時間：2023-03-15 15:03:57
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1、我鎮今年年初就及時成立了行政執法責任領導小組，由任組長，任副組長，成員有。今年召集全鎮干部職工共召開3次專題會議，研究行政執法工作，每次會議都有詳細的會議記錄。（自查分5分）
2、本年度我鎮制定詳細的依法行政方案，各行政機構嚴格按照方案辦事，真正做到合法、公正、廉潔、高效。重大事件通過集體研究討論落實措施，并記錄在案。（自查分5分）
3、及時制定行政執法制度，落實象征執法隊伍建設措施。積極參加上級組織的行政執法和行政法規培訓，無缺訓人員。鎮內積極開展政治、業務素質教育活動4次。（自查分8分）
二、法制宣傳與依法行政（自查分56分）
1、今年我鎮積極開展法制宣傳活動，制定年度普法計劃，嚴格按照普法方案按時完成普法任務，今年干部職工學法、普法考試參考率和合格率都達100%，法制宣傳資料歸檔完整。（自查分5分）
2、我鎮政府的規范性文件都符合法律、法規、規章和上級文件規定，沒有出現與法律、法規、規章和上級文件相抵觸的文件。所有規范性文件都按規定及時報送縣政府法制辦，無缺報漏報。（自查分4分）
3、我鎮堅持實行辦事公開制度，政務公開徹底。凡屬必須公開辦理的政務，都依法進行了公布，并耐心解答群眾的疑問，讓群眾熟知我鎮的政務，起到全民監督的作用。（自查分6分）
4、我鎮政府今年認真、及時地受理群眾的來信來訪案件，并作出認真的調查。該處理的及時處理，該辦理的及時辦理，無不作為行為。及時調處各類糾紛，我鎮司法所、派出所今年共調處大小糾紛28起。我鎮無重大群體性上訪事件發生。（自查分8分）
5、我鎮今年所作出的行政處罰完全符合《行政處罰法》和《湖南省行政執法條例》所規定的程序，無侵權和越權行為。對管理相對人提出申請的事項耐心告知申請條件、程序和期限；對受理的申請及時作出決定，我鎮執法人員在執法時按規定說明執法依據和理由，并認真聽取當事人的陳述和申辯。（自查分5分）
6、我鎮今年行政處理、處罰文書格式規范，案卷材料齊全，并及時歸檔，格式完全符合法律規定。今年行政處理決定2起，都及時報送縣法制辦備案。（自查分5分）
7、我鎮所有行政執法人員都持有行政執法證，執法證件都按規定進行年檢。在執法中我鎮執法人員均堅持持證上崗、亮證執法，派出所干警在執法中都按規定統一著裝和配帶標志。（自查分8分）
8、我鎮行政收費項目設置合法，派出所、司法所、計生辦、安監站、國土所等行政執法部門費用的收繳、管理、支出都符合財政法規規定。無違反法定幅度收費的現象；無挪用、截留、私分規費的現象。（自查分6分）
9、今年我鎮無行政賠償案件發生，行政執法公正合法。（自查分5分）
10、我鎮無亂攤派和加重農民負擔等違規現象發生，在執法過程中無違法違紀行為。（自查分4分）
三、執法反饋和接受監督（自查分26分）
1、我鎮堅持法律、法規、規章執行反饋制度，執法督辦制度，執法爭議處理制度，嚴格執行縣政府的決定。今年我鎮未接到縣政府下發的《督辦通知》，在行政執法中表現突出，并無不當之處。（自查分6分）
2、我鎮今年及時辦理縣政府交辦、轉辦、督辦的申訴案件。（自查分3分）
3、我鎮今年分制于6月30日、11月30日對依法行政工作進行了自查自糾，對行政執法工作作出半年小結和全年總結及統計報表，并按時報送縣政府法制辦。（自查分5分）
1、我鎮今年年初就及時成立了行政執法責任領導小組，由任組長，任副組長，成員有。今年召集全鎮干部職工共召開3次專題會議，研究行政執法工作，每次會議都有詳細的會議記錄。（自查分5分）
2、本年度我鎮制定詳細的依法行政方案，各行政機構嚴格按照方案辦事，真正做到合法、公正、廉潔、高效。重大事件通過集體研究討論落實措施，并記錄在案。（自查分5分）
3、及時制定行政執法制度，落實象征執法隊伍建設措施。積極參加上級組織的行政執法和行政法規培訓，無缺訓人員。鎮內積極開展政治、業務素質教育活動4次。（自查分8分）
二、法制宣傳與依法行政（自查分56分）
1、今年我鎮積極開展法制宣傳活動，制定年度普法計劃，嚴格按照普法方案按時完成普法任務，今年干部職工學法、普法考試參考率和合格率都達100%，法制宣傳資料歸檔完整。（自查分5分）
2、我鎮政府的規范性文件都符合法律、法規、規章和上級文件規定，沒有出現與法律、法規、規章和上級文件相抵觸的文件。所有規范性文件都按規定及時報送縣政府法制辦，無缺報漏報。（自查分4分）
3、我鎮堅持實行辦事公開制度，政務公開徹底。凡屬必須公開辦理的政務，都依法進行了公布，并耐心解答群眾的疑問，讓群眾熟知我鎮的政務，起到全民監督的作用。（自查分6分）
4、我鎮政府今年認真、及時地受理群眾的來信來訪案件，并作出認真的調查。該處理的及時處理，該辦理的及時辦理，無不作為行為。及時調處各類糾紛，我鎮司法所、派出所今年共調處大小糾紛28起。我鎮無重大群體性上訪事件發生。（自查分8分）
5、我鎮今年所作出的行政處罰完全符合《行政處罰法》和《湖南省行政執法條例》所規定的程序，無侵權和越權行為。對管理相對人提出申請的事項耐心告知申請條件、程序和期限；對受理的申請及時作出決定，我鎮執法人員在執法時按規定說明執法依據和理由，并認真聽取當事人的陳述和申辯。（自查分5分）
6、我鎮今年行政處理、處罰文書格式規范，案卷材料齊全，并及時歸檔，格式完全符合法律規定。今年行政處理決定2起，都及時報送縣法制辦備案。（自查分5分）
7、我鎮所有行政執法人員都持有行政執法證，執法證件都按規定進行年檢。在執法中我鎮執法人員均堅持持證上崗、亮證執法，派出所干警在執法中都按規定統一著裝和配帶標志。（自查分8分）
8、我鎮行政收費項目設置合法，派出所、司法所、計生辦、安監站、國土所等行政執法部門費用的收繳、管理、支出都符合財政法規規定。無違反法定幅度收費的現象；無挪用、截留、私分規費的現象。（自查分6分）
9、今年我鎮無行政賠償案件發生，行政執法公正合法。（自查分5分）
10、我鎮無亂攤派和加重農民負擔等違規現象發生，在執法過程中無違法違紀行為。（自查分4分）
三、執法反饋和接受監督（自查分26分）
1、我鎮堅持法律、法規、規章執行反饋制度，執法督辦制度，執法爭議處理制度，嚴格執行縣政府的決定。今年我鎮未接到縣政府下發的《督辦通知》，在行政執法中表現突出，并無不當之處。（自查分6分）
2、我鎮今年及時辦理縣政府交辦、轉辦、督辦的申訴案件。（自查分3分）
3、我鎮今年分制于6月30日、11月30日對依法行政工作進行了自查自糾，對行政執法工作作出半年小結和全年總結及統計報表，并按時報送縣政府法制辦。（自查分5分）
一、 行政執法工作中存在的問題
1、執法人員身份不統一。我局執法人員身份目前存在三種情況：原工商執法人員為公務員編制，原食藥監執法人員為參公編制，原質監執法人員為事業編制（正在申報參）。由于執法人員的編制不同一，所適用的工作考核機制不同一、工資福利待遇不同一，考核標準不同一，無形中影響了部分執法人員的工作熱情和工作積極性。
2、執法經費不到位。三局合并后，質監和食藥沒有下撥任何專項執法經費，從一定程度上影響了執法工作的正常開展。特別是涉及一些技術性執法活動，大大增加了檢驗費、鑒定費等執法成本。
3、行政執法未能形成合力。三部門合并初衷是為了形成執法合力，提高行政執法效能，但現狀是執法人員身份不同，考核體系不同，再加上歸地方管轄后，人員流動加大，許多執法人員業務不熟悉，導致執法力量難以整合并形成合力。
4、多頭執法、重復執法現象依然存在。我局成立后，受區政府和市一級工商、質監、食藥監的多頭管理，存在大量的檢查專項文件下發，這難免出現多頭執法、重復執法的現象，造成執法成本的增加，執法資源的浪費。
5、行政處罰程序、裁量標準不統一，隊伍融合度不高。工商、質監、食藥，原分屬三個獨立部門，各自擁有一套完整的行政處罰體系和裁量標準，在部門整合、人員合并后，各辦案人員理念、思路、方法不盡相同，在執法中取證方法不同，在程序上前后混淆，在裁量上標準不一，導致了行政執法工作效率的下降，影響了行政執法工作的嚴謹性、統一性。
6、案件統計口徑不一致。三部門合并后，案件統計數字口徑不一致，原工商食品流通領域抽檢不合格案件，現已經統計到食藥監系統，這樣勢必造成工商案件數據下降，食藥監案件數據有所增加。同時，原工商食品商標侵權案件，食藥監系統也要求將其納入統計范圍，案件數據交叉上報，勢必也會造成數據不準確，不科學。
7、執法機構和監管區域的調整。隨著鎮江高新區的成立，原潤州市場監管局第六分局整體劃出，組建高新區行政執法局，客觀上造成了行政執法單位和行政監管區域的減少。
三、提供行政執法效能的途徑。
1、加快推進機構改革，盡快形成統一的行政執法考核獎懲機制。
2、積極爭取專項行政執法經費，以項目化執法為抓手，推進行政執法工作的開展。
鄉鎮城鎮管理行政執法中隊，在鎮黨委政府的堅強領導下，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞環境綜合整治的總體目標，以營造環境優美為重點，加強隊伍建設，強化責任意識，進一步加大對博沂路、博草線（__*段），口南路整治力度，有效提升__*鎮的整體形象，為積極打造“有機農業鎮、生態旅游鎮、和諧新城鎮”保駕護航。
一、20__年工作開展情況
1、立面整治。實施沿街立面飾面整治，為沿街建筑整容。按照統一設計、統一材料、統一標準的要求，城管人員嚴把質量及標準關，包村人員大力協調，村主要領導專人負責，鎮主要領導多次親臨現場指導，按照鎮黨委政府要求，重點對口南路、__至__路兩側建筑立面飾面整治，新增粉刷墻面面積近2萬平方米，投入資金10萬余元。使建筑墻體舊貌換新顏，展現出生態旅游鎮的靚麗新姿。
2、加大對違規建設、廢舊收購點的整治。為進一步提升__*鎮的整體形象，對沿路兩側商戶亂搭亂建、亂擺亂放，進行環境綜合整治，加大對轄區內主干道兩側各經營業戶、村民相關政策宣傳力度，形成齊抓共管、人人參與的氛圍，發現一處，清理一處，加強巡查力度，把問題處理在萌芽狀態。
3、戶外廣告整治。今年以來按照要求共開展近20余次規范廣告，牌匾活動，對鎮內廣告、牌匾、橫幅進行集中清理，拆除違規廣告、橫幅等，有效治理亂放招牌、亂掛橫幅現象。及時清理在沿路墻體上書寫的各種小廣告、亂涂亂畫等，打電話聯系當事人并向其宣傳我鎮環境整治的規定，嚴禁在鎮轄區內墻體上亂涂亂畫。
4、路燈管理。按照農村“四化”工程的號召，鎮黨委、政府在__*路6.6公里的道路上新安裝路燈110盞，執法中隊在深入摸底、與沿路各村簽訂協議書后，提出可行性規劃，執法中隊全力靠上，認真負責、全力監督路燈安裝工作?，F我鎮共安裝路燈890盞。路燈亮化工程的實施，進一步方便當地百姓出行。統一調試后，交由各村按照簽訂協議進行管理，鎮城管執法中隊按照季節統一規定合理的開閉時間；抓好路燈的日常管理，發現問題及時聯系安裝公司維修。做好路燈日常巡查，因交通事故導致燈桿受損，與肇事方交涉問題，制止利用路燈桿張貼小廣告及亂搭亂拉現象。
5、整治占道經營，集貿市場。按照上級文件要求省級道路兩側50米內不允許存在集貿市場的要求，為有效制止鎮范圍內店外經營、亂設攤點現象，通過發放明白紙、倡議書等形式，進行宣傳教育、引導管理工作，杜絕店外經營，門前垃圾亂扔現象。
重點整治集貿市場占路經營問題，今年的重點工作是綜合治理下莊集貿市場，分兩步走：第一步是控制在墻內擺設攤點，村上投入資金整理了集市，集市這天城管隊員靠上做商販工作，與岳莊交警中隊聯合進行疏導，禁止出現占路經營現象，經過近三個月來工作發現效果不明顯，沒有達到預期的效果；第二步是集市遷至橋對岸，整理道路或架設過河橋涵，址已選好，下一步協調各相關領導、單位早日平整場地，消除這一安全隱患。治理好下莊集貿市場為下一步治理南__*、__*、北__*村集市打基礎。
二、2013年工作打算
1、著力強化執法管理，全面規范鎮容秩序。一是深入實施城鎮道路標準化管理。在去年整治工作的基礎上，標準再提高，力度再加大，全面治亂治差，取締店外擺放、馬路市場、統一戶外廣告設置、制止沿路“三亂”。同時，建立完善長效管理機制，落實長效管理措施，鞏固提高整治效果；二是完善“亮化”工程管理，重點做好路燈的調試、維護工作，協調各村專人負責，保證路燈夜夜亮起來；三是對博沂路兩側廢舊收購點實行責任分工，責任到人，專人負責，集中統一整理。
一、開展工作情況
(一)加強領導，提高認識
建立健全領導和辦事機構，按時對實施情況進行自查和總結，并按要求報送執法情況。我局成立了縣建設局行政執法工作領導小組，并根據人員變動情況及時調整充實，加強領導，明確職責。
(二)結合實際，穩步推進
根據我局所開展的行政審批(服務)項目目錄，將法定執法職權職責的依據明確到法律規范的具體條款，并將新頒布的《城鄉規劃法》、《市政公用設施抗災設防管理規定》等法律法規納入執法目錄，將執法責任職責落實、細化到具體領導和內設機構、執法人員。并以文件形式印發局屬各部門執行，在縣建設局網站、縣建設局政府信息公開網站和建設局櫥窗內向全社會公開。我局黨組書記、局長羅德芳親自抓行政執法工作，對我局的行政執法工作負總責，并將目標責任層層分解落實。
(三)執法主體和執法人員資格合法。所有執法人員持證上崗，依法使用執法證。未出現無執法資格的人員執法現象。
(四)實行行政許可公示，制定了管理制度和操作規程，依法實施行政許可。我局全年行政許可未出現違反法律法規規定的案例，許可程序均合法，手續不完善。
(五)強化隊伍建設。本年度末未出現1名執法人員違紀、領導違紀事件。
(六)結合部門工作實際積極開展執法培訓。今年我局法制員參加了縣政府法制辦舉辦的行政執法培訓，同時派出執法人員參加了《物權法》、《房屋登記辦法》、《城鄉規劃法》、《安全生產法》、《云南省安全生產管理條例》、《生活污水垃圾處理設施建設工程項目動態管理》、《市政公用設施抗災設防管理規定》房屋安全鑒定、恢復重建技術培訓、物業管理培訓等。
(七)嚴格執行規范性文件備案審查制度，未出現內容、程序違法的規范性文件。
(八)規范執法案件卷宗宗材料管理。
(九)抓好部門法的宣傳、培訓。我局今年抓好了《物權法》、《房屋登記辦法》、《城鄉規劃法》、《安全生產法》、《云南省安全生產管理條例》、《生活污水垃圾處理設施建設工程項目動態管理》、《市政公用設施抗災設防管理規定》等部門法的宣傳、培訓。
(十)積極履行法定職責。依法作出具體行政行為。今年行政執法工作中，未出現不作為和依法該立案而未立案的、超時限辦案辦事的、違反法定程序的、作出的具體行政行為適用依據錯誤的、越權執法或的、對符合法定條件的行政管理相對人的申請未予以或未按時限予以行政許可的、具體行政行為明顯不當的、法律文書不符合規定的、重大行政行為未備案的十大行為。
(十一)按時辦理人大建議、批評和意見，按時辦理人大交辦并要求反饋結果的重要案件，及時辦理市長、縣長熱線電話交辦的事項，及時組織和參與調處社會矛盾。
二、存在問題
1、執法力度還有待加強，執法人員的業務素質不高;
2、群眾對執法不理解，抵觸情緒大。
三、下步工作打算
1、加強執法培訓，加大執法力度;
今年以來，我們根據《縣人大常委會關于2004年度開展部門執法責任制評議工作的實施意見》的要求，從實現“兩個立縣”的戰略高度出發，按照一手抓城市管理，一手抓法制建設，兩手都要硬的方針，嚴格落實部門執法責任制，文明執法，依法行政，有力地推動了各項工作的順利進行。
一、加強領導，強化學習，加大宣傳力度
實行部門執法責任制，是規范行政執法行為，加大行政執法監督力度的重要手段，是推進依法行政的重要措施。
一是根據部門執法責任制實施意見的要求，為明確責任，強化監督制約措施，從根本上解決執法不規范和不廉潔的問題，進而提高執法質量，我們成立了以局長任組長的執法責任制領導小組，制定了實施方案，把各項目標落實到崗位，具體到人，從而形成一個完整的目標責任體系。
二是強化執法人員的學習培訓，提高政治理論素質和業務素質。針對我們單位職責多、新人多、業務生的實際，聘請縣法制辦領導對全體執法人員進行了以《行政處罰法》等法律、法規知識為主的培訓，使全體隊員自身素質和執法水平得到明顯提高。并將內部管理制度印制成冊，逐個下發，做到人手一冊，便于隊員學習和提高執法質量，使每個執法隊員盡快了解掌握了相對集中行政處罰權的有關法律、法規、規章，熟悉執法程序和規定，使相對集中行政處罰權后的執法工作逐步走上規范化、制度化軌道。
三是強化宣傳，提高廣大市民的法制觀念。文明城市需要文明市民，要建文明城，先育文明人，人的思想道德水平和科學文化素質決定著一個城市的文明程度，因此，我們利用今年《桓臺縣城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》正式實施的有利時機，通過出動宣傳車、發放宣傳材料、設立展板、橫幅、咨詢點等多種形式，組織全體執法隊員走上街頭，集中對城市管理相對集中行政處罰權的新組織、新機制、新舉措進行廣泛宣傳，使城市管理執法工作做到家喻戶曉、人人皆知，從而為《桓臺縣城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》的實施奠定了基礎，營造了“人人關心城市管理，人人支持城市管理”的良好氛圍。摘自
二、加強制度建設，提高城市管理水平
首先，不斷完善城市管理法規體系。面對城市管理工作的新形勢和新任務，為進一步提高我縣城市管理制度化、法制化水平，建立長效管理機制，今年以來，在認真深入搞好調研的基礎上，借鑒外地區的先進經驗，起草制定了《桓臺縣城市臨街建筑物容貌管理試行辦法》等七個試行辦法及《桓臺縣城區廣告宣傳條幅管理辦法》，并以縣政府的文件進行了下發，使城市管理工作更加有章可循。其次，探討并實行了“片線承包、集分結合、錯時管理、協調監督”的工作模式，確保了全天候、無縫隙上路執勤。實行了每日督查報告制度，做到及時發現問題，及時通報，及時解決。第三，加大了市容市貌整治力度。一是從根本上解決了群眾反映強烈的中心大街夜市“臟、亂、差”、占道經營的問題。于2月29日會同有關部門，組織60余人對中心大街夜市進行了集中遷移。通過遷移治理中心大街夜市，廣大市民普遍反映中心大街的道寬了、路暢了。二是對機動車、非機動車亂停亂放集中開展治理。根據《縣迎國慶城鄉環境綜合整治方案》的要求，對城區興桓路、中心大街、建設街等道路兩側的自行車、摩托車、機動車亂停亂放等違章行為的清理整治力度，共劃停車線3萬余米，停車位800余處，劃汽車停車場8個，清理非機動車、機動車亂停亂放580余處，使城區亂停亂放問題得到了初步扼制。三是拆墻透綠，增加綠量，打造綠色桓臺。根據縣委、縣政府工作安排，我們按照統一規劃、統一拆除、統一建設、統一綠化的“四統一”原則，對沿興桓路、建設街、中心大街、公園路、鎮南大街五條道路兩側單位實施拆墻透綠改造。共計拆墻透綠單位32個，拆除圍墻18432米，拆除附屬設施8672平方米，新增公共綠地面積52300平方米。通過拆墻透綠，不僅提高了城市綠量，而且美化了我縣的城區環境，受到了社會各界的一致好評。
三、重視群眾投訴案件，人民滿意度得到提高
充分發動社會力量參與城市管理行政執法工作是解決執法隊伍任務重、困難多、要求高與執法隊員少、力量不足的矛盾，拓寬行政執法渠道，豐富執法工作的重要手段和內容，因此，我們公布投訴電話，及時接聽市民投訴和加強城市管理的寶貴意見，真誠發動全社會力量參與城市管理行政執法工作及對我們行政執法行為進行監督，為確保執法人員依法行政奠定堅實基礎。全年共計接受各類投訴450余起。對投訴舉報，第一時間作出反映，落實責任科隊進行處理，限時辦結，做到事事有回音，件件有著落。尤其是上級機關轉辦的件，均在規定工作日期限內如數得到了妥善處理，群眾舉報已全部報結，投訴處結率達100%，取得了較好的執法效果。
四、工作正規化、管理制度化
(一)水資源區域規劃及管理基本情況：
1、我縣水能理論蘊藏量為376.94萬kw，可開發311.77萬kw，其中中小河流水能理論蘊藏量112.94萬kw，可開發利用67.77萬kw，現已開發利用12.082萬kw，正在開發52．2萬kw。2003年以來，我縣先后與江海投資公司、滇能香格里拉分公司、麗江永同發能源投資公司等10家企業簽定了28條河流的開發協議，擬建設22座電站，總裝機容量51.05萬千瓦，計劃總投資30.63億元。截止年6月底，我縣水電站完工項目8個，總裝機容量12.24萬千瓦，開工項目4個，總裝機容量13.2萬千瓦，計劃近期開工項目2個，其余項目在積極開展項目前期工作，累計完成投資11.724億元，其中年1-6月完成投資4816萬元，完成發電量12092萬度，其中：引進外資電站完成發電量10553萬度。
2、2001年我局編制了水資源綜合區域規劃及水資源功能規劃，但均沒有實施。縣內沒有水資源中長期規劃、水量分配方案和調度計劃以及制定總量控制與定額管理制度。對水資源實行計量收費，沒有實施超額累進加價制度和實施節水措施。
3、取水許可證申請與辦理情況：我縣辦理發電取水許可證14戶、辦理申請發電取水許可證4戶、辦理飲用水3戶、礦廠4戶。年度應征收水資源費的發電企業13家，因為受電網的影響，發出的電量不能外送，加之網價公司對各個發電企業發出的電量做18%的扣減，各個發電企業拒交這18%發電量的水資源費，年度發電量30180萬度，應收120.72萬元，其中扣減電量5432.4萬度、21.729萬元，應收98.9904萬元，實收61.9002萬元，申請緩交37.004萬元，緩繳部份目前已到帳。年上半年發電量12092萬度，應收水資源費48.368萬元，申請緩繳15.4114萬元，上半年實收32.9566萬元。
(二)根據《取水許可與水資源征收管理條例》、《省取水許規定》、《省水資源費征收管理暫行辦法》執法檢查的主要內容：
1、各級水行政主管部門依法實施取水許可制定的情況：
(1)我縣各級水行政部門實施的取水許可的主體、依據、權限、內容、程序合法；
(2)沒有存在越權發放或應發而未發取水許可證的情況。
2、依法實施水資源有償使用制度的情況：
(1)按照相關法律法規開展了水資源費征收工作；
(2)水資源費的征繳程序規范；
(3)水資源費的征收標準、范圍符合規定；
(4)不存在隨意減免、不足額征收或越權征收的情況；
(5)對拖欠水資源費的用戶、能主動采取積極措施依法催收水資源費；
(6)準確了解地稅部門代征情況。
3、檢查、了解水資源費的使用管理情況：
(1)我縣水行政主管部門能按相關法律法規的規定用途使用部份水資源費；
（三）規范性文件檢查的主要內容
使我縣正在編寫地方性法規《傈僳族自治縣水資源管理條例》，現已進入聽證程序，有望年內實施。
（四）存在的困難
1、執法隊伍裝備差；
2、執法人員多數為事業人員及工人；
3、水政執法隊伍專業培訓少；
