時間：2022-03-20 06:04:40
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一、統一發展理念
上半年，鎮黨委鎮政府圍繞旅游業的發展，組織了一系列的外出考察、旅游推介、專題研討活動；多次召開景區建設專題會議，現場協調景點建設。今年6月中旬，由臨沂市物流商會、臨沂市財源物流有限公司協辦、班莊鎮政府主辦的夾谷山投資說明，重點推薦了夾古圣境和環抗日山整體開況，并與臨沂市財源物流有限公司達成進一步的合作意向，加快了夾古山風景區建設步伐，為此縣領導王加陪、李武多次到夾谷山和抗日山實地查看聽取景點建設情況，提出了一些指導性意見和建議，全鎮旅游業的發展意識明顯增強。
二、瞄準目標，實現時間任務雙過半
在縣委縣政府下達旅游業投入目標的基礎上，我鎮自加壓力，明確2013年旅游投入實現翻番，重點項目實現新突破。截止2013年6月30日今年夾谷山旅游開發投入1000多萬元，封山育林工作扎實有效，投資50多萬元建設環夾古勝境綠色圍欄，投資80多萬元完成景區障礙物拆遷工作；投資150多萬元的夾谷勝境10千伏變壓，2100米線路目前已安裝完畢，可滿足夾谷山建設近50年的用電負荷；投資160萬元的夾谷山景區大門正在建設當中，爭地賠償工作已完成。
目前正在進行山門停車場的土建工程；與縣武裝部簽定的租用防空洞協議正式達成一致，相關清理和建設工作正在進展中。另外由徐州客商投資800萬元建筑面積3000平米的萬得福大型超市已與今年五一期間開業，一定程度上推動了班莊旅游服務業的發展。
雖然上半年我鎮景區建設有一定的進展，前景也非常樂觀，但也存在不少問題。
一是項目建設速度不夠快。旅游業項目審批涉及多個部門，環節多、周期長，加之鎮級政府相關職能部門缺少職能能權限，自身協調能力弱，建設項目往往因為一些具體問題而延遲，不能按時開工建設。
二是開發商不能按照規劃具體實施。
三是由于開發周期較長，開發資金短缺，協調資金難度較大。
（一）抓目標分解，強化責任考核。按照市政府下達全年工業性投資任務50億的要求，對鎮街（開發區）及有關部門分解下達年度工業性投資目標任務，制定出臺《__區2015年工業強區建設與工業轉型升級工作實施方案》，發揮考核指揮棒，將各地完成工業性投資任務情況納入年度考績。同時加強對工業性投資每月完成進度督查工作，對有關落后單位主要負責人進行溝通、幫助尋找問題、督促整改；并將工業性投資工作納入區工業經濟發展暨運行分析聯席會重要議程及時掌握、分析、化解有關工業性投資存在的問題，促進投資項目早開工、早投產。
（二）抓規劃制訂，明確發展方向。進一步堅定信心，自我加壓，高點對標，突出早動員、早部署、早謀劃，結合工業強區建設，制定工業發展規劃，形成了工業項目提質促投專項行動、創新驅動發展專項行動、推進小微園設專項行動、企業“小升規”專項行動、“兩化”引領專項行動、綠色低碳發展專項行動、時尚產業發展專項行動、企業精細化管理專項行動、企業管理人才提升專項行動、優化企業服務專項行動等十大專項行動方案及啟動企業“機器換人”技術改造三年行動計劃，為推進__工業經濟轉型發展明確發展方向。
（三）抓運行分析，加強預警監測。關注經濟形勢的變化，加強對全局性問題、共性問題的調查，提出有針對性的對策措施，增強工作的前瞻性、預測性和有效性。制訂年度有序用電方案，深化有序用電工作，提升快速反應能力。
（一）全力推進小微園和舊廠房改造工作。今年我區要完成小微園供地375畝，竣工面積50萬平方米，入駐50萬平方米，新增產值5億元，新增市級示范小微園要開工建設。1-5月份共完成小微園供地88.728畝，建成面積3.454萬平方米（含標準廠房），新增產值0.86億元，完成率僅為22.2%、6.9%和17%，距離市里下達的任務指標還有較大的差距。另外，今年新增的3個示范小微園也正竭盡全力地推進項目開工建設前期工作。其中，汽摩配產業園已完成一期65畝公告，現等待市政府征地批復，__郭溪包裝產業園的總體概念性規劃文本已完成，前期區小微辦已牽頭組織了會審，現設計院正進一步優化詳細性規劃設計方案。一期29.832畝（含道路用地）已確定入園企業——宏印包裝，現填方、勘探、總平設計等都已完成，正在辦理施工許可證手續；慈湖時尚產業園企業主已與街道簽訂了工業用地項目投資合同。舊廠房改造工作方面，1-6月份舊廠房（區）改造面積共完成20.3萬平方米，任務指標完成率64%。
（二）鼓勵實施機器換人和挖潛節地。推動機器換人“百項示范”工程，今年計劃實施“機器換人”110項并選擇有示范推廣價值的項目申報省、市技術改造重點項目，組建專家隊伍以攻克企業機器換人中碰到的技術瓶頸，做好企業技改項目的指導服務和監管，將技術改造投資項目備案（固定資產投資2000萬元以下）權限下放到鎮街，便于企業就近辦事。截至目前，全區技改項目已備案24項，計劃總投資2.49億元。項目建成后預計新增銷售收入10.2億，利稅1.2億元。其中，列入省技術改造重點項目8項，市級“機器換人”技改重點項目7項。“挖潛節地”方面，進一步整合“挖潛節地”力度將工業用地二次開發“挖潛節地”與“機器換人”零土地技改有機結合，鼓勵工業企業增加設備投入，提升企業競爭力。1-5月份，組織部門現場踏勘項目6次13家，進入審批12家。其中改擴建項目11家，計劃新增建筑面積2.39萬平方米，開工建設5家（含去年審批今年開工），開工面積2.88萬平方米。此外，加快企業技術中心建設，組織5家企業申報市級企業技術中心。做好32家市級以上企業技術中心的創新快報上報工作。鼓勵企業申報省、市級企業技術創新項目及省級新產品項目，目前已有3個項目通過驗收。
（三）深入實施“小升規”。 上半年主要開展了培育對象梳理、培育方案制定和“小升規”培育企業動員等工作，重點宣傳小上規優惠政策和業務知識，了解企業小上規進展和困難。以2014年度銷售額1000萬元以上的工業企業為基礎，進行梳理核對，確定280家的培育名單，同時與區統計、國稅、地稅等部門及時溝通，準確掌握培育對象的經濟指標數據，力爭完成112家實現三年雙超百目標任務。截至5月底，我區規上企業培育對象準達標率為34.92%，高于全市平均水平。
（一）啟動實施“兩化融合”助跑活動。組織、建立信息化專家庫，為“兩化”深度融合提供咨詢和決策支持。啟動__區中小工業企業“兩化”融合助跑活動，通過建立 “助跑”活動資源池，即由政府出資或組織企業團購的方式
，提供免費或折價產品的企業信息化產品和服務，或由學術機構提供技術合作開發服務，降低企業實施信息化的成本和技術門檻。同時，邀請專家就企業實施“兩化”融合的主要內容、實現路徑、技術方式和方案的優選等方面進行了免費培訓。爭創區級以上工業企業信息化示范項目30個，其中省、市級以上2個。（二）強化信息基礎設施建設。一是啟動了“__區企業信息平臺”一期建設。制訂《__區企業信息平臺管理辦法》（送審稿）、《__區企業信息平臺交換與更新辦法》（征求意見稿），為企業信息平臺數據的交換和更新提供政策支持。截至目前已完成各部門數據的導入模板和基礎數據庫搭構并實現一期前臺軟件功能的展示。也為下一步企業“電產比”、“電稅比”、“地產比”等精細化管理打下堅實基礎。二是加快推進建設TD-LTE（4G）網絡。積極探索推廣新技術、新工藝，結合政府對環境管理的要求，大力推廣應用基站、道路照明和綠化一體化建設的創新施工方式，大大節約了網絡施工用地和建設工期。2015年度，全區TD-LTE（時分長期演進技術）4G網絡計劃完成430個建設任務數，信號達到深度覆蓋要求，并結合三大運營商與全區各鎮街具體情況，將建設任務具體落實到各鎮街，目前建設進度理想。三是積極開展“光網”、“4G”和“云計算”等基礎帶寬建設工程。年內，在積極鼓勵、引導各電信運營商進行網絡升級、擴容的同時，區政府門戶網站也開始實施集群系統建設，對區電子政務網的軟硬件基礎設施進行履行、升級，大大提升區內數據交換和處理的能力。
（三）探索開展“智慧__”建設工作。根據市有關“智慧__”相關布署和工作建議并結合《區信息化“十二五”規劃》對“智慧__”建設的框架設計，由我局信息化領導小組辦公室負責對全區的公共服務類信息化情況、企業信息化程度和經濟開發區的園區管理、服務的信息化情況分別做了調查，并對我區智慧園區建設的可行性實施路徑進行了座談，制訂了《區政府投資信息化項目管理辦法》（送審稿），目前正處于規范性文件審查核發階段。
（一）節能宣傳、節能技術（產品）推廣與能源監察并舉強化節能意識。一是聯合開展節能宣傳。在節能宣傳期間聯合區發改局、科技局、機關事務局、團區委等多家單位開展主題為“節能有道節儉有德”的節能宣傳周主題宣傳活動。通過捐贈愛心善款，節能產品優惠義賣，節能低碳現場咨詢、節能低碳宣傳“進社區”、“進企業”、“進學校”等活動及開展“文明餐桌，節儉養德”光盤行動、能源緊缺體驗活動、“五水共治”節水宣傳、節約型公共機構示范單位宣傳、“節儉養德，全民節約”倡議行動等系列節約資源能源活動、發送節能公益短信，普及節能減排知識，提高公眾節能低碳知識和能力，倡導勤儉節約的生產方式、消費模式和生活習慣。二是開展節能技術（產品）推廣活動。今年推廣的重點是街道鎮開發區及街道級以上辦事中心啟動LED照明改造；使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織等公共機構室內LED照明及道路、隧道等戶外公共領域LED照明改造要創造示范點。在今年的節能宣傳周期間，以有獎知識競答送獎品及獻5元愛心，贈送高效節能LED日光燈管一條或球形7WLED燈泡的方式，推動我區有LED照明產品普及率。三是強化能源監察。今年已對4家工業企業進行能源監察。重點是要求企業強制淘汰落后電機產品，同時針對企業自身情況和節能潛力，提出相應建議與措施。
（二）開展節能審查和評估工作。一是加強用電報裝管理，控制用能增速閘門前移。從源頭上控制高耗能產業發展，提高節能水平和能源利用效率，推動產業結構優化，對報裝500KVA以下工業專變且年綜合能耗1000噸標準煤以下的用戶要填寫固定資產投資項目節能登記表。截至目前，500KVA以下工業專變用電報裝數為45家，達產后年耗能量預計9606噸標煤，裝機容量是18600KVA，與去年同比正常投入后年耗能量減小15900噸標煤，裝機容量減小了159130KVA。二是對報裝500KVA（含）以上工業專變或年綜合能耗1000噸標準煤以上的其它專變用戶開展節能評估，并通過省、市、區節能管理部門的節能審查以來，已對8家企業的固定資產投資項目進行節能評估和審查并順利通過驗收，固定資產投資額合計12308萬元，年綜合能耗合計3815噸標煤，合計報裝變壓器裝機容量4925kva。三是強化用能審查。全區12個技改備案項目通過了用能審查，合計投資額15411.6萬元，年綜合能耗合計2489.1噸標煤，進一步加快了固定資產投資項目節能評估和審查工作的推進。
（三）建立倒逼機制淘汰落后產能。一是加大整治淘汰工作力度。今年計劃淘汰三家化工企業，共計產能0.285萬噸，截至目前，已淘汰__市__珠光顏料制造有限公司，反應鍋10只、燃煤鍋爐3噸1臺，產能0.015萬噸。二是強力推進清潔生產，聯合區環保局完成了47家企業強制清潔生產審核并通過驗收，為今后節能監察和淘汰落后產品提供了行動方向。三是實施“低小散”塊狀行業整治計劃。今年4月下發了__區“低小散”塊狀行業整治提升工作方案的通知，要求鎮街、開發區利用現有網格化管理，在7月底前對本區域開展拉網式調查排摸，深挖“低小散”塊狀行業存在的問題、風險點，全面掌握“低小散”企業（作坊）數量、區域分布、工藝裝備、從業人員結構和數量等情況，制訂整治提升標準和實施方案，狠抓“換鳥”提質工作。
（一）強化內部紀律。認真開展“三嚴三實”
教育活動，強化干部政治理論和業務知識學習，強化各科室及全體干部職工“一盤棋”意識，增強全局觀念，注重協調配合，做到目標一致、工作同向，共結一條心，認真做好當前經濟指標督辦落實及提議案答復等工作；加強機關隊伍建設，樹立公開、透明的機關形象，打造“__民企之家”機關服務品牌；以優化服務為目標，規范和簡化服務程序，提升服務效能。推動經信工作再上新臺階。（二）強化服務水平。一方面開展工業企業結對幫扶。組織干部深入基層、深入企業、深入項目進行調查研究，了解新情況，研究新對策，解決新問題，實施“暖心助企”結對幫扶行動，局全體干部分片結對聯系工業企業，進一步梳理、匯編已出臺的振興實體經濟系列政策措施，及時了解企業發展情況及面臨的主要困難和突出問題，幫助解決企業實際困難。另一方面重視企業管理人才培訓。圍繞“人才強區”發展戰略，通過牽頭組織開展、引導行業協會、鼓勵企業利用多平臺多形式地開展各類經營管理人員研修班、研討會、培訓會等，為企業轉型升級提供智力保障。1-6月份，我局以常規培訓、企業內訓、專題培訓等形式，共計培訓1200余人次。
（三）提升破難本領。一方面做好資金審核兌現。去年112家小升規企業每家10萬元獎勵已經兌現。零地補助企業資金補助有關工作已原則同意，經上報區長辦公會議研究后兌現。此外，去年__區工業轉型升級財政專項資金合計887.7485萬元，已與有關部門召開聯審會議，獎勵經費正請示區政府審批撥付。另一方面做好企業風險處置。根據職能，我局積極配合區處置辦精準對接風險工業企業。確保涉險企業渡過困難期，切實維護企業正常生產經營，同時對惡意騙取銀行貸款、惡意逃避債務、惡意欠薪及其它暴力討債等違法違規行為，進行嚴厲打擊，以有效維護我區社會和經濟秩序的穩定。截至目前，共召開風險協調會議47次，為企業開啟司法臨時解封共6筆，幫助獲得融資1.67億元，使用政府應急轉貸資金共73筆，共計5.85億元。
下半年工作思路
下半年要繼續夯實措施，爭取全面完成全年的各項目標任務。既要力爭經濟總量的平穩增長，又要力求經濟結構的進一步優化，力爭在平穩發展中實現轉型升級，在轉型升級中實現平穩發展。
一是加大工作落實力度。進一步健全重點工作、重點項目跟蹤聯系制度，協調工作中的矛盾和問題。在小上規培育工作方面，加強監測做好上規動員和指導，必要時運用畝產效益評估結果對企業進行督促。在小微園建設方面，進一步強化督查，給每個小微園建設工作掛上攻堅做戰圖，并密切跟蹤實施進度，將每月具體進展情況報送相關區聯系領導，對排名靠后的單位，由區領導進行約談，明確責任，形成倒逼工作機制。目前我區謀劃的__時尚智造小鎮（溫商回歸創業園）項目已列為省重點建設項目，下一步將全力以赴抓好實施。
二是加強經濟運行預測預警。針對當前工業經濟緊運行的新形勢，進一步加強運行監測，著力抓好規上產值應統盡統、小上規動員指導、成長性企業的培育等工作，認真做好每月工業經濟運行分析，及時掌握經濟運行態勢，分析運行特點，剖析存在的問題及原因，提出切實可行的建議思路，當好領導參謀助手。
三是加大工業投入力度。加快完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，鼓勵企業實行“機器換人”和信息化建設，對已建有技術中心的企業進行分級管理，重點鼓勵扶助省級企業技術中心企業，突出自主創新的內涵，探索企業開展原始創新的新途徑，竭力為企業破解共性技術難題提供支持，力爭創建2個以上省、市級和6個以上區級工業企業信息化示范項目，努力培育形成新的經濟增長點。
四是加速破解土地要素制約。除積極包裝重大產業項目，向上級爭取用地指標外。加大土地利用效率，建立項目淘汰優化機制，引進優質項目，提高投資強度、畝均產出率，挖掘存量土地，提高土地集約利用率。立足長效化、長態化，做好小微園建設、工業小區改造、挖潛節地、二產返回地和企業拆遷安置等工作，把“改”“拆”“建”“管”結合起來，解決小微企業發展空間。
五是加緊淘汰落后產能。強化重點用能單位節能管理，密切關注各重點用能單位及各街鎮、開發區的能源消費總量目標及用能結構情況。嚴格控制年耗能超過1000噸標煤及申請報裝專變容量在500KVA用能單位的節能審查加強事前事中服務。對
一是提升企業創新能力。培育高成長企業，__電子順利通過市高成長企業考核。煙廠、韻升成為市工業納稅“五十強”。完成韻升等5家企業省級技術中心申報復評工作。13家企業的43余款產品列入市自主創新產品與優質產品目錄。組織37名企業家和高管赴浙大EMBA培訓和新加坡等地考察。二是提高工業設計產業影響力。產業基地輻射能力不斷加強，依托__提升設計產業集聚能力，__順利通過省級特色工業設計示范基地考核，位列全省第一，組織20____設計周，舉辦意大利金圓規&CODEX獎展覽。工業設計企業進一步做大做強，強化政策引導，制訂《關于鼓勵__創意廣場發展的若干意見》，科創、東方船舶等7家企業入圍寧波市工業設計十強企業。三是優化服企水平。推動8715企業服務平臺升級改造項目，搭建企業法律服務平臺，豐富融資超市服務項目。組織50余家企業開展__區小微企業政策導讀專場培訓。推動各涉企部門開展專項服務，上半年，全區機關干部共走訪調研企業500余家次，排摸企業困難（問題）69個，已解決或基本解決55個。
上半年區經信局各項工作穩步推進，但也存在一些問題。一是我區工業企業的外遷持續擴大，規上工業企業數從去年59家減少到39家，影響了工業的穩定發展。二是合作社改革動力不足，致使合作社整體改革推進不快。三是由于群眾4G基站輻射問題存在疑惑，導致4G網絡建設推進不快。四是能耗壓力持續增長，從一季度的情況看，能耗指標呈正增長，完成年度任務壓力較大。
（一）繼續保障工業經濟平穩發展。加強對接，推動煙廠等龍頭企業提高產能。鼓勵和引導企業通過生產工藝升級、新產品開發、品牌培育、管理創新等方式，促進優化升級。進一步拓寬工業發展空間，加快推動矮柳老工業區塊改造。強化服務平臺建設，繼續招大選優，組織好“__獎”等活動，壯大工業設計產業規模。全面實施87150000企業服務平臺改造提升，研究制訂8715平臺運行制度、信息制度、聯席會議制度。
（二）提升智慧城區建設水平。加大無線WIFI覆蓋的密集度，確保10月完成全部WIFI熱點建設。強化“無線商圈”建設，探索搭建第三方運營平臺建設。加快“Smart Building -JD”二期、三期和的4G網絡建設。著力推進整合相關部門的業務系統，搭建區域電子政務云。推進信息化和工業化的全面融合，加快新一代電子信息產品制造業在__的發展。
（三）推動節能降耗工作方式創新。深入開展節能降耗服務企業工作，科學劃定ABC三類型企業，針對不同類型實施服務方案。推廣清潔生產審核，加強節能技術改造，鼓勵企業應用節能技術和產品。重點突破樓宇節能，加強培訓，組織推介會。7月份完成能源管理服務平臺上線，組織分層次分行業的平臺運作培訓工作。確保低洼地段配電設施改造工程順利完成。
（四）加快推進合作社綜合改革。繼續穩步推進股權質押融資、做好項目公司化改革，依托街道三資管理服務中心，建立股權流轉交易平臺，鼓勵和引導做好土保轉保工作。不斷完善三資規范化管理，出臺出納考核管理辦法，督促街道出臺零星資產處置辦法，推進有線電視公開，全面開展物業經濟專項清理規范工作，逐步推行“責任清單”制度。加強指導，推動合作社換屆工作的平穩開展。
（一）重點項目推進順利。截至目前，全鎮共有新上和續建項目7個，計劃總投資19億元，已到位固定資產投資2.6億元。
1、新建項目情況
40萬噸/年加氫精制和30萬噸低碳烯烴及配套項目：計劃總投資5億元，項目落戶中海工業園。目前已完成項目區域整平、雨排管線鋪設、罐區場地打樁、圍墻已完成，罐區基礎建設和消防管線、蒸汽管線鋪設全部完成，正在進行罐體建設。
商務樓項目：計劃總投資1.1億元，目前項目區域通訊信號塔拆遷，地下輸油管線改造已完成，樁基已完成90%；因投資方改變方案，目前正在修改設計方案。計劃7月初動工建設。
勝利油田金島實業有限責任公司年產400萬米高性能防腐鉆桿、油管生產線項目：計劃總投資1億元，目前該項目廠房基礎、設備定制已完成、正在進行廠房鋼梁柱、吊車梁安裝，預計8月份投產運營。
集團加油加氣站項目：計劃總投資3000萬元，項目可研報告，設計方案、環評、安評已完成；罐區、基礎設施已完成，正在進行相關設備調試。
市奧泰化工有限公司120萬噸高等級道路瀝青生產項目：計劃總投資6億元，目前該項目34個罐區基礎、卸油池、進場公路、廠區內公路、20個罐體的焊接及防腐保溫、一期裝置的基礎、變壓器配套設施、操作間、控制室、泵房、一期設備已定制已完成，正在進行項目立項等手續辦理。
2、續建項目情況
勝利油田東奧化工有限責任公司1.2萬噸NMP/年、8萬噸甲苯硝化/年項目：計劃總投資6億元。項目能評、安評、環評、立項已完成；目前公寓樓內外裝已完成；維修車間、五金材料倉庫、成品倉庫、包裝倉庫、控制室、化驗室、餐廳主體已完成，廠區道路硬化已基本完成；NMP主裝置區及配套設備主體、鄰甲苯胺裝置主體、罐區地基已完成，目前NMP設備安裝已完成90%，鄰甲苯胺裝置的鋼結構安裝已完成，正在進行生產配套設施及廠區整體配套設施的建設。
市廣匯化工有限公司年產食品保鮮劑10萬噸項目：計劃總投資1.1億元。項目能評、安評、環評、立項、進出口權已完成；3600平方廠房、辦公室、宿舍、設備基礎已全部完成；硫磺爐、余熱回收鍋爐已安裝完成投入使用；正在進行設備及罐區安裝，計劃9月試生產。
另外，剛強橡膠、金龍商混等一批2013年重點項目順利實現投產運營。
（二）服務業工作扎實有效開展。一是根據《2013年全區高效生態經濟區和藍色經濟區重點項目》中涉及我鎮東奧化工、軍勝化工兩個重點項目，及時溝通企業推進項目建設，并每月按時上報項目進度。二是積極進行新上項目投資統計上報工作。
（三）節能降耗工作取得較好成效。一是認真落實節能目標責任制。二是組織好全鎮節能攻堅行動。督促企業按要求落實好停、限產和落后設備淘汰計劃。
二、下半年工作思路及措施
（一）突出抓好招商引資工作。一是加強招商引資力度。招商引資工作對接央企、對接大項目，廣泛收集招商引資信息，梳理手頭招商線索，選取把握性大、有潛力、回報率高、成功率高的項目做好跟蹤推進。二是嚴把落戶項目準入關。原則上投資低于5000萬元的項目不批準落戶，同時嚴格化工項目把關，杜絕污染項目入駐，做到不符合產業規劃的項目不引進，污染環境的項目不引進，占地廣、投資強度小的項目不引進。加強與上級對口單位工作的協調。做好項目立項、認定等工作。
（二）全力助推好項目建設。一是做好現有好項目的建設施工。等續建項目，督促企業加快建設進度，確保項目如期竣工，早日投產。軍勝二期、金島防腐等項目，突出項目手續辦理和部門協調關系協調。督促企業盡早投產。二是做好項目手續幫辦。加強和上級審批部門的業務交流、感情溝通，幫助落戶項目盡快完善好各類手續。
（三）加快服務業項目推進。深化地區產業結構升級，加快服務業項目推進。全力推進寫字樓項目建設，跟進做好項目手續協調辦理。
一、北京路迎亞運綜合整治工作情況
（一）根據今年元旦期間張廣寧市長視察北京路時提出的有關要抓好北京路迎亞運整治工程的指示精神，啟動了北京路沿線景觀綜合整飾工作。在時間緊、任務重的情況下，于今年春節前完成了首期北京路北段（省財廳—中山五路口）光亮工程、中段（中山五路口—惠福路口）的火樹銀花光亮工程。
（二）根據市區對北京路作為廣州市迎亞運指定接待窗口的整治要求，牽頭制定和完善北京路迎亞運綜合整飾工作方案。包括對北京路全路段的建筑物立面、招牌廣告等進行整治；對沿線閑置工地、在建樓宇墻進行改造，建設臨時商鋪，營造更好的商業氛圍；建設光亮工程，增加大型LED屏；改造沿線的市政設施；開展沿線重要節點的改造工程等。
（三）成立了北京路迎亞運綜合整治工程工作領導小組。根據區政府的部署，成立了由卞勇副區長任組長，區經貿局葉文輝局長任副組長，成員由區監察局、區經貿局、區財政局、區國土房管分局、區建設局、區文化局、區規劃分局、區工商分局、區城管執法分局、廣衛街、北京街、珠光街、人民街的分管領導組成的北京路迎亞運綜合整治工程工作領導小組，確保整飾工程有領導、有組織、有計劃地推進。
（四）為保證高質量完成規劃設計等工作，初步落實委托廣州市城市規劃勘察設計研究院進行北京路迎亞運綜合整治工程的規劃設計。
二、迎亞運市場營商環境整治工作情況
今年以來，我區通過集中力量對重點區域、重點市場、重點商品專項整治，確保了迎亞運市場環境整治工作的有效開展。
（一）認真制定落實工作方案，組織上層層抓落實。
局主要領導高度重視迎亞運市場經濟秩序整頓工作，多次親自組織召協調或工作會議，深入整頓和規范市場經濟秩序工作的第一線，督促落實各項整治措施和專項行動。并根據我區迎亞運的工作實際，認真研究制定各項具體的工作方案，做到工作任務層層有人抓，件件有落實。
（二）加強宣傳及引導，強化市場主體意識。
采取多種形式，結合迎亞運工作，進行廣泛而深入的宣傳，調動商會、市場開辦方以及經營者等各方面的自律性和積極性，使日常整規、打假工作進入良性循環的軌道。
一是召開各專業市場業主、經營者和各行業商會參加的專項整改動員大會，宣傳有關整頓市場經濟秩序和打擊制售假冒偽劣商品的法律、法規和政策。二是加強知識培訓，先后多次與區知識產權局、區工商分局、區質監局等部門一齊，召開各類專利、商標、版權、標準等培訓班、培訓各類人員1000多人次，派發資料10000余冊（張）。三是充分利用廣播、懸掛條幅標語和張貼宣傳標語等方式，向場內的經營者宣傳國家的政策和法律法規，從而達到使經營者知法、守法的目的。四是密切聯系行業商會，積極引導其發揮行業自律作用。商會作為政府部門與商家溝通的橋梁，對整規、打假工作的有效開展功不可沒。我們不斷加強與行業商會（協會）的聯系，耐心聽取他們的訴求，協助他們解決行業發展中面臨的困難，并積極傳達區政府對相關行業發展的要求和工作部署，爭取它們的積極支持和配合。五是落實專業市場主體簽定《經營責任書》，加強市場自律。為增強宣傳效果，我們積極牽頭，組織工商、質監等部門與轄區內重點整治的汽配、眼鏡、海味干果、玩具等行業，永福、站西、人民中和一德路等地區的各專業市場的經營管理者簽訂了規范市場經營秩序的《經營責任書》；然后由市場經營管理者與場內經營業戶簽訂《經營責任書》。在《經營責任書》里明文規定了經營業戶如果制售、運輸、儲存假冒偽劣產品將受到警告、關門整頓甚至清理出場等措施，形成經營者、管理者和執法者“三位一體”、“一環扣一環”的新型監管模式。提高了商家誠信經營的主體責任意識，調動了商家自覺拒絕假冒偽劣商品的積極性。六是組建“市場經營行為自律巡查隊”等行業自律組織，目前已經在永福地區的汽車用品配件專業市場、站西鐘表專業市場等成立了巡查隊，由市場開辦方和業戶推選代表等人組成，對市場內各業戶進行監督巡查，督促其依法經營，并及時把發現的問題告知工商部門，對違反《經營責任書》的業戶將按有關責任條款處理。這一運作模式是對建立市場長期自律機制的又一次重要實踐。
（三）采取“堵疏結合”的方法，繼續深入開展無證經營行為整治工作，凈化市場經營氛圍。
牽頭組織全區開展整治無證照生產經營場所工作過程中，認真貫徹執行市、區有關文件的精神，按照“疏堵結合，以疏為主，納入管理、加強監督”的原則，堅持堵疏結合、寬嚴結合、內外結合的方針，合理整合有限的行政資源，加強分工合作，充分發揮各職能部門的作用。如在辦理“臨時場地使用證明”的過程中，努力簡化辦證手續，減少中間環節,縮短辦證時間，積極引導經營者辦理證照，減少無證經營現象的產生。
（四）做好“雙基”工作，建立整規打假長效機制。
做好基層工作和基礎工作是整規打假工作的有力保證。我局主要做法如下：
一是與街道和相關部門簽訂責任狀，層級落實責任。為建立健全激勵和問責機制，我們與轄內各街道辦事處和相關職能部門簽訂了整規、打假和食品安全工作目標管理責任書，責任書里既明確了各單位應完成的任務指標，也確立了相應的獎勵和懲罰制度。各街道也相應與轄內居委會、出租屋管理中心簽訂了相關的工作責任書（狀）。工商、質監、衛生、食藥監等職能部門還與有關專業市場開辦方簽訂了經營責任書（狀），市場開辦方與場內業戶也簽訂了有關誠信經營、（持）亮證照經營的承諾書。為督促有關責任書（狀）的落實，不定期對街道開展“雙基”等情況進行督導檢查；通過考核，有力促進了屬地管理責任的進一步落實，促進了基層監管體系建設的進一步完善，達到“以評促管”的目的。
二是加強城中村內出租物業監管。礦泉、登峰等有城中村的街道由于出租物業和外來人員較多，無證照經營和利用出租物業進行制假、售假、藏假、運假等違法行為相對集中，一直是我區整規、打假和食品安全工作的重點監管區域。為強化對這部分地區的監管和“雙基”工作，目前除了由相關街道與轉制社區集體經濟組織簽訂整規、打假、食品安全等工作方面的管理責任書（狀）外，正積極加快推進整規打假及食品安全基層工作責任制的落實，制定原村、社集體物業用地和出租屋管理相結合的管理方案，將出租物業產權人自身進行制假售假或容留他人制假售假等違法行為的懲處與集體經濟組織的相關經濟獎懲措施有機結合起來，從而有效地加強對出租物業產權人的管理力度。并以居委會為基礎，形成了覆蓋全區的整規、打假工作協管、協查、協辦網絡。:
（五）嚴格執行食鹽和酒類專賣管理行政執法，確保食鹽和酒類流通領域健康、有序經營。
為保障亞運期間在食鹽和酒類的食品安全，不斷加強專賣管理行政執法力度。一方面加強對重點區域、重點市場、重點產品的管理和檢查，特別是對散裝酒銷售管理。由各街道對所在地銷售散裝酒店鋪的情況進行摸查，并將情況報我局統計造冊，全面掌握銷售散裝酒店鋪的分布情況。日常工作中，不定期開展聯合執法檢查和職能部門專項檢查，嚴厲打擊各類制售假冒偽劣食鹽、酒類產品的違法行為。另一方面，按照“網格化”管理的要求，逐步建立和完善對我區食鹽和酒類流通領域的常態性巡查制度，加大對我區轄內食鹽和酒類批發、零售點的監管力度，經過幾個月來的整治，成效顯著。
三、禺山路休閑美食街項目進展情況
為加快推進禺山路休閑美食街項目的建設，確保各項工作按照公平、公開、公正的原則推進，我局一方面會同區國土房管分局對禺山路進行了深入摸查，收集了詳盡的基礎數據，并委托了廣東省集美工程設計公司，根據休閑美食街項目建設的實際需要，為禺山路設計制作了外立面整飾改造方案、施工圖紙及工程預算等，區國土房管分局也已啟動司法程序收回該區域內到期公房，準備交美食街項目統一經營使用。另一方面在廣泛征求區監察局、區法制辦等職能部門意見的基礎上制定了《禺山路休閑美食街項目招商方案》，并報區政府審批通過。該項目已經按照《方案》要求，在我區公眾信息網進行公開招標，并由廣州市禺山物業經營公司路標，待與該公司簽定合同后，將按外立面整飾改造方案對禺山路進行整飾并進行招商。
四、下一步工作計劃
（一）北京路綜合整治方面，一是在對南段設計方案進一步完善的基礎上，盡快開展整治工程相關的施工設計和施工工作，爭取在2009年12月底前完成。二是盡快啟動完成北京路中段、北段的迎亞運綜合整治工程的規劃設計，爭取在2010年6月底前完成任務，確保北京路迎亞運綜合整治工程按時、保質完成。
1、光電子信息產業進一步加快增長速度，區內重點生產企業呈現出良好的發展態勢。1-6月預計完成產值113億元，占開發區規模以上企業總產值的59.5，增長25.6。
2、生物醫藥產業正在恢復性增長，1-6月預計完成產值23億元，占開發區規模以上企業工業總產值的12，增長10。
3、環保產業增長趨于平穩，環保產業經過去年一年的高速增長，今年已經基本進入平穩增長階段。1-6月預計完成產值36億元，占開發區規模企業以上工業總產值的18.9，增長20。
4、機電一體化產業增長迅速，1-6月預計完成產值13.8億元，占開發區規模企業以上工業總產值的7.3，增長38.2。
5、部分骨干企業生產銷售快速回升，中小企業繼續保持快速發展。拉動整個高新區的經濟增長，郵科院、長飛銷售情況趨好。凡谷電子、多普達產值均比去年同期增長90以上。
6、一批小企業迅速壯大，今年，新達規模以上的工業企業36家，新增規模以上企業預計全年可新增產值15億元。
7、中芯國際項目：中芯國際武漢芯片廠將于6月26日至6月28日“華創會”期間正式破土動工，07年12月30日前完成所有的建設工程與設備采購，20__年第一季度完成設備調試后即正式投入生產。項目總投資107億元人民幣。
8、光谷精工電子產品項目：由深圳格力浦電子公司投資，追加項目總投資達1.6億元，20__年1-6月份完成投資3000萬元。
9、湖北日報楚天傳媒生產基地一期項目:總投資11億元，20__年計劃投資23000萬元，1-6月份完成投資17980萬元，1號樓印刷車間內、外裝修及廠房內部管線設備安裝基本完成，完成了部分設備購買。
10、中冶南方總部新區項目：總投資2.5億元，20__年1-6月份完成投資3800萬元。
一批外地進區企業同時開工建設，江漢石油工程鉆具公司、儀器儀表公司、金鋼石鉆頭公司、浙江省投資的武漢鍋爐附件廠、中鋼天澄環保公司、友誼食品工程公司等進展順利。20__年投產后，即可形成新增稅源。
__開發區經濟協作工作推出新的措施，形成新的合力，出現新的發展。
一、上半年工業及外向型經濟等主要經濟指標完成概況
6月止，（1）完成工業總產值58.5億元，同比增27.1%（增幅列全市第二位），完成年計劃52.2%；產品銷售收入57.1億元,同比增27%；產銷率97.5%；規模以上企業185家完成產值29.2億元，同比增45.6%（發改局31.5%）（增幅列全市第二位），完成市年計劃52.1%；實現銷售收入28.9億元,同比增43%；產銷率為97.6%。（2）外貿出貨值14.3億元，同比增24.1%；其中自營出口8600.6萬美元,同比增15.7%，完成年計劃46.5%，其中加工貿易1284.9億美元，同比增760.5%（增幅列全市第二）。（3）完成工業投入6.6億元,同比增15.7%，完成年計劃45.8%，其中技改2.1億元;工業園區基礎投入5870萬元；竣工投產企業23家。（4）引進內資65個項目實際到位5.2億元，按同比口徑計算增240.5%，完成市下達任務80.3%，預計總投入18.5億元；新批外資項目7個，合同利用外資2820萬美元同比增109.2%，實際到位2601.9萬美元同比增126.6%，完成年計劃52%。（5）新農村建設十大工程之一,完成來料加工費收入9119.9萬元，同比增49.5%（增幅列全市第一），完成年計劃56%；鞏固和發展經紀人596名，同比增21.6%；完成10個鎮鄉街道來料加工經紀人協會分會成立。(6)全區工業企業入庫稅收14760萬元，同比增26%，其中規模以上企業入庫稅收10220萬元，同比增32.1%。
綜上所述分析，今年上半年工業及外向型經濟運行質量總體上是好的，但也應當看到發展中的困難和問題：一是原材料上漲帶來生產成本增加，企業利潤減少；二是歐美貿易磨擦增大，如歐盟“二項指令”給出口難度增大；三是新批土地供地慢,項目建設進場不快。列入市里考核的工業投入、引進內資（80.3%）、引進外資（52%）、自營出口、規模企業產值（52.1%）以及區里明確的工業產值（52.2%）、來料加工費收入（56%）等八項指標中的工業投入完成市年計劃47.1%和自營出口完成年計劃46.5%，兩項不能時間過半任務過半。下半年，只有我們上下努力，克服困難，全年工業及外向型經濟主要目標任務才能夠實現和完成。
二、上半年主要工作
（一）做好政策宣傳兌現，發揮政策導向作用。一是做好政策完善。按照區“整合、創新、完善、充實”的要求，我局對工業投入、招商引資、項目包裝、用地機制、外貿出口、優化環境等方面進行研究并擬出建議稿。區委［20*］2號文件下發后，已將市、區政策匯編和內外資投資指南各印發5000冊和2000冊。二是開展政策宣講。進行了一期鎮鄉街道分管領導、工服中心主任及辦事員、強優骨干企業主及外貿企業業務骨干培訓。三是及時兌現政策。今年2月，兌現上年度各種政策獎勵（資助、補貼）1292.71萬元（其中技改394.68萬元、標準廠房158.86萬元、外貿及攤位543.67萬元、考核195.5萬元）。
（二）以“兩年”活動為契機，做好企業服務工作。一是匯總調查難題。3月中旬，組織全區地毯式調查，上報難題91件，涉及企業67家，其中：上報市辦理9件，轉區有關部門辦理27件、發鎮鄉街道和兩區55件，截止6月22日已辦結52件，完成57.1%。二是組織銀企對接。5月15日召開銀企對接洽談會，區六大銀行與50余家企業洽談，達成意向貸款12個項目金額1.39億元，比去年增加一倍以上，取得了良好的效果；6月止，六大銀行發放貸款總額46.75億元，新增貸款6.54億元，同比增16.3%，新增企業144家，其中31家小企業貸款3080萬元，有效緩解了資金瓶頸制約。三做好項目包裝報批。完成20個市重點項目的包裝報批（金經投資[20*]12號），其中省級立項3個（浙經貿投資[20*]196號），分別為日普電動、南博電子和新天衣薄膜三家企業；其中南博、新天衣土地指標601.8畝。
(三)上下努力，改善外貿結構。一是主動服務。半年來走訪出口企業20多家，宣講扶持政策，研究去年加工貿易增幅趨緩問題，邀請海關等職能部門上門指導業務，全區加工貿易占出口總額14.9%,高出全市平均水平(8.6%)6.9個百分點。二是做好聯合年檢。今年全國實行網上聯合年檢，涉及61家企業、7個部門，在6月底前全部完成。三是組織企業參展。組織企業參加了廣交會、消博會、浙洽會等會展活動。有6家企業（8.5個攤位）在廣交會參展。4家企業（4個攤位）參加香港亞洲五金展。13家企業（23個攤位）參加五屆消博會，成交537萬美元。四是協助做好外資催資等其它工作。協助招商局進行外資批文辦理和催資工作，上報二個機電出口產品研發項目（日普、通達）。組織企業申報“*市重點培育和發展的出口品牌”。
（四）加大扶持力度，抓好“來料加工富民工程”。一是兌現和完善政策。做好區政府召開的來料加工會議籌備工作，表彰168個單位和個人，兌現獎勵29.2萬元；獲得上年度市級優秀加工戶5個、優秀經紀人3名、先進個人3名、先進集體3個；完善《*區社會主義新農村建設“來料加工富民工程”考核辦法》、《*區20*年度來料加工考核辦法》。二是組織推介貸款。有146人參加與銀行對接活動，有7名經紀人獲貸款125萬元。三是加強來料加工經紀人協會及分會的建設。召開區來料加工經紀人協會會議，完善協會章程，加強協會工作的指導，完成10個鎮（鄉、街道）來料加工經紀人協會分會的組建指導工作。
（五）加強效能建設，進一步強化工作責任。一是完善制度。完善《經貿局20*年度崗位目標責任制考核實施意見》、《20*年度經貿易局主要工作要點》和《20*年度經貿易局工作計劃分解》。二是落實責任。擬定鎮鄉街道指標分解方案，落實本局今年100項主要工作，并落實到科室和班子成員，確保全年工作目標的順利完成。三是清理行政審批事項。按照簡化、提速要求，我局經與省、市經貿、外貿系統做了大量銜接工作，對原來11項行政審批（審核）事項進行了精減，保留審批1項，提速30%以上，能當即辦結的當即辦結。
四、下半年工作重點及舉措
當前我區工業結構調整步伐加快，煤電運支撐條件改善，經濟效益繼續提高，工業經濟總的基本面是好的，但在全國經濟形勢分析電視電話會議中，從溫總理提出的下半年十項重點工作特別是堅決抑制固定資產投資過快增長，切實把好土地閘門、信貸閘門、節能降耗關、市場準入門檻等方面分析，下半年國務院可能出臺一些宏觀調控的微調政策，因此下半年我們要以科學發展觀統攬工作全局，繼續實施“工業強區、開放帶動”戰略，應對宏觀調控新形勢，研究下半年工作新措施、新辦法和新思路，加快推進我區先進制造業基地建設。
1、繼續抓好建設項目。一是加快項目建設進度。重點抓好市20個技改項目和3個省批重點項目的開工建設。著力解決一些影響建設工程進度的困難和問題。二是做好已批違法用地項目的供地和開工督促工作。進一步加大192個項目開工建設的督促，提高土地利用率。三是配合做好土地利用規劃修編。妥善處理好工業用地的前瞻性和現實性的關系。
2、繼續抓好總量擴張。一是注重質量招商。加強國內外大企業、大客商、大項目的信息收集，由大招商向招好商、招大商、招外商轉變，實現國內500強或世界500強或中國名牌產品在我區落戶“零”的突破。二是調整招商思路。加大對溫、寧、臺地區及省外蘇州和昆山等地區招商力度。三是鼓勵企業招商。做好以企引資，以貿引資工作。做好不占用地指標的外企增資嫁接和擴資擴規模項目的工作。
3、抓好有關展會活動。一是做好11月份省政府在杭州舉辦的工業博覽會的參會組織工作，組織我區有一定科技裝備含量的制造業產品企業參加工博會，并在會上進行簽約；總投資2億元以上，每畝投資強度200萬元以上，對省外投資或與省外聯合投資的工業項目可以爭取帶土地指標；二是做好11月上旬市工科會的參會組織工作，積極動員企業參加會議和活動，并組織有招商引資項目的鎮鄉（街道）參加簽約儀式；做好在外*籍企業家調查摸底,參加市“回歸創業工程”,形成“人回鄉、企回遷、錢回流”的趨勢；三是做好義博會參會和義烏來料加工業務對接活動組織工作；2個攤位，由聯絡處組織經紀人布置。
4、繼續抓好外貿工作。一是抓加工貿易。加大加工貿易的服務力度，化解原材料等生產要素的制約。二是抓市場占有率。鼓勵企業在境外設點，應對和研究歐美貿易壁壘，提高企業反傾銷能力。三是抓主體建設。做好自營出口獲權企業服務，加大催促企業出口力度，并幫助解決一些困難。
5、繼續抓好扶優扶強。一是抓政策兌現。確保財政資助和獎勵資金項目的清理、準確、及時兌現，充分發揮區財政“四量撥千斤”作用。二是開展節約能源和資源工作。做好新墻材、散裝水泥推廣，加快項目驗收和抵押資金的退還，減輕企業負擔。做好資源綜合利用推廣工作。
6、繼續抓好來料加工。一是加強業務對接。進一步發揮義烏聯絡處的作用，做好來料加工業務聯系。二是指導協會開展活動。督促經紀人協會定期開展組織活動。8月下旬舉辦一期經紀人協會分會理事（常務理事）的業務和法律知識培訓。二是9、10月份期間，組織來料加工“技能大比武”活動。通過比武，促進加工戶提高技能，增加工收入。三是做好特色村（點）命名工作。按照“一村一品”的要求，鼓勵爭創特色村（點），鼓勵企業到村設立加工點。
