時間：2023-07-02 09:22:31
序論：在您撰寫社區安全教育時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
食品是人類賴以生存和發展的物質基礎，食品安全關系到每個人的身體健康和生命安全，是社會和諧穩定的基石。近年來我國食品安全質量問題頻發，三聚氰胺毒奶粉、地溝油、瘦肉精、塑化劑及“毒酸奶”“毒膠囊”等的新聞引發了國民的食品安全危機，對國家經濟和社會發展產生了重要影響，食品安全已成為全社會關注的焦點。
1.食品安全教育能增強消費者自我保護能力。
食品安全涉及到從“農場到餐桌”中整條食品鏈的各個環節，任何一個普通消費者對其的認知都是有限的：消費者往往不了解食品原料、生產、加工、制作、運輸、儲存等過程究竟是怎樣的，關于如何正確挑選、儲存、烹飪和食用食品等方面的知識也較缺乏，對于每一類食品的衛生標準更是知之甚少。深圳職業技術學院食品安全評價研究中心2007年對5000多食品行業從業人員、大中小學生、普通消費者等進行食品安全知識、態度、行為（KAP）的問卷調查結果顯示：深圳市社會成員食品安全意識較強，89.4%的深圳市居民對食品安全現狀很關注，但深圳居民的食品安全知識非常缺乏。獲得食品安全知識滿分的僅占1.9%;居民食品安全知識平均得分僅為（6.112.02）分（該調查卷的食品安全知識總分值設為20.0分），87.1%的深圳社區居民非常希望獲得有關食品安全的知識。深圳屬于經濟、信息較發達的城市，推而可見其他廣大地區居民的食品安全知識狀況更不容樂觀。這樣會導致消費者存在消費誤區，對某些食品安全問題過度恐慌。通過進行食品安全教育，普及食品安全知識，提高消費者的食品安全認知水平，能夠幫助消費者有選擇地購買到質量合格的食品，增強消費者的自我保護能力。
2.食品安全教育可以加大政府管理部門的效用。
食品安全問題的有效解決，最有力的應是政府管理，即健全食品安全方面的法律法規及標準，加強對食品生產經營的質量管理等。但我國食品產業基礎薄弱、量大面廣，存在食品生產經營者素質總體不高、生產經營管理不規范、安全隱患多等問題。現行的食品安全監管體制、法規標準等仍不夠完善，監管執法力量不足，食品安全風險監測、評估預警水平還不高，需要動員全社會廣泛參與，構建群防群控的工作格局。通過食品安全教育，普及食品安全標準及法律法規知識，可以充分調動人民群眾參與食品安全治理的積極性和主動性，將在身邊發生的食品安全事件能夠及時報告給有關部門，彌補政府管理過程中遺漏或疏忽的角落，加大政府管理部門的效用。因此，食品安全教育是食品安全防御措施的重要環節，許多國家都通過食品安全教育來引導消費者在食品消費中的理性行為。1997年，美國總統宣布了“國家食品安全行動計劃”,在此計劃中，食品安全教育作為一項重要的預防戰略措施，作為政府職能部門監督管理、食品產業界自律行動以及公眾自我保護的基礎。
二、食品安全教育是社區教育的重要組成部分
“社區教育”一詞是從國外引進的，論文格式各國及相關學者對其的界定不盡相同，如百度百科對社區教育的定義是運用本社區教育、文化等資源以促進本社區人的發展與鄰里和睦為目標的一項社會工作。教育社會學專家、北京師范大學厲以賢教授指出，社區教育是提高社區全體成員素質和生活質量以及實現社區發展的一種社區性的教育活動過程。因此，社區教育的目的是提高社區成員素質和社區成員生活質量，促進社區的發展和社會和諧。
目前，在我國中小學的課程表上，找不到關于食品安全方面的課程，大學關于食品安全的相關課程也只能在食品、營養等專業的專業課程中才能找到。近幾年，在一些學校就食品安全相關知識的教育雖有開展，但沒有統一標準。我國食品安全領域開展消費者教育的主要途徑是通過報紙、電臺、電視及網絡等大眾傳播媒體。大眾傳播媒體有助于擴大消費者的參與面和學習熱情，但媒體因新聞效應的需要，通常更樂于報道負面的、具有轟動效果的食品安全事件，容易造成信息的不全面、不準確，從而使消費者對食品安全更加疑惑。如隨著“染色饅頭”、“毒果凍”等一系列食品安全事件的出現和一些生產者的濫用、超范圍、超限量使用食品添加劑，加深了民眾對食品添加劑的誤解，對食品添加劑產生了恐慌。因此，加強對民眾食品安全知識的消費教育和引導，是相關各界的當務之急。除要求媒體要客觀、科學、準確地報道食品安全信息，還需要其他公眾教育手段的參與。在目前正規的學校食品安全教育缺乏的情況下，社區的經常性食品安全宣傳教育、集中培訓是一個很好的教育渠道。
社區教育把教育延伸、拓展到社會基層，拓展適應社區居民工作、生活需要的新的教育服務領域，在滿足社區居民，特別是大批離開了學校、離開了單位的社區成員為改善自己的生活質量，明智地作出決策等所必需的最基本的學習需要方面可發揮重要作用。通過社區食品安全教育活動，一方面，提高消費者對食品科學技術發展情況和不斷更新的食品安全問題的認知水平，促進消費者的食品品質甄別能力，增強消費者的自我保護能力；另一方面，通過食品安全教育，廣大消費者提高了食品安全意識，可擔當食品安全的檢查員和管理員，能夠及時向有關部門報告發生在身邊的食品安全事件，彌補政府管理過程中遺漏或疏忽的角落，加大政府管理部門的效用。[ LunWenData.Com]
三、開展社區食品安全教育的途徑和內容
1.整合教育資源，構建社區食品安全教育網絡。
以社區學校為依托，充分利用各類場地、設備、師資等教育資源，尤其是高校教育資源，形成社區教育培訓中心，將高校教育資源向社區開放，發揮高校的社會服務功能，提供現代教育技術，搭建信息網絡平臺，構建社區教育網絡體系，供社區成員共享，滿足社區居民學習食品安全知識的需求。
2.豐富社區食品安全教育的形式和內容。
關鍵詞：務工人員子女；社區安全教育；教育模式
當今社會存在諸多不安全因素，有自然因素，更有人為因素。事實上，我國一直以來都很重視外來務工子女的安全教育，王秀明先生在《外來務工子女安全教育的問題研究》中指出，對外來務工子女的安全教育必然引起社會各界的強烈重視，同時指出了國內目前對外來務工人員子女的安全教育不完善、不系統。關于外來務工人員子女的安全教育問題，國內學者也在不斷探索和深入。與此同時，國外很多國家也意識到了安全教育對學生的重要性。
一、外來務工人員子女的安全教育現狀
安全教育已成為世界教育領域高度重視的問題。從我國的國情出發，對外來務工人員子女的安全教育模式進行研究已成為一個具有中國特色的亟需解決的問題。對于此研究，我們科研小組展開了一系列的調查。在“關于以社區為單位的外來務工人員子女暑期安全教育模式的構建”的調查中，我們發現以下幾點問題：
1.外來務工人員子女的自我安全意識有待提高、安全知識比較缺乏。例如：暑假期間乘車時，不會系安全帶的人數所占比例為16%；未經父母同意去游泳的人數占總調查人數的比例為27%。
2.家長的防護意識有待提高。暑假期間家長對孩子的安置方法主要有三種：40%的家長讓孩子上暑期班，27%的家長讓孩子獨自在家，23%的被調查家長選擇將孩子放在親戚家中照看。
3.社區安全教育形式分析。目前，安全教育的開展模式以演練和觀看安全教育視頻為主，安全講座與安全書籍在社區的普及率不高。在安全模式的構建方面，首先要保持演練和安全視頻的頻率，其次要做好安全講座和安全書籍的普及工作；由于各階段孩子心理、性格各異，要做好開展形式的多樣化，開展形式的多樣化能保證受眾在接受宣傳教育時更好地適應，以達到安全教育的效果。
4.其他隱藏問題。學校安全教育流于形式，缺乏實際應用；家長和教師重保護，輕教育；安全教育缺乏安全習慣的培養；社區安全教育存在只有口頭宣傳、缺乏演練的問題；社區內部信息交流機制有待完善等。
二、外來務工人員子女的暑期社區安全教育模式的構建
這一系列問題也就給我們一個疑問，安全教育的意義究竟在哪里？安全教育是不是真正做到位了呢？安全教育的形式確實有其所無法觸碰到的角落，我們亟待一個更完備的安全模式。針對上述調查中的問題，我們科研調查小組對外來務工人員子女暑期社區安全教育模式的建議如下：
1.建立社區外來務工人員子女的安全保障機構。關于社區外來務工人員子女的安全保障機構（以下簡稱“機構”）的建立是解決外來務工人員子女安全保障問題的核心問題，旨在全方位、專業化地解決社區內部外來務工人員子女的安全及各方面問題，確保社區內對外來務工人員子女的安全障。機構本著以人為本的宗旨，專門針對外來務工人員子女的安全保障工作及各方面有關問題進行處理。
2.構建社區安全館，明確其功能定位。由于外來務工人員大多來自我國不發達地區的農村，這就決定了其子女對城市及社區知識的缺乏，也就意味著初入城市的外來務工人員子女對社區安全知識的缺乏。同時，這也是造成他們安全問題的源頭。社區安全館的建立，旨在讓外來務工人員子女熟悉及掌握正確的安全知識，從源頭上解決問題。在功能定位方面，利用高科技及各種手段讓孩子了解及熟識各種交通標志、日常生活標志等，正確引導孩子對網絡、社區內部安全、城市安全、社會常識等的認識，從而指導孩子的日常行為。
3.關于第三方機制的建設。資源共享，支持各方志愿組織的投入。同時，建立各社區間激勵聯動機制，促進各社區對“小候鳥”安保機制及機構的發展。
4.外來務工人員子女的暑期社區安全教育新模式結構圖
一、目前社區交通安全宣傳工作現狀
1、社區交通安全宣傳工作機構。目前，在本區各街道的組織體制中，因受到人員編制的限制，幾乎沒有專門的社區交通安全宣傳工作機構，負責社區交通安全宣傳管理工作。有的雖然也建立了道路交通安全工作聯席會議制度，但不少是“有其框架而無其實體”，名副其實的不多。
2、社區居民對交通法律法規的了解情況。為比較深入地了解這個問題，為此，支隊車管宣傳科在開展交通安全宣傳活動中，專門對本區交通干道周邊幾個社區的各100名企事業單位員工、老年居民、中小學生進行了詢問調查。得到的回答表明，50％的企事業單位員工對本市有關走路騎車的規定不太清楚；300人中竟無一人能正確回答本市走路騎車行為規范內容；70％的學生不知道助動車禁止載客規定；85％的老年居民不了解"5.25交通安全宣傳日"中的"5.25"所代表的意思。
3、認識上的偏差成為工作障礙。近年來，社區交通安全宣傳活動也陸續開展了不少，但在宣傳活動的組織和實施過程中，所表現出的“交通安全宣傳工作是公安交通管理部門一家事”的觀點，已成為相當一部分社會團體及單位領導的偏差認識。由此，大部分社會團體及單位對社區交通安全宣傳工作缺乏積極性，“剃頭挑子一頭熱”的尷尬境遇成了公安交通管理部門的“家常便飯”，公安交通管理部門獨“撐”社區搞宣傳的例子不在少數。次數不多的“積極”配合開展社區交通安全宣傳活動，也是賣交警的面子所采取的不得已而為之的行動。
二、社區交通安全宣傳工作的地位和作用
1、社區交通安全宣傳工作的地位。根據《中華人民共和國道路交通安全法》第六條之規定，“各級人民政府應當經常進行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識”。這對作為區級政府的組成部分和派出辦事機構的街道辦事處來講，組織開展以“道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識”為內容的交通安全宣傳工作有其法定義務。換句話講，交通安全宣傳工作在社區工作中有著法定地位；而街道辦事處是維護、凸現、保障交通安全宣傳工作法定地位的組織者和實施者。
2、社區交通安全宣傳工作的作用。近年來，隨著道路交通法律法規的不斷健全和完善，以及公安交通管理部門的大力宣傳，全民交通安全意識有了很大提高，但諸如亂穿馬路、亂闖紅燈、騎車違章載人等交通陋習仍然存在。俗語說，冰凍三尺非一日之寒。糾正交通陋習不可能一蹴而就，需要數年、十年甚至更長的時間來進行這項工作。社區既是連接千家萬戶地方，又是直接面對廣大人民群眾的地方，也是開展交通安全宣傳的好場所。社區居民對信息的傳播，迅速、廣泛，如果社區內有一戶居民發生交通傷亡事故，片刻間就會在社區中傳得沸沸揚揚。同樣，社區內開展交通安全宣傳，耳聞目睹的居民也會將交通安全宣傳內容一傳十、十傳百的廣泛傳播。如此循環，交通安全宣傳便會逐步深入人心，宣傳效果也會得以體現。
因此，社區交通安全宣傳工作是確保道路交通安全和暢通的必要手段，是促進社區居民自覺文明、規范騎車走路和駕車良好習慣養成的有效途徑，是提升廣大人民群眾交通文明程度、增強廣大人民群眾交通法制意識的重要載體，它對推動社會進步和城市文明進程有著積極作用和意義。
三、社區交通安全工作的幾點芻議
1、應設立專門機構負責社區交通安全宣傳工作。各街道辦事處可在道路交通安全工作聯席會議制度框架下，設立交通安全宣傳工作小組。由一名主管領導掛帥，負責牽頭、并主持工作，承擔該街道社區交通安全宣傳工作責任。成員可由該街道的文明辦、綜治辦、宣傳科、市政科、所在地交警中隊等派員參加，由此形成社區交通安全宣傳工作網絡。各社區交通安全宣傳工作小組受交警支隊車管宣傳科的工作指導，根據宣傳主題和要求，組織實施該社區的日常交通安全宣傳工作，以及階段通安全宣傳活動。由此可形成有規格特性的社區交通安全宣傳工作體系，保障社區日常交通安全宣傳工作有序性、社區階段交通安全宣傳工作及時性、社區整體交通安全宣傳工作有效性。
交通安全宣傳工作要落到實處，離不開社區內方方面面單位配合、支持這一基礎。社區交通安全宣傳工作小組可管理社區內的居委、企業、商店、學校等單位的交通安全宣傳工作。每年應與這些單位簽訂交通安全責任書
，明確各單位的交通安全責任制和行政領導責任，落實“誰主管誰負責”的原則。社區交通安全宣傳工作小組平時要定期或不定期地召開工作會議，研究、部署交通安全宣傳工作；定期或不定期地指導、檢查社區內的單位交通安全宣傳工作。為了有利于開展工作，工作小組可在社區內的單位設立交通安全聯絡員，聯絡員起著上情下達、下情上達的橋梁作用。由此形成有社會特性的社區交通安全宣傳工作鏈，保障社區交通安全宣傳工作縱向到底、橫向到邊的廣泛性、滲透性和實效性。
2、應對社區交通安全宣傳工作進行考核。為確保社區交通安全宣傳工作有序、有效，有關方面應給予政策上的支撐。區道路交通安全工作聯席會議辦公室可代表區政府將交通安全宣傳列入各街道工作的一個內容加以考核，從制度上明確各街道對社區交通安全宣傳工作的職責。各街道每年應有社區交通安全宣傳工作計劃和工作目標，報送區道路交通安全工作聯席會議辦公室審核。而區道路交通安全工作聯席會議辦公室要對各街道的社區交通安全宣傳工作進行檢查和考核，做到獎優罰劣，獎罰分明。
同時，還應將交通安全工作列入評選“文明小區”的評選條件和內容，并實行“交通安全否決票”制，凡社區交通安全工作較差的，就不能評上“文明小區”。
3、社區交通安全宣傳的三種重點群體。本區常駐人口有60.4611萬之眾，其中外來人員9.2萬、占總數15.2％；70歲老年人8.2884萬、占總數13.7％；中小學生4.0652萬、占總數6.7％。從統計的數據來看，外來人員、老年人、學生這三種群體總數只占本區常駐人口的35.6％。但從執勤民警在日常糾正和處罰交通違法行為情況看，外來人員列第一位、學生列第二位、老年人列第三位；近三年來，有5位老年人因行走違法而在道路交通事故中喪身，占總數16.2％。因此說，外來人員、老年人、中小學生是社區交通安全宣傳的三種重點群體。
一、《消防管理學》課程教學服務社區安全建設的意義
高等院校擔負著培養高技能的技術型人才的任務，如何在高等院校教學模式上突出人才培養的針對性，突出高等人才的實用性，突出高等技術人才的實踐能力是高等院校老師一直在研究的問題。同國外成熟的社區學院相比，我國高職院校服務社區的功能還有很大的差距[1]。因此，高職院校的老師在專業課程的教學中，既要遵循高等教育的基本規律進行知識能力和知識結構的教育，還要提高學生的實踐能力，尤其是服務社區安全的能力[2]。社區安全中一個重要的部分是消防安全，“消防安全，人人有責”是消防工作的方針，消防安全是跟每個社區群眾息息相關的部分，加強社區消防安全工作是預防和減少火災的有效措施，是保障公共安全和社會穩定的重要部分[3]。
由于社區群眾的文化層次、年齡層次、職業層次等各個方面存在很大的差異，所以消防管理一直是保障社區消防安全的重要措施。高校的《消防管理學》課程一般是從消防設備和消防相關規范兩個方面進行教學，課程內容偏向于理論，教學方式也偏向于理論化教學，不能很好的體現授課對象的實踐能力和課程的服務社區功能。因此，本文在進行《消防管理學》教學改革的基礎上，對《消防管理學》課程服務社區安全建設的功能進行研究，以求合理的展開該課程，使其最大限度的服務社區安全。
二、《消防管理學》課程教學改革服務社區安全建設的措施
一般院校消防管理類課程的教學內容主要有燃燒的原理、火災的特點、滅火的基本原理和基本方法、滅火劑的原理和滅火范圍、常見的滅火器的使用方法、火災自動報警聯動系統、自動噴水滅火系統、消防法規、火災調查等內容，理論性非常強，有些院校由于實訓材料等原因，教學方法全是課堂講授，不能體現消防管理的實踐性，在服務社區消防安全中的實際應用性不高。
針對以上方面，《消防管理學》課程從課程內容和教學方法兩個方面做了改進。
1.課程內容方面。在原有知識的基礎上，側重于火場中人員逃生和疏散、滅火器撲救火災的范圍和操作方法、火災自動報警聯動系統和自動噴水滅火系統的主要構件和動作原理、防排煙系統的主要構件、消防安全檢查、危化品管理的內容，重點在于消防器材、消防設施的操作、維護和管理，以及日常消防巡查和消防檢查的內容。要求學生掌握消防設施設備、消防檢查的內容，并能夠將這些內容應用到實際社區安全檢查、社區初期火災撲救、社區宣傳教育中。能夠及時發現并消除社區中存在的消防安全隱患，能夠對社區的消防系統進行檢測和維護，保障消防系統的正常運行，能夠及時發現初期火災并正確報告火警，能夠正確使用滅火器、消火栓等社區常備消防設備撲救初期火災，能夠有效組織消防宣傳教育，提高社區群眾的消防意識和防火警惕性，達到能夠利用所學知識和能力去服務社區安全的目的。
2.教學方法方面，為了增強教學效果，豐富課堂形式，除了傳統的講授法之外，還采用案例法、模擬訓練法、實訓法、實驗法、興趣小組等多種方法進行教學。
2.1案例法，比如，利用天津濱海新區爆炸事件，講解以硝化棉為例的易自燃物質的火災特點以及撲救此類火災宜采用的滅火物質，并說明此類危化品儲存、運輸時的注意事項；利用藍極速網吧案件講解人員密集場所的消防規范，并說明放火罪具有主觀故意、直接實施放火行為、危害公共安全等特點，此外，案件中有一防火人由于未滿14周歲未受到刑事處罰，這是由于放火罪對年齡的界定條件是年滿14周歲的有刑事責任能力的行為人。案例法可以增強學生課堂學習的興趣，加深學生對知識的理解。
2.2模擬訓練法，比如，在消防宣傳教育中，宣傳對象不同時，宣傳教育的方式和內容肯定會有所不同，據此，把學生分為四組，一組進行宣傳教育，其他三組扮演宣傳對象，通過模擬真實的宣傳教育場景，分別模擬對象為小學生、大學生、老社區居民、企業員工四種情況下的消防安全宣傳教育，活動效果良好。另外，通過釋放煙霧彈和打響火警鈴聲，模擬真實的火災場景，組織學生在火場中快速疏散逃生，使學生熟悉火場環境，克服人在火場經常出現的從眾心理、歸巢心理、向明心理、恐慌心理等影響疏散逃生的心理活動，理智的進行疏散逃生。模擬訓練法通過模擬真實場景，增強了學生知識掌握的熟練程度，加強了學生的實踐能力。
2.3實訓法，帶領學生進入郭溪街道，對社區進行消防安全檢查，并提出改進措施，包括二氧化碳滅火器壓力不足應該重新重裝、消火栓水壓不夠應該維修、感煙探頭不靈敏為誤報禁止在附近抽煙或使用明火、樓道內亂拉電線違反相關規定有引發電氣火災的危險應該立即拆除等內容，這些整改措施大多被社區采納。實訓法增強了學生理論知識應用于實際的能力，鍛煉學生的交際能力和溝通能力。
2.4實驗法，組織學生使用手提式干粉滅火器和手提式二氧化碳滅火器對鐵桶內燃燒的汽油進行火災撲救，并要求學生在使用滅火器之前檢查滅火器的銘牌和壓力，確保滅火器處于可有效工作范圍，加強了學生對滅火器檢查內容的掌握，鍛煉了學生操作滅火器的能力。
2.5視頻演示法，通過flash動畫和視頻演示火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、防排煙系統的動作原理，講解其中主要的構件及其作用，帶領學生到實訓室觀摩實際的火災自動報警系統、自動噴水滅火系統和防排煙系統，要求學生畫出其動作順序圖，并注明主要構件的作用和動作機理，加深學生對知識的理解和記憶。
2.6興趣小組，組織學生形成一個興趣小組，在節假日之前進入郭溪街道的社區，采用海報、滅火器演示、防火小貼士等多種形式對社區群眾進行消防宣傳教育，在11月9日全國消防日，組織開展消防展覽，包括常見消防標識展示、危化品標識展示、滅火器使用展示、火災自動報警聯動系統展示等內容，參觀群眾還可以參與到滅火器的使用、消防知識問答等活動。
三、《消防管理學》課程服務社區安全建設的困難和展望
根據省市關于加快中小學校舍安全工程實施步伐提出的新要求，為進一步推進我區校舍安全工程的實施，特制定本意見。
一、工程實施的范圍、目標和任務
工程范圍：中小學校舍安全工程覆蓋全區城市和農村、公立和民辦、教育系統和非教育系統的所有中小學。
工程目標：對全區中小學存在安全隱患的校舍進行抗震加固或重建，使其達到當地重點設防類抗震設防標準，并符合防御其他地質災害和防洪、防臺風、防火、防雷擊等安全要求。
主要任務：從年至年，用4年時間，按抗震加固和綜合防災要求，集中重建出現嚴重險情的D級危房，改造加固局部出現險情的C級和達不到抗震要求的校舍。全區新建校舍11.6萬平方米，加固校舍5.72萬平方米，規劃投資1.8億元。其中，2010-2012年規劃加固校舍5.61萬平方米，新建校舍5.81萬平方米，投資1.13億元。未列入規劃的需加固的C級校舍以后逐步實施。同時完善全區中小學校舍信息管理系統，實時監控校舍安全狀況，為中小學校舍安全工程和安全管理提供服務。
二、基本原則
1、科學規劃，統籌安排。根據中小學校舍排查鑒定情況，本著“先急后緩、分步實施”的原則，制定工程總體規劃和年度實施計劃。校安工程要努力做到使用年限長的老舊校舍優先安排、農村項目優先安排、近期計劃撤并的校舍優先安排，優先解決最危險的校舍，拆除D級危房，并與中小學布局調整相結合、與舊城舊村改造相結合、與標準化學校建設相結合、與校舍維修改造相結合。
2、分級負責，區鎮共抓。區直學校的校安工程由區政府負責實施，各街鎮學校由街鎮負責實施，民辦學校由舉辦者負責，區直部門密切配合。
3、堅持標準，確保質量。工程建設要科學規劃，精心設計。嚴格執行基本建設程序，嚴格落實抗震設防要求。依據校園具體規劃，堅持先勘察、后設計、再施工的原則，做到“安全實用、經濟美觀”，確保工程既符合標準、又保證質量，確保每棟校舍的加固和改造質量，使中小學校舍安全工程成為“精品工程”。
三、工作責任
區政府負責全區校舍安全工程的組織實施，對校舍安全負總責，主要領導負直接責任。各街鎮負責本轄區內的校安工程的具體實施，對本轄區的校安工程負總責。區直各有關部門共同參與工程的組織實施和監督檢查工作。
教育部門應切實把工程實施作為教育工作的重點，會同發展改革、財政、住房建設、公安消防、國土資源、水務、地震等有關部門做好工程規劃工作；加強組織協調，負責工程實施、監管和督促檢查。
發改部門應把工程納入國民經濟和社會發展規劃，制訂和完善相關政策，為工程提供政策支持。
財政部門應充分發揮公共財政職能，加大投入力度，調整支出結構，落實工程資金；加強資金監管，提高使用效益。
住房建設部門應在工程勘察、設計、校舍鑒定、改造方案制訂和工程質量等方面加強指導，對新建擴建項目及時審批，對建筑工程質量安全監管，對建筑市場各方主體行為進行監督檢查，督促各方責任主體執行相關標準。
國土資源部門應發揮專業指導、監督作用，對校舍場址安全排查提出災害危險性評估意見和提供相應的技術支持，對校舍遭受滑坡、崩塌、地面沉陷、地裂等的威脅情況進行安全性評估。
水務部門應對校舍場址安全排查提出災害危險性評估意見和提供相應的技術支持，對校舍遭受洪澇、病險庫、淤地壩、堰塞湖、蓄水池等的威脅情況進行安全性評估。
地震部門應對校舍場址進行地震安全評估，并提供相應的技術支持。
公安消防部門應依法審核工程項目的消防設計并進行消防驗收，對項目學校周邊環境治安隱患以及中小學消防知識普及工作進行監督檢查。
城管執法部門應根據區政府意見和有關規定，對校舍安全工程實施監督，為加快校舍安全工程進度提供方便。
環保部門負責新建、拆建校舍項目的環評指導和審批。
區委區政府督查室負責對校舍安全工程進度情況進行督查、調度和通報工作。監察、審計、安監、法制等部門在各自職責范圍內，依法對工程實施工作進行監督。監察部門負責監督檢查政府、政府部門及其工作人員在工程實施中的問題，受理違反行政紀律問題線索，調查處理違反行政紀律案件。審計部門要將工程資金作為審計重點，加強監督檢查。安監部門負責組織對工程安全生產實施綜合監管，落實安全生產考核方案，對出現的重大安全隱患督促有關部門和建設單位進行整改；對發生生產安全事故的工程項目，依法組織調查處理。
四、保障措施
1、加強領導。區學校建設工作領導小組負責統一組織協調全區中小學校舍安全工程，領導小組下設區校舍安全工程辦公室，區委區政府督查室、發展改革、財政、教育、公安、監察、國土、住建等部門參加。辦公室設在區教育局，由領導小組成員單位明確分管領導，并派人員組成，集中辦公。各街鎮、區直各單位要成立相應組織領導機構。
2、建章立制。建立健全工作機制，突出校安工程的責任主體和行動主體。建立校安工程資金監管制度，工程資金不能頂替原有投入，不得用于償還拖欠債務，杜絕克扣、挪用、擠占、套取工程資金行為，財政、審計、監察、法制部門對工程資金進行跟蹤監督，確保工程資金專款專用；校安項目必須報審計部門審計，并按照《區政府投資項目管理規定（試行）》報相關部門審核；建立校安工程質量監管制度，校安項目必須報區建筑質量監督站，質監站全程介入質量管理；嚴格實行項目法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制和工程質量、資料雙驗收制，項目的設計、施工和監理單位都必須具備規定資質；建立校安工程考核制度，校舍安全工作辦公室對各街鎮和區直學校校安工程的進度、質量進行考核，考核結果納入區政府對街鎮和學校教育工作的考核；建立工程進度月報制度，每個工程項目進展情況每月報區校舍安全工作辦公室；建立例會制度，校舍安全工程辦公室成員單位每月召開一次會議，通報工程進展情況，及時研究解決工程中出現的問題和困難；建立工程資料檔案制度，每個項目均要建立完整檔案。
3、加大投入。中小學校舍安全工程投資巨大，各級政府要切實擔負起校安工程投入主體的責任。要加大財政支出力度，調整財政支出結構，將工程資金列入預算。要盤活閑置校舍，爭取社會捐助，多渠道籌措資金，確保資金及時足額到位，并防止學校出現新的債務。區直學校校安工程資金以區財政為主承擔，街鎮學校校安工程資金由區財政和街鎮共擔，民辦學校校安工程資金由舉辦者承擔。
4、建立“綠色通道”。要簡化辦事程序，發展改革、財政、住建、國土、環保、消防等部門要按辦字號文件的要求，在項目審批、報建、資金下達等方面特事特辦，同批次項目工程的報建手續集中打包辦理，盡可能簡化審批手續和辦事程序，減少中間環節，壓縮辦理手續時間；對無國有土地手續的校安項目，能借校安工程完善土地手續的一并辦理，不能辦理的由街鎮或區教育部門提出申請報告，發展改革部門準予立項，相關部門辦理相關手續并予以認可，免予處罰。
關鍵詞：水運 交通 安全 示范區
近年來，伴隨國民經濟的快速發展和人民群眾生活水平不斷提高，水路客、貨運輸需求日益旺盛，船舶流量和港口吞吐量迅速攀升，沿海沿江涉水工程項目增多，船舶碰撞、翻沉、撞橋、礙航斷航、水域污染等事件時有發生，特別是群死群傷事故屢禁不止，水上交通安全保障壓力日益增大。為了改善我國水上交通安全形勢，減少水上交通安全事故發生，優化水上交通安全管理服務水平，我國部分省市先后開展了水上交通安全示范區建設，初步取得了成效。
我國水上交通安全示范區建設特點
分析各地在建設水上交通安全示范區及開展各類水上交通安全專項活動的組織模式、建設內容等，總結其主要特點如下：
1、創建名稱不同，活動本質相同
通過現場調研與書面調研，各地區開展示范區建設名稱各不相同，如：舟山開展“海上運輸安全管理示范區”建設，湖南開展“水上交通安全示范區”建設，河南開展“水上交通安全監管示范庫區”遼寧開展“陸島運輸管理示范區建設”。雖然各地示范區建設名稱不同，但是其內涵本質是一致的，均是通過示范區建設，帶動整個轄區的水上交通安全形勢好轉，提升水上交通安全管理水平，降低水路運輸事故發生率，保障交通安全。
2、牽頭單位不同，組織模式多樣
由于各地建設活動的背景不同，牽頭單位和組織模式亦不相同，主要包括地方政府、交通運輸主管部門以及海事部門等牽頭的組織模式。如：舟山市海上運輸安全管理示范區以地方政府牽頭、遼寧陸島運輸示范區以海事部門作為牽頭單位開展。從實施效果分析，各種組織模式各有優勢，屬地政府牽頭的模式，能夠有效調動各方的積極性，便于建立各方銜接順暢的溝通協作機制；交通運輸主管部門牽頭的模式，能夠有效充分發揮行業主管部門的管理優勢，有效協調港航、海事、船舶檢驗等部門，形成水上監管合力；海事部門牽頭的模式，凸顯行業安全監管專業優勢，有利于強化海上安全監管。其中，省部共建的模式，具備前幾種模式的綜合優勢，既能夠充分發揮部行業指導作用，又能依托屬地政府調動各方積極參與，確保創建活動的貫徹落實。
3、建設內容各異，目標趨于一致
由于各個地區地理位置不同，經濟發展水平、水域環境、通航條件、船舶狀況、人民群眾出行需求等存在較大差異，需完善的安全管理制度和整改的安全隱患各異，因此水上交通安全示范區建設內容及相關專項活動各不相同。舟山市海上運輸安全管理示范區針對轄區內“四客一危”船舶眾多的情況，以客運企業和危險貨物運輸企業為出發點開展示范區建設；河南省考慮到省內庫區多，渡口渡船數量的、分布廣等特點，將渡口渡船安全為重心開展示范庫區、示范渡口建設，遼寧則以提升陸島運輸安全為主要任務，目前各省市開展示范區建設的內容多種多樣，但其目標均統一于完善安全管理機制法制，夯實安全監管基礎，促進水上運輸安全發展這一中心目標。
4、建設成效初現，形勢有所好轉
通過水上交通安全示范區建設，各地水上交通安全生產規章制度得到了完善、水上交通安全基礎設施得以改善、安全監管能力不斷加強，安全發展的基礎逐步夯實，水上交通事故件數和死亡人數均呈下降態勢，水上交通安全生產形勢持續穩定好轉。例如 2012年舟山市水上交通事故件數和死亡人數兩項指標同比分別下降23.1%和80.8%；2013年湖南省重大以上水上交通安全事故較2012年明顯下降，群死群傷等重特大水上交通事故得到有效遏制。
我國水上交通安全示范區建設的啟示
浙江、山東、湖南等省市都結合各自實際，開展了各具特色的水上交通安全示范區創建活動，在示范區建設的組織模式、重點建設內容、方法步驟等方面進行了有益探索和實踐，積累了經驗并發現了問題，可為深入開展水上交通安全示范區建設提供經驗和啟示。
1、結合各地實際，系統制定建設方案是前提
各地經濟社會發展基礎、航運發展形勢、水路運輸特點、人員安全素質以及水域通航條件等各不相同，水上交通安全形勢、重點對象以及管理措施具有顯著差異。各地在水上交通安全示范區相關創建活動中，充分結合各自水上交通安全監管特點，因地制宜，制定了各具特色、符合實際的創建活動方案。舟山市水上交通安全示范區從完善管理制度、提升基礎設施水平以及建立應急救援體系三個方面開展建設。湖南省則以基礎設施建設、信息化監管水平提升為出發點開展示范區建設，河南省針對轄區內擁有45個重點庫區及眾多的渡口渡船的實際實際情況，從加強全省庫區、渡口水上交通運輸安全管理，到提升、規范庫區、渡口海事現場執法監督管理水平，創建了水上交通安全監管“示范庫區”活動。各地通過制定符合實際的創建方案，目標明確，重點突出，措施得當，提高了示范區創建活動的針對性、有效性和可操作性。
2、強化部門協調聯動，營造齊抓共管的安全格局是基礎
水上交通安全生產涉及多個部門、多個領域、多個環節，影響因素復雜，協調難度大。各地在示范區創建中，積極創新工作機制，努力構建各級政府及有關部門各司其責、協調聯動、齊抓共管的安全格局，為提高水上交通安全監管水平奠定了堅實基礎。浙江省舟山市將水上安全監管責任層層細化到相關單位，構建了多部門協調機制與安全管理責任網。
3、健全責任體系，全面落實安全責任是根本
實現安全發展的根本是建立橫向到邊、縱向到底的責任體系，確保監管與生產兩個責任落實到位，要將安全責任落實到基層、落實到現場一線。各地在示范區創建活動中，積極探索通過制定地方法規、細化職責分工方案等措施，加快完善制定責任落實制度。湖南省積極推動《湖南省水上交通安全管理條例》的地方立法進程，以法規的形式進一步明確各級管理部門，特別是市、縣、鄉等屬地政府的水上交通安全監管責任。浙江省舟山市堅持“政府統一領導、企業全面負責、部門依法監管”的責任體系，通過試點及推廣全面落實企業安全責任。各地通過狠抓安全責任落實，推動了安全生產各項工作，提升安全生產效率和水平。
4、創新安全管理舉措，解決突出問題是關鍵
水上交通安全管理水平，關鍵在突破傳統安全管理手段的局限，勇于創新安全管理新手段、新方法、新措施，加快安全監管方式轉變，提升安全監管能力。浙江省舟山市以水上客運和港口危險貨物裝儲安全作為其安全管理的重點，通過重點中選典型，以點帶面的形式推進全市行業安全水平的提升。湖南省針對轄區渡口渡船面廣量大、監管難度大的特點，通過建立客渡船舶制度與落實客渡簽單員兩手抓的方式，顯著提高了渡口渡船安全防范能力。
5、分階段推進建設，穩步開展是方策
水上交通安全示范區在全國尚無成熟的經驗和措施，各地區積極探索，不斷總結經驗、發現問題、及時解決。浙江省舟山市采取“先試點，后推廣”的方法，通過對試點建設的總結，繼而在全市海上客運企業、港口經營單位和危險貨物運輸企業全面推廣試點經驗成果，從而帶動行業的安全水平。
6、改善安全基礎設施，提升安全裝備設施水平是保障
開展示范區建設的省市均高度重視提升設施裝備安全水平，加快港口、碼頭、船舶等更新改造，有效減少了事故隱患，積極推進安全信息系統建設，強化科技興安，大幅提升了監管效率。湖南省制定并認真實施了《湖南省渡口改造規劃》、《湖南省錨地總體布局規劃》等規劃，為安全保障提供了硬件支撐。
1.1一般資料
選取本院附近社區2013年1月~2014年12月慢性病患者120例資料進行匯總分析,其中男78例,女42例。隨機分為研究組和對照組。對照組60例,其中男45例,女15例,年齡61~88歲,平均年齡(70.6±8.4)歲,慢性病類型：高血壓20例,糖尿病18例,冠心病12例,同時患2種疾病以上10例,病程1~27年,平均病程(12.8±6.9)年,醫療費用支付方式：公費醫療22例,城鎮居民醫療保險30例,自費醫療8例。研究組60例,其中男33例,女27例,年齡62~89歲,平均年齡(73.9±7.2)歲,慢性病類型：高血壓22例,糖尿病19例,冠心病19例,同時患2種疾病以上6例,病程2~26年,平均病程(12.5±7.8)年,醫療費用支付方式：公費醫療24例,城鎮居民醫療保險31例,自費醫療5例。兩組一般資料比較,差異無統計學意義(P>0.05),具有可比性。
1.2方法
針對社區老年慢性病患者建立健康檔案：主要包括患者的年齡、性別、工作、疾病診斷結果、病情進展、基本的治療措施及長期服藥物名稱、劑量、服藥時間、地址和聯系電話等。對照組給予常規的社區慢性疾病管理。研究組在對照組的基礎上給予安全用藥的健康教育措施：①向患者介紹服用藥物的基本知識,藥物服用過程中可能出現的不良反應,患者用藥過程中的注意事項：口服藥物時的食物及藥物之間的禁忌；學習閱讀藥物說明書；理解說明書中的不良反應與副作用；學習記錄用藥后身體反應。②向老年患者發放安全用藥的手冊：為老年慢性病患者提供安全用藥的知識,增加對藥物的基本認知,了解藥物的不良反應和可能引起的并發癥。③強調不規律服藥或者不按照劑量服藥的危害：自覺癥狀改善不能代表治愈；服用藥物存在個體差異,別人的經驗不能作為參照；保健品只能輔助治療而不能代替藥物。④對于記憶力較差的老年患者可以采用三色口服藥杯和鬧鐘結合的方式進行服藥,從而提高藥物的治療效果。
1.3觀察指標
觀察兩組老年慢性病患者安全用藥行為評分情況針對兩組老年慢性病患者購買藥物、研讀說明書、服藥依從、藥效自我監測、貯存藥物幾個方面進行評價,每一項滿分為100分,安全用藥行為評分越高,安全用藥行為越高。
1.4統計學方法
采用SPSS19.0統計學軟件進行統計分析。計量資料以均數±標準差(x-±s)表示,采用t檢驗；計數資料以率(%)表示,采用χ2檢驗。P<0.05表示差異具有統計學意義。
2結果
研究組老年慢性病患者安全用藥行為評分均優于對照組,差異均有統計學意義(P<0.05)。
3討論
