時間：2023-03-07 15:19:06
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按照市扶貧辦梳理出的當前脫貧攻堅中存在的苗頭性傾向性問題整改責任清單（以下簡稱清單），結合我鎮實際，對照清單逐項認真排查，制定專項整改方案如下
一、我鎮當前脫貧攻堅中存在的苗頭性傾向問題及整改措施
1.針對“有松勁懈怠、喘口氣、歇歇腳”的問題。整改措施針對幫扶責任人入戶走訪，嚴格按照市扶貧辦要求，督促幫扶責任人每月到貧困戶家中走訪一次，同時完善扶貧手冊和“晉城扶貧信息系統”，我鎮將制定入戶走訪臺賬，按月監督統計幫扶責任人入戶走訪情況；針對“三級書記遍訪”貧困戶活動，建立走訪臺賬，將鎮黨委書記、各村支部書記每月走訪貧困戶的走訪情況記錄在冊。
責任人鎮村兩級干部責任單位鎮扶貧辦整改時限長期堅持
2.針對“脫貧產業基礎不扎實”的問題。整改措施針對我鎮三個貧困村村集體經濟收入有限，產業扶貧項目效益不明顯的問題。三個貧困村繼續發揮現有產業優勢帶動群眾致富，均申報省級村級集體經濟試點村項目，每村可享受省級財政補貼50萬元，其中xx村用于發展100畝油用xx種植項目并繼續進行xx管理項目，xx村用于發展連翹種植項目，xx村用于發展油牡丹種植項目。
責任人xx村委、xx村委、xx村委責任單位鎮扶貧辦整改時限長期堅持
3.針對“貧困村基礎設施仍有差距的問題”。整改措施我鎮xx村與xx村，2019年繼續實施基礎設施建設，xx村文化廣場舞臺建設項目、xx村農村環境整治項目、xx村村級綜合服務中心項目已申報成功。接下來鎮扶貧辦將會同xx村委、xx村委，嚴格把控施工進度，確保順利完成改造和通過驗收。
責任人xx村委、xx村委責任單位鎮扶貧辦整改時限12月底前
4.針對“脫貧人口還存在返貧風險”的問題。整改措施結合“扶貧措施回頭看”活動，對照“兩不愁、三保障”目標查看已脫貧戶年人均純收入是否能穩定超過國家扶貧標準，吃穿是否不愁，義務教育、基本醫療、住房安全是否有保障，飲用水是否安全，同時建立長效排查機制，確保已脫貧貧困人口穩步脫貧、不返貧。
責任人鎮村兩級干部責任單位鎮扶貧辦整改時限5月底前
5.針對“貧困人口缺乏自我發展的內生動力”的問題。整改措施開展脫貧致富先進典型宣傳，引導先富幫后富，開展扶志、扶智提升行動。采取開展扶貧活動、宣講政策等方式，進村入戶宣講扶貧政策，對脫貧致富先進典型事跡進行廣泛宣傳，結合貧困戶實際情況，真幫實扶，引導貧困戶克服“等靠要”的思想態度，激發內生動力。
責任人鎮村兩級干部責任單位鎮扶貧辦
整改時限即行即改長期堅持
6.針對“扶貧資金使用、扶貧項目實施存在風險、資產收益項目存在資金收回風險”的問題。整改措施開展扶貧專項資金自查，確保扶貧資金無挪用、侵占、使用程序不合規等現象；開展金融扶貧小額貸款專項檢查，對委托經營企業貸款規模、簽訂協議、委托程序情況、委托經營企業資金使用、享受政策貧困戶收益到賬情況進行嚴格檢查，保證企業運行正常，能夠順利兌現分紅；開展資產收益專項檢查，對企業資產及債務情況、生產經營運行情況及企業利潤情況、投入資金用途、貧困戶分紅進行檢查，確保扶貧資金能順利收回，貧困戶收益能及時到賬。
責任人鎮村兩級干部責任單位鎮扶貧辦整改時限即行即改長期堅持
7.針對“存在形式主義，弄虛作假現象”的問題。整改措施一是細化問題整改責任，落實整改措施，杜絕虛假整改現象。針對2018年各級扶貧領域專項督查檢查反饋問題，開展“回頭看”，確保反饋問題整改到位，需長期整改的建立長效整改機制。二是完善基礎資料，抓好貧困戶“一戶一檔”、及時更新“扶貧政策牌、扶貧手冊”，達到真正通過資料檔案的印證體現政策的精準落實、工作的精準到位。
責任人鎮村兩級干部責任單位鎮扶貧辦整改時限5月底前
二、落實整改要求
1.提高站位，嚴格標準。全鎮上下要把脫貧攻堅問題整改工作和脫貧攻堅工作作為當前和今后一個時期工作的重中之重，切實擔負起脫貧攻堅的政治責任，以超常規的方法舉措、以時不我待的精神狀態、以苦干實干的工作作風，嚴格按照“五個一批”、“六個精準”的要求，重落實、嚴整改，扶真貧、真扶貧。
一、任務目標
以對黨和人民高度負責的態度和作風，堅決貫徹扶貧思想論述和省委、市委、縣委扶貧決策部署，聚焦“兩不愁三保障”和飲用水安全核心目標，堅決克服厭戰、松懈和應付思想，扛牢政治責任，全面排查政策盲點、工作短板，把每家每戶的底數摸清摸準，分戶分項制定整改方案，“閉環式”推進工作整改，切實拿出真招數硬措施，邊查邊改，即知即改，速糾徹改，以更大的決心、更嚴的標準、更實的力度，消除一切漏洞，補齊一切短板，確保全縣脫貧攻堅工作結果真實、群眾認可、作風扎實。
二、整改事項
（一）自查評估不夠深入細致
學習扶貧工作論述次數少；需建立局內部督導檢查體系，指導培訓不夠；進一步制定完善切實可行的自查評估方案；扶貧專題會議內容簡單，無排查問題、整改、考核等工作安排內容；完善自查評估臺賬，問題排查數量少，沒有到戶到人；自查評估報告較為簡單不夠準確。
整改措施：
①認真開展評估“回頭看”工作，圍繞自查評估方案，重新梳理總結，全面評估。結合自查評估，找準查清本領域所有問題，建立問題整改臺賬，切實做到責任到位、排查到位、整改到位。
完成時限：2020年6月10日前
責任單位：辦公室、各幫包責任人（小組）
②涉及行業扶貧相關股室、事業單位做好評估整改工作，統一規范行業扶貧臺賬。
完成時限：2020年6月10日前
責任單位：涉及行業扶貧相關股室、事業單位
③5、6月份分別開展一次脫貧攻堅領域黨組理論中心組學習，深入學習扶貧工作論述；各支部結合“主題黨日”活動開展一次扶貧政策研討及政策理論學習。
完成時限：2020年6月25日前
責任單位：黨建辦公室、各支部
（二）貧困人口脫貧質量不穩定
1.貧困人口信息不精準，入戶采集收入數據與戶實際收入不符，無生產經營活動的貧困戶有生產經營性收入的現象較普遍；群眾對種植收入、財產性收入等信息不認可；普遍存在贍養費過高或不真實的情況等。
整改措施：利用一周時間，各幫包責任人逐戶遍查，重點關注種植收入不實、贍養費過高、政策不落實等情況。對收入達到穩定脫貧標準的，原則上不再體現贍養收入；對種植收入、經營性收入不實的，摸清真實數據。對收入信息更新完善，重新張貼上墻。
完成時限：2020年6月5日前
責任單位：各幫包責任人（小組）
2.存在疑似“漏戶落人”情況
整改措施：對所有貧困戶、低保戶全面摸排核查，建立貧困人口摸排問題整改臺賬，對因病因災因意外需要納入的應納盡納。
完成時限：2020年6月20日前
責任單位：辦公室、各幫包責任人（小組）
（三）幫扶責任落實不到位
幫扶責任人幫扶責任不到位。入戶幫扶不經常，部分貧困群眾對幫扶責任人不熟悉，幫扶工作手冊填寫不完整，上傳幫扶APP不及時等。
整改措施：
①5月底前組織幫扶責任人入戶再核查問題，重點關注種植收入不符、贍養費過高、慢性病、殘疾未申請鑒定等情況，完善幫扶工作手冊，檢查扶貧資料袋內資料是否齊全（重點查看是否有危房鑒定報告等），查看住房是否鑒定掛牌，詳細向群眾講解收入情況及享受政策情況（重點是讓群眾認可對照表收入），幫助群眾全面清理家居環境，及時上傳走訪信息到扶貧APP。發現疑似收入、贍養費不真實及政策落實不到位情況，第一時間報送鎮（街道）扶貧辦。在堅持每月走訪一次的基礎上，為確保整改效果，6月底前每周至少入戶走訪一次。
完成時限：2020年6月25日前
責任單位：局扶貧工作領導小組
②及時督導集中入戶情況，調查貧困群眾滿意率和幫扶責任人到位情況。
完成時限：2020年6月25日前
責任單位：局扶貧工作領導小組
三、整改要求
全局上下務必堅持目標導向、問題導向、結果導向，按照“動態管理一人不錯，資金撥付一分不差，收益分配一點不少，行業扶貧一環不缺，危房改造一間不留，扶貧貸款一天不拖，政策兜底一絲不落，資料完善一頁不漏，問題整改一個不剩”的標準，集中時間，集中人力，集中領導，用足繡花功夫，拿出硬核措施，確保“整改攻堅月”活動取得圓滿成效。
（一）強化責任抓落實
各責任主體務必理清扶貧工作思路，一環一環研究，一環一環落實；堅決杜絕麻痹松懈、推諉扯皮現象；抓好自查評估“回頭看”工作，務必把問題找準、臺賬建好，做實功不做虛功。層層壓實責任，主要負責同志帶頭沉下去，實打實地發現并解決問題。各幫包責任人利用一周時間，逐村逐戶分析研判，過一戶放一戶，發現疑似問題及時核查立即整改。
（二）明確導向促整改
盡管前期圍繞自查評估做了大量工作，也已認清問題短板制定計劃且已實施，但底數不清、決心不大的問題依然存在，不想再使全力，不愿去擔責任，工作遮遮掩掩，心存僥幸心理。下一步，要深入進行自查評估“回頭看”，重新梳理已有政策，檢查已有臺賬，安排力量深挖細找，進一步提升評估質量，確保面上、點上的問題一次性整改到位。對面上存在的問題，要找準癥結，在體制機制上改進完善，形成長效工作機制；對政策執行層面上的問題要嚴格標準，堅決把政策落實到人，對具體問題，要逐個核查核實，從嚴從快從實徹底整改。5月底前，要圍繞責任落實、結對幫扶、項目管理、政策落實、作風建設等方面進一步健全規范問題臺賬。堅持對所有問題主要負責同志帶頭親自研究，逐條逐項確定整改方案，跟蹤督導，確保所有問題6月底前全部整改完畢，全部對賬銷號。
縣審計局對我縣2020年度脫貧攻堅進行了專項審計。根據《縣審計局審計報告》、《縣審計局關于縣2020年度脫貧攻堅專項審計的審計決定》，召開2020年脫貧攻堅專項審計整改工作會議，專題研究整改工作，并制定本方案。
一、總體要求
全面落實中央、省、州關于脫貧攻堅的決策部署，堅持以脫貧攻堅統攬全縣工作大局，緊盯精準識別、精準扶貧、精準脫貧三個環節，增強政治自覺，堅持問題導向、目標導向、效果導向，把審計整改工作作為一項重大政治任務來抓，以最堅決的態度、最迅速的行動、最有利的措施，全力抓好整改落實工作。
二、整改原則
（一）堅持問題導向。建立整改工作臺賬，落實整改工作清單，逐一細化整改措施和整改方案，逐項明確整改責任，逐一整改銷號。
（二）主動認領任務。主動認領，舉一反三，對標新要求、強化新擔當，以解決問題為根本，以推動工作為目的，以整改落實的實際成效推動各方面工作取得新進展。
（三）壓實工作責任。務必從嚴從實、不折不扣做好審計整改工作。全局要高度重視，迅速行動，壓實工作責任，確保整改實效。要強化標本兼治，注重統籌結合，確保整改落實工作全面完成、按期完成。
（四）堅持建章立制。以實現規范化、督查經常化、自身建設制度化為目標，著力建立健全相關規章制度，建立完善已工作運行、監督約束、考評績效為是主要內容的長效機制。
三、整改內容
（一）精準扶貧政策措施落實不到位問題
1.相關部門及鄉鎮審核不力，導致已清退人員獲取財政貼息6737.44元。
整改措施：一是強化信息共享，將每年動態調整的貧困人口信息以攻堅辦正式文件分發至相關部門。二是強化基礎數據審核，及時與農業銀行、信用聯社審核擬享受貼息對象情況。三是建立貧困對象扶貧小額信貸信息審核部門聯席機制，確保信息共享、信息暢通。四是建立整改臺賬，確保按時銷號。
整改單位：縣脫貧攻堅領導小組辦公室
整改責任人：
整改時限：2019年12月10日前，并長期堅持
2.縣人社局及相關鄉鎮審核不嚴，導致就業扶貧政策落實不到位，涉及資金1000元。
整改措施：一是在年度就業崗位統籌安排上，督促縣人社、水利、林草等部門梳理實施方案，并經脫貧攻堅領導小組辦公室例會研究同意后實施。二是督促涉及相關行業部門嚴格落實貧困村退出公益性崗位不得少于5個的標準，做好公益性崗位開發。
整改單位：縣脫貧攻堅領導小組辦公室
整改責任人：
整改時限：長期堅持
（二）扶貧領域腐敗和作風方面的問題
縣扶貧移民局履職盡責不到位，導致職業培訓學校以虛假資料套取資金25280元。
整改措施：一是責職業培訓學校立即整改，退還套取培訓資金25280元；二是加強培訓資料審核，在以后的勞務培訓中，不僅審核培訓機構在報銷的發票、資料，同時，還將對培訓機構培訓期間產生的相關票據進行審核；三是嚴格按照《中華人民共和國會計法》第九條和第十四條要求，完善相關工作制度；四是將加大此類培訓的監管力度，落實專人全權負責培訓工作，做到全程跟班監管，及時掌握了解培訓的相關工作和進度。五是制定《縣技能培訓和創業致富帶頭人培訓管理辦法》，規范培訓內容、時間、補助標準、資料審核、資金撥付、就業創業等內容，確保培訓工作發揮實效；六是對相關責任人予以追責；七是建立整改臺賬，確保按時銷號。
整改單位：縣扶貧開發局
整改責任人：
整改時限：2019年12月10日前，并長期堅持
（三）扶貧項目效益不佳的問題
村活動室后期管理不當，設施設備損壞等。
整改措施：一是扶貧開發局負責活動室建設工作，活動室后期管護由縣委組織部牽頭，活動室建設完畢后，及時做好活動室移交工作；二是配合組織部門開展后期管理工作。
整改單位：縣扶貧開發局
整改責任人：
一、總體目標
全面落實扶貧開發戰略思想等重要指示精神，把抓好省考核反饋問題整改作為當前重大政治任務來抓，對存在的問題認真整改，建立問題清單、責任清單、措施清單，明確責任單位、責任人、整改要求和完成時限。堅持以問題為導向、以方法為引領，以問題整改促責任落實、以問題整改促工作提升，強力推進脫貧攻堅工作，如期完成民政脫貧攻堅目標任務。
二、整改原則
（一）強化責任擔當。緊扣責任鏈條，層層落實責任，層層傳導壓力，堅持清單化管理，嚴肅精準問責，推動反饋意見整改工作落到實處。
（二）堅持統籌推進。統籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作，把問題整改與社會救助脫貧攻堅兜底保障行動結合起來，與持續推進農村低保專項治理結合起來，與落實養老服務扶持發展政策結合起來，一體研究推進。
（三）聚焦精準施策。堅持高標準、嚴要求，落實落細兜底保障和扶貧就業各項政策，嚴把貧困退出關，堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧，確保脫貧攻堅的質量。
三、主要任務
（一）制定整改方案。制定印發《市民政局關于落實中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋意見整改工作的實施方案》。民政部門要在5月上旬前結合實際形成具體工作方案，列出問題清單、措施清單和責任清單，明確責任領導、責任單位和時限要求。
措施清單：
1、組織開展農村貧困勞動力有外出務工意愿且有意從事養老服務工作的人員排查，并建立臺賬。
2、會同當地人社部門聘請養老護理專業人員開展技能培訓。
3、積極推薦培訓合格人員在本地或周邊有用工需求的養老機構就業。
整改措施：對有意愿外出的貧困勞動力開展養老服務技能培訓
（二）嚴格落實救助政策。持續提高農村低保標準，確保不低于國家現行扶貧標準，穩步實現“兩線合一”任務目標。嚴格落實省制定出臺的各項社會救助政策，建立健全鞏固脫貧攻堅成果長效機制，確保貧困人口持續穩定脫貧。
（三）開展養老服務技能培訓。
1.調查摸底階段。即日起至5月5日。民政部門要組織專門專門逐村排查。建立臺賬，排查人員要同時具備以下3個條件:一是農村貧困勞動力;二是有外出務工意愿;三是有意從事養老服務工作。
2.培訓階段。5月6日-5月31日。民政部門要會同當地人社部門，聘請養老護理專業人員開展好相關技能培訓。培訓要保證質量、保證時間。
3.推薦就業階段。6月1日-6月15日。民政部門對培訓合格人員，要積極向本地或周邊有用工需求養老機構推薦，幫助他們盡快實現就業。
四、幾點要求
一要高度重視。養老護理技能培訓是助力脫貧攻堅的具體舉措。民政部門要站在講政治的高度，認真組織好、動員好開展好。主要負責同志要親自部署，親自落實，確保技能培訓工作取得成效。
二要實事求是。要充分尊重貧困勞動力個人意愿，做到有意愿的培訓到位，無意愿的不勉強，不強制推派培訓人數。培訓工作要以提高技能、助力就業為出發點，切實保證培訓質量。
一、目標任務
通過開展脫貧攻堅全面排查整改工作，以“三落實”（責任落實、政策落實、工作落實）“三精準”（識別精準、幫扶精準、退出精準）“三保障”（義務教育有保障、基本醫療有保障、住房和飲水安全有保障）為重點，對照建檔立卡信息和影響脫貧質量的因素，逐村逐戶逐項全面系統排查梳理，確保摸清情況、查準問題，2019年12月28日前完成全面排查。以邊排查邊整改、有問題必整改為要求，針對排查梳理情況和問題清單，逐條逐項堅決徹底整改解決，確保措施落實到位、問題整改到位，2020年5月底前完成全部整改。
二、工作方法
以鄉鎮為主體開展脫貧攻堅全面排查整改工作，各鄉鎮和縣直責任單位要結合實際，對照職責分工，認真制定方案，細化責任分工，明確措施要求，狠抓工作落實。一是幫扶單位幫扶干部自查精準幫扶十大行動等各項政策措施落實、工作落實、責任落實情況并同步整改；
二是各鄉鎮要統籌安排第一書記、駐村工作隊和幫扶干部對貧困戶政策落實情況、識別和退出精準進行排查整改，同時針對第一書記、駐村工作隊和幫扶干部工作作風、幫扶力度、幫扶責任、幫扶成效等情況對駐村幫扶工作進行排查整改；
三是縣十大扶貧工程牽頭單位對義務教育、基本醫療、住房和飲水安全“三保障”方面情況，深入排查梳理，深化整改解決。各鄉鎮各部門各單位要對自查落實情況進行評估，督促嚴肅認真排查、全面徹底整改，確保排查整改工作務實、過程扎實、結果真實。
三、步驟安排
（一）全面排查階段。2019年12月28日前，各鄉鎮各部門各單位對照“三落實”“三精準”“三保障”排點事項清單（附后），組織精銳力量對脫貧攻堅突出問題開展全面排查，確保摸清情況底數、找全問題清單，交鄉鎮統一匯總并由鄉鎮主要領導簽字后報縣脫貧攻堅工作領導小組辦公室。
（二）梳理匯總階段。2020年1月18日前，對照排點事項清單，認真梳理匯總排查情況，逐項說明排查出的問題有多少、已經解決了多少，采取了什么措施和典型經驗做法，達到什么成效，剩下的問題怎么解決、何時解決等，各鄉鎮、十大扶貧牽頭部門、幫扶單位按照自身職責，形成排查情況匯報以單位紅頭文件報縣脫貧攻堅工作領導小組辦公室。
（三）集中整改階段。2020年5月28日前，全縣集中5個月時間，在不斷鞏固已整改解決問題成效的同時，重點對照全面排查階段排查梳理未能解決的問題，分類研究落實措施，分級制定整改方案，明確責任分工和完成時限，細化落實到村到戶的整改清單，扎實推進整改解決，確保所有問題全部整改到位。
（四）抽查復核階段。2020年5月中旬，縣扶貧辦、縣攻堅辦將對照各鄉鎮各部門各單位排查結果和問題清單，對重點問題、重點工作整改解決情況開展抽查復核。2020年6月份，接受省級全面復核。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各鄉鎮各部門各單位要堅定扛起排查整改工作的主體責任，集中人員力量開展全面排查，單位主要領導為第一責任人，親自調動、部署和推動排查整改工作。行業部門要立足工作職責，嚴格落實行業牽頭責任，切實加強業務指導和政策支持，強化對排查整改的工作梳理、情況分析、數據核準，形成橫向到邊、縱向到底的排查工作格局，確保問題排查不留死角。
（二）確保排查質量。各鄉鎮各部門各單位一是將此次全面排查整改工作，與中央、省、市督查考核反饋問題統籌推進，一體排查整改，緊扣“三落實”“三精準”“三保障”排點事項清單，一體謀劃、整體推進工作落實；
一、反饋問題及整改措施
（一）醫療保障方面
1.醫療保險繳費過度保障。2019年12月26日，市脫貧攻堅領導小組第十二次會議提出：2020年度貧困人口參加城鄉居民醫保，除民政補助130元外，市財政出資按每人100元補助，個人繳費60元。入戶走訪發現，市貧困人口2020年個人繳費60元，低于個人繳費160元的政策要求。
整改措施：組織人員入戶宣講政策，逐步引導和動員廣大貧困群眾按要求繳納保費。
完成時限：2020年9月30日前
（二）飲水安全方面
2.水房運營管護制度建設施行遲緩。調研組實地查看水房32座，投入運行時間從4個月到1年多不等，絕大多數沒有實現運營管護制度上墻，且缺少沖洗和反沖洗、消殺記錄，管理人員也未辦理健康證，與安全供水要求還有差距。
整改措施：，開展問題排查不落一村不落一戶發現問題登記造冊，逐一研究落實整改措施。
完成時限：2020年9月30日
（三）產業發展方面
3.光伏收益未及時發放。市金諾爾光伏發電有限公司于2020年3月23日收到光伏補貼92.76萬元，因尚未收到上級《光伏扶貧補貼目錄項目明細表》，截止調研時該收益尚未發放至村鎮。
整改措施開展問題排查，督促各村社區光伏收益及時發放，問題快速整改。
完成時限：2020年9月30日
4.“滴灌”資金存在風險。市扶貧辦將省級未脫貧人口補助資金、市本級配套扶貧資金和社會捐助款合計44萬元注入到市春天糧米加工廠，企業對該資金尚未采取必要的擔保措施。
整改措施：開展排查項目資金投入，確保扶貧資金安全。
完成時限：2020年9月30日
（四）“一人一策”方面
5.有的“一人一策”措施不實。比如王奔鎮寶山村貧困戶王俊博正在讀初中，東明鎮東勝村貧困戶黃艷超的兒子黃旭正在一中以社會青年身份復讀高三，但兩人的幫扶措施中均有“雨露計劃”。再如茂林鎮三林村貧困戶曹天藝身體健康（17歲），卻把提高用藥報銷比例作為幫扶措施之一。
整改措施：開展排查根據貧戶實際情況，制定“一人一策”，明確2020年具體幫扶計劃，開展全面“回頭看”，逐戶調研落實的幫扶措施是否符合實際，確保其脫貧穩定。
完成時限：2020年9月30日
6.對監測戶、邊緣戶排查有疏漏。比如，隨機走訪茂林鎮三林村非貧困戶陳玉財（1戶2人），初步核算該戶人均純收入不足4000元，而且陳玉財患病花費較高，但既沒有將該戶識別為貧困戶予以幫扶，也沒有納入邊緣戶進行跟蹤監測。
整改措施：鎮組織人員入戶開展排查，對符合邊緣戶管理的人員全面納入，開展動態監測，落實保障政策，確保其穩定增收不致貧。
完成時限：2020年9月30日
二、調研現場指導問題及整改措施
1.建檔立卡貧困戶在村衛生室報銷有每次報銷15元上限。經查詢，有的村醫承認建檔立卡貧困戶在村衛生室報銷設有每次報銷15元的上限；經查看購藥報銷記錄，服先鎮雙喜村貧困戶趙家財于2020年3月15日在衛生室買藥，可報銷金額40.74元，同村貧困戶王云于2020年3月18日在衛生室買藥，可報銷金額40.64元，茂林鎮農林村貧困戶張福民于2020年3月17日在衛生室買藥，可報銷金額33.63元，3戶實際報銷額均為設定的上限額15元。
整改措施：一是組織人員對2020年1月1日以來所有在村衛生室報銷的貧困患者逐一進行了排查，做到發現問題即知即改。二是將涉及限額患者報銷情況重新沖正，嚴格按照政策報銷。
完成時限：2020年9月30日
2.產業精準扶貧規劃與實際建設項目有出入。《市產業精準扶貧規劃（2019-2020年）》存在2019年1月和12月兩個版本，且兩個版本中2019年擬建項目大部分只有計劃但未實施，而2019年實際建設的4個項目均不在規劃中。
整改措施：開展排查2019年-2020年扶貧項目實施情況，完成時限：2020年9月30日
3.扶貧小額信貸戶貸率較低。截止2019年底，市累計發放扶貧小額信貸1049筆2153.65萬元，戶貸率5.1%（當年新增1.39個百分點），低于全省平均水平。2020年，市新增扶貧小額信貸115筆255.4萬元，戶貸率5.26%，仍低于全省平均水平。
整改措施：組織人員進一步加大政策宣傳力度，通過進村、入戶多種方式開展扶貧小額貸款政策的宣傳及引導，努力提高鄉村干部和貧困戶對扶貧小額信貸政策知曉度。二是針對且凡是有勞動能力、有合適的生產項目、有一定的還款能力，符合扶貧小額信貸條件的建檔立卡貧困戶，自愿申請貸款的，全力支持生產資金需求。
完成時限：2020年9月30日
4.有的“一人一策”措施針對性不強。比如茂林鎮大桂花村貧困戶辛雅琴與女兒劉秋月1戶2人，2019年家庭人均純收入僅為2152元，未針對辛雅琴有勞動能力、劉秋月為在讀學生的特點分別制定針對性措施，僅是簡單地采取民政臨時救助、安排公益崗兩項措施。
整改措施：開展排查根據貧戶實際情況，制定“一人一策”，明確2020年具體幫扶計劃，開展全面“回頭看”，逐戶調研落實的幫扶措施是否符合實際，確保其脫貧穩定。
完成時限：2020年9月30日
三、下步計劃
1、全面壓實黨委政府主體責任，引導和帶動各方力量合力攻堅。持續推進雙組長負責制的脫貧攻堅領導小組全面統籌脫貧攻堅工作，壓實干部責任，確保各項工作有效落實。
2、堅持不摘政策、不摘責任、不摘幫扶、不摘監管，積極推進、五大增收工程有效落實。針對因病、因學、因災致貧等特殊情況，在確保國家、省、市精準扶貧政策落實到位的同時，建立動態監測機制，全面開展防貧保險業務，確保農民群眾在遭遇重大疾病或突發事故后依然有保障，已脫貧戶穩定脫貧不返貧、非貧低收入戶不發生新的致貧現象。
一、目的任務
充分利用脫貧攻堅期內最后一輪問題整改機會，對標脫貧退出標準，對標“三精準”“三落實”“三保障”工作要求，全面梳理核查“兩不愁三保障”回頭看大排查問題整改情況，脫貧攻堅以來中央、省脫貧攻堅成效考核、巡視巡查、督查調研、審計、媒體暗訪等發現的各類問題整改情況，市鎮（街道）村近期（2020年以來）自查發現的問題整改情況，以及影響收官之戰全面交賬可能存在問題的解決情況，確保所有問題在6月30日前全部整改到位。
二、工作步驟
按照核定措施、確定效果、議定成果、審定結果、認定銷號“五定”工作法開展清零行動。
（一）核定措施（5月15日-5月20日）。由市脫貧攻堅辦全面梳理各類問題情況，形成問題清單，逐項分解落實到問題整改牽頭單位，牽頭單位負責核定整改措施是否落實到位；未整改的，立即落實整改責任人，限時整改到位。
（二）確定效果（5月21日-6月7日）。戶脫貧存在的問題由所在鎮（街道）牽頭，組織幫扶責任人和行業部門共同確定問題整改效果，并填寫《市脫貧攻堅“問題整改清零行動”整改驗收表（到戶問題）》附件1。行業部門或鎮（街道）自身存在的問題，由行業部門或鎮（街道）自行組織力量核實確定整改效果，并填寫《市脫貧攻堅“問題整改清零行動”整改驗收表（鎮〈街道〉、部門問題）》附件2。
（三）議定成果（6月8日-6月12日）。由鎮（街道）黨（工）委通過會議議定本轄區戶脫貧存在問題整改成果，同時議定鎮（街道）村涉及問題的整改成果，全部整改到位后，報市脫貧攻堅辦。行業部門問題整改成果由本行業黨委（組）會議議定后，報市脫貧攻堅辦。
（四）審定結果（6月13日-6月19日）。由市脫貧攻堅辦組織力量隨機抽查鎮（街道）村戶和行業問題整改情況，全部整改完成后，報市脫貧攻堅領導小組審定。
（五）認定銷號（6月30日前）。審定結果經市委常委會認定通過后，問題予以清零銷號。
三、工作要求
（一）加強組織領導。落實“省級指導、市級統籌、縣級負責、鄉村和行業部門落實”的工作機制，強化督促指導。各鎮（街道）、各相關部門要對本地本單位清零行動負總責，主要領導親自抓、分管領導具體抓，市脫貧攻堅辦要加強工作指導和工作調度，統籌抓好全市清零行動，確保工作取得實效。
（二）確保整改質量。各鎮（街道）、各相關部門要分工落實，形成合力，逐年逐塊逐項逐條核查問題整改情況，做到問題不遮掩、不隱瞞，整改不敷衍、不拖延，確保6月30日前所有問題全部清零銷號。
（三）嚴明紀律作風。要深化落實“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動，推進工作作風持續轉變，堅決杜絕形式主義，要堅持實事求是、求真務實，決不允許敷衍應付、弄虛作假。
