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序論:在您撰寫現代農業發展特點時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。

一
從調查了解的情況看,當前各地發展現代農業出現以下特點:
認識有了新高度。新農村建設工作很多,工作從何抓起,力量往哪里使,工作的突破口在哪里?現在地方黨委、政府絕大多數都認識到,農業發展水平低,農民增收緩慢,這是新農村建設的主要矛盾,新農村建設首先要發展現代農業。思想認識的統一,使發展現代農業有了牢固的思想基礎。
發展有了新思路。絕大多數省市區,特別是農業大省,開始跳出農業抓農業,用工業理念來發展現代農業。湖南省提出從六個層次發展現代農業,即發展設施農業、效益農業、安全農業、生態農業、旅游農業、循環農業。沈陽市沈北新區以引進和培育農業龍頭企業為突破口,構建生產、加工、銷售有機結合的現代農業產業體系,加快了新農村建設進程。
工作有了新力度。新農村建設和發展現代農業,要解決“錢從哪里來”的問題。多數地方對農業農村發展的投入力度都普遍加大。沈陽市沈北新區在運作建設資金方面進行了大膽的嘗試,建立了三大體系:一是放開要素市場,建立民營資本投入體系。將供電、供水、供熱等可經營類項目全部市場化,引入民營資本參與基礎設施建設。二是集中使用財政資金,建立“支農、惠民”公共財政體系,集中財力辦大事,使財政資金重點向具有長期性、基礎性的基礎設施和公共服務建設項目傾斜。三是拓展融資渠道,組建國資公司、土地儲備交易中心、建設開發公司三大融資平臺,與金融機構建立穩定的合作關系,吸納銀團資金參與新農村建設。
但在看到我國現代農業發展與成績的同時,更要分析存在的矛盾與問題。
發展現代農業的投入大與農業比較效益低的矛盾。農業比較效益低,難以吸引資金投向農業;社會上的資金多數投入二、三產業,這是制約現代農業發展的根本原因。
發展現代農業與確保糧食安全的矛盾。有的地方往往是以犧牲糧食生產為代價發展現代農業,顯然這與確保糧食安全是相矛盾的。
發展現代農業與分散小農經濟的矛盾。我國農戶土地規模小,農民經營分散、組織化程度低、抵御自然和市場風險的能力較弱。這是發展現代農業規模化生產、集約化經營必須面對的問題。
發展現代農業與地方財政緊張的矛盾。農業大縣、工業小縣、財政窮縣是我國農業地區的基本特點。農業縣區既要保人員工資,又要解決一些必需的社會發展問題,無力增加對發展現代農業的投入。同時,發展現代農業對促進當地經濟增長、增加財政收入花費時間長,效果不明顯,由此而導致一些地方在一定程度上缺少內在的積極性。
發展現代農業與目前農民素質較低的矛盾。發展現代農業,迫切需要高素質的農業生產經營主體。目前,農村勞動力就業結構發生了重大變化,突出表現為農村青壯年勞動力外出打工不斷增多,從事農業生產的絕大多數是老人、婦女和未成年人,農業勞動力的素質狀況遠不適應發展現代農業的需要。
二
實踐經驗表明,當前推進現代農業建設,應以農業產業化經營的發展為重點,通過確保“三個安全”、提高“五化水平”,保障農產品供給,增加農民收入,促進工農、城鄉的協調發展和農業的可持續發展。
(一)確保“三個安全”
確保糧食安全。要采取五個措施:一是由良種補貼改為良種免費供給,并由指定良種企業供種。二是提高糧食保護價。對河南的調研表明,小麥市場價格每提高1角錢,糧農只能得到3分錢,但提高糧食保護價,糧農可得到所有利益。三是國家對種糧農民的補貼應落實于承包或轉包土地的種糧農民。四是強化對糧食進出口的宏觀調控。五是加強農田水利和節水灌溉建設,建立旱澇豐產田。
確保食品質量安全。全面貫徹《農產品質量安全法》。一是建立健全各項制度,完善省一級,加強市一級,突破縣一級。二是在達到無公害食品水平基礎上,有條件的地區,逐步提高綠色食品和有機食品的比例。
確保環境安全。有效控制投入品對自然資源和環境的污染;推廣資源節約化,廢棄物資源化,實現資源的可持續利用。
(二)提高“五化水平”
提高農業規模化水平。當前,發展畜牧業規模養殖條件比較成熟,要重點發展數量型的規模化養殖。對于種植業規模化,可主要推行兩種類型:一種是以家庭承包經營為基礎,發展適度規模的家庭混合農場,既種糧又種菜,既搞種植業又搞養殖業,能夠確保勞動力的充分就業。這種形式有可能伴隨小康社會全過程。另一種是在家庭承包經營的基礎上,通過服務實現規模經營,可采取服務型、聯合型、轉讓型和產業化經營型等多種形式。
提高農業機械化水平。當前提高農機化水平,要因業制宜,分類實施,大田作物的生產過程要實現機械化,畜禽養殖的主要環節要實現機械化或自動化,溫室生產要基本實現自動化。
提高農業標準化水平。東部地區要實現全過程的標準化,中西部地區要實現主要環節標準化。當前要重點抓住五個環節:(1)加快完善標準體系,重點制定標準化生產技術操作規程。(2)加強標準化的組織實施。重點加快建設農業標準化示范區和生產基地,逐步實施主要農產品基地化、規模化、標準化和品牌化。(3)提高實施標準的層次。鼓勵生產、加工和流通環節采用國際標準。(4)加快推進農產品質量和產地認定,加快農產品商標注冊。(5)加快全程監管力度,加強產地管理、農業生產資料監管、動植物疫病監控、菜籃子產品質量安全監管。
提高農業產業化水平。做大做強農業產業化龍頭企業,加強生產基地建設,發展“一村一品”,拓展農業產業鏈,促進農產品加工增值。完善龍頭企業與農戶利益聯結機制,使龍頭企業更好地服務農戶,增強龍頭企業對農戶的帶動能力。
提高農業市場化水平。要運用現代經濟管理方法和手段,對農業進行成本核算和經濟效益核算,使期貨市場和電子拍賣市場成為農產品銷售的重要渠道,農戶和農業企業的生產決策逐步做到市場化、科學化。
三
在中國推進現代農業是一項艱巨而復雜的歷史任務,它不僅是一場生產力的變革,也要求生產關系作相應的調整;它不僅要求將農村的經濟發展作為首要任務,更要求農村經濟與社會統籌發展。因此,在推進現代農業進程中,要突出抓住“五個結合”。
一是調整生產關系和發展生產力相結合。中央提出建設社會主義新農村以來,農業生產進一步向規模化、產業化、市場化方向發展,農業生產力水平已經進入一個新的發展階段,但與此相適應的生產關系,如土地流轉制度、畜牧業規模養殖用地制度、農民專業合作經濟組織制度、農村金融制度等還很不適應,需要進一步調整和完善。
二是實現長遠目標與辦好農民最關心的實事相結合。當前,農民普遍關心的有五件事:一是三育,即育土、育種、育人。育土就是加強農田基本建設、培肥地力,增強抗災減災能力;育種就是繁育優良種子,實現良種更新換代,提高單產;育人就是提高農民外出務工和應用現代農業技術的能力。二是加強農業技術推廣,實現科技入戶。三是發展農村沼氣。四是扶持農民專業合作經濟組織發展。五是提供小額貸款。
三是發展規模化養殖與發展大型沼氣項目相結合。大力發展規模化養殖,要與發展大型沼氣項目結合起來,這不僅能夠增加農民收入,減少環境污染,而且還能解決一家一戶的能源需要,是新農村“村容整潔”建設的重要內容。
四是直接補貼農民與發展農業生產力相結合。國家補貼對于提高農民生產積極性、增加農民收入發揮了重要作用,受到農民普遍歡迎。但必須看到,發展現代農業最根本的是提高農業生產力,必須把增加投入的重點放到改善農業生產條件,大力發展農業科技,加強農田基本建設和提高農業綜合生產能力上。
五是發展現代農業要與全面繁榮農村經濟相結合。據估算,有相當部分農村地區二、三產業占農村經濟的60%以上,農業所占比重不到40%。實踐表明,現代農業發展比較好的地區,幾乎都是二、三產業比較發達的地方。農村二、三產業既是現代農業建設的主要資金來源,也是農村勞動力的重要轉移渠道。沒有農村經濟的全面繁榮,就搞不成新農村建設。
為了實現這五個結合,需要我們采取相關配套的政策措施。
第一,增加財政對農業的投入。要調整農業投入核算口徑。中央財政對農業的投入應實行“一項改革、兩個分開”。一項改革,就是明確《農業法》關于中央和縣以上地方財政每年對農業總投入的增長幅度應當高于其財政經常性收入的增長幅度的規定中,“財政經常性收入”的內涵,同時將這一增量指標改為比例指標,即分別規定中央和縣以上地方財政對農業的投入比例。兩個分開,即將現行中央財政對農林水氣的投入分開;將財政對農業的投入和對農村社會事業發展的投入分開。同時,要開辟新的農業投入資金來源。根據“建設用地稅費提高后新增收入主要用于三農”的精神,建議明確用于“三農”的比例要高于60%。可發行新農村建設特別國債,重點用于農業和農村基礎設施建設。
第二,建立和完善農業風險防范機制。農業受自然、市場風險影響越來越大,建立由政府主導的農業風險防范機制迫在眉睫。通過工程、非工程措施,加強重大動植物病蟲害預測、預報和預警體系建設,開展農業政策保險制度,保障農民增產增收。
[關鍵詞] 現代農業 內涵 特點 動力
現代農業是我國農業發展的趨勢與方向。為了把我國的現代農業發展好,首先,我們必須對現代農業的內涵、特點與發展動力有一個更為清醒的認識與理解。
一、現代農業的內涵與特點
1.現代農業的內涵。農業是我國的基礎產業。目前,我國農業正處在由傳統農業向現代農業的轉型期。但是,由
于各國的國情條件、農業科技水平與農業發展狀態的諸多差異,各國對現代農業的認識與理解也略有不同。我國對現代農業的認識大致經歷了兩個發展階段,一個是改革開放前,一個是改革開放后。綜合國內外建設現代農業的經驗,我國把現代農業定義為:現代農業是以保障農產品供給、增加農民收入、促進可持續發展為目標,以提高勞動生產率和商品率為途徑,以現代科技和裝備為支撐,在家庭承包經營基礎上,在市場機制與政府調控的綜合作用下,農工貿緊密銜接,產加銷融為一體,構成多元化的產業形態和多功能的產業體系。
2.現代農業的特點。與以往的農業發展形態相比,現代農業呈現出以下五個方面的顯著特點:第一,產業結構由傳統的小農經濟向規模農業經濟方向轉變。現代農業不僅包括第一產業,而且還包括農產品生產、加工流通、農村工業、社會服務、文化產業等多種產業集群。它已經不再是人們通常所說的第一產業,而是真正意義上的產業鏈系統;第二,產業目標由數量型向質量效益型轉變。傳統農業以滿足人的食物需求為目標,追求數量增長。現代農業則在保障必要的數量平衡的基礎上,追求質量、效益,以增強農業產品的市場競爭力;第三,產業功能由單一生產功能向生產經營一體化方向轉變。現代農業除了從事初級農產品供給和原料生產外,還具有原料供給、就業增收、生態保護、觀光休閑、文化傳承等多種功能,實現了種養加、產供銷、貿工農一體化;第四,生產要素投入由粗放型向集約型方向轉變。現代農業注重集約投入生產要素,比如,資金、技術、土地、裝備、管理等,以此提高生產要素的配置效率。而粗放型農業主要是以增加資源和勞動力的投入為主,其土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率都比較低;第五,生產動力從人力、自然力向科技力方向轉變。現代農業發展的原動力主要來自科技進步與創新,其整個生產過程實質上就是用現代農業科技及裝備改造傳統農業的過程,是用現代農業科技知識培養和造就新型農民的過程。它在生產、加工、運銷等各個環節都采用先進的科學技術。農業生產普遍實現了機械化,而且部分實現了現代化。
二、現代農業的發展動力
通過對現代農業的內涵和特點的分析,我們不難看出,從本質上講,現代農業就是一種高科技產業,科技的發展與進步才是現代農業的真正動力。但是,在實際工作中,怎樣才能使科技成為現代農業發展的真正動力?據此,筆者認為 :
1.以科技創新引領現代農業。科學技術是第一生產力,也是現代農業發展的第一動力。當前,我國應大幅度增加農業科研投入,加強國家基地、區域性農業科研中心創新能力建設。啟動農業行業科研專項,支持農業科技項目。著力扶持對現代農業建設有重要支撐作用的技術研發,繼續安排農業科技成果轉化資金和國外先進農業技術引進資金。深化農業科研體制改革,建立新型農業科技創新體系。采取綜合措施,優化農業科技資源,努力提高與現代農業相關的原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新這三大能力。建立鼓勵科研人員科技創新的激勵機制。充分發揮大專院校在農業科技研究中的作用。引導涉農企業開展技術創新活動,鼓勵企業與科研單位進行農業技術合作,向基地農戶推廣農業新品種、新技術。
2.建設農業信息化工程。現代社會是一個信息社會,信息技術對農業發展意義深遠。當前,各有關部門應建立健全農業信息收集和制度,整合涉農信息資源,推動農業信息數據收集與整理工作。加強農業信息服務平臺建設,深入實施“金農”工程,建立國家、省、市、縣四級農業信息網絡互聯中心。加快建設一批標準統一、實用性強的公用農業數據庫。加強農村一體化的信息基礎設施建設,創新服務模式,啟動農村信息化示范工程,為農民、農村和農業發展提供多種實用技術。
3.推進農業科技進村入戶。積極探索農業科技成果進村入戶的有效機制和辦法,形成以技術指導員為紐帶,以示范戶為核心,連接周邊農戶的技術傳播網絡。繼續加強基層農業技術推廣體系建設,健全公益性職能經費保障機制,改善推廣條件,提高人員素質。推進農科教結合,發揮農業院校在農業技術推廣中的積極作用。增大國家富民強縣科技專項資金規模,提高基層農業科技成果轉化能力。繼續支持重大農業技術推廣,加快實施科技入戶工程,著力培育科技大戶。
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關鍵詞:現代生產;特點;農牧業;機械化;發展
中圖分類號:F323.3 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160230062
現代機械化生產的農牧業,是通過提高勞動生產率和農畜商品率等,來實現農牧業的大規模化集約化經營的。為了使農牧業生產可以走可持續發展的道路。農牧產品的發展方向,應該更加著重強調其多樣化、優質化、高效等等,使其符合農牧業現代化的發展要求。農牧業的機械化生產和發展,應該也要根據現代農牧業的發展,不斷的做出調整,以便加快農牧業機械化的發展。
1 新疆阜康市城關鎮農業機械化發展存在的主要問題
1.1 農業基礎設施制約農業機械化發展
新疆阜康市城關鎮農業機械化生產和建設起步晚,其農業相關的基礎設施建設不完善,所以大型、高端、精準作業的農牧業的機械和工具都無法適應本地生產,在很大程度上限制了農業機械化作業的推廣和應用[1]。
1.2 資金和技術投入不足
新疆阜康市城關鎮的農業機械化生產和投入主要來源于國家的補貼資金投入。還有部分是農牧民對農業機械工具的自我投入。新疆阜康市城關鎮的農業機械化發展的資金投入十分不足。大型、高端、精準作業機械保有量很少,并且土地也都比較分散,無法實現大規模化的作業。這都嚴重的影響其現代農牧業現代化的發展,制約了其整體經濟的進步。對于農牧業機械使用的推廣,以及整體的發展狀況,還遠遠達不到現代農業的發展要求[2]。
1.3 政策不夠重視,制約了農機化的發展
目前,新疆阜康市城關鎮的地方政府,出臺了一些惠農政策。但是,在現代化的農業發展角度來看,還有很多不足。所以,地方的惠農政策,還需要繼續加強和完善。不斷的激發農村農牧民的勞動積極性,提高勞動生產率。加快農牧業的機械化發展。
1.4 農機技術員技術水平不足,影響制約了農機化的發展
從現代農業發展的角度來看,農業機械的使用率不高的原因是很多都是基層的農機技術員技術能力不足。在農業機械工具的使用以及后期的維護保養等工作整體水平不足,這就很大程度上的降低了農業機械的使用效率,制約了新疆阜康市城關鎮農機化的發展。
2 從現代生產特點看農牧業機械化發展方向
2.1 提高機械化對農牧業綜合生產力的支撐作用
為提高新疆阜康市城關鎮的農牧業機械化生產力。需要重視機械化在農牧業的基礎設施建設中的重要作用。要大力的開展機械化作業,加快機械化建設的步伐。要加大對農業機械化工程技術的推廣。積極扶持和推廣大型、高端、精準的機械化作業,以及其配套技術。對于機具的更新換代,全力推進現代化的生產。通過地方政府優惠政策扶持的優勢,可以通過多種渠道,吸引社會各方面的資金和機械化技術。要注意吸收國內外先進技術,結合本地具體情況,盡快實現生產機械化技術的推廣和應用。
2.2 堅持機械化農業發展道路
新疆阜康市城關鎮的農業發展中,由于其受氣候的作用影響,其重要的作物都是旱地作物。針對這點,就要注重去發展旱作農業機械化。要使用符合干旱缺水地區的蓄水辦法,使用免耕種植等機械化技術。對有效的旱作農業技術與機具進行推廣應用。發揮農業機械在旱地作物生產上的作用,提高旱作的綜合生產能力。提高旱作節水農業機械裝備質量,進一步推廣節水灌溉等一體化的機械化滴灌技術。
2.3 不斷推廣農牧業機械技術的應用
推廣農牧業機械技術的應用,需要掌握好關鍵的機械化作業技術。把握好現代化技術的農業發展方向,選擇科學合理的機械化生產方式,提高種植業和畜牧業的機械化水平。研究和解決大棚溫室智能化技術也是整體技術關鍵和重點,提高產品的商品率。
2.4 提高農區畜牧業機械裝備水平
在新疆阜康市城關鎮的農區畜牧業發展中,需要不斷的積極推廣規模化的機械養殖和經營模式。政府采用優惠政策扶持農牧業的機械化大生產。實現從飼草種植,到后期加工和運輸的機械化模式。重點是大力發展一些優質飼料的生產,緩解牧區飼草不足的問題。
3 結 語
本文主要是探討了從現代生產特點看農牧業機械化發展方向。對于農牧區的合理化機械作業,進行了一些討論。在農牧區域的劃分上,不同的地區可以使用與其相符合的機械化發展模式,從而更好的實現農牧業生產機械化,形成一個標準化的機械化作業系統。
參考文獻
一、調整農業產業布局,大力推進特色農業發展
海東是我省河湟地區農畜產品的主要產區,也是農耕開發最早、氣候條件最好的地區。發展純天然、綠色生態農畜產品的條件得天獨厚,生態農業市場潛力巨大。而發展現代農業的一個顯著特征,就是要按照區域化的特征,遵循供求關系、自然條件和資源稟賦,形成優勢突出和特色鮮明的產業帶。為此,我們制定了具體的規劃布局和發展措施。一是根據省委省政府建設河湟特色農牧業百里長廊的要求,進行生產條件的區域細分,重點是發展壯大8個產業鏈,打造4個優勢產業帶。二是把設施農業作為主攻方向。今年設施溫棚達到6萬棟,比去年新增8400棟,大幅度提高了農業綜合生產能力。三是生產設施建設和流域生態環境治理向不同特色產區聚集。加大投入,引導水、電、路等基礎設施由過去的分散無序布局向集中規模布局轉變,為適度規模經營創造條件。四是設立農業園區。通過招商引資讓農業產業化龍頭企業相對集中,共享基礎設施和政府公共服務資源,快速形成強勢輻射帶動整個區域產業和農戶的力量。五是建立科技支撐。今年與青海大學和省外院所建立科技人才交流和項目合作的長期平臺。建立縣鄉科技人員與農戶利益聯結體,引導科技人員參與領辦創辦承包租賃農業實體。提高農民科技致富能力,大規模送出培訓農村能人、實用人才和鄉村干部,今年可達1千人。由于綜合施策,今年生豬、牛羊育肥、蔬菜、馬鈴薯、果品等主要產區的產品產量預計可增長10%以上。上半年,農業投資增長38%,農民人均收入增長25%。
二、順勢推動土地流轉,提高規模經營水平
現行的農村家庭承包經營制度適合現階段生產力發展水平,長期不會改變。問題是如何引導農戶逐步走向聯合經營的道路。我們算過一筆大賬,海東現有農業勞動力70萬人,每個農業勞動力平均耕作4.5畝土地,若按每個勞動生產力標準耕作20畝土地計算,海東的318萬畝耕地有16萬人就夠了,也就是說還可以有54萬人從土地上分離出來。如果再把農業機械化跟上去,分離得人還會更多。基于這一分析,這些年我們堅持不懈地抓勞務輸出,每年勞務輸出穩定在50萬人,今年實施的創業促就業小額貸款又可以幫助1.2萬人實現就業。這些人轉移出去后,他們的土地或轉包出租或長期閑置,多數人“戀地不戀農”,他們真正關心的是土地所有權,一部分農戶退出土地經營以后取得所有權或實物收益,安心在外創業就業,留下的農民搞好規模經營,兼顧離農和務農兩個方面的利益。這就為推動土地經營權流轉,發展適度規模經營創造了條件。在這樣一個背景下,我們順勢推進“兩個轉變”,即家庭經營向采用先進科技和生產手段的方向轉變,統一經營向發展農戶聯合與合作的方向轉變。制定出臺了加快農村土地流轉的指導意見,按照自愿、依法、有償的原則,提供政策法律服務。去年以來農民參與土地流轉的積極性較高,已實現土地流轉30.8萬畝,約占總耕地的10%,其中有12.6萬畝是今年上半年流轉的。流轉的單體規模一般都在百畝左右,最高的化隆縣生強農機專業合作社達到4700畝。土地流轉力度的加大,既穩定了承包權,又搞活了經營權,推動了適度規模經營。
三、培育新型經營主體,協調推動組織機制轉變
發展特色現代農業要培育經營主體,使其成為改造傳統農業的引擎。我們按照“政府培育主體,主體聯結農戶”的思路,重點是培育以農民為主體的專業合作經濟組織、以企業為主體的農業園區、以專業大戶為主體的家庭經營和以能人為基礎的經紀人隊伍等四種形式,這幾種形式各有各的長處,也各有各的弱點,發展到一定階段還可以相互嫁接融合產生出新的雜交優勢,形成新的運行機制。去年以來,海東的農民專業合作經濟組織和農業園區建設已經起步,大戶經營的規模也在逐步擴大,經紀人發展到4千多人。特別是推動專業合作經濟組織建設,我們認為它與家庭承包制有著同等重要的地位,它可以把農民組織到農業社會化大生產的各個利益環節中,讓農民從中得到實惠。目前海東已有321家專業合作社,帶動11.4萬農戶,年經營額達到10億元,人均收入一般都高出當地農民平均收入很多。在扶貧開發方面我們重點是推進互助合作,今年扶貧資金的合作率可以達到60%。
目前針對糧食生產核心區建設研究是一個新課題,學術界對此深入研究較少,還沒有形成完善的研究體系框架。除了美國等少數發達國家,很少有國家專門研究糧食生產核心區的問題,糧食生產核心區在國際上被稱為農業區建設或者農業區域化布局。王景瑩[1]區域化布局、專業化生產和產業化經營是世界各國農業發展的一般規律,也是提升農產品市場競爭力的必然要求和結果。從國際比較來看,各國資源條件和經濟發展水平不同,各國在農業區域化、專業化過程中,根據各自不同區域的農業生產環境,都打破以州或是省的行政界限,以縣或是區為行政單位進行分區,緊密結合農業區域化和專業化過程,促進了農業、農村和農民三者互動發展。從加強各個區域內的農業基礎設施建設為研究切入點,發現各個國家農業發展過程中的農業基礎設施建設一般包括:農產品流通基礎設施建設,農田水利基礎設施建設,商品糧棉生產基地建設,林業生產基礎和防護林建設等內容[2-3]。Roberto[4]針對開墾荒地、選育良種到改造農業基礎設施、增加灌溉面積、提高糧食加工儲藏能力、完善糧食市場流通環節以及鼓勵在農業生產中應用新科技等具體環節進行研究,明確規定了農業科技投資導向。20世紀80年代以來,國家先后提出了糧食主產區、糧食集中產區和優勢農產品產業帶等區域的發展概念,從國內研究看,糧食生產核心區是中國近幾十年通過實踐研究提出的新概念,針對糧食生產核心區的研究較少,主要從宏觀和定性兩個層面進行簡單分析,而針對糧食生產的區域優勢研究和糧食主產區的農業產業化、農業發展等方面研究較多,現將糧食生產核心區研究綜述如下。
1.1糧食生產核心區相關問題的研究
談琰[5]從宏觀層面,分析了糧食核心區建設政策出臺背景、利益主體的矛盾沖突,較為詳細地闡述了中國糧食核心產區建設執行層面的困境,并提出相應對策建議;楊邦杰等[6]通過對東北地區的調研,提出了建設國家糧食生產核心區的構想,以黑龍江為例,分析目前黑龍江糧食核心產區的建設情況,發現土地整理標準低、種糧農民收入增加緩慢等因素制約了黑龍江省成為中國糧食核心區的進程;王景瑩[1]以河南省為例,在2008年‘中央1號’文件中明確提出糧食核心產區的政策背景下,深入研究了河南省糧食核心區劃分與建設,構建劃分指標體系,選擇層次分析法確定指標權重,指出河南省糧食核心區劃分與河南省農業廳劃分不合理處,并提出相應對策建議。
1.2糧食主產區現代農業發展研究
楊春等[7]總結了河北省創新糧食生產技術,從而達到糧食產量提高的實踐經驗,對糧食主產區現代農業豐產具有重要現實意義;平作炎[8]通過分析對糧食主產區的投入力度,試圖建立保障利益機制,從而促進農業生產穩定增長,穩定了糧食生產核心區的現代農業發展;趙春雨[9]從中國省區、三大地帶以及區糧食生產區域3個方面,選擇生產集中度、重心演變軌跡的研究方法,總結了生產區域的特點及規律,展開研究了影響因素,并針對性地提出相關的政策建議;羅萬純等[10]利用面板數據,通過建立理論模型和計量經濟檢驗,分析了糧食生產區域格局及影響因素研究,得出人均耕地面積、糧食單產和非農收入比重是重要因素;伍山林[11]采用糧食生產綜合指數,對中西部地區的糧食生產區域變化特征進行描述,實證分析得出人均耕地資源與非農產業就業接力是主要影響因素,并給出相應的政策含義。蔡文著[12]分析了中國糧食主產區農業發展方面的基本特征,基于國外典型的不同現代農業發展的經驗,提出了中國不同地區的糧食主產區的農業發展模式;崔凱[13]利用層次分析法(AHP方法)對糧食主產區農業現代化進行分析和評價,比較分析糧食主產區各個時期、各個地域的農業現代化水平,對于正確掌握糧食主產區現代化的發展具有積極意義;蔣和平等[14]針對中國現代農業發展水平,構建評價指標體系,對全國、東、中、西部四個層次現代農業發展水平進行評價,得出全國現代農業的發展水平整體上處于上升趨勢,東中西部地區現代農業發展水平的差距明顯;蔣和平等[15]、崔凱等[16]采用多指標綜合分析方法,對中國農業現代化發展水平進行了定量評價,并比較中國農業現代化整體和區域發展水平。
2現代農業研究
2.1現代農業內涵、特征與理論基礎
不同學者根據‘1號文件’,結合自身的研究領域對現代農業的定義給出了不同的理解,拓展了現代農業內涵,提出兼顧生態環境與社會環境前提下發展現代農業。將柏振忠[17]、孔祥智等[18]、陶武先[19]、劉燕華[20]、戴小楓等[21]學者的觀點綜述如下:大多學者通過分析傳統與現代農業的內涵區別,發現現代農業的發展是生產方式、生產力的變革,注入現代農業新的要素,不為實現發展目標、產業功能、實現價值取向、經營方式等的轉變,逐步走向商品化、專業化、產業化、市場化、社會化的農業。由于中國農業發展滯后,發展現代農業面臨一些問題,張建華[22]從微觀、宏觀層面總結了發達國家的農業發展不同模式,同時,結合中國實際,指出中國農業需要選擇具有中國與區域特色的現代農業發展道路;馬曉河[23]認為現代農業發展存在科技水平低、投入不足、農業基礎設施薄弱、管理機制不健全等問題,嚴重影響了發展進程;王碧峰[24]認為農業的資源性約束、產業化水平低、農民素質不高和科技創新能力基礎設施條件差等問題,成了制約農業發展的關鍵因素,導致農業資源利用效率、勞動生產率低、科技推廣緩慢等現象依然存在。劉喜波等[25]分析并梳理國內外眾多的現代農業發展理論基礎體系,認為由農業經濟、農業發展和農業生態三方面理論構成,其中農業經濟理論代表性理論的有農業區位、農業比較優勢理念等;農業發展理論包括城鄉統籌理論、農業多功能性理論等;農業生態理論主要包括生態位理論、循環農業理論和可持續農業理論。祝華軍等[26]利用“短板”原理,分析認為一國的農業發展內容與模式是由自然、生產要素資源直接決定的,其中,現代農業發展的程度受所有因素中最短缺資源的因素影響;楊蘭根[27]認為人均土地資源是發展的“短板”,決定了提高土地產出率和農產品質量,是中國現代農業發展的重要手段,增強農產品國際競爭力,不斷提高農民收入;曹承忠等[28]指出制度基礎是建設現代農業的關鍵因素,用科學技術手段裝備現代農業,明確了現代農業的發展方向;尹成杰[29],蔣和平[30]著重探討了建設中國現代農業的發展途徑、基本思路與發展模式,認為現代農業建設的主要內容是根據不同國情,選擇建設重點,完善長效機制,從而確保現代農業持續穩定的發展。
2.2現代農業發展模式
現代農業是不斷變化的概念,在全球化過程中,通過總結不同國家的發展模式,以期為促進中國現代農業穩定發展。(1)發達國家現代農業發展模式。根據引領現代農業發展的方式的不同,柏振忠[19]總結出了發達國家的現代農業模式有3種。根據不同的自然資源和外部環境條件,李滋睿等[31]總結出具有代表性的美國、日本、荷蘭3個發達國家的3種現代農業模式;對發達國家建設現代農業情況,孫浩然[32]、項仁學[33]、孟蕾[34]綜合考慮發展路徑、自然資源和外部環境條件因素,總結出了三種模式:一是資源節約和資本、技術密集型模式;二是規模型、機械化、高技術模式;三是生產集約加機械技術的復合型模式;蔣和平等[35-36]根據兩國的基礎條件,介紹了巴西、日本兩國建設農業的內容、特點及存在問題,為建設中國現代農業建設提供借鑒。(2)中國的現代農業發展模式。近年來,結合中國國情,從區域發展的角度,利用理論與實踐經驗相結合的研究方法,摸索大量建設案例,找出不同地區現代農業建設的途徑和模式。許開錄[37]根據區位條件和經濟發展水平,選擇差異化、區域化、特色化的農業發展模式,才實現農業產業化、農村城鎮化和農民知識化互動并舉的發展道路。崔凱等[13]通過實地調研分析方案,從帶動現代農業發展影響因素的角度,歸納和總結了4種主要模式;孔祥智等[38]考慮到經濟發展與區域環境,將中國現代農業的發展分為4種現代農業模式;李洪山[39]、宋再欽[40]分別從中部應采取產業集聚和東北提高土地適度規模的2個方面來發展各個地區的現代農業;詹慧龍[41]運用指標評價法,對中國各省區現代農業發展水平進行評價,將中國劃分為都市型的現代農業、高效外向型現代農業、優勢特色產業主導型現代農業、規模經營型的現代農業、生態和特色型的現代農業5個現代農業發展類型區;朱明[42]將中國現代農業建設模式歸納為發達類型、較發達類型、發展中類型、欠發達類型和不發達類型5種。其中,發達類型指農村人均純收入多于6000元,鄉鎮企業數量較多,城鄉一體化程度較高;發展中類型指農村人均純收入2500~4000元,城鄉差距仍然很大,鄉鎮企業有所發展但還未充分發育;而不發達類型則指許多農村還處于貧困和剛剛解決溫飽階段,農村人均純收入低于1500元。
2.3現代農業發展的評價
現代農業評價作體系是一項系統工程,現代農業發展進程中不同階段,特征也不同。農業部農研中心、杜華章[43]、馬秋芳[44]分析采用案例研究方法,對現代農業發展現狀進行了綜合評價,制定階段性指標,構建現代農業的指標體系理論體系,反應出不同地區的實際情況,且存在區域差異性,為加快區域化現代農業發展提供重要理論指導。辛嶺等[45]利用專家評價法和層次分析法,建立了中國農業現代化綜合水平評價模型組測算模型,對中國農業現代化發展水平進行定量測算,得出中國現代農業發展水平整體上升趨勢明顯,東中西部地區現代農業發展水平存在明顯差距,依據此情況提出加快中國農業現代化的對策;羅其友[46]通過建立農業區域協調發展的機制模型和評價方法,對中國農業發展區域的劃分和協調性進行了評價,探討了中國不同農業區域的主導功能定位和制度變革方向。
2.4現代農業發展的研究方法
洪艷等[47]在對現代農業集群發展綜述的基礎上,參照SWOT態勢分析法對中國現代農業產業集群式發展外部環境的機會與威脅,內部資源的優勢與劣勢進行戰略分析,提出現代農業產業集群式發展應實施構架和延伸產業鏈的專業化戰略;楊衛民[48]以分析農業機械化發展競爭力為切入點,研究一個國家或地區的現代化農業產業競爭力,基于SWOT分析方法,對農業機械化發展競爭綜合評價,為提升現代化農業競爭力提供了針對的對策建議;閆超德等[49]利用灰色關聯分析方法,對變量和農業綜合生產力的灰色關聯度計算和分析,確定了不同變量對農業綜合生產力的影響程度,總結影響河南省現代農業綜合生產力的因素;董艷等[50]利用比較優勢研究方法,對中國各地區的糧食、經濟作物、畜牧業和水產業所具有的資源優勢進行比較優勢分析,這對促進區域現代農業和農村經濟協調發展具有非常重要的理論指導意義。
3結語
談琰從宏觀層面,分析了糧食核心區建設政策出臺背景、利益主體的矛盾沖突,較為詳細地闡述了中國糧食核心產區建設執行層面的困境,并提出相應對策建議;楊邦杰等[6]通過對東北地區的調研,提出了建設國家糧食生產核心區的構想,以黑龍江為例,分析目前黑龍江糧食核心產區的建設情況,發現土地整理標準低、種糧農民收入增加緩慢等因素制約了黑龍江省成為中國糧食核心區的進程;王景瑩[1]以河南省為例,在2008年‘中央1號’文件中明確提出糧食核心產區的政策背景下,深入研究了河南省糧食核心區劃分與建設,構建劃分指標體系,選擇層次分析法確定指標權重,指出河南省糧食核心區劃分與河南省農業廳劃分不合理處,并提出相應對策建議。
楊春等總結了河北省創新糧食生產技術,從而達到糧食產量提高的實踐經驗,對糧食主產區現代農業豐產具有重要現實意義;平作炎[8]通過分析對糧食主產區的投入力度,試圖建立保障利益機制,從而促進農業生產穩定增長,穩定了糧食生產核心區的現代農業發展;趙春雨[9]從中國省區、三大地帶以及區糧食生產區域3個方面,選擇生產集中度、重心演變軌跡的研究方法,總結了生產區域的特點及規律,展開研究了影響因素,并針對性地提出相關的政策建議;羅萬純等[10]利用面板數據,通過建立理論模型和計量經濟檢驗,分析了糧食生產區域格局及影響因素研究,得出人均耕地面積、糧食單產和非農收入比重是重要因素;伍山林[11]采用糧食生產綜合指數,對中西部地區的糧食生產區域變化特征進行描述,實證分析得出人均耕地資源與非農產業就業接力是主要影響因素,并給出相應的政策含義。蔡文著[12]分析了中國糧食主產區農業發展方面的基本特征,基于國外典型的不同現代農業發展的經驗,提出了中國不同地區的糧食主產區的農業發展模式;崔凱[13]利用層次分析法(AHP方法)對糧食主產區農業現代化進行分析和評價,比較分析糧食主產區各個時期、各個地域的農業現代化水平,對于正確掌握糧食主產區現代化的發展具有積極意義;蔣和平等[14]針對中國現代農業發展水平,構建評價指標體系,對全國、東、中、西部四個層次現代農業發展水平進行評價,得出全國現代農業的發展水平整體上處于上升趨勢,東中西部地區現代農業發展水平的差距明顯;蔣和平等[15]、崔凱等[16]采用多指標綜合分析方法,對中國農業現代化發展水平進行了定量評價,并比較中國農業現代化整體和區域發展水平。
1現代農業內涵、特征與理論基礎
不同學者根據‘1號文件’,結合自身的研究領域對現代農業的定義給出了不同的理解,拓展了現代農業內涵,提出兼顧生態環境與社會環境前提下發展現代農業。將柏振忠[17]、孔祥智等[18]、陶武先[19]、劉燕華[20]、戴小楓等[21]學者的觀點綜述如下:大多學者通過分析傳統與現代農業的內涵區別,發現現代農業的發展是生產方式、生產力的變革,注入現代農業新的要素,不為實現發展目標、產業功能、實現價值取向、經營方式等的轉變,逐步走向商品化、專業化、產業化、市場化、社會化的農業。由于中國農業發展滯后,發展現代農業面臨一些問題,張建華[22]從微觀、宏觀層面總結了發達國家的農業發展不同模式,同時,結合中國實際,指出中國農業需要選擇具有中國與區域特色的現代農業發展道路;馬曉河[23]認為現代農業發展存在科技水平低、投入不足、農業基礎設施薄弱、管理機制不健全等問題,嚴重影響了發展進程;王碧峰[24]認為農業的資源性約束、產業化水平低、農民素質不高和科技創新能力基礎設施條件差等問題,成了制約農業發展的關鍵因素,導致農業資源利用效率、勞動生產率低、科技推廣緩慢等現象依然存在。劉喜波等[25]分析并梳理國內外眾多的現代農業發展理論基礎體系,認為由農業經濟、農業發展和農業生態三方面理論構成,其中農業經濟理論代表性理論的有農業區位、農業比較優勢理念等;農業發展理論包括城鄉統籌理論、農業多功能性理論等;農業生態理論主要包括生態位理論、循環農業理論和可持續農業理論。祝華軍等[26]利用“短板”原理,分析認為一國的農業發展內容與模式是由自然、生產要素資源直接決定的,其中,現代農業發展的程度受所有因素中最短缺資源的因素影響;楊蘭根[27]認為人均土地資源是發展的“短板”,決定了提高土地產出率和農產品質量,是中國現代農業發展的重要手段,增強農產品國際競爭力,不斷提高農民收入;曹承忠等[28]指出制度基礎是建設現代農業的關鍵因素,用科學技術手段裝備現代農業,明確了現代農業的發展方向;尹成杰[29],蔣和平[30]著重探討了建設中國現代農業的發展途徑、基本思路與發展模式,認為現代農業建設的主要內容是根據不同國情,選擇建設重點,完善長效機制,從而確保現代農業持續穩定的發展。
2現代農業發展模式
現代農業是不斷變化的概念,在全球化過程中,通過總結不同國家的發展模式,以期為促進中國現代農業穩定發展。(1)發達國家現代農業發展模式。根據引領現代農業發展的方式的不同,柏振忠[19]總結出了發達國家的現代農業模式有3種。根據不同的自然資源和外部環境條件,李滋睿等[31]總結出具有代表性的美國、日本、荷蘭3個發達國家的3種現代農業模式;對發達國家建設現代農業情況,孫浩然[32]、項仁學[33]、孟蕾[34]綜合考慮發展路徑、自然資源和外部環境條件因素,總結出了三種模式:一是資源節約和資本、技術密集型模式;二是規模型、機械化、高技術模式;三是生產集約加機械技術的復合型模式;蔣和平等[35-36]根據兩國的基礎條件,介紹了巴西、日本兩國建設農業的內容、特點及存在問題,為建設中國現代農業建設提供借鑒。(2)中國的現代農業發展模式。近年來,結合中國國情,從區域發展的角度,利用理論與實踐經驗相結合的研究方法,摸索大量建設案例,找出不同地區現代農業建設的途徑和模式。許開錄[37]根據區位條件和經濟發展水平,選擇差異化、區域化、特色化的農業發展模式,才實現農業產業化、農村城鎮化和農民知識化互動并舉的發展道路。崔凱等[13]通過實地調研分析方案,從帶動現代農業發展影響因素的角度,歸納和總結了4種主要模式;孔祥智等[38]考慮到經濟發展與區域環境,將中國現代農業的發展分為4種現代農業模式;李洪山[39]、宋再欽[40]分別從中部應采取產業集聚和東北提高土地適度規模的2個方面來發展各個地區的現代農業;詹慧龍[41]運用指標評價法,對中國各省區現代農業發展水平進行評價,將中國劃分為都市型的現代農業、高效外向型現代農業、優勢特色產業主導型現代農業、規模經營型的現代農業、生態和特色型的現代農業5個現代農業發展類型區;朱明[42]將中國現代農業建設模式歸納為發達類型、較發達類型、發展中類型、欠發達類型和不發達類型5種。其中,發達類型指農村人均純收入多于6000元,鄉鎮企業數量較多,城鄉一體化程度較高;發展中類型指農村人均純收入2500~4000元,城鄉差距仍然很大,鄉鎮企業有所發展但還未充分發育;而不發達類型則指許多農村還處于貧困和剛剛解決溫飽階段,農村人均純收入低于1500元。
3現代農業發展的評價
現代農業評價作體系是一項系統工程,現代農業發展進程中不同階段,特征也不同。農業部農研中心、杜華章[43]、馬秋芳[44]分析采用案例研究方法,對現代農業發展現狀進行了綜合評價,制定階段性指標,構建現代農業的指標體系理論體系,反應出不同地區的實際情況,且存在區域差異性,為加快區域化現代農業發展提供重要理論指導。辛嶺等[45]利用專家評價法和層次分析法,建立了中國農業現代化綜合水平評價模型組測算模型,對中國農業現代化發展水平進行定量測算,得出中國現代農業發展水平整體上升趨勢明顯,東中西部地區現代農業發展水平存在明顯差距,依據此情況提出加快中國農業現代化的對策;羅其友[46]通過建立農業區域協調發展的機制模型和評價方法,對中國農業發展區域的劃分和協調性進行了評價,探討了中國不同農業區域的主導功能定位和制度變革方向。
4現代農業發展的研究方法