時間：2023-03-15 15:03:31
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一、2017年至今林業(yè)工作完成情況
圍繞市林業(yè)局、縣政府部門工作責(zé)任書中下達(dá)的各項工作任務(wù)和指標(biāo)，林業(yè)系統(tǒng)不斷創(chuàng)新思路，及早著手安排，科學(xué)謀劃籌備，各項林業(yè)工作取得了一定成效。截至目前，全縣共完成工程壓沙2.89萬畝，占縣上計劃目標(biāo)4萬畝的72.3%；完成人工造林33.15萬畝，占市林業(yè)局下達(dá)計劃目標(biāo)29.2萬畝的113.5%、占縣上下達(dá)計劃目標(biāo)30萬畝的110.5%，其中新一輪退耕還林28萬畝（生態(tài)林26萬畝，經(jīng)濟(jì)林2萬畝），占縣上下達(dá)計劃目標(biāo)28萬畝的100%，防風(fēng)固沙林4.05萬畝，特色林果基地建設(shè)3.1萬畝（含新一輪退耕還林經(jīng)濟(jì)林2萬畝），占市林業(yè)局下達(dá)計劃目標(biāo)3萬畝的103.3%、占縣上下達(dá)計劃目標(biāo)2萬畝的155%，實施封沙育林（草）3萬畝，占市林業(yè)局下達(dá)計劃目標(biāo)3萬畝的100%、占縣上下達(dá)計劃目標(biāo)5萬畝的60%，完成通道綠化310公里，占市林業(yè)局下達(dá)計劃目標(biāo)300公里的103.3%、占縣上下達(dá)計劃目標(biāo)300公里的103.3%，義務(wù)植樹225萬株，占市林業(yè)局下達(dá)計劃目標(biāo)200萬株的112.5%、占縣上下達(dá)計劃目標(biāo)225萬株的100%。防沙治沙、造林綠化、特色林果基地建設(shè)和林政資源管理等工作全面推進(jìn)。
（一）造林綠化任務(wù)超額完成。依托國家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、三北防護(hù)林工程、造林補貼、中央森林生態(tài)效益補償基金等生態(tài)工程，堅持壓沙、造林、封育和管護(hù)并重，因地制宜，分類施治，合力推進(jìn)生態(tài)屏障建設(shè)。一是治沙造林。以大林帶、G569高速公路、三渠柴灣等風(fēng)沙危害嚴(yán)重區(qū)域為重點，采取“稻草網(wǎng)格沙障+梭梭”、“灘地穴狀整地+落水栽植”的造林模式，營造防風(fēng)固沙林4.05萬畝。二是城鄉(xiāng)綠化。結(jié)合“城鎮(zhèn)綠化提升行動”和“綠化提升年活動”，以民武公路、民左公路、民紅高速公路縣城段、紅砂崗產(chǎn)業(yè)園、G569高速公路民東路至西渠鎮(zhèn)段通道綠化為重點，完成通道綠化310公里，其中指導(dǎo)各鎮(zhèn)、責(zé)任單位完成通道綠化提升125公里。三是義務(wù)植樹。堅持財政供養(yǎng)人員義務(wù)壓沙造林制度，以G569高速公路民東路至西渠鎮(zhèn)段通道綠化、城鄉(xiāng)綠化區(qū)、新農(nóng)村示范點、園區(qū)廠區(qū)綠化，以及各鎮(zhèn)重點路段綠化等為重點，組織引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)干部職工、適齡公民積極參加義務(wù)植樹，完成義務(wù)植樹225萬株，盡責(zé)率達(dá)95%以上。四是工程壓沙。以青土湖及周邊白堿湖、青山區(qū)域，以及三渠柴灣、G569高速公路民東路至西渠鎮(zhèn)段沿線區(qū)域為重點，完成工程壓沙2.89萬畝，其中機(jī)械壓沙0.03萬畝。
（二）特色林果基地擴(kuò)容增效。為確保2017年特色林果基地建設(shè)任務(wù)全面完成，印發(fā)了《縣2017年特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持方案》、《縣特色林果提質(zhì)增效實施方案》。截止目前，完成特色林果栽植3.1萬畝（含新一輪退耕還林經(jīng)濟(jì)林2萬畝），其中紅棗1.13萬畝，枸杞1.87萬畝，蘋果等0.1萬畝，新建100畝以上特色林果示范基地17個。全面推進(jìn)歷建特色林果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范點95個、26569畝，其中縣級標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范點35個、11742畝，鎮(zhèn)級標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范點60個、14827畝。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣各鎮(zhèn)農(nóng)戶經(jīng)營特色林果掛果面積59081.6畝，其中全縣各鎮(zhèn)農(nóng)戶經(jīng)營的釀酒葡萄掛果面積14461.7畝，預(yù)計總產(chǎn)量6503.5噸；全縣各鎮(zhèn)農(nóng)戶經(jīng)營的紅棗掛果面積28562.1畝，預(yù)計總產(chǎn)量3414.1噸；全縣各鎮(zhèn)農(nóng)戶經(jīng)營的枸杞掛果面積15323.8畝，預(yù)計總產(chǎn)量1130.8噸，全縣各鎮(zhèn)農(nóng)戶經(jīng)營的黑果枸杞掛果面積734畝，預(yù)計總產(chǎn)量3.52噸。6月23日，全縣枸杞采摘工作有序開展，截止目前，累計采摘枸杞鮮果8001噸，折合干果1600.2噸，銷售干果1225噸。
（三）林政資源管理扎實推進(jìn)。認(rèn)真整改中央環(huán)境保護(hù)督察反饋的連古城國家自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題林業(yè)違規(guī)建設(shè)項目，加強對縣內(nèi)同類問題排查清理工作。全面執(zhí)行縣林地保護(hù)利用規(guī)劃，嚴(yán)厲打擊非法侵占林地行為，嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐審核審批制度、森林限額采伐規(guī)定和建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法。全縣共審核建設(shè)項目是否占用林地225起，辦理林木采伐許可證33件，木材經(jīng)營加工許可證8件，林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證9件，確保各類項目建設(shè)依法依規(guī)推進(jìn)。連古城國家級自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)調(diào)整方案已通過國家林業(yè)局評審，并上交環(huán)保部。林地變更調(diào)查成果已上報國家、省市相關(guān)部門審核。積極開展2017年度森林資源管理衛(wèi)片執(zhí)法工作，省林業(yè)廳下發(fā)縣未審批使用林地疑似圖斑共141個，目前已全部完成內(nèi)業(yè)判讀和外業(yè)調(diào)查工作，正在對調(diào)查成果進(jìn)行整理匯總。認(rèn)真落實國家級公益林管護(hù)制度，管護(hù)國家級公益林108.67萬畝，管護(hù)合格率100%。認(rèn)真開展“綠盾2017”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動，指導(dǎo)完成楊藍(lán)葉甲、枸杞負(fù)泥蟲和梭梭巨膜長蝽等病蟲害防治6.4萬畝，完成林業(yè)有害生物監(jiān)測252.3萬畝，預(yù)報及時準(zhǔn)確。嚴(yán)格執(zhí)行“五禁”決定，認(rèn)真落實護(hù)林防火網(wǎng)格化管理責(zé)任制、24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和“零火險”日報告制度，加大石羊河國家濕地公園、黃案灘、青土湖等重點區(qū)域巡查力度，確保植被資源安全，查處各類林政案件139起，其中刑事案件2起、濫伐林木案110起、野外違規(guī)用火案14起、非法開墾林地11起、毀壞林木案2起，林政案件結(jié)案率100%。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會維穩(wěn)、護(hù)林防火網(wǎng)格化管理責(zé)任制，各類安全工作形勢穩(wěn)定。
（四）林業(yè)改革。全面推進(jìn)生態(tài)文明體制林業(yè)改革，堅持走生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展之路，不斷完善森林資源資產(chǎn)評估制度和治沙生態(tài)林承包經(jīng)營機(jī)制，規(guī)范林木產(chǎn)權(quán)交易和抵押登記制度。積極探索嚴(yán)重沙化耕地退耕還林、林下經(jīng)濟(jì)等林業(yè)精準(zhǔn)扶貧新模式，鼓勵農(nóng)戶有序開展林木所有權(quán)、使用權(quán)依法流轉(zhuǎn)和林權(quán)抵押貸款，著力培育專業(yè)合作社、家庭林場等各類專業(yè)合作組織，建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)示范點2個，發(fā)展梭梭接種肉蓯蓉等沙產(chǎn)業(yè)2萬畝。政策性森林保險工作扎實推進(jìn)，完成國家級公益林參保108.67萬畝。國有林場改革工作有序推進(jìn)，按照市國有林場改革實施方案要求正在制定縣國有林場改革實施方案。
（五）項目建設(shè)成效顯著。認(rèn)真實施三北防護(hù)林工程、造林補貼、新一輪退耕還林工程，以及紅砂崗產(chǎn)業(yè)園綠化、G569高速公路通道綠化和濕地保護(hù)與恢復(fù)等項目。積極爭取市祁連山山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，目前，取得了市祁連山山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程青土湖修復(fù)治理項目、綠洲內(nèi)部基干林網(wǎng)建設(shè)項目可行性研究報告批復(fù)和作業(yè)設(shè)計批復(fù)，項目進(jìn)入招投標(biāo)階段。新一輪退耕還林工程，全縣以各鎮(zhèn)關(guān)井壓田區(qū)嚴(yán)重沙化、鹽堿化耕地為重點，完成新一輪退耕還林28萬畝，其中生態(tài)林26萬畝，經(jīng)濟(jì)林2萬畝，工程涉及全縣17個鎮(zhèn)、164個行政村。目前，已完成縣級自查驗收工作。紅砂崗產(chǎn)業(yè)園綠化項目，按照紅砂崗產(chǎn)業(yè)園綠化總體方案，統(tǒng)籌安排水電路，創(chuàng)新栽植模式方式，完成通道綠化71公里，栽植綠化苗木5100畝，架設(shè)輸水管道73公里并配套安裝灌水設(shè)施。G569高速公路通道綠化項目，全面推進(jìn)G569高速公路通道綠化工作，完成民東路至至西渠鎮(zhèn)段通道綠化114公里，栽植樟子松、國槐、圓冠榆等各類苗木14.4萬株，架設(shè)高壓線路9.4公里，低壓線路1.8公里，變壓器8套，完成工程壓沙0.4萬畝。石羊河國家濕地公園建設(shè)項目，全面加強濕地公園及歷建胡楊林管護(hù)0.7萬畝。服務(wù)協(xié)調(diào)縣碧水源生態(tài)環(huán)境科技有限公司，完成使用林地報批審核前期工作，配合蔡旗鎮(zhèn)、國土局完成蔡旗橋周邊85畝項目建設(shè)用地征用工作。6月25日，國家林業(yè)局專家組對石羊河國家濕地公園試點建設(shè)情況進(jìn)行考察驗收。縣沙漠生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧項目，完成梭梭+沙柳造林10萬畝以及補植補造和蘆葦沙障設(shè)置工作，完成甘草種植5萬畝，管護(hù)工作全面推進(jìn)。10萬畝荒漠化治理及油牡丹示范基地建設(shè)項目，完成油牡丹試驗田栽植120畝、溫棚育苗2座、大田育苗10畝，完成文冠果、元寶楓栽植50畝，云杉栽植5萬株，梭梭接種肉蓯蓉700畝；修建砂礫石觀光便道11.4公里，配套完成通道綠化15公里、網(wǎng)片式安全護(hù)欄15公里，完成消防便道建設(shè)15公里，修建砂礫石消防便道15公里；完成辦公生活規(guī)劃區(qū)周邊綠化10公里；完成項目區(qū)刺絲圍欄30公里；凹凸棒改良鹽堿地0.63萬畝。黃案灘國家沙漠公園建設(shè)項目，2017年3月，縣人民政府與廣州恒盛園林股份有限公司就黃案灘國家沙漠公園開發(fā)建設(shè)簽訂了投資意向書，投資規(guī)模3億元。林業(yè)項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，至目前，共完成固定資產(chǎn)投資38171萬元，占縣上下達(dá)計劃目標(biāo)8億元的47.7%，招商引資665
0萬元，占縣上下達(dá)計劃目標(biāo)2億元的33.3%。
二、存在的問題
（一）生態(tài)保護(hù)與建設(shè)方面。一是沙漠資源保護(hù)管理投入機(jī)制不健全，缺乏系統(tǒng)性、長期性政策和資金支持，林地和森林有償利用率不高，生態(tài)建設(shè)主要依靠國家投資、投入渠道單一，生態(tài)建設(shè)活力不足。二是某些地方執(zhí)法主體不明確，處罰依據(jù)不足。特別是對“五禁”決定的落實，森林公安對在農(nóng)區(qū)內(nèi)放牧的行為，處罰無依據(jù)。三是防沙治沙林業(yè)部門單打獨斗。目前，防沙治沙工作多由縣級政府主導(dǎo)，鎮(zhèn)村兩級政府沒有落實防沙治沙責(zé)任。
（二）特色林果業(yè)方面。一是部分鎮(zhèn)新建林果業(yè)地塊在生荒地及棄耕地，立地條件較差，無灌溉條件，苗木成活率較低。二是存在林果產(chǎn)業(yè)面積流失，品種繁雜，換品種反復(fù)建設(shè)等問題，提質(zhì)增效任務(wù)十分艱巨，加之林果產(chǎn)品銷售價格波動，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)水平低，精細(xì)化管理程度不高，林業(yè)技術(shù)力量不足等問題，導(dǎo)致林果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效難度大。三是林果產(chǎn)品加工企業(yè)少，沒有形成競爭機(jī)制，林產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)品競爭力不強，未能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
三、2018年工作打算
（一）工作思路。認(rèn)真貫徹落實黨的精神和治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”和“綠水青山就是金山銀山”的理念，圍繞省第十三次黨代會確定的奮斗目標(biāo)，緊盯國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)和國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)的有利機(jī)遇，發(fā)揚塞罕壩精神，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以加快推進(jìn)防沙造林步伐、創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)和沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、提高擴(kuò)大出口林果產(chǎn)品基地建設(shè)質(zhì)量效益和推進(jìn)林業(yè)改革為重點，不斷健全完善政策措施、技術(shù)模式和管理機(jī)制，全力推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)。
（二）目標(biāo)任務(wù)。計劃完成工程治沙8萬畝以上，人工造林10萬畝以上，實施封沙育林（草）3萬畝，通道綠化300公里，義務(wù)植樹225萬株。
（三）重點工作。
1．學(xué)習(xí)宣傳塞罕壩精神。把學(xué)習(xí)宣傳塞罕壩精神推進(jìn)全省生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)場會會議精神，作為林業(yè)系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，在系統(tǒng)內(nèi)開展“學(xué)習(xí)塞罕壩精神、爭做綠色衛(wèi)士”活動，引導(dǎo)系統(tǒng)干部職工切實提高政治站位，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。深入挖掘一批長期堅守在沙漠一線，基層單位和壓沙造林一線，帶動群眾治沙致富的先進(jìn)個人、集體、組織，協(xié)調(diào)宣傳部門做好宣傳報道，講好治沙故事，展示防沙治沙的新成就，堅定干部群眾走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全力打造生態(tài)美、百姓富的和諧。
2．生態(tài)屏障建設(shè)。堅持壓沙、造林、封育和管護(hù)并重，因地制宜，適地適樹，分類施治，合力推進(jìn)生態(tài)屏障行動。加大植被管護(hù)力度，加大綠洲沿線植綠力度，建設(shè)邊緣防沙治沙景觀帶和防風(fēng)阻沙林帶。以青土湖栽樁石、白堿湖、紅東路沿線、綠洲內(nèi)部零星沙丘等生態(tài)治理區(qū)，以及民武公路、民左公路、金榮公路和大灘鎮(zhèn)至南段公路等綠化區(qū)為重點，完成工程壓沙8萬畝以上，人工造林10萬畝以上，實施封沙育林草3萬畝，完成通道綠化300公里、義務(wù)植樹225萬株。鞏固現(xiàn)有成果，對已治理區(qū)域但仍有流沙、未形成地表結(jié)皮區(qū)域，通過人工補播草種，提高植被覆蓋度，促使地表結(jié)皮盡快形成。按照因地制宜、適地適樹原則，在已形成的旱區(qū)濕地范圍內(nèi)，栽植沙棗、紅柳等樹種的方式，積極探索恢復(fù)青土湖原有植被，達(dá)到長期治理目標(biāo)。加強國家級公益林區(qū)、國家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)、石羊河國家濕地公園保護(hù)與建設(shè)，促進(jìn)區(qū)內(nèi)植被自然恢復(fù)。
3．特色林果提質(zhì)增效。瞄準(zhǔn)綠色有機(jī)，緊盯提質(zhì)增效，加大歷建特色林果基地補植補造力度，完善行政技術(shù)雙軌責(zé)任制和技術(shù)服務(wù)承包承諾制、激勵問責(zé)制、服務(wù)公示制，落實特色林果苗木生長期整形修剪、施藥施肥、病蟲害防治等精細(xì)化管理措施。
鞏固提升基地建設(shè)水平。全面落實《縣特色林果業(yè)提質(zhì)增效實施方案》，在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、有機(jī)釀酒葡萄基地、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、打造特色知名品牌、建立社會化服務(wù)體系等方面下功夫，推動特色林果產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展，實現(xiàn)特色林果業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，把特色林果業(yè)培育為林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
4．項目建設(shè)。積極爭取實施好三北五期、造林補貼、國家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、中央森林生態(tài)效益補償基金、國家沙化土地封禁保護(hù)等生態(tài)工程。管護(hù)國家級公益林108.67萬畝，新建上八浪井國家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)1處。以青土湖等風(fēng)沙區(qū)治理為重點，組織實施好青土湖修復(fù)治理項目，完成壓沙造林8萬畝，實施封沙育林3萬畝。以民武、民左等主干道路綠化改造提升為重點，實施綠洲內(nèi)部基干林網(wǎng)建設(shè)項目，完成基干林網(wǎng)建設(shè)0.4萬畝。
5．沙漠生態(tài)旅游。結(jié)合市縣生態(tài)文化旅游總體規(guī)劃，依托縣內(nèi)豐富的沙漠資源，建設(shè)好石羊河國家濕地公園和黃案灘國家沙漠公園，提升青土湖、老虎口等重點區(qū)域生態(tài)治理品味，打造集旅游觀光、林產(chǎn)品采摘品嘗、沙漠體驗一體的沙漠旅游基地，吸引更多游客來民休閑度假，賞大漠風(fēng)光、品健康美食，實現(xiàn)生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益共贏。
20__年是實現(xiàn)“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵之年。至04年以來，全縣農(nóng)業(yè)在政策好、天幫忙、人努力等因素的綜合影響下，連續(xù)豐收，農(nóng)民收入持續(xù)增長。為貫徹落實縣委工作會議精神，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、推動農(nóng)民增收，我們確立：
20__年農(nóng)業(yè)工作指導(dǎo)思想：圍繞縣委、縣政府中心工作，落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新工作思路，提升服務(wù)水平，加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，促進(jìn)全縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
工作目標(biāo)：繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，糧食總產(chǎn)保持40萬噸以上；積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，高效農(nóng)業(yè)面積力爭突破10萬畝；著力發(fā)展設(shè)施化栽培，突出發(fā)展大棚蔬菜，重點建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化大棚蔬菜生產(chǎn)基地；加強農(nóng)村能源建設(shè)，新發(fā)展沼氣用戶1500戶。
重點工作：
1、全面落實惠農(nóng)政策。進(jìn)一步完善服務(wù)手段，貫徹落實國家和省政府支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保糧食直補、良種補貼以及農(nóng)資增支補貼等惠農(nóng)政策落到實處，充分發(fā)揮其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持和促進(jìn)作用。
2、強化項目申報與建設(shè)。在組織好在手跨年度項目實施的基礎(chǔ)上，組織人力繼續(xù)篩選、申報一批對我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大影響力的項目，努力實現(xiàn)項目申報工作新的突破，重點建設(shè)農(nóng)業(yè)品種技術(shù)集成展示基地項目、測土配方施肥項目、水生植物基因庫項目以及設(shè)施蔬菜基地項目。
3、推進(jìn)技術(shù)服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)方式，強化服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量。一是深入開展以科技入戶為重點的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，全年完成農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)2.5萬人次，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)500人次；二是繼續(xù)完善和配套農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，不斷更新金湖農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，增加信息容量，發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)功能，確保“12316”三農(nóng)熱線暢通服務(wù)；三是推廣以植保機(jī)防統(tǒng)治為重點的病蟲草害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)，擴(kuò)大機(jī)防統(tǒng)治示范覆蓋面，提高植保社會化服務(wù)水平；四是加快農(nóng)業(yè)品種、技術(shù)集成展示基地建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供品種、技術(shù)儲備；五是大力推廣測土配方施肥技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。
4、建設(shè)生態(tài)家園富民工程。繼續(xù)推進(jìn)以沼氣“一池三改”為重點的清潔家園、清潔田園、清潔水源工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村人居環(huán)境的進(jìn)一步改善。
區(qū)共有持證殘疾人700人，其中：肢體殘疾383人，智力殘疾92人，精神殘疾70人，視力殘疾67人，聽力殘疾55人，言語殘疾6人，多重殘疾27人。
二、重點工作進(jìn)展情況
（一）區(qū)級重點工作:殘疾人運動會、文藝匯演
分項選拔推薦4名殘疾人運動員參加自治區(qū)殘疾人運動會，組織7名殘疾人參加了運動會開幕式的文藝匯演。
（二）部門重點工作：康復(fù)工作
1、已完成肢體、智力和腦癱訓(xùn)練共計10人。其中：肢體4人，智力4人，腦癱2人。
2、完成“陽光家園”機(jī)構(gòu)和居家托養(yǎng)60人9萬元的補貼任務(wù)。發(fā)放0-14歲殘疾兒童救助補貼23人，救助資金8280元。發(fā)放符合條件的聽力、言語殘疾人短信補貼69人，救助資金8280元。
3、完成聽力殘疾人兩次摸底篩選并提供免費捐贈助聽器共計26人的助聽器裝配工作。完成肢體殘疾人安裝假肢6人。任務(wù)指標(biāo)發(fā)放輔助器具100件。實際完成148件輔助發(fā)放。
4、切實做好今年的殘疾人免費體檢工作，并于6月4日-7日在第一社區(qū)服務(wù)中心開展了組織90名殘疾人進(jìn)行了血檢（肝功能、血常規(guī)）、B超、心電圖、測血壓等項目的健康體檢。
（二）部門重點工作：就業(yè)工作
1、協(xié)調(diào)用人單位吸納轄區(qū)有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的殘疾人就業(yè)。雙選會上，共提供就業(yè)崗位8個。于7月23日協(xié)同市機(jī)械有限責(zé)任公司舉辦了一期就業(yè)雙選推介會，來自轄區(qū)的殘疾人及其親屬近30人參加了就業(yè)雙選會，通過雙選轄區(qū)有8名殘疾人與用人單位初步達(dá)成了用工意向。經(jīng)過雙方溝通最終確定4名殘疾人就業(yè)。
截止十月末；已經(jīng)安置無業(yè)殘疾人就業(yè)6人次，其中：集中就業(yè)5人次（機(jī)械有限責(zé)任公司4人次、瑞吉公司1人次），自主就業(yè)1人。超額完成了年初制定的5名殘疾人的安置任務(wù)。
2、截止目前已審核單位58家，收繳保障金43萬元，我們將繼續(xù)做好保障金得催報催繳工作，力爭在年末完成收繳保障金60萬元的工作任務(wù)。
（三）提升工作：志愿者扶殘助殘
按照年初制定的工作目標(biāo)，區(qū)殘聯(lián)開展了志愿者助殘活動，主要解決了以下幾方面問題，具體有：
1、在現(xiàn)有的136名志愿者的基礎(chǔ)上，今年與團(tuán)區(qū)委聯(lián)合開展了殘疾人簽訂“一助一”結(jié)對幫扶協(xié)議志愿服務(wù)活動，并設(shè)定了七項幫扶項目。通過25個團(tuán)委志愿者走訪活動，簽訂了幫扶協(xié)議，不定期入戶開展幫扶活動服務(wù)25戶殘疾家庭幫扶300次。
2、5月8-12日，開展了對重度、困難的12戶殘疾人家庭送家政服務(wù)活動。切實為殘疾人解決了實際困難。
3、在開展“一訪、三幫、兩見面”活動基礎(chǔ)上，由區(qū)、街道和各社區(qū)工作人員深入幫助困難殘疾人家庭解決衛(wèi)生及日常生活中的實際困難100余次。
三、群眾路線教育實踐活動
按照區(qū)群眾路線教育實踐活動辦公室的要求，基本完成了各階段的工作任務(wù)。其中撰寫對照檢查材料兩份，問題清單13條（7條整改完成、6條整改完畢需長期堅持），提出整改措施17條。
四、存在問題和建議
一年來，我們雖然做了許多方面工作，取得了一定的成績，但離要求的目標(biāo)還存在著一些差距，殘疾人事業(yè)面臨的一些難點問題有待解決，主要表現(xiàn)在：
__鎮(zhèn)2014年度重點工作
今年，__鎮(zhèn)將按照區(qū)委、區(qū)政府確定的“一核二區(qū)三片”、“北工南游”總體布局規(guī)劃安排，繼續(xù)以省級示范鎮(zhèn)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞以新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的總體思路，主抓項目，發(fā)展實干，不斷促進(jìn)全鎮(zhèn)各項工作再上新臺階。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)支撐，加快發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè)。策劃實施總投資36億元的工業(yè)過千萬元項目29項，年內(nèi)確保晶鑫晶體藍(lán)寶石、安博汽車部件擴(kuò)產(chǎn)項目、康強運動器材擴(kuò)產(chǎn)項目、雷恩重工等項目達(dá)產(chǎn)投效，穩(wěn)步推進(jìn)九州通制藥項目、宏泰新上高鐵配件項目、海華穩(wěn)定桿及轎車懸架項目、生技人功能性蛋白質(zhì)提純項目、顏山專汽專用車輛擴(kuò)產(chǎn)項目、瑞斯福高速重載機(jī)車配件項目等重點項目建設(shè)。堅持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，改進(jìn)招商方式，拓展招商領(lǐng)域，狠抓責(zé)任落實，優(yōu)化營商環(huán)境，確保年內(nèi)完成招商引資任務(wù)4億元。更高層次提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在張博路沿線區(qū)域內(nèi)，在泵都商貿(mào)廣場、裝飾材料市場、鋼材交易市場、汽車交易市場、汽車零部件市場的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)投資者，立足區(qū)位優(yōu)勢，盤活存量土地，規(guī)劃建設(shè)大型商住區(qū)、各類專業(yè)市場，抓好品牌汽車4S店和特鋼交易市場項目建設(shè)，努力構(gòu)建大商貿(mào)格局。繼續(xù)辦好全國汽車場地越野錦標(biāo)賽，積極推進(jìn)太陽山圣天湖休閑體驗度假區(qū)建設(shè)。
完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)宜居幸福家園。集中發(fā)展海西社區(qū)、鳳凰苑社區(qū)、掩的社區(qū)、簸箕掌社區(qū)、和貴社區(qū)、萬山社區(qū)等六大社區(qū)，不斷完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)人口向社區(qū)集中。繼續(xù)提升道路承載能力，實施創(chuàng)業(yè)大道、五嶺路北延、圣天湖東路、東山路等新建道路工程。對顏北路、海洲路、東環(huán)路路燈、人行道進(jìn)行升級改造，實施鎮(zhèn)域內(nèi)主干道亮燈工程。積極推進(jìn)飲馬110千伏變電站和市水文局__水文站建設(shè)。繼續(xù)完善大環(huán)衛(wèi)體系建設(shè)，保障垃圾清運體系的正常運行，不斷鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。積極推進(jìn)清潔能源替代工程，加大鎮(zhèn)域內(nèi)天然氣主管網(wǎng)的建設(shè)力度。深入開展工業(yè)廢氣、道路揚塵治理，確保主要污染物達(dá)標(biāo)排放。新建雨污分流管網(wǎng)4公里，確保污水處理廠進(jìn)水出水達(dá)到設(shè)計要求，為群眾創(chuàng)造健康安全的生態(tài)環(huán)境。
突出民生保障，加快發(fā)展社會事業(yè)。充分注重民生需求，進(jìn)一步推動科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。做好__中心學(xué)校爭創(chuàng)省級規(guī)范化學(xué)校各項工作，鎮(zhèn)中心幼兒園招生達(dá)到420人。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)敬老院運行機(jī)制，不斷提高入住率。完善社會保障體系，抓好城鄉(xiāng)養(yǎng)老、優(yōu)扶對象醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保、勞動就業(yè)等各類政策的落實。推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，抓好鎮(zhèn)社會管理服務(wù)中心的運行，實行村級事務(wù)“五”、村民事務(wù)干部代辦，建設(shè)全面覆蓋的社會公共服務(wù)體系。認(rèn)真做好矛盾糾紛、安全隱患排查工作，努力把問題化解在基層和萌芽狀態(tài)，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，實現(xiàn)鎮(zhèn)域和諧穩(wěn)定。（編輯：杰作）
我用5對矛盾分析和大家探討民政工作目前的大形勢和大環(huán)境。
2014年全區(qū)民政工作要點已下發(fā)，我們要圍繞建設(shè)數(shù)字、保障、陽光、文化民政這一目標(biāo)，集中抓好八項重點工作。
我們要緊抓“理念引領(lǐng)、機(jī)制保障、措施落實”三個抓手，推動各項任務(wù)的落實。
理念引領(lǐng)，理念引領(lǐng)就是強化建設(shè)數(shù)字、保障、陽光、文化民政的理念。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，拓寬學(xué)習(xí)渠道，提升學(xué)習(xí)效率。不斷加大政策宣傳力度，提升廣大群眾對民政政策的知曉率。加強機(jī)關(guān)文化建設(shè)，用文化引領(lǐng)人，教育人。
機(jī)制保障，除了機(jī)關(guān)制度進(jìn)一步健全之外，各項民政業(yè)務(wù)的運行機(jī)制也要不斷地完善。健全城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)、社區(qū)建設(shè)、養(yǎng)老體系建設(shè)以及專項資金管理等方面的工作運行機(jī)制。進(jìn)一步合理的劃分事權(quán)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)一步下放事權(quán)。今年把婚姻登記權(quán)給照金、廟灣、瑤曲三個鎮(zhèn)下放。
措施落實，要突出各項政策、工作任務(wù)落實的督促檢查，結(jié)果要通報，違規(guī)、違紀(jì)要責(zé)任倒查。同時要推進(jìn)信息公開，接受群眾、輿論媒體的監(jiān)督。
借此機(jī)會，我對民政干部提幾點要求：
學(xué)習(xí)政策，宣傳政策。從國家政策法規(guī)到地方制度，民政政策不計其數(shù)，這就要求民政干部一定要加強政策的學(xué)習(xí)，同時加大政策的宣傳。
嚴(yán)格程序、規(guī)范操作。就社會救助、救災(zāi)、救濟(jì)工作，要嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)申報、審批、公示程序，加大信息核對在社會救助工作的運用。
公正、公平，公開、陽光。作為民政干部一定要作“包公”，公正、公平做事，還要公開、陽光，讓老百姓知情。
各負(fù)其責(zé)，各盡其職。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政部門，不同層面的領(lǐng)導(dǎo)和干部來講，明確職責(zé)分工，實行責(zé)任追究制。
一、作業(yè)：
1. 作業(yè)量控制：
（1）課后作業(yè)不帶回家
（2）所有作業(yè)均在黑板右邊寫明布置的作業(yè)，教師相互協(xié)調(diào)，班主任總協(xié)調(diào)。
（4）每班選一個作業(yè)協(xié)調(diào)員，中等學(xué)生擔(dān)任，每天作業(yè)量、完成作業(yè)時間監(jiān)控，向老師反饋。
2.作業(yè)布置，完成和批改。
（1）不布置學(xué)生在手機(jī)上完成的作業(yè)。
（2）嚴(yán)禁布置家長作業(yè)；不讓家長批改作業(yè)。
（3）作業(yè)教師全批全改，不能由學(xué)生批改。
二、落實課程
1.課程設(shè)置
2.課程落實（兼職學(xué)科落實）
（1）兼職學(xué)科，課程落實，告知學(xué)生
（2）外出教研調(diào)換課，告知學(xué)生
一、督導(dǎo)工作開展依據(jù)
1.《關(guān)于開展平安茅箭重點工作督導(dǎo)的通知》；
2.《關(guān)于印發(fā)〈茅箭區(qū)群眾安全感考評細(xì)則〉的通知》（茅政法通〔2020〕23號）
3.《關(guān)于印發(fā)〈茅箭區(qū)網(wǎng)格基礎(chǔ)信息采集的工作方案〉的通知》（茅政法通〔2020〕20號）
二、第二組督導(dǎo)時間安排（其他各組時間自行安排，請各自做好對接）
1.8月13日上午08：30 東城開發(fā)區(qū)
2.8月13日下午15：00 二堰街道
3.8月14日上午08：30 區(qū)法院
4.8月14日下午15：00 區(qū)檢察院
三、準(zhǔn)備工作提示
（一）群眾安全感考評
按照《關(guān)于印發(fā)〈茅箭區(qū)群眾安全感考評細(xì)則〉的通知》（茅政法通〔2020〕23）考評內(nèi)容和順序，“一問一答”式梳理羅列工作開展情況，形成書面文字材料和電子檔文字材料工作總結(jié)。工作組結(jié)合查檔案、看現(xiàn)場、工作座談等方式開展督導(dǎo)工作，結(jié)果形成督導(dǎo)工作通報內(nèi)容。
（二）矛盾糾紛排查化解工作
主要看日排查日報告工作情況，要有相關(guān)書面文字材料和電子檔文字材料工作總結(jié)。結(jié)果形成督導(dǎo)工作通報內(nèi)容。
（三）綜治網(wǎng)格化信息采集工作
按照《關(guān)于印發(fā)〈茅箭區(qū)網(wǎng)格基礎(chǔ)信息采集的工作方案〉的通知》（茅政法通〔2020〕20）要求，確保9月20日前完成任務(wù)。主要督導(dǎo)以下工作：
1.查文件簽批?？袋h委政府重視程度、工作安排情況。
2.查宣傳發(fā)動（街道、社區(qū)、小區(qū)、網(wǎng)格、樓棟是否發(fā)放宣傳資料，抽查居戶是否收到宣傳單，是否了解相關(guān)工作）。主要是爭取群眾理解、支持工作。
3.查隊伍建設(shè)（信息采集業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況；社區(qū)、網(wǎng)格員、民警、衛(wèi)健系統(tǒng)人員是否形成相對分工，能力合作團(tuán)隊；是否按要求亮明身份上門入戶開展采集工作；是否有專人專機(jī)開展信息管理、匯總工作。）
4.查E通登陸熟練程度（倡導(dǎo)堅持用APP開展無紙化采錄工作）。
5.查工作推進(jìn)程度（通過抽查街道及其1－2個社區(qū)、1－2個小區(qū)工作電腦，查看各級采集工作進(jìn)度；統(tǒng)計任務(wù)總量、已完成任務(wù)量、任務(wù)完成率及信息采集質(zhì)量情況，推動9月20日前必須完成信息采集任務(wù)）
6.收集共性業(yè)務(wù)問題、困難、建議。
7.其他相關(guān)督導(dǎo)內(nèi)容。
