時(shí)間：2023-06-15 17:11:01
序論：在您撰寫承包商風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
根據(jù)微譽(yù)咨詢對(duì)國(guó)內(nèi)26家樣本城商行的分析，聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理平均得分僅為68分，近六成不達(dá)標(biāo)。其中已上市的南京銀行、北京銀行、寧波銀行以及上海銀行、漢口銀行分列前五名，但距工商銀行、招商銀行等標(biāo)桿銀行的聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力仍有一定差距。
微譽(yù)咨詢合伙人徐達(dá)內(nèi)說，城商行近年因?yàn)檠该蛿U(kuò)張，在中國(guó)整個(gè)銀行業(yè)中所擔(dān)任的角色越來越受矚目。雖然國(guó)內(nèi)大部份城商行已經(jīng)根據(jù)銀監(jiān)會(huì)《商業(yè)銀行聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》要求，建立了規(guī)范性的管理制度和體系，并提出處置重大聲譽(yù)事件的原則和方法，但如何實(shí)施落地卻一直缺乏清晰的框架和舉措。結(jié)合此次抽樣調(diào)研及與國(guó)外銀行橫向比較研究，國(guó)內(nèi)城商行在聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面被扣分較多的主要在五個(gè)方面。
第一、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄。雖然早在2006年，銀監(jiān)會(huì)將聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管要求和評(píng)估方法寫入《銀監(jiān)會(huì)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管指引（試行）》，聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)成為銀監(jiān)會(huì)日常監(jiān)管的要素之一，但銀行管理層日常關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)仍然集中在傳統(tǒng)的操作風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、員工道德風(fēng)險(xiǎn)等，沒有意識(shí)到聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)和其它風(fēng)險(xiǎn)的相互轉(zhuǎn)化，以及聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)監(jiān)管態(tài)度、品牌價(jià)值、銀行業(yè)務(wù)、員工忠誠(chéng)度等方面的巨大負(fù)面作用。
第二、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制尚未規(guī)范。例如大部份城商行聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)和流程未能完成理順，聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)籌是由辦公室負(fù)責(zé)還是風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)？出了什么樣問題匯報(bào)到哪一級(jí)？部門處理的時(shí)間期限是多少？部門處理的過程如何匯報(bào)、記錄？部門之間如何協(xié)調(diào)等都沒有進(jìn)一步明確。同時(shí)，應(yīng)急預(yù)案的原則性強(qiáng)而靈活性不足，特別是沒有組織過針對(duì)特定情景的演練，缺少后續(xù)措施跟進(jìn)，無法充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
第三、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)不完善。監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)難以覆蓋事前，也從不主動(dòng)與主流媒體溝通，造成許多負(fù)面新聞無法在刊登之前獲悉、防患于未然，只能被動(dòng)地等到風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)，通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控后再加以處理，導(dǎo)致突發(fā)事件升級(jí)、影響擴(kuò)散、解決成本加大。在客戶投訴管理方面較為隨意，首問責(zé)任制基本流于形式，也未成立客戶服務(wù)部門，由專人統(tǒng)籌、規(guī)范處理客戶投訴，并從聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)角度提出優(yōu)化建議。
第四、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門職能不完善，人才匱乏。在此次調(diào)研的26家城商行中，聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)部門大多各自為政，除行長(zhǎng)室召集外，很難就某一主題統(tǒng)攬全行開展工作。危機(jī)管理應(yīng)對(duì)小組名大于實(shí)，具有危機(jī)處理能力的專業(yè)人員和專家極少，決策水平和預(yù)見能力存在不足，聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)時(shí)也難以有效發(fā)揮協(xié)調(diào)指揮工作。
第五、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)及后評(píng)估缺位。即使在為數(shù)不多的培訓(xùn)中，也過多強(qiáng)調(diào)概念及媒體現(xiàn)狀分析，缺乏同業(yè)研究、案例解析、采訪技巧、法律知識(shí)等方面的內(nèi)容。至于聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理再評(píng)估，對(duì)銀行聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)的改進(jìn)情況作出判斷，采取進(jìn)一步優(yōu)化措施，促進(jìn)業(yè)務(wù)、流程改進(jìn)等，基于屬于空白。
微譽(yù)咨詢合伙人徐達(dá)內(nèi)說，通過對(duì)城商行經(jīng)營(yíng)績(jī)效與聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，銀行聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平與商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)績(jī)效存在顯著的線性關(guān)系，即聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平越高，銀行經(jīng)營(yíng)績(jī)效越好。反之，一次全國(guó)范圍內(nèi)，經(jīng)過新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰訊等門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，持續(xù)20天左右的負(fù)面輿情，至少造成銀行5000萬的品牌價(jià)值損失。
4月18日，微譽(yù)咨詢《中國(guó)城市商業(yè)銀行聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估報(bào)告》，這也是2009年8月中國(guó)銀監(jiān)會(huì)《商業(yè)銀行聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》以來，國(guó)內(nèi)首次針對(duì)金融行業(yè)聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力的綜合評(píng)估。
根據(jù)微譽(yù)咨詢對(duì)國(guó)內(nèi)26家樣本城商行的分析，聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理平均得分僅為68分，近六成不達(dá)標(biāo)。其中已上市的南京銀行、北京銀行、寧波銀行以及上海銀行、漢口銀行分列前五名，但距工商銀行、招商銀行等標(biāo)桿銀行的聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力仍有一定差距。
微譽(yù)咨詢合伙人徐達(dá)內(nèi)說，城商行近年因?yàn)檠该蛿U(kuò)張，在中國(guó)整個(gè)銀行業(yè)中所擔(dān)任的角色越來越受矚目。雖然國(guó)內(nèi)大部份城商行已經(jīng)根據(jù)銀監(jiān)會(huì)《商業(yè)銀行聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》要求，建立了規(guī)范性的管理制度和體系，并提出處置重大聲譽(yù)事件的原則和方法，但如何實(shí)施落地卻一直缺乏清晰的框架和舉措。結(jié)合此次抽樣調(diào)研及與國(guó)外銀行橫向比較研究，國(guó)內(nèi)城商行在聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面被扣分較多的主要在五個(gè)方面。
第一、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄。雖然早在2006年，銀監(jiān)會(huì)將聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管要求和評(píng)估方法寫入《銀監(jiān)會(huì)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管指引（試行）》，聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)成為銀監(jiān)會(huì)日常監(jiān)管的要素之一，但銀行管理層日常關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)仍然集中在傳統(tǒng)的操作風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、員工道德風(fēng)險(xiǎn)等，沒有意識(shí)到聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)和其它風(fēng)險(xiǎn)的相互轉(zhuǎn)化，以及聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)監(jiān)管態(tài)度、品牌價(jià)值、銀行業(yè)務(wù)、員工忠誠(chéng)度等方面的巨大負(fù)面作用。
第二、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制尚未規(guī)范。例如大部份城商行聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)和流程未能完成理順，聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)籌是由辦公室負(fù)責(zé)還是風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)？出了什么樣問題匯報(bào)到哪一級(jí)？部門處理的時(shí)間期限是多少？部門處理的過程如何匯報(bào)、記錄？部門之間如何協(xié)調(diào)等都沒有進(jìn)一步明確。同時(shí)，應(yīng)急預(yù)案的原則性強(qiáng)而靈活性不足，特別是沒有組織過針對(duì)特定情景的演練，缺少后續(xù)措施跟進(jìn)，無法充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
第三、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)不完善。監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)難以覆蓋事前，也從不主動(dòng)與主流媒體溝通，造成許多負(fù)面新聞無法在刊登之前獲悉、防患于未然，只能被動(dòng)地等到風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)，通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控后再加以處理，導(dǎo)致突發(fā)事件升級(jí)、影響擴(kuò)散、解決成本加大。在客戶投訴管理方面較為隨意，首問責(zé)任制基本流于形式，也未成立客戶服務(wù)部門，由專人統(tǒng)籌、規(guī)范處理客戶投訴，并從聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)角度提出優(yōu)化建議。
第四、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門職能不完善，人才匱乏。在此次調(diào)研的26家城商行中，聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)部門大多各自為政，除行長(zhǎng)室召集外，很難就某一主題統(tǒng)攬全行開展工作。危機(jī)管理應(yīng)對(duì)小組名大于實(shí)，具有危機(jī)處理能力的專業(yè)人員和專家極少，決策水平和預(yù)見能力存在不足，聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)時(shí)也難以有效發(fā)揮協(xié)調(diào)指揮工作。
第五、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)及后評(píng)估缺位。即使在為數(shù)不多的培訓(xùn)中，也過多強(qiáng)調(diào)概念及媒體現(xiàn)狀分析，缺乏同業(yè)研究、案例解析、采訪技巧、法律知識(shí)等方面的內(nèi)容。至于聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理再評(píng)估，對(duì)銀行聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)的改進(jìn)情況作出判斷，采取進(jìn)一步優(yōu)化措施，促進(jìn)業(yè)務(wù)、流程改進(jìn)等，基于屬于空白。
微譽(yù)咨詢合伙人徐達(dá)內(nèi)說，通過對(duì)城商行經(jīng)營(yíng)績(jī)效與聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，銀行聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平與商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)績(jī)效存在顯著的線性關(guān)系，即聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平越高，銀行經(jīng)營(yíng)績(jī)效越好。反之，一次全國(guó)范圍內(nèi)，經(jīng)過新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰訊等門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，持續(xù)20天左右的負(fù)面輿情，至少造成銀行5000萬的品牌價(jià)值損失。
關(guān)鍵詞：承包商投標(biāo)策略風(fēng)險(xiǎn)管理
中圖分類號(hào)：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一 、工程項(xiàng)目中承包商的投標(biāo)策略分析
投標(biāo)策略是承包商經(jīng)營(yíng)決策的重要組成部分，承包商依據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)狀況與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，結(jié)合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度、投標(biāo)項(xiàng)目的整體特點(diǎn)、工程項(xiàng)目類別、項(xiàng)目施工條件等綜合因素確定投標(biāo)策略。探究工程項(xiàng)目中承包商的投標(biāo)策略，首先在投標(biāo)前要對(duì)市場(chǎng)綜合環(huán)境進(jìn)行具體的分析，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)是投標(biāo)策略的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，通過研究工程項(xiàng)目的建設(shè)資金、技術(shù)要求、施工條件及可能突發(fā)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)完成工程項(xiàng)目投標(biāo)可行性的初步判斷，同時(shí)對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、工程背景等招標(biāo)信息與潛在存在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相關(guān)信息進(jìn)行定性的分析研究，做到知己知彼，與此同時(shí)對(duì)企業(yè)自身具備條件進(jìn)行研究，分析企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)與投標(biāo)項(xiàng)目的契合點(diǎn)，做到以長(zhǎng)制短、以優(yōu)制劣；其次工程項(xiàng)目的報(bào)價(jià)策略研究是投標(biāo)策略的核心環(huán)節(jié)，運(yùn)用決策人員的推理判斷與邏輯思維能力來對(duì)報(bào)價(jià)策略的定性分析，同時(shí)進(jìn)行報(bào)價(jià)的定量分析與采用作價(jià)技巧，合理預(yù)算造價(jià)，評(píng)估中標(biāo)利潤(rùn)，分析潛在對(duì)手優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，選擇競(jìng)爭(zhēng)方法，充分掌握工程規(guī)律標(biāo)價(jià)的浮動(dòng)值，消化標(biāo)書細(xì)節(jié)等作價(jià)技巧，做到發(fā)揮企業(yè)本身優(yōu)勢(shì)降低成本以優(yōu)取勝，改進(jìn)設(shè)計(jì)憑借縮短工期取勝；最后報(bào)價(jià)策略方法的正確選擇是中標(biāo)取勝環(huán)節(jié)的重中之重，報(bào)價(jià)策略方法涵蓋擴(kuò)大標(biāo)價(jià)法、多方案報(bào)價(jià)法以及不平衡標(biāo)價(jià)法等，擴(kuò)大標(biāo)價(jià)法通常建立在對(duì)工程項(xiàng)目完成的把握性較大，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手較少或?qū)嵙^弱的情況下保證企業(yè)盈利，多方案報(bào)價(jià)法通常建立在工程招標(biāo)書中合同條款不夠明確，技術(shù)要求不符規(guī)范的情況下，投標(biāo)企業(yè)在提出更為合理的建議方案的同時(shí)選擇多方案報(bào)價(jià)策略減少報(bào)價(jià)過高被淘汰的可能性；不平衡標(biāo)價(jià)法是以總報(bào)價(jià)不變?yōu)榍疤幔岣吣承┓猪?xiàng)工程的單價(jià)，同時(shí)降低另外一些分項(xiàng)工程單價(jià)，達(dá)到最佳經(jīng)濟(jì)效益的效果。綜合分析工程項(xiàng)目中承包商的投標(biāo)策略，以做好投標(biāo)對(duì)象綜合環(huán)境分析為前提，采用定性分析、定量分析與相關(guān)作價(jià)技巧，合理選擇保價(jià)投標(biāo)策略方式，摒棄違規(guī)投標(biāo)，實(shí)行精準(zhǔn)編標(biāo)，重視公關(guān)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)合法中標(biāo)為企業(yè)的生存與發(fā)展帶來積極的經(jīng)濟(jì)效益。
二 、承包商招投標(biāo)過程中面臨風(fēng)險(xiǎn)分析
工程風(fēng)險(xiǎn)是指涵蓋從項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)及施工等所有影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不確定因素的總和。工程項(xiàng)目投標(biāo)決策確定之前承包商對(duì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)分析一定程度上決定著整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行結(jié)果的成敗。探析承包商招投標(biāo)過程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)，主要來自于承包商內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)、外部風(fēng)險(xiǎn)及自然風(fēng)險(xiǎn)等方面。從承包商內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)來分析，首先就是承包商的決策風(fēng)險(xiǎn)，其主要來源于承包商信息缺失的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)價(jià)失誤的風(fēng)險(xiǎn)，承包商獲取的資料不足以支撐投標(biāo)決策或獲取信息為虛假信息造成承包商信息缺失風(fēng)險(xiǎn)，承包商對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)不能進(jìn)行合理的判斷推理導(dǎo)致其造成報(bào)價(jià)失誤的風(fēng)險(xiǎn)；其次是承包商內(nèi)部工作技能風(fēng)險(xiǎn)與技術(shù)資源風(fēng)險(xiǎn)。科學(xué)、規(guī)范、合理、有效的評(píng)估自身具備條件與投標(biāo)項(xiàng)目的契合度，分析自身?xiàng)l件在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境與市場(chǎng)環(huán)境中的優(yōu)劣勢(shì)是承包商最大限度的避免內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。從承包商外部風(fēng)險(xiǎn)分析，一方面來自于業(yè)主方面的信用風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)及商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，另一方面來自履行合約階段的風(fēng)險(xiǎn)，包括工程管理風(fēng)險(xiǎn)、合同管理風(fēng)險(xiǎn)、物資供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、成本管理風(fēng)險(xiǎn)及業(yè)主履行合同能力的風(fēng)險(xiǎn)等。從承包商面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)分析，涵蓋整個(gè)行業(yè)大環(huán)境下的發(fā)展趨勢(shì)與天然不可抗力因素的風(fēng)險(xiǎn)。在擬建工程項(xiàng)目投標(biāo)過程中能夠有效評(píng)估承包商內(nèi)部存在的風(fēng)險(xiǎn)，合理推斷外部可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及預(yù)測(cè)自然風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率是承包商做出投標(biāo)決策之前必須履行的環(huán)節(jié)，決定著投標(biāo)環(huán)節(jié)及中標(biāo)后整個(gè)工程項(xiàng)目管理的成敗。
三 、工程項(xiàng)目承包商風(fēng)險(xiǎn)管理策略研究
工程項(xiàng)目承包商的風(fēng)險(xiǎn)管理是承包商依據(jù)工程所處的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境和項(xiàng)目預(yù)期的目標(biāo),針對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行合理推斷與有效評(píng)估，進(jìn)而采取相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理措施,最大限度地完成風(fēng)險(xiǎn)管理，完成建設(shè)工程項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)。工程風(fēng)險(xiǎn)管理主要包括工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、工程風(fēng)險(xiǎn)處理及工程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等。工程風(fēng)險(xiǎn)的有效管理有助于提高決策者的決策質(zhì)量，直接影響著整個(gè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益，決定著項(xiàng)目實(shí)施的成敗。承包商在投標(biāo)前，承包商須對(duì)對(duì)擬投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析企業(yè)的自身實(shí)力、自身優(yōu)勢(shì)以及市場(chǎng)環(huán)境等相關(guān)因素，設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)臨界線，在風(fēng)險(xiǎn)臨界線以下的項(xiàng)目，評(píng)估擬定選擇的投標(biāo)項(xiàng)目，做出投標(biāo)決定。進(jìn)入報(bào)價(jià)階段后，著重考慮報(bào)價(jià)、工期和施工方案三大關(guān)鍵問題，需要承包商選定施工方案，進(jìn)而預(yù)測(cè)項(xiàng)目工期的長(zhǎng)短和市場(chǎng)價(jià)格的動(dòng)態(tài)，評(píng)估投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。首先對(duì)費(fèi)用估價(jià)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，依據(jù)以成本測(cè)算價(jià)格為主的混合定價(jià)模式，其中項(xiàng)目報(bào)價(jià)=成本預(yù)測(cè)+項(xiàng)目報(bào)高率，通過此費(fèi)用確定成本測(cè)算和報(bào)高率測(cè)算兩方面的風(fēng)險(xiǎn)；其次是工期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，項(xiàng)目工期是工程評(píng)標(biāo)的重要內(nèi)容，工期的是否合理決定著項(xiàng)目的整體費(fèi)用；最后要對(duì)施工方案風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，施工方案的確定是工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)，是工程報(bào)價(jià)的關(guān)鍵因素。將承包商項(xiàng)目投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)分析圖表述如下（見圖1），
圖1 工程項(xiàng)目投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)分析框圖
探究工程項(xiàng)目承包商風(fēng)險(xiǎn)管理策略，主要涵蓋避免風(fēng)險(xiǎn)策略、分散風(fēng)險(xiǎn)策略、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)策略及自留風(fēng)險(xiǎn)策略等。避免風(fēng)險(xiǎn)策略是承包商通過對(duì)影響投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)因素的進(jìn)行有效的分析評(píng)估，憑借承包商自身抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，合理的賦予工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)；分散風(fēng)險(xiǎn)策略是承包商通過挖掘自身優(yōu)勢(shì)、實(shí)施項(xiàng)目分包與聯(lián)合承包及發(fā)揮分包及聯(lián)合承包企業(yè)優(yōu)勢(shì)降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)；轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)策略是承包商通過合法、合理的渠道對(duì)風(fēng)險(xiǎn)以項(xiàng)目保險(xiǎn)、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等方式予以轉(zhuǎn)移，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)分散、共同承擔(dān)的效果；自留風(fēng)險(xiǎn)策略是在風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估判斷不足或失誤的情形下，承包商通過自己準(zhǔn)備基金完成風(fēng)險(xiǎn)管理。承包商對(duì)工程項(xiàng)目所處環(huán)境下的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效評(píng)估，科學(xué)、規(guī)范、合理的風(fēng)險(xiǎn)管理策略是實(shí)現(xiàn)承包商自身企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的前提，風(fēng)險(xiǎn)管理的正確執(zhí)行能夠有效提高企業(yè)在社會(huì)的實(shí)力與地位，對(duì)于企業(yè)具有戰(zhàn)略意義，關(guān)系到企業(yè)的前途和命運(yùn)關(guān)系著整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行的成敗。承包商應(yīng)充分了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和報(bào)價(jià)優(yōu)勢(shì),制定詳細(xì)的談判綱要,利用技術(shù)方案優(yōu)勢(shì)的同時(shí)合理調(diào)整報(bào)價(jià),注重與業(yè)主建立友好的合作伙伴關(guān)系的工程總承包項(xiàng)目談判階段的策略。
總結(jié)與建議
建筑工程招投標(biāo)與工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是現(xiàn)代社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的必然產(chǎn)物，是培育和發(fā)展建筑市場(chǎng)的主要環(huán)節(jié)，能夠促進(jìn)和完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)與發(fā)展。承包商在工程項(xiàng)目投標(biāo)階段首先要對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目環(huán)境進(jìn)行有效、合理的判斷推理，在經(jīng)驗(yàn)性的評(píng)估定性分析的基礎(chǔ)之上建立科學(xué)、有效的數(shù)學(xué)評(píng)估模型完成對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境的定量評(píng)估，決策者依據(jù)定量評(píng)估結(jié)果分析承包商內(nèi)部條件，探究潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)劣勢(shì)，選擇適宜的投標(biāo)策略，完成建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)的最終決策；其次承包商需要意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)管理的重要地位，樹立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，實(shí)施整個(gè)工程項(xiàng)目有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，最終完成為承包商帶來經(jīng)濟(jì)效益的最終目標(biāo)。工程項(xiàng)目的招投標(biāo)階段是整個(gè)工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，相關(guān)部門亟需建立、完善建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)階段的管理模式、評(píng)價(jià)體系、自律體系及監(jiān)管體系，保證投標(biāo)環(huán)境的公平、公正與公開，最大限度的降低承包商面臨的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的有序、健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]顏春明. 工程施工招投標(biāo)階段承包商的風(fēng)險(xiǎn)研究[D].廣西大學(xué),2007.
[關(guān)鍵詞]施工投標(biāo)；承包方；層次矩陣分析法
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.38.153
1 引 言
工程投標(biāo)是指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求，提出實(shí)施方案和報(bào)價(jià)，在規(guī)定的期限內(nèi)提交標(biāo)書，并參加開標(biāo)，中標(biāo)后與招標(biāo)人簽訂承包協(xié)議的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。工程招標(biāo)、投標(biāo)實(shí)質(zhì)上是一種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。招標(biāo)人通過招標(biāo)活動(dòng)從投標(biāo)人中選定報(bào)價(jià)合理、工期較短、信譽(yù)良好的承包商來完成工程建設(shè)任務(wù)。而投標(biāo)人則通過有選擇地投標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)承接資信可靠的業(yè)主的建設(shè)工程項(xiàng)目，以取得較高的利潤(rùn)。在目前我國(guó)投標(biāo)的過程中還沒有一個(gè)成熟的理論分析的方法，筆者通過建立層次矩陣評(píng)標(biāo)模型來分析風(fēng)險(xiǎn)的大小，從而達(dá)到規(guī)避投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的目的。
2 項(xiàng)目施工投標(biāo)中規(guī)避承包商風(fēng)險(xiǎn)的層次矩陣分析法
2.1 投標(biāo)層次矩陣分析法的理論與步驟
投標(biāo)層次矩陣分析法的基本思路是：先確定評(píng)價(jià)目標(biāo)，再明確方案評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，然后把目標(biāo)、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和行動(dòng)方案一起構(gòu)造一個(gè)層次結(jié)構(gòu)模型。在這個(gè)模型中，目標(biāo)、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和行動(dòng)方案處于不同的層次，彼此之間有無關(guān)系用線表示。我們將投標(biāo)過程中的評(píng)價(jià)目標(biāo)、準(zhǔn)則、行動(dòng)方案和風(fēng)險(xiǎn)因素用層次矩陣分析法來分析和規(guī)避承包商的風(fēng)險(xiǎn)，建立了層次矩陣投標(biāo)模型，用層次矩陣評(píng)標(biāo)模型來分析風(fēng)險(xiǎn)的大小，從而達(dá)到規(guī)避投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的目的。
層次矩陣分析法的信息基礎(chǔ)是判斷矩陣。根據(jù)判斷矩陣，利用排序方法，可以得到各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素重要性的排序。層次總排序即在單準(zhǔn)則排序的基礎(chǔ)上，計(jì)算同一層次所有因素對(duì)于最高層（目標(biāo)）的相對(duì)重要性的排序權(quán)值，稱為層次的合成權(quán)數(shù)。這一過程是自上往下進(jìn)行的。
層次矩陣分析法的具體步驟如下。
第一步：定義問題，確定要完成的目標(biāo)。
第二步：從最高層（管理目標(biāo)），通過中間層（判斷準(zhǔn)則）到最低層（方案）構(gòu)成一個(gè)層次結(jié)構(gòu)模型。
第三步：構(gòu)造一系列下層各因素對(duì)上一層準(zhǔn)則的兩兩比較判斷矩陣。
第四步：在第3步里建立判斷矩陣所需要的n（n-1）/2個(gè)判斷。
第五步：完成所有的兩兩比較，輸入數(shù)據(jù)，計(jì)算最大正特征值，計(jì)算隨機(jī)一致性比率CR。
第六步：對(duì)各層次完成第3，第4，第5步的計(jì)算。
第七步：各層次合成計(jì)算。
第八步：如整個(gè)層次綜合一致性不通過，要對(duì)某些判斷作適當(dāng)?shù)母纳?，例如修改做成?duì)比較判斷時(shí)所提的問題。如一定要修改問題的結(jié)構(gòu)，則即要回到第2步，不過只要對(duì)層次結(jié)構(gòu)中有問題的部分作相應(yīng)修改則可。
層次矩陣分析法的基本計(jì)算問題是計(jì)算判斷矩陣的最大特征根和與此對(duì)應(yīng)的特征向量。
2.2 層次矩陣分析法在項(xiàng)目施工投標(biāo)中規(guī)避承包商風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)用
2.2.1 建立判斷矩陣
通過進(jìn)行專家咨詢，統(tǒng)計(jì)綜合后可得到下一層因素相對(duì)與上一層因素的判斷矩陣，在此給出建設(shè)工程項(xiàng)目承包商風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的層次判斷矩陣。
2.2.2 進(jìn)行層次矩陣單排序
計(jì)算各判斷矩陣的最大特征根及其相應(yīng)的特征向量（或權(quán)重）W，并檢驗(yàn)判斷矩陣的一致性。以表1 A承包商風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估比較矩陣為例計(jì)算方法如下：
判斷矩陣的隨機(jī)一致性比率CR遠(yuǎn)小于0.01，表明該判斷矩陣具有滿意的一致性，模型是可靠的。對(duì)于向量Wb中的五個(gè)數(shù)從評(píng)價(jià)目標(biāo)“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”的角度，其大小順序即代表了它產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的大小，由此可判斷產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的各因素的順序。
同理可計(jì)算表2承包商自身方面的原因B1判斷矩陣各指標(biāo)的權(quán)值，并檢驗(yàn)矩陣的一致性指標(biāo)。
2.2.3 進(jìn)行層次矩陣總排序
層次矩陣總排序就是用上一層的排序數(shù)值對(duì)下一層各有關(guān)因素單排序權(quán)值進(jìn)行加權(quán)，得到下一層對(duì)上一層的總排序權(quán)值，對(duì)于最高層的主層次，其層次單排序也就是層次總排序。
各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)總目標(biāo)的權(quán)值計(jì)算結(jié)果為：
承包商的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：
對(duì)于向量 Wc中的 n 個(gè)數(shù)從評(píng)價(jià)目標(biāo)“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”的角度，其大小順序即代表了它產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的大小，由此可判斷產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的各因素的順序。
2.3 承包商風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)
具體見表9。
3 結(jié) 論
承包方首先可分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素的來源，然后通過投標(biāo)層次矩陣分析法來確定各種風(fēng)險(xiǎn)的大小，從而可以作出正確的決擇，達(dá)到規(guī)避投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的目的。
參考文獻(xiàn)：
[1]PMI Standard Committee.PMI Annual Report 2002.PMI，PA，USA，2002.
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；防范措施
工程項(xiàng)目建設(shè)是個(gè)工期長(zhǎng)、技術(shù)含量高及投資數(shù)量大的復(fù)雜工程，尤其是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模不斷增大，工程項(xiàng)目建設(shè)過程存在諸多不確定的模糊風(fēng)險(xiǎn)因素，合同管理作為工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量與投資控制的基本依據(jù)，合同管理受社會(huì)自然環(huán)境、規(guī)模與投資數(shù)量等因素影響較大，存在不確定風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的防范，可有效保障工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。
一、合同風(fēng)險(xiǎn)形式
1.客觀合同風(fēng)險(xiǎn)
客觀合同風(fēng)險(xiǎn)一般是法律法規(guī)、國(guó)際慣例與合同條件所規(guī)定的，這種風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任一般是合同雙方所回避，而人的主觀努力通常無法控制的，諸如合同所規(guī)定承包商應(yīng)該承擔(dān)的變更風(fēng)險(xiǎn)、時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等。工程變更在15%合同金額內(nèi)，而承包商無法得到任何補(bǔ)償，此時(shí)即為工程的變更風(fēng)險(xiǎn)；當(dāng)索賠事件出現(xiàn)后，在28d內(nèi)承包商應(yīng)該提出索賠的意向通知，否則索賠就會(huì)失效，這種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生便是時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)；市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)則是指合同價(jià)格規(guī)定不允許調(diào)整差價(jià)，在市場(chǎng)價(jià)格上漲后，承包商就要承擔(dān)全部的風(fēng)險(xiǎn)。
2.主觀合同風(fēng)險(xiǎn)
此種合同風(fēng)險(xiǎn)是由人為因素所引起，不過也可通過人為因素控制。在國(guó)內(nèi)的許多施工合同里，業(yè)主運(yùn)用自身有利條件，將苛刻條件隱含于工程合同條款之中，而有些承包商為承攬工程，制定工程項(xiàng)目合同時(shí)，對(duì)有利自身權(quán)利的理據(jù)不敢抗?fàn)帲蛘吆贤袛鄡H重視工期與價(jià)格，對(duì)于其他條款注意不夠，在合同簽訂上存在較大隨意性與盲目性，此時(shí)便會(huì)受制于業(yè)主，很容易被業(yè)主占據(jù)主導(dǎo)地位，合同平等性就很難體現(xiàn)，進(jìn)而增加合同風(fēng)險(xiǎn)性。還有些承包商很容易輕信業(yè)主的許諾，草率簽訂沒有法律效力的合同，當(dāng)業(yè)主因資金不足出現(xiàn)工程拖款情況時(shí)，承包商自身經(jīng)濟(jì)利益就會(huì)受到影響。
二、合同管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別后，采取合理科學(xué)方法對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨別量化，然后按照權(quán)重大小進(jìn)行排序，綜合考慮工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件可能發(fā)生的概率與損失大小。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重不同，重視程度就應(yīng)該不同，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是合同管理風(fēng)險(xiǎn)中的重要組成，是合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制必不可少的工作。在工程項(xiàng)目中，風(fēng)險(xiǎn)是必然存在的，加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可有效控制不利風(fēng)險(xiǎn)因素，避免為工程項(xiàng)目建設(shè)帶來影響，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估常用方法有下列幾種。
1.模糊評(píng)估法
模糊評(píng)估法是指運(yùn)用模糊集的理論對(duì)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)給予評(píng)價(jià)，運(yùn)用三角模擬或者蒙特卡洛等模擬方法對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行度量，通過改變參數(shù)，可對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行多次模擬，并運(yùn)用模擬仿真的統(tǒng)計(jì)結(jié)果度量項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果。
2.綜合評(píng)估法
綜合評(píng)估法是邀請(qǐng)?jiān)u估專家，評(píng)估工程項(xiàng)目合同管理中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件與風(fēng)險(xiǎn)水平，并依據(jù)整體風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行排序，以次來度量合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)。
3.外推法
此類評(píng)估方法是最常見的，可分成旁推、前推與后推等類型，旁推是運(yùn)用類似的項(xiàng)目數(shù)據(jù)對(duì)工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)給予分析評(píng)估，前推是依據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)對(duì)未來事件可能出現(xiàn)的后果與概率進(jìn)行判斷，而后推是沒有歷史數(shù)據(jù)狀況下，將項(xiàng)目合同未來存在風(fēng)險(xiǎn)事件歸結(jié)為有數(shù)據(jù)可查的初始風(fēng)險(xiǎn)事件上，從而對(duì)項(xiàng)目合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估的一種方法。
在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法中，除了以上三種評(píng)估法外，還有故障樹法、層次分析法等，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，亦應(yīng)考慮因資料不全及環(huán)境復(fù)雜等因素而使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估存在一定偏差的可能性。
三、合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范措施
1.提高合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)合同管理
工程項(xiàng)目合同是工程管理的主要法律文件，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理具有保障作用。承包商應(yīng)有很強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，尤其是合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，依據(jù)企業(yè)原有項(xiàng)目所遇風(fēng)險(xiǎn)問題，對(duì)其整理歸類，并對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)與影響范圍給予分析評(píng)價(jià)。在新項(xiàng)目合同簽訂與條約履行中，對(duì)每個(gè)細(xì)節(jié)與條款的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，讓所有參與者都要參與，在思想上加強(qiáng)參與者的合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)中，構(gòu)建施工與企業(yè)經(jīng)營(yíng)不同層面風(fēng)險(xiǎn)的管理體系，完善合同風(fēng)險(xiǎn)的全過程分析與防范，并采取一定處理機(jī)制解除風(fēng)險(xiǎn)，確保工程項(xiàng)目順利開展。
2.完善工程項(xiàng)目的合同管理制度
在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，合同管理的環(huán)節(jié)較多，主要包含合同洽談草擬、評(píng)估簽訂、交底學(xué)習(xí)、履行跟蹤與變更終止等，工程企業(yè)應(yīng)不斷規(guī)范本企業(yè)合同管理，將本企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益在合同中盡量最大化體現(xiàn)，避免不必要的合同糾紛，并保障企業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的獲得，這就需要加強(qiáng)合同管理制度的可行性。
合同管理制度主要有責(zé)任分解、合同交底、審查批準(zhǔn)與每日工作報(bào)送等，其中，責(zé)任分解制度是指合同管理者把各合同責(zé)任落實(shí)到每個(gè)工作小組，并明確其工作范圍與責(zé)任，經(jīng)過合同任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人員，然后積極配合協(xié)調(diào)工程合同的履行；當(dāng)合同簽訂后，相關(guān)管理人員應(yīng)對(duì)各項(xiàng)目管理者與工作負(fù)責(zé)人實(shí)施合同交底，解釋并說明合同主要內(nèi)容，以形成工程項(xiàng)目的合同交底制度；為避免索賠費(fèi)用不能及時(shí)納入月付款要求的狀況，并便于管理者審核進(jìn)度款，可建立進(jìn)度款的審查批準(zhǔn)制度；每日工作報(bào)送制度所指的是每個(gè)職能部門把本部門工作狀況與未來一周計(jì)劃送到工程合同管理部門，讓合同管理者及時(shí)了解項(xiàng)目信息，以便作出準(zhǔn)確決策。
3.實(shí)施全過程的全面合同管理
工程項(xiàng)目的合同管理應(yīng)該將合同作為主線來實(shí)施規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制度化管理，制定與合同有關(guān)的工作規(guī)定，尤其是合同管理程序、組織、談判、起草、簽訂與檢查等工作環(huán)節(jié)，均要作出明確的規(guī)定。工程項(xiàng)目合同整體的實(shí)施過程中，每項(xiàng)工作均要嚴(yán)格按規(guī)定管理和執(zhí)行，合同資料要記錄收集齊全，尤其是索賠資料的收集。工程項(xiàng)目建設(shè)中，難免出現(xiàn)一些不確定風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)包商不能依照合同來履行責(zé)任，承包商就會(huì)因合同價(jià)款影響延誤工期，這時(shí)承包商就應(yīng)依法進(jìn)行索賠，而索賠成功性主要取決于索賠強(qiáng)有力的證據(jù)與解釋，加強(qiáng)合同資料收集，可避免一些不必要的合同糾紛，確保企業(yè)應(yīng)得利益。
4.提高合同管理人才培養(yǎng)
工程合同管理者應(yīng)是高素質(zhì)的綜合人才，不僅要有良好的工程技術(shù)素質(zhì)，熟知相關(guān)法律法規(guī)與合同業(yè)務(wù)，還要?jiǎng)偃魏贤臄M稿、談判、修改與解釋，對(duì)工程的合同管理、索賠管理、工程造價(jià)與財(cái)會(huì)賬務(wù)等也要非常熟悉。同時(shí)，合同管理者還要配備精通合同管理與熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)的專業(yè)人士，以應(yīng)對(duì)有些業(yè)主為避免承包商索賠，進(jìn)而聘請(qǐng)專業(yè)工程技術(shù)顧問與法律專家來起草項(xiàng)目合同的情況，此類合同條款編制質(zhì)量較高，隱含許多對(duì)承包商不利成份，承包商對(duì)業(yè)主的這些不利條款要避免盲目接受，應(yīng)善于轉(zhuǎn)移與限制合同風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)在雙方間合理分配。
總結(jié)：
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，工程項(xiàng)目規(guī)模、工期與投資數(shù)量均不斷增加，合同管理在工程項(xiàng)目的作用也越來越重要，合同管理風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，將會(huì)給企業(yè)帶來巨大損失，采取一定風(fēng)險(xiǎn)防范策略降低合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)，可有效保障工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益不受損害，并獲得最大經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]錢峰.工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的分析與防范[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2008（12）
[2]閆愛勤.工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范與探析[J].中國(guó)商界（上半月），2009（08）
【關(guān)鍵詞】 EPC模式 通信建設(shè)工程 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理
前言：在項(xiàng)目管理中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容為風(fēng)險(xiǎn)管理，這也是項(xiàng)目管理難點(diǎn)，盡管現(xiàn)階段風(fēng)險(xiǎn)管理研究已經(jīng)逐漸成熟，但能夠應(yīng)用于通信建設(shè)工程中的研究卻很少。通過調(diào)查研究得知，多數(shù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估都是通過定性來實(shí)現(xiàn)的，很少涉及定量分析與評(píng)估。現(xiàn)階段在國(guó)際上應(yīng)用最多的就是EPC模式，這也是我國(guó)通信工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式的主要發(fā)展方向，因此，有必要研究EPC模式下的通信建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。
一、EPC模式下通信建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估方法
要做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作最重要的就是識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，了解風(fēng)險(xiǎn)類型，只有識(shí)別出風(fēng)險(xiǎn)以后，才能分析與評(píng)估出屬于哪種風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制，減少風(fēng)險(xiǎn)影響。經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以后就可以將其中的關(guān)鍵信息提煉出來，以便風(fēng)險(xiǎn)管理階段使用。將定性分析法與定量分析法應(yīng)用到風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)中，主要是為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)決策服務(wù)，它可以將各種風(fēng)險(xiǎn)所帶來的影響細(xì)致化，讓風(fēng)險(xiǎn)管理者能夠完全掌握風(fēng)險(xiǎn)程度，這樣就可以做出正確的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，采取有效管理措施[1]。通常情況下，能夠用于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法有很多，如蒙特卡洛法與敏感性分析法等。其中對(duì)于蒙特卡洛法來說，這種方法又被稱為統(tǒng)計(jì)實(shí)驗(yàn)法，它通過模擬項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)概率分布情況來完成評(píng)估。要使用該評(píng)估方法離不開計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，在計(jì)算機(jī)設(shè)備的作用下完成模擬實(shí)際概率分布與統(tǒng)計(jì)工作，這樣也可以通過實(shí)驗(yàn)完成隨機(jī)數(shù)統(tǒng)計(jì)。利用這種技術(shù)可以有效降低概率差額，同時(shí)其精度與有效性也將更高，它屬于一種以數(shù)學(xué)模型與計(jì)算機(jī)仿真為基礎(chǔ)的方法，通過分析概率分布情況就可以確定風(fēng)險(xiǎn)情況，也是現(xiàn)階段最常用的一種分析與評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)方法。
二、EPC模式下通信建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策
2.1構(gòu)建PC風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略圖
為做好風(fēng)險(xiǎn)控制工作，最重要的就是重視風(fēng)險(xiǎn)控制工作，了解影響風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的因素，確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率以及明確風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生所帶來的嚴(yán)重后果。這就需要做好風(fēng)險(xiǎn)控制策略建設(shè)工作，其主要內(nèi)容不僅要包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，還要包括風(fēng)險(xiǎn)抑制以及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，因此，可以通過構(gòu)建PC風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在PC風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略圖中要分別對(duì)著四個(gè)內(nèi)容的前提條件、方式、結(jié)果、手段以及適用風(fēng)險(xiǎn)類型詳細(xì)說明[2]。
2.2針對(duì)業(yè)主和總承包商風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)
風(fēng)險(xiǎn)是無法消除的，人們只能采取一些措施降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生所帶來的影響。在諸多風(fēng)險(xiǎn)中，一旦出現(xiàn)宏觀風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)影響到整個(gè)工程，因此一定要采取有效措施加以應(yīng)對(duì)。對(duì)于這種風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)要求項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)時(shí)了解風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展情況，針對(duì)其變化及時(shí)采取有效措施加以解決，這樣就可以在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生以后在第一時(shí)間得到處理，降低風(fēng)險(xiǎn)損失。現(xiàn)階段，能夠應(yīng)對(duì)宏觀風(fēng)險(xiǎn)的措施有兩種，一種是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，即購(gòu)買保險(xiǎn)或外包，另一種則是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避[3]。由于所有項(xiàng)目建設(shè)都會(huì)受到國(guó)家政治與社會(huì)環(huán)境影響，尤其是政治影響較大，嚴(yán)重的還會(huì)造成一定經(jīng)濟(jì)損失，因此，應(yīng)時(shí)刻關(guān)注國(guó)家政治形勢(shì)，了解歷史發(fā)展背景，根據(jù)實(shí)際情況施工建設(shè)，必要時(shí)候可以強(qiáng)化安全保護(hù)，減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。
2.3承包商選擇流程
承包商的選擇將直接影響到建設(shè)項(xiàng)目情況，這就需要業(yè)主慎重選擇承包商，確保其具有能夠勝任EPC模式項(xiàng)目建設(shè)的能力。在投標(biāo)階段，承包商審核與選擇十分關(guān)鍵，對(duì)于承包商審核來說，主要是為了限制承包商數(shù)量，使符合條件的承包商進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)中，業(yè)主所做的就是需要識(shí)別承包商真實(shí)情況，全面了解承包商生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況，減少虛假內(nèi)容的出現(xiàn)，同時(shí)審查承包商成員構(gòu)成，減少不利影響；而對(duì)于承包商選擇，則要通過標(biāo)準(zhǔn)完成衡量與評(píng)估，制定一些符合該工程實(shí)際情況的條款，使承包商能夠?qū)⒆陨聿拍苷宫F(xiàn)出來，如通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制展現(xiàn)承包商為奪取該工作所做出的努力，既要保證成本投入少，又要確保工程質(zhì)量，并從建設(shè)技術(shù)、信譽(yù)度等方面考察承包商，不與信譽(yù)差的企業(yè)合作，只有這樣的承包商才能成為最佳選擇。
結(jié)論：通信建設(shè)十分重要，尤其是在EPC模式下的通信工程建設(shè)更是不可忽視，但在項(xiàng)目建設(shè)中經(jīng)常有風(fēng)險(xiǎn)存在，在一定程度上影響著項(xiàng)目安全，但風(fēng)險(xiǎn)又不能消除，這就需要根據(jù)實(shí)際情況采取有效措施減少風(fēng)險(xiǎn)的影響，只有這樣才能做好通信項(xiàng)目建設(shè)工作，降低風(fēng)險(xiǎn)損失。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]楊志剛. 通信建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].內(nèi)蒙古大學(xué)，2012.
關(guān)鍵詞：吊裝作業(yè) 風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 控制措施
中圖分類號(hào)：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）01（c）-0068-05
隨著企業(yè)的持續(xù)重組，川慶運(yùn)輸總公司全員移交給了長(zhǎng)慶油田分公司，長(zhǎng)慶鉆井總公司的運(yùn)輸及吊裝業(yè)務(wù)外只能通過招標(biāo)由多個(gè)承包商承擔(dān)。承包商既承擔(dān)了企業(yè)中艱苦的、簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)作業(yè)，也操作著事關(guān)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備―--吊車，其大多數(shù)人員知識(shí)水平低、作業(yè)經(jīng)歷短、安全意識(shí)差，一時(shí)難以達(dá)到安全操作要求，加之作業(yè)地點(diǎn)變換頻繁，點(diǎn)多線長(zhǎng)，難以監(jiān)控，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。為控制吊裝作業(yè)安全生產(chǎn)事故，在此對(duì)吊裝作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)，找出事故發(fā)生的根源性因素，制定控制和安全管理措施。
1 吊裝作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)
1.1 鉆井現(xiàn)場(chǎng)吊裝作業(yè)的特點(diǎn)
鉆井現(xiàn)場(chǎng)吊裝作業(yè)是指將鉆井作業(yè)中所需的設(shè)備、設(shè)施和管具、套管等專用管材通過起重機(jī)械和運(yùn)輸卡車移動(dòng)到預(yù)定場(chǎng)所卸下或裝上的起重作業(yè)。由于其作業(yè)的工作環(huán)境和工作性質(zhì)，決定了吊裝作業(yè)過程是一個(gè)使用起重設(shè)備、人員需持特種設(shè)備作業(yè)人員證、風(fēng)險(xiǎn)較高、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程，其主要存在以下特點(diǎn)：（1）搬遷作業(yè)主要是管具吊裝作業(yè)和設(shè)備吊裝作業(yè)以及拆卸、起放井架，所吊管具無吊耳，無固定吊點(diǎn)，拆卸、起放井架要高處作業(yè)，隨意性較強(qiáng)，易導(dǎo)致事故發(fā)生。（2）管具幾乎都為長(zhǎng)圓桿件，受場(chǎng)地限制堆放層次、高度均大大超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，易滑塌、滾動(dòng)，作業(yè)人員作業(yè)要站在管具上摘掛吊具，容易滑跌，擠壓作業(yè)人員。（3）起重機(jī)械屬特種機(jī)械設(shè)備，對(duì)作業(yè)人員有特殊要求。所吊管具較長(zhǎng)，設(shè)備和房子較高，主要鉆井設(shè)備較重，存在較高風(fēng)險(xiǎn)。（4）吊具為鋼絲繩編制，受力易變形，易聚集彈性勢(shì)能，存在突然性釋放，難以辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)。（5）人員車上、車下作業(yè)頻繁勞動(dòng)強(qiáng)度大，容易使人疲勞、分散注意力，導(dǎo)致人員易從車輛上跌落受傷。（6）鉆前道路通行條件較差，汽車運(yùn)輸管具，存在超長(zhǎng)，易發(fā)生交通事故。（7）目前大部分起重機(jī)械操作人員、司機(jī)全部為承包商人員，流動(dòng)較快，進(jìn)入門檻較低，人員素質(zhì)普遍偏低，安全意識(shí)淡薄，安全監(jiān)控不易到位，簡(jiǎn)化程序，超越程序現(xiàn)象較普遍。
1.2 吊裝作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)
在吊裝作業(yè)中，因?yàn)樵O(shè)備、人員、環(huán)境和管理上的缺陷，存在較多的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，事故發(fā)生概率相對(duì)較高。
（1）吊裝作業(yè)流程。井場(chǎng)或場(chǎng)地使用吊車等起重設(shè)備將物件裝車卡車運(yùn)輸?shù)姐@井井場(chǎng)使用吊車卸車井場(chǎng)裝載物件卡車運(yùn)輸下一個(gè)鉆井井場(chǎng)或場(chǎng)地卸車。
（2）按照《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB 6441-1986）辨識(shí)。
風(fēng)險(xiǎn)因素清單如表1所示。
（2）根據(jù)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GB/T 13861-2009）的規(guī)定，對(duì)吊裝作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)。
吊裝作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)清單如表2所示。
2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
2.1 風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（RLS法）
在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，將潛在危害事件后果的嚴(yán)重性（S）相對(duì)地定性，并分為若干級(jí)（通常分為5級(jí)）；將潛在危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性（L）相對(duì)地定性，并分為若干級(jí)。然后以嚴(yán)重性為表列，以可能性為表行，制成表，在行列的交點(diǎn)上給出定性的加權(quán)指數(shù)。所有的加權(quán)指數(shù)構(gòu)成一個(gè)矩陣，而每一個(gè)指數(shù)代表了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（R=L×S）。
2.2 吊裝作業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)矩陣
用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法對(duì)鉆井隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)吊裝作業(yè)事故進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析如表3所示。
2.3 吊裝作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
使用風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)結(jié)果如表4所示。
由表4中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表可知，吊裝作業(yè)在各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)均存在高風(fēng)險(xiǎn)，主要是能量意外釋放對(duì)作業(yè)人員造成的肢體傷害，必須加以控制。
3 吊裝作業(yè)傷害的預(yù)防措施
3.1 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制定出具體預(yù)防措施
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制定出具體的預(yù)防措施如表5所示。
3.2 安全管理控制措施
在鉆井專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，吊裝作業(yè)是運(yùn)輸承包商和裝卸人員的聯(lián)合作業(yè)，加強(qiáng)承包商和裝卸人員的管理是抓好安全管理的關(guān)鍵。
3.2.1 加強(qiáng)對(duì)承包商和裝卸人員的管理
（1）嚴(yán)格按照準(zhǔn)入條件擇優(yōu)選擇承包商。按照對(duì)承包商的準(zhǔn)入條件，競(jìng)爭(zhēng)選商。承包商必須要有一定的注冊(cè)資本和安全投入，保C員工的安全教育，為從業(yè)人員依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)等。（2）定期組織對(duì)承包商進(jìn)行HSE審核。對(duì)承包商的運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)偏離，及時(shí)糾正。（3）按照國(guó)家和行業(yè)要求對(duì)承包商人員資質(zhì)進(jìn)行審核，對(duì)符合資質(zhì)要求人員進(jìn)行能力驗(yàn)證和相應(yīng)培訓(xùn)。對(duì)起重設(shè)備操作人員進(jìn)行能力評(píng)價(jià)，達(dá)不到基本條件，及時(shí)要求承包商調(diào)整人員。起重設(shè)備操作人員的操作技能是吊裝作業(yè)能否安全的最關(guān)鍵、最直接因素。（4）對(duì)所有參與作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。對(duì)作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)，將辨識(shí)結(jié)果和控制措施進(jìn)行交底，使所有參與作業(yè)人員熟知崗位風(fēng)險(xiǎn)和安全操作規(guī)程。
3.2.2 加強(qiáng)吊裝作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理
（1）嚴(yán)格吊裝作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理。選派安全管理人員和取得安全資格證人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行起重作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，召開現(xiàn)場(chǎng)工具箱會(huì)議，落實(shí)預(yù)防措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正各類違章行為。（2）協(xié)調(diào)吊裝作業(yè)承包商安全管理。明確各承包商安全管理職責(zé)，分工協(xié)作，緊密配合。（3）安全隱患排查和治理。開展經(jīng)常性安全檢查活動(dòng)，評(píng)價(jià)人員能力、排查起重設(shè)備存在的安全隱患，限期進(jìn)行治理。（4）不斷改善作業(yè)條件，為承包商員工創(chuàng)造安全和諧的作業(yè)環(huán)境。（5）嚴(yán)格承包商安全考核。年初預(yù)扣一定金額的費(fèi)用作為安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，每月和年度對(duì)承包商服務(wù)情況進(jìn)行考核，從費(fèi)用中進(jìn)行扣除，剩余部分年終返還。
3.2.3 排查摸底
（1）排查鉆井隊(duì)及后勤各廠點(diǎn)吊索具的配備數(shù)量、生產(chǎn)廠家、規(guī)格型號(hào)、銘牌完好情況、標(biāo)識(shí)情況、存放情況。（2）排查各單位吊裝指揮的培訓(xùn)持證情況和建立臺(tái)賬情況。（3）排查為鉆井隊(duì)搬遷安裝承包商吊車駕駛員、吊車情況。（4）梳理無固定吊點(diǎn)設(shè)備設(shè)施清單。（5）梳理氣動(dòng)小絞車現(xiàn)場(chǎng)起吊作業(yè)項(xiàng)目清單。
3.2.4 落實(shí)總公司相關(guān)管理規(guī)定
（1）制定完善標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)目部、專業(yè)公司根據(jù)不同類型鉆機(jī)和作業(yè)廠點(diǎn)實(shí)際，確定鋼絲繩套、吊帶、卸扣的配備數(shù)量和規(guī)格，完善《吊索具安全管理辦法》，實(shí)行分級(jí)標(biāo)識(shí)、分類擺放，鉆井隊(duì)吊索具要掛放在工具房或材料房，專業(yè)公司廠點(diǎn)可設(shè)置支架存放。在鉆井隊(duì)試點(diǎn)新型吊索具房，打造吊索具管理示范現(xiàn)場(chǎng)。（2）強(qiáng)化培訓(xùn)。開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的吊裝作業(yè)培訓(xùn)課件，根據(jù)對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn)?？偣局攸c(diǎn)對(duì)各項(xiàng)目部、專業(yè)公司參與吊裝管理和監(jiān)控人員、幫促組人員進(jìn)行培訓(xùn)；項(xiàng)目部、專業(yè)公司安全管理部門對(duì)吊裝司機(jī)和指揮、司索人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的吊裝指揮手勢(shì)和信號(hào)培訓(xùn)；由幫促組成員對(duì)鉆井隊(duì)進(jìn)行普及性培訓(xùn)。總公司將從安全、設(shè)備和生產(chǎn)管理部門抽取實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論知識(shí)全面、吊裝管理能力強(qiáng)的人員，建立吊裝作業(yè)管理專家?guī)欤唧w指導(dǎo)吊裝管理工作；每個(gè)項(xiàng)目部推薦3人報(bào)總公司安全環(huán)保節(jié)能部。由項(xiàng)目部、專業(yè)公司人事部門向總公司人事勞資部上報(bào)需取吊裝指揮證人員名單，統(tǒng)一安排取證培訓(xùn)，建立完善持證人員檔案。（3）嚴(yán)格落實(shí)參與鉆井隊(duì)搬遷安裝吊車駕駛員的評(píng)價(jià)、吊車的檢查制度。新、老井分別由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員和項(xiàng)目部監(jiān)控人員負(fù)責(zé)，按照提問評(píng)價(jià)表和檢查表對(duì)吊車駕駛員和吊車進(jìn)行評(píng)價(jià)與檢查，有一項(xiàng)不合格都不允許吊裝作業(yè)，一定要嚴(yán)把吊裝作業(yè)第一關(guān)。在搬遷安裝現(xiàn)場(chǎng)推廣使用移動(dòng)式視頻監(jiān)控系統(tǒng)。（4）吊裝指揮人員、吊車和氣動(dòng)小絞車等操作人員、吊裝作業(yè)參與人員必須牢記“起重作業(yè)十不吊、氣動(dòng)小絞車十不吊和起重作業(yè)指揮人T5個(gè)確認(rèn)”，要考試測(cè)評(píng)掌握情況，規(guī)范吊裝指揮人員站位和使用標(biāo)準(zhǔn)指揮手勢(shì)，加強(qiáng)吊裝作業(yè)行為安全審核，發(fā)現(xiàn)違章立即叫停，力爭(zhēng)杜絕吊裝作業(yè)違章行為。（5）規(guī)范設(shè)備設(shè)施吊點(diǎn)和標(biāo)識(shí)。鉆井隊(duì)要把所有需要吊裝搬運(yùn)的設(shè)備標(biāo)識(shí)吊點(diǎn)和引繩栓掛點(diǎn)，特別對(duì)無固定吊點(diǎn)設(shè)備設(shè)施和井口工具，不規(guī)范物體要確定吊點(diǎn)和吊裝方式，用白色油漆標(biāo)識(shí)在物件醒目的位置，采取規(guī)范的吊裝方式起吊，保證起吊平衡和穩(wěn)定。（6）規(guī)范氣動(dòng)小絞車現(xiàn)場(chǎng)起吊作業(yè)。鉆井隊(duì)依據(jù)梳理出的氣動(dòng)小絞車現(xiàn)場(chǎng)起吊作業(yè)項(xiàng)目清單，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范用氣動(dòng)小絞車吊物體上下鉆臺(tái)使用引繩的通知》和“氣動(dòng)小絞車十不吊”規(guī)定，制定完善氣動(dòng)小絞車現(xiàn)場(chǎng)起吊作業(yè)規(guī)范。原則上禁止使用氣動(dòng)小絞車進(jìn)行其他非常規(guī)起吊作業(yè)，需要對(duì)氣動(dòng)小絞車起吊作業(yè)進(jìn)行作業(yè)許可。操作氣動(dòng)小絞車必須是經(jīng)過能力評(píng)價(jià)合格的井架工及以上崗位人員；嚴(yán)禁鉆臺(tái)下套管上扣作業(yè)時(shí)交叉使用氣動(dòng)小絞車起吊套管入鼠洞作業(yè)。開發(fā)氣動(dòng)小絞車操作標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)課件，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)氣動(dòng)小絞車操作人員培訓(xùn)。（7）開展吊裝作業(yè)安全警示。提高員工規(guī)范作業(yè)、遵章守規(guī)的安全意識(shí)。
4 結(jié)語
吊裝作業(yè)是鉆井作業(yè)不可缺少的一部分，通過對(duì)作業(yè)過程的風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)和評(píng)估，制定出了現(xiàn)場(chǎng)控制措施和安全管理措施，只有和承包商共同落實(shí)安全職責(zé)，從吊裝指揮人員、裝卸員工、起重設(shè)備操作人員（包括吊車司機(jī)、裝載機(jī)司機(jī)、行車及小絞車操作人員等）培訓(xùn)入手，使他們除了熟知作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理規(guī)定和相關(guān)知識(shí)（如“十不吊”、“五確認(rèn)”、常吊物件重量等）外，指揮人員還要熟知標(biāo)準(zhǔn)的指揮手勢(shì)并且眼觀六路，耳聽八方的應(yīng)用在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，起重設(shè)備操作人員還要熟知設(shè)備性能，確保設(shè)備完整和完好，并且嚴(yán)格按照操作規(guī)程和指揮人員的手勢(shì)操作，裝卸人員不但要檢查好所吊物件相匹配的吊索具，選好掛點(diǎn)掛牢，拉好牽引繩，更要選擇好工作位置；以現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化操作為抓手，強(qiáng)化紅線意識(shí)，樹立底線思維，落實(shí)管理規(guī)定，切實(shí)做到規(guī)范吊裝作業(yè)行為，消除吊索具和起重設(shè)備隱患，才能搞好吊裝專業(yè)的安全管理，才能實(shí)現(xiàn)安全形勢(shì)的平穩(wěn)。
參考文獻(xiàn)
[1] 李志遠(yuǎn).固有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法及其改進(jìn)[J].中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師，2001（10）：32-33.
[2] 王保凱.特種設(shè)備事故預(yù)防研究[D].濟(jì)南：山東大學(xué)，2012.
