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承包土地合同書范文一發包方： (以下簡稱甲方) 承包方： (以下簡稱乙方)
為保障集體資產，充分利用土地資源，增加經濟收入，甲方同意將屬于本單位胡椒場的一塊土地承包給乙方經營，經雙方協商制定本合同，以便共同遵守：
一、承包范圍：鎮胡椒場空地面積160畝，具體四至**，南至**，西至**，北至**。(見11號、12號、13號圖版所示位置，如圖所示)
二、承包期限：從二0一 二年六月二十日起至20xx年六月十九日止(共十五年)
三、承包金：承包金按每年每畝陸拾元計算，每年承包金共玖仟陸佰元。20xx年共計壹拾肆萬肆仟元，乙方要在中標后三天內交足承包款，否則，甲方凍結投標的5000元按金，同時，甲方可以另行發包。
四、其他事項
1、乙方承包土地后只可以經營種植業，不能在土地上經營改變土地現狀的項目，乙方可以將該承包地進行適度的平整，但要保持高出整塊地最低點一米以上，所需費用由乙方負責，期滿后要保持土地現狀和現有面積，如數交還甲方。
2、承包地上亂鐘偷種的樹苗由乙方與有關當事人協議處理，所需費用由乙方負責，甲方積極給予協助。
3、乙方應保護承包地內群眾祖墳，不得隨意破壞，若因種植毀壞的，由乙方負有關法律責任和經濟責任。
4、在土地承包期間，如有干擾破壞現象，甲方積極派人協助解決。
5、承包期間，不經甲方同意，乙方不得將土地轉包給他人經營。否則，甲方有權無償收回土地另行發包。
6、承包期內，如因政策變更或國家建設需要征用承包土地，則變更或終止合同，甲方按所征用土地面積及使用不足承包年限以原承包標準折算金額退還乙方承包金，若國家給予青苗補償和征地費，則青苗補償費歸乙方所有，征地費歸甲方所有。
五、本合同雙方自愿簽訂，應共同嚴格遵守。
六、本合同自簽訂之日起生效。
七、本合同一式二份，甲乙雙方各一方。
甲方： 乙方： 代表： 代表：
20xx年六月六日
承包土地合同書范文二一、合同雙方
發包方(甲方)：____________________________
承包方(乙方)：____________________________
二、承包土地名稱：甲方將地點在_____ 的農田 塊，面積_____畝承包給乙方。
三、承包期限：自20xx年 月至20xx年 月，承包期20xx年。
四、承包土地用途：種植業。
五、地租價格：每畝每年 斤稻谷。
六、租金交付時間：租金按年支付，于當年12月前按國家收購指導價折算現金，由乙方以現金方式交與甲方。
七、雙方的權利和義務
(一)、甲方的權利和義務
1.發包由甲方承包的土地;
2.監督乙方依據承包合同約定的用途合理有效使用土地;
3.按合同約定的租金價格和應交方式收繳租金;
4.維護乙方的土地承包經營權，不得非法變更、解除承包合同;
5.尊重乙方的生產經營自主權，不得干涉乙方依法進行正常的生產經營活動。
(二)、乙方的權利和義務
1.享有承包土地的使用、收益和土地承包經營流轉的權利，有權自主組織生產經營、處理產品和獲取種植及項目收益;
2.乙方對發包責任人擅自更改合同內容有權拒絕;
3.承包土地被依法征用、占用的，有權依法獲得苗木、設施等相應的補償;
4.按合同約定土地租金價格和交租時間及交租方式交納租金;
5.乙方可以建設生產設施和管護建筑，允許起苗帶土球，甲方不得阻擾。
九、土地承包經營權的流轉
1.乙方經甲方同意，承包土地可采取轉包、出租等方式流轉，流轉的收益由乙方享有;
2.土地流轉雙方必須簽定書面合同，并報甲方備案;
3.土地流轉的期限不得超過承包期的剩余期限;
4.土地流轉后的土地租金、交租時限、方式，仍按由乙方按合同規定執行。
十、違約責任
1.乙方沒有認真履行合同中所約定條款，按約定期限交足租金時，甲方有權采取有效措施保證自己權益;
2.乙方在承租期內中斷承租或出現棄耕、荒蕪等行為，甲方有權收回土地、中止合同;
3.由于一方違約，給對方造成經濟損失的，過錯方要按損失程度賠償對方的經濟損失;
4.甲方在合同期內不得單方強行收回出租耕地，如遇國家建設征地等不可預見的事件發生除外。
十一、本合同如有未盡事宜，雙方協商解決另立合同。 十二、本合同正本一式四份，甲、乙雙方各執一份，
甲方：
年 乙方： 月 日
承包土地合同書范文三甲方： 村民委員會
代表人： 身份證號： 乙方：
代表人： 身份證號：
依照《合同法》《農村土地承包法》等法律、法規的規定，本著“公開、誠信、平等、自愿”的原則，經甲乙雙方友好協商，就屬于甲方集體所有的和合法取得的龍山寨林地土地、廢棄宅基地及荒地承包事宜達成如下條款，以茲共同遵守。
一、甲方經村民(代表)會議同意并報鎮人民政府批準，將集體所有的和合法取得的位于滎陽市汜水鎮口子村第二村民組龍山寨的林地、廢棄宅基地及荒地共計 畝的土地經營權轉讓給乙方。
二、合同期限從 年 月 日起到 年 月 日止，承包使用年限為年。
三、四至界限及面積：
北至南至東至 西至 (具置以合同附圖為準，附圖已經甲乙雙方共同簽字確認)。
四、承包價格：
本合同共有林地 畝，廢棄宅基地及荒地 畝，合同期限內每年每畝按500斤小麥標準并參照當年的市場平均價格折合人民幣作為土地承包價格。
五、結算方式：
乙方應于每年 月 日前，以現金結算方式一次交清全年承包款，超過 日不交承包款的視為放棄承包，甲方有權終止本合同，收回土地經營權。
六、甲方保證本合同所轉讓的林地、廢棄宅基地及荒地不存在任何爭議、糾紛和債務，如出現前述問題的所有事宜均由甲方負責處理和解決，給乙方造成損失的，由甲方負責賠償。
七、本合同林地的所有樹木如果乙方需要使用，甲方負責協調，經林業部門批準，以樹木的大小折合人民幣一次性賠償給甲方，具體價格雙方另行協商確定，國家對現有林地的八年補助金歸甲方所有，廢棄宅基地上的樹木大的成材的由甲方原戶主自行處理，不成材的包括荒地集體栽的樹木按大小折合人民幣一次性賠償，賠償后林地、廢棄宅基地及荒地的樹木及新栽的樹木所有權歸乙方所有，承包期內種子、糧食直補、綜合補貼歸甲方所有。
八、本合同涉及的土地上現有的墳墓乙方如需規劃占用，由甲方與乙方協商解決，因規劃占用的墳墓由乙方按照國家賠償標準一次補償遷移費用。
九、乙方需要用工時，同等條件下，本組村民可優先用工，但是村民不得以高出市場價格提出無理要求，并服從乙方的管理，否則，乙方有權辭退并使用外工，村民不得以堵路、斷水、斷電等強制手段，迫使乙方使用本村村民所提供的原料、人工，如出現前述問題，甲方負責協調解決，因甲方村民原因給乙方造成損失的，甲方承擔賠償責任。
十、甲方的權利和義務
(一)按照合同收取土地承包費和補償費用，在合同有效期內，甲方不得提高承包費用。
(二)協助乙方按合同行使土地經營權，協助解決該土地在使用中產生的用水、用電、道路、邊界及其他方面糾紛，不得干預乙方正常的生產經營活動。
(三)甲方負責無償提供通往承包地的道路，并在用水用電等方面給予乙方以甲方村民的同等待遇。
(四)不得在合同規定期限內將該土地再次流轉或轉包。
十一、乙方的權利和義務
(一)在國家法律，法規和政策允許范圍內按合同約定使用轉讓的土地從事生產經營活動，有自主生產經營權、經營決策權、產品收益處置權等相應權利。
(二)按照合同規定按時足額交納土地承包費，不得使土地荒蕪，連續兩年不開發、不種植的，甲方有權收回土地，造成損失的，
乙方自行承擔責任。
(三)為方便管理，乙方有權對四周上山小路進行封堵規劃，村民不得破壞，甲方有義務協調及配合。
(四)乙方使用的水、電等設施，甲方應以村委會名義負責協調配合辦理手續，相關費用由乙方支付。對實際產生的使用計量乙方按甲方村民標準按時足額繳納費用。
(五)按國家土地承包政策，在本合同有效期內甲方在與國家簽訂的合同到期時，如甲方承包權延續，則本合同繼續有效。
(六)若合同期滿甲方不再讓乙方承包或合同終止的，甲乙雙方應對該承包區域內的建筑物及其附屬物進行資產清算，清算后的資產歸乙方所有，不宜拆除或甲方需要使用的應折價給予乙方補償。
十二、合同的轉包 ：
(一)在本合同有效期內，乙方經過甲方同意，遵照自愿、互利的原則，可以將承包的土地全部或部分轉包給第三方。
(二)轉包時乙方應與第三方簽訂轉包合同，但不得擅自改變原來承包合同的內容。
(三)本合同轉包后，甲方與乙方之間仍應按原承包合同的約定行使權利和承擔義務;乙方與第三方按轉包合同的約定行使權利和承擔義務。
十三、合同的變更和解除 ：
(一)本合同一經簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個人不得隨意變更或者解除。經甲乙雙方協商一致簽訂書面協議方可變更或解除本合同。
(二)在合同有效期內，任何一方法定代表人或人員的變更，都不得因此而變更或解除本合同。
(三)本合同履行期間，如遇國家建設征用該土地，甲方應支付乙方在承包土地上各種建筑設施的費用，并根據乙方承包經營的年限和開發利用的實際情況給予相應的補償，因此而產生的土地賠償費歸甲方，附屬物賠償費及其它賠償費用歸乙方。
(四)如甲方重復發包流轉該地塊或擅自斷電、斷水、斷路，致使乙方無法經營時，乙方有權解除本合同，其違約責任由甲方承擔。
(五)本合同期滿，如繼續承包，乙方享有優先權，雙方應于本合同期滿前半年簽訂未來承包合同。
十四、違約責任
(一)在合同履行期間，任何一方違反本合同的約定，視為違約。違約方應按土地利用的實際總投資額和合同未到期的承包金額的20% 支付對方違約金，并賠償對方因此而造成的實際損失。
(二)乙方應當按照本合同約定的期限足額支付租金。如乙方逾期30日未支付租金，則甲方有權解除本合同。
(三)如國家政策有重大變化或發生不可抗力的因素，所造成的不能履行合同義務的責任，雙方必須采取一切必要的補救措施，以減少造成的損失，對產生的損失互不負責任。
十五、本合同未盡事宜，可由雙方協商約定后作為合同附件，所訂附件同本合同具有同等的法律效力。
十六、本合同雙方簽字后生效，在本合同之前有關涉及本合同內容的任何合同、協議等一律作廢，以此合同為準。
十七、因履行本合同發生爭議的，甲乙雙方應通過友好協商方式解決，協商不成的，均有權向滎陽市人民法院提起民事訴訟。
十八、本合同自雙方簽字之日生效，一式六份，甲方、乙方各執兩份，報送鎮政府主管部門兩份。
甲方： 代表人
村民代表(簽字按手印)：
乙方： 代表人
承包土地合同書應該寫的內容如下：
1、首先合同中寫明雙方的身份信息，聯系方式，個人住址等。
2、合同中要注明清楚承包土地的面積，承包土地的詳細位置。
3、合同中要注明清楚承包土地的用途還有承包的形式。
4、合同中要注明清楚承包土地的經營期限。
5、合同中要注明清楚承包土地上的相關物品怎么處置。
6、合同中要注明清楚承包土地的價格以及交付方式。
7、合同中要注明清楚簽訂合同的雙方人員的信息、權利和義務。
8、合同中要注明清楚合同的轉包規定。
9、合同的變更和解除的相關規定。
10、合同中要注明清楚合同雙方的違約責任。
11、合同中要注明清楚各種糾紛的解決辦法。
12、合同雙方簽字、蓋章，寫清楚簽訂日期。
承包土地合同轉讓書范文一甲 方：
乙 方：
經甲、乙雙方協商，就甲方自愿將位于雙陽區雙橋村苗圃社，面積為4.439畝，計44439平方米(長220米，寬20.17米的南大長垅地)的土地經營使用權及處置權、收益權永久轉讓給乙方的有關事宜，達成如下協商意見：
一、土地的邊防四至：北至大道，南至大道，東至溝西，西至郭頂天地。
二、甲方自愿同意將該承包土地(及地面上的 平方米的房屋、水井一口， 平方米的溫室)的永久使用權和處置權、收益權轉讓給乙方，轉讓價格為人民幣叁拾貳萬柒仟元整￥327,000.00(其中地面上的建筑物水井、溫室合人民幣伍萬元，土地合價貳拾柒萬柒仟元)，簽定本合同時，乙方以現金的形式一次性支付給甲方。
三、自甲方出讓該土地使用權和處置權后，上繳社里的一切費用由乙方支付。
四、該土地如再次發生土地轉讓、轉包或國家征用等全部收益歸乙方所有，如需辦理相關事宜時，由甲方郭頂天協助乙方辦理。
五、甲方出讓的土地到國家土地承包期限時，甲方如重新分得承包地的經營權、使用權、處置權以及收益權應歸乙方所有。
六、自本合同書簽定合同之日起，該土地按照國家政策性享受的各種補貼款，由乙方享受，甲方郭頂天協助乙方領取此款。
七、本合同一經簽字，甲方不得違約，如甲方違約，要承擔對乙方的經濟損失，賠償的標準按該合同中土地轉讓價格的雙倍價格執行，同時甲方要承擔產權屬于乙方的地面建筑物的經濟損失，其標準為建筑物市場價格的2倍。
八、如甲方出讓的土地發生糾紛，給乙方帶來經濟損失，乙方所有的損失由甲方承擔，承擔的標準為不低于乙方全部經濟損失的2倍。
九、因在本次甲方將本地出讓給乙方前，***先前租用甲方本塊土地時，在其田地上建的房屋、水井、溫室，因***支付不起租用甲方的租地款，故***同意以產權為***地面的建筑物頂付給甲方的土地租金。此糾紛已由人民法院判決，該***的房屋、水井、溫室歸甲方所有。
十、因該塊土地原有承包人農轉非，故重新由西橋村分給甲方承包，該情況由西橋村出具相關手續以示證明。
十一、自甲方出讓該土地使用權和處置權后，上繳社里的一切費用由乙方支付。
本合同一式兩份，甲乙雙方各執一份，雙方共同遵守，不得違約，此合同自雙方簽字之日起生效。
甲 方：
乙 方：
中間人：
年 月 日
承包土地合同轉讓書范文二甲方：陳東明(畝數1.3畝)
陳東堂(畝數1.4畝)
陳永星(畝數0.3畝)
盛恩富(畝數1.77畝)
乙方：唐紅江 周海園
甲方自愿將自己承包的土地轉讓給乙方辦廠，轉讓期為壹拾伍年(自20xx年3月1日起至2030年3月1日止)，轉讓金每畝柒佰元整。
一、 付款方式：協議簽字生效后，租金貳年一付。
二、 乙方使用期內，如國家需要使用土地，甲方應按實際年限退還乙方所付的轉讓金。
三、 雙方在承包期內，都要本著互相支持互惠互利的原則，在協議執行期間的經營權、場地轉讓權和賠償權歸乙方所有，土地賠償權歸甲方所有，協議解除后，雙方互不存在賠償，在經營期間如一方違約，應賠償另一方3倍的經濟損失。
四、 在壹拾伍年期滿后，在雙方無異議的情況下，可按此協議繼續執行，如有異議，甲方有意對外轉租，在同等條件下，乙方優先，如乙方不承租，三方應協商解決。
五、 在合同期內甲乙雙方當事人如有變故，可按《繼承法》決定當事人，合同繼續有效。
甲方簽字： 乙方簽字：
主管單位簽字(蓋章)：
年 月 日
承包土地合同轉讓書范文三經甲乙雙方共同協商同意，甲方愿將————土地，永久性轉讓給乙方，具體達成如下協議：
一、四至界線：東靠————，西靠——，東西南長————，東西北長——，南靠——————，北靠————，南北東長————，南北西————，轉讓此土地內有水井、三相電一并轉讓給乙方所有。
二、地價及付款方式
1、該地具體價為每畝(大寫)————，共計——，總計人民幣大寫——————。
2、具體付款方式：乙方一次性付清。
三、雙方相關權力及義務
1、雙方達成協議簽訂后，所承包轉讓的土地，承包權使用權和轉讓權永久性屬乙方所有，上至天空，下至地里，乙方可以任意轉讓或出租水井、三項電的該土地，甲方及家族不得以任何理由干涉。
2、若乙方使用土地時(修建)，出現糾紛或地界不清，則后果由甲方全權負責，造成的經濟損失全權由甲方承擔。
3、如乙方以后轉讓土地時，需要甲方簽字，甲方必須配合簽字，否則視為違約。
四、違約責任
以上條款有相關證人在場，雙方共同承諾守信，任何一方不得反悔，若有一方違約，按以后轉讓地價的壹佰倍經濟損失進行賠償。
五、本約一式四份，甲方一份，乙方兩份及中介人執一份，從簽字之日起生效，并具有同等的法律效力，口說無憑，立約為證，恐后無憑，依此為據。
甲 方：
乙 方：
關鍵詞：農村土地；承包合同管理；加強措施
一、農村土地承包合同管理的重要性
（一）有利于促進農村土地承包制度的不斷完善
在農村土地承包制度中，農村土地承包合同管理制度是十分重要的組成部分，在很大程度上促進了農村土地承包經營的健康穩定發展。通過對合同的管理來規范農村土地是最有效的和合理的，可以不斷地促進農村土地承包制度的完善。目前我國的土地歸屬所有、歸誰經營一系列的問題已經落實，這就標志我國農村土地承包制度日趨成熟。
（二）有利于保障人民的根本權益
農村土地承包合同管理能夠保障人民的權益，由于農民的基本經濟來源就是土地，承包合同對農村用地規劃標準進行了規范，確保了農村土地的所有權以及經營權，具有法律效力，能夠保證人民對于土地使用的權益，給廣大的農民提供保障。
（三）為各類土地糾紛案件提供必要的法律依據
為了避免在土地糾紛案件中責權不明的情況發生，土地承包合同管理工作具有重要的作用。土地承包合同管理可以在土地管理中規范農民土地的權益，減少土地矛盾的發生，在土地糾紛案件中提供必要的法律依據。
二、農村土地承包合同糾紛現狀
（一）主要類型
我國國土面積遼闊，農村地域也非常廣泛，因此土地承包情況各地也有一定的差別，因此農村的土地承包合同糾紛種類也各不相同，筆者經過總結歸納，發現主要的糾紛有三種：第一種就是體制合法性較差的土地承包合同，這類合同在簽署時，主要是由承包人發起的，在實際簽署時一般都是采用借用組織成員的名義進行的，因此其有效性比較差，而且一旦出現合同糾紛，合同都缺乏法律效益，此外如果超過實際期限，很容易引發非常嚴重的法律糾紛問題。第二類是合同履行方面的糾紛，這類合同具有很強的法律效益，因此如果發包人想變更法律合同，其流程以及規定相當繁瑣，因此很容易引發農村地區的法律糾紛問題。第三類是責任違約糾紛，出現合同責任違約糾紛，其責任主體很明確，不存在職責不清楚的問題，出現這類問題的主要原因就是合同的某一方違反了合同條款沒有履行相關的責任，或者超過了合同規定的范圍內期限而使得另一方產生了比較嚴重的損失。
（二）主要特點
在農村土地承包合同糾紛問題上，其重要集中在經濟糾紛方面。根據調查顯示，在所有的農村土地糾紛問題上，經濟糾紛就占據了50%以上，而且由于地域性的差別，產生經濟糾紛的原因也是多種多樣的，但是歸結起來大部分的經濟糾紛的產生都和農村的經濟發展有關系。在農村，由于經濟主體結構比較單一，因此在實際發展過程中，如果過分的強調發展速度，就很容易造成土地糾紛情況。隨著農村經濟的發展，土地交易是促進農村經濟水平提高的一種有效途徑，因此在農村應用土地承包合同是大勢所趨。但是在實際工作中，農村地區的農民對于合同的了解還不深入，因此一些開發商經常給農民設計一些合同陷阱，這樣不僅損害了農民的權益，而且在后期的土地管理中會非常容易造成土地合同經濟糾紛。
三、現階段農村土地承包合同管理工作存在的問題
（一）農村土地經營權轉讓行為規范化不足
隨著我國經濟的發展，城市化的進程也在不斷的加快，因此在城市建設中需要大量的勞動力，因此造成了我國大量的農民進城打工，而這些農民為了增加收入，一般都是將土地轉讓承包出去，但是基本上都是依靠口頭協議進行的，缺乏必要的法律保護，一旦出現經濟糾紛，則很難確定權責。而且這種現象在農村尤其是一些偏遠地區的農村十分普遍，之所以出現這種問題，還是由于制度管理的不完善，進而導致農村土地轉讓行為出現不規范的現象。
（二）土地承包經營權證發放不合理
在一些經濟發展比較落后的偏遠地區，缺乏完善的土地承包經營權證管理制度，而且一些調查取證工作也不能落到實處，這就導致證書的發放不符合國家相關規定，造成土地經營權不明確，從而造成土地糾紛。
（三）農村土地承包合同簽訂程序不嚴謹
在合同簽訂過程中，其不嚴謹性主要體現在以下幾點：首先合同的公證工作不能落實，導致許多合同中還存在一些“隱藏”條款；其次在土地承包過程中，仍然以口頭協議作為主要內容，書面協議反而很難有實質性的規范內容；再次在合同簽訂過程中，缺乏民主性，很多合同都是由領導包辦，最后在合同承包過程中，出現不法現象，扭曲了正常的合同簽訂流程，出現了一些非法承包，暗箱操作等情況。
（四）農村土地承包合同管理人員素質過低
在農村，土地承包合同管理工作的水平關系到農民的切身利益，對社會的影響非常大，因此就需要一批高素質的管理人員進行此項工作，但是在實際工作中，一些工作人員的專業素質還需要提高，經常由于“人情”導致合同管理工作不能正常進行，而這些最終損害到了農民的利益。
（五）農村土地承包合同管理的宣傳教育不足
由于宣傳工作沒有做到位，導致農民對于土地承包合同管理工作了解不深入，不仔細，而且隨著近年來土地矛盾的加劇，導致農民對于合同管理工作越來越不滿意，這也使得合同管理工作舉步維艱。
四、強化農村土地承包合同管理工作的相關策略
（一）強化農村土地承包合同管理的宣傳和教育工作
由于農村土地承包合同管理會涉及到每個農民的切身利益，因此必須加大對于土地承包合同管理工作的宣傳和教育工作，以提高農民對于土地承包合同管理工作的重視，在實際工作中，各級政府部門要深入農村，做好實地調查工作，并加大宣傳教育力度，力爭獲得農民的支持以及配合，同時還要認真的聽取農民的一些建議和意見，宣傳土地合同管理工作給農民帶來的好處，增強農民的法律意識。
（二）注重農村土地承包合同管理人員的管理和審核
土地承包合同管理人員的專業素質與合同管理工作的質量有著密切的關系，只有高水平高素質的管理人員才能做好土地合同管理工作，這就要求政府部門加大對于合同管理人員的管理，對其進行專業的組織培訓工作，并且要制定合理的績效考核制度，對于工作不認真，水平不高的人員給予一定的懲罰，對于培訓后仍然不合格的人員堅決不予使用，通過這一系列的手段，組建出一個高素質高水平的管理人員隊伍，更好的為農民服務。
（三）加強農村土地承包合同中的法律風險的管理
要想提高在對于合同管理中法律風險的管理水平，首先就要有一支高水平的風險管控隊伍，在土地合同的簽訂、履行以及終止環節，風險管控人員都有非常重要的作用。尤其可以有效的發現合同中潛藏的各項法律風險，因此可以有效的保證土地合同的合理性以及合法性。因此就需要政府部門加大對于合同法律風險管控隊伍的建設，積極引進具有豐富工作經驗的人員，從而提高隊伍的整體水平。其次還需要相關部門不斷的完善合同風險管控制度，并制定相關的法律法規，以為合同管理中的風險管控工作提供法律依據和制度保障。
（四）落實糾紛仲裁制度
從我國土地承包的實際情況來看，落實糾紛仲裁制度是十分必要的。隨著農村經濟的發展，土地合同承包糾紛越來越多，因此相關的政府部門必須構建出土地承包糾紛仲裁機構，當地政府要認清目前的合同糾紛風險，盡快組成農村土地承包仲裁委員會，以方便農村解決土地糾紛問題。
（五）積極學習和吸收外國先進的合同管理方法，善用和改造合同管理方法
我國的農村土地承包合同管理起步較晚，因此和國外一些發達國家的管理水平還存在一定的差距。在國外一些發達國家土地合同承包管理工作的效果是非常明顯的，當然這和民族文化也有一定管理，外國人的契約精神比較強，但是歸根結底還是由于其合同管理方法比較先進。隨著我國近年來的經濟發展，農村土地承包活動也越來越頻繁，因此政府部門要不斷的學習外國的先進的合同管理方法，結合本地土地實際情況，不斷的改善合同管理方法，以促進我國農村土地承包合同管理水平的不斷提高。
五、結語
隨著城市化進程的不斷加快，農民大量涌入城市打工，因此很多農民選擇將土地承包出去，在這個過程中，由于農民法律意識不健全，導致承包土地權責不明，土地糾紛事件不斷發生。因此就需要相關部門進行有效的土地合同管理工作，以減少土地糾紛問題，保證農民的合法權益不受侵犯，基于此本文重點討論了如何加強農村土地承包合同管理工作，以促進我國農村經濟的不斷發展。
參考文獻：
[1]曹建.農村土地承包合同管理中出現的問題及解決建議[J].現代經濟信息,2016(02).
［關鍵詞］農村；土地承包合同管理；不足；改進
doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2016.09.116［中圖分類號］F321.1；D922.32［文獻標識碼］A［文章編號］1673-0194（2016）09-0207-01
引言
近些年來，我國的經濟在不斷發展，社會在不斷進步，我國對農村也越來越重視，農民的生活情況有了很大改觀，特別是農村土地承包合同管理工作取得了很大的成績，但是在農村土地合同管理中仍然存在著很多問題，為了促進農村的穩定發展必須盡快解決這些問題，給農村、農業的發展提供可靠的保障。
1農村土地承包合同管理存在的不足
（1）土地經營權流轉不規范。隨著改革開放的不斷深入，我國地區經濟普遍得到了發展。在經濟不斷發展的同時，我國城鄉之間的經濟差距也越來越大，經濟發展仍然處于一種不平衡的狀態，再加上我國產業結構正處于轉型期，第二產業以及第三產業雖然得到了快速的發展，但是第一產業卻逐漸受到了漠視。農村大部分年輕力壯的農民為了生存，為了提高自身的生活水平，他們往往將自己的土地進行流轉，不再務農，選擇出外打工，但是由于制度的不健全以及知識的欠缺，他們沒有簽訂具有法律效力的合同的意識，因此常常依靠口頭約定來進行土地流轉，還有一些人直接將土地閑置，不流轉也不種植，導致土地荒廢，耕力下降。因此給土地管理帶來了困難，阻礙了國家政策的落實。（2）合同程序缺乏法律效力。很多農民在流轉土地的時候僅僅靠口頭協定，沒有簽訂勞動合同，但是也有一部分農民是在簽訂合同的基礎上進行土地承包流轉的，然而合同的簽訂卻沒有遵循公平、公正、公開的原則，甚至很多合同都是口頭合同，它往往是以村委會或者村務會的口頭形式呈現的，雖然口頭合同也是合同的一種，但是與口頭約定卻沒有太大的差別。農民在簽訂土地合同的時候具有很大的隨意性，沒有切實的書面形式的保障。還有的合同是村里的領導自行決定的，沒有經過大家的討論和認同，這種行為具有強制性，甚至一些村干部在土地管理中存在私心，自然而然地傾向于自己的親戚或者是希望從中獲取一定的利益，因此私下經營、非法承包的現象十分嚴重，很多農民沒有簽訂有效的土地承包合同無法保障自身的權益，因此容易引發諸多問題，給農村的和諧與穩定埋下了隱患。（3）經營權證的流程錯誤。《中華人民共和國土地承包法》對于土地承包有明確的規定，在農民將自己的土地承包出去后，對方也就是承包方就會獲得土地的承包經營權，并且承包雙方要到縣級以上的政府機構去開具土地承包經營證明，從而在法律上保障雙方的權益。但是在實際工作中，很多政府機構并不是真正地按照規范的法律程序來進行辦公，沒有做到從實際出發。在確立農民土地承包經營權的時候，往往根據雙方的口頭表述就進行了相關證件的辦理，并沒有深入地去了解實際情況，因此就難免留下一些糾紛的隱患。
2農村土地承包合同管理改進措施
（1）做好合同管理收集工作。管理部門在管理農村土地承包合同的過程中起著重要的作用，因此要切實地提高相關管理部門的責任意識以及管理意識，使其認識到農村土地承包合同管理的重要性，從而提高工作的實效性。在管理工作中，要加強對土地合同檔案的收集與管理，使其向制度化、規范化的方向轉變。收集之后，相關的管理工作人員要嚴格地按照國家制度以及法律的相關要求對其進行檢查，對其中不規范的地方與雙方進行協商、修改，切實做好合同的核查工作，從而確保農村土地承包合同的真實性以及有效性。（2）提高法律法規的宣傳力度。我國為了規范農村的土地承包過程出臺了《中華人民共和國土地承包法》，并要求農村的土地承包都要按照相關的規定來進行。因此為了加強對農村土地承包合同的管理，首先必須加強土地承包法的宣傳，具體措施必須行之有效，比如說，可以將相關的法律法規制成小冊子，以便于農民隨身攜帶，還可以將一些比較重要的條例內容制成大的宣傳牌，豎立在村里比較明顯的地方，以便村民在日常生活中可以看到，從而在潛移默化中使農民以及相關的管理人員都熟知相關的法律規定。（3）加強指導工作。經濟在不斷地發展，土地承包也會經常發生，土地流轉在一定程度上能夠促進傳統農耕模式的轉變，有利于農業的現代化發展。但是由于土地流轉又是一個比較復雜的問題，農民的知識文化水平又比較低，所以對于一些問題的認識不是很全面、徹底，導致整個土地流轉的過程出現了很多問題，瑣碎的問題給政府機關帶來了困難，使其無法進行細致地處理，面對這種情況，要想加強對農村土地流轉的管理就必須設立一個相關的中介服務機構，對土地承包合同進行管理，對農民進行指導，為農民提供更好的服務，從而使其按照相關的法律規定來進行土地流轉。
3結語
一、農場土地承包合同檔案管理中存在的幾個問題
農場建設開發后屬國有制企業，農場土地承包合同是國革形成的，其檔案管理起步較晚，并缺乏應有的重視，沒有及時將合同檔案作為檔案一個重要組成部分，在檔案管理中處于邊緣化。農場土地承包初期，一是對土地承包合同保管、收集責任不明確，承包合同簽定后，沒有專職人員保管，檔案部門也沒將其化入收集范圍，使合同保管風險加大；二是對合同檔案內容的準確性、完整性以及結果的公證性、權威性認識不足，合同簽定后沒有做到逐份核查，造成合同不完整、不齊全以及部分缺失等現象。三是對于收集時間不限，范圍不明，沒有在收集時間和內容上加以明確，使其的完整度、準確度下降。
二、如何做好土地承包合同檔案管理工作
1、做好土地承包合同檔案的收集工作
（1）土地承包合同檔案的收集工作要強化責任，注重時效。
全力抓好土地承包合同檔案收集中的監控工作，做到責任規范化，就是讓土地承包合同檔案有明確的領導負責，有專職的業務人員管理，做到各層有人管，人人有專責，形成一個完整的合同檔案管理體系，從而保證土地承包合同檔案能按時、及時、隨時收集。
收集是檔案管理的主要工作環節，不按時收集會影響整理、保管、利用各個環節的正常運行，土地承包合同檔案也不例外；土地承包合同據有法律效力，農場土地承包合同簽訂后，做到及時收集，避免合同在基層長期存放后，其完整性和準確性受到影響；農場土地承包合同的簽訂是批量性的，簽訂時間基本也是一致的，這給合同的按時和及時收集提供了便利，但也有個別種植戶因土地面積、土地等級或其它原因不能與單位達成協議，導致個別承包合同簽訂滯后，從而影響了合同批量歸檔的完整。這時要特別關注這些合同的形成，檔案部門不能因其個例不管不問，應該主動了解情況，做到隨時簽訂，隨時收集，確保合同歸檔率。
（2）土地承包合同檔案收集要注重質量、明確范圍。
土地承包合同是維護雙方利益的重要依據，其據有法律效力。因而在收集過程中一是要統一標準，統一要求，認真檢查，嚴格把好收集質量關，發現質量問題及時處理，符合標準后方能入庫。二是要明確收集范圍。范圍要從三方面明確。即明確土地面積、明確承包戶數、明確合同內容。凡是農場發包的土地，不論水田、旱田還是林地、飼料地、號外地等，只要有承包合同，都在收集范圍內，農場土地承包合同面積應與農場發包的土地面積相符；承包農場土地的人員，不論什么身份，農場職工、非農場職工、有戶籍人員、無戶籍人員都要簽定土地承包合同，合同檔案以份為單位，做到單位收集合同檔案份數與承包戶數相符；每份承包合同收集內容要齊全，合同主體、合同變更、流轉、合同符加協議、承包人信息、承包土地信息等情況也應一并收集。以確保合同收集的完整性與準確性。
2、做好農場土地承包合同檔案的整理工作。
土地承包合同檔案要系統分類規范整理。農場大規模的土地承包是從1996開始的，大量的土地承包合同也是1996年開始形成的，根據《中國檔案分類法》、《黑龍江省農墾檔案分類法》的分類原則，土地承包合同檔案劃分在第十二類——農業類（土地管理MA）。農場土地承包合同期限偏短，一般是一至三年，合同期限劃為長期。2000年12月6日，國家檔案局中華人民共和國檔案行業標準《歸檔文件整理規則》，取消案卷。根據《歸檔文件整理規則》，農場土地承包合同檔案采取年度-機構（各作業點）-保管期限（30年）分類；以件為單位（每戶為一件）裝訂，排列方法強調同一作業點按合同號順序排列，作物品種作參考，遵循同一年度、同一作業點、同一流水號，題名必須填寫合同承包人姓名、合同種類，以便于微機檢索。
3、明確目的，做好農場土地承包合同檔案的利用工作。
檔案管理工作的宗旨是為經濟建設服務，為社會發展服務。檔案利用率直接關系到服務的質量，隨著檔案工作發展和企業生產經營的需要，檔案面對新的需求趨勢，檔案利用越來越多土地承包合同檔案更是如此，它不只是為經濟建設和社會發展的要求，更關系到社會和諧和穩定的需求。近年來，為使各方面利益關系得到有效的協調，土地承包制度不斷完善，由統計數據顯示，農場承包大戶數量不斷減少，土地承包合同戶數不斷增多，合同檔案數量也逐年增加，為解決農戶種地資金問題，銀行根據土地承包合同聯保提供貸款，致使合同利用率呈不斷上升趨勢。為適應社會的需要，更好的為企業生產經營服務，自2008年起，我場加快檔案數字化建設，安裝了PDE檔案綜合信息管理系統軟件，建立八五O農場檔案綜合數據庫，在數據庫文書類中增設土地合同檔案庫，根據合同特點，創建土地合同檔案庫模板。“字段”錄入信息為合同編號、承包地號、作業點名稱、承包人姓名、合同簽訂日期，合同頁數等，形成了一個簡明方便的合同信息檢索庫，初步實現合同檔案信息數據化。為高效、精準利用合同檔案打下良好的基礎。
指出農業在我國經濟建設發展中處于重要的地位，而農村土地又是農業相關問題的重中之重，只有對農村土地進行規范化的管理，才能夠在真正意義上促進農業的發展，推進社會主義新農村建設。分析了在農村土地承包合同管理中出現的問題，提出了改進農村土地承包合同管理缺陷的建議。
關鍵詞：
農村土地；承包合同；管理；缺陷；改進措施
這些年來，國家對農業相關問題越來越重視，在農村土地承包合同管理工作中取得了較大的成就。但是，目前在農村土地合同管理中還存在著一些缺陷，且具有一定的普遍性。為此，必須針對這種現象，提出切實可行的建議，加強土地承包合同管理，使農民的基本權益得到維護，并促進農村經濟發展和社會主義新農村的建設。
1農村土地承包合同管理中存在的問題
1.1土地經營權流轉不規范隨著改革開放的不斷擴大，城鄉的經濟差距也持續加大，在這種經濟發展不平衡的情況下，很多有農民外出打工，而他們的土地流轉時，一般不簽訂法律合同，僅僅是口頭約定，更有甚者是將土地棄耕。有的地區由于發展落后，還沒有成立完善全面的土地承包合同管理制度，這就導致在政策上不能對相關土地承包行為進行及時有效監督。而大部分農民由于自身文化素質較低，在進行土地承包的過程中，不能明確自己及對方應當承擔的責任義務，這就導致了在實際的管理工作過程中，相關工作不能得到有效的落實，為未來土地政策的落實埋下了隱患。
1.2土地承包合同的程序沒有法律效力在農村土地承包的過程中，有一些承包合同的簽訂沒有在公正、公開的環境下進行，很多合同僅僅是在村委會或是村務會上以口頭形式的方式進行確立的，由于這種合同簽訂比較隨意，所以沒有書面行書的保障。有個別的土地承包合同是由村里的領導自行確定，既沒有提出相關的方案，也沒有經過村里群眾的認同，具有獨斷性；還有一些村干部利用職權，在進行土地承包合同管理中向自己的親朋好友偏移，一般都是比實際的價格低。一些村干部由于希望從農村土地承包合同管理中獲得利益，所以導致了私下經營、非法承包現象嚴重。由于大部分農民沒有簽訂土地承包管理合同，從而導致他們的合法權益不能得到保護，容易發生各種問題，不利于維護農村的和諧穩定。
1.3管理人員綜合素質不高在農村進行土地承包合同管理，很多工作的確立需要到政府機構去執行。但是，在實際的工作過程中，由于管理人員素質低下，工作不認真，而且管理意識較差，從而導致合同管理不能有序進行。例如，在進行土地承包合同管理的過程中，工作人員把土地30年承包合同和土地承包經營權的相關概念弄混，僅僅是延包合同，把經營權證作為延包合同發放，導致了用證書替代合同管理情況的產生，從而使農村土地相關問題出現矛盾。
1.4農村土地承包經營權證的流程錯誤根據《中華人民共和國土地承包法》的相關規定，當農民將土地承包出去后，承包方在簽訂土地承包合同管理后就獲得了農村土地承包經營權，并且在進行農村土地承包合同管理中雙方需要到縣級及以上的政府機構開具土地承包經營證，從而在法律上確定雙方的權益。然而，在實際的工作過程中，一些地方政府不能從實際出發，不按照相關法律程序辦公，不能從實際對農民土地承包經營權進行確立，僅憑雙方的口頭述說，就辦理相關證件，進而成為很多農村因土地糾紛發生問題的誘因。
1.5相關土地法律法規宣傳不能落實在進行農村土地承包合同管理過程中，由于農民的科學文化素質不高，且工作人員的宣傳工作做得不是特別到位，從而導致農民不能全面、正確地理解法律法規，對《中華人民共和國土地承包法》的相關政策內容了解不夠，法律政策的宣傳僅僅流于表面，進而產生很多矛盾，不利于社會主義新農村建設。
2改進農村土地承包合同管理缺陷的建議
2.1管理部門及相關部門要做好合同管理收集工作管理部門在土地承包合同管理的過程中處于重要地位。為此，管理部門應該提高自身責任意識，注重工作的實效性。工作中，要著重對土地合同檔案管理做好收集工作，實現制度規范化，通過專人進行管理，形成完善的土地承包合同管理責任制度。在農民簽訂土地承包合同后，相關部門應該及時有效進行收集，避免合同長時間在農民手中存放。在進行收集的過程中，要按照國家標準進行嚴格檢查，做好合同和實際的核查工作，只有二者相符才能入庫，確保土地承包合同管理信息的真實性。
2.2提高《中華人民共和國土地承包法》的宣傳力度由于進行農村土地承包合同管理是依據《中華人民共和國土地承包法》進行相關工作的，所以應該提高《中華人民共和國土地承包法》的宣傳力度，做好農村干部的相關培訓，讓其真正了解《中華人民共和國土地承包法》的具體內涵。在具體的宣傳過程中，首先可以把《中華人民共和國土地承包法》打印成便于攜帶的小手冊，讓村民人手1本；其次，可以將《中華人民共和國土地承包法》的重點印制成告示牌，讓村民在日常的生活中就可以觀看到。
2.3加強農村土地承包合同管理工作人員的職業技能培訓隨著國家對農村、農民問題的不斷重視，在進行農村土地承包合同管理的過程中需要有專業的人員進行日常的管理工作。工作人員只有具備良好的工作技能和解決問題的能力，才可以勝任。因此，要在管理隊伍的建設上下功夫，進行定期的培訓，使工作人員的職業技能得到提高。
2.4完善農村土地承包合同管理的相關制度在進行農村土地承包合同管理中，有關部門要完善相關制度，從而確保相關工作的落實。首先，對于鄉鎮人民政府和農業主管相關部門應在制度上、法律上、合同上、管理上做好農村土地承包相關工作，通過流程制度的確立，加快信息化建設步伐，從而做到制度上的保障。其次，在進行承包合同管理的過程中，應配備專門的檔案管理人員進行專業化管理。
2.5加強指導工作要做好指導工作，對土地承包當事人進行正確的引導，按照法律法規的程序進行相關的工作。
2.5.1轉變傳統意識隨著經濟的發展，土地流轉工作在未來會經常發生。因此，通過土地承包的進行，可以轉變傳統的農耕模式，有利于促進現代化農業的發展。
2.5.2設立相關的中介服務機構由于農村土地承包的事宜較為復雜，政府相關機構不能事無巨細地處理，這個時候可以通過設立土地承包合同管理的中介服務機構，進行土地流轉合同的設立、管理工作，以便做好農村土地流轉的相關事宜。
3結束語
農業是國民經濟發展中的重中之重，做好農村土地承包合同管理，對于促進農村經濟發展、發展現代農業有著重要的意義。針對現實存在的問題，要健全機制，改進工作方法，采取有力的工作措施，確保土地承包合同的簽訂有序進行。
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