時間：2023-05-22 16:38:34
序論：在您撰寫工程合同管理的基本方法時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
位房改辦、市住房資金管理中心及所屬各分中心：
現將《北京市房屋土地管理局關于重申原購房職工要求改按成本價購房和建立住房公積金有關政策的通知》轉發給你們，請遵照執行。
北京市房屋土地管理局關于重申原購房職工要求改按成本價購房和建立住房公積金有關政策的通知
局機關、直屬各單位：
最近，部分已按1993年標準價購房的職工要求改按成本價購房，并要求建立住房公積金。現將有關政策重申如下：
一、各售房單位可根據（95）京房改辦字第056號、（97）京房改辦字第016號、（97）京房改辦字第071號、（98）京房改辦字第015號等文件規定，積極予以辦理。
關鍵詞：水運工程 合同管理 特征 對策
規范水運工程建設中的合同管理，能夠提升水運工程的建設質量，拓寬我國的水運建設市場，進而推動我國運輸業的發展。這不僅有利于企業的自身發展，而且也能在一定程度上，促進沿海地區商品貿易活動的廣泛進行。
1.水運工程建設合同管理的簡要概述
（1）工程建設合同管理的基本含義
在水運工程建設中，合同管理是一樣比較重要的內容。所謂合同管理，是指企業之間進行訂立、履行、變更、轉讓和終止合同等一系列行為的總稱[1]。不過在這一系列行為之中，合同的訂立、解除、終止等，屬于合同管理的主要內容，而監督、審查等，則是進行合同管理的方法。但總體看來，合同管理是一個系統性的管理過程，它包含在合同訂立至合同終止的整個過程之中。
簡單來看，工程建設合同就是指發包方與承包方之間達成的一系列協議。而合同管理，就是明確雙方的權利、義務，使工程建設能夠順利進行，并使雙方受益。當然，由于各種因素的影響，也會出現變更、解除合同等情形，但只要維護雙方的經濟利益即可；否則，很容易引起利益糾紛。
（2）工程建設合同管理的主要特征
水運工程建設合同管理的主要特征：
第一，影響因素較多。這種特征是與水運工程的復雜性有很大關系的，而且，不同水運工程的合同管理內容，以及合同管理方法也有一定的區別。此外，水運工程受多種外界因素的影響，如原材料的價格，施工現場環境的變化等等。這些都給工程建設合同的管理帶來不同程度的不確定性。
第二，持續時間較長，對企業經濟利益帶來很多影響。一般而言，水運工程的建設時間都在兩年以上的時間，在這種情況下，合同的管理就要持續兩年以上的時間。也正是因為其實施時間較長，所以工程的建設規模比較大，涉及的資金總量也就非常大。一旦合同管理出現問題，則很可能對企業的經濟利益帶來很大的不利影響。
（3）合同管理人員應具備的基本素質
一般而言，專職的合同管理人員應劇本以下幾個方面的素質。首先，專業知識比較扎實，經驗豐富。不同的工程項目，其所涉及的領域往往是不同的。有的工程項目需要合同管理人員懂得經濟、法律、工程承包等方面的知識；有的工程項目涉及到國際慣例、金融和貿易等方面的知識等等。這就要求合同管理人員能根據自己所掌握的專業知識，獨立起草合同文件，并不斷完善。其次，讀、寫、聽、說能力較好。合同管理涉及到多方的利益，這客觀上要求合同管理人員善于與人溝通、交流。最后，責任意識強，具備較好的團隊合作能力。在工程項目合同管理中，合同管理人員往往需要與業主、承包方、發包方和監理方等及時溝通、聯系。不僅如此，他們還必須盡職盡責的處理相關事宜，以維護各方的基本利益。所以，這客觀上要求合同管理人員必須兢兢業業的開展工作。
2.關于加強水運工程建設合同管理的若干對策
2. 1增強合同管理的法律意識
由于我國曾經實行過較長時間的計劃經濟，因此，發包方和承包方在合同管理上的法律意識不夠強。這種現象是非常不利于合同管理的，所以，增強發包方和承包方的法律意識，就是一項比較重要的工作。首先，雙方可以學習關于合同管理的有關法律知識。通過學習，了解基本的合同管理常識，增強法律意識。其次，對企業員工進行職業教育。部分員工由于工作責任感較差，不能切實落實合同管理上的內容。在進行職業教育之后，能降低這種不良現象發生的概率，提升員工的工作責任心。最后，發包方和承包方按照合同規定，嚴格履行各自的權利和義務。2.2完善合同管理的制度
（1）建立合同實施的保證體系
第一，應規范合同管理的實施程序。不同的水運工程，一般來看，合同管理的實施步驟也是不相同的，所以規范合同管理的實施程序是第一步。這可以通過協調發包方、承包方之間的經濟利益來完成，在規范了合同管理的工作程序之后，承包方就按照工程質量保證體系開始施工。
第二，建立文檔系統。每一項目設立專門負責人，對相關的合同資料和工程建設的資料進行搜集、整理，并進行一定的分析，最終以書面形式呈現出來，以供發包方和承包方參考、利用。不僅如此，這還能為合同管理提供事實依據。
（2）制定合同變更的程序
由于水運工程的建設，受多種因素的影響，因而，事先制定合同變更程序也非常重要。它不僅能為發包方和承包方快速處理合同變更的事宜提供模板，還能作為索賠的一個重要的依據。需要說明的是，由于工程變更占合同變更的一大部分，因此，在制定合同變更程序時，應將工程變更作為重點。在這里，就需要對工程的變更價款進行詳細的計算，明確發包方和承包方的責任。不過，合同的變更程序需要監理方、發包方以及承包方共同參與制定，在協調各方利益的基礎上，制定出既符合實際情況，又能維護各方利益的合同變更程序。
2.3嚴格控制材料使用費
嚴格控制原材料的使用費，也是強化合同管理的一個方面。由于水運工程的規模大、持續時間長，因此，原材料的成本費占據工程項目的很大一筆支出。企業在采購原材料時，應做好檢查、驗收的工作，通過了解原材料的型號、規格和質量等，掌握原材料的具體情況。另外，對某些一次性費用支出較大的原材料，可以進行材料調差。這能在很大程度上使材料得到充分利用，相關的費用支出得到較好的控制，維護發包方和承包方的利益。
2.4施工單位加強合同管理的方法
（1）投標階段對投標價的控制
不同的工程項目，業主往往采用不同的評標方法。就當前情況看，主要有最低報價中標法、評審法和無標底評標法等幾種。因此，施工單位應研究每種評標方法的報價技巧，爭取在提高本單位中標率的前提下，將投標價控制在合理的范圍。例如，針對最低報價中標法，施工單位可以采用不平衡報價法與其他單位競標。
（2）與業主簽訂合同階段
專職合同管理人員應結合施工單位、業主等實際情況，認真分析合同中的各項條款，盡可能保證合同的公平性、有效性。第一，對合同條款中的風險因素，應進行全面預測，使合同雙方在風險發生之前明確各自的責任。第二，嚴格執行會審制度。防止業主尋找人簽訂合同，而規避自身責任的違規行為。第三，注意預付條款和違約條款。這能在一定程度上防范給施工單位帶來的各種風險，同時，保證工程建設順利進行。
（3）施工階段對施工成本的控制
在工程開工建設之后，施工單位應定期跟進合同條款的落實進度。一旦發現尚未履行的條款，單位應及時與業主聯系，并采取恰當的處理方法。此外，施工單位可以建立臺賬制度。這能幫助施工單位掌握工程的施工進度，并嚴格控制項目建設所需要的各種費用，降低施工成本。
（4）各階段不同人員的交底
在投標階段，施工單位應選擇經驗豐富的報價人員。同時，施工單位應讓報價人員對業主的招標采購方案，以及關于業主的其他方面的情況進行詳細的了解，以便報價人員采取恰當的競標方法，并以合理的價格中標。在與業主簽訂合同之后，施工單位應將工程建設所需要的原材料的規格、品種和質量要求詳細列出，并要求材料采購人員認真閱讀，保證所采購的原材料質量合格。在項目施工階段，施工單位應要求項目部人員按照合同的規定，認真履行各項條款，杜絕違約現象的出現。
3.結語
本文首先就水運工程建設中合同管理的基本含義、主要特征，以及專職合同管理人員應具備的基本素質作了簡要論述。在此基礎上，筆者對如何加強水運工程建設合同管理，提出了若干對策，其中，關于施工單位如何加強合同管理的策略，筆者作了較為詳細的闡發。希望本文的分析能為企業解決合同管理上的問題，提供一些參考意見，提高水運工程建設合同管理的質量。
參考文獻：
[1]嚴盼盼，鄭艷婷.關于加強水運工程建設合同管理的思考[J].中國新技術新產品，2015，（6）：117-117.
[2]李振新.淺談水運工程建設施工合同管理[J].華章，2011，（16）：330.
（1）工程建設合同管理的基本含義在水運工程建設中，合同管理是一樣比較重要的內容。所謂合同管理，是指企業之間進行訂立、履行、變更、轉讓和終止合同等一系列行為的總稱[1]。不過在這一系列行為之中，合同的訂立、解除、終止等，屬于合同管理的主要內容，而監督、審查等，則是進行合同管理的方法。但總體看來，合同管理是一個系統性的管理過程，它包含在合同訂立至合同終止的整個過程之中。簡單來看，工程建設合同就是指發包方與承包方之間達成的一系列協議。而合同管理，就是明確雙方的權利、義務，使工程建設能夠順利進行，并使雙方受益。當然，由于各種因素的影響，也會出現變更、解除合同等情形，但只要維護雙方的經濟利益即可；否則，很容易引起利益糾紛。（2）工程建設合同管理的主要特征水運工程建設合同管理的主要特征：第一，影響因素較多。這種特征是與水運工程的復雜性有很大關系的，而且，不同水運工程的合同管理內容，以及合同管理方法也有一定的區別。此外，水運工程受多種外界因素的影響，如原材料的價格，施工現場環境的變化等等。這些都給工程建設合同的管理帶來不同程度的不確定性。第二，持續時間較長，對企業經濟利益帶來很多影響。一般而言，水運工程的建設時間都在兩年以上的時間，在這種情況下，合同的管理就要持續兩年以上的時間。也正是因為其實施時間較長，所以工程的建設規模比較大，涉及的資金總量也就非常大。一旦合同管理出現問題，則很可能對企業的經濟利益帶來很大的不利影響。（3）合同管理人員應具備的基本素質一般而言，專職的合同管理人員應劇本以下幾個方面的素質。首先，專業知識比較扎實，經驗豐富。不同的工程項目，其所涉及的領域往往是不同的。有的工程項目需要合同管理人員懂得經濟、法律、工程承包等方面的知識；有的工程項目涉及到國際慣例、金融和貿易等方面的知識等等。這就要求合同管理人員能根據自己所掌握的專業知識，獨立起草合同文件，并不斷完善。其次，讀、寫、聽、說能力較好。合同管理涉及到多方的利益，這客觀上要求合同管理人員善于與人溝通、交流。最后，責任意識強，具備較好的團隊合作能力。在工程項目合同管理中，合同管理人員往往需要與業主、承包方、發包方和監理方等及時溝通、聯系。不僅如此，他們還必須盡職盡責的處理相關事宜，以維護各方的基本利益。所以，這客觀上要求合同管理人員必須兢兢業業的開展工作。
2.關于加強水運工程建設合同管理的若干對策
2.1增強合同管理的法律意識
由于我國曾經實行過較長時間的計劃經濟，因此，發包方和承包方在合同管理上的法律意識不夠強。這種現象是非常不利于合同管理的，所以，增強發包方和承包方的法律意識，就是一項比較重要的工作。首先，雙方可以學習關于合同管理的有關法律知識。通過學習，了解基本的合同管理常識，增強法律意識。其次，對企業員工進行職業教育。部分員工由于工作責任感較差，不能切實落實合同管理上的內容。在進行職業教育之后，能降低這種不良現象發生的概率，提升員工的工作責任心。最后，發包方和承包方按照合同規定，嚴格履行各自的權利和義務。
2.2完善合同管理的制度
（1）建立合同實施的保證體系第一，應規范合同管理的實施程序。不同的水運工程，一般來看，合同管理的實施步驟也是不相同的，所以規范合同管理的實施程序是第一步。這可以通過協調發包方、承包方之間的經濟利益來完成，在規范了合同管理的工作程序之后，承包方就按照工程質量保證體系開始施工。第二，建立文檔系統。每一項目設立專門負責人，對相關的合同資料和工程建設的資料進行搜集、整理，并進行一定的分析，最終以書面形式呈現出來，以供發包方和承包方參考、利用。不僅如此，這還能為合同管理提供事實依據。（2）制定合同變更的程序由于水運工程的建設，受多種因素的影響，因而，事先制定合同變更程序也非常重要。它不僅能為發包方和承包方快速處理合同變更的事宜提供模板，還能作為索賠的一個重要的依據。需要說明的是，由于工程變更占合同變更的一大部分，因此，在制定合同變更程序時，應將工程變更作為重點。在這里，就需要對工程的變更價款進行詳細的計算，明確發包方和承包方的責任。不過，合同的變更程序需要監理方、發包方以及承包方共同參與制定，在協調各方利益的基礎上，制定出既符合實際情況，又能維護各方利益的合同變更程序。
2.3嚴格控制材料使用費
嚴格控制原材料的使用費，也是強化合同管理的一個方面。由于水運工程的規模大、持續時間長，因此，原材料的成本費占據工程項目的很大一筆支出。企業在采購原材料時，應做好檢查、驗收的工作，通過了解原材料的型號、規格和質量等，掌握原材料的具體情況。另外，對某些一次性費用支出較大的原材料，可以進行材料調差。這能在很大程度上使材料得到充分利用，相關的費用支出得到較好的控制，維護發包方和承包方的利益。
2.4施工單位加強合同管理的方法
（1）投標階段對投標價的控制不同的工程項目，業主往往采用不同的評標方法。就當前情況看，主要有最低報價中標法、評審法和無標底評標法等幾種。因此，施工單位應研究每種評標方法的報價技巧，爭取在提高本單位中標率的前提下，將投標價控制在合理的范圍。例如，針對最低報價中標法，施工單位可以采用不平衡報價法與其他單位競標。（2）與業主簽訂合同階段專職合同管理人員應結合施工單位、業主等實際情況，認真分析合同中的各項條款，盡可能保證合同的公平性、有效性。第一，對合同條款中的風險因素，應進行全面預測，使合同雙方在風險發生之前明確各自的責任。第二，嚴格執行會審制度。防止業主尋找人簽訂合同，而規避自身責任的違規行為。第三，注意預付條款和違約條款。這能在一定程度上防范給施工單位帶來的各種風險，同時，保證工程建設順利進行。（3）施工階段對施工成本的控制在工程開工建設之后，施工單位應定期跟進合同條款的落實進度。一旦發現尚未履行的條款，單位應及時與業主聯系，并采取恰當的處理方法。此外，施工單位可以建立臺賬制度。這能幫助施工單位掌握工程的施工進度，并嚴格控制項目建設所需要的各種費用，降低施工成本。（4）各階段不同人員的交底在投標階段，施工單位應選擇經驗豐富的報價人員。同時，施工單位應讓報價人員對業主的招標采購方案，以及關于業主的其他方面的情況進行詳細的了解，以便報價人員采取恰當的競標方法，并以合理的價格中標。在與業主簽訂合同之后，施工單位應將工程建設所需要的原材料的規格、品種和質量要求詳細列出，并要求材料采購人員認真閱讀，保證所采購的原材料質量合格。在項目施工階段，施工單位應要求項目部人員按照合同的規定，認真履行各項條款，杜絕違約現象的出現。
3.結語
本文首先就水運工程建設中合同管理的基本含義、主要特征，以及專職合同管理人員應具備的基本素質作了簡要論述。在此基礎上，筆者對如何加強水運工程建設合同管理，提出了若干對策，其中，關于施工單位如何加強合同管理的策略，筆者作了較為詳細的闡發。希望本文的分析能為企業解決合同管理上的問題，提供一些參考意見，提高水運工程建設合同管理的質量。
作者:宋燁 昌紅梅 單位:寧波交通工程建設集團有限公司
參考文獻：
[1]嚴盼盼，鄭艷婷.關于加強水運工程建設合同管理的思考[J].中國新技術新產品，2015，(6):117-117.
[2]李振新.淺談水運工程建設施工合同管理[J].華章，2011，(16):330.
（一）基本內容
對于公路工程而言，合同管理的基本內容主要涵蓋如下幾個方面：合同契約文件、履約擔保書、中標及投標的相關文件、工程通用的合同款項、各個項目所對應的合同條款、施工方案設計、資料圖表、相關技術標準與規范、工程設計圖紙、工程量清單。
（二）重要作用
合同管理涉及到工程施工建設的各個方面，所以十分重要，如果缺少詳盡的合同管理，公路工程的正常運行將受到很大限制，無法在規定的時間內完成任務，進而影響到工程的社會及經濟效益。（1）基本作用a.詳細給出了工程承建方與建設方及其各工程參與機構的具體權力與義務。b.合同中明確指出工程項目的施工進度、投資額度以及施工質量等工程目標，規范了雙方的實際權益，并最終制定了該項目需保持的質量標準。c.對工程施工中突然出現的一些事件進行準確的規定，比如變更處理、理賠界定等方面。由此可知，合同管理是整個工程施工過程中的核心，具有不可替代的重要作用。（2）控制作用在實際的施工建設環節，合同管理同樣會發揮出關鍵的作用，比如控制作用。如果沒有合同管理的支持，工程施工的任何一個環節都具有發生問題的危險，如不能及時處理，將直接影響工程的順利進行。在施工過程中，如果工程項目的目標含糊不清，在發生一系列問題時無法找到對應的責任人，那么工程的施工質量將大打折扣。目前，人們逐漸認知到合同管理的重要作用，所以合同管理將在施工建設中發揮出重要的控制作用。
（三）履行管理職責的依據
合同管理對于公路工程項目而言，就如同人們在生活過程中應當遵守的法律法規，施工時，每一位工作人員都應將法律作為唯一的認定標準，并根據合同中的相關內容，明確指出雙方的合法權益與基本的義務，當自身權益受到侵犯時，則可充分利用合同，在法律機構的支持下，維護自身權益，打擊違法行為。由此可知，合同管理是處理糾紛、明確職責的重要依據。
（四）完善合同管理的主要方法
為了確保合同管理能夠按照規范執行，必須對相關的法律法規進行完善，尤其是合同法的實施與修正，這對現階段的合同管理而言，提出了全新的要求。因此，合同管理的相關負責人應詳細查閱法律文件的基本內容，在滿足該前提條件以后，才能簽署合同，同時需要對合同中規定的責任明細與質量標準加以明確，從而確保合同具有較高的實用性和嚴謹性。
二、公路工程計量
（一）基本內容
工程計量是編制清單的重要基礎，也是后續計價工作的主要依據。工程計量是否滿足要求，直接決定工程造價，因此工程計量與造價環環相扣，如果計量出現問題，將會對后續工作造成嚴重的影響。工程計量主要包含三方面基本內容。（1）項目清單所對應的工程計量項目清單所對應的工程計量主要是根據計價規則進行，為項目清單的確立提供工程數量等重要信息。（2）招標文件所對應的工程計量通常由工程項目的招標人或者是者進行編制。（3）預算定額所對應的工程計量預算定額所對應的工程計量是制定施工圖造價預算的重要基礎，同時它也決定了綜合單價的方向。然而，由于相關單位還沒有形成完整的定額，所以暫時將預算定額作為基礎。
（二）基本特點
工程計量的執行過程十分復雜，尤其是對那些工期較長、涉及方面廣的項目，同時工程計量還會受到施工場地、氣候等條件的影響，存在很多不確定因素，使工程計量受到了很大的限制，極易出現差錯或遺漏。工程計量涉及到公路工程的許多方面，并且每個環節的實際計量結果還存在十分緊密的聯系。不同的時間段都有著自己的計量要求，其中最為復雜的就是工程竣工環節的計量工作。它不僅需要對之前的工作進行概括性的總結，還要切實滿足結算的各項需求，如果上一個或幾個環節的計量工作出現某種問題，將會對最終的計量造成嚴重的影響。因此，應切實加強每一個環節的工程計量。
（三）土石方的工程計量
公路路基的土石方施工屬于主要工程量范疇，特別是在那些地勢較不平坦的地區，該環節所需費用與周期都是相對較大的。因此，計量單位應在工程的起始階段對計量工作實行系統、周密的安排。在設計初期，公路路基土石方的實際數量是一項較為關鍵的因素，同時也是衡量該工程具體經濟性的重要指標。明確路基的土石方數量具有很大的難度，由于地面平整度參差不齊，所以在開挖的過程中經常會遇到較不規則的圖形，無疑增加了計量的難度。一般只對這一數值進行大致的估算，在符合標準要求的前提下，計量精度將受到計量方法的影響。公路路基上的填挖斷面是在大規模填挖以后留下的，其面積是指由中原地面線開始到設計線的區域面積，如果該區域標高超出地面則視為填，相反則視為挖，二者應分開計量，較為常用的計量方法可總結為兩種，分別是積距法以及坐標法。
（四）強化工程計量的重要意義
工程計量具有十分顯著的實際意義，對工期、進度和質量都會產生不同程度的影響，也是投資方確定投資活動的主要衡量準則。工程計量不但是完善工程質量控制的常用方法，也是維護項目投入和支出的必要環節，此外，工程計量對于履約而言，還具有一定制約的作用，可以規范責任方的行為，使公路工程順利完成。因此，工程計量具有不可取代的重要意義和作用。
三、總結
【關鍵詞】建設工程；項目管理；合同管理；提高；效果、
引言
項目管理是建設工程施工過程中的首要任務，項目管理的目的是將建設工程的施工過程納入整體的管理體系，在施工的各個時期和各個環節，對建設項目的質量、工期、費用、安全等方面進行總體把握，建立健全組織機構，運用適宜的方法進行管理的活動。項目管理是項目目標實現的重要保障。合同管理是近年來項目管理的重點部分，隨著建設工程法治化要求的不斷深入，合同管理成了約束建設單位行為的重要依托。
一、建設工程提高項目管理效果的方法和途徑。
1、明確項目管理的重要作用。建設工程項目管理是工程實施過程中的重點工作。在做好項目管理的具體工作之前，要明確項目管理的重要作用。項目管理的核心目標就是要保證項目目標能夠順利安全的實現。項目管理的內容涵蓋了工程建設的全部過程。例如進度控制、質量控制、安全管理、成本控制等。同時，對施工的各個組成部分進行管理。例如合同管理、現場管理、信息管理、生產組織協調等。樹立項目管理的意識和理念，是豐富現代建筑企業的重點觀念。項目管理要與市場經濟緊密聯系，尊重市場變化，樹立效益觀念。項目管理要把建設項目的整體過程納入到管理體系，實現項目管理對于工程建設的根本性促進作用。
2、選用專業的項目管理人員。我國的基礎建設規模大、周期長，在建設工程的整個實施 過程中，做好項目管理關鍵是選好項目管理者。項目管理者的作用能夠對項目管理起到引領性作用。建設工程的施工環境較差，在施工過程中容易產生技術與施工過程等多方面的矛盾，在處理矛盾時，就會突出顯示出項目管理人員的能力和素質。項目管理經理要對工程建設有足夠的知識了解，更要求做好工程實施的各種協調工作。建筑企業要實現高效管理，必須要進行高效的整體運作，而項目管理人員能夠實現項目管理的全程跟蹤，在各個部門與各個環節上，實施管理與監督，使工程項目更具活力和發展動力。
3、合理組織和開展項目管理活動。建設工程的實施過程是整體與局部的良好配合。在建設工程的設計階段到施工階段再到竣工階段。建設工程的整個施工都是整體規劃下進行。項目管理就是要做好項目的規劃設計與具體實施管理。合理組織和有效開展項目管理活動，就是要在項目的所有環節進行必要的干預，通過管理對建設施工的現場、施工設計、安全環境進行管理，在發現問題時，及時分析問題，根據具體情況進行及時的處理。合理組織與開展項目管理活動，需要采用科學的方法，在明確建設項目的具體施工實踐的同時，將施工活動納入到整體管控體系中，設計好應急預案，明確好工程建設的規劃與要點。
4、采用先進的項目管理方法。我國的建設企業經歷了粗放的發展階段，在企業制度逐漸改革的道路上，建設單位必須要進行管理與實踐的科學性進步，才能夠適應建設工程的發展要求。項目管理方法的創新，需要保持工程建設的基本要求，又要使工程建設的管理過程更加具體化、專業化，這就需要建設工程要不斷創新方法，以實現工程項目的整體進步。項目管理過程中，要對資金、物資、技術、設備、施工、竣工驗收等工作做好完備的記錄。掌握好項目管理的針對性，對技術類和管理類的活動進行分配，是項目管理方法在應用過程中發揮出較高的效果。
二、建設工程提高合同管理效果的方法啟示。
1、明確合同管理的特點和內容。合同管理是工程項目的首要任務，合同管理的目的是控制好施工項目的各個環節。合同管理分為合同分析、合同資料、合同網絡、合同實施控制和索賠管理等，合同管理與計劃管理、成本管理、組織和信息管理之間有著密切的關系。合同管理的組織體系由建設工程的項目特點決定，合同管理組織需要與建設工程項目相適應。合同管理制度需要建立長效機制，對于建設項目而言，合同管理需要進行評價和改進，以保證合同管理能夠根據專業性變化進行及時的更改。
2、做好合同簽訂的準備工作。在建筑市場競爭激烈的時代，合同管理要從建設項目的準備初期就要做好。企業在獲得招標信息的同時，就要做好項目的分析、評估、決策和合同預審工作。合同簽訂前要明確企業的基本情況，如勞動力組成，技術力量，設備裝備能力等信息，而且要明確企業的資質等特殊條件。合同簽訂前需要對涉及的項目資料和信息進行不斷的補充與完善，確保合同進入到投標決策時具有較強的競爭力。合同簽訂的準備工作程度直接影響著合同管理的后續工作。
3、嚴控施工過程的合同管理。合同管理中的重點環節就是施工過程中的合同管理。施工過程中容易出現變更的事務，那么，根據變更的地方，就要進行補充性的合同規劃，那么，合同技術資料就需要在根據技術規范進行調整。要做好工期目標、質量目標、安全目標、成本目標的總體設計，滿足合同對于項目實施的基本要求。合同管理要體現實施的高效性，就要在掌握合同管理基本知識的前提下，進行不斷的更新和調整，以適應現代化建設企業的新問題。
4、完善合同違約與索賠管理。合同管理中的一個重點內容就是合同違約與索賠管理，這項內容是合同管理的重點和難點。合同管理要以法律法規為依據，如果發生索賠案件，要明確索賠的原因，根據現場情況與合同條款進行對照，積極分析檢查，發現現場施工條件與合同約定的差異，避免發生因索賠原因不清楚造成的雙方利益損害。采取的索賠方法要尊重合同管理的具體要求，以節省工程投資為主要標準，做好違約與索賠的平衡協調。在當前的建設工程實際操作中，還有很多地方需要不斷的改進和升級。
結束語
我國正處于經濟和社會發展的關鍵時期，基礎建設在一個長期的階段還將是社會生產的重點部分。建設工程的開展實施，不僅為我國的基礎建設提供了良好的運行方式，更給予了建設工程發展的新空間。對項目管理和合同管理的研究，是新經濟時代必要的學術活動，更是對建設工程開發的重點對待。項目管理與合同管理的方式方法研究，能夠提高建設工程領域的創新理念，使建設工程的實施能夠有專業化的保障，創造出更加優異的經濟效益和社會效益。
參考文獻：
[1]劉泉昌，如何提高建筑工程項目管理水平[J]，科技致富向導，2010年14期。
[2]嚴亦飛，談建筑工程項目管理中的合同管理與施工索賠[J]，企業導報，2011年13期。
[3]程森，劉康，錢秀紅，淺談當前施工合同管理中的問題及對策[J]，山東水利，2004年12期。
【關鍵詞】合同管理 特點 形式 目的 內容 方法 要點 引言
醫院建設工程與普通建設工程相比是一個更為龐大、復雜的系統工程。醫院建設工程合同管理在工程建設過程中具有較強的程序性和連續性特征，是有效地將整體建設項目各部分有機結合起來，確保整體建設項目質量、造價和進度的重要程序。主要任務就是采用科學、有效的合同管理方式、方法，保證建設工程的各種建設要素和責任單元動態協調有效運行，最終實現總體建設目標。
一、醫院建設工程合同管理的特點
醫院建設工程合同管理，是確保醫院安全保障和災害應對措施有效響應的重要手段和程序保證，是對參與醫院工程項目建設的設計單位、施工單位、監理單位、材料設備供應商等各方面社會關系的權力和義務的約束和管理。醫院建設工程的質量、投資和進度都是在合同管理的調整、保護和制約下進行的。也就是在接受政府管理部門依據法律、法規對工程建設主體進行具體監管的同時，在法律框架內通過“合同”契約方式來完成與其他各方面社會關系權責利的約定。
醫院建設工程合同管理是醫院建設工程項目管理的重要組成部分，涉及方方面面，影響因素眾多，但其根本特點主要表現為：
1、質量標準高。醫院建設工程是生命線工程。其自身特點決定工程質量要求非常高，特別是消防、職業病防護、風水電氣等基本保障設施不允許出現質量問題。
2、工期要求嚴格。醫院的醫療醫技發展、社會需求和期待、相關部門的監管，都對工程規劃提出了嚴格的進度要求。
3.造價控制嚴格，醫院建設投資計劃不但需相關部門批準，而且投資計劃執行情況還要受行業主管部門嚴格控制。
二、醫院建設工程合同管理的基本形式
醫院建設工程合同管理是訂立合同雙方通過其有關機構或人員，在合同的訂立和履行的過程中所進行的一系列管理活動，是雙方協調互動的動態過程。其主要內容包括合同訂立階段的管理、合同履行階段的管理和合同備案管理。
（一）合同訂立階段的管理。合同訂立階段的管理包括合同訂立前的準備階段和合同訂立過程中的管理。主要體現在招標和簽約過程中雙方所進行的一系列相關的工作。醫院建設工程合同的訂立在承包方把合同初稿報到醫院后，醫院基建部門先進行初審，再提請法律顧問進行審查，然后填寫合同會簽單，報醫院財務、審計、院辦等職能部門審核會簽，再由醫院主管基建的副院長核準，最后報醫院法人代表（院長）審定，并依據醫院合同管理辦法按合同金額指定人簽字蓋章。
（二）合同履行階段的管理。合同履行階段的管理主要包括雙方對合同內容執行的跟蹤、核查、監督，以及合同糾紛的解決等方面工作。
（三）合同備案管理。按照建設行政主管部門制定和推薦使用的建設工程合同示范文本簽訂完成合同后，要向當地建設行政主管部門對建設工程合同的管理要求進行備案，并接受其對合同的審查和鑒證，以及對合同履行的監督，合同爭議的調解。
三、醫院建設工程合同管理的目的
通過良好的合同管理，才能保證合同當事人、合同訂立形式和程序的合法性，才能保證合同內容的全面、合法、明確，進而維護合同雙方的合法權益，使有限的投資發揮最大的經濟效果。
合同管理的根本目的就是保證工程建設項目的工期、造價和質量。
醫院建設工程合同具有自身特殊性和復雜性，它是甲乙雙方在施工合同中的一切活動的主要依據；是甲乙雙方為實現建設工程目標，明確相互權利、責任、義務關系的協議；是甲方進行工程建設，支付價款，控制工程項目質量、進度、投資，進而保證工程建設活動順利進行的重要文件。一份全面、周密的合同，可以為降低工程造價、提高經濟效益、預防經濟風險、保證工程質量提供有效的途徑。
合同管理的方向應是盡量使之成為調節甲乙雙方經濟活動關系的主要甚至是唯一依據。做到這一點，對規范工程管理、提高管理效率、提升工程質量、嚴格成本控制將會起到有效的促進作用。
四、醫院建設工程合同管理的內容和方法
一個工程項目從立項到投入使用，特別是大中型項目，需要經歷一個復雜的過程，在這個過程中，主要是通過簽訂建筑工程勘察設計合同、建設工程委托監理合同、建設工程施工合同、建設工程物資采購合同等一系列合同，并通過一系列合同的管理來實現工程項目的過程管理。
（一）合同管理的主要內容
1.建立合同管理體系及管理制度，建立、健全合同管理檔案。
2.合同訂立前的管理。合同管理從發出招標文件時就開始了。包括解答和記錄投標人問題、評標、定標、合同談判、簽約、履約和合同結尾。
3.合同訂立中的管理。訂立合同是一種法律行為，雙方應當認真憑實據嚴肅擬定合同條款，做到合同合法、公平、全面、明確、有效。
4.合同履行中的管理。認真分析和跟蹤合同執行情況，及時處理有關工程索賠事宜和合同糾紛事宜。合同管理者必須及時了解對方已履行哪些義務、完成了哪些應交付成果，哪些尚未履行或完成；工作質量是否達到要求；已經支出哪些費用等等。
如果遇到了簽約時未曾預料的情況，造成了損失或延誤了時間，或者對方未履行合同義務或違反合同，都可以要求給予補償或賠償。索賠或索補是合同管理的重要內容。
在合同管理過程中和結束時，應當按照事先計劃好的方式，由專人及時、完整地收集、整理和妥善保管與合同對方以及其他參與者的往來函件、合同變更、付款證書和付款申請、索賠等資料和文件。
（二）合同管理的基本方法
1.合同簽訂與履行程序。項目申請考察論證填寫合同申請表草擬合同文本合同洽談律師審簽合同簽訂合同履行履約驗收合同審計合同結算。
2.合同簽訂基本要求。
審查乙方資質等級及履約信譽；審查施工圖紙及招標文件；使用標準合同文本，切實約定“補充條款”；恰當約定工程量測算與工程計價方式；明確約定進度款的支付條件和竣工款的結算程序；具體約定工期順延情形和停工損失的計算方法；預防工程定金、保證金和預付款等欺詐行為；明確監理工程師及雙方管理人員的職責和權限；詳細約定違約情形及違約責任；對工期問題、質量問題、施工作業問題、質量保證體系、價款問題要進行必要的說明。
3.合同發放范圍。根據工作需要，由基建主管部門發放到采購、財務、紀檢等相關部門和人員。
4.合同責任管理。
（1）正式合同簽訂后，合同經辦人必須將正式合同送交資料管理員并辦理簽收手續，管理員按規定存放歸檔。
（2）合同在實施中必須加強監督管理。工程項目負責人、施工管理員負責檢查工程合同履行情況，并定期或不定期向院領導進行匯報。
（3）工程預決算員、財務人員必須嚴格按合同條款辦理相關決算和財務結算事宜。
（4）由于經辦人未按規定范圍及時發送合同或有關人員未嚴格執行合同，而在施工中產生糾紛或產生質量事故、影響工期的，要追究有關人員責任。
（5）為保護合同當事人的合法權益，嚴禁泄露合同機密。由于泄密而造成損失，追究有關人員的責任。
五、醫院建設工程合同管理要點
醫院建設工程合同管理重點是圍繞工程的造價、質量和工期三個要點進行管理。
（一）工程造價管理
1、工程預付款管理
工程預付款是發包人（甲方）支付給承包人（乙方）用于動員和設計的無息貸款。
預付款用于承包人為工程設計和實施購置材料、設備、施工機具、建臨時設施以及組織施工力量進場等。額度和支付方式在專用條款中約定。須專用于合同約定的工作。
除專用條款另有約定外，承包人應在收到預付款的同時向發包人提交預付款保函，擔保金額應與預付款金額相同。擔保金額可隨預付款的不斷扣回相應減少。
預付款在進度付款中扣回，扣回辦法在專用條款中約定。在頒發工程接收證書前，由于不可抗力或其他原因解除合同時，預付款尚未扣清的，尚未扣清的預付款余額應作為承包人的到期應付款。
2、工程價款管理
工程價款應專款專用。發包人按合同約定支付給承包人的各項價款應專用于合同工作。專款專用可確保承包人良好的財務狀況，確保發包人的所有付款，都用于本工程。否則，會造成承包人因資金無以為繼，而延誤工期，甚至終止合同。
發包人可通過監督承包人向分包商、供應商的付款，或依照物權法進行權利質權，或采取專款專戶，或嚴格請款程序等有效措施和方法來實現專款專用。
3、變更管理
嚴格執行工程變更程序，及時做好變更估價，特別是工程量增加時，調整合同價的方式。
（二）工程質量管理
在工程質量管理過程中，與接收、檢驗與驗收同等重要但管理難度更大的是，工程建設過程中隱蔽工程的質量管理。隱蔽工程的及時存證和計量不僅決定工程質量，而且影響工程造價。
（三）合同進度計劃管理
承包人應按合同約定的內容和期限，編制詳細的進度計劃，包括設計、承包人文件提交、采購、制造、檢驗、運達現場、施工、安裝、試驗的各個階段的預期時間以及設計和施工組織方案說明等報送監理人。監理人批準的進度計劃稱合同進度計劃，是控制合同工程進度的依據。
承包人應向雇主提交一份時間計劃。當原定計劃與實際進展或承包人義務不符時，承包人還應提交一份修訂的計劃。
關鍵詞合同管理合同糾紛 成本控制
中圖分類號：F715文獻標識碼： A
一、工程項目合同管理概述
（一）工程項目合同管理的定義、任務
工程項目合同管理是指對工程項目合同的簽訂、履行、變更和解除進行監督檢查，對合同履行過程中發生的爭議或糾紛進行處理，以確保合同依法訂立和全面履行。
工程項目合同管理的任務是根據法律、政策和企業經營目標的要求，運用指導、組織、監督等手段，促使當事人依法簽訂、履行、變更合同和承擔違約責任，制止和查處利用工程合同進行違法活動，保證工程項目建設順利進行。
（二）工程項目合同管理的目標
保證項目三大目標的實現，即保證整個工程在預定的成本(投資)、預定的工期范圍內完成，達到預定的質量和功能要求。一個成功的合同，還要在工程結束時使雙方都感到滿意，合同爭執較少，合同各方面能互相協調。業主對工程、對承包商、對雙方的合作感到滿意；而承包商不但取得了利潤，而且贏得了信譽，建立了雙方友好合作關系。工程問題的解決公平合理，符合慣例。這是企業經營管理和發展戰略對合同管理的要求。
（三）工程項目合同管理的特點
1.合同管理周期長。由于建筑工程項目是一個漸進的過程，工程持續時間長，這使得相關的合同管理，特別是工程承包合同周期較長。所以合同管理必須在長時間內，連續的、不間斷的從領取標書直到合同完成并失效為止持續進行；
2.合同價格高。由于工程價值量大，合同價格高，使合同管理對工程經濟效益影響很大；
3.合同變更頻繁。常常一個稍大的工程，合同實施中的變更可多達幾百項。合同實施必須按變化了的情況不斷的調整，這要求合同管理是動態的，必須加強合同控制和變更管理工作；
4.合同管理工作復雜。合同管理是高度準確、嚴密和精細的管理工作；
5.合同實施風險大。由于合同實施的周期長，涉及面廣，項目在實施過程中受外界環境如經濟條件、社會條件、法律條件和自然條件的影響，業主和承包商具有各自不同的風險。
（四）合同管理在項目管理中的作用
1.合同是建設項目管理的核心
任何一個建設項目的實施，都是通過簽訂一系列的承發包合同來實現的。通過對承包內容、范圍、價款、工期和質量標準等合同條款的制訂和履行，業主和承包商可以在合同環境下調控建設項目的運行狀念。通過對合同管理目標責任的分解，可以規范項目管理機構的內部職能，緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。因此，無論是對承包商的管理，還是對項目業主本身的內部管理，合同始終是建設項目管理的核心。
2.施工合同是承發包雙方履行義務、享有權利的法律基礎
為保證建設項目的順利實施，通過明確承發包雙方的職責、權利和義務，可以合理分攤承發包雙方的責任風險，建設工程合同通常界定了承發包雙方基本的權利義務關系。合同中明確約定的各項權利和義務是承發包雙方的最高行為準則是雙方履行義務、享有權利的法律基礎。
3.合同是處理建設項目實施過程中各種爭執和糾紛的法律證據
建設項目由于建設周期長、合同會額大、參建單位眾多和項目之間接口復雜等特點。在合同履行過程中，業主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業主與材料供應商之間不可避兔地產生各種爭執和糾紛。而調處這些爭執和糾紛的主要尺度和依據應是承發包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾，如合同的索賠與反索賠條款、不可抗力條款、合同價款調整變更條款等等。
二、我國工程項目合同管理的現狀
（一）合同雙方法律意識淡薄
建設工程合同，是發包方與承包方進行工程承發包的重要法律形式，是進行工程施工、監理和竣工驗收的主要法律依據。訂立和履行建設工程合同，直接關系到合同雙方的根本利益。合同條款中潛伏的風險往往是責任不清、權利不明所致。
1.合同文本不規范
合同文字不嚴謹就是不準確，容易產生歧義和誤解，進而導致合同難以履行或引發爭議。依法訂立的有效合同，應當反映合同雙方的真實意思。而這種反映只能靠準確、明晰的文字來體現。可以說，合同講究咬文嚼字。但有些合同由于一些人為的或客觀的原因，對一些合同條款拿捏不準或措辭含混不清。還有些合同對承包商的業務規定得非常具體，而對其應享有的權利則籠統地一筆帶過，甚至對有些關鍵事項含糊其詞。
2.少數合同有失公正
從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同中絕大多數條款是對發包方制定的，在簽訂承包合同時，業主常常強加種種不平等條約，賦予業主種種不應有的權利，而對承包商則只強調應履行的業務，不提其應享有的權利。有些建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。通過自制的、籠統的、含糊的文本條件，避重就輕，轉嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務，待工程完工后，再補簽合同。
3.建設施工合同履約程度低，違約現象嚴重
有些工程合同的簽約雙方都不認真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規定。合同違約現象時有發生，如：業主暗中以墊資為條件，違法發包；在工程建設中業主不按照合同約定支付工程進度款；建設工程竣工驗收合格后，發包人不及時辦理竣工結算手續，甚至部分業主已使用工程多年，仍以種種理由拒付工程款，形成建設市場嚴重拖欠工程款的頑癥；承包商不按期依法組織施工，不按規范施工，形成延期工程、劣質工程，嚴重影響工程建設市場。
4.合同索賠工作難以實現
首先是企業忽視收集索賠證據和準備索賠證明文件，使施工索賠沒有可靠的基礎和依據。其次是承包商不敢索賠。由于競標奪標不易，為了保持和業主的良好關系，因此，即使遇到非承包商原因造成的施工合同以外開支，亦不敢提出索賠。第三是不會索賠。由于缺乏合格的合同管理人員，部分合同管理人員業務素質不高，防范工程承包合同風險識不強，承包商不懂索賠理論、程序、方法以及相關法律、法規，致使在合同履約過程中遭受到一些本可避免的損失。
5.違法簽訂轉包、分包合同情況普遍存在
一些承包商為了獲得建設項目承包資格，不惜以低價中標。在中標之后又將工程肢解后以更低價格非法轉包給一些沒有資質的小的施工隊伍。這些承包商缺乏對承包工程的基本控制步驟和監督手段，進而對工程進度、質量造成嚴重影響。
（二）不重視合同管理體系和制度建設
一些建設項目不重視合同管理體系的建設，合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。
（三）專業人才缺乏
在發達國家和地區，對工程合同的具體管理任務一般由工程師即專業人士完成。在國際上通行的標準合同文本中，對工程師在合同管理中的地位均有具體規定。合同管理是一項專業性、技術性要求很高的工作，需要有高素質、能把握全局的人，具體地說就是不僅要通曉法律知識，還要熟知工程項目的運作規律。
（四）不重視合同歸檔管理，管理手段落后
一些建設項目合同管理仍處于分散管理狀態，合同的歸檔程序、要求沒有明確規定，合同履行過程中沒有嚴格監督控制，合同履行后沒有全面評估和總結，合同管理粗放。很多單位合同簽訂仍然采用手工作業方式進行，合同管理信息的采集、存儲加工和維護手段落后，合同管理應用軟件的開發和使用相對滯后。
三、解決建筑企業合同管理中存在問題的對策建議
（一）加強合同意識
加強合同意識，減少合同糾紛產生。承包商由于缺乏法律和合同意識，在簽訂合同時，對其中合同條款往往未做詳細推敲和認真約定，即草率簽訂，特別是對違約責任，違約條件未做具體約定，都直接導致了工程合同糾紛的產生。因此，在簽訂合同過程中，承包商要對合同合法性、嚴密性進行認真審查，減少簽訂合同時產生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內，以保證合同的全面履行。
（二）建立健全企業的合同管理體系
1.明確合同管理機構
大、中型企業通過法律事務機構作為統一的合同管理機構，配備專職的管理人員進行合同管理是最佳選擇；小型企業則可指定某個綜合部門如計劃科、經營科負責合同管理工作，并視需要配備專職或兼職的管理人員。
在合同管理體制上，應采取統一歸口管理與分類專項管理相結合的形式。即由企業法律事務機構全面負責企業合同管理的各項工作，對本企業的合同實行統一管理。同時，在企業的供應、基建、技術、設備等有合同業務的部門，視需要設專職、兼職合同管理人員，分類專項管理本專業的合同。
2.建立健全企業各項合同管理制度
合同歸口管理制度。內容包括確定合同管理機構及其職責；規定合同管理的原則和基本內容；規定合同簽訂、履行、變更、解除的程序和要求；規定合同管理人員和合同承辦人員的崗位資格要求以及對合同管理人員與合同承辦人員的考核獎懲等。
合同的審查制度。規定企業各有關部門在合同審查中的職責、審查程序、審查內容、審查標準、審查時限，保證合同正確簽訂履行。
（三）提高合同管理人員素質
1.選好人員。企業領導可依照合同管理人員應具有的素質條件，選擇本企業優秀人才擔任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅持優勝劣汰的原則，把優秀人才放在這個崗位上。
2.組織好在職學習。可根據企業與市場的實際，組織合同管理人員在職學習。不論是單位的領導層、承辦層、履行層都要積極參加，方式方法可以多種多樣：布置學習任務，定期檢查；進行短期培訓；結合實際進行正反兩方面的事例分析總結；聽電視講座，參加法律專業或經濟管理專業的考試等，同時必須進行職業道德教育。
3.選送人員到有關院校深造。每個企業都應培養較出類拔萃的合同管理人員，所以應選擇熱愛社會主義、工作出色、有發展前途的骨干進有關院校深造。企業要舍得花錢進行智力投資。
4.建立崗位責任制。對合同管理人員必須實行崗位責任制，明確他們的責、權、利，建立競爭機制，對有貢獻的企業和合同管理人員給予獎勵。
（四）對合同管理情況進行監督檢查
對合同法及有關合同法規、規章在企業中貫徹執行的情況進行監督檢查，對違法違紀的合同行為及時制止、糾正，以保證國家法律、法規的貫徹實施。
對企業合同管理制度的執行情況進行監督檢查，對違反制度的行為及時制止、糾正，并嚴格考核，對合同管理中出現的新情況、新問題進行分析研究，不斷修改、完善各項合同管理制度。
總 結
在項目管理中，合同管理是一個較新的管理職能。為了適應工程項目管理的發展趨勢，國內正在大力探索工程項目管理的相關理論，在此過程中工程界已經開始認識到合同管理的重要性，對合同管理是工程項目管理的核心和保證這一觀點早已經達成了共識。
由于我國長期受計劃經濟體制影響，國內工程管理中合同管理工作尚未引起業主和承包商的高度重視，許多項目經理部對它還比較陌生。所以，首先應加強對項目經理部各層次的管理人員進行合同管理的宣傳、培訓和教育，使大家認識到這個問題的重要性，重視合同和合同管理。合同意識是市場經濟意識、法律意識、工程管理意識的綜合體現。建筑企業要建立以合同至上為原則的管理體制，用合同來規范企業內部以及工程項目管理的方方面面。
參考文獻：
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