二三產業融合帶來的利潤，進而導致農民參與農村產業融合發展的積極性不高；另一方面，龍頭企業和農戶在合作中地位不平等，合作誠信度低，導致訂單違約率高，沒有形成與農民風險共擔、利益與共的局面。
（五）農村產業融合要素供給不足
貴州在推進農村一二三產業融合發展過程中，土地、資金、人才等要素供給能力不足，嚴重制約農村一二三產業融合的深入推進。貴州作為典型喀斯特地貌山地省份，國土面積的92%是山地和丘陵，喀斯特面積占全省面積的61.9%，天然限制了土地資源供給，其中農業用地尤為稀缺，導致土地流轉成本過高，難以滿足現代產業融合發展對大量土地資源集中使用的要求。農業因前期資金投入大、周期長、經濟效益見效慢、資金回收時間長，對投資吸引力不足；又因經濟下行壓力和疫情的影響，大多數新型農業經營主體面臨融資難、融資貴等問題。近年來，貴州農村青壯勞動力外流嚴重，農業生產主要依靠老人和婦女，新型職業農民總量低、青年后備力量較弱、文化程度較低，人力資源供給不足。
三、推進農村產業融合的對策建議
從優化產業結構、延伸產業鏈、培育新型融合主體、健全利益聯結機制、強化要素保障等方面，對貴州深入推進農村一二三產業融合提出相關對策建議。
（一）優化產業結構，提升發展質量
立足自然資源特征，打造特色優質農產品精深加工基地，形成具有貴州特色的現代農業產業體系，通過精耕細作、精深加工、精準扶持，打造精品農業，構建產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展新格局。大力推動農業現代化，在夯實山地特色種養業的基礎上，拓展多種產業，深挖農業的多功能性，拉長農業產業鏈條和擴大農業農村服務業，建立農產品加工產業園和聚焦區，讓貴州山地優質農產品實現就地加工，提升農產品附加值，促進商貿流通、市場開拓、電商業態、旅游農業協調發展。
（二）促進產業鏈接，創新產業發展模式
推動農業產業價值鏈上下貫通、充分延展，促進山地特色農業與二三產業縱向融合，實現山地特色優勢農產品種、養、加一體化生產及商、貿、服一體化運作。促進農業與生態旅游、文化創意、休閑娛樂及鄉村康養等多產業融合發展，支持休閑農業和鄉村旅游有效融合，在創新商業管理運行模式、共享基礎設施配套、搭建公共服務平臺等方面開展有效合作。調整財政投入、貸款擔保等扶持資金向農村產業鏈協同發展項目傾斜，積極引導產業鏈之間互補共融，強化產業鏈協同效應。
（三）培育多元化、多向性的新型融合主體
按照建設現代化經濟體系的要求，積極引進和培育一批綜合實力雄厚、運營模式先進、可持續發展能力強的農業產業化聯合體，大力推進“三變”+“三聯”的聯動模式，發展多領域、多種形式股份合作。不斷壯大龍頭企業，鼓勵企業大力推行高效生態循環種養模式，積極發展農產品精深加工、物流運輸、現代營銷、智慧農業等。加快推進農民專業合作社的規范化建設，不斷提升服務農戶能力，強化作為農戶與市場之間的紐帶作用。
（四）健全利益聯結機制，形成利益共同體
以農民合理分享全產業鏈增值收益、持續增進農民福祉為核心，引導“三產融合”主體之間及其與小農戶之間緊密合作，形成風險共擔、互惠共贏、包容互促的緊密型利益共同體。創新訂單農業，建立訂單農業信用體系，鼓勵、支持農業經營主體與京東、天貓等電商平臺發展“互聯網+訂單農業”模式。大力推廣畢節“六聯六帶”的利益聯結模式，實現有利可聯、有法可聯。
（五）強化要素保障，激活市場活力
