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上海網貸監管細則內部討論稿出爐 平臺注冊新增信息安全回執內部人士指出，滬版地方監管細則出臺在即，總體監管方式、方法超出了其他區域的監管細則。
第一財經記者了解到，《實施辦法》的實施范圍將明確界定于在上海市注冊的公司法人從事網絡借貸信息中介業務活動。
但從當前網貸機構運營過程中以及在過去兩至三年的時間里多個案例可以發現，在上海地區的問題平臺并不僅僅集中于注冊在該市的機構，大量注冊在其他省市區的平臺將業務總部設立于上海，或運營主體由上海總部控制，基于重重原因欺詐、跑路等事件頻出。此外，大量注冊在上海的大規模平臺均在全國各地設立了分支機構、全資子公司、關聯公司等。這些平臺的規范標準是否需要符合滬版網貸監管辦法并沒有在上述《實施辦法》中體現出來。
此外，第一財經記者獲悉，該內部討論稿還詳細制定了關于上海市新設立網絡借貸信息中介機構備案登記所需要呈交的具體材料，共計12項。
20xx年11月，銀監會會同工信部、工商總局下發了《網絡借貸信息中介機構備案登記管理指引》(下稱《指引》)，《指引》規定，新設網絡借貸信息中介機構辦理備案登記共需要九大材料。此后各地據此并結合本地情況制定了《指引》地方版。截至目前，廣東省以及廈門市已經出臺了地方新平臺備案登記暫行辦法。其中廣東省共計需要13項材料，而廈門市共計需要12項材料。
記者對比了上海市新設立平臺登記備案所需材料與《指引》給出內容，在九大材料之外，上海另需要市公安局網絡安全保衛總隊出具的信息系統安全審核回執，并需要事前向市公安局網絡安全保衛總隊提交符合國家網絡安全相關規定和國家信息安全等級(三級)保護制度要求的證明材料。
同時，還需要與第三方電子數據存證平臺簽訂的委托合同存證的協議復印件。此前，網貸業內人士指出，在互聯網金融時代下，電子合同在線簽約已經成為常規化，由此，司法鑒定服務外延已經成為不可忽視的趨勢，電子數據存證成為新平臺的標配。在廈門出臺的地方備案細則中，也明確指出了第三方電子書存證平臺，記者獲悉，該平臺為廈門市美亞柏科信息股份有限公司的存證云電子證據綜合服務平臺。
但是，在20xx年8月份下發的《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》(下稱《暫行辦法》)中第二十二條明確電子簽名、電子認證并非強制性要求，如使用第三方數字認證系統，應當對第三方數字認證機構進行定期評估，保證有關認證安全可靠并具有獨立性。第二十三條系關于網貸業務數據和資料的備份及保存，要求借貸合同到期后應當至少保存5年，但亦未對網貸機構業務數據提出應當由第三方合作機構備存的要求。
除上述兩項材料外，在滬版細則中律師事務所出具的網絡借貸信息中介機構備案登記法律意見書也是所需材料之一。
總體來看，在廣東省和廈門市網貸信息中介備案登記實施細則中，要求提交由律師事務所出具的法律意見書和與第三方電子數據存證平臺簽訂的委托合同存證合同協議附件，而滬版在此基礎之上又加碼了市公安局網絡安全保衛總隊出具的信息系統安全審核回執，要求更為嚴格。
此外，值得注意的是，在記者已經獲悉的滬版監管細則中，并沒有明確給出關于網絡借貸信息中介的明確界定，而其所借鑒、綜合的《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》、《暫行辦法》、《指引》等相關政策法規均在總則處給出了網絡機構的明確定義。一家平臺是否屬于滬版監管細則的規范范圍，很大程度上取決于對網貸機構的定義。
北上廣網貸監管標準各異廣東版面臨大調整的時間越來越近
此前，廣東省互聯網金融風險專項整治工作的具體收尾時間首次被公布為20xx年4月30日。其中，廣東版《備案細則》征求意見稿第二十二條也明確提出，如果平臺以此怠慢整改工作的話，提供虛假信息拒不整改或整改期滿仍不符合有關規定的，省金融辦有權注銷其備案。
廣東網貸監管細則意見稿對平臺的要求總結歸納為兩點：其一是備案登記，其二是信息披露。
對于信息披露，廣東網貸監管細則意見稿指出，平臺定期以公告形式向公眾披露，包括月報、季報、年報等在內的各類報告。
對于網絡借貸平臺備案登記所需具備的條件，廣東網貸備案細則意見稿與此前廈門出臺的備案登記辦法均提出，網絡借貸平臺需提交與第三方電子合同存證平臺簽訂合同存證的委托合同復印件。
此外，值得注意的是，對于已運營的網貸平臺，廣東網貸備案細則意見稿提出，平臺在提供備案登記材料時可以提交銀行資金存管合同或框架協議。
可以預見的是在目前的形勢下，行業洗牌和分化必將進一步加劇，只有完成整改，才能走上合規;當然，也只有合規的平臺，才能拿到網貸行業下半場的船票，而那些不符合監管要求的平臺被淘汰出局將成為事實。
北京版史上最嚴真不是鬧著玩兒的
目前，流傳出的北京版《網絡借貸信息中介機構事實認定及整改要求》(下稱《整改要求》)被業界視為史上最嚴，更有行業人士戲稱從此北京再無合規平臺。
這份《整改要求》，從公司基本情況、應盡未盡義務、違反十三項禁令、違反風險管理要求、違反科技信息系統風險管理規范、出借人與借款人保護、信息披露、其他風險提示八個大項一一作出了細致的明確規定。
北京互金整治辦要求，請未收到《整改通知書》的在京注冊網絡借貸信息中介機構，在本通告之日起30日內向注冊地所在區金融辦聯系申報事宜。也就是說，北京地區注冊的網貸平臺自行申報的截止時間為4月30日前。
北京互金整治辦強調，逾期未與注冊地所在區金融辦聯系的網絡借貸信息中介機構，將按照《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》(《暫行辦法》)(銀監會令〔20xx〕1號)等相關規定中關于新設機構的流程辦理。
根據《暫行辦法》，擬開展網絡借貸信息中介服務的網絡借貸信息中介機構及其分支機構，應當在領取營業執照后，于10個工作日以內攜帶有關材料向工商登記注冊地地方金融監管部門備案登記。
此外，網絡借貸信息中介機構完成地方金融監管部門備案登記后，應當按照通信主管部門的相關規定申請相應的電信業務經營許可;未按規定申請電信業務經營許可的，不得開展網絡借貸信息中介業務。
這也意味著，在京注冊的網貸機構如果沒有自行申報的話，意味著將無法進行備案。一旦不能備案的話，包括電信業務經營許可在內也將失去申請資格。屆時，平臺正常運營亦會受到影響。
上海版雖溫柔但殺傷力也不小
雖然很多公司將總部設于上海，但在其他省市區也會設立管理業務的分公司或關聯公司并實際受到總部的管理。
3月27日，《上海市網絡借貸信息中介機構業務活動管理實施辦法(討論稿)》(下稱討論稿)的相關內容在網絡上流傳。
該討論稿共有36條，針對在上海市注冊的從事網絡借貸信息中介業務的公司法人，其從備案管理、風險管理與客戶保護、監督管理、法律責任等方面提出相關要求。
上海版討論稿附則提出，上海網貸平臺整改期限一般不得超過20xx年6月30日，比《管理辦法》限定的日子早了近兩個月。同時還提出，初步符合備案登記的網貸機構關于監管部門審查相關事項的信息需要在制定披露媒體上向社會進行為期1個月的公示。
目前北京、上海等地的網貸監管政策都屬于第一梯隊，所以對所屬轄區的平臺有更高要求也不足為奇。但是，設定大限不是為了淘汰平臺，而是希望能夠敦促更多平臺合法合規發展。
月日，由集團安全環保部副部長帶隊組成的安全環保檢查組蒞臨***有限公司進行安全（消防）環保職業衛生大檢查。安全環保相關負責人隨同檢查。
在檢查溝通會上，檢查組首先聽取了***公司的簡要介紹及安全環保工作匯報。隨后，**就本次檢查的主要內容和要求進行了說明。溝通會后，在**的陪同下，檢查組深入實地檢查了**區域。檢查組在檢查過程中對發現的隱患進行細致指導提出整改要求，并圍繞安全環保標準化建設、消防四個能力建設、“迎大慶保平安”開展情況、計算機網絡安全工作及各類安全臺賬等進行逐一查閱，對其中存在的不足之處加以指導。
檢查后，集團安環部部長對本次檢查做了總結評價，他強調安全環保管理應更加規范，安全環保管理制度要更加嚴密并應不斷深化。其次，要貫徹執行安全環保規定，樹立“安全無小事”的觀念，從細節抓起增強全員安全意識；要進一步加強員工安全環保職責全面覆蓋、全面落實；最后，要在日常安全工作中要抓住工作重點，加強防火、防盜、交通事故安全培訓工作。
本次集團安全環保部三季度檢查，既是一次系統化、標準化、規范化的安全（消防）環保大檢查，更是一次具有針對性、專業性的安全環保培訓，為推動“立標桿、分區互查”的安全（消防）環保工作方案進行了一次效果顯著的實踐。
【關鍵詞】信息化 質量監控 管理服務平臺 監管效率
近年來，隨著我國經濟的發展、社會的進步，人民生活居住條件的改善，施工過程中工程質量的檢測和監管越來越重要[1]。目前在工程質量檢測過程中，隨著信息化技術在其中的滲透及應用推廣，工程化效率不斷提高。物聯網技術是一種信息化技術，發展迅猛，其在工程質量檢測及監控管理工作中將發揮巨大的作用[2]。
1.工程質量檢測的信息化趨勢
21世紀是一個以網絡計算機為核心的信息時代。數字化、網絡化與信息化、經濟全球化是21世紀的時代特征。隨著信息技術的飛速發展，經濟全球化不斷加快。通過計算機技術、數據通訊和互聯網技術實現工程質量檢測已是大勢所趨[3]。特別是微型計算機技術的突飛猛進，從2005年以來，工程質量檢測技術在自動化方面也有了較大的發展[4-5]。工程質量檢測（試驗）測試的數據是工程結構安全得到保證和工程質量達到合格標準的主要判斷依據，保證其真實性、準確性和公正性非常重要[6-8]。
2.物聯網應用于工程質量檢測管理中
物聯網在工程質量檢測應用具體地說，就是把感應器嵌入和裝備到檢測的對象中，然后將“物聯網”與現有的互聯網整合起來，從而實現工程質量檢測現象整合[9-10]。
2.1 加強施工過程中的質量監管
工程現場質量規范化管理工作涵蓋工程建設的全過程，是質量管理的基礎工作，做好這項工作，有利于提高參建單位管理水平、人員素質和勞動效率，有利于提高工程質量管理水平。利用物聯網的全面感知和即時傳輸能力，質量監督管理部門建立各工程項目施工、參建單位的檔案，以便隨時查閱發現問題，使監管過程更加透明化，公眾化，避免人為因素影響工程質量[11-12]。
2.2 加強質量檢測程序監督
利用物聯網技術加強工程質量檢測過程的監督檢測和監督抽測，利用質量檢測結果與標準結果對比，最后得出結論，根據實際情況對某些不達標的檢測過程提出整改要求，達到要求后重新檢測[13]。
2.3構建建設工程質量安全管理的長效機制
建立健全工程質量檢測信息和誠信體系建設工作，形成建設工程質量檢測信息共享機制。利用物流網技術進一步規范和加強質量檢測監督過程中的停工、限期整改、不良行為記錄、行政處罰等監管手段，建立各參建單位質量誠信平臺，在信息系統中予以公示，做到對實體質量、從業人員質量行為與企業質量誠信的監管有機結合起來，實現現場監管與市場監管的聯動[14-15]。
3.工程質量檢測綜合化管理服務系統的建立
3.1系統的組成
工程質量檢測綜合管理服務系統是以物聯網技術為手段，以常規檢測方法為基礎，集四個方面管理于一體的信息系統，見圖1。
該系統成功應用于工程質量檢測管理方面，按照圖1的框架圖可知，主要有四個方面的應用，下面逐一介紹：
3.1.1檢測流程管理
該部分前面做了介紹，利用物聯網技術加強工程質量檢測過程的監督檢測和監督抽測，利用質量檢測結果與標準對比，最后得出結論，根據實際情況對某些不達標的檢測過程提出整改要求，達到要求后重新檢測[16]。檢測流程分三個步驟：
（1）檢測結果的歸檔、整理及備份；
（2）標準結果的查找與對比；
（3）結論的得出及評估。
管理人員通過物聯網技術檢測到的現場結果由步驟1歸檔、整理及備份后，尋找相關檢測數據庫找出標準結果與檢測結果對比。按照結論對比的結果并結合國家相關法律法規作出評價和判斷。根據實際情況對某些不達標的檢測過程提出整改要求，在規定時間內完成[17]。
3.1.2 項目檔案管理
項目管理主要有工程備案、工程質量跟蹤和工程質量評價三個部分組成。工程備案是對工程施工過程中的文件及過程進行備案，作為存根以便后期查找[18]。質量跟蹤是企業向用戶交付產品后，跟蹤用戶的使用情況，及時整理收集產品使用信息，就產品使用過程中存在的問題及時反饋到企業，建立產品問題數據庫，在后續工程（產品）施工過程中加以改進。質量評價是根據建設任務、施工管理和質量檢驗評定的需要將工程劃分為單位工程、分部工程和分項工程，依據質量檢驗評定標準對分項工程利用物流網技術進行智能評分，根據評分結果得出改進措施等[19]。
3.1.3單位及人員資料檔案管理
單位及人員資料檔案管理工作是一項重要的基礎性工作，通過物聯網技術可以對建設、施工及檢測人員的資質、素質等方面進行管理，防止三無人員上崗工作，引起工程質量及人員安全問題。對于一直未出現問題的單位可以降低監督的力度，減少檢查的次數；而對于問題常出的單位要加大監督的力量，檢查要常態化[20]。
3.1.4 公共服務管理
公共服務管理主要是針對工程服務對象的，為他們提供工程質量信息的查詢及投訴，使信息透明化。對事實清楚、責任明確、能夠確定處理意見的一般質量缺陷，由投訴處理監督機構責成責任單位提出處理方案，向責任單位提出整改，并督促其限期整改[21]。
3.2綜合化管理服務系統的運作模式
綜合化管理服務系統可以獨立運用于單一檢測機構，也可以與其他系統綜合化應用。物聯網技術是以互聯網為基礎，如果沒有互聯網體系的支持，物聯網技術就不能發揮作用。綜合化管理服務系統主要是利用質量標準對各種工程進行檢驗[22]。
3.2.1 質量檢測人員現場設備操作
檢測人員通過現場檢測設備等對工程進行檢測，檢測所得數據迅速傳到外網，隨之傳到管理系統[23]。質量監督人員可通過網絡及時查詢檢測過程及結果。在檢測結果與標準對比無不同時，系統會自動形成權威質量檢測數據報告，供質量檢測及監督人員參考。
3.2.2 互聯網及移動通信網絡支持
互聯網及移動通信網絡正加速向各行業、各領域滲透融合，在我國經濟和社會發展中的影響和地位日益突出[24]。互聯網及移動通信網絡目的主要是為了工程質量檢測數據的傳輸和為監督人員提供相關服務的網絡支持[25]。在物聯網在工程質量檢測過程中，網絡及移動運營商利用現有的網絡資源對檢測信息進行處理，實現物聯網技術與互聯網及移動通信網的對接。
4.結論
本文通過對物聯網的趨勢，應用及與互聯網等技術對接的介紹后，研究了物聯網技術在工程質量檢測綜合化的應用，證實了物聯網技術強大的應用能力及較廣的應用范圍。分別從檢測流程、檔案管理等方面詳細介紹了物聯網技術的應用。綜合服務系統主要由四個方面組成，通過該系統的建立，可優化工程質量監管過程，極大的提高監管效率。
5.致謝
本論文得到十二五科技支撐計劃項目《綠色磷礦山建設關鍵技術集成及綜合示范》（2013BAB07B06）經費的大力支持，在此表示感謝。
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二、組織機構與工作職責
（一）成立領導小組。成立以冉啟權同志為組長；xx為成員的學校安全管理領導小組。下設辦公室，劉敏任辦公室主任。
（二）明確工作職責。領導職責：教育局領導班子要進一步明確安全管理分工職責，領導和指導相關部門抓好各項安全管理工作；部門職責：教育局各職能股室、各鄉鎮中心學校和縣直各學校要進一步明確安全工作職責，落實好“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的學校安全管理責任，切實抓好各項安全工作。
三、重點工作與主要措施
（一）建立完善各項安全制度，規范安全生產過程管理。 1、堅持安全工作會議制度。各學校要定期召開安全工作專題會議，專門研究安全工作，通報情況，查找薄弱環節，及時解決存在的問題，并使之形成一種經常性的制度。要做好安全工作會議記錄，詳細記錄會議的時間、地點、內容、與會人員等情況；2、堅持安全工作檢查制度。學校要堅持“日查制”和“周查制”，定期或不定期對學校及周邊安全隱患進行全面排查并整改，每周進行一次綜合記載并報中心學校。各鄉鎮中心學校要堅持“周查制”和“月查制”，對所轄學校安全隱患進行全面排查并提出整改意見，每月進行一次綜合記載并按要求報教育局。教育局要堅持“月查制”、“季查制”和“抽查制”對全縣中小學安全管理進行常規檢查，同時還要根據上級安全中心工作的要求，定期或不定期開展專項活動。以上各類督查活動做到有活動方案、有檢查記錄、有工作小結；3、堅持安全隱患整改制度。學校要對排查出來的各類安全隱患要及時加以整改，防患于未然；安全生產檢查組，對安全生產檢查中發現的安全管理薄弱環節或一般性安全隱患，由檢查組向被檢查學校提出口頭整改要求，并督促整改；對安全生產檢查中發現的重大安全隱患，由檢查組向被檢查學校發出書面事故隱患整改通知書，并負責督促整改；對安全生產檢查中發現的有可能產生嚴重后果的重特大安全隱患，由局安全生產領導小組會同有關單位發出檢查情況通報，并提出整改要求與措施；安全生產事故隱患學校應按整改通知書的要求切實抓好事故隱患整改工作，并在整改結束后及時向局檢查小組書面匯報整改情況；安全生產檢查組要隨時了解和掌握事故隱患學校的整改進程，切實抓好督辦和驗收工作；4、堅持學校安全事故登記報告制度。發生重大事故后，有關事故學校應在事故發生后第一時間內將事故發生時間、地點、人員及財產損傷基本情況，向局安全生產領導小組分管領導電話上報，兩小時內以書面材料上報；重大事故發生后，局安全生產領導小組分管領導應及時派員了解并參與事故的調查，并按照“四不放過”（事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過）的原則進行事故處理與結案工作；安全生產領導小組相關職能股室及二級單位要建立重大事故登記臺帳、臺帳記明每次事故發生的時間、地點、事故當事人及責任、事故經過及損傷、事故處置結果等基本情況；5、堅持安全生產獎懲制度。每學期開學初，教育局安全生產領導小組要制定當年度的安全生產管理控制目標并與各教育單位簽訂年度安全生產目標責任書；每年末由教育局安全生產領導小組組織對各簽約單位本年度安全工作開展情況及安全生產管理控制目標達標情況進行考評和進行獎懲；每年初，安全生產領導小組要進一步修改和完善安全生產管理控制目標責任書和考評、獎懲條例；6、堅持安全生產臺帳制度。學校要切實規范抓好學校安全管理資料建設，真實、客觀、有效、有力地再現學校一個學期或一個學年的安全過程管理情況，同時為謀劃下階段學校抓安全管理提供全面、系統、豐富的參考資料，為進一步抓好學校安全管理奠定堅實基礎；教育局各職能股室及二級單位要按統一表樣抓好安全生產文件、方案等資料登記；要按統一表樣抓好安全生產會議記錄、安全生產檢查記錄、安全隱患整改通知、安全事故登記等資料建設；要抓好專項安全生產方面的證件、圖片、影像等佐證資料的收集和整理；要將專項安全生產資料年終時上報局安全生產領導小組辦公室備查。
（二）強化各項安全教育活動，致力提高學生安全意識。一是要廣泛開展各種教育活動。第一廣泛開展“三防教育”進校園活動，做好預防青少年違法犯罪工作。學校要以法制教育課為載體，采取“法制講座+學生討論、圖片展覽+學生心得、觀看影視+學生評論、法律知識+曉法測試”等多樣形式，廣泛、持續開展“三防”教育進校園活動；第二廣泛開展“網絡安全”教育活動，培養學生正確認識網絡和使用網絡。學校要以網絡（遠程教育室）為載體，建立學校“陽光網吧”，給學生提供一個和諧、健康、求知平臺，讓學生逐步遠離學校周邊“網吧”或“黑網吧”，促使學生健康成長；第三廣泛開展“德育教育”活動，以德育教育促進安全管理。學校要以德育管理為載體，采取“德育教育+心理健康咨詢教育”相結合的形式，培養學生良好的安全行為習慣和健康的安全心理；第四廣泛開展“安全教育”活動，培養和提高學生安全意識。學校要通過集會（課間操、放學等），參照《計劃》中“月計劃”內容，開展相關安全教育活動。各班級要通過班會或其他時間，結合班情開展相關安全教育活動；第五廣泛開展安全課教學活動，促使學生逐步了解和掌握安全知識。學校要把安全教育課納入課表，至少做到每兩周一節安全教育課，老師做到有教案，學生做到有聽課筆記，授后做到有效果檢測，每學期進行一次檢測；第六廣泛開展安全應急演練活動，培養和提高學生自救、自護、避險、逃生能力。在開展消防安全疏散演練、地震疏散演練、校舍安全通道疏散演練等突發事件應急演練之前，必須制定切實可行、周密安全的應急演練實施方案，確保應急演練活動圓滿實施。
（三）深入學校進行隱患排查，采取措施及時整改到位。1、后勤安全。一是小賣部食品安全。要把好食品采購關和質量關，嚴禁“三無”食品進校園；要把好食品貯存關和出售關，嚴禁霉爛食品和過期食品出柜臺，同時教育學生不買街頭或無證商販出售的各類食品。二是食堂安全。要把好服務人員體檢關，杜絕體檢不合格人員進廚房；要把好清潔衛生關，做到定時或不定時進行清潔衛生大掃除，確保廚房環境良好；要把好消毒關，對食堂餐具等要按要求消毒，保證餐具符合衛生使用要求；要把好菜飯關，同時要求學生不準帶自制腌菜或易變質的飯菜，嚴禁發生學生群體性食物中毒事件。三是飲水安全。要把好水源消毒關，學校要定期或不定期對學校水源（蓄水池）按衛生部門要求進行消毒處理，確保水源安全；要把好開水供應關，學校要按照相關要求向學生無償提供飲用開水，同時教育學生不飲用生水。四是嚴禁廠家或商家未經主管部門和衛生部門許可在學校進行促銷活動；五是科學預防。學校要根據季節特點，與相關醫療部門聯系，對學生進行針對性較強的傳染病和食物中毒的專項安全教育，同時抓好藥物預防。2、教學安全。一是嚴格遵守“作息時間”，謹防安全事故發生。嚴格按規定時間進行放學清場，放學后嚴禁學校或教師以任何理由滯留學生（訓話、補課等），杜絕學校以任何理由在非節假日放假；二是嚴格進行課堂學生人數的清點，無論任何教師上課時必須首先對該課堂學生人數進行清點，一旦有缺席要及時報告學校，學校再按照相關要求及時進行處理，謹防安全事故發生；三是切實抓好學校教學設備實施的安全管理和安全使用，有效防范學校教學設備實施安全事故的發生。特別是上實驗課前，實驗員或科學教師必須對實驗儀器或危化藥品進行徹底的檢查，排除隱患后方可上課；四是上體育課或開展體育活動前，體育教師要對體育器材、活動場地進行徹底的檢查，排除隱患后方可上課。同時要科學、規范開展體育教學活動，謹防因不當教學行為而發生體育安全事故；五是嚴禁體罰或變相體罰學生，謹防安全事故發生。學校要大力開展師德師風教育，大力宣傳《未成年人保護法》，致力保護學生身心健康；六是加強學生心理安全教育、品德教育等，謹防學生意外離校事件發生。學校要通過“致學生家長信、責任狀、共管協議”等形式，構建“學校、家長、學生”三位一體的安全教育管理模式，致力保障學生正常的校園生活。3、交通安全。一是繼續開展“三防教育”進校園活動，請交警部門給學生上交通安全知識課；二是要上好安全教育課，進行交通安全知識教育。通過交通安全知識測試，培養學生自覺遵守交通規則的習慣、掌握回避交通事故發生的方法、提高學生回避交通事故發生的能力；三是通過交通安全知識和事故圖片的觀看，對學生進行現場講解、讓學生受到直接教育；四是涉及到有“渡口”的學校，要切實抓好水上交通安全教育和管理。4、校舍校產安全。一是經房屋鑒定部門鑒定的d級危房必須拆除，學校不得硬性使用。經房屋鑒定部門鑒定的b、c級危房，學校必須采取隨時監控使用；二是在建工程由項目學校加強管理，學校要求施工方必須搞好安全防護措施（設置安全標志、防護墻、防護網等），做到安全施工、文明施工；三是學校對校舍（地基、結構、墻體等）圍墻、堡坎、電路、水管、防雷設施等進行全面的安全隱患排查，建立“校舍建筑安全卡”，做到安全隱患排查有記錄、做到一有隱患，及時報告、及時整改。6、消防安全。學校應建立消防安全管理責任制，保持消防通道安全、暢通，設施設備齊全。嚴禁占用疏散通道、安全疏散通道堵塞、安全出口上鎖。校園內電網、煤氣管道鋪設及電器、煤氣設備基礎設施要符合國家有關安全標準，消防器材應定期檢查，定期更換；要建立嚴禁學生違章使用電器的制度，定期檢查，杜絕出現線路老化現象；學校每學期應組織學生進行逃生自救演練，教會師生正確使用消防器材和掌握逃生自救的方法；對達不到消防要求的校舍，必須停止使用，限期整改。7、樓道安全。學校要經常組織對樓道、樓梯、扶手和樓梯間照明設施的專項檢查，及時清理樓道、樓梯間的堆集物，確保樓道、樓梯通暢，損壞的照明設備要及時更換，上下樓通道數量和樓梯寬度不能完全適合學生人數要求的，要增加和建設新的通道，過道欄桿高度要符合安全標準；在管理中，要從學生實際出發，在上操、集合等上下樓梯的活動中，要有統一的安全要求，放學時要適當錯開時間，要有專人指揮，防止樓梯間擁擠踩踏事故的發生。8、鍋容管特安全。一是學校要按照質檢部門的要求如期核檢；二是積極配合質檢部門搞好學校鍋爐質檢；三是針對質檢部門所提出的整改問題，必須按時按要求整改到位，確保鍋爐的使用安全；四是鍋爐員必須持證上崗，嚴禁無證人員從事學校鍋爐工工作；五是學校鍋爐房必須保持整潔衛生，按要求建立健全各項規章制度。9、季節性安全。隨著季節的變化，學校要高度重視季節性安全管理與安全教育。充分利用安全教育課，結合季節性特點，重點抓好溺水、洪水、泥石流、雷擊、暴風雪、傳染病、食物中毒、狂犬病、毒蛇傷害、火災等預防以及國家規定節假日期間的安全知識教育，提高學生的防控能力。10、傳染病和流行病防控。一是學校要根據傳染病和流行病發病特點，請相關醫療部門對學生進行傳染病和流行病防控安全教育，讓學生了解必要的防控常識和必須的防控措施；二是與相關醫療部門取得聯系，切實抓好傳染病和流行病藥物預防，做好流行病和疾病的防控工作。
（四）建立學校安全協作機制，有效整治學校周邊環境。學校除了加強校園安全管理之外，對發生在校外的各種可能造成學生傷害的安全事故也負有預防教育的責任，對各有關部門對學校的安全管理負有主動聯系、積極配合的責任，因此各學校要與轄區公安、衛生等部門建立有效的安全工作協作機制。一是加強與公安部門的溝通，對于涉及學校及周邊的社會治安、交通、消防安全隱患，應及時反映和提供線索，協助做好防范和治理工作；二是要與衛生部門密切合作，加強對學校食品衛生每一個環節的檢查，預防食物中毒和各種傳染病發生；三是密切配合文化、工商、新聞出版等部門，集中治理好學校周邊環境和凈化校園文化環境；四是要與宣傳和各新聞媒體一道，積極營造創建平安、健康、文明的和諧校園。
四、活動安排與工作要求
（一）學校要在開學前組織廣大教職工，認真學習《二0一0年縣學校安全和學校及周邊治安綜合治理工作計劃》計劃和本實施方案，領會精神實質。并結合本校實際，制定2010年度本學校科學合理的安全工作計劃和實施方案。3月10日（9月10日）前，各鄉鎮中心學校和縣直各學校將2010年學校安全工作計劃和方案報教育局辦公室。
（二）制定完善各項安全工作制度和應對各類突發事件的應急預案，并注重落實。
（三）學校要按照《二0一0年縣學校安全和學校及周邊治安綜合治理工作計劃》要求切實開展好每月的安全教育活動、隱患排查活動、校園周邊環境整治活動等，切實抓好學校安全過程管理。
一、加強科技基礎建設，做好重大工程建設。
（一）部署總署高清視頻會議系統
根據總署統一規劃，調試開通我關到總署的“高清視頻會議系統”。該系統單獨使用我關到總署的2M專線，采用硬件系統，比較原軟件方式的視頻會議系統，畫面質量、語音效果都有很大改善。全年共召開12次全國性視頻會議。為確保全國海關電視電話會議系統在國慶期間隨時可用，根據科技司要求，安排專人于國慶期間（9月21日至10月10日），對總署視頻會議系統開機值班，達到100%出勤率，圓滿完成值班任務，受到總署科技司表揚。
同時，做好關區視頻會議系統的保障工作。研究新的應用，在監控中心安裝實現可視指揮的功能。全年共召開全關區視頻會議7次，節省辦公經費約112萬元（按每次會議16萬估算）。
（二）繼續進行總關大樓綜合布線工作
繼續進行去年開始的大樓綜合布線系統。一是對弱電井進行了清理改造。清理弱電井內線路，鋪設防靜電地板，安裝接地箱。二是在中心機房遷移網絡設備，安裝骨干光纖、雙絞線配線架。三是完成四層西廳辦公區的裝修、清理工作。由于大樓已經正常工作，工作時間不能夠影響正常辦公，而且對衛生、安全有較高的要求，所有工作必須在下班后和節假日進行，加班加點進行施工。截止到11月底，大樓綜合布線驗收測試工作已經完成。邀請山東省計算機網絡質量監督檢驗站對我關綜合布線系統進行抽測，共選取9個樓層的300個信息點和20對光纖。檢測合格率達到100%，具備了驗收條件。同時，做好大樓禮堂的綜合布線和視音頻信息點設計工作，確保大樓禮堂滿足今后視頻會議召開要求。
（三）進行關區網絡升級改造
關區骨干網絡自2005年“三網改造”完成后基本沒有大的變化。為滿足不斷增加的網絡需求，同時根據關領導的要求，上半年啟動了關區廣域網網絡升級改造工作。經過調研，確定采用MSTP線路和MPLSVPN技術建設關區骨干網絡。經過與電信運營商的多次協商，引進多家運營商競爭機制，大幅降低線路租費，為網絡升級改造創造了條件。通過引入MPLSVPN技術，能夠增強關區網絡的安全性，提高網絡的可控性，實現業務及管理網傳輸的負載均衡及互備，實現關區視頻監控圖像在海關內部網上跨地市傳輸，提升關區網絡平臺的綜合應用能力，對關區網絡建設是一次重大的飛躍。為做好此項工作，我科根據處領導要求積極尋求總署支持，向總署科技司提交了技術方案，并順利地通過了總署組織的專家組評審論證。
為解決網絡改造出現的線路租費缺口，統一規范關區二級現場專線費用，與三家電信運營商簽訂全省線路資費框架性協議，規范收費標準，清除不合理收費。同時根據海關法和總署監管場所管理辦法，將一部分專線費用改為企業支付，節省我關線路經費；經過清理，二級現場線路全年費用由原80多萬減少到30多萬，彌補了全省網絡擴容經費需求。
目前該項目各項準備工作均已完畢，工程已進入實施前的模擬測試階段。
（四）繼續進行關區視頻監控系統建設
根據關區視頻監控系統建設統一規劃，參與并制定大港、郵辦、機場、黃島海關全年的視頻監控建設工作方案。配合港務局實現視頻監控光纖入戶，實現大港港區內的監控。加強對關區視頻監控系統的指導和規劃，先后到保稅物流園區、日照和東營進行實地調研和指導。
針對寬視界傳輸方式的缺陷，積極探索視頻監控網絡傳輸的新模式。以東營海關為試點，采用“分段”的方式實現視頻圖像的傳輸，即：由監管場所至海關采用MSTP局域網方式傳輸，隸屬海關再采用2M互聯網接入方式，實現總關對其監控圖像的實時查看。這種方式投入及運維成本均很低，且圖像效果很好，可在關區內推廣使用。此外，在該關還進行了視頻圖像異地存儲的測試，確保保稅倉庫等無海關人員值守場所的監控圖像異地保存在隸屬海關，滿足了監控要求。
（五）加強對外接入局域網聯網建設
管理網對外接入局域網是我關對外接入的網絡平臺。為加強各直屬關對外接入局域網的建設，總署下發了“海關管理網對外接入局域網安全建設指導方案”。我科對該方案進行深入研究，組織專題會與安全科、系統科等相關科室共同討論，調研在我關的可行性，分析我關現狀與總署要求的差距，逐步實現外單位與我關的規范接入。此外，今年在對外接入局域網推廣了以下工程項目。
1、做好油氣液體化工品物流監控系統的推廣工作。
為落實總署黨組關于加快物流監控系統建設進度的指示精神，進一步提高海關對進出口原油、成品油、液體化工品等商品的物流監控水平，根據總署要求，先后開通了龍口（龍口濱港液體化工碼頭有限公司）、日照（日照中石油）油汽液體化工品企業等9家企業與我關的VPN線路連接，實現系統的數據傳輸。
2、實施“關庫聯網“工程。
為進一步加強稅收入庫管理，實現入庫稅收回執自動核銷，實施青島海關與青島人民銀行聯網工程。經過積極與青島人民銀行技術部門溝通，制定符合我關實際的聯網方案。
3、實施出口加工區聯網工程。
按照加工貿易和保稅監管改革指導方案的要求，為實現出口加工區信息化管理，實施了出口加工區聯網工程。根據我關網絡環境，兼顧可行性、安全性、可靠性的要求，我科制定詳細聯網方案，協調廠商完成了網絡設備安裝、聯跳測試，實施了青島海關與出口加工區聯網工程。實現省內7個出口加工區通過vpn方式接入我關管理網對外接入局域網。
二、根據信息系統等級保護要求，加強信息系統運行監控。
（一）建設互聯網應用監控系統
按照《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》（國務院令第147號）、《互聯網安全保護技術措施規定》（公安部第82號令）等法律法規的規定，為加強總關辦公樓互聯網應用管理，規避用戶不良行為給單位帶來的法律風險，合理利用互聯網資源，我科將建設互聯網應用監控系統列為我關今年科技項目。經過前期調研和討論，完成系統功能需求分析和技術方案設計，并廣泛試用各個廠商的產品。共測試了烽火、網康、深信服和奕馳等公司的產品。經過兩個多月的試用，基本確定采用網絡督察系統。網絡督察系統運行穩定，功能全面，操作靈活，能夠滿足我關的實際需要。目前該系統已完成測試驗收，并投入使用。
（二）管理網服務器安全域劃分工作
按照總署的統一部署，根據我關管理網服務器實際情況，規劃網絡結構，編寫青島海關實施方案、應急預案。協調專業公司對方案進行試驗、論證，最終確定安全可靠的整體方案。共對144臺管理網服務器詳細信息進行了全面調查、測試、統計，做好前期準備。進行服務器遷移工作。共向過渡區遷移服務器103臺，然后根據業務需求再遷移到保護區。目前保護區有68臺服務器。配置訪問控制規則90余條。
（三）部署信息安全管理平臺
根據總署統一要求，為加強信息系統安全運行，在管理網和運行網部署信息安全管理平臺。我科積極配合系統安裝調試，提前在運行網及管理網上安裝、調試CA系統，為調試總署推廣的安全管理平臺做好準備。同時，積極與系統安裝人員協調，做好在我關的系統安裝工作。
（四）認真做好網絡安全檢查工作
配合山東省保密委對我關網絡進行檢查；根據總署統一部署，完成紅機網的安全檢查和整改工作；完成網絡信息安全檢查工作。
根據總署要求，做好我關“辦公網自測評估整改”工作。編寫涉及網絡設備、機房、電源等內容的“青島海關信息系統分級保護自測評及整改記錄單”，對目前現狀進行自查、分析，提出整改意見，進行整改規劃，進行設備申請預算。對紅機網設備、線路進行排查標識，在總關大樓內完成安裝電磁傳導干擾器40臺。根據總署“分級保護測評申請書審核單”反饋意見重新研究有關網絡、電源、設備等整改事宜，根據意見對“青島海關分級保護測評申請書”12項內容進行修改。
三、積極發揮職能作用，指導關區網絡、機房等系統的建設和運行。
（一）進行關區部分隸屬關網絡機房安全巡檢。
根據處領導的要求，今年我科加強了對隸屬關機房、網絡設備的運維工作指導檢查。9月21日至30日，安排專業技術人員對濟南、煙臺等9個重要業務現場海關進行了網絡、機房安全巡檢。根據巡檢結果，我科進行認真分析，確定出機房、設備運行過程中普遍存在的問題，全關區下發“關于進行網絡、機房安全自查整改的通知”，提出具體整改要求，規范關區各隸屬關和現場機房和網絡設備的運維gognzuo。這項工作是初次嘗試，效果明顯，今后將繼續進行。
（二）加強網絡運維制度建設
為規范網絡運維工作，我科完成《青島海關業務運行網、業務管理網維護管理辦法》的編寫，并向關區下發征求意見。該辦法將作為指導今后關區網絡運維工作的標準，對規范網絡運維工作的流程，明確職責分工，增強網絡運維的整體意識，提升關區網絡運維工作的水平，發揮重要的作用。
（三）加強對新建辦公點的檢查指導
維規范新建辦公點的機房、綜合布線、網絡等基礎信息系統建設，我科參加黃島保稅物流園區、大港海關旅檢現場、機場物流園區、日照保稅物流園區、濰坊海關駐北港辦、濰坊海關駐壽光辦的建設和驗收工作，并為蓬萊海關及其駐長島辦完成網絡升級改造。
（四）制定“關區視頻會議系統運行管理規定”。
為加強關區視頻會議系統地運行維護工作，確保系統正常運行，參照總署下發的視頻會議管理規定，制定了我關“關區視頻會議系統運行管理規定”制定工作，擬在2010年下發關區。
（五）積極做好專項經費的申請工作
根據總署文件，統計關區2010年機房裝修需求并上報總署。經過精心準備材料，及時與總署科技司溝通，最終確定總關機房等四個機房的裝修改造經費。同時上報2006年機房裝修工程完成情況和關區2010年專項經費的申請工作。
四、認真作好其他系統建設工作
1、建設五層辦公區無線視頻監控系統
根據處務會決定，進行五樓視頻監控系統建設。采用無線技術，聯系施工單位到五樓實地查看攝像頭、監控主機安裝施工位置，確定實施方案。完成四個攝像頭更換、調整、測試、驗收，目前系統已正式投入運行。
2、完成H986港區聯網工程
規劃大港港區內的光纖規劃。利用港區建設視頻監控的時機，完成港務局機房到老海關和H986辦公樓的24芯光纖接入。這些光纖除滿足港區內視頻監控需要外，還能夠實現數據傳輸，解決老海關到H986之間光纖緊張的問題，同時實現了H986的互聯網接入。
3、進行機房UPS后備電池的擴容工作
為加強機房運行安全，增加機房電源后備供電時間，進行了UPS后備電池擴容工作。后備時間由45分鐘提高到120分鐘，大大增加了停電時后備電源的供電時間，使系統管理員有更充裕的時間進行備份和關機，提高了信息系統的安全。
4、完成對我關VPN網關升級。
為解決電信3G無線聯網不正常問題，對我關VPN網關進行升級，并更換升級所有用戶證書。同時配合系統運行科將武警執勤信息平臺從管理網遷移到外聯網，實現執勤武警通過互聯網vpn訪問武警執勤信息平臺。
五、明年年工作打算
1、提高關區骨干網絡基礎保障能力。
繼續進行關區廣域骨干網的升級擴容工作，建設關區信息高速公路。
2、繼續加強關區機房的建設和安全運行。
根據今年國家公布的《電子信息系統機房設計規范》，提出我關區機房建設要求，加強關區網絡和機房安全建設。進行總關機房的擴容工作，增加機房UPS供電能力，優化機房散熱效果。更新機房監控系統，對機房進行精細化管理。
3、進行管理網對外接入局域網的建設
根據總署指導方案和我關的實際情況，制定出我關建設方案，清理規范現有系統，滿足信息安全要求。
一、加強科技基礎建設，做好重大工程建設。
（一）部署總署高清視頻會議系統
根據總署統一規劃，調試開通我關到總署的“高清視頻會議系統”。該系統單獨使用我關到總署的2M專線，采用硬件系統，比較原軟件方式的視頻會議系統，畫面質量、語音效果都有很大改善。全年共召開12次全國性視頻會議。為確保全國海關電視電話會議系統在國慶期間隨時可用，根據科技司要求，安排專人于國慶期間（月21日至10月10日），對總署視頻會議系統開機值班，達到100%出勤率，圓滿完成值班任務，受到總署科技司表揚。
同時，做好關區視頻會議系統的保障工作。研究新的應用，在監控中心安裝實現可視指揮的功能。全年共召開全關區視頻會議7次，節省辦公經費約112萬元（按每次會議16萬估算）。
（二）繼續進行總關大樓綜合布線工作
繼續進行去年開始的大樓綜合布線系統。一是對弱電井進行了清理改造。清理弱電井內線路，鋪設防靜電地板，安裝接地箱。二是在中心機房遷移網絡設備，安裝骨干光纖、雙絞線配線架。三是完成四層西廳辦公區的裝修、清理工作。由于大樓已經正常工作，工作時間不能夠影響正常辦公，而且對衛生、安全有較高的要求，所有工作必須在下班后和節假日進行，加班加點進行施工。截止到月底，大樓綜合布線驗收測試工作已經完成。邀請山東省計算機網絡質量監督檢驗站對我關綜合布線系統進行抽測，共選取個樓層的300個信息點和20對光纖。檢測合格率達到100%，具備了驗收條件。同時，做好大樓禮堂的綜合布線和視音頻信息點設計工作，確保大樓禮堂滿足今后視頻會議召開要求。
（三）進行關區網絡升級改造
關區骨干網絡自200STP線路和MPLSVPN技術建設關區骨干網絡。經過與電信運營商的多次協商，引進多家運營商競爭機制，大幅降低線路租費，為網絡升級改造創造了條件。通過引入MPLSVPN技術，能夠增強關區網絡的安全性，提高網絡的可控性，實現業務及管理網傳輸的負載均衡及互備，實現關區視頻監控圖像在海關內部網上跨地市傳輸，提升關區網絡平臺的綜合應用能力，對關區網絡建設是一次重大的飛躍。為做好此項工作，我科根據處領導要求積極尋求總署支持，向總署科技司提交了技術方案，并順利地通過了總署組織的專家組評審論證。
為解決網絡改造出現的線路租費缺口，統一規范關區二級現場專線費用，與三家電信運營商簽訂全省線路資費框架性協議，規范收費標準，清除不合理收費。同時根據海關法和總署監管場所管理辦法，將一部分專線費用改為企業支付，節省我關線路經費；經過清理，二級現場線路全年費用由原80多萬減少到30多萬，彌補了全省網絡擴容經費需求。
目前該項目各項準備工作均已完畢，工程已進入實施前的模擬測試階段。
（四）繼續進行關區視頻監控系統建設
根據關區視頻監控系統建設統一規劃，參與并制定大港、郵辦、機場、黃島海關全年的視頻監控建設工作方案。配合港務局實現視頻監控光纖入戶，實現大港港區內的監控。加強對關區視頻監控系統的指導和規劃，先后到保稅物流園區、日照和東營進行實地調研和指導。
針對寬視界傳輸方式的缺陷，積極探索視頻監控網絡傳輸的新模式。以東營海關為試點，采用“分段”的方式實現視頻圖像的傳輸，即：由監管場所至海關采用MSTP局域網方式傳輸，隸屬海關再采用2M互聯網接入方式，實現總關對其監控圖像的實時查看。這種方式投入及運維成本均很低，且圖像效果很好，可在關區內推廣使用。此外，在該關還進行了視頻圖像異地存儲的測試，確保保稅倉庫等無海關人員值守場所的監控圖像異地保存在隸屬海關，滿足了監控要求。
（五）加強對外接入局域網聯網建設
管理網對外接入局域網是我關對外接入的網絡平臺。為加強各直屬關對外接入局域網的建設，總署下發了“海關管理網對外接入局域網安全建設指導方案”。我科對該方案進行深入研究，組織專題會與安全科、系統科等相關科室共同討論，調研在我關的可行性，分析我關現狀與總署要求的差距，逐步實現外單位與我關的規范接入。此外，今年在對外接入局域網推廣了以下工程項目。
1、做好油氣液體化工品物流監控系統的推廣工作。
為落實總署黨組關于加快物流監控系統建設進度的指示精神，進一步提高海關對進出口原油、成品油、液體化工品等商品的物流監控水平，根據總署要求，先后開通了龍口（龍口濱港液體化工碼頭有限公司）、日照（日照中石油）油汽液體化工品企業等家企業與我關的VPN線路連接，實現系統的數據傳輸。
2、實施“關庫聯網“工程。
為進一步加強稅收入庫管理，實現入庫稅收回執自動核銷，實施青島海關與青島人民銀行聯網工程。經過積極與青島人民銀行技術部門溝通，制定符合我關實際的聯網方案。
3、實施出口加工區聯網工程。
按照加工貿易和保稅監管改革指導方案的要求，為實現出口加工區信息化管理，實施了出口加工區聯網工程。根據我關網絡環境，兼顧可行性、安全性、可靠性的要求，我科制定詳細聯網方案，協調廠商完成了網絡設備安裝、聯跳測試，實施了青島海關與出口加工區聯網工程。實現省內7個出口加工區通過vpn方式接入我關管理網對外接入局域網。
二、根據信息系統等級保護要求，加強信息系統運行監控。
（一）建設互聯網應用監控系統
按照《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》（國務院令第147號）、《互聯網安全保護技術措施規定》（公安部第82號令）等法律法規的規定，為加強總關辦公樓互聯網應用管理，規避用戶不良行為給單位帶來的法律風險，合理利用互聯網資源，我科將建設互聯網應用監控系統列為我關今年科技項目。經過前期調研和討論，完成系統功能需求分析和技術方案設計，并廣泛試用各個廠商的產品。共測試了烽火、網康、深信服和奕馳等公司的產品。經過兩個多月的試用，基本確定采用網絡督察系統。網絡督察系統運行穩定，功能全面，操作靈活，能夠滿足我關的實際需要。目前該系統已完成測試驗收，并投入使用。
（二）管理網服務器安全域劃分工作
按照總署的統一部署，根據我關管理網服務器實際情況，規劃網絡結構，編寫青島海關實施方案、應急預案。協調專業公司對方案進行試驗、論證，最終確定安全可靠的整體方案。共對144臺管理網服務器詳細信息進行了全面調查、測試、統計，做好前期準備。進行服務器遷移工作。共向過渡區遷移服務器103臺，然后根據業務需求再遷移到保護區。目前保護區有68臺服務器。配置訪問控制規則0余條。
（三）部署信息安全管理平臺
根據總署統一要求，為加強信息系統安全運行，在管理網和運行網部署信息安全管理平臺。我科積極配合系統安裝調試，提前在運行網及管理網上安裝、調試CA系統，為調試總署推廣的安全管理平臺做好準備。同時，積極與系統安裝人員協調，做好在我關的系統安裝工作。
（四）認真做好網絡安全檢查工作
配合山東省保密委對我關網絡進行檢查；根據總署統一部署，完成紅機網的安全檢查和整改工作；完成網絡信息安全檢查工作。
根據總署要求，做好我關“辦公網自測評估整改”工作。編寫涉及網絡設備、機房、電源等內容的“青島海關信息系統分級保護自測評及整改記錄單”，對目前現狀進行自查、分析，提出整改意見，進行整改規劃，進行設備申請預算。對紅機網設備、線路進行排查標識，在總關大樓內完成安裝電磁傳導干擾器40臺。根據總署“分級保護測評申請書審核單”反饋意見重新研究有關網絡、電源、設備等整改事宜，根據意見對“青島海關分級保護測評申請書”12項內容進行修改。
三、積極發揮職能作用，指導關區網絡、機房等系統的建設和運行。
（一）進行關區部分隸屬關網絡機房安全巡檢。
根據處領導的要求，今年我科加強了對隸屬關機房、網絡設備的運維工作指導檢查。月21日至30日，安排專業技術人員對濟南、煙臺等9個重要業務現場海關進行了網絡、機房安全巡檢。根據巡檢結果，我科進行認真分析，確定出機房、設備運行過程中普遍存在的問題，全關區下發“關于進行網絡、機房安全自查整改的通知”，提出具體整改要求，規范關區各隸屬關和現場機房和網絡設備的運維gognzuo。這項工作是初次嘗試，效果明顯，今后將繼續進行。
（二）加強網絡運維制度建設
為規范網絡運維工作，我科完成《青島海關業務運行網、業務管理網維護管理辦法》的編寫，并向關區下發征求意見。該辦法將作為指導今后關區網絡運維工作的標準，對規范網絡運維工作的流程，明確職責分工，增強網絡運維的整體意識，提升關區網絡運維工作的水平，發揮重要的作用。
（三）加強對新建辦公點的檢查指導
維規范新建辦公點的機房、綜合布線、網絡等基礎信息系統建設，我科參加黃島保稅物流園區、大港海關旅檢現場、機場物流園區、日照保稅物流園區、濰坊海關駐北港辦、濰坊海關駐壽光辦的建設和驗收工作，并為蓬萊海關及其駐長島辦完成網絡升級改造。
（四）制定“關區視頻會議系統運行管理規定”。
為加強關區視頻會議系統地運行維護工作，確保系統正常運行，參照總署下發的視頻會議管理規定，制定了我關“關區視頻會議系統運行管理規定”制定工作，擬在2010年下發關區。
（五）積極做好專項經費的申請工作
根據總署文件，統計關區2010年機房裝修需求并上報總署。經過精心準備材料，及時與總署科技司溝通，最終確定總關機房等四個機房的裝修改造經費。同時上報2006年機房裝修工程完成情況和關區2010年專項經費的申請工作。
四、認真作好其他系統建設工作
1、建設五層辦公區無線視頻監控系統
根據處務會決定，進行五樓視頻監控系統建設。采用無線技術，聯系施工單位到五樓實地查看攝像頭、監控主機安裝施工位置，確定實施方案。完成四個攝像頭更換、調整、測試、驗收，目前系統已正式投入運行。
2、完成H86港區聯網工程
規劃大港港區內的光纖規劃。利用港區建設視頻監控的時機，完成港務局機房到老海關和H86辦公樓的24芯光纖接入。這些光纖除滿足港區內視頻監控需要外，還能夠實現數據傳輸，解決老海關到H86之間光纖緊張的問題，同時實現了H86的互聯網接入。
3、進行機房UPS后備電池的擴容工作
為加強機房運行安全，增加機房電源后備供電時間，進行了UPS后備電池擴容工作。后備時間由45分鐘提高到120分鐘，大大增加了停電時后備電源的供電時間，使系統管理員有更充裕的時間進行備份和關機，提高了信息系統的安全。
4、完成對我關VPN網關升級。
為解決電信3G無線聯網不正常問題，對我關VPN網關進行升級，并更換升級所有用戶證書。同時配合系統運行科將武警執勤信息平臺從管理網遷移到外聯網，實現執勤武警通過互聯網vpn訪問武警執勤信息平臺。
五、明年年工作打算
1、提高關區骨干網絡基礎保障能力。
繼續進行關區廣域骨干網的升級擴容工作，建設關區信息高速公路。
2、繼續加強關區機房的建設和安全運行。
根據今年國家公布的《電子信息系統機房設計規范》，提出我關區機房建設要求，加強關區網絡和機房安全建設。進行總關機房的擴容工作，增加機房UPS供電能力，優化機房散熱效果。更新機房監控系統，對機房進行精細化管理。
3、進行管理網對外接入局域網的建設
根據總署指導方案和我關的實際情況，制定出我關建設方案，清理規范現有系統，滿足信息安全要求。
做好重大工程建設。一、加強科技基礎建設。
一部署總署高清視頻會議系統
調試開通我關到總署的高清視頻會議系統”該系統單獨使用我關到總署的2M專線，根據總署統一規劃。采用硬件系統，比較原軟件方式的視頻會議系統，畫面質量、語音效果都有很大改善。全年共召開12次全國性視頻會議。為確保全國海關電視電話會議系統在國慶期間隨時可用，根據科技司要求，安排專人于國慶期間（9月21日至10月10日對總署視頻會議系統開機值班，達到100%出勤率，圓滿完成值班任務，受到總署科技司表揚。
做好關區視頻會議系統的保障工作。研究新的應用，同時。監控中心安裝實現可視指揮的功能。全年共召開全關區視頻會議7次，節省辦公經費約112萬元（按每次會議16萬估算
二繼續進行總關大樓綜合布線工作
鋪設防靜電地板，繼續進行去年開始的大樓綜合布線系統。一是對弱電井進行了清理改造。清理弱電井內線路。安裝接地箱。二是中心機房遷移網絡設備，安裝骨干光纖、雙絞線配線架。三是完成四層西廳辦公區的裝修、清理工作。由于大樓已經正常工作，工作時間不能夠影響正常辦公，而且對衛生、安全有較高的要求，所有工作必須在下班后和節假日進行，加班加點進行施工。截止到11月底，大樓綜合布線驗收測試工作已經完成。邀請山東省計算機網絡質量監督檢驗站對我關綜合布線系統進行抽測，共選取9個樓層的300個信息點和20對光纖。檢測合格率達到100%具備了驗收條件。同時，做好大樓禮堂的綜合布線和視音頻信息點設計工作，確保大樓禮堂滿足今后視頻會議召開要求。
三進行關區網絡升級改造
同時根據關領導的要求，關區骨干網絡自2005年“三網改造”完成后基本沒有大的變化。為滿足不斷增加的網絡需求。上半年啟動了關區廣域網網絡升級改造工作。經過調研，確定采用MSTP線路和MPLSVPN技術建設關區骨干網絡。經過與電信運營商的多次協商，引進多家運營商競爭機制，大幅降低線路租費，為網絡升級改造創造了條件。通過引入MPLSVPN技術，能夠增強關區網絡的安全性，提高網絡的可控性，實現業務及管理網傳輸的負載均衡及互備，實現關區視頻監控圖像在海關內部網上跨地市傳輸，提升關區網絡平臺的綜合應用能力，對關區網絡建設是一次重大的飛躍。為做好此項工作，科根據處領導要求積極尋求總署支持，向總署科技司提交了技術方案，并順利地通過了總署組織的專家組評審論證。
統一規范關區二級現場專線費用，為解決網絡改造出現的線路租費缺口。與三家電信運營商簽訂全省線路資費框架性協議，規范收費標準，清除不合理收費。同時根據海關法和總署監管場所管理辦法，將一部分專線費用改為企業支付，節省我關線路經費；經過清理，二級現場線路全年費用由原80多萬減少到30多萬，彌補了全省網絡擴容經費需求。
工程已進入實施前的模擬測試階段。目前該項目各項準備工作均已完畢。
四繼續進行關區視頻監控系統建設
參與并制定大港、郵辦、機場、黃島海關全年的視頻監控建設工作方案。配合港務局實現視頻監控光纖入戶，根據關區視頻監控系統建設統一規劃。實現大港港區內的監控。加強對關區視頻監控系統的指導和規劃，先后到保稅物流園區、日照和東營進行實地調研和指導。
積極探索視頻監控網絡傳輸的新模式。以東營海關為試點，針對寬視界傳輸方式的缺陷。采用“分段”方式實現視頻圖像的傳輸，即：由監管場所至海關采用MSTP局域網方式傳輸，隸屬海關再采用2M互聯網接入方式，實現總關對其監控圖像的實時查看。這種方式投入及運維成本均很低，且圖像效果很好，可在關區內推廣使用。此外，該關還進行了視頻圖像異地存儲的測試，確保保稅倉庫等無海關人員值守場所的監控圖像異地保存在隸屬海關，滿足了監控要求。
五加強對外接入局域網聯網建設
總署下發了海關管理網對外接入局域網安全建設指導方案”科對該方案進行深入研究，管理網對外接入局域網是關對外接入的網絡平臺。為加強各直屬關對外接入局域網的建設。組織專題會與安全科、系統科等相關科室共同討論，調研在關的可行性，分析我關現狀與總署要求的差距，逐步實現外單位與我關的規范接入。此外，今年在對外接入局域網推廣了以下工程項目。
1做好油氣液體化工品物流監控系統的推廣工作。
進一步提高海關對進出口原油、成品油、液體化工品等商品的物流監控水平，為落實總署黨組關于加快物流監控系統建設進度的指示精神。根據總署要求，先后開通了龍口（龍口濱港液體化工碼頭有限公司日照（日照中石油油汽液體化工品企業等9家企業與我關的VPN線路連接，實現系統的數據傳輸。
2實施“關庫聯網“工程。
實現入庫稅收回執自動核銷，為進一步加強稅收入庫管理。實施青島海關與青島人民銀行聯網工程。經過積極與青島人民銀行技術部門溝通，制定符合我關實際的聯網方案。
3實施出口加工區聯網工程。
為實現出口加工區信息化管理，按照加工貿易和保稅監管改革指導方案的要求。實施了出口加工區聯網工程。根據我關網絡環境，兼顧可行性、安全性、可靠性的要求，科制定詳細聯網方案，協調廠商完成了網絡設備安裝、聯跳測試，實施了青島海關與出口加工區聯網工程。實現省內7個出口加工區通過vpn方式接入我關管理網對外接入局域網。
加強信息系統運行監控。二、根據信息系統等級保護要求。
一建設互聯網應用監控系統
為加強總關辦公樓互聯網應用管理，按照《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》國務院令第147號互聯網安全保護技術措施規定》公安部第82號令等法律法規的規定。規避用戶不良行為給單位帶來的法律風險，合理利用互聯網資源，科將建設互聯網應用監控系統列為我關今年科技項目。經過前期調研和討論，完成系統功能需求分析和技術方案設計，并廣泛試用各個廠商的產品。共測試了烽火、網康、深信服和奕馳等公司的產品。經過兩個多月的試用，基本確定采用網絡督察系統。網絡督察系統運行穩定，功能全面，操作靈活，能夠滿足我關的實際需要。目前該系統已完成測試驗收，并投入使用。
二管理網服務器安全域劃分工作
根據我關管理網服務器實際情況，按照總署的統一部署。規劃網絡結構，編寫青島海關實施方案、應急預案。協調專業公司對方案進行試驗、論證，最終確定安全可靠的整體方案。共對144臺管理網服務器詳細信息進行了全面調查、測試、統計，做好前期準備。進行服務器遷移工作。共向過渡區遷移服務器103臺，然后根據業務需求再遷移到保護區。目前保護區有68臺服務器。配置訪問控制規則90余條。
三部署信息安全管理平臺
為加強信息系統安全運行，根據總署統一要求。管理網和運行網部署信息安全管理平臺。科積極配合系統安裝調試，提前在運行網及管理網上安裝、調試CA系統，為調試總署推廣的安全管理平臺做好準備。同時，積極與系統安裝人員協調，做好在關的系統安裝工作。
四認真做好網絡安全檢查工作
完成紅機網的安全檢查和整改工作；完成網絡信息安全檢查工作。配合山東省保密委對我關網絡進行檢查；根據總署統一部署。
做好我關“辦公網自測評估整改”工作。編寫涉及網絡設備、機房、電源等內容的青島海關信息系統分級保護自測評及整改記錄單”對目前現狀進行自查、分析，根據總署要求。提出整改意見，進行整改規劃，進行設備申請預算。對紅機網設備、線路進行排查標識，總關大樓內完成安裝電磁傳導干擾器40臺。根據總署“分級保護測評申請書審核單”反饋意見重新研究有關網絡、電源、設備等整改事宜，根據意見對“青島海關分級保護測評申請書”12項內容進行修改。
指導關區網絡、機房等系統的建設和運行。三、積極發揮職能作用。
一進行關區部分隸屬關網絡機房安全巡檢。
今年我科加強了對隸屬關機房、網絡設備的運維工作指導檢查。9月21日至30日，根據處領導的要求。安排專業技術人員對濟南、煙臺等9個重要業務現場海關進行了網絡、機房安全巡檢。根據巡檢結果，科進行認真分析，確定出機房、設備運行過程中普遍存在問題，全關區下發“關于進行網絡、機房安全自查整改的通知”提出具體整改要求，規范關區各隸屬關和現場機房和網絡設備的運維gognzuo這項工作是初次嘗試，效果明顯，今后將繼續進行。
二加強網絡運維制度建設
科完成《青島海關業務運行網、業務管理網維護管理辦法》編寫，為規范網絡運維工作。并向關區下發征求意見。該辦法將作為指導今后關區網絡運維工作的標準，對規范網絡運維工作的流程，明確職責分工，增強網絡運維的整體意識，提升關區網絡運維工作的水平，發揮重要的作用。
三加強對新建辦公點的檢查指導
科參加黃島保稅物流園區、大港海關旅檢現場、機場物流園區、日照保稅物流園區、濰坊海關駐北港辦、濰坊海關駐壽光辦的建設和驗收工作，維規范新建辦公點的機房、綜合布線、網絡等基礎信息系統建設。并為蓬萊海關及其駐長島辦完成網絡升級改造。
四制定“關區視頻會議系統運行管理規定”
確保系統正常運行，為加強關區視頻會議系統地運行維護工作。參照總署下發的視頻會議管理規定，制定了關“關區視頻會議系統運行管理規定”制定工作，擬在2010年下發關區。
五積極做好專項經費的申請工作
統計關區2010年機房裝修需求并上報總署。經過精心準備材料，根據總署文件。及時與總署科技司溝通，最終確定總關機房等四個機房的裝修改造經費。同時上報2006年機房裝修工程完成情況和關區2010年專項經費的申請工作。
四、認真作好其他系統建設工作
1建設五層辦公區無線視頻監控系統
進行五樓視頻監控系統建設。采用無線技術，根據處務會決定。聯系施工單位到五樓實地查看攝像頭、監控主機安裝施工位置，確定實施方案。完成四個攝像頭更換、調整、測試、驗收，目前系統已正式投入運行。
2完成H986港區聯網工程
完成港務局機房到老海關和H986辦公樓的24芯光纖接入。這些光纖除滿足港區內視頻監控需要外，規劃大港港區內的光纖規劃。利用港區建設視頻監控的時機。還能夠實現數據傳輸，解決老海關到H986之間光纖緊張的問題，同時實現了H986互聯網接入。
3進行機房UPS后備電池的擴容工作
增加機房電源后備供電時間，為加強機房運行安全。進行了UPS后備電池擴容工作。后備時間由45分鐘提高到120分鐘，大大增加了停電時后備電源的供電時間，使系統管理員有更充裕的時間進行備份和關機，提高了信息系統的安全。
4完成對我關VPN網關升級。
對我關VPN網關進行升級，為解決電信3G無線聯網不正常問題。并更換升級所有用戶證書。同時配合系統運行科將武警執勤信息平臺從管理網遷移到外聯網，實現執勤武警通過互聯網vpn訪問武警執勤信息平臺。
五、明年年工作打算
1提高關區骨干網絡基礎保障能力。
建設關區信息高速公路。繼續進行關區廣域骨干網的升級擴容工作。
2繼續加強關區機房的建設和安全運行。
加強關區網絡和機房安全建設。進行總關機房的擴容工作，根據今年國家公布的電子信息系統機房設計規范》提出我關區機房建設要求。增加機房UPS供電能力，優化機房散熱效果。更新機房監控系統，對機房進行精細化管理。
3進行管理網對外接入局域網的建設
制定出我關建設方案，根據總署指導方案和我關的實際情況。清理規范現有系統，滿足信息安全要求。
