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序論:在您撰寫合同風險管理效果時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。

所謂經營風險是指在經營活動中為了獲得最大利潤和效益而自愿加重責任、并通過自己的努力能夠實現預定經營目標的的情形。其特點是,經營風險與獲得效益可能是成正比的。
所謂法律風險是指在經營活動中出現的不受法律保護的行為,或者權利與義務極不平等、使自己始終處在只承擔或多承擔義務而不享有或少享有權利的情形。其特點是,法律風險一旦形成,就會使自己始終處于不利地位并必然遭受損失,而且這種不利局面和損失往往不能通過單方面繼續履行該行為來避免。
在合同簽訂、合同履行過程中經常出現的法律風險及其防范措施是:
1、強迫“讓利”合同條款的風險及其防范措施。
(1)是強迫讓利的法律風險。強迫投標方/承包人對中標結果或者合同價款做出減讓,會使建筑企業“傷筋動骨”,導致合同無法順利履行,甚至可能影響工程質量。
(2)是防范措施。理直氣壯地予以拒絕;及時向負責該招投標事項的行政監督部門提出投訴,或者向負責合同備案的行政主管機關提出投訴;依法向有管轄權的人民法院,或者向合同約定的仲裁機構申請仲裁。
2、“壓縮合同工期”合同條款的風險及其防范措施。
(1)是壓縮合同工期的法律風險。承包人不但要為趕工承擔支付高額費用,而且要承擔不能提前竣工的高額違約索賠。
(2)是防范措施。承包人有權拒絕壓縮合同工期的要求;在符合工程安全、質量等規范,并且制定了合理趕工措施的情況下,承包人可以與發包人簽訂趕工協議。但是,承包人應當提出合理的趕工措施費以及提前竣工獎勵辦法,防止使自己遭受因趕工增加的各項費用損失。
3、“帶資承包”合同條款的風險及防范措施。
(1)是關于帶資承包工程的合法性問題。帶資承包不再是當然無效行為,招標文件中可公開寫明墊資施工條款;中標后單方面強行設置的帶資承包條款是無效的。政府投資項目不許帶資承包是一個特例。
(2)是帶資承包的法律風險。全額帶資承包,對于發包人工程項目的合法性、可抵押/變賣/拍賣性、投融資能力,以及承包人墊資施工能力等條件都要求很高;帶資承包條款中沒有約定利息,承包人請求支付利息的,法院或仲裁機構不予支持;承包人帶資承攬政府投資項目的,有關部門有權依法對該企業進行查處。
(3)是法律防范措施。對發包方資信情況進行法律調查論證;承包人帶資承包一定要量力而行;在帶資承包合同條款中,一定要明確約定利息計算標準及逾期付款的違約條款;及時向有關行政主管部門舉報違法帶資承包行為,以保護自身合法權益;通過訴訟或者仲裁認定違法帶資承包條款無效,或撤銷或變更該條款。
4、合同中約定“建設單位付款后總包方才向分包方付款”的法律風險及防范措施。
(1)是分包方的法律風險。分包方將失去及時追索工程進度款的主動權,給自己造成極大的資金壓力;
(2)是總包方的法律風險。屬于約定不明的付款方式。
(3)是總包方的防范措施。積極要求建設單位按照合同約定履行付款義務;應當在分包合同中明確約定工程款支付方式和付款時限。
(4)是分包方的防范措施。不要簽訂付款期限、付款金額和付款方式不明的合同;與總包方協商修改付款期限、付款金額和付款方式不明的合同條款;按照合同約定申請仲裁,或者提訟,以維護自身合法權益。
5、勞務分包合同中的法律風險及其防范措施。
(1)是不按施工資質簽訂勞務分包合同的法律風險。不具備相應專業類別和等級資質的勞務分包隊伍,其簽訂多勞務分包合同將不具有法律效力;簽訂違法勞務分包合同,總包方不但要承擔主要責任,還要受到相應的行政處罰。
(2)是所謂“擴大勞務分包合同”的法律風險。“擴大勞務分包合同”極有可能被認定為轉包而導致合同無效;“擴大勞務分包合同”中籠統包含的消耗性主材、大型機械設備、模板及腳手架等周轉材料,在約定不明的情況下,可能會被按照“據實結算”原則處理。
(3)是防范措施。嚴格審查勞務分包作業資質,防止簽訂無效勞務分包合同;不簽訂所謂“擴大勞務合同”;需要委托勞務隊伍代購、代租的材料或者設備,雙方要另行簽訂合同。
6、承包人進行工程索賠中的法律風險與防范措施。
承包人提出的工程索賠又分為廣義索賠和狹義索賠兩種。廣義的承包人索賠:指一切引起合同價款調整的因素出現后,承包人依據合同和法律提出的索賠,包括但不限于,因設計變更導致的合同價款變更及措施費調整、經濟洽商、合同調價、政策性調價、違約金、停(窩)工損失、不可抗力損失等等。狹義的承包人索賠:一般僅指因發包人原因導致停(窩)工的事件發生后,承包人依據合同和法律提出的索賠。索賠主要是兩項:停(窩)工損失索賠,工期索賠(也稱工期順延或工期補償)。
7、承包人索賠包括索賠要有依據;索賠要有證據;索賠要按程序。
8、合理停工追討工程拖欠款包括工程拖欠款的現狀;合理停工清理拖欠款的措施。其中約定停工是指在合同約定的停工情形出現,按照合同的約定停工;法定停工是指招法律規定的情形出現后依法停工。
9、無效合同或者可變更、可撤銷合同的處理。無效合同的處理:依照《合同法》第五十二條的規定處理。可變更、可撤銷合同的處理:依照《合同法》第五十四條的規定處理。
關鍵詞:工程合同 風險管理 工程價款
隨著我國經濟的快速發展,工程項目建設越來越多,在工程項目建設當中,因為施工建設會產生很多合同,合同的內容又比較復雜,因此,存在一定的風險,做好工程合同風險管理是工程管理的重要內容。但這不是一項簡單的工作,不僅需要專門的風險管理人員,還需要根據工程項目建設的特點,采取針對性的風險管理措施。
一、工程合同風險管理的概念及管理的重要性
(一)工程風險管理的概念
風險這一概念雖然經常提起,但是到底什么是風險在學術界沒有一個具備的概念,概括企業有關風險的概念主要有兩種觀點。第一,認為是指在給定條件下可能結果之外出現的差異性結果。第二,認為所謂的風險實際是指預期狀況與實際情況差異導致的損失的結果。從這一角度來講。從這一角度來講,工程合同風險是指在工程合同簽訂及執行過程中,可能產生的對合同當事人損失的某種預期結果與實際顯示之間的差異性。工程合同風險的產生,主要受合同的定義的準確性、完整性,以及合同風險分配、合同管理模式之間差異的影響,當然合同當中的計價方式也是影響合同風險的重要因素。總的來說,工程合同風險主要表現在以下幾個方面:工程合同管理模式確定風險、工程合同計價方式確定的風險、合同工程價款方面的風險、合同工期方面的風險、合同文件方面的風險和其它風險。
(二)工程合同風險管理的重要性
工程合同與工程建設可以說是息息相關,做好工程合同管理,對于工程建設具有重要意義,這主要表現在以下幾個方面:第一,做好合同風險管理,是保證工程順利進行的關鍵。在工程合同當中,對于工程的施工建設有著比較詳細的規定,其中包括施工的方式、施工技術保障措施等等,在風險管理當中需要對合同的內容進行詳細的審核,其中的一個重要的目的就是審核合同內容與合同目的的實現,包括其科學性、合理性,確保其達到工程施工建設的要求。通過這種風險管理活動,能夠達到降低施工風險,保證工程順利進行的目的。第二,減少施工單位的損失,工程合同的內容與施工成本有密切的關系,如果施工單位在合同當中一味的壓低單價,勢必導致合同單位與實際成本之間出現差異,這種差異性的結果就是施工單位遭受損失。從這一角度來講,通過工程合同管理,保證工程合同內容的合理性,能夠最大程度的保證合同單價與實際成本相符性,最大程度的保證施工單位遭受損失。
二、工程合同風險管理的措施建議
針對當前工程合同風險管理的現狀,以及自身在這一方面的管理經驗,筆者認為在工程風險管理方面應該注意以下幾點:
(一)成立專門的合同管理機構
合同管理并不是一件簡單的事情,要求合同管理人員必須要熟悉合同法律、法規,具有一定的合同管理經驗,熟悉工程合同的內容和特點,但是最重要的是要在專業管理人員的基礎上,成立專門的合同管理機構。合同管理機構的只能是合同服務和監督,在工程合同談判之前,施工成本單位應該成立專門的合同管理機構,負責工程合同的訂閱、監督、管理和控制。當然,這一機構應該包括與工程相關的各個主體的工作人員,比如說項目管理人員、施工管理人員、工程技術管理人員以及項目工公司法律顧問,他們復雜整合工程從招標到竣工期間的所有工程合同的審查監督工作。比如說在工程合同簽訂之前,對合作對象既合同相對人的資質、實力等進行全面的分析與了解,確保合作方能夠達到工程實施的要求。當然,從專業性、規范性管理的角度來講,在此期間產生的所有合同都必須是書面合同,嚴禁使用口頭合同等容易出現爭議的形式。在定理合同的過程中,要仔細審查每一個用語,在用詞上要準確、清楚,意思明確、沒有歧義。在審核的時候采取專業化分工的方式進行,不同崗位的合同管理人員審核不同的合同內容,真正做到合同專門管理、審核專業進行。
(二)合理轉移合同風險
在工程合同的有效期之內,應該對可能發生的風險進行科學的預測,合同雙方應該明確各自應該承擔的風險和范圍。對于無法預知的風險,可以采取風險轉移的方式,最大程度的降低風險發生的幾率。在這其中,索賠制度是風險轉移的重要方法。在實際合同執行的過程中,索賠是雙向的,也就是說業主既可以向施工承包單位索賠,施工承包單位也可以向業主索賠,這一點在西方國家的工程風險管理當中已經非常普遍。但是受到傳統管理思想的影響,人們對于索賠的認識程度比較有限,加上在建筑工程實踐當中索賠成功的案例比較少,導致工程索賠制度還沒有普及開來。在這種情況下,不管是業主還是施工承包單位都要增強自身的法律意識、市場意識、合同意識和管理意識,認識到工程索賠的重要性及常見的索賠方法,并將其合理的運用到合同管理當中,實現合同風險的轉移。當然,在實踐當中還有很多風險轉移的方法,比如說購買工程合同保險等,這些要想普及還需要經過一段時間才行。
(三)建立工程合同信息化管理系統
隨著信息化的快速發展,傳統的以人力為主的合同風險管理方式,已經不適應工程項目快速發展的要求。這是因為在工程立項到竣工這一段時間當中,業主及施工單位可能與很多單位或個人簽訂合同,這些合同都屬于工程合同管理的范疇,少則幾十個合同,在一些大型的建設工程當中,甚至要簽訂數百到上千份合同,要想對這么多合同進行科學合理的風險管理,依靠傳統的人工管理的方式,很難達到理想的效果。在這種情況下,項目管理機構及施工單位必須建立和完善合同信息化管理系統,對工程施工建設過程中所涉及的各類合同進行數字化管理,比如說合同的數字化、數字合同的保存等等,這樣不僅能夠對合同進行有效的保存,還能減少工程合同風險管理當中的人力物力,達到更理想的風險管理效果。
(四)提高工程合同風險管理人員的管理能力
工程合同風險管理人員的素質能力,對于工程合同風險管理的實效性有直接的影響,甚至可以說合同風險管理人員的能力,直接決定著工程合同風險管理的水平。因此,確定工程合同風險管理人員以后,要想方設法的 提高他們的風險管理能力。一方面,引導他們在業余時間學習各種合同管理法律、法規知識,掌握最新的法律、法規變化,確保工程合同的內容符合法律法規的要求。另一方面,要定期對合同管理人員繼續業務培訓,使其能夠系統的掌握與風險管理的基本要求和手段,認識到風險管理的重要性,并能夠將自己所學的知識真正的用于工程合同風險管理實踐,提高工程風險管理水平。
總之,風險管理是工程合同管理的重要內容,做好工程合同風險管理,對于業主和施工單位都具有重要意義。在實踐當中,要建立完善的合同風險管理機構,不斷探索和完善風險管理手段,構建起完善的風險管理體系,最大程度的減少合同風險對工程建設目標的不利影響,提高工程建設的綜合效益。
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關鍵詞:建筑工程;項目招標;風險管理
建筑工程項目招標風險管理工作可以保證招投標工作的科學性,同時保證建筑工程的順利實施。但由于種種因素,建筑工程項目招標管理中存在很多問題,直接影響后續工作的開展。為了解決這些問題,本文就建筑工程招標風險管理進行分析并提出了相應的對策。
1建筑工程項目招標風險管理的意義
1.1控制建筑工程的成本
在招標階段進行風險管理可以控制工程的造價成本,避免在后續工作中出現資源浪費或資源不足的問題。招投標是控制工程造價成本的關鍵環節,對這一環節進行風險控制,可以了解工程所需資金量,避免在后續施工中出現不必要的問題,以致增加建筑工程的成本。在風險管理工作中,管理人員可以就工程的實際情況進行分析,制定符合實際的工程底標,為投標及后續施工管理工作的開展提供基礎保障,從而提高工程造價管理工作效率。
1.2保證招投標合同的規范性
在招標過程中,招標方與中標方簽訂的合同一定要符合項目的實際情況,合同內容務必科學合理,以免雙方在履行合同內容的過程中不會出現合同糾紛或其他問題。合同是建筑工程施工的前提,其中明確雙方責任、工作內容,它是雙方開展各項工作的基礎。在合同簽訂前,雙方需要進行全面分析,了解合同內容是否合理,是否符合法律法規要求,從而保證合同簽訂的有效性。實施風險管理工作,可以有效減少合同糾紛。
1.3減少經濟風險
在建筑工程管理實施過程中,經濟類的風險問題時有發生。在招標過程中,招標方需要根據工程特點,結合自身需求制定招標文件,在招標文件中標注出相關要求與需求,使投標單位對此產生正確的認識,并結合自身的經營水平編寫投標文件。通過對這一過程的風險管理,施工企業可以減少因為經濟問題造成的建筑風險,保證該工程的順利實施。
2建筑工程招標管理風險
2.1監督管理體系有待完善
建筑工程招標工作需要國家政府部門或相關單位的監督與管理。對招投標過程進行監督與管理,可以及時發現當前工作存在的問題與不足,促使招投標工作的有序進行。但通過對實際工作情況的分析發現,建筑工程項目招標管理工作并不具備完整的監督管理體系,無法為招標風險管理工作的開展提供制度保障。雖然我國對工程項目招投標活動有著明確的法律制度要求,確定了招標工作的內容與程序,但在實施過程中,有法不依、違法不究的情況時有發生,監督管理工作的效果難以得到有效保證。監督管理工作不到位,最終將影響項目的招標,從而導致潛在風險,影響建設項目招標管理工作的實施。
2.2投標信息收集不完全
在招標過程中,招標人需要收集投標者的相關信息,了解投標者的實際情況,判斷其是否有能力承擔建筑工程項目。這一環節的工作十分重要,是了解投標對象綜合情況的手段,也是減少建筑項目工程招標風險的主要工作方法之一。但通過對實際工作情況的分析后發現,項目招標人對投標者信息收集工作的重視程度不高,投標者信息收集工作往往形同虛設。項目招標人對投標者信息的不了解,往往會導致在選擇合作對象的過程中出現一些潛在風險,如參與投標者的實力無法滿足建筑項目工程、信譽資質不合格等,均會影響招標管理工作的順利實施。
2.3從業人員方面的問題
招標風險管理工作對從業人員的要求較高,不僅要求其具備專業知識,而且要求其具備法律意識與管理能力,能夠在招標管理工作中發現問題并解決問題。通過對當前工作人員業務能力與職業素養的分析后發現,部分工作人員缺乏專業知識與能力,無法解決招標管理中存在的問題,從而造成管理風險。管理人員應對此加以高度重視,并且做好招標管理從業人員的技能培訓,提升其專業素質,使其全身心地參與到招標工作中,從而減少招標風險,提升招標管理工作質量。
2.4項目工程變更問題
招標管理工作會因工程項目的變更而造成一定的風險,影響項目的造價與進度。在施工過程中,施工技術、手段、自然因素等往往會導致施工方案發生變化,施工方應針對性地加以整改。項目變更必然會對招標管理、施工質量、進度產生影響,無法保證工程在合同要求期限內順利完成。在招標管理工作中,相關人員應意識到項目變更的影響并在合同中體現出來,從而維護雙方的權益,減少工程變更問題的發生。
3工程項目招標風險管理對策
要想做好工程項目招標風險管理工作,最重要的是管理人員需要轉變思想觀念,采用科學合理的措施提升風險管理效果,減少對招標項目的影響,提升建筑工程的經濟利益。在實際工作中,管理人員可以從以下幾個方面入手。
3.1強化監督管理,降低風險發生概率
在招標管理工作中,監督管理工作的開展可以及時發現招標過程中存在的風險,有利招標方制定科學有效的解決對策,提升招標管理的工作效果。監督管理工作十分重要,不僅可以監督招標方的行為舉止,同時可以約束投標方,保證雙方在公平、公正的環境下開展各項工作。在招投標過程中,招標方對投標方享有自主選擇的權利。通過與投標方的互動,招標方能夠了解投標方的綜合情況,并結合相關文件要求選擇合作對象。在招標過程中,招標方應貫徹落實備案制度,引導社會力量參與監督管理工作,以全方位監督的方式對招標過程進行監管,避免出現違法行為或有風險的問題。在監督管理工作中,管理人員可以將投標人員的信用情況登記在相關的資料庫中,以此作為了解投標者實際情況的媒介,為后續招標工作的開展提供依據。管理部門應通過多種不同的措施來提升監督管理的工作效果,為招標管理工作的開展營造健康的工作環境,從而推動招標風險管理工作的順利實施。
3.2提升人員素質,保證招標管理工作效果
在招標風險管理工作中,工作人員的專業素質與業務能力是影響該項工作效果的重要因素,是促使建筑工程項目管理工作有序實施的前提。在實際工作中,企業應重視相關工作人員的素質與能力的培養,利用多種不同的方式開展相關工作,從而保證招標管理工作的實施效果,具體可以從以下幾個方面入手。①企業加強對參與招標工作的業務骨干的培訓,提升其業務水平與專業技能,使其以嚴肅、認真的態度面對招標管理工作。對業務骨干進行培訓,可以使其掌握更多的專業知識與技能,使其以更加積極的態度對待工作,保證此項工作的實施質量。②企業對參與招標的工作人員進行項目內容的培訓,能夠使其對建筑工程項目產生初步認識,了解項目成本、質量、安全、工期等相關內容,使其可以順利參與崗位工作,從而推動項目風險管理工作的實施。③企業對工作人員進行保密意識培養,能夠在投標管理工作中避免信息泄露,不致影響招投標工作的公平進行。保密意識的培養能夠提升參與招標管理人員的安全意識與責任意識,使其對自身的工作產生正確的認識,并根據相關的規章制度進行實踐操作,從而提升造價風險管理工作效果。④企業培養參與招標管理人員的風險意識,可以使其意識到自身的工作會對招標管理工作產生一定的影響。合規、科學的操作方法才能保證招標管理工作的效果,推動各項工作有序進行。企業通過對參與招標管理人員的業務能力、職業技能、綜合素質的培養,能夠提升他們的崗位工作能力,使其更好地投入招標管理工作中,為建筑項目的實施與開展提供人才保障。
3.3做好信息收集工作,提升招標管理水平
在招標風險管理工作中,為了減少因投標方的因素產生的管理風險,管理人員需要做好投標方的信息收集工作,全面了解投標方,并將此納入投標信息的考核與分析,從而提升招標風險管理工作質量。在實際工作中,管理人員可以從以下兩方面入手。①投標方的基礎信息包括營業執照、法定代表人信息、投標人近兩年的業績、企業經營管理能力、企業信譽與資金等。通過對投標方基礎信息進行收集與分析,管理人員可以了解其是否具備完成建筑工程的能力,以此作為后續評標的標準。②管理人員對投標方的設備技術信息進行分析,了解其是否具備先進的技術手段,是否能夠按照招標要求完成工程項目,從而保證工程保質保量地完成。這一工作非常重要,是保證招標管理效果的前提,也是投標方必須收集的信息。通過對投標方相關信息進行收集,管理人員可以為風險管理工作的開展提供真實的信息支持與保證,還能避免因操作不當或管理不到位而影響招標管理工作的開展。
3.4加強招標文件的編寫
招標文件編制質量的高低直接影響招標結果。在實際工作中,招標項目的管理人員應對此項工作加以重視,明確招標文件編寫的重要性,為后續招投標工作的開展打下堅實的基礎。在招標文件編寫的過程中,管理人員應注意以下問題。①招標公告內容應真實、準確、完整。根據相關法律法規,并結合國務院有關部委規章中對于招標公告內容的共性規定,招標公告基本內容應該齊全,因為招標公告一經發出即構成招標活動的邀請,招標人不得隨意更改。②招標文件的信息應保持一致。一般來講,招標中的商務與技術內容由不同的人員編寫,人員的專業不同,對問題的觀點也就不同。在編寫過程中,管理人員應保持商務內容和技術內容的一致性,避免出現不協調、重復和矛盾的情況。③評審原則和辦法的制定。不論采用何種方法,均應制定科學合理的量化指標,以最大限度地減少人為因素的影響。管理人員對招標文件的編寫與完善,能夠為風險管理工作的開展提供基礎保障,促使招投標工作順利實施。
3.5加強合同管理,減少合同問題
在建筑工程招標管理工作中,合同管理十分重要,其是提升風險管理工作水平與效果的重要舉措。在合同風險管理工作中,管理人員可以利用合同條款規避風險,維護招標方與投標方的權益,為建筑工程施工管理工作的開展打下堅實的基礎。為了發揮合同的約束管理功能,招標方需要積極參與,從合同的擬定、修改、簽訂、實施、履行等方面入手,對合同內容與條款進行及時修改與補充,減少合同制定過程中出現的風險。合同需要標注以下內容:①對雙方的權利與義務進行詳細說明,以文字的方式進行標注,使合同雙方對自身的工作內容、承擔的責任產生清晰的認識,并根據合同內容開展相關工作。②將建筑工程項目的實際情況體現在合同中,確定施工情況、施工要求、工期進度、施工材料等內容,要求施工單位根據以上內容開展作業。為了減少施工變更帶來的影響,合同需要對此進行特殊說明,明確施工變更雙方的權利與責任,管理人員應控制合同糾紛問題。③對業主逾期支付的問題進行相關說明,如果出現較長時間的逾期付款,則需要增加延誤期限的融資條款,以減少經費拖延問題。④合同條款中應制定獎罰標準,通過經濟手段來促使承包單位建立嚴密的體系;實施各項保證措施,以減少工程實施過程中的各種事故,保證工程圓滿完工。
4結語
綜上所述,建筑工程項目招標管理工作因人員素質與工程變更等因素造成管理風險,影響招投標工作的開展。在實際工作中,企業應加強監督管理,做好投標方信息的收集工作,通過對招標書的合理編制及對合同的管理,提升招標風險管理效果,從而促使招標工作的有序進行。
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風險管理信息系統,作為新型的管理信息系統,近年來得到了長足的發展。目前,在各個行業和各種企業中都能見到風險管理信息系統的表現。這些系統形態多樣,有的是商業化的通用產品,有的是為企業特定功能量身定制,因此功能不一,技術平臺不同,效果不同。
風險管理與信息技術
過去四十年,人們見證了信息技術在企業管理中的推廣,隨著信息技術的發展,信息技術對企業管理的滲透越來越深,管理信息系統在現代企業管理中的使用越來越廣。從一開始的單個用戶在桌面的局部應用,如賬簿系統,直到現在的覆蓋企業價值鏈各環節的大規模的ERP,對大企業而言,管理信息系統的使用和管理信息化已經成為衡量其管理水準的一個突出的指標。
無獨有偶,過去四十年也正是歷史上風險管理發展最快的時期。從人身和財產保險到生產過程的安全、質量的風險控制,再到一般性的內部控制,最后直到覆蓋企業管理各方面的全面風險管理,全面風險管理經歷了概念培育到快速發展的過程。
全面風險管理的發展過程與管理信息系統的應用過程的重合其實并非偶然。風險管理的理念已經存在很長時間,但是由于量化的風險分析對信息系統的依賴,在信息技術發展到一定階段以前,風險管理并沒有深入應用在企業管理中。例如,在金融市場的風險管理中普遍應用的組合管理技術,其原理早在1950年代就已被發現,但是由于日常應用中所需的計算量比較大,直到1980年代后期PC得到普及,在柜臺操作的交易經理們都有了個人計算能力以后,該項技術才得到廣泛的應用,目前組合管理已經是基金管理的常識性管理科目。又如,在1990年代摩根銀行開始出現的“四點一刻”風險報告,也是由于當時各大金融機構的信息化水平比較高,才得以在華爾街其他大金融機構普及。反過來,風險管理的應用,特別是其對海量數據的分析和復雜過程的模擬計算,以及對各種風險信息的整合處理,給管理信息系統提出了高要求,從而促進了管理信息系統的深入發展。
企業對風險管理信息系統的需要是其風險管理的需要。特別是一些大企業,面臨的風險種類繁雜,瞬息萬變,且無時不在,無處不在,對單純依靠人腦進行管理是很大的挑戰。例如,一個跨國公司每天都面對來自世界各地的海量的信息,包括經營狀況的信息,政治形勢的信息,法律變化的信息,輿論環境的信息等。公司必須對這些信息進行分析,從中發現可能影響公司目標實現的因素,特別要對世界各經營地發生的突發事件迅速開展分析,做出決策,并將此決策化為公司在全球各地的統一行動。對于市場發生的行隋、客戶需求的變化等信號,不是僅僅靠經驗和常識就能識別和分析的,只有通過信息系統的方法才能識別和分析。目前風行于世界的對所謂“大數據”的推崇,其真意就在于此。
因此,近年來風險管理信息系統的發展尤其迅速。例如,據國外某些機構2012年報道,過去三年世界上風險管理信息系統的市場成長速度平均超過30%。但是,這些風險管理信息系統并不像其他的專業管理信息系統那樣,市場對其應用范圍和管理手段方面少有相對統一的共識。
風險管理信息系統的功能定位
現在,市場上已經可以見到一些通用的風險管理信息系統。這些系統,可以單獨部署,有自己的數據庫和操作頁面,其中有的只是可以做一些風險評估,如一些信用風險評估系統和市場風險評估系統,有的則可以實現風險管理過程的全部基本功能。例如,有些叫作全面風險管理信息系統或風險管理與內部控制信息系統的就屬于此類。同時,市場上經常見到一些風險管理信息系統,雖然表面上獨立,但其實是在專業管理信息系統里面加了一些風險管理的功能,如風險分析和圖表展示,就作為風險管理信息系統推出了。這類系統,其實是用風險管理的功能加強了原來的專業管理信息系統。隨著風險管理理念的普及,我們現在看到幾乎所有的ERP廠家,如SAP和ORACLE都在其原來成熟的ERP產品里面增加了風險管理的功能,如在財務管理模塊里增加了財務風險分析的功能,在人力資源管理模塊里加了人力資源風險識別的功能,在項目管理模塊里增加了項目風險管理的功能等。同時,跨管理領域的獨立的風險管理信息系統市場可以說才剛開始起步,不論是應用的深入程度,還是市場的整合程度,都遠遠沒有達到ERP目前的程度。實際上,對風險管理信息系統的特征和核心功能,市場上并沒有統一認識。特別的,由于所有專業管理中都有風險管理的內容存在,所有業務管理信息系統中都負有管控相關業務風險的職責,因此,很難把風險管理信息系統和其他專業管理信息系統完全區分開。
那么,什么是風險管理信息系統的特征和核心功能呢?筆者認為,風險管理信息系統的特征應該是主要以風險為數據對象,支持風險管理過程中的體系建設和維護、風險評估、風險控制和預警等功能的管理信息系統。因此,所謂全面風險管理信息系統,就是以組織面臨的所有風險為數據對象,支持風險管理全過程的信息系統。
從風險管理全過程的角度看,風險管理信息系統的功能主要有:建立并維護外部環境信息;建立并維護內部環境信息;風險管理體系的建設;風險評估;風險應對;監督預警;評價考核。
同其他管理信息系統相比,風險管理信息系統的區別不在于其數據庫的結構,而在于其數據所反映的對象;不在于其數據庫、客戶端、中間件的技術架構,而在于這些架構承載的管理功能。例如,一個財務管理系統,其數據對象主要是基礎的財務數據,而不是明確反映財務風險的數據。這樣一個系統,即使其有一些基于系統中的財務數據而做風險分析的功能,也不能說是一個財務風險管理信息系統,而只能說是一個增加了財務風險管理信息系統成分的財務管理系統。當然,增加了風險管理信息系統成分的專業管理信息系統已經是在原來基礎上有了提升,只是我們不適合把這類系統叫作風險管理信息系統。
風險管理系統的作用
目前看到的風險管理信息系統,從與其他信息系統的整合方式分析,大致可以分為兩類:一部分是可以獨立于其他業務系統部署、操作的,這類可以單獨稱為風險管理信息系統,而另一部分則是在使用時要結合業務數據,與業務管理信息系統同時部署的風險管理信息系統模塊。這兩類風險管理信息系統在管理體系中的作用不同。
可以獨立部署的風險管理信息系統,其主要數據對象必然是風險,所以這類風險管理信息系統的數據庫的內核是一個風險庫。基于這個風險庫,風險管理信息系統展開其他的功能,如體系建設、風險分析、監控預警等功能。這類風險管理信息系統的多數,因為不與任何特定的業務系統相關聯,不依賴于任何特定的業務數據源,主要部署在企業的總部,由綜合的風險管理職能部門負責,目的是為了實現風險集中管理的功能。
在企業專業管理系統中的風險管理信息系統的成分也很重要,這些成分可能作為獨立的功能模塊存在,也可能只是一些計算和展示的功能組件。這些功能模塊或功能組件,根據專業管理信息系統中的業務數據,也可以分析相應風險,提供預警報告,支持業務風險的管理。這類風險管理信息系統,往往與特定的業務系統緊密結合,依賴于特定的業務數據源,主要部署在業務管理部門,由業務人員操作,目的是為了實現風險分級分類管理的功能。
一般而言,企業的業務管理中,如果面臨比較大的客戶群、合同數量、產品數量和其他大量數據,或者變化較快的環境,就需要部署與業務管理相結合的風險管理信息系統。這類風險管理信息系統,作為業務管理的模塊之一,可以幫助管理者發現業務過程中的風險,及時分析,發出告警,通知有關責任人應對。例如,一個大公司的法律事務部門,每年要處理數千份業務合同,雖然使用了合同管理系統,但是除了提高合同審批效率以外,該系統對合同執行中出現的客戶違約風險并沒有提供有效的情報。后來,該公司在合同管理信息系統中增加了一個風險管理模塊,對合同審批到執行、付款全過程的風險進行全面分析,得出了一些風險監控預警指標,如客戶的信用風險評級。根據客戶的信用風險評級,法律事務部門在審批合同時候就有了批準或否決合同的客戶指標依據。所以,這個合同風險管理信息系統模塊,在原有的提高審批效率的基礎上,更進一步改進了合同管理的實質內容,提高了經營效果。反過來講,如果沒有這樣一個合同風險管理信息系統,僅靠法律事務部門是很難感受到客戶的信用風險狀態的,且即使感受到也很難在審批過程中把這種個人的感受變成可以接受的審批行為。
與業務管理信息系統相結合的風險管理模塊,由于其服務對象是具體的業務管理,其用戶主要是業務部門的管理人員,所以,與業務管理信息系統結合的風險管理模塊,實際上起到了把風險管理的責任落實到業務管理過程之中的作用。正是這種把風險管理貫徹到業務之中的系統應用,給具體業務過程中風險管理工作的監督、評價、考核提供了堅實的數據基礎。
另外,風險管理系統模塊,由于其和具體業務的聯系緊密,經常需要根據業務情況進行定制,其中使用的風險分析模型,還可能需要根據使用的效果和環境的變化進行調整。這點尤其是和ERP等管理信息系統不同,后者在實施后很少做定期的系統調整。
獨立的風險管理信息系統與業務管理信息系統中的風險管理模塊不同,一般都有獨立的風險庫。而該信息系統的針對風險的操作都是圍繞著這個風險庫完成的。例如,風險管理信息系統可以在綜合各項業務風險的基礎上,得到整個公司層面的風險狀況,作為公司領導制定戰略計劃的決策支持,或者作為向監管機構披露的材料素材。
獨立部署的風險管理信息系統,往往承擔著在企業層面的風險管理的功能,多數具有整合的風險管理的作用,是企業層面的全面風險管理體系的信息化表現。全面風險管理體系,是一個與現有的業務管理體系不同的管理體系,它強調的是提升公司整體的管理效率和效果,因此需要注意現有管理體系之間的協調,以及對現有管理體系的整合。與此相對應的全面風險管理信息系統,就有從現有的管理信息系統挖掘數據,整合各項業務中的風險數據,支持企業的戰略決策和整合風險管理的作用。
我們常常看到,企業領導在制定一些涉及企業整體的計劃和策略時,需要各個部門提供的風險信息,以及經過匯總加工過的風險管理報告。在沒有整合的風險管理部門或風險管理信息系統以前,散落在各部門、各項業務中的風險管理信息,或者是整合的責任不明確,或者是根本沒有整合。這樣就會影響企業領導制定決策的效率和效果。有了全面風險管理的部門以后,就有人負責這些風險管理的信息了,這是一個巨大的進步。但是,手工整合這些風險管理信息,往往效率低,而且質量不令人滿意。如果不是由手工匯總,就需要一個整合的信息系統。因為即使不是原始的業務數據,分散的風險管理數據來源于各個業務系統,匯總加工不可能在各個業務系統中進行。所以,整合信息可能就需要一個公司層面的獨立于業務系統之外的風險管理信息系統。
獨立部署于業務系統之外的風險管理信息系統,還可以提供一些各個業務系統共同使用的風險管理模塊的功能,如一些計算工具、報表工具、作圖、展示工具等。一般的業務系統,長于記錄業務過程的結果信息,短于對這些信息進行復雜的風險計量。如果在每一個業務系統中增加這些計算功能,考慮到各個業務系統的生產廠家不同,使用的語言不同,廠家對企業客戶化的支持力度不同,在每個業務系統中增加風險管理計算功能的成本會很高。所以由獨立部署于業務系統之外的風險管理信息系統提供這些功能從成本效益的角度來講是合適的。這也就是風險管理信息系統的“云計算”功能。例如,在公司的風險管理信息系統中,可以建立統一的計算模型,實時把各個交易業務系統中的業務交易數據,包括價格、交易量、在執行中的合同、庫存量,以及市場的數據等采集進來,在公司的中心風險管理平臺上面處理,得到各交易業務的風險評估結果,同時得到公司層面的交易風險評估結果。這樣做,不僅效率高,而且有利于貫徹公司統一的風險管理政策。所以,這個系統模式為很多公司所采用。
關鍵詞:工程;建設;項目管理;風險決策
中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
建設工程項目風險是指所有影響建設工程項目目標實現的不確定因素的集合。建設工程項目的風險具有客觀性和普遍性,而且風險對工程項目的影響是全局的、很大的,其變化是很復雜的。所以,建筑工程項目如果出現風險就會造成巨大的損失。
一、 風險管理的涵義
所謂風險管理,是指對風險從認識、分析乃至采取防范和處理措施等一系列過程。具體地說,就是指風險管理的主體通過風險識別、風險分析和風險評估,并以此為基礎,采取主動行動,合理地使用回避、減少、分散或轉移等方法和技術對活動或事件所涉及的風險實行有效的控制,妥善地處理風險事件造成的不利后果,以合理的成本保證安全、可靠地實現預定的目標。風險管理是一個系統的、完整的過程,履行的是一種管理的功能。風險管理不是項目管理的附加內容,而是健全的項目管理過程中不可分割的組成部分,是對基本項目計劃過程的完善。
二、 建設項目風險管理的特點
建設項目風險管理,是指建設項目的當事人對可能遇到的風險進行風險識別、風險估測、風險評價和風險控制,以求減少風險的負面影響,以最低的成本獲得最大安全保障的決策及行動過程。良好的風險管理能獲得巨大的經濟效果,同時它有助于企業競爭能力、素質和管理水平的提高。建設項目風險管理具有以下特征:
1、建設項目風險管理的主體是建設項目的當事人。
2、建設項目風險管理是由建設項目風險的識別、估測、評價、控制和效果評價等環節構成,其核心是優化組合各種建設項目風險管理技術。
3、建設項目風險管理的目標,是以最低的成本獲得最大安全保障。為此,在建設項目風險管理決策時要處理好成本與效益的關系,搞好經濟決策。
4、建設項目風險管理是一個過程,是一個動態化的過程。在建設項目風險管理方案的實施過程中,必須根據風險狀態的變化及時調整工程風險管理的方案,以獲得好的建設項目風險管理效果。
三、建設項目目前存在的主要風險
1、決策風險。項目決策者在投資決策、總體方案確定、設計施工隊伍選擇等方面由于指導方針、戰略思想錯誤則會造成項目目標設計錯誤,將會對工程產生決定性的影響,給自身造成損失。例如,項目管理過程中由于施工承包商選擇不當,造成工程質量出現嚴重問題,會給建設單位造成巨大經濟損失。
2、預測風險。在項目的前期策劃階段,建設單位都會對項目進行經濟效益預測,選定不同的指標體系將會有不同的指標結果,如動態指標的凈現值、內部收益率、靜態指標的投資收益率等等,而指標的確定又是通過預測的財務報表確定的。應該說指標的正確與否取決于財務報表內各項數據如投資成本、銷售能力、經營成本、銷售周期等的準確預測,所以預測的風險是客觀存在的。
3、技術風險。項目設計前期,由于建設單位提供的設計資料過于簡單使得工程設計人員在初步設計階段出現技術標準的選擇,計算模型的選擇,安全系數的確定等方面的偏差而形成風險。也可能由于設計時間緊迫,設計單位與建設單位就設計任務未進行細致反復溝通,設計人員業務不熟練,致使施工圖的設計深度不夠,造成施工過程中的設計變更,不但會影響到工程進度同時也將影響工程成本,造成經濟損失。
4、責任風險。在建設項目管理過程中,所有項目參與者的行為都是基于合同當事人的責任、權利和義務的法律行為,任何一方都需要向對方承擔相應的責任。同時,建設項目涉及到社會大眾的利益,因此,項目的參與方還對社會負有責任。項目實施過程中,由于項目參與人員的過失、疏忽、僥幸等不當行為也會造成財產損失、人員傷亡等風險。
四、 建設工程項目風險管理
風險管理是指通過風險識別、風險評估、風險分析以及風險控制對某個風險進行管理,盡可能減少風險對目標造成損失。建設工程項目風險管理則是指項目管理人員運用風險管理系統的方法以及結合專業管理、技術方法與手段對建設工程各個階段涉及的風險進行行之有效的控制,最大可能地減少風險造成的損失, 促使風險往好的方向轉化,以最小的成本實現項目的目標。建設工程項目風險管理包括以下幾個方面(見圖1)。
圖1項目風險管理圖
1 、工程項目風險識別
項目風險識別是指確定項目在運行過程中存在哪些風險,并分析這些風險將會對項目目標造成哪些影響,這一過程可以從項目實施階段逐步進行,可以采取類比法、專家調查法等方法確定影響項目風險,確定之后必須按風險特征進行記錄并歸檔。在項目管理中,風險識別一般包括收集相關資料、分析不確定性、編制風險識別報告。
2、建設工程項目風險的評估
建設工程項目風險評估是指在風險識別的基礎上,衡量風險對項目實現既定目標的影響及其程度。風險評估包含兩個層面的含義: 首先是對項目風險的評估,運用數理統計和概率的理論和方法對項目風險進行定量分析和描述,主要是對損失概率和損失程度的評估,是制定管理決策和實施的基礎; 然后是在此基礎上的風險評價,按照項目既定的目標衡量風險的程度以確認風險是否需要處理以及處理的程度,分析某一風險對項目的影響并與項目目標指標進行比較分析以確定系統風險等級的過程。因此,風險評估過程是一個先評價( 定性) 、后估值( 定量) 的兩個過程。
3、項目風險分析
項目風險分析是通過分析風險量作為評價風險大小的特征量,而項目風險量則是通過風險事件可能發生概率和風險發生后造成的損失值來確定。風險分析方法主要有故障樹分析法、外推法。通過項目風險分析可以系統地了解各個風險因素之間的因果關系,為制定風險管理計劃提供依據,并能進一步量化風險發生的概率和造成的損失,進一步減少風險估計的不確定性。
五、建設工程項目風險的控制對策
風險對策決策是確定建設工程項目風險事件最佳對策組合的過程。建設工程項目風險管理中運用的對策有風險回避、損失控制、風險自留、風險轉移四種,應根據具體情況將各種策略結合起來運用。
1、風險回避是以一定的方式中斷風險源從而避免可能發生的潛在損失。例如面對一項技術不太成熟的投資項目,如果通過風險評價發現項目的實施將面臨巨大的威脅,項目管理組織又沒有其他可用的措施控制風險,這時就應當考慮放棄項目的實施,避免更大的風險事故和財產損失。
2、損失控制可以分為預防損失和減少損失兩方面工作。例如簽訂完善的施工合同。應當綜合分析、慎重決策,不能簽訂不利的、多風險的合同。項目實施過程中存在的很多風險,必須搞清楚由誰來承擔。減少或避免風險是談判合同的重點。通過合同談判,對合同條款拾遺補缺、盡量完善,防止或減少合同條款缺陷帶來的風險; 使合同能體現雙方責權利關系的平衡和公平,對不可避免的風險,應有相應的策劃和對策。通過使用施工合同示范文本,從而簽訂合同是使施工合同趨于完善的有效途徑。
3、風險自留就是將風險留給自己承擔,是從企業內部財務的角度應對風險。風險自留可分為非計劃性風險自留和計劃性風險自留兩種類型。例如采取設立風險基金的辦法,在損失發生后用基金彌補; 在建筑工程固定價格合同中考慮一定比例的風險金,以前通常稱為不可預見費,就是對合同中明確的潛在風險的處理基金。風險基金的比例取決于合同風險范圍和對風險分析的結果,一旦出現風險,發生經濟損失,由風險基金支付。
4、風險轉移分為非保險轉移和保險轉移兩種形式。非保險轉移又稱為合同轉移。根據風險管理的基本理論,建設工程風險應由有關各方分擔,而風險分配的原則是: 任何一種風險都應由最適宜承擔該風險或最有能力進行損失控制的一方承擔。例如推行索賠制度。由于不可預測的某些風險總是存在,風險事件的發生是造成經濟損失或時間損失的根源,合同雙方都期望轉嫁風險。所以在合同履行中,推行索賠制度是向對方轉移風險。因此必須建立并不斷完善索賠制度,學會索賠方法,認識并發揮其作用,使轉移項目風險合法、合理。又如向第三方轉移風險,包括推行擔保制度和進行工程保險等。
總之,風險管理在建設工程項目管理體系中的地位很重要,通過風險管理可以定量分析和評價風險因素和風險事件對建設工程的計劃和預期目標造成的影響,從而結合實際制定出更合理的計劃。只有建立和完善風險管理體系,增強風險管理意識,積極開展工程擔保與工程保險工作,才能提高我國建設工程項目的風險管理水平,確保建設工程項目的順利開展與實施。
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一、年度工作總結
2018年,風險管理部從業務能力、工作態度、敬業程度等多方面作為抓手,堅決提升部門整體工作能力,積極有效的開展法務工作,力求做好事前防范、事中控制、事后應對及總結規范等一系列工作為上海公司發展保駕護航。現將本部門今年以來工作情況總結匯報如下:
(一)做好合同及對外文件的審核工作,控制公司經營風險
對所有上海公司簽署的合同、對外出具的具有義務性質的文件進行審核,發現以下問題:
1、合同主體不當。合同當事人主體合格,是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體,首要條件應當是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的當事人。因此業務部門在合同談判時,應首先審查合同對方當事人是否具備相應的資質條件,以免在合同履行過程中產生法律問題。
2、合同條款不完整,有缺陷,有漏洞。一些合同主要條款不完備,基本的時間、合同履行范圍、違約責任、解除條款不具備,使合同簽訂失去原有意義,大大降低了合同的對雙方的約束力及嚴肅性。
3、事后補辦合同時有發生。簽訂合同的目的是為了規范經營行為,確保合同相對方提供優質的產品或服務。若業務履行完畢后再補簽合同,很多事情已經木已成舟,無法有效約束。更大的風險是一旦發生糾紛,將很難維護公司的合法權益。
(二)為項目拓展提供法務支持
雖然由于種種原因,上海公司在2018年未能獲取新項目,但風險管理部在配合投資拓展工作中,仍發揮了重要作用,既能支持業務部門法務需求,也能及時揭示交易法律風險,供公司領導決策。
在****項目、***項目等交易探討環節,參與設計交易方案,盡量通過優化交易結構,規避風險,實現公司利益最大化。在江陰項目中,揭示土地出讓合同約定逾期開竣工的法律風險,并堅持要求轉讓方獲取責任豁免的文件后才可推薦項目進行,避免后續風險失控。
(三)積極做好糾紛訴訟處理工作,維護公司合法權益
對尚未進入到訴訟階段的糾紛,能根據客觀情況及文件,給出合理解決思路,逐步化解糾紛。
對已進入訴訟階段的糾紛,根據案件難易程度、訴訟標的大小來區分,對有把握的案件,風險管理部主動擔當,自行承擔訴訟處理工作,在**項目逾期交付訴訟中,有力應對客戶無理訴求,為公司降低損失約四百余萬元。對訴訟標的大的疑難案件,積極配合、引導外部律師按照公司整體經營節奏處理訴訟。在***商鋪解約糾紛訴訟中,基本能滿足公司經營節奏需要,在協調法院等事項上發揮了較大作用。
二、工作中的不足
結合在工作中的實際情況,發現在風險管理工作中存在以下問題:
(一)工作界面不清晰
在部分工作中,對于哪些事情屬于風險管理部,哪些事情屬于其他相關部門沒有清晰的界定,容易出現推諉扯皮、責任不清、無法有效推進工作等情況。
(二)對集團風險管理系統化方案及標準尚缺乏統一認識
目前上海公司風險管理工作尚處于被動應對階段,未能從系統化、標準化的高度開展工作。
(三)部分職能缺失
目前風險管理部主要履行法務管理職能。工程審計及內務管理鑒于人手短缺尚未能有效開展。
(四)缺乏對合同履約的動態管理及后評價機制。
目前風險管理部對合同的管理還僅限于對合同的事前審查,合同履行中的動態跟蹤及回顧與評價尚未開展,將可能出現管理漏洞。
三、工作展望
展望2019年,法務部將繼續在分管領導的帶領下,一如既往的積極開展法務工作,并結合工作中經常出現的問題,對以下幾方面展開更進一步的工作:
1、著力強化部門人員的風險及管理能力。通過自身學習及內外部培訓,適當招聘充實力量,整體提升風險管理部人員的風險管理綜合觀念和認識,大力提高部門人員的綜合工作能力。
2、從風險管理角度審核梳理城市公司的管理制度流程,提出系統化的修改完善建議。
3、強化訴訟預判、策略管理及外聘律師承辦工作管理,從經濟效果上有目的有意識地管理訴訟案件,總結訴訟效果;優化訴訟處理內部程序,使跨部門合作更順暢、富有成效,落實案件實際責任人,對因不當履行合同導致的訴訟案件要實現合同履行與案件責任相掛鉤。
4、在增加人手的情況下,加強對城市公司內部管理工作的自我審計與評估,使各類管理動作符合集團各項制度與流程。
5、爭取開展合同履約等后續情況跟蹤檢查,逐步實現重大合同的五步驟(交易方案設計、談判、審核簽署、履行、糾紛處理)全流程管理。
6、開展項目風險管理巡檢工作。規范巡查內容、方法、報告格式及整改檢查。巡檢要從合同審核流程審查逐漸過渡到合同實質內容抽樣審查,并檢查合同履行的質量,充分保障公司利益。
[關鍵詞] 現代企業 法律風險 風險管理
現代企業在開展業務和經營管理過程中可能會遇到違背國家法律和法規的風險,通常包括應遵守的國家法律政策發生變化、違反相關法律規定、違反合同項下的義務、侵犯第三者的合法權益、對商務合同管理不當、未能正確行使法定權利等。其進行法律風險管理的目的是希望通過對所存在的法律風險進行科學估測,并有針對性地采取相應的對策,從而降低風險。如果法律風險防范措施實施得當,可以給企業帶來的影響包括合法合規、公司的治理加強、合同和知識產權的管理更完善、企業聲譽提升、創造更豐厚的效益等。
一般風險管理的程序分為風險識別、風險估測、風險評價、選擇風險管理技術、風險管理效果評價五個部分,同樣進行企業的法律風險管理項目也包括以上這五個部分。由于引發法律風險的因素有很多,因此,我們在進行法律風險管理項目時首先應對企業存在的法律風險進行識別。
雖然各行業所面臨的法律風險會有所不同,但有些法律風險是所有企業都可能面對的:第一,勞動爭議。目前,企業勞動制度上存在的問題主要包括企業不與職工簽訂勞動合同或簽訂的勞動合同不規范,不按照法律程序解除勞動合同,不為職工繳納社會保險費用,保密制度不健全等,還有相當多的勞動爭議案件是由于用人單位依照本企業的規章制度對勞動者做出了處理,勞動者不服而引發的。對此,應建議企業建立完善的勞動合同管理制度,建立和運用有效的管理手段,促進勞動合同的履行,依照國家法律、法規,健全支撐勞動合同制度運行的企業內部配套規章制度,強化勞動合同制度運行的日常管理工作,審查和修改現行規章制度,盡量降低法律風險。第二,知識產權問題。一方面企業應注意保護自身知識產權,通過制訂內部的規章制度的方式加以完善,比如制定保密制度、與技術人員簽訂保密協議、知識產權協議、采取保密措施等。這些措施可以防范由于人才流動而給企業帶來的損失。另一方面尊重他人的知識產權,通過對相關知識產權法的學習和掌握,防止侵犯他人知識產權的行為發生,從而避免相應的法律風險。另外,也要建議企業對來自外部的侵權行為積極應對,可以通過向有關行政機關舉報非法行為,或向法院提訟,或向公安機關申訴控告等措施維護企業的合法權益。第三,合同糾紛。合同糾紛一直是企業所面臨的主要法律風險之一,最近幾年合同糾紛呈上升趨勢。起因大多緣于合同條款制訂不嚴謹,合同對重要內容沒有約定或約定不公,合同欺詐等。因此有必要建議企業加強合同管理,建立合同管理機構和合同管理制度。企業通過建立相應的合同管理制度,做到管理層次清楚、職責明確、程序規范,從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態。同時,特別要對企業的經營人員和法定代表人進行培訓,提高他們的合同意識,掌握合同法律制度,并自覺地運用到企業的經濟活動中,從而使企業從被動地應付和處理合同糾紛轉到主動地預防合同糾紛上來。第四,內部規章制度不健全、機構分工不明確,職能不分。一個企業只有好的規章制度才能有治理的依據,管理才能科學規范,而好的規章制度靠的是分工明確的具體部門來實施的,如果分工不明,職能不清,不僅使各項規章制度形同虛設,而且也無法實現企業對規章制度的實施情況進行檢查和評估,最終結果仍然會導致企業的內部管理混亂、監控不力。第五,企業違反相關法律規定。由于法律風險主要來自企業內部,因此,防范措施也要從企業自身做起。即企業應形成完善的內控機制,包括風險管理預警體系、業務經營管理體系和監督體系,并建立相關執行和監督部門,時刻關注國家有關監管措施和法律政策的變化,同時組織、督促各職能部門和分支機構建立健全內部控制制度,嚴格按國家法律規定進行,從而實現企業內部自我監督和約束。
當然,除了以上企業所共同面臨的法律風險以外,不同行業和部門的企業還存在著各自不同的法律風險,這就要求各企業在對管理狀況調查了解的基礎上,總結出本企業所存在的典型和主要的法律風險。以某中外合資企業的法律風險管理項目為例,針對中外合資企業的特點,該企業法律部有針對性地總結出11類、40種具體的法律風險,內容涉及融資方式、機構設置、股權結構、上市并購、合同管理、涉外業務、內部規章制度、知識產權保護、勞動爭議、不正當競爭、政府監管等。
在對企業法律風險進行識別后,應確定法律風險的數據來源和方式,根據企業的實際情況通常可以采取調查問卷、實地考察、查閱文件資料、詢問企業機構設置情況和業務流程等方式。上案中為了對中外合資企業風險預測得更科學,公司法律部采取問卷調查的方式對企業現存的法律風險進行了識別,調查對象為企業市場營銷部、客戶服務部、信息部、策略規劃部、財務部、人事部等部門。調查問卷共發放150份,收回問卷140份,并基于調查問卷的調查結果,比較各項風險發生的概率和損失程度,繪制了風險圖表,從而確定各項風險的重要性及緊迫程度,以確認哪些是企業的核心法律風險。風險圖表的繪制采取了坐標圖的方式,在坐標圖中以橫坐標和縱坐標為軸劃分為A、B、C、D四個區域,即高風險且高損害的法律風險區域、低風險但高損害的法律風險區域、高風險但低損害的法律風險區域和低風險低損害的法律風險區域。
當然,風險圖表的繪制還可以根據所描述的對象采取餅狀圖和柱狀圖等不同形式。然后圍繞著上述區域,對各區域進行整體描述,再逐一對各項法律風險加以分析其發生的原因和表現形式,在此基礎上結合職業經驗提出預防措施和管理辦法。
最后,最為重要的是通過以上分析,結合企業的實際情況,發現企業現行管理體系中存在的法律風險問題,對其進行必要的調整,從而構建科學的法律風險管理模式,并建立科學的法律風險保障體系。企業法律風險管理的主體是在企業內部風險承擔中起直接和間接作用的單位和個人,包括董事會及高級管理層等公司領導層、內審部門、風險管理部門、監督管理部門和外部審計機構以及公司的所有員工。法律風險控制的客體是企業的全部經營管理活動,其采取的手段不是通過一些單獨的、狹義的管理制度就能達到,而是一個涵蓋公司經營各環節的有特定目標的制度、組織、方法、程序的制度體系。因此,其采取的手段不是孤立的,而是有機聯系在一起的。因此,公司法律風險控制制度設計要遵循合法、有效、系統、預防、制衡的原則。法律風險控制制度應該包括組織機構、決策、執行、監督和支持保障等系統,每一個系統又包括許多子系統,它們共同構成了企業法律風險控制制度體系。
具體而言,現代企業法律風險控制制度體系一般應包括風險領導和風險實施兩個層面。風險領導層面主要集中在企業法律部,由法律部根據企業經營方針和戰略目標制定法律風險管理計劃,建立全面持續的風險結構來確定、管理和監控風險,同時監督其他法律風險管理部門。法律風險管理計劃應包括確定企業面臨哪些法律風險、如何處理每項法律風險、企業如何監控法律風險管理工作效果等。風險實施層面體現在由企業內部各業務部門和外聘的律師事務所或法律顧問共同協助實施各項具體措施,確定各部門必須承擔的管理法律風險的責任,從而以輻射方式輔助主要業務管理部門進行法律風險管理及履行廣泛監督。該模式有助于將風險管理融入企業的核心活動,在企業的每個業務部門、每個層次建立風險結構或風險框架,使管理層不但對現有法律風險實施有效管理,而且能夠隨時發現新風險,提前進行預防。
綜上所述,現代企業法律風險管理的基礎是防患于未然,最大限度地降低企業所面臨的風險。一個完善的風險管理機制應當具有揭示風險的能力,保證企業的控制系統適當、合理,并正常運行。因此,企業在進行法律風險管理時應注意不同時期、不同部門面臨的法律風險會有所不同,應有針對性、有重點地對各部門實行不同的風險管理策略。另外還應當結合企業整體管理目標,定期對現行風險管理的效果進行評價、檢查、修正,即是否具有可操作性、是否有效。只有這樣,才能真正達到法律風險管理的目的,減少因法律風險引起的經濟損失,以保障企業謹慎、穩健的發展。
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