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關鍵詞:農業；產業化；發展趨勢
我國自古以來就是農業大國和人口大國，中國農業人口在總人口中占據較大比重，我國社會主義經濟發展的重要組成部分就是農業的發展。要結合當前農業產業化發展的情況，及時發現問題加以修正和改善，并分析我國農業產業化未來發展的趨勢，以便更好地順應發展潮流開拓農業市場，促進我國農業未來更加科學合理地發展。
1我國農業產業化發展的現狀
事實上，我國農業產業化的發展仍有很大的提升空間，通過實際的調查研究不難發現，其中存在的問題和不足。首先，我國農業產業整體競爭力不強。農業在市場中的競爭主要體現在農產品加工和營銷企業之間，雖然農產品加工業在公民經濟的發展中呈現出極強的勢頭和潛力，但其與我國農業產值的比例仍處于較低的水平，與發達國家存在顯著的差異[1]。這與我國農業產品加工質量控制體系不健全、工藝技術及設備落后、企業規模較小等有很大關系。其次，雖然我國農戶有參與農業產業化發展的愿望和熱情，但總體來說農戶參與的程度不高。農民希望通過參與現代化的農業產業化體系來增加自身的經濟收入，并得到實質意義上的幫助比如法律上、技術上和資金上的支持，但目前，我國的許多農業專業合作經濟組織提供的服務局限于信息層面，組織運行的規范化程度不高，不能很好地適應和滿足農戶的需求，導致農戶實際的參與程度偏低。
2我國農業產業化發展的未來趨勢
2.1繼續培育龍頭企業，帶動農業產業化發展根據我國的實際情況，借鑒國外發達國家的經驗，扶持農業產業化龍頭企業，可以帶動農戶進入市場，有利于產業規模的不斷擴大，也就說政府對龍頭企業的扶持實質上是對農民經濟收入增加和致富的支持。從2000年開始，國家先后認證了幾批龍頭企業，其中有國家級重點龍頭企業，省級重點龍頭企業以及小型龍頭企業，帶動農業產業的多樣化發展。在以后的農業產業化過程中，需要繼續培育經濟實力更加雄厚、經營機制更加靈活、在市場競爭中更具優勢的龍頭企業，帶動全國的農戶在農產品精深加工、良種繁育、現代營銷和新技術推廣等發面取得更大發展與進步[2]。
2.2規范農民專業合作社發展，帶動農民就業致富近年來，全國各地紛紛開辦農民專業合作社，探索農業產業化發展的多樣化道路。農民專業合作社在組成上以農戶作為經濟主體，合作社中農戶人數至少占總人數的80%以上，這就保證了農民專業合作社對農產品的生產、加工、銷售等環節相關信息、政策掌握的比較全面，真正為農戶自身爭取利益。在管理上，農民專業合作社實行民主制，入社自愿，退社自由，通過民主決策的方式進行經營管理，更具有創新潛力。與一般的股份公司制企業不同的是，農民專業合作社的主要目的不是追求利潤的最大化，而是為社員即農戶提供農業交易所需服務，交易產生的盈余只留一小部分作為公共積累，其他大部分按照交易額和股份結合的形式分配給社員[3]。各級政府應該在未來穩步辦好一批具有示范性質的農民專業合作社，進而引導其他農民專業合作社自下而上、循序漸進的規范發展。在農民專業合作社發展過程中尤其要注意的是要堅持農戶為主，注重體現專業性；堅持自愿原則，實行民主管理；明晰產權關系，保障成員效益。農民專業合作社的規范合理發展具有極大的潛力，能夠緩解農民的就業問題，實現農戶自主創業，帶領農戶走上經濟致富道路。
2.3進一步建立和完善農業產業化發展中的利益聯結機制首先，要鼓勵和引導農業產業化龍頭企業自主投資建設集中的農產品加工原料基地，按照市場高產、高效、優質和安全的需求來發展。企業負責提供技術支持、生產資料供應等服務，農戶與企業簽訂合同或者被雇傭進行農產品的生產活動，建立龍頭企業與農戶緊密的利益聯結，這樣既能保證企業有穩定優質的農產品來源，又能在地基的農戶能獲取優厚的經濟回報[4]。其次大力發展農業專業協會，提供中介組織服務。一方面避免企業與農戶之間產生經濟利益糾紛，導致摩擦糾紛影響農業產業發展，另一方面站在第三方的客觀立場有義務同時保障企業和農戶的合法權益。最后，可以嘗試創新機制，如農戶把自己所擁有的土地承包權進行轉讓入股龍頭企業，這樣企業的發展和農戶的利益緊密聯系起來，農戶同時獲取地租和入股分紅。
3結語
我國農業的產業化發展已經取得了豐碩的成果，很好地實現了我國農業經濟的發展變革，提高了我國農業的生產力水平，促進我國農民經濟收入水平的整體提高。但在肯定農業產業發展成果的同時，也要及時對實踐中出現的問題進行總結分析，并以此來確定未來的發展方向。相信在國家政府的大力支持下，通過現代農產品企業的不斷管理創新及農戶積極性響應、辛勤勞動的共同努力作用，中國農業產業化發展會迎來更加美好的明天。
參考文獻
[1]張曉云,修文彥,常亮,等.對農業標準化生產和產業化經營結合發展的思考[J].農產品質量與安全,2014(4):41-43.
[2]劉曉敬.推動農業合作經濟促進農業產業化發展[J].經濟視野,2014(13):331-331.
[3]孫春城.大連市發展農業產業化和規模化經營的實踐與思考[J].農業經濟,2012(9):40-41.
農業產業化打破了過去小農經濟的束縛，改革農業經濟發展方向，優化農業資源的配置，實現農業與市場的融合，實現農業產值的大幅度增加，促進了我國農民經濟生活水平的提高。首先，簡述我國農業產業化發展目前存在的問題，然后分析農業產業化發展的趨勢，主要包括：扶植農業產業化龍頭企業、促進農民專業合作社規范發展、完善企業與農戶利益聯結機制等。
關鍵詞
農業；產業化；發展趨勢
我國自古以來就是農業大國和人口大國，中國農業人口在總人口中占據較大比重，我國社會主義經濟發展的重要組成部分就是農業的發展。要結合當前農業產業化發展的情況，及時發現問題加以修正和改善，并分析我國農業產業化未來發展的趨勢，以便更好地順應發展潮流開拓農業市場，促進我國農業未來更加科學合理地發展。
1我國農業產業化發展的現狀
事實上，我國農業產業化的發展仍有很大的提升空間，通過實際的調查研究不難發現，其中存在的問題和不足。首先，我國農業產業整體競爭力不強。農業在市場中的競爭主要體現在農產品加工和營銷企業之間，雖然農產品加工業在公民經濟的發展中呈現出極強的勢頭和潛力，但其與我國農業產值的比例仍處于較低的水平，與發達國家存在顯著的差異[1]。這與我國農業產品加工質量控制體系不健全、工藝技術及設備落后、企業規模較小等有很大關系。其次，雖然我國農戶有參與農業產業化發展的愿望和熱情，但總體來說農戶參與的程度不高。農民希望通過參與現代化的農業產業化體系來增加自身的經濟收入，并得到實質意義上的幫助比如法律上、技術上和資金上的支持，但目前，我國的許多農業專業合作經濟組織提供的服務局限于信息層面，組織運行的規范化程度不高，不能很好地適應和滿足農戶的需求，導致農戶實際的參與程度偏低。
2我國農業產業化發展的未來趨勢
2.1繼續培育龍頭企業，帶動農業產業化發展
根據我國的實際情況，借鑒國外發達國家的經驗，扶持農業產業化龍頭企業，可以帶動農戶進入市場，有利于產業規模的不斷擴大，也就說政府對龍頭企業的扶持實質上是對農民經濟收入增加和致富的支持。從2000年開始，國家先后認證了幾批龍頭企業，其中有國家級重點龍頭企業，省級重點龍頭企業以及小型龍頭企業，帶動農業產業的多樣化發展。在以后的農業產業化過程中，需要繼續培育經濟實力更加雄厚、經營機制更加靈活、在市場競爭中更具優勢的龍頭企業，帶動全國的農戶在農產品精深加工、良種繁育、現代營銷和新技術推廣等發面取得更大發展與進步[2]。
2.2規范農民專業合作社發展，帶動農民就業致富
近年來，全國各地紛紛開辦農民專業合作社，探索農業產業化發展的多樣化道路。農民專業合作社在組成上以農戶作為經濟主體，合作社中農戶人數至少占總人數的80%以上，這就保證了農民專業合作社對農產品的生產、加工、銷售等環節相關信息、政策掌握的比較全面，真正為農戶自身爭取利益。在管理上，農民專業合作社實行民主制，入社自愿，退社自由，通過民主決策的方式進行經營管理，更具有創新潛力。與一般的股份公司制企業不同的是，農民專業合作社的主要目的不是追求利潤的最大化，而是為社員即農戶提供農業交易所需服務，交易產生的盈余只留一小部分作為公共積累，其他大部分按照交易額和股份結合的形式分配給社員[3]。各級政府應該在未來穩步辦好一批具有示范性質的農民專業合作社，進而引導其他農民專業合作社自下而上、循序漸進的規范發展。在農民專業合作社發展過程中尤其要注意的是要堅持農戶為主，注重體現專業性；堅持自愿原則，實行民主管理；明晰產權關系，保障成員效益。農民專業合作社的規范合理發展具有極大的潛力，能夠緩解農民的就業問題，實現農戶自主創業，帶領農戶走上經濟致富道路。
2.3進一步建立和完善農業產業化發展中的利益聯結機制
首先，要鼓勵和引導農業產業化龍頭企業自主投資建設集中的農產品加工原料基地，按照市場高產、高效、優質和安全的需求來發展。企業負責提供技術支持、生產資料供應等服務，農戶與企業簽訂合同或者被雇傭進行農產品的生產活動，建立龍頭企業與農戶緊密的利益聯結，這樣既能保證企業有穩定優質的農產品來源，又能在地基的農戶能獲取優厚的經濟回報[4]。其次，大力發展農業專業協會，提供中介組織服務。一方面避免企業與農戶之間產生經濟利益糾紛，導致摩擦糾紛影響農業產業發展，另一方面站在第三方的客觀立場有義務同時保障企業和農戶的合法權益。最后，可以嘗試創新機制，如農戶把自己所擁有的土地承包權進行轉讓入股龍頭企業，這樣企業的發展和農戶的利益緊密聯系起來，農戶同時獲取地租和入股分紅。
3結語
我國農業的產業化發展已經取得了豐碩的成果，很好地實現了我國農業經濟的發展變革，提高了我國農業的生產力水平，促進我國農民經濟收入水平的整體提高。但在肯定農業產業發展成果的同時，也要及時對實踐中出現的問題進行總結分析，并以此來確定未來的發展方向。相信在國家政府的大力支持下，通過現代農產品企業的不斷管理創新及農戶積極性響應、辛勤勞動的共同努力作用，中國農業產業化發展會迎來更加美好的明天。
作者：張正友 單位：云南省麗江市寧蒗彝族自治縣農業局
參考文獻
[1]張曉云,修文彥,常亮,等.對農業標準化生產和產業化經營結合發展的思考[J].農產品質量與安全,2014(4):41-43.
[2]劉曉敬.推動農業合作經濟促進農業產業化發展[J].經濟視野,2014(13):331-331.
一、農業產業化概念及組織模式
（一）農業產業化的概念
農業產業化是以廣義農產品生產為基礎形成的生產、加工、銷售的專業化、規模化和商品化。農業產業化是在新時期促進農業發展，實現中央提出的在工業化、城鎮化進程中加快實現農業現代化戰略部署的要求。黨的十報告提出工業化、信息化、城鎮化和農業現代化“四化同步”戰略，“四化同步”的短板是農業現代化，農業現代化的基礎是農業產業化。因此，農業產業化是實現“四化同步”和中部崛起的重要基礎。
（二）農業產業化的組織模式
農業產業化的組織模式主要有以下幾種。
一是“龍頭企業+ 農戶”組織模式。這種模式以農產品加工、儲藏、運銷企業為龍頭，圍繞一種或幾種產品的生產、銷售，與農戶實行有機的聯合，進行一體化經營，形成“利益共享、風險共擔”的經濟共同體。二是“龍頭公司+ 基地+ 農戶”組織模式。龍頭公司通過建設基地帶動農民進行標準化生產，提高農業組織化程度，主要有三種方式：公司利用自有土地建立基地，雇用農戶在基地從事生產；公司租地建基地，雇用農戶在基地從事生產；公司租用農戶土地建基地，同時吸收農戶以土地、勞動力、產品、資金等要素入股，再承包給出租農戶或大戶經營。農戶從這3種方式中可獲得勞動報酬、土地租金、股金和承包費等收入。三是“農民專業合作經濟組織+農戶”組織模式。農民專業合作經濟組織是實現農戶小生產與社會化大生產相結合的直接組織形式，是提高農業組織化程度的有效載體。該模式是合作組織根據基地農業資源優勢，組織農民開展標準化生產，開拓和占領市場，自主延伸產業鏈，拓展加工、儲運、營銷等業務，有效發揮龍頭作用的一種組織形式。四是“龍頭公司+ 農民專業合作經濟組織+ 農戶”組織模式。這種組織模式的特點是各方分工明確，協會在公司和農戶之間起聯結作用，優勢在于公司不用與千家萬戶農民直接打交道，而由協會代表農戶與公司聯系，這樣就提升了農戶的市場地位。五是種養加大戶模式。這種經營模式類似于個體工商戶，有的種養加大戶發展成為龍頭企業，有的種養加大戶帶動農民共同致富形成專業合作社的帶頭人。
這其中，農民專業合作經濟組織上連企業、下連農戶，是組織模式的核心，既起著維護農民利益、提高農民談判地位、組織開展服務的作用，又發揮著按照公司原材料生產需求組織農民進行標準化生產、開展技術指導等方面的作用，同時也是有效緩解公司與農戶之間利益矛盾，實現利益共享、組織自律的重要形式。專業合作社主要提供種苗、肥料（飼料）、技術指導（病蟲害防治和防疫）、統一銷售，農戶在專業合作社中的地位有緊密型會員和松散型會員兩種。有的專業合作社依托或服務于龍頭企業，有的專業合作社獨立于龍頭企業。與農戶構成市場供銷關系的經營型合作社，理事長或緊密型會員享受經營成果；統一經營的合作社，經營成果共享；而服務型合作社，會員各自享受經營成果。
二、安徽省農業產業化發展的實踐經驗
安徽省作為農業大省，淮河以北為黃淮海平原的一部分，是小麥、棉花等旱作物主產區；淮河以南，沿江平原是水稻、油菜和水產品主產區；皖西、皖南山區，是林、茶、蠶主產區。在安徽省所轄16個地市中，阜陽市、宿州市、六安市、亳州市、安慶市為傳統的農業大市，糧食總產值較高。近年來，安徽省各地市在全省統籌安排下，積極發展各具特色的農產品，農產品生產已向優勢產區集中，逐漸形成了淮北地區小麥、江淮地區油菜、沿江地區水稻的區域格局；棉花生產向沿江和淮北高產棉區集中；山地經濟開發區以林、牧為主，重點開發板栗、核桃等特種經濟體；丘陵經濟開發區，以糧食、畜牧、淡水養殖等為主；平原經濟開發區以小麥、棉花等生產為主。截至2013年末，安徽省農產品加工業產值達到7 221.1億元，比上年同期增長16.9%；規模以上農產品加工企業達4 942家，比上年增加648家，實現總產值7 221.1億元，比上年同期增長16.9%，增幅高于全部規模以上工業1.9個百分點，對全部工業增長的貢獻率達24.3%，顯示出我省農業產業化加快發展，農業發展的效益和層次不斷提升。
實踐表明，安徽省農業產業化快速發展的同時，仍存在以下制約因素。
（一）多數農業龍頭企業整體實力不強，未形成規模經濟效益，缺乏市場優勢，抗風險能力和輻射帶動能力弱
安徽省多數龍頭企業家族式管理的特性十分明顯，雖然絕大多數注冊為公司制，但離真正意義上的公司治理制度要求差距較大；財務管理能力整體較弱，除市級以上龍頭企業財務管理相對比較規范外，其余數量眾多的所謂龍頭企業，基本上是小作坊式的加工型企業，其財務管理方式與個體工商戶類似。
（二）產業化不足
種植業以初級加工為主，部分地區農產品加工分散，存在同質化現象，產業回報率低。產業鏈條短，關鍵節點不清晰。
安徽省龍頭企業大多從事的只是農產品的初加工，經濟附加值低，產業鏈短，農業產業化沒有實現和工業的有效對接，沒有發揮地方特色和資源優勢。對豐富的農副產品資源綜合利用水平不夠，對經濟發展的拉動作用有限。
（三）農業產業化經營組織化程度較低，農民與龍頭企業利益鏈接不夠緊密
目前，安徽省農業產業化經營組織大多是以“公司+農戶”模式為主，企業與農戶之間的合作主要局限在初級產品的買賣上，農戶很難參與到隨后的加工生產和銷售之中，很難參與其中的增值分配。不少地方雖然成立了一些合作社、協會，但絕大多數企業、經濟組織和農戶還是松散的鏈接關系或買斷關系，盡管采取合同訂單、保護價收購等形式帶動農戶，但存在運作不規范、約束力不強、利益鏈接不緊密等問題，未形成真正的“風險共擔、利益共享”經濟共同體，農民從產業化經營中得到的利益比較少，農民增收的長效機制沒有完全建立起來。
（四）農民專業合作社大多處于初級發展階段，整體不夠規范
農民專業合作社是由農民自發組織起來的民間合作團體，缺少規范的章程和完善的法人治理結構，普遍存在規模不大、制度不健全、穩定性較差等問題。調查發現，多數合作社沒有在銀行開立結算賬戶，部分合作社證件不全，有的缺少組織機構代碼，有的沒有稅務登記證。
（五）部分地區土地流轉機制與規模經營的矛盾沒有得到有效解決
安徽省部分地區土地流轉規模小期限短，農戶還沒有因為土地流轉而獲得更多的收益，還沒有因土地流轉實現土地、資金、技術和勞動力的優化配置，土地不能有效轉移，農戶分散經營，使得大規模、產業化的農業生產難以開展。
（六）農業產業化龍頭企業品牌意識不強
安徽省龍頭企業獲得省名牌產品和著名商標、專利的數量不多。許多農產品企業都是近一兩年來才開始意識到品牌的重要性，開始注冊一些優質農產品商標，多數農產品生產者缺乏品牌意識，產品知名度不夠。
三、農業產業化未來發展方向
（一）大力培育龍頭企業，幫助龍頭企業做大做強
充分發揮農業部門的優勢，扶持各級農業部門興辦各類農產品加工企業和農產品購銷服務公司等經濟實體，并通過推行股份制、股份合作制等辦法，使各類農業企業不斷擴大規模，盡快起到強有力的牽引帶動作用。對于各領域中具有“龍頭”作用和具潛力的企業予以政策、資金、技術、物資等方面的傾斜扶持，使一批經濟實力雄厚、帶動能力強、經營機制靈活、有較強市場競爭力的“龍頭”企業脫穎而出，發揮帶動作用。
（二）引導農民專業合作社規范發展
目前，安徽省農民專業合作經濟組織尚處于發展的初期階段，以龍頭企業協助創辦為主。當前工作的重點是以市場需求為導向，以增加農民收入為目標，發揮資源優勢，培育支柱產業，在鞏固試點成果和總結各地經驗的基礎上，穩步辦好一批農民專業合作經濟組織，充分發揮農民專業合作經濟組織在農業社會化服務體系和農業產業化中的示范作用，自下而上地、循序漸進地、實事求是地引導專業合作經濟組織健康發展。在引導農民專業合作經濟組織向著“民辦、民管、民受益”方向發展過程中需要把握以下幾點：一是堅持以專業農戶為主，體現專業性；二是要有比較明晰的產權關系，不改變土地承包關系，不改變成員的財產關系，專業合作經濟組織的效益歸其成員共同所有：三是堅持自愿，實行民主管理；四是開展力所能及的經營活動，對外追求經濟效益，對內不以盈利為目的。
（三）龍頭企業和專業合作社應加大科技創新能力，加強品牌意識
龍頭企業要加強與大專院校、農業科研單位的合作。大專院校、農業科研機構和技術推廣部門要進一步明確科技研發重點，優先研發關鍵技術，加快科技成果轉化利用率，普及先進適用技術，為龍頭企業提供技術支撐。另一方面，企業應實施品牌戰略，打造農產品強勢品牌。利用信息時代的有利條件，通過政府、媒體、信息網絡等渠道，加強內外宣傳，注冊優勢農產品商標、專利等，龍頭企業應積極參加國內外有影響力的各種專業博覽會、洽談會、展銷會等，展示生產成果，實施品牌戰略，打造農產品強勢品牌，擴展產品在市場上的知名度。
（四）進一步建立和完善龍頭企業同農民的利益聯結機制
一是要引導龍頭企業直接建立農產品加工原料基地。由企業提供種子、技術、生產資料供應等服務，由農民按企業要求組織生產，企業實行保護價收購，真正建立起企業與農民的緊密聯結機制，確保企業有穩定優質原料來源，確保基地農民有穩定的經濟收入。二是大力發展專業協會、專業合作社等中介服務組織。一方面，可以減少農業龍頭企業與千家萬戶農民的直接接觸，避免產生不必要的磨擦和矛盾；另一方面，能最大限度地代表和保護農民的利益。三是嘗試將農民的土地承包權作為股份入股龍頭企業，實現龍頭企業的利益和農民的利益緊密連接在一起。農民不僅獲得地租收入，作為股東還能獲得收益權。
（五）延伸和拓展農業產業鏈條，注重發展產業鏈的關鍵環節，整合農業產業鏈
積極生產為工業加工行業提供原料的農產品，生產只有進入加工領域，生產鏈條才可持續，才能提高農產品的附加值和競爭力。農業產業化要支持新型工業化和城鎮化，最終實現四化同步。
加快推進我區農業產業化、規范化、市場化進程,為學習借鑒先進區區現代農業發展的經驗。一行人，赴市考察學習農業產業化發展情況?？疾靾F先后實地觀賞了市農產品質量檢測中心、區域化管理農藥獸藥配送中心、外貿食品有限公司、堯洼社區入口農產品區域化建設農資專營店以及興安街道區域化基地現場，聽取了農產品質量檢測、配送中心、加工企業、生產基地等方面的經驗和做法介紹，總體感覺市現代農業發展快、基地規模大、龍頭帶動能力強、科技含量高、市場效益好，對我區現代農業發展有較好的借鑒作用。下午，考察團召開了座談會，每位參與考察學習的同志都結合各自實際，談感受、找差距、提建議，認真謀劃今后發展的思路和措施。此次考察，使各鄉鎮、各有關部門進一步解放了思想，更新了觀念，開闊了視野，增強了加快發展的緊迫感和責任感。現將考察情況演講如下：
一、市現代農業發展的主要特點
已經成為國內國際市場上的名牌產品。主要特點是蜜桃、大姜、大蒜、大蔥、蘆筍、牛蒡、櫻桃、草莓、肉食雞、布列塔尼亞兔等優新品種。
大力發展現代農業，
一）農產品基地規模大。通過推進農業產業化、規范化、國際化進程。市在已建成蜜桃、姜蒜、蘆筍、草莓、櫻桃、淡水養殖等個“中國特色之鄉”基礎上，初步形成了萬畝的大蔥、蘆筍、大蒜、辣椒、西瓜、草莓等優勢產業帶，區域特色經濟明顯。
鞏固企業自屬基地，
二）農產品基地規范高。依照“基地規?；?、形式多樣化、生產規范化”要求。發展合同基地，擴大監控推廣基地。目前，已建成蔬菜規范化示范基地.萬畝，規范化推廣基地萬畝，并對所有基地，建立管理檔案，實行統一農業化學投入品供應、統一技術指導、統一組織生產、統一質量檢測、統一收購銷售的五統一”管理模式，確保農產品生產流通各個環節全部達到規范化。
扶優扶強發展潛力大、帶動力強的農產品加工企業，
三）工作運行機制活。政府因勢利導。做到有主導產業就有龍頭企業，形成“龍頭圍著市場轉，農民跟著龍頭干”新格局。大力推廣“公司＋農戶+規范化”公司＋基地＋農戶+規范化”公司＋農民合作經濟組織+基地+規范化”等新型經濟模式。通過龍頭企業，收購農副產品，提供信息服務，提升產業發展，對農民實施全方位帶動，不只打通了農產品進入國際市場的直接通道，實現了一家一戶條件下的規?；?、集約化、規范化生產，而且加速推進了農村剩余勞動力就地轉化，協助當地農民參與了二次分配增收（即土地租金+工資）并對農村第二、三產業發展和農村小城鎮建設也具有重要的推動作用。
該市具有一定規模的農產品加工企業發展到家，
四）企業經營效益好。目前。年加工能力多萬噸，帶動發展基地萬畝，輻射帶動農戶.萬戶。
二、市現代農業發展的主要經驗和做法
市緊密結合實際，近幾年來。以科學發展觀為統領，緊緊圍繞提高農業產業化水平，大力發展農業龍頭企業，積極推行規范化生產，不時提高農民的組織化程度，建立和完善農業產業化機制，實施國際化戰略，形成了以入口創匯為主導的農業產業化經營格局，有力的推動了現代農業的發展，促進了農業增效、農民增收。
促進農業產業化優化升級。近年來，
一）大力培植農業龍頭企業。市堅持把發展壯大龍頭企業作為促進農業產業化優化升級、提高農產品入口創匯能力的牛鼻子”突出外向型、強帶動，著力發展大項目、深加工項目，加快培植拉動力強的龍頭企業。一方面，重點扶持，培強做大已有龍頭企業。該市對發展潛力大的家重點農產品加工企業，項目審批、基地建設、基礎設施配套以及資金、稅收等方面實行政策傾斜，促其膨脹規模，做大做強。市外貿食品公司通過連續增加投入，開發新產品，擴大精深加工能力，形成了年加工農產品萬噸的能力，年實現銷售收入億元，入口創匯萬美元，全國家最大食品制造企業之一。另一方面，通過招商引資，引進建設農產品加工龍頭企業。充分發揮該市農產品資源豐富、產品品質優良的優勢，大打農業招商引資牌，加快引進外資龍頭企業。目前，已有美國、日本、韓國、以色列、德國、法國、臺灣等多個國家和地區的外商到該市興辦了農產品加工企業，進一步提高了農產品加工水平，開辟了新的入口渠道。由德國?？怂辜瘓F獨資興建的福克斯(中國)食品公司，經過連續追加投資，總投資已達萬美元，以大姜、大蒜、圓蔥、胡蘿卜為原料生產的調味品，全部入口歐美市場，年入口創匯萬美元，帶動發展生產基地萬多畝，成為該市重點農業產業化龍頭企業之一。
提高入口農產品質量。一是狠抓優質農產品基地建設。立足國際國內市場需求抓了農業結構戰略性調整，
二）積極推行規范化生產。規劃建設了萬畝成方連片的蔬菜、瓜果入口創匯優勢產業帶，萬畝設施農業基地，個特色專業鎮，個肉雞、肉鴨、豬、牛、羊和特種畜禽養殖小區，促進了農業的集約化、規?；洜I。同時，引導龍頭企業在調優、調良、調精上狠下功夫，建立自己的規范化基地，帶動了農業結構調整。建成國家級大姜生產示范區的基礎上，先后銜接了萬畝省級“無農藥殘留放心菜”基地和“全國園藝產品入口示范區”建設，組織實施了省入口農產品綠卡行動計劃，被確定為全省個放心菜基地區之一。二是完善農產品質量檢測體系。參照國際通行規范，制訂了大姜、蘆筍、牛蒡、大蔥等種入口農產品的生產技術規范，出臺了蔬菜、果品、畜牧個規范化生產規程。投資多萬元建立了市級農產品質量檢測中心和畜牧化驗檢測中心，重點鎮、專業批發市場和重點龍頭企業建立了檢測機構，形成了全方位、立體化檢測網絡。外貿食品公司蔬菜檢測中心在全省首家通過了國家實驗室認可委的認可。三是積極搞好質量、品牌認證。該市農產品加工企業中，已有家農產品加工企業獲得自營進出口權，家獲得IS國際質量體系認證，家獲得國家認監委HACCP體系認證，家獲得IS環境管理體系認證，家獲得國家農業部有機食品質量認證，家獲得OFDC質量認證。
建立高效有序、多元化的農產品銷售體系。引導農產品加工企業實施“多元經營、多路出擊”戰略，
三）大力開拓國際市場。鞏固日本、韓國、東南亞等傳統市場的同時，重點開辟北美、歐盟等新興市場，規避單一市場風險。市里專門成立了信息中心和配送銷售中心，加強對農產品銷售的領導和服務，引導農產品加工企業積極向流通領域延伸，共同推進農產品的市場銷售。去年，通過積極爭取，外貿食品公司設立了濰坊海關通關預錄處，為農產品入口提供了方便。積極引導龍頭企業實現產品由生到熟、由冷凍到保鮮、由初加工到精深加工轉變，既提高了入口農產品的附加值，又有利于打破國際技術壁壘。目前，該市農產品入口已拓展到多個國家和地區，入口產品發展到蔬菜、果品、畜產品、糧油制品、水產品等大類多個品種。
推動農業產業化經營繼續健康發展。一是抓好政府引導和服務。探索建立了政府主導、龍頭帶動、部門聯動、全民行動“一導三動”區域化建設推進機制，四）建立健全運行機制。成立農產品質量平安辦公室，為正科級事業單位，具體負責區域化建設的規劃、綜合協調和組織領導以及各項措施的督促落實，確保區域化建設扎實開展和有序推進。二是搞好企業自律。該市針對農產品加工企業數量多、產品雷同性較大的實際，先后建立了蔬菜協會、大桃協會等行業協會，引導企業加強自我約束、自我管理，防止了企業間無序競爭，增強了農產品在國內外市場的整體競爭力。三是發展合作組織。通過依法規范“訂單農業”扶持引導農民自發組建合作組織，有效地加強了產業化經營各環節的聯系，提高了農民進入市場組織化程度。目前，該市已發展各類農村經濟合作服務組織家，連結農戶萬多戶。這些合作經濟組織，上聯加工企業和市場，下聯農戶，統一與加工企業簽訂銷售合同，統一為農民提供物料、種苗和技術，全方位為農民提供服務，解決了企業分散生產與集中加工的矛盾。四是加強合同化生產。通過協議、合同、股份合作等形式，建立合理的利益機制，規范生產者與經營者之間的利益關系，維護和鞏固了企業與農民之間的聯系，實現企業與農民的雙贏”
三、對我區現代農業發展的啟示及建議
認識到市在現代農業發展的定位上、市場化運作上都體現了一種新的理念、新的機制。與市相比，通過這次之行考察學習。區農產品基地規模、龍頭企業、服務及檢測體系等方面都有很大差距。從表面上看，主要是特色農產品總量、運行質量和發展速度上的差異，但從根本上看，還是思想觀念、思維方式、經營機制和發展理念上的差異。因此，學習借鑒經驗，最根本、最關鍵的首先必需堅持把解放思想、更新觀念置于加快現代農業發展的首位，以思想和觀念的創新，實現現代農業又好又快發展。當前及今后一個時期，必需重點抓好以下六項工作：
思想解放的水平決定著經濟發展的速度。要把解放思想作為加快農業產業結構調整、做大做強產業規模的關鍵來抓，
一）牢牢抓住解放思想不放松。實踐已證明。高起點規劃，大手筆運作，堅持全省、全國爭位次，國內、國際搶市場，勇做產業發展“領頭羊”要根據產業發展現狀，結合各鄉鎮實際，充分利用各種有效宣傳方式，積極組織廣大干部群眾走出去、請進來，進一步解放思想，更新觀念，并學會用算帳對比和典型示范帶動的方法，做給群眾看，領著群眾干，不時增強基層干部群眾加快發展現代農業的自覺性和主動性。同時，要整合全區各類教育培訓資源，加大農民群眾的教育培訓力度，大力培育產業型、務工型、工商型等新型農民，提高農民素質和增收致富身手。
以農民增收為目標，
二）牢牢抓住農業產業結構調整不放松。各鄉鎮應結合各自資源優勢。進一步加大農業結構調整力度，重點選擇-個產業，集中人力、物力、財力重點發展，重點突破，建立特色農產品生產基地，使我區農產品有數量、有質量、有規模。要調整優化農業生產的區域布局尤其是農作物的區域布局，依照資源的比較優勢配置生產項目，打破“小而全”生產模式，積極發展特色農業，逐步形成規?；I化的生產格局。下步，建議在各鄉鎮實施“十、百、千”工程，即：每個鄉鎮選擇個村，每個村確定個帶頭戶，帶動發展畝以上的特色農產品種植基地，并依托科技入戶工程等實行統一供種、統一技術指導、統一施肥、統一組織生產管理模式，狠抓優質農產品基地建設，積極推行規范化生產，由點及面，加快拓展，著力打造“一鄉一業、一村一品”特色產業格局。要逐步建立新型農技服務體系，充分發揮農業科技服務熱線的作用，整合農業、水利、畜牧、林業等部門的科技資源，空虛蔬菜、果茶、經濟作物技術力量，探索建立農業綜合服務中心，及時解答農民疑難問題，搞好現場服務和指導，加快全區農業產業結構調整步伐。
促進農業和農村經濟發展的重要推動力量。一是支持培育好龍頭企業。農業產業化最有效的方式是農工貿一體化建設，
三）牢牢抓住農業產業化發展不放松。農業產業化經營是農業組織形式和經營機制發展的肯定要求。起重要作用的不全在于產前，而是產后加工和銷售上，這就需要農業龍頭企業來領引，實現規模化生產，提高加工增值比例。通過企業把市場信息，科技效果帶給農民，農民按企業要求生產農產品，然后經過加工、轉化、增值進入市場，企業同農民共享增值利益，通過一個龍頭企業帶起一個或幾個產業的發展。為此，要大力支持和培育農業龍頭企業，產業規劃、基礎設施、政策優惠、資金支持、科技投入、人才引進與培養、組織引導農民等方面認真加以研究，進一步發展壯大農業龍頭企業群體，加快推動農業產業化進程。二是積極爭創農產品品牌。引導企業大力實施科技創新，著力加強產品基地和產業品牌建設，立足規范化生產基地優勢，發展無公害、綠色食品和有機食品，積極搞好農產品商標注冊，培育一批國家和省級規范化示范區、名牌產品。三是開拓搞活市場流通。市場是農業產業化的有效載體，實現農產品價值的重要場所。為此，要不斷開拓新市場，完善功能與配套建設，積極探索現代營銷方式，通過設置產地批發市場和城市“批發中心”專賣店”展銷專柜”或配送直銷、網上交易等，最大限度地激活流通，擴大品牌影響，從而促進由“產業”產業化”發展。
實現農業產業結構調整大突破的關鍵所在因此，
一、城鎮化對農業產業化的推動作用
（一）中小城鎮具有商貿功能，為農業產業化服務體系的建立提供重要保證中小城鎮的商貿功能主要表現在中小城鎮是農副產品的集散地和交易中心。中小城鎮的商貿功能突出體現在市場體系的完善，重點是建立各種類型的商品市場，充分發揮小城鎮的貿易功能。中小城鎮擁有比較發達的通訊、配套的設施、優美的環境，孕育出大量的企業群體和農副產品交易市場。城鎮化為農業產業化提供所需要的資金、技術、人才、信息等資源，擴大了農產品的消費市場。截至到2012年，高陵縣城鎮現有批發市場35個，其中農蓄批發市場3個，食品、飲料及煙草制品批發市場12個，紡織、服裝及日用品批發14個，機械設備、五金交電及電子交易產品批發市場4個；零售機構80個，農副產品交易市場16個。
（二）中小城鎮是農業產業化發展的載體農業產業化的核心是工業化，其中商品化是農業產業化的動力，企業群體是農業產業化的關鍵，專業化是農業產業化的標志，社會化服務是農業產業化的保證。農業產業化與傳統農業區別是：它具有外部集聚效應，需要能源、交通、通信、金融、供水、供電、倉儲、排污等基礎設施和社會服務體系的支持，要求相對集中、連片發展。因此，小城鎮是農業產業化的“搖籃”，農業產業化需要依托小城鎮來發展。農村城鎮化過程從兩方面帶動產業化：一是通過聚集經濟效應，使得企業群體相對集中，降低交易費用，產生更大的經濟效益，進而促使農業產業化的發展；二是隨著人口在小城鎮的集聚，人口規模擴大，對制造業和服務業等第三產業的需求數量增加，市場范圍擴大，進而促使農業產業化（見圖2）。
二、農業產業化和農村城鎮化協調發展，促進農村經濟繁榮
龍頭企業提質增效
截至目前，全市農業產業化經營組織已發展到1500余戶。其中，規模以上企業126戶，國家級龍頭企業5戶，省級重點龍頭企業49戶，市級重點龍頭企業127戶。銷售收入超5億元龍頭企業5戶，益海嘉里突破10億元，金塔集團成功在“新三板”掛牌上市，并榮獲“全國20家農村產業融合典型龍頭企業”稱號。全市龍頭企業總資產近300億元，固定資產達100億元，農產品加工業銷售收入實現300億元，占工業的39%，農產品加工業已成為全市重要支柱產業之一。
特色產業初步形成
全市基本形成了水稻、辣椒、生豬、奶牛、肉禽、葵花6條龍型經濟鏈條，農產品加工轉化率提高到55%。2016年，又與世界500強華信集團、國內500強大生集團合作，規劃建設10平方公里白城中加燕麥國際產業園，已有來自加拿大、馬來西亞等國際國內20余家企業圍繞前端鏈條有意向進駐，加快形成超千億元的產業鏈條，把小作物做成民族品牌的大產業，把白城打造成我國“鐮刀彎”地區燕麥產業的領跑者、“東方燕麥之都”。
原料基地規模擴大
全市農作物播種面積1586.5萬畝。建設高標準農田276萬畝，發展綠色有機食品基地300萬畝、農業標準化生產基地500萬畝，機械化綜合作業率達到74%。畜禽飼養總量達5400萬頭（只）。農業園區發展到77個，畜禽標準化規模養殖場（小區）達到520個。
品牌培育取得成效
大力實施品牌戰略，全市獲得綠色有機農產品認證128個，中國馳名商標6個，省級以上名牌產品19個，國家地理標志保護農產品9個，國家地理證明商標7個，6家企業產品獲國家生態原產地保護。2016年9月份，白城金谷米業加工的弱堿大米被列為杭州G20峰會特供食品。
經營模式趨向成熟
推廣“龍頭企業+合作社+農戶”經營模式，吉林金塔、裕豐米業、安大牧業等100余戶企業直接與農戶簽訂種植合同380萬畝、養殖合同2000萬頭（只）。水稻、辣椒、粘玉米、奶牛等產業80%以上實現訂單生產，訂單兌現率達到90%以上。農民專業合作社、家庭農場分別發展到9280戶和2657戶，直接帶動農戶18萬戶，推動土地流轉152萬畝。
無公害瓜菜高效發展
按照打造“特色農業、高效農業、品牌農業”的發展思路，以加快“菜籃子工程”建設為重點，大力推行綠色無公害瓜菜栽培技術，著力提升果蔬標準化生產水平。采取政府引導、項目帶動、資金扶持、綜合服務等措施，創新公司+基地+農戶+市場的營銷模式，推行土地有序流轉，農戶自主經營方式，建成金積萬畝設施農業基地和東塔、郭橋等7個千畝設施農業園區，大力推行綠色無公害瓜菜栽培技術。2011年種植無公害瓜菜8萬畝，其中設施溫棚瓜菜定植2.76萬畝，實現產值2.7億元。以“馬興”西瓜、“三郎”果蔬瓜菜種植為重點的拱棚種植基地，完成大、小拱棚定植4.5萬畝，實現產值2.1億元。“藝花”牌金冠蘋果被中國國際林業產業博覽會評為金獎；農字號品牌的競爭力不斷增強，帶動范圍不斷擴大。大力實施日光溫室升級改造工程，投資3536萬元改造日光溫室2000座，全年設施農業新增產值2346萬元。
休閑觀光農業快速發展
利通區的休閑農業發展始于20世紀90年代后期，初步表現形式為以釣魚休閑、吃農家菜、觀農家景為主的“農家樂”形式。隨著“農家樂”的興起和快速發展，依托得天獨厚的黃河農耕文化和穆斯林風情文化，休閑農業已從簡單的垂釣、餐飲逐步向餐飲、休閑、采摘、娛樂一體化的產業化方向發展，對統籌城鄉協調發展、促進農村經濟繁榮、增加農民收入、加快新農村建設起到了積極作用。
作為吳忠市政治、經濟、文化中心，利通區委、政府高度重視休閑農業發展，把休閑農業發展作為推進新農村建設和發展現代農業的重要舉措來抓。兩年來，搶抓國家沿黃經濟區建設的有利時機，依托“中國（寧夏）回商大會”“中國（國際）黃河金岸馬拉松賽”等平臺，加快沿黃城市帶建設，加大宣傳力度不斷提高該區休閑旅游知名度，把休閑農業發展列入長遠規劃，對有規模、上檔次、效益好、帶動能力強的休閑農業企業實施政策傾斜、項目扶持等措施，促使企業加強業務技能、轉變經營理念、拓展經營思路、提升服務水平。同時組織各休閑農業企業管理及服務人員進行專業技能培訓，進一步規范服務行為，帶動鄉村旅游提質升級，形成發展合力，為休閑農業發展創造良好的寬松環境。
目前，利通區有休閑農業點（農家樂）12個，2011年年底休閑農業企業固定資產投資6468萬元，年營業收入2085萬元，實現利潤360萬元，上繳稅金38.3萬元，從業人員395人，農民就業人數385人占從業人員的97.5%，實現年接待人數48萬人次。其中，東塔萬畝綠色果蔬生產基地被自治區確定為寧夏現代農業示范基地，該基地規劃種植辣椒1280畝、番茄1830畝、葡萄間作各類蔬菜2260畝；馬鈴薯、西瓜、茄子2300畝；秋復菜3100畝等精品特色種植片區，露地果蔬種植面積達1.077萬畝。園區建成后，年向市場提供新鮮瓜菜5100萬公斤，優質果品875萬公斤，實現產值6000萬元。
休閑農業的發展體現了當前人們休閑之余社會文化生活的需要，加快了城市與鄉村在生活、教育、文化等方面的融合滲透，促進了城鄉關系新變化。
清真食品產業持續發展
近年來，利通區按照“打造中國的集清真食品、穆斯林用品加工、流通、集散為一體的綜合基地”思路，相繼出臺了一系列發展清真產業政策，采取政策引導、資金扶持、科技服務措施等，為產業發展提供強有力的支撐，以清真食品和穆斯林用品為主的清真產業發展迅速，清真美食享譽區內外。
