時間：2023-03-15 15:07:04
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文章摘要：引領全市的家庭教育科研工作.我市將家庭教育工作納入教育行政干部、校長（園長）和教師的年度培訓計劃.建立家庭教育督導評價機制,將家庭教育工作納入教育督導.學校（幼兒園）將教師參與家庭教育指導服務計入工作量,納入績效考核內容.（記者劉淼…… 28日,青島市正式《開展家庭教育實驗工作實施方案》,全面啟動中小學幼兒園家庭教育實驗工作,教師參與家庭教育指導服務納入績效考核,同時搭建平臺推廣家教工作經驗,計劃到2018年建成100家市級優秀家庭教育服務站.
我市將建立家庭教育工作標準化建設平臺,制定并實施《青島市中小學幼兒園家長委員會建設評價標準》、《青島市中小學幼兒園家長學校建設評價標準》,形成較為完善的家庭教育工作評價標準體系.
我市還將建立標準的家庭教育工作社會支持體系,每年至少組織2次家庭教育指導和2次家庭教育實踐活動,鼓勵中小學幼兒園通過建立家庭教育服務站、成立家庭教育志愿者服務團隊等方式,為家長提供公益性家庭教育指導服務.市教育局將建立家庭教育工作經驗推廣平臺,充分培育、挖掘提煉先進典型經驗,到2018年建成100所市級家庭教育示范中小學幼兒園.
此外,市教育局還將設立家庭教育工作科研課題,引領全市的家庭教育科研工作.我市將家庭教育工作納入教育行政干部、校長（園長）和教師的年度培訓計劃.建立家庭教育督導評價機制,將家庭教育工作納入教育督導.學校（幼兒園）將教師參與家庭教育指導服務計入工作量,納入績效考核內容.（記者劉淼）
深入貫徹落實《幼兒園教育指導綱要(試行)》和《3－6歲兒童學習與發展指南》(以下簡稱《指南》)精神，以提高保教質量為核心，以游戲為基本活動，促進幼兒身心全面和諧發展，提高學前教育辦園水平。
二、研究目標
（一）通過對本土民間游戲的研究，找到鄉土游戲與幼兒一日生活相結合的途徑，將鄉土游戲融入幼兒生活中。
（二）通過對縣本土資源的研究，找到適合運用于游戲活動的材料，優化幼兒游戲活動環境，促進《指南》的貫徹落實。
（三）通過對鄉土文化的研究，探索出適合縣范圍內各類幼兒園園所自身特色的本土游戲活動，并通過游戲活動的開展，獲得具有突出亮點的貫徹《指南》的方法。
三、研究內容
（一）以本土文化和自然資源為研究主題，結合《指南》實施的要求，將《指南》精神落實到保育教育工作實踐中。充分利用竹、石、橙、黃泥等豐富的自然資源，開展游戲材料研究，找到適合幼兒園的游戲材料；依托“四大名片”和歷史文化名城等深厚的文化底蘊，開展鄉土文化研究，找到鄉土游戲與幼兒園教育的切入點。
（二）各鄉鎮要根據鄉鎮實際情況，充分利用本地資源開展游戲研究，如：夕佳山獨具特色的川南古民居化石——夕佳山古典莊園、城區中國戲劇搖籃——國立劇專舊址、中華工藝奇葩——竹工藝、長江文化瑰寶——奇石、紅橋豬兒粑、夏橙、趕場山李子等，將具有鮮明特色的“四大文化品牌”和“飲食文化”納入研究的內容，找出特色、突出亮點；各幼兒園也可自行決定，引進先進的游戲理念，形成各具特色的游戲活動。
（三）各幼兒園游戲研究應包括《指南》五大領域的內容來全面開展，并將游戲活動的研究融入到幼兒一日生活的各個環節進行研究。
四、研究期限
本研究工作從2013年11月至2015年8月，分三步實施：
（一）制定初步研究方案（2013年11月）
主要工作：認真學習，領會精神，制定出科學合理的“游戲活動研究實施方案”，重點要結合《指南》的精神和具體要求來制定。
各督導區教育督導組要指導轄區內公、民辦幼兒園制定研究方案，于2013年11月15日將各幼兒園研究方案（紙質和電子檔。紙質文檔蓋幼兒園和督導組鮮章）交縣教師學習與資源中心幼教室。聯系電話：，郵箱：
（二）組織實施方案（2013年12月—2015年8月）
分三個階段進行：
1．第一階段：2013年12月—2014年1月
主要工作：進一步加強學習和領會《指南》精神，并通過游戲活動研究，將貫徹實施《指南》的精神融入到幼兒園游戲活動中，初步尋找出具有本地、本園特色的基本游戲活動。
2014年1月進行第一階段實施工作小結，各幼兒園進行全面總結，并將總結上報縣教師學習與資源中心，縣教師學習與資源中心將進行抽查。在總結上階段工作經驗的基礎上，找出問題，調整研究實施過程，寫出新的研究方案。
2．第二階段：2014年2月—2015年1月
主要工作：在新的實施方案下進行研究工作，通過進一步研究游戲活動，探索幼兒一日活動與貫徹實施《指南》精神的方法，尋找適合特色的鄉土游戲活動的途徑。嘗試開展面向幼兒、家長的游戲活動和面向教師、同行的觀摩與研討活動。
2015年1月進行中期總結，提煉出具有一定推廣價值的經驗，加強縣內交流。
3．第三階段：2015年2月—2015年7月
主要工作：全面推廣、貫徹落實《指南》，總結出適合實際情況的有效途徑和方法，匯集成冊，優質游戲活動錄制成碟。
（三）交流、總結階段（2015年8月—9月）
主要工作：整理有關學習小結、觀察記錄、教學案例、論文及經驗總結匯編成冊；編撰出鄉土游戲材料的開發和幼兒游戲活動設計集；相關影視資料、成果匯編及展示等。
五、具體措施
（一）強化組織領導，成立研究項目指導組。幼兒園游戲活動研究工作在縣教育局的統一領導下進行，并成立研究項目指導組，指導游戲活動研究工作開展。指導組人員名單及工作職責見附件2。
（二）明確責任，建立三級研究網絡。由縣、學區、鄉鎮三級研究團隊組成研究網絡。縣級由縣教育局和教師學習與資源中心相關人員組成，具體督導學區級工作；學區級由學區負責幼教的督導員和省市級骨干教師組成，具體督導鄉鎮中心幼兒園工作；鄉鎮級由鄉鎮中心幼兒園負責本鄉鎮小學附設幼兒園和民辦幼兒園工作。三級研究團隊人員名單見附件3。
(三)認真組織實施。各幼兒園要按照方案的要求，認真組織實施，積極開展各項研究活動，將研究工作落到實處。
(四)強化指導與服務。充分發揮三級教研網絡的作用，認真指導游戲活動研究工作，縣級指導團隊定期或不定期到各督導組、幼兒園進行指導、督查；各學區研究團隊要強化服務與指導，認真指導各幼兒園開展研究工作，幫助解決研究工作中出現的問題和困惑，鄉鎮中心幼兒園要引領鄉鎮內各幼兒園共同開展研究工作。各學區研究團隊及時對各階段工作進行分析，并將經驗、材料、工作總結于每月25日上報縣教師學習與資源中心幼教室。
縣游戲活動工作指導組將對各幼兒園游戲活動研究情況進行定期督查或不定期的視導和指導。
具體工作：
一、堅持督政與督學并重，保證教育優先發展地位
1.加強重點項目、關鍵環節的整體推進，迎接省體育衛生專項督導、省“兩項工程”督導以及2012年市教育工作目標管理績效考核，提升各項指標的達成水平與效度。對省教育工作示范區督導團指出的問題進行整改。
2.健全完善同級督政工作網絡，發揮督政聯絡員的作用，做好政府職能部門與聯系點學校、幼兒園的溝通與協調，制定《政府職能部門教育2012年日常工作目標》，督促各部門履行教育責任，年終教育督導室對教育目標完成情況進行考核。
二、全面規范辦學行為，落實素質教育基本目標
3.認真落實《區教育督學責任區制度》，進一步明確責任督學的工作職責、工作方法以及考核獎懲機制，組織督學開展經常性隨機督導，推動學校依法辦學，不斷提高教育質量。加強對學校辦學行為和教育質量的督導和調研。
4.做好“學校教育督導工具包的研發”和“發展性督導效能的研究”，探索有效的測評方式，提高教育督導效益和質量。
5.加強對教育熱點問題的督導，促進義務教育均衡發展。上半年進行體育衛生專項督導，下半年進行“學校文化建設”專項督導，提升學校文化建設的內涵和品質。
三、推進學校發展性評價，抓好督導重點工作
6.全面總結此輪學校三年發展規劃達成水平終結性評估工作經驗，制定第三輪《中小學、幼兒園辦學（園）水平督導評估方案》，組織學校指導新三年發展規劃。邀請專家講座，提高對《規劃》、《方案》及2012年重點工作目標的達成水平和效度。
7.關注特殊教育，依據《特殊教育學校辦學水平督導評估方案》指標體系進行評估，引領特教學校自主持續發展，提升辦學水平和教育品質。推動幼兒園辦園水平督導評估方案全面實施，組織幼兒園對三年發展規劃完成情況進行評估。
四、加強督導制度建設，進一步規范督導行為
8.加強教育督導制度建設，制定《區教育督導限期整改制度》，加大對學校督導反饋的力度，規范書面反饋的形式和方式，進一步實現“有督查就有反饋，有反饋必抓整改”，規范工作流程，提高督導實效。修訂完善教育督導結果公示制度，對學校、幼兒園督導情況及時在區內通報，向社會公布。
五、優化督學隊伍建設，提升督學專業水平
9.優化督學隊伍建設，提升督學專業化水平。重視督導機構建設。健全專職督學崗位責任制度，實行“3+2工作方式，提高督學工作水平。
一、推進義務教育均衡發展和城鄉教育統籌發展工作經驗在全國得到推廣。4月2日，國務院教育督導委員會在教育部召開全國縣域義務教育均衡發展督導評估新聞會，2014年全國義務教育均衡發展督導評估工作報告和公布2014年全國義務教育發展基本均衡縣（市、區）名單，推介湖北、上海、浙江、貴州等省市工作經驗。
__區代表湖北省組團出席會議，湖北省教育督辦公室主任胡興、湖北省__市__區教育局局長陳勇、__區人大代表羅蓉、__區趙勉河小學校長蘇慶華應邀出席新聞會。__區與會人員向大會匯報__區推進義務教育均衡發展工作取得的成績和經驗。新華社、人民日報、光明日報、中國青年報、中國教育報、中國教師報、中央電視臺、中央人民廣播電臺、中國教育電視臺等國內主流媒體現場采訪報道。
在新聞會上，湖北省__市__區婦聯主席、人大代表羅蓉做了《生無擇校，教無擇生——__學子圓夢“學有優教”》的典型發言。__區委政府把“學有優教”作為深入推進義務教育均衡發展目標，讓“校園環境美起來，城鄉教師動起來，后勤服務實起來，文化特色亮起來，教育管理精起來”，__學子圓夢了“學有優教”。進一步深化教育管理機制體制創新，實施“片區管理”、“一校制管理”，推進以“小組合作學習與管理”為抓手的課堂教學改革，促進了全區義務教育的高位優質均衡發展。
__區趙勉河小學校長蘇慶華在現場接受了新華社記者的專訪。蘇慶華介紹了__區義務教育“均衡發展讓山區學校變了樣”的親身經歷和感受。她說，__區教育督導部門把“推進均衡發展，實現教育公平”作為督導重點，關注偏遠山區學校的發展建設，使得趙勉河小學同其他同類偏遠山區學校絕處逢生，凸顯生機與活力。如今，__區大山深處的趙勉河小學，有一流設施設備為學校發展奠基，有多元的教師團隊為學校發展給力，有凸顯的亮點特色為學校發展添翼。
為進一步推進義務教育高位均衡發展，督導辦公室一是加大了“普九”和均衡發展監測工作力度，并籌備于7月份組織各片區監測人員進行專業技術培訓；二是全面啟動了義務教育薄弱學校基本辦學條件督導評估工作，印發了《__區迎接省市全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件督導評估工作方案》（夷政督〔2015〕7號），成立了領導小組，明確了局辦公室、計財科、勤辦、裝備站等職能部門的職責和工作和要求。
二、全面啟動中小學掛牌督導示范區創建工作。根據國務院教育督導委員會辦公室《中小學校責任督學掛牌督導創新縣（市、區）工作方案》要求，督導辦公室向局務會申報了中小學掛牌督導示范區創建工作議題，經局務會研究決定，全面啟動實施中小學掛牌督導示范區創建工作。一是進一步完善督學責任區制度，強化責任督學職責與管理，要求各責任督學嚴格按照《教育督導條例》做好責任區常規督導工作；二是先后組織開展了兩次責任督學專業培訓，于3月20日請宜都市教科所趙小燕所長解讀了《義務教育學校辦學基本標準》，于6月3日在黃花初中以校園文化建設為主題，請研訓中心汪宏軍主任區對校長及督學進行了學校文化建設專題培訓；三是4-5月，先后組織責任督學赴興山、遠安、湖南桂陽縣、望城區學習督學責任區制度建設工作經驗，給相關督學布置了學習專題，任務具體，要求明確；四是積極籌備全區教育督導工作辦公會，已擬出匯報材料、會議議程等；五是籌備開展責任督學2014-2015學年度考核工作，已網發考核通知，擬于7月份完成。
三、扎實做好年度教育工作責任目標考核工作。一是根據《市人民政府辦公室
關于開展2013、2014年度縣市區政府教育工作責任目標考核的通知》（宜府辦函[2015]18號），積極籌備匯報材料和檔案資料，于4月21日接受了市政府對區政府2013、2014年度教育工作責任目標考核，得到評估組領導和專家的高度評價；二是為了強化鄉鎮（街道、開發區、試驗區）和局局屬單位更好地履行工作職責，完成2015年教育目標，采用申報和布置相結合的方式擬定了各單位2015年的教育工作任務目標，在2014年的基礎上編制、修改和完善了針對各單位2015年的教育責任目標考核細則共7個，于3月份以文件形式下發到各單位，對今年的教育工作分類別列出了具體目標，對目標的完成提出了具體要求，為年末的考核工作奠定了基礎；三是組織開展2015年度教育責任目標過程督導，印發了開展2015年教育工作責任目標過程督導的通知，明確了兩大督導重點，即重點查看鄉鎮政府（街辦、開發區、試驗區）召開2015年年度教育工作會議情況及中期落實情況和2014年教育工作責任目標年度考核通報中所提出突出問題的整改情況，將于第三季度采用現場查看、訪問和查閱資料相結合的方式進行。四、以文化建設為抓手，大力推進義務教育現代化學校創建工作。2015年，是全市“創現”工作收官之年，我區搶抓機遇，加大創建工作力度，印發了《__區中小學（幼兒園）校園文化建設方案》（夷教發〔2015〕6號），于3月20日利用主分會場模式召開了校園文化建設暨2015年度“創現”工作推進會。通過建立局領導與部門聯系創建學校制度，組建文化建設校際“智慧聯盟”，四輪專項督導等方式，全面促進“創現”學校提升辦學水平。《__教育簡報》2015年第2期以《加大創建力度 提升學校品位——__區義務教育現代化學校創建工作抓早抓實》為題，推介__區“創現”工作經驗。6月3日，在黃花初中組織開展了2015年“創現”學校校園文化建設展示評審活動，鄧村小學等11所學校分獲一、二、三等獎，評比展示效果超出預期。
同時，對三峽高中、機關幼兒園省級示范年度復查工作進行了安排部署。
五、扎實做好民辦教育培訓機構審批工作。本著服務理念，熱心指導各民辦教育培訓機構加強辦學管理，規范辦學行為，提高服務質量。
一是嚴格審批程序，履行審批職責。2015年，受理了樟村坪中心幼兒園、分鄉良友幼兒園的辦學資質注銷申請，按程序完成其注銷工作；規范進行了2015年的換證工作，對證件到期的小溪塔紅星幼兒園等15所幼兒園逐一進行了換證；受理并完成了城建幼兒園的園長變更；對“__匯智先科生產力促進中心有限公司”申請在__區開辦民辦培訓機構按程序完成了準入工作。
二是強化年檢工作，提高辦學效益。根據《市教育局關于做好2015年民辦教育機構年檢工作的通知》（宜教辦發〔2015〕21號）精神，區教育局由行政審批科牽頭、教育科和綜治科等科室共同組成年檢工作專班，于5月上旬對全區18所民辦教育培訓機構從“辦學資質、辦學條件、學校管理、教育教學、安全衛生、教師隊伍、招生宣傳、經費管理”等八個方面進行了現場檢查和審核。檢查過程中對發現的問題，當場發出了《__區教育局行政審批科督辦整改通知書》，限期整改，各民辦培訓機構整改完成后書面報告中心學校，中心學校進行復查，區教育局在中心學校復查的基礎上，對年檢結果進行了公示，公示期滿后下發了年檢通報，通報中再次分校一一列舉了存在的問題并針對性的提出了整改要求，最后，對全區民辦教育培訓機構及機構的掛靠單位、片區中心學校今后的民辦教育工作工作提出了具體要求。
三是全面啟動全區民辦教育培訓機構辦學資質清理工作，預計于8月底完成。
確定培訓對象與培訓內容
1.確定培訓對象
吳興區目前共有24名責任區督學，他們均擁有大學本科及以上學歷、10年以上教齡，且均為副校或副園級及以上領導，具有豐富的教育教學實踐經驗。除了這24名責任督學外，吳興區將學校幼兒園督導聯絡員也列為培訓對象。學校幼兒園督導聯絡員每園1名，由園級領導兼任，在教育督導工作中起到“橋梁”和“紐帶”作用。吳興區將幼兒園督導聯絡員列入培訓目標之中，旨在通過同步培訓，使學校幼兒園督導聯絡員與責任督學對經常性督導的內容和標準認識一致。
2.培訓內容的研制
根據《中小學校責任督學掛牌督導辦法》要求，責任督學需要對以下八個方面的主要事項實施經常性督導：一是校務管理和制度執行情況；二是招生、收費、擇校情況；三是課程開設和課堂教學情況；四是學生學習、體育鍛煉和課業負擔情況；五是教師師德和專業發展情況；六是校園及周邊安全情況，學生交通安全情況；七是食堂、食品、飲水及宿舍衛生情況；八是校風、教風、學風建設情況。根據上述內容要求和吳興區實際，我們分成四個單元來實施培訓，每個單元大致為兩項內容，集中培訓一次（共2天，理論培訓1天，實踐培訓1天）。四個單元的內容和學時見下表。
精心設計培訓過程
培訓過程設計直接關系到培訓的成效。設計中，我們始終圍繞督導操作用表和督導工具的設計和試用展開，分培訓前、培訓中、培訓后三個階段。
1.培訓前做好兩個方面的準備工作
一是培訓者的準備。培訓專題的授課者基本上是區教育局相關職能科室的負責人，根據他們各自負責的工作內容分配不同的專題內容。我們要求授課者圍繞專題在四個方面做好準備：一是梳理上級有關部門的指導性意見；二是整理區教育局的指導性意見；三是各相關專題內容目前的實施現狀；四是督導評價辦法建議。
二是培訓對象的準備。首先按每單元集中培訓的專題，將培訓對象分成若干主題小組。如第一單元集中培訓時，將全體培訓對象分成6個主題小組，分別是中小學課程開設小組、中小學課堂教學小組、幼兒園課程開設小組、幼兒園課堂教學小組、校園及周邊安全小組和學生交通安全小組。每小組安排人員時，盡量安排日常管理中分管該主題、熟悉該主題情況的人員參加。然后，布置前置作業，任務驅動。要求各培訓對象根據分組及本人所在組的主題設計一份督導操作用表，一式兩份，一份于培訓報到時作為作業交培訓報到處，另一份供分組討論時使用。督導操作用表要求圍繞“督什么”（即督導觀測點的選取）、“怎么督”（即督導方法手段的選取）來設計。
2.培訓中采用專題講座、互動研討和跟崗實踐的培訓方式
專題講座，就是區教育局相關職能科室負責人根據專題做系統闡述。
互動研討，就是按主題小組分組，在職能科室負責人系統闡述的基礎上，圍繞督導操作用表的設計，結合本人的作業，每人談個人設計的專題督導評價量表的修改想法和困惑。通過互動研討，使主題小組成員在“督什么”“怎么督”上基本達成一致意見，形成督導操作用表、督導工具初稿；使學校幼兒園督導聯絡員回到本單位后，可以就主題事先自行督導、自行整改。
跟崗實踐培訓，導師是專職督導，在跟崗實踐培訓前，專職督學要做好兩方面準備。一是督導操作用表、督導工具。專職督學從教育督導的專業視角，在初稿的基礎上確定試行稿。二是督導流程。專職督學選定若干所學校幼兒園進行試督導，通過試督導，再次修改督導操作用表和督導工具，確定責任督學在經常性督導中的操作要領和注意事項。
專職督學每單元集中培訓后完成上述準備工作，然后組團分責任區培訓責任督學。吳興區有6名專職督學，每3名專職督學負責1個督學責任大區，每個督學責任大區有3個督學責任區，每個督學責任區有3名責任督學和18名學校幼兒園督導聯絡員。3名專職督學組成培訓團隊，責任督學按每單元形成的督導操作用表和督導工具，對責任區學校實施督導，督導實踐中培訓團隊參與督導，根據責任督學的督導情況實時給予指導，同步培訓被督導學校的聯絡員。
3.培訓后及時反饋重點，形成材料
一是及時形成培訓考核結果，反饋培訓對象所在單位。考核主要按培訓出勤情況、作業完成與質量情況、活動參與情況和方案報告完成與質量情況進行。其中，“作業質量”表揚優秀者、“活動參與”表揚積極者，“方案報告完成與質量”主要指培訓后經常性督導的報告，表揚優秀者。
二是整理責任督學經常性督導內容的常用督導操作用表，并在區域內公開，供責任督學和學校在日常工作中參考使用。
重視培訓后的思考
責任督學經過入職培訓，普遍反映經常性督導的內容更清晰了，操作程序更清楚了，到學校督導的底氣也更足了。反思培訓過程，有三個關鍵環節對保障培訓質量至關重要。
1.前置作業保證培訓有深度
我們在培訓前設置了前置作業，并隨通知同步告知培訓對象。這就要求培訓對象根據分組及本人所在組的主題，在培訓前主動搜索相關文件規定，仔細研讀相關文件文本，在此基礎上，結合自身工作經驗設計督導操作用表。也就是說，在培訓前，培訓對象就相關主題已經進行了系統的自學，培訓時有備而來。這對培訓者也提出了更高要求，不僅需要正確解讀上級文件精神，而且還要結合本區實際，鮮明地表達自己的觀點，履行專業引領職能。培訓者和被培訓者因主題而高度聚焦、系統，因重操作而更加務實、接地氣，保證了培訓主題的。
2.跟崗實踐保證培訓有效度
入職培訓的目的就是使責任督學能勝任經常性督導的要求，正確履職，幫助學校規范發展。其中，督導實踐是核心環節，所有的理論培訓都是為督導實踐做準備。因此，在督導培訓實踐環節，我們至少保證了1天的時間（至少兩所學校的督導實踐）。在專職督學培訓團隊的指導下，不僅能依照標準督導，更重要的是能與校長對話。要求責任督學不僅能發現問題，而且要能結合學校實際提出整改策略，并且讓校長接受。這樣，責任督學才能真正發揮作用。
按照全國、全省教育工作會議精神和省人民政府教育督導團《關于進一步完善督學責任區制度的通知》要求，切實規范中小學和幼兒園的辦學行為，促進義務教育均衡發展，市教育局、市政府教育督導室決定從2011年起在全市建立督學責任區制度。現將有關事項通知如下：
一、建立督學責任區制度的意義
督學責任區制度是把某一行政區劃內的所有中小學、幼兒園劃分為若干小的區域，為每一區域配備若干名專兼職督學，專門負責對區域內中小學、幼兒園進行日常督導檢查的制度。其基本特點是劃片到人、督導到校、及時反饋、推動發展。實施這一制度的目的在于促進教育督導工作的常態化、網絡化和科學化，近距離觀察中小學、幼兒園的教育動態，及時發現和解決教育過程中出現的問題，及時向政府和教育行政部門提供真實有效的第一手信息，增強政府決策的預見性和科學性，維護教育公平，促進教育科學發展。實施這一制度是強化教育督導職能，豐富教育督導內涵，完善教育督導機制，建立現代教育制度的重要舉措；是建立健全政府教育督導機構對學校教育教學工作的監控機制，確保國家關于教育方面的法律、法規和政策得到有效落實的需要；是依法規范中小學、幼兒園的辦學行為，全面實施素質教育戰略主題、全面提高教育質量的重要保障。
二、督學責任區的設置
督學責任區分市和區縣兩級設置。市級責任區督學主要負責對轄區內高中階段學校和市直學校的日常督導檢查，縣級責任區督學主要負責對轄區內義務教育階段學校和幼兒園的督導檢查。市級督學責任區，原則上每一個區縣為一個責任區。區縣督學責任區可以按照鄉鎮等行政區劃設置，也可按照學校類別設置。
三、責任區督學的職責
1、對責任區內中小學、幼兒園所制定的發展規劃、教育教學計劃以及實施工作進行督查和指導，幫助和監督學校遵循教育方針、教育法律法規和教育規律開展各項工作；
2、對責任區內義務教育控輟保學情況，均衡發展情況，教育經費投入和使用情況，中小學、幼兒園的生活實施、設備配備及使用情況進行督導檢查；
3、及時監督糾正責任區內中小學出現的亂辦班、亂收費、不按規定開齊課程或開足課時，加重學生課業負擔等違規問題和學前教育“小學化”問題。對中小學幫助自主發展困難學生工作和殘障兒童隨班就讀情況進行督導，推進教育公平；
4、對責任區內各中小學、幼兒園工作中出現的傾向性問題和安全隱患發揮預警作用，及時制止危及學校安全、損害師生合法權益的行為；
5、對責任區內各校長、園長履行職責情況和師資隊伍建設情況進行督導檢查。師資隊伍建設督導檢查的重點是師德建設、教育理念、教學方法和工作負擔等；
6、收集責任區內中小學、幼兒園服務對象的意見和建議，向上級反映，向學校反饋并監督落實。
7、完成派出機構布置的專項或階段性工作任務。
四、責任區督學的工作方法
市、縣兩級教育督導機構要向所聘請的專兼職督學頒發相關證件，督學憑證開展工作。要在每一所中小學、幼兒園門口醒目位置設置責任區督學公示牌，內容包括姓名、聯系方式及主要職責等。督學到責任區內開展督導活動可采取定期檢查和隨機走訪相結合的辦法進行。定期督導檢查一般每學期不少于兩次，隨機督導檢查可根據實際情況安排。督導檢查方式方法要靈活多樣，主要是隨機聽課、走訪師生、家長、鄉村干部群眾、查閱檔案資料、實地查看等方式進行。每次督導檢查完畢要有書面記錄。對于督導過程中發現的問題，責任屬于被督導單位的要限期整改，責任屬于其他部門的要盡快向派出機構反映，請求協調解決。責任區督學要定期向派出機構報告工作情況和意見建議，同時要定期向被督導學校、幼兒園的上級部門或區縣政府反饋督導情況。發現重大問題要及時向派出機構報告，向學校、幼兒園的主管部門通報。
五、幾點要求
1、把好責任區督學的
選聘關。責任區督學應堅持黨的教育方針，熱愛社會主義教育事業，遵紀守法；熟悉國家教育法律法規、政策以及教育管理理論，有較高政策水平；品行端正，作風正派，辦事公道，堅持原則，敢講真話；具有從事教育教學和教育行政管理工作經驗，有較高學歷和職稱；身體健康，能堅持正常工作，完成督導任務。
2、采取各種措施加強對責任區督學的培訓，定期召開會議交流工作情況，不斷提高他們履行職責的能力和水平。
3、建立監督機制，保證責任區督學公平、公正開展工作。
把幼兒園教育擺在更加重要的位置。原有《規程》中將幼兒園的定位表述為“是基礎教育的有機組成部分”，新《規程》中則表述為“是基礎教育的重要組成部分”。應該說，這樣的調整是對幼兒園教育在基礎教育中的地位的進一步提升，強調了幼兒園與小學和中學教育不僅是相互連接不可分割的統一整體，而且在其中發揮著扎根蓄勢的重要作用。
把促進幼兒良好發展作為核心任務。多年來，幼兒園教育一直承擔著促進幼兒發展和解放勞動力的雙重任務。但上個世紀90年代中期以來，隨著經濟體制改革和市場經濟的推進，原有單位辦園已經剝離、撤銷或轉制，其功能任務、招收對象均已改變。此外，在調研中也發現，幼兒家庭教養模式也發生了重要變化，即使孩子進入了幼兒園，大多數幼兒都有穩定的家庭照料者，幼兒園擔負的解放勞動力的任務不再具有普遍性。因此，為家長提供科學育兒指導，共同促進幼兒良好發展已成為當今幼兒園教育的核心任務。
強化安全管理意識與責任
努力建立全面安全防護體系。當今幼兒園安全形勢復雜，惡劣氣候、異常天氣造成的自然災害增多，幼兒自救能力低；一些不法分子往往把沒有自衛能力的幼兒作為其發泄不滿的對象。為此，新《規程》專設“幼兒園的安全”一章，試圖建立完善的制度體系和職責要求，明確要求幼兒園要建立健全門衛、房屋、設備、消防、交通、食品、藥物、幼兒接送交接、活動組織和幼兒就寢值守等安全防護和檢查制度，建立安全責任制和應急預案。
要求教職工具有責任意識和防護能力。新《規程》明確了在緊急情況下優先保護幼兒的人身安全是每一位幼兒園教職工的責任。教職工不僅要具有高度的安全和責任意識，還必須具備防險救護的基本方法。根據相關文件要求和國際經驗，進行安全演練是提高師生安全意識和能力的有效方式，因此，新《規程》要求幼兒園把安全教育融入一日生活，并定期進行多形式的演練。
凸顯幼兒的主體地位
強調了幼兒的身心健康。在幼兒園保育和教育的主要目標中，增加了“促進心理健康”的要求，擴展了以往狹義的健康概念。在第四章幼兒園的衛生保健中還增加了“幼兒園應當關注幼兒心理健康，注重滿足幼兒的發展需要，保持幼兒積極的情緒狀態，讓幼兒感受到尊重和接納”。在第五章幼兒園的環境創設中還特別新增了創設良好的精神環境的新要求：幼兒園應當營造尊重、接納和關愛的氛圍，建立良好的同伴和師生關系。
尊重幼兒的學習方式與特點。原有“根據幼兒園特點，綠化、美化園地”改成了“根據幼兒活動的需要綠化、美化園地”；原有“有條件的幼兒園可單獨設音樂室、游戲室、體育活動室和家長接待室等”修改為“有條件的幼兒園應當優先擴大幼兒游戲和活動空間”。這些修改充分體現了對幼兒主體地位的高度尊重。新《規程》還明確提出要注重幼兒的直接感知、實際操作和親身體驗；新增“幼兒園不得提前教授小學教育內容，不得開展任何違背幼兒身心發展規律的活動”，克服和禁止幼兒園教育小學化等。
尊重幼兒游戲權利，保證幼兒的游戲條件。新《規程》提出在游戲中“鼓勵和支持幼兒根據自身興趣、需要和經驗水平，自主選擇游戲內容、游戲材料和伙伴，使幼兒在游戲中獲得積極的情緒情感”，凸顯了對幼兒游戲需要、游戲自主性和愉快游戲體驗的高度重視。而且，在環境創設中還新增加了保障幼兒游戲條件的具體要求。
尊重個體差異，實施個性化保育和教育。原有“注意根據幼兒個體差異”的提法改為“充分尊重幼兒的個體差異”；教育活動應當“為每個幼兒提供充分參與的機會，滿足幼兒多方面發展的需要”；還增加了“為在園殘疾兒童提供更多的幫助和指導”。這些新要求旨在關注和重視個體，促進每個幼兒的良好發展。
在新《規程》中，兒童已經是成為主體的兒童，教育正在成為對個體具有適宜發展性的教育。幼兒園教育不僅重視了童年的快樂生活，也關照了后繼學習與終身發展。
提高任職資格和職責要求
對于幼兒園的教職工，新增了“具有良好品德”的要求（第三十九條），將原有的“身體健康”改為“身心健康”，明確規定：教職工患傳染病期間暫停在幼兒園的工作。有犯罪、吸毒記錄和精神病史者不得在幼兒園工作。
普遍提高主要工作人員任職資格和工作職責要求。如園長的學歷從幼師（中專）提高到大專以上；其工作經驗從廣泛的“一定的教育工作經驗”具體到“三年以上幼兒園工作經歷”。在工作職責方面對園長提出的新要求包括：規范自身行為，“按照有關規定”用人，負責開展幼兒園的“教育研究”，關心教職工身心健康等。
專業的師資是保教質量提高的重要保證。新《規程》普遍提高主要工作人員的任職資格和工作職責要求，旨在全面提高幼兒園師資的專業素質，不斷實現保育和教育工作的科學化和專業化。
