序論：在您撰寫高校經(jīng)濟(jì)合同管理探析時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。

隨著教育經(jīng)費(fèi)投入的不斷提高，高校辦學(xué)多元化發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)張，校企合作不斷加深，高校經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)容不僅僅只是依賴財政資金進(jìn)行教學(xué)、科研活動，還包括橫向科研、短期培訓(xùn)、校辦產(chǎn)業(yè)、后勤管理社會化等多種資金來源的多種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容，各個高校也在不斷思考怎樣盤活資產(chǎn)，提高資金使用效益，作為經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動，就意味著要簽訂各種各樣的符合法律規(guī)定的合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。所以，高校在不斷拓展業(yè)務(wù)的同時，也要加強(qiáng)自身的法律意識，做好自身的經(jīng)濟(jì)合同管理，防范與控制相關(guān)法律和業(yè)務(wù)風(fēng)險，提高管理效率。

一、高校經(jīng)濟(jì)合同概念界定

行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)合同是行政事業(yè)單位與其他平等主體之間簽訂的用以明確民事權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，包括設(shè)立、變更、終止等內(nèi)容，主要以物資采購合同、借款合同、工程合同、租賃合同等書面合同為主。高校經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容有著鮮明的特點，就是圍繞教育發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，發(fā)揮教學(xué)、科研和服務(wù)社會等功能，一般局限于教學(xué)科研服務(wù)、設(shè)備物資采購、修繕工程、基建工程、合作辦學(xué)、銀行貸款等。高校的經(jīng)濟(jì)合同不僅具備合法性、合理性、規(guī)范性等民事合同的一般要求，還要符合學(xué)校發(fā)展總體規(guī)劃，符合各項經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)章制度，符合預(yù)算管理、政府采購等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定等。

二、高校合同管理中存在的問題

1.合同管理主體不統(tǒng)一，分工不明確

高校經(jīng)濟(jì)合同沒有嚴(yán)格限定歸口管理部門，合同散落在各個部門，沒有統(tǒng)一的歸檔存放管理。基建合同由基建部門管理，行政辦公及物資采購由資產(chǎn)管理處管理，資產(chǎn)租賃及校舍修理合同由后勤管理中心管理，網(wǎng)絡(luò)信息構(gòu)建合同由網(wǎng)絡(luò)中心管理，校企合作短期培訓(xùn)由二級學(xué)院管理等，這種模式使合同分散在學(xué)院的多個部門，容易導(dǎo)致學(xué)校資金不能及時收回，資源管理不善，二級管理部門可能出現(xiàn)小金庫等情況。學(xué)校不能全面掌握經(jīng)濟(jì)活動情況，存在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險隱患。

2.流程設(shè)計和崗位管理不合理

合同管理流程設(shè)計的太過復(fù)雜，會導(dǎo)致操作性差；設(shè)計太過簡單，又會帶來高風(fēng)險。很多高校都存在經(jīng)濟(jì)合同管理流程設(shè)計不合理的情況，比如沒有進(jìn)行合同的授權(quán)審批管理，流程中缺少必要的牽制環(huán)節(jié)，沒有有效的崗位分離，無法實現(xiàn)不相容職務(wù)相分離，不能形成有效的互相監(jiān)督檢查機(jī)制。一人包攬全部合同管理的全過程，從申請、審核再到執(zhí)行，監(jiān)督以及歸檔，缺乏監(jiān)督，存在很大的法律安全隱患。

3.合同章不統(tǒng)一

有些部門在對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同時，為了簡單方便快捷，常常使用自己的部門公章，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)合同中的合同章不規(guī)范，不統(tǒng)一，用印混亂，需要統(tǒng)一合同章的使用，防范經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合同簽訂以后帶來的法律糾紛、違約等經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，保護(hù)學(xué)校的權(quán)益不受損失。

4.風(fēng)險防范意識淡薄

高校管理人員對法律知識的認(rèn)知不夠，缺乏合同法律法規(guī)相關(guān)知識，對經(jīng)濟(jì)合同的訂立缺乏風(fēng)險防范意識，對合同對方的主體資格審查、跟蹤不嚴(yán)，忽視合同條款的簽訂以及合同內(nèi)容和條款的推敲。合同管理過程中各部門職責(zé)不清晰，不能有效控制經(jīng)濟(jì)合同的風(fēng)險，違約等情況層出不窮，給學(xué)校帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

5.合同簽訂與學(xué)校預(yù)算協(xié)調(diào)不夠

合同的簽訂需要先有預(yù)算，然后才可以簽訂，但是在實際工作中，由于對預(yù)算管理意識薄弱，預(yù)算編制不夠細(xì)化，合同簽訂后執(zhí)行過程中需要調(diào)整預(yù)算等情況，缺乏有效的對合同預(yù)算金額的管控機(jī)制，導(dǎo)致學(xué)校預(yù)算執(zhí)行存在困難。有些項目未重視前期的可行性論證，采購的隨意性較大，合同金額與預(yù)算執(zhí)行金額有所偏差，影響預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

6.合同歸檔不規(guī)范

很多高校的合同檔案分散在各相關(guān)職能部門及二級學(xué)院，沒有統(tǒng)一歸口管理部門，沒有專人進(jìn)行歸檔，沒有使用合同管理的信息管理系統(tǒng)，基本上采用手工歸檔的方式，容易造成后期人員查閱和使用不便，合同登記不及時、不完整，容易遺漏、出錯、丟失等情況，嚴(yán)重影響工作效率，校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門無法掌握學(xué)院的對外經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)容，容易帶來合同丟失或無法履行，泄露工作秘密等經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。

7.合同執(zhí)行過程中缺乏有效的審計監(jiān)督與評價

高校雖然在對外經(jīng)濟(jì)合作方面設(shè)置了審計監(jiān)督環(huán)節(jié)，但是沒有確立各環(huán)節(jié)的管理細(xì)則，基本上是宏觀制度層面，審計監(jiān)督部門難以對經(jīng)濟(jì)合同的管理做到實質(zhì)性控制。對合同履行的總體情況和重大合同履行的具體情況缺乏分析評估，找出不足，不利于合同管理水平的提高。

三、高校合同管理的改進(jìn)建議

1.建立健全經(jīng)濟(jì)合同管理內(nèi)部控制制度

高校應(yīng)采用由法律部門統(tǒng)一歸口管理和各業(yè)務(wù)部門、各單位分級負(fù)責(zé)的模式。設(shè)置法律部門，統(tǒng)一管理所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合同，統(tǒng)一合同章并規(guī)范使用，從合同的立項、招投標(biāo)、簽訂和后續(xù)履約等，同時明確各業(yè)務(wù)部門的工作職責(zé)和合同管理流程，明確各級工作人員的辦事程序和規(guī)則，保障合同管理工作的有效開展。首先由經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的發(fā)起部門根據(jù)工作需要，首先對合同進(jìn)行策劃，調(diào)研，進(jìn)行可行性分析，并且編制預(yù)算；重大經(jīng)濟(jì)合同所涉及的管理部門采用會議審議的方式進(jìn)行審核，符合三重一大事項的，需要學(xué)校管理層集體決議；會審?fù)ㄟ^以后正式立項，執(zhí)行部門對合同事項進(jìn)行談判、擬定合同文本，必要的時候邀請相關(guān)專家進(jìn)行評審；歸口管理部門、財務(wù)、審計處、紀(jì)檢部門共同參與最后的經(jīng)濟(jì)合同簽署，充分發(fā)揮各自的職能，形成有效的合力；業(yè)務(wù)部門根據(jù)合同約定履行合同，根據(jù)合同進(jìn)度及約定，向財務(wù)部門提交結(jié)算申請，同時將合同正本提交財務(wù)部門作為結(jié)算依據(jù)；財務(wù)部門根據(jù)業(yè)務(wù)部門提交的結(jié)算申請和合同約定條款，結(jié)合預(yù)算資金情況，辦理資金結(jié)算；合同履行結(jié)束后，法律部門對合同進(jìn)行評價，總結(jié)經(jīng)驗。高校各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要想順利有效的開展，離不開良好的制度體系。高校要以《合同法》等合同領(lǐng)域的法律法規(guī)為基礎(chǔ)，結(jié)合本校實際情況，對高校合同的籌劃、會審、立項、談判、簽訂、執(zhí)行、變更等各個環(huán)節(jié)制定詳細(xì)的操作規(guī)范，比如訂立合同的授權(quán)審批制度，合同驗收管理制度等，明確相關(guān)管理部門的職責(zé)，并且注意崗位之間的內(nèi)部牽制，對重點建設(shè)項目及時進(jìn)行全過程跟蹤，獲取執(zhí)行情況信息，重視信息化管理系統(tǒng)的建立，做到實時查看執(zhí)行進(jìn)度，防范經(jīng)濟(jì)合同的風(fēng)險。

2.重視合同管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

合同管理人員的業(yè)務(wù)水平及職業(yè)素質(zhì)直接影響到高校的合同管理，高校的業(yè)務(wù)類型不斷豐富，合作方式不斷多樣化，都對管理人員的能力提出了更高的要求。學(xué)校可以通過校內(nèi)選拔及招聘相關(guān)法律專業(yè)人員等方式建立起強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)合同管理隊伍。采用外出培訓(xùn)相關(guān)法律業(yè)務(wù)知識、邀請國內(nèi)外專家來校上課指導(dǎo)，與兄弟院校加強(qiáng)交流溝通、實地參觀學(xué)習(xí)，自學(xué)等多種方式，提升合同管理人員的隊伍建設(shè)，不斷提升相關(guān)業(yè)務(wù)人員的法律意識及職業(yè)素養(yǎng)，提高合同簽訂的質(zhì)量，保護(hù)學(xué)院合法權(quán)益不受影響。

3.加強(qiáng)合同執(zhí)行的監(jiān)督管理

合同執(zhí)行的過程中離不開全程性、動態(tài)性的監(jiān)督管理，特別是建設(shè)周期長、經(jīng)濟(jì)內(nèi)容復(fù)雜的業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)部門應(yīng)該對合同履行情況進(jìn)行檢查、分析，并對執(zhí)行情況進(jìn)行驗收。比如監(jiān)督對方的合同執(zhí)行進(jìn)度及執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)與合同有悖的情況，及時提醒對方，提示可能的風(fēng)險，并根據(jù)實際需要及時對合同進(jìn)行補(bǔ)充、變更。如果對方仍不改正，學(xué)院也應(yīng)立即采取措施，將合同違約的損失降到最低。審計監(jiān)督部門要加強(qiáng)對業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督，首先需要看是否有制度，有制度的情況下看是否嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，是否有違法違紀(jì)行為的發(fā)生。高校要建立完善的動態(tài)跟蹤監(jiān)督體系，加強(qiáng)對重要崗位的監(jiān)督力度，并采取不定期輪崗制度。

4.加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算控制

預(yù)算管理在內(nèi)控制度建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用，合同管理需要建立在科學(xué)合理的預(yù)算基礎(chǔ)上。合同的簽訂需要有預(yù)算支撐，合同執(zhí)行中做到專款專用，合理安排資金使用進(jìn)度，合理規(guī)劃好資金支付時間，合理安排資金，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性，在實際執(zhí)行過程中，確實需要調(diào)整相關(guān)預(yù)算的，要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整。

5.積極推進(jìn)合同信息化管理

將經(jīng)濟(jì)合同從訂立到執(zhí)行的全過程納入信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)合同管理、預(yù)算管理、財務(wù)報銷等數(shù)據(jù)的信息對接，改變信息不對稱的情況，合理設(shè)置權(quán)限，實現(xiàn)合同管理方面的信息共享，為學(xué)校決策提供一定的參考。學(xué)校應(yīng)建立健全合同備案制度，設(shè)置專人負(fù)責(zé)詳細(xì)登記合同的訂立、履行和變更、終結(jié)等情況，合同文本需要統(tǒng)一分類和連續(xù)編號，防止合同文本的丟失，規(guī)定合同借閱審批程序，加強(qiáng)合同信息安全保密工作，對合同保管情況進(jìn)行定期或不定期的檢查，紙質(zhì)合同和信息系統(tǒng)中的合同信息要一致。財務(wù)部門在報銷時可以自動從信息共享平臺查看并調(diào)取相關(guān)合同信息，進(jìn)行財務(wù)結(jié)算，提高辦事效率。

6.建立考核評價機(jī)制

高校應(yīng)當(dāng)設(shè)置合理的考核評價指標(biāo)，建立完善的激勵約束機(jī)制。明確合同管理各個環(huán)節(jié)中涉及的崗位職責(zé)，對合同論證、簽訂、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行考核，經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行過程中發(fā)生問題，要嚴(yán)格按照崗位職責(zé)進(jìn)行責(zé)任追究，并作為合同管理人員晉升和薪酬提升的中重要依據(jù)，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)合同管理的內(nèi)部審計監(jiān)督，監(jiān)督合同執(zhí)行過程中國家財經(jīng)法規(guī)的執(zhí)行情況以及收益情況，定期對合同的簽訂、執(zhí)行進(jìn)行評價，找出不足，不斷改進(jìn)完善。