時間：2023-03-06 16:04:23
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關鍵詞：依法治院；依法執(zhí)業(yè)；全面發(fā)展；醫(yī)院
2015年，是全面依法治國的開局之年，也是“六五”普法工作收官之年，自2011年起我院在上級部門的領導和有力監(jiān)督下，緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生工作重點，結合醫(yī)院工作實際，逐步開展各項普法工作，有力促進了依法治院、依法執(zhí)業(yè)，有效保護了職工和患者的利益，現將今年來我院普法相關工作情況匯報如下。
1 普法工作實施情況
1.1加強組織領導，確保工作落實。2011年，我院“六五”法制教育宣傳工作全面啟動，為加強對我院普法工作的有效領導，成立了依法治理工作領導小組，并根據人員調整情況，及時調整和充實領導小組成員，實現了院長任組長，親自抓、負總責，副院長為副組長，具體抓、負主責，各科室、部門負責人為成員具體負責監(jiān)督落實，全院有關科室、部門緊密配合，齊抓共管，形成了強大合力。層層落實責任制和責任追究制，對因領導不力、責任不明確、工作不落實，造成嚴重后果的，嚴格追究有關領導和人員的責任。
小組下設辦公室具體負責工作地開展和實施。同時結合醫(yī)院安全生產、社會治安綜合治理等工作，切實做到了年初有計劃，工作有檢查，年終有自查，并不斷建立健全激勵考核機制，把法制宣傳教育工作納入醫(yī)院全面質量考核管理。為推動醫(yī)院法制宣傳工作起到積極作用，提高了各級人員履職盡責能力。
1.2強化方法措施，提升管理水平。①按照市衛(wèi)計委普法工作相關安排，我院積極制定了《鄂州市婦幼保健院2011～2015年法制建設暨第六個五年法制教育工作規(guī)劃》，以五年工作規(guī)劃為基準結合每年普法工作具體安排，先后制定了各個年度的法制教育工作計劃，并按計劃逐步實施，做到事前有計劃、事中有執(zhí)行、事后有總結。②將普法工作納入我院年度工作要點，結合我院全面質量考核工作，將熟知相關法律法規(guī)知識作為我院行政管理考核標準，每月對各個科室進行考核評分。
1.3完善制度建設，堅持依法執(zhí)業(yè)。①聘請了湖北鑫衛(wèi)律師事務所王慶律師為我院法律顧問，主要負責為我院提供法律咨詢意見，參加我院相關會議和重大活動的考察、談判等。②在每年的目標工作內容及工作要點中，將開展“六五”普法宣傳教育活動進行整體工作部署并作為年終考核重要內容。③結合醫(yī)院實際，制定了市婦幼保健院中心組集體學法制度、領導干部法律知識培訓考核制度以及法制管理責任制度等。保證普法工作的實施、監(jiān)督與考核工作。④制定《鄂州市婦幼保健院重大經濟事項集體決策制度》，實行重大決策民主集中制。嚴格按照決策制度進行設備、醫(yī)用耗材等物資的集中招標采購工作，依法簽訂合同，同時充分發(fā)揮法律顧問的參謀作用，切實維護醫(yī)院的合法權益。
1.4開展法制教育，強化法制意識
1.4.1圍繞醫(yī)療工作重點，積極學習法律知識。①利用各科室晨會、業(yè)務學習、崗前培訓等途徑，有計劃、分步驟地開展與本職相關的衛(wèi)生法律法規(guī)知識的教育學習，重點學習科目有：執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、護士管理條例、中華人民共和國母嬰保健法、醫(yī)療事故處理條例。②組織各科室觀看學習了《警示錄》系列影片，以提高員工的法律意識。③醫(yī)療行業(yè)新頒布的法律法規(guī)及有關衛(wèi)生法律法規(guī)是全院醫(yī)務工作者的學習重點，各臨床科室自行組織醫(yī)務工作者進行認真學習，從而進一步增強了醫(yī)務人員依法、規(guī)范行醫(yī)的意識。
1.4.2圍繞醫(yī)院中心工作，多途徑開展法制宣傳教育。①積極征訂各類普法宣傳讀物，如《法制熱點面對面》，并購置安裝普法學習考試系統(tǒng)，保障了普法教育的學習材料及平臺。除此之外，醫(yī)院自行組織購買了一批《如何做一名會說話的好醫(yī)生》、《中層干部》等課外讀物分發(fā)至各個科室，從另一個角度提高職工閱讀積極性，旨在提高個人工作責任意識，為普法學習奠定基礎。②每年組織一次以上院職工法律知識考試。參考率每次都在 96%以上，合格率達到 100%，為提高醫(yī)院法制化水平，推進依法治院、依法行醫(yī)，打下了堅實基礎。③組織全院中層及以上干部集中觀看法制教育專題片，提高管理人員法制知識水平、意識，促進其自覺遵守各項法律法規(guī)，牢筑廉潔之墻。④充分利用各類會議和集中學習時間，組織干部職工集中學習，注重加強對新出臺的黨紀政紀和業(yè)務法律法規(guī)的學習。⑤邀請法制專家授課，先后聘請法律專家為院職工作了3次精彩的法制講座，受到了職工的極大歡迎。為創(chuàng)造良好的醫(yī)院法制環(huán)境起了重要作用。⑥發(fā)揮院內短信平臺宣傳作用，每周編發(fā)兩條法制內容的信息。醫(yī)務人員主要以與其專業(yè)技術有關的法律法規(guī)為學習內容，如《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護士條例》、《母嬰保健法》等，行政人員主要以國家政策方面法律法規(guī)為編發(fā)內容，如《憲法》、《領導干部廉潔從政教育讀本》、《六五普法法律知識讀本》等，結合各自崗位特點，明確學習側重點，提高自身責任意識。⑦利用醫(yī)院官網、微博、微信及宣傳欄等陣地進行法律宣傳教育。為院職工營造一個良好的法制教育環(huán)境。⑧結合5.12、7.11、12.4、母乳喂養(yǎng)周等主題日，開展普法宣傳活動。連續(xù)2年以5.12護士節(jié)活動為契機，開展醫(yī)務人員法律知識問答競賽；第一個12.4全國法治宣傳日，我院通過門診大廳的LED顯示屏進行了宣傳，將普法相關宣傳標語進行了滾動播放；每年8月1日～7日在醫(yī)院門前進行“母乳喂養(yǎng)周”宣傳活動。⑨醫(yī)院保健相關科室每年至少6次到醫(yī)院對口幫扶村進行義診及相關醫(yī)療保健相關知識宣傳，前后開展義診咨詢活動30余次，咨詢人次到3000余人次。
1.5經費保障到位，基礎保障落實。為創(chuàng)造良好的普法學習培訓環(huán)境，我院將門診七樓大會議室重新裝修，配備了掛式投影相關教學器材、音響系統(tǒng)等。我院先后投入近萬元購置法律相關學習讀本、教材，分發(fā)至各科室及相關領導干部。
2 普法特色工作
2.1貫徹落實母嬰保健法。今年是母嬰保健法實施20周年，我院堅持以“一法兩綱”為工作基礎，認真學習婦女兒童與健康、教育、經濟、社會保障、環(huán)境、法律等多個方面政策法規(guī)，貫徹落實婚前保健、孕產期保健、技術鑒定、行政管理以及相關法律責任等相關內容，嚴格按程序、規(guī)矩辦事，行政執(zhí)法工作體現明顯。
2.2承辦全市孕媽咪比賽。自2008年鄂州市首屆孕媽咪比賽開展至今，我院已成功承辦八屆孕媽咪比賽活動，通過這項活動，不斷將婦幼保健院相關服務工作向全市婦女兒童進行宣傳。
2.3全市唯一一家“愛嬰醫(yī)院”。我院是鄂州市唯一一家“愛嬰醫(yī)院”，嚴格按照愛嬰醫(yī)院建設標準，積極調整、不斷完善我院相關工作，今年6月順利通過全省愛嬰醫(yī)院復評工作。
2.4母乳喂養(yǎng)周義診、咨詢活動。每年的8月1日～7日為“世界母乳喂養(yǎng)周”。我院堅持每年開展母乳喂養(yǎng)周活動，活動期間會在街道或社區(qū)提供義務診療及咨詢等服務，2011年至2015年，累計發(fā)放宣傳冊4000余份、咨詢達1500余人次。
2.5出生證明依法管理。按照國家衛(wèi)生計生委辦公廳關于進一步加強出生醫(yī)學證明管理文件精神，嚴格出生醫(yī)學證明辦理、補辦等程序，杜絕不良行為，養(yǎng)成依法管理、依法治院的習慣。
3 普法工作成效
3.1法律意識明顯提高。通過近年法律相關知識測試的成績中可以看出院職工法律知識逐步鞏固，同時也促進了醫(yī)院干部職工學法用法的自學性，提高了依法管理水平，養(yǎng)成了依法辦事的習慣。
3.2依法決策能力明顯提高。切實執(zhí)行院內重大經濟事項集體決策制度，嚴格按照議事程序，事前咨詢相關專業(yè)機構及醫(yī)院法律顧問意見，集思廣益、制定可行性方案，對方案進行集中分析討論，在實施方案的過程中進行反饋調節(jié)促進決策，最終做出科學化、民主化的決策。
3.3行政執(zhí)法明顯規(guī)范。①母嬰保健、出生證明管理等工作做到了依法依規(guī)執(zhí)行程序。②嚴格審核醫(yī)護人員執(zhí)證上崗工作，保證在崗醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)證件齊全并做好個人信息檔案工作。體現了依法執(zhí)業(yè)、依法行醫(yī)的重要原則。③在案件查處過程中，嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)，嚴格履行法定程序，配合上級單位認真自查，注重搞好內部監(jiān)察，執(zhí)法能力明顯提高。
通過近年來在全院大力開展普法教育活動，使我院干部職工牢固樹立社會主義法治理念，進一步提高了黨員干部特別是各級領導干部一份決策、依法履行義務、依法承擔責任的意識，促進了我院民主法制建設再上一個新臺階。
4 存在的問題及下一步工作計劃
xxx醫(yī)院二00x年普法治理工作規(guī)劃
根據縣普法領導小組關于《xx縣200x年普法依法治理工作要點》的通知和社發(fā)局有關規(guī)定，為進一步推進民主法制建設，確保憲法和各項法律法規(guī)，特別是醫(yī)療法律法規(guī)的貫徹落實，提高全院職工的法律素質，增強全院職工的法律意識，特制定200x年依法治理工作計劃。
一、大力開展法制宣傳教育活動。普及法律法規(guī)常識，組織人員認真學習《憲法》和
[關鍵詞]醫(yī)院；依法治理；和諧發(fā)展
[中圖分類號] R197.5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-4721（2017）02（b）-0159-04
[Abstract]In order to meet the needs of society， the hospital must follow the road of administering a hospital according to law.As a maternity and child care institution，our hospital integrated the concept of hospital management according to a law into every management level，developed the legal environment of administration，decision，and operation in the hospital，and improve the level of hospital scientization，normalization，and institutionalization so as to boost up the rapid development of the hospital.
[Key words]Hospital；Management according to law；Harmonious development
長期以來，醫(yī)院堅持以學法用法為基本目標，以維護廣大職工和患者的合法權益為宗旨，逐步形成了依法管理、依法決策、依法執(zhí)業(yè)的良好風氣，醫(yī)院環(huán)境不斷改善，醫(yī)療技術不斷提高，服務質量全面提升，全院無一例非法上訪，無一例安全責任事故，無一例政策外生育，無一例，無一例重大治安、刑事案件發(fā)生，醫(yī)院被評為全省首批法治創(chuàng)建活動示范單位，醫(yī)院業(yè)務快速發(fā)展，業(yè)務量、業(yè)務收入增長幅度居全省地市級婦幼保健院之首。具體做法如下。
1 強化普法保障，突出一個“全”字
1.1 全員推進普法工作
1.1.1 建立健全組織領導機構 成立由院長任組長、各分管領導任副組長、職能后勤科室負責人任組員的領導小組，領導小組辦公室設在院辦，具體負責普法工作的實施。
1.1.2 制定詳細工作方案 結合我院實際制定了《荊州市婦幼保健院“六五”普法工作實施方案》，實行“院黨委統(tǒng)一領導、院部組織實施、院紀委監(jiān)督考核、各部門密切配合、全員共同參與”的工作機制，把普法工作納入醫(yī)院“十二五”總體規(guī)劃和年度工作計劃[1]，進行統(tǒng)籌安排，切實把普法工作方案落到實處。
1.2 全力保障普法建設
1.2.1 建章立制 建立完整的普法學習制度、普法培訓制度和普法考試制度，推動全院上下普法工作健康有序發(fā)展[2]。如印發(fā)《法律法規(guī)匯編》《醫(yī)院制度職責匯編》《全員崗位責任制》《職工守則》《婦幼保健工作常規(guī)》《六五普法學習培訓制度》《消防安全工作考評獎懲制度》《疫情報告管理制度》《醫(yī)療、護理工作質量考核方案》《患者病情評估及治療方案修改制度》《患者安全目標制度》《抗生素分級管理制度》《患者大額費用評估制度》等一系列管理制度，形成依法管理的良好氛圍[3]。
1.2.2 陣地保障 在醫(yī)院保衛(wèi)科懸掛治安服務點標牌，把醫(yī)院學術報告廳、黨員活動室、圖書室作為普法宣傳教育的主陣地。充分利用院內LED顯示屏、宣傳欄、廣告牌等載體，播放展出依法治院公益廣告，傳播相關法律知識[4]，通過醫(yī)院簡報、醫(yī)院網站、OA系統(tǒng)和電視、報紙等多種形式強化宣傳輿論引導。
1.2.3 經費支持 醫(yī)院加大普法經費的投入，將普法經費列入年度預算，并根據實際情況適時調整。近五年來共列支普法學習、宣傳、培訓等專項經費近30余萬元，有力地促進了醫(yī)院法治建設。
1.3 全面考核普法工作
1.3.1 明確多項考核目標 將普法工作和依法治理工作與醫(yī)院工作計劃和上級主管部門下達的各項重點工作任務進行整合，制定8項目標責任書，每年年底將普法依法治理工作與年度評先表彰工作和年度工作目標考核掛鉤，作為年度考核評先的重要內容。
1.3.2 實行多種考核方式 如進行院科兩級考核：院辦對各科醫(yī)療護理質量、醫(yī)德醫(yī)風實行百分制月考核，對行管后勤科室實行工作質量、工作效率月百分制考核，考核分95分以上的，給予責任人單項獎，考核分在95分以下的，取消責任人單項獎。進行全員崗位責任制考核：針對工作量、工作質量、勞動紀律、醫(yī)德醫(yī)風、公共區(qū)域的管理等方面明確崗位責任，考核要求及評分標準細則，可操作性強，科室每月考核職工，根據得分情況與績效工資發(fā)放系數相掛鉤，調動全院職工的服務潛能，形成整體合力。進行反饋式考核：堅持每月開展患者滿意度測評，職能科室中層干部、業(yè)務科室負責人以及分管院領導工作到位率，將滿意度測評每月通報公示，每季度開展采購員工作滿意度調查，對反應的問題落實持續(xù)改進措施[5]。各病^分別召開患者或家屬工休會，同時對出院患者進行電話追蹤回訪，征求意見及建議，建立整改銷號反饋制，不斷提高環(huán)節(jié)服務質量[6]。
2強化普法宣傳教育，突出一個“活”字
2.1學習內容活
2.1.1堅持自學與集中學習相結合 為職工訂閱有關法律法規(guī)等方面的書籍雜志10余種，對干部職工自學法律的篇目、內容、時間、計劃都做了明確的規(guī)定，為保證自學效果，制定了學習考試考核制度，不定期組織職工撰寫心得、抽查干部職工的法律自學筆記。在集中學習方面，主要是采取專題講座、觀看錄像、以會代訓的方式進行，把普法學習納入到全年《職工綜合素質教育計劃》中，每年集中學習達8次以上，醫(yī)護參訓率達100%，提升學習效果。
2.1.2堅持學習專業(yè)法與學習公共法相結合 醫(yī)院每年將9月定為普法宣傳教育月，采取法律專家來院輔導講課、電視教學與個人自學相結合的方式[7]，組織干部職工學習《母嬰保健法》《中國婦女發(fā)展綱要》《中兒童發(fā)展綱要》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《侵權責任法》等法律法規(guī)，組織全院干部職工參與依法治理考試，全院參學率達到100%。
2.1.3堅持內部學習和對外宣傳相結合 在院內學習上，對醫(yī)院所涉及的70多項法律法規(guī)仔細清理，匯編成冊人手一本，同時購置《公務員學法用法讀本》，不斷加大內部培訓力度；在對外宣傳上，采取多種形式，利用“12.4”普法宣傳日、4.25預防接種日、5.20全國母乳喂養(yǎng)日、8月母乳喂養(yǎng)宣傳周、12.1世界艾滋病日等衛(wèi)生宣傳日，通過組織義診咨詢、開設法制宣傳專欄、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳各項醫(yī)療法律法規(guī)，多途徑、全方位地向社會宣傳相關法律法規(guī)。在報紙、廣播電臺等新聞媒體宣傳醫(yī)院普法動態(tài)；利用醫(yī)院網站、宣傳欄、《婦幼簡訊》等形式進行廣泛宣傳。
2.1.4 堅持主題活動與理論研究相結合 以弘揚醫(yī)院文化為主線，在職工中舉辦了法治文化漫畫比賽、員工法律講堂，開展了征文和演講比賽等活動，積極營造濃厚的法治文化氛圍。近年來，我院已經刊發(fā)原創(chuàng)性法治建設論文10余篇；收集普法案例，自制法治宣傳教育培訓光碟2部；在省、市衛(wèi)計委網站、市政府法制網發(fā)表稿件十余篇，制作宣傳欄和宣傳展板20余個，印發(fā)法制宣傳單20 000余份。
2.1.5 堅持現場培訓與網絡學習相結合 組織中層以上干部到監(jiān)獄、看守所進行現場警示教育，到農村特困家庭慰問，凈化思想；邀請市紀委、檢察院領導來院進行警示教育專題講座，安排普法骨干參加市級培訓班；不定期組織黨員干部、執(zhí)業(yè)醫(yī)師和重點崗位人員觀看反腐倡廉法治教育影片，做到警鐘長鳴。2013年開始積極推行無紙化學法用法及考試系統(tǒng)，達到規(guī)定的學習時間和考試合格后方能通過培訓，如參加培訓人員離線一定時間系統(tǒng)將自定義重新進行培訓，具有一定的強制性和有效性。通過學習強化醫(yī)務人員法治思維，近幾年，我院全省統(tǒng)一網上普法考試參考率100%。
2.2 學習方式活
2.2.1 領導干部由“被動學”轉變?yōu)椤爸鲃訉W” 要求班子成員將法制教育同反腐倡廉、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育有機結合起來，并運用正反兩方面的典型進行教育引導，提高班子成員的法制觀念。
2.2.2 全院各科由“重點學”轉變?yōu)椤捌毡閷W” 對干部職工自學法律的內容、時間、計劃都做了明確的規(guī)定，制定了學習考試制度，不定期抽查干部職工的法律自學筆記[8]。集中學習主要采取專題講座、業(yè)務輪訓的方式進行。把普法學習納入全年《職工綜合素質教育計劃》中，每年集中學習達8次以上，同時舉辦法律知識競賽、技術比武等活動，促進學習效果。
2.2.3 重點科室由“單一學 ”轉變?yōu)?“多樣學” 突出強化四大安全為重點，立足學習《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《護士條例》《醫(yī)療事故管理懲處條例》《消防法》《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī)，組織醫(yī)務科、護理部、保衛(wèi)科、總務科、器械科以及質控辦、財務科等科室人員參加法律法規(guī)知識考試，受試率達100%，及格率100%。結合重點科室工作特點，聘請法律顧問、消防官兵、專家教授和知名人士來院進行專題培訓及消防安全演練、電梯故障應急演練，提高重點科室工作人員依法辦事能力。
3 強化法治實踐活動，突出一個“融“字
3.1 將依法決策融入辦院方向之中
依照《母嬰保健法》有關規(guī)定，確定了“以保健為主導，臨床作后盾，保健與臨床結合”的辦院方向，改變過去“重臨床、輕保健”的思想觀念和固定模式，根據業(yè)務工作性質和發(fā)展方向在婦女、兒童保健醫(yī)療特色上做文章，近十年，這一決策使醫(yī)院得到快速發(fā)展，醫(yī)院業(yè)務量及發(fā)展規(guī)模居全省地市級婦幼保健院首位，醫(yī)院成為市“貧困白內障復明工程”定點醫(yī)院，每年超額完成貧困白內障患者復明工程任務，產科分娩數、兒科病員量常年位居全市各大醫(yī)院之首。
3.2 將依法決策融入院務公開之中
認真貫徹執(zhí)行院務公開的要求，堅持“黨務、院務、醫(yī)務”三公開原則。每年召開兩次職代會，審議工作報告、工作計劃、發(fā)展規(guī)劃，在醫(yī)院重大改革、重大方案出臺前后，充分發(fā)揮職工議事的作用，在職工中廣泛征求意見。對職代會收集到的提案實行責任分解，每月對整改落實情況進行通報，督導有效落實。對醫(yī)院重大活動、人事任免、財務收支、職稱晉升等定期在院務公開欄公布、公示，自覺接受職工群眾的監(jiān)督。
3.3 將依法決策融入院科兩級管理之中
堅持按章辦事，首先，制定院黨委議事規(guī)則，院長辦公會議事規(guī)則，每月召開兩次院長辦公會和院長碰頭會，統(tǒng)一安排和布置階段性重點工作，月底在行政辦公會上，職能科室匯報落實情況，院領導點評工作，總結成績指出不足。其次，制定中層干部責、權、利管理辦法，明確職責，中層干部享有科內人事權、業(yè)務人員進修學習推薦權，經濟分配權，享有中層干部貢獻獎。其三，堅持用三甲標準規(guī)范管理環(huán)節(jié)，做到“七有”：即管理有專本、考核有標準、檢查有專人、統(tǒng)計有專表、資料有專盒、檔案有專柜、各項管理有規(guī)范。通過院科兩級管理的落實，促進全院整體管理水平的提高，醫(yī)院連續(xù)多年在全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)綜合目標管理考核中被評為甲類單位。
3.4 將依法決策融入醫(yī)療服務行為規(guī)范之中
3.4.1開展依法治理示范醫(yī)院創(chuàng)建活動，依法規(guī)范醫(yī)療服務行為 通過扎實開展醫(yī)院管理年、三好一滿意、醫(yī)療質量荊楚行、優(yōu)質護理服務示范醫(yī)院創(chuàng)建等活動，努力保障醫(yī)療安全。醫(yī)護人員做到持證上崗，依法聘用，依法執(zhí)業(yè)，醫(yī)院按照核準的診療科目執(zhí)業(yè)，做到“六個杜絕”，即“杜絕超范圍執(zhí)業(yè)；杜絕出租、承包科室；杜絕聘用非衛(wèi)生技術人員從事診療活動；杜絕非法從事性病、艾滋病診療活動；杜絕利用B超等技術手段非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行為；杜絕違法虛假醫(yī)療廣告”。
3.4.2 開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，全面提升醫(yī)療保健質量 認真落實《醫(yī)療質量和醫(yī)療安全十三項核心制度》，嚴格執(zhí)行《醫(yī)療責任追究制》，防范醫(yī)療事故發(fā)生。通過臨床路徑制定規(guī)范診療行為，使醫(yī)療工作嚴格按照“規(guī)定動作”進行，有效地避免漏診、誤診，提高醫(yī)療質量；按照《獻血法》規(guī)定，加強血液管理，臨床用血符合規(guī)范要求；嚴格執(zhí)行《傳染病防治法》，有效預防和控制傳染病的傳播和醫(yī)源性感染；貫徹落實《藥品管理法》和《抗菌藥物臨術應用指導原則》有關規(guī)定，促進了以合理用藥為核心的臨床藥學工作進展[9]；嚴格落實《安全生產法》在藥品生產、使用，送氧安全、電梯安全，醫(yī)療器械的安全質檢、用水、用電安全管理等方面，均嚴格按照安全監(jiān)督部門標準要求來做，有力保障了廣大患者的就診安全。
3.4.3 開展法律進醫(yī)院活動，建立第三方介入調解醫(yī)療糾紛工作機制，著力實施醫(yī)療糾紛人民調解工作[10] 邀請知名律師到醫(yī)院為職工進行《侵權責任法》在臨床實踐中的應用培訓，規(guī)避風險。依據《醫(yī)療事故處理條例》等有關法律法規(guī)，在司法部門指導下，我院與街辦司法所、轄區(qū)派出所聯(lián)合成立醫(yī)院醫(yī)療糾紛協(xié)調處理委員會，設立醫(yī)療糾紛調解室，建立健全醫(yī)患糾紛預防處置機制[11-13]，建立合理、合法調解程序，在調解中努力做到公平、公正、合理，維護好醫(yī)患雙方合法權益，依法妥善處理好醫(yī)患矛盾。
3.5將依法決策融入商業(yè)賄賂治理之中
3.5.1 認真落實全面從嚴治黨各項要求 邀請市委黨校教授來院為全體黨員進行“講規(guī)矩，明紀律”專題輔導講座；醫(yī)院主要負責人對黨員干部進行了“嚴守政治紀律和政治規(guī)矩”集中培訓，要求全院黨員干部做到：嚴以修身作表率，嚴以用權秉公心，嚴以律己守規(guī)矩，做事要實講實干，創(chuàng)業(yè)要實勇?lián)敚鋈艘獙嶏@品格。
3.5.2 實行廉政責任制管理，標本兼治[14] 邀請市紀委領導來院進行警示教育專題講座，學習《抵制醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂》等法律法規(guī)，重點抓源頭治理，強化對重點部門、關鍵崗位的監(jiān)督，從源頭上防止行業(yè)不正之風的蔓延。藥品、器械、后勤物資采購負責人每季度向院班子成員及院務公開監(jiān)督小組匯報執(zhí)行采購制度和節(jié)支情況，財務、審計、工會等部門定期進行市場核查，同時與藥品、器械、后勤物資供貨商簽訂購銷廉潔承諾書，把治理商業(yè)賄賂工作落到實處。 安裝防統(tǒng)方軟件，自覺抵制醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂、接受器械、藥品回扣、開單提成和謀取其他不正當利益的行為[15-16]。
全面推行依法辦院，把普法工作與全面建成小康社會目標結合起來，與建成和諧社會具體工作結合起來，與促進婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展結合起來，與醫(yī)院綜合管理措施結合起來[17-18]，多渠道創(chuàng)新工作方式，不斷推進醫(yī)院管理規(guī)范化、科學化、標準化、法制化建設，將會持續(xù)實現醫(yī)院健康發(fā)展和長治久安良好局面。
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（收稿日期：2016-11-01 本文編輯：許俊琴）
一、加強領導，強化責任，認真開展“七五”普法啟動工作
今年是“七五”普法第二年，在全面總結“六五”普法工作的基礎上，年初我院積極籌備“七五”普法啟動工作。根據印發(fā)2017年普法工作要點，我院結合工作實際，認真制定了《**醫(yī)院2017年普法依法治理工作計劃》，為推動今后的法制宣傳工作起到積極推動作用。醫(yī)院黨政領導高度重視我院普法依法治理工作的領導.為加強對我院普法及“法治進單位”活動的開展，重新調整和充實了領導小組成員，黨支部書記任組長，親自抓、負總責，下設辦公室具體負責工作地開展和實施。同時結合醫(yī)院社會治安綜合治理、安全生產、平安建設等工作，切實做到年初有計劃，日常工作有督導，有檢查，領導小組定期召開會議研究分析工作中存在的問題。全院有關科室、部門緊密配合，各科室、部門負責人具體負責，齊抓共管，形成了強大合力。為了保證工作全面開展，醫(yī)院還與各部門、科室簽訂了責任書，層層落實責任制和責任追究制，與年終考核、科室及個人精神文明獎掛鉤，對因領導不力、責任不明確、工作部落實，造成嚴重后果的，嚴格追究有關領導和人員的責任。
二、加強政治思想教育和法制宣傳工作。
認真組織全院廣大干部職工學習《xx區(qū)法制宣傳教育條例》、《xx區(qū)民族團結教育條例》等以及建設和諧社會方面的一系列條例等相關方面的文件精神，大力宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)，制定了學習計劃，下發(fā)了：《中華人民共和國憲法》等法治單位相關法律法規(guī)20部，《醫(yī)療機構管理條例》等醫(yī)療行業(yè)相關法律法規(guī)8部法律法規(guī)資料，增強了醫(yī)務人員對法律法規(guī)的了解。認真落實領導干部學法制度，有計劃、有組織的開展中心組集中學法。同時結合當前開展的治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作和黨風廉政建設教育月等活動，結合醫(yī)院工作實際，組織全院廣大干部職工參加普法組織的各類普法考試，今年進行了公職人員學法考試、《xx區(qū)法制宣傳教育條例》、《xx區(qū)民族團結教育條例》、社會治安平安建設、計劃生育管理等考試2加人數達100余人次。
三、堅持依法執(zhí)業(yè)，完善制度建設。
一是醫(yī)務科、護理部及院考核委員會把落實醫(yī)院規(guī)章制度和診療技術操作規(guī)范作為醫(yī)院管理的重要內容加以安排，制定落實措施，追蹤一些重要的臨床指標和影響醫(yī)療質量、醫(yī)療安全的關鍵環(huán)節(jié)，找出障礙臨床業(yè)務發(fā)展的不和諧音符，并加以改進。科室領導更進一步把落實核心制度和診療技術規(guī)范作為細節(jié)管理的主要任務，對影響本科室質量的環(huán)節(jié)和人員進行不間斷實時控制，保證高質量服務的過程管理。二是加強醫(yī)療質量控制，嚴格醫(yī)療和護理質量管理。醫(yī)院質量管理委員會及其辦公室是全院質量控制的工作機構，在實施質量監(jiān)控上與時俱進，檢查督導繼續(xù)實行嚴、實、細的原則，沒有絲毫松懈。根據深化醫(yī)院管理內涵建設的要求及我院情況，加強了對質量改進程序和過程的檢查，對制度、診療技術操作規(guī)范的落實情況的考核，對各科室危重癥應急預案掌握應用的考核，改進提高對行政職能部門履行本職工作及協(xié)調工作地檢查，規(guī)范科質控小組工作及對個人考核的指導。三是加強醫(yī)療安全工作管理，醫(yī)務科以提高醫(yī)療質量為主題的醫(yī)療安全教育，組織開展醫(yī)療安全百日專項活動，不斷提高醫(yī)護人員的醫(yī)療質量意識。規(guī)范病歷書寫，提高醫(yī)療文件的質量，認真落實《病歷書寫規(guī)范》、《處方管理法》和《藥品通用名管理辦法》等與我院工作相關法律法規(guī)的學習，抓好醫(yī)療文件的三級質控，對造成不合格處方及病歷的責任人及科室和綜合得分掛四是堅持依法行醫(yī)，嚴格執(zhí)行醫(yī)務人員準入制。加強對衛(wèi)生相關法律法規(guī)的學習，并在繼續(xù)醫(yī)學教育和制度教育中，加大了醫(yī)療法規(guī)和醫(yī)院管理制度的教育力度，嚴格按照衛(wèi)生部標準，認真執(zhí)行醫(yī)務人員上崗準入制度，調整了部分專業(yè)不對口的衛(wèi)技人員，加強了對未取得職業(yè)資格的新進大中專畢業(yè)生的從業(yè)管理，進一步規(guī)范了醫(yī)師外出會診制度，把醫(yī)護核心制度納入院對科綜合質量考核之中，有力的促進了醫(yī)院管理制度的落實。
四、繼續(xù)深入開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作，樹立誠信理念。
醫(yī)院按照醫(yī)院管理年及自治區(qū)衛(wèi)生廳有關糾風建設的要求，繼續(xù)抓好治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作，堅持政治學習，醫(yī)德醫(yī)風教育常抓不懈。完善制度，加強監(jiān)督，嚴格執(zhí)行國家藥品價格政策和收費標準，合理檢查、合理治療、合理用藥，規(guī)范抗菌素使用原則，認真落實處方管理辦法，控制醫(yī)療費用不合理增長，從醫(yī)療服務每一個環(huán)節(jié)入手，努力降低患者負擔，從源頭上解決看病難、看病貴問題。醫(yī)院有行風建設領導小組，高度重視調查研究，探索源頭治理新途徑。采取多種形式對各種新情況開展調研，及時了解治理工作的新動向和新問題。掌握醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中各種不正之風表現形式、內在聯(lián)系及產生的根本原因，提出從源頭上治理的新思路、新方法；整體謀劃，加強合作，不斷完善有關規(guī)定和措施，狠抓落實，使糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風的工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。
五、加強民主管理，積極推行院務公開。
為貫徹落實《20__年全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)普法工作要點》，進一步發(fā)揮法制宣傳教育在實施依法治國基本方略，構建社會主義和諧社會的重要作用，提高我院干部職工的法律素質，實施依法治院、依法執(zhí)業(yè)。
現結合。
一、指導思想
以黨的十大精神為指導，全面貫徹自治區(qū)黨委七屆三次全委會精神高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生工作重點，按照依法治國基本方略的要求，繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理，堅持法制教育與法制實踐相結合，為醫(yī)院持續(xù)和諧穩(wěn)定發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。
二、目標和主要任務
（一）目標
通過“五五”普法規(guī)劃的實施，全面提高全院領導干部、職工的法律素質。全面提高醫(yī)院領導依法管理，依法治院的意識和水平。提高全院職工知法、守法、用法的法律意識。使法制宣傳教育成為醫(yī)院醫(yī)療活動和繼續(xù)學習的重要內容。為醫(yī)院持續(xù)和諧穩(wěn)定發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。
（二）主要任務
1、繼續(xù)深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度，學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策。提高全院干部職工的憲法、法律意識;提高醫(yī)院領導和中層管理干部的法制理論水平及依法管理的水平和能力。
2、圍繞醫(yī)療工作重點，積極開展法制宣傳教育。深入學習貫徹衛(wèi)生系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃；學習宣傳與醫(yī)療衛(wèi)生相關的法律法規(guī)，開展以醫(yī)院管理年“評價”標準、創(chuàng)建平安醫(yī)院、規(guī)范醫(yī)療服務行為、治理商業(yè)賄賂等為重點的法制宣傳教育。通過學習為醫(yī)院的發(fā)展和改革營造一個良好的法治環(huán)境。
3、堅持學法用法相結合，全面推進依法治院的宣傳教育。進一步完善落實醫(yī)院各項規(guī)章制度。落實院務公開制度、重大事項事前法律咨詢制度、加強監(jiān)督、審計等制度的學習和落實。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，促進醫(yī)院的精神文明建設和法制建設。
三、具體做法
（一）加強領導，強化管理。
1、健全完善組織機構。醫(yī)院成立“五五”普法領導小組。唐劉紅同志任組長，劉洪剛同志任副組長，成員有沈回春、雷茂衡、金鋒、劉若中、烏建平、王建國、高偉、王世民、李軍、田蕓、熊樂強、馬學澤、曾清、張雁飛、司馬剛、何加樂、李玲、胡江等同志。
領導小組辦公室設在保衛(wèi)科，金鋒同志兼辦公室主任。
2、建立健全工作責任制，監(jiān)督機制和激勵機制。醫(yī)院“五五”普法辦公室對各部門的普法工作開展進行檢查、督促和年度考核，并將考核結果與部門工作績效評估聯(lián)系起來。具體職責和分工：
普法辦公室、院辦：負責全院法制宣傳教育活動策劃和實施，負責對全院法制宣傳教育活動及依法管理、依法行醫(yī)工作落實情況的督查和信息反饋。
黨辦：負責全院《公民道德建設實施綱要》，精神文明建設和法制建設宣傳培訓及考核。
人事科、總務科：負責全院職工（含招聘人員）勞動保障權益的法制培訓、宣傳及考核。
醫(yī)務處、護理部：負責醫(yī)療、醫(yī)技、護理衛(wèi)生人員依法行醫(yī)的法制宣傳落實情況的督查和信息反饋。
院感科：負責院內感染控制、職業(yè)病防護等的法制宣傳培訓及考核。
保衛(wèi)科：負責治安安全、消防安全的法制培訓及考核。
計財、審計：負責重要支出事前審計、公開招標、規(guī)范收費等法制宣傳培訓及考核。
（二）加大宣傳力度，開展衛(wèi)生法制宣傳教育為主題的活動。
充分發(fā)揮院板報、宣傳專欄，櫥窗等的宣傳陣地作用，利用上街宣傳、社區(qū)宣傳、舉辦講座等群眾喜聞樂見的形式，營造學法用法的氛圍。通過組織法律法規(guī)的學習，結合崗前培訓、專題講座、全國法制日宣傳來介紹宣傳相關法律知識，促進法制觀念、意識的增強。
（三）突出重點，分類實施。
1、醫(yī)院領導和管理干部要在學習衛(wèi)生法律法規(guī)的基礎上還應熟悉了解整頓規(guī)范市場經濟秩序相關的法律法規(guī)，做到按市場經濟規(guī)律辦事。做到每年度不少于兩次集中學習，并注意培訓單位普法宣傳骨干。
2、衛(wèi)生專業(yè)技術人員要深入學習與本職相關的衛(wèi)生法律法規(guī)以及衛(wèi)生部門規(guī)章。如：執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、
護士管理辦法、傳染病防治法、獻血法、血液制品管理條例、職業(yè)病防治法、藥品管理法、醫(yī)療機構管理條例、醫(yī)療事故處理條例、艾滋病防治條例等。進一步增強法律意識，提高法律素養(yǎng)，依法開展執(zhí)業(yè)活動。
3、行政管理干部要深入學習各項法律和行政法規(guī)、政策規(guī)范。以管理合法性為基礎，管理合理性為目標。貫徹宣傳婦女兒童保護法、計劃生育法、勞動法、消防法等法律，堅持以人為本，保障職工的合法權利，全面落實科學發(fā)展觀。
（四）堅持學法、用法和守法。
1、從醫(yī)療衛(wèi)生工作重點的實際出發(fā)，有針對性地開展衛(wèi)生法制學習宣傳。在加強法學理論學習的同時，要運用典型案例進行生動的法制宣傳教育。不斷提高全院干部職工的學法用法水平。
2、把法制教育與職業(yè)道德教育相結合，把遵守法律與遵守紀律相結合，把“五五”普法和加強衛(wèi)生行業(yè)作風建立相結合。明確領導干部及相關職能部門在貫徹執(zhí)行有關法律法規(guī)、規(guī)章工作中應履行的規(guī)定職責，增強對法規(guī)的理性認識，提高守法，用法的自覺性。
3、依法實施醫(yī)療活動，保證黨和國家的醫(yī)療衛(wèi)生方針、政策全面執(zhí)行。進一步落實依法管理、依法治院，完善院務公開制度，明確醫(yī)院重大事項的議事決策，監(jiān)督程序等，堅持事前審計制度，院內公示制度和公開招標制度。把學法用法貫穿于全院開展醫(yī)療活動的過程中。
四、保障措施
（一）在上級部門指導下，院“五五”普法領導小組根據不同時期學習宣傳重點制定年度工作計劃，建立定期會議，定期檢查計劃執(zhí)行情況，進行年度總結。
（二）建立固定的法制宣傳櫥窗，購置普法規(guī)范讀本，深入科室、病區(qū)宣傳。
我院根據省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局等有關部門關于五五普法工作的安排和要求，認真開展了“五五”普法工作并取得了一定的成效，現將有關情況匯報如下：
一、結合醫(yī)院工作實際，積極開展法制宣傳教育工作。
為保證我院“五五”普法工作順利開展，我院成立了“五五”普法領導小組，制定了“五五”普法工作計劃，購買或印制了法律法規(guī)、規(guī)章制度、崗位職責等相關的書籍和材料，如購買了《衛(wèi)生系統(tǒng)法律法規(guī)》一書，開展“兩好一滿意”學習材料一書，正在印制包含衛(wèi)生法律法規(guī)、各項規(guī)章制度、各個崗位的職責一書。擬按人手一冊發(fā)到職工手中，供職工學習掌握，（現該書已經成型，正在校核編排中）。院領導干部帶頭學法用法，把普法工作列入議事日程，陳允望院長在繼續(xù)開展醫(yī)療服務質量管理效益年活動、百日優(yōu)質服務活動、“兩好一滿意”相關講話中都有學習法律法規(guī)、規(guī)章制度的講話內容。院領導注重落實重大決策前法律咨詢審查制度，聘請一名律師孟祥榮作為醫(yī)院的法律顧問。如遇重大決策，主動向律師進行咨詢，如處理改制后遺留的問題，處理醫(yī)患糾紛等重大問題，都請律師到場或進行法律指導。認真落實領導干部法律知識的培訓考核制度，醫(yī)院組織對領導干部進行法律知識摸底考試，基本達到合格要求。有計劃、有重點地學習重點法律法規(guī)，如在開展治理商業(yè)賄賂專項工作中，重點學習商業(yè)交往相關的法律法規(guī)，在依法執(zhí)業(yè)工作中認真學習《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護士條例》等法規(guī)。積極參加衛(wèi)生行政部門組織的各項法制宣傳活動，如參加市衛(wèi)生局召開的普法學習會議，購買普法書籍，積極開展衛(wèi)生法律咨詢和服務，在醫(yī)務部配備一名法律咨詢服務員，進行法律服務活動。
二、加強制度建設，提高工作質量和水平。
我院在原有規(guī)章制度、崗位職責一書的基礎上，又重新進行了修訂，增添了與衛(wèi)生相關的法律內容。目前正加緊印制，以提高和增強工作規(guī)范化水平。注重加強業(yè)務理論研究，強化對外交流合作，為依法治理工作提供智力支持，如在藥品購銷活動中，在訂立相關合同、協(xié)議中，都考慮得到相關的法律法規(guī)支持，進一步完善管理機制，以制度管人管事，對各科相關的規(guī)章制度要求張貼上墻。提高決策水平，推進依法決策、科學決策、民主決策。院委會每周四召開一次會議，研究醫(yī)院重大問題。每遇到重大問題需要決策前，先行論證看是否符合國家法律規(guī)定，集體進行探討，實行民主決策，減少決策失誤，如制定醫(yī)院五年發(fā)展規(guī)劃，就反復多次征求大家的意見，反復進行修改，最后出臺。如建造門診住院綜合樓這件大事，醫(yī)院就多次召開相關人員會議，進行討論，決策前充分征求大家的意見，醫(yī)院建立崗位責任制，院領導分成四個組對各科室的工作進行督導檢查，實行千分制記分，并與評先樹優(yōu)掛鉤進行獎懲。增強工作透明度，自覺接受監(jiān)督，院領導輪流進行值班，在門診大廳懸掛值班領導照片，公開咨詢和投訴電話，設立了舉報箱，發(fā)現問題，立刻進行處理。
三、堅持法制教育與法制實踐相結合推進依法治理工作的開展。
圍繞醫(yī)院工作重點，深入開展專項治理活動，在搞好商業(yè)賄賂、鞏固治理成果的同時，在全院范圍內認真開展了“兩好一滿意”活動、“百日優(yōu)質服務活動”和醫(yī)療服務質量管理效益年活動，視三項活動于一體，全面提高醫(yī)療服務質量，切實做到讓群眾滿意、讓百姓放心，這幾項工作做得比較扎實細致，受到局領導的肯定和群眾的贊揚。我院認真執(zhí)行法定職責，無越職越權行為，不收治像肺結核、麻疹之類的不屬于我院診治的一些疾病，嚴格遵守法定程序，加大依法管理的透明度，我院公開向社會承諾，并在醫(yī)院顯眼位置進行公示，如廉潔行醫(yī)十不準等。規(guī)范行政行為，強化行政行為監(jiān)督，聘請了社會義務監(jiān)督，定期不定期地召開監(jiān)督員會議，聽取他們的意見和建議，進行了院務公開，醫(yī)藥、器械、大宗公用物品實行公開招標等，出臺了對領導進行監(jiān)督的相關文件，努力做到對辦理的案件認定的事實清楚，定性準確、證據確鑿、程序合法、適用法律正確。我院處理這些糾紛時，我院除自身努力外，邀請律師參加或聽取律師的意見，盡可能依法辦事、不出差錯，盡可能做到各類文書使用符合規(guī)范、嚴謹細致。
四、“五五”普法前期取得的主要成效
（一）、法制教育與法制實踐相結合，依法治理工作取得了明顯成效，一是臨床科室健全，二是醫(yī)療隊伍壯大，三是醫(yī)療質量提升，四是服務質量改善，五是診療水平提高，六是醫(yī)療環(huán)境改變，七是基本設施改善，八是精神面貌改變，九是來診病人增多，十是效益明顯好轉。
（二）、領導干部的法制理論水平和依法決策、依法執(zhí)業(yè)、依法行政、依法管理的水平和能力進一步提高。1、聘請律師做法律指導；2、為醫(yī)務部門配備懂法人員；3、杜絕非法行醫(yī)行為；4、實行院務公開；5、實行民主決策、民主管理；6、實行藥品、物品招標購買，杜絕商業(yè)賄賂等。
（三）、干部職工的法律意識增強，法律素質和依法行政的水平明顯提高。1、自覺學習法律法規(guī)；2、各項規(guī)章制度上墻；3、從大局考慮，遇事依法冷靜處理，不鬧事，確保醫(yī)院平安。如醫(yī)院門前開發(fā)，雖然大家對此事有很打意見，但能逐級反映，尋求處理，沒有出現集體上訪的情況，說明大家的法律意識提高了。
（四）、采取多種形式宣傳報道普法依法治理工作，醫(yī)院建立普法欄，定期不定期更換內容。
4”法制宣傳月活動、2月27日參加街道“與青奧同行傳雷鋒精神做文明市民”廣場便民服務活動、“3.15”裴家橋廣場消費者權益保護法律服務進社區(qū)活動，咨詢人數達50余人，收到良好的效果。
幫教安置工作申報了省級先進集體，人民調解案例獲得區(qū)優(yōu)秀案例一等獎，并在全區(qū)優(yōu)秀人民調解案例大會上進行交流發(fā)言。
矯正工作和安置幫教工作在兩會期間根據區(qū)司法局工作指示，對幫教對象進行了全面排查，未發(fā)現重新犯罪，并補助8名生活特困的幫教對象1600元、矯正對象8名1800元，銜接幫教人員6人，銜接率和幫教率均為100%;接收矯正對象6人，解矯2人，現在冊39人，其中緩刑19人，假釋11人，暫予監(jiān)外執(zhí)行6人，剝奪政治權利3人分別兩次支部個別矯正對象參加區(qū)司法局主辦的矯正教育活動，7人聽了刑法理論，8人參加了心理疏導講座。矯正工作走訪到位，矯正平臺操作良好。按期對幫教對象進行危險性評估，并填寫“南京市幫教對象等級管理測定量表”。
人民調解工作運行常態(tài)化。本季度中有較多的重大節(jié)日，如元旦、春節(jié)、三八節(jié)等，街道人民調解委員會及時布署重大節(jié)假期間的社會矛盾糾紛的排查調處工作，同時針對出現的突發(fā)事件給予了積極的高度關注。
1.12月29日下午，青島路2號1棟1單元102室的龔風陽(男)，到社區(qū)反映，兒童醫(yī)院鍋爐房與他家僅有一墻之隔，間距1米左右，鍋爐房的噪音影響他的生活，白天在家里靜不下心，晚上，鍋爐的噪音使他徹夜難眠，他要求社區(qū)調解委員會進行調解，要求兒童醫(yī)院給予他經濟補償。
經過實地查看，兒童醫(yī)院鍋爐房的噪音確實對龔風陽有影響，而且，區(qū)環(huán)保局也曾經對鍋爐房的噪音進行過檢測，噪音超標，已經通知兒童醫(yī)院限期整改。關于賠償一事，正在協(xié)調。
2.湖南路47號鳳凰城立體車庫從10月份施工以來,文云巷6號的24戶居民反映比較強烈,多次到市規(guī)劃局去找,希望找到鳳凰城建立體車庫的依據,得到的結果是區(qū)城建局只批了從底部到上面6米5的高度,市規(guī)劃局沒有任何批文.老百姓由此就堅決不同意他們建立此立體車庫,并說此車庫建設是違章應該堅決把它拆掉。施工方賈經理也多方到居民家做工作，但進展不大，老百姓是堅決不支持他們建立立體車庫。24戶居民一致要求違章就應該拆掉,我們要的就是健康，任何經濟補償我們都不接受。現在居民提出鳳凰臺飯店立體車庫只要能拿出批文，施工方方可施工，否則立體車庫只保留底部到上面6米5的高度，以上部分全部拆掉。目前該車庫正在恢復批準范圍。
3.湖北路41號101室鞏嘉誠在2年前就想破墻開店,此舉遭到了樓上201室的阻止，201室多次到街道城管科，堅決反對101室破墻開店，否則201室要做出過激行為。
4.淵聲巷11號2單元304室余福鑫因干部待遇問題，已多次上訪，其宣稱為國家建立戰(zhàn)功，轉業(yè)后在企業(yè)待遇不公，要求提高待遇。目前，已多次與其談話，控制其情緒，比較穩(wěn)定。
5.漢口路61號，穆斯林餐廳與周圍居民的矛盾糾紛。這起矛盾糾紛曾于1月14日召開過調解聯(lián)席會議。糾紛焦點是周圍居民反映餐廳油煙大、門前污水常有，穆斯林餐廳也有過過激行為。雙方鬧疆了，居民堅決要餐廳搬走。
6.隨園大廈(共3棟大樓)、隨園14號共計居民118戶居民的生活用水是由隨園大廈物業(yè)管理二次供水的，由于隨園大廈物業(yè)管理公司處于虧損狀態(tài)，至今已欠交了3個月的自來水公司的水費了，若持續(xù)下去，有停水的可能存在，勢必造成118戶居民的生活受到影響，存在的隱患。
1月19日上午，社區(qū)費安寧書記、街道倪主任、司法所安宗釗等人為此專門召開了協(xié)調會，社區(qū)將繼續(xù)關注事態(tài)的發(fā)展。
7.1月5日，大方巷社區(qū)、湖南路街道辦，淘遛遛辦公室李主任以及淘遛遛6家商鋪業(yè)主等25人。矛盾原因是淘遛遛商鋪因唐建寧、盛嵐，揚禮芹、周繼善、錢金萍、施右國等6家業(yè)主不按時交納租金，就停6家店鋪水電，但6家店鋪認為淘遛遛對他們經營活動有欺騙行為，拒不交水電費。1月5日下午經過多方協(xié)調，以上6家商鋪最終同淘遛遛達成協(xié)議。
8.南京怡華酒店與新房主江蘇怡華酒店之間的承租問題發(fā)生矛盾。2月4日上午由江蘇怡華酒店管理公司李海東總經理帶人到酒店進行接收，但無人理睬，李海東帶人采取了堵門方式。上午10時司法所接到通知，前去了解情況。經現場談話方知南京怡華酒店由于欠廣發(fā)銀行債務已被秦淮區(qū)人民法院拍賣，買家為江蘇怡華酒店管理公司，由于沒有行使交接手續(xù) ，致使處于無序狀態(tài)。下午3時，街道主任倪一如、書記藍紹森到29樓現場辦公，召集了由鼓樓派出所、區(qū)司法局、上海寬頻科技股份有限公司董事長李保衛(wèi)、江蘇怡華酒店管理公司李海東、湖南路司法所等單位和人員，進行協(xié)商!2月5日在酒店29樓會議室再次召開協(xié)調會，會議由街道主任倪一如主持。會議各方進行了初步接觸，江蘇怡華酒店管理有限公司(下稱江蘇
怡華)李海榮董事長和其曹律師、南京怡華酒店(下稱南京怡華)和南京康成房地產開發(fā)實業(yè)有限公司(下稱康成)及南京澤天能源技術發(fā)展有限公司(下稱澤天)委托周羽正律師都持有授權委托書參加談判。會議雙方的焦點是如何進行正常的移交和接管。主要是酒店內的資產除29層樓的其他2層樓的歸屬，江蘇怡華的李海榮認為，另2層樓的產權是屬于整個樓的公共部分分攤的，周羽正律師認為需要進一步到有關部門核實，對方是否要收購酒店或請南京怡華拿東西走人?是否對員工有什么安置?;二是曹律師代表江蘇怡華提出方案。會議雙方就各方的法律關系有所異議，江蘇怡華不認同澤天與其有法律關系，認為澤天與康成簽定合同是他們之間的法律關系，與江蘇怡華無關，江蘇怡華只認康成和南京怡華。周羽正律師認為原先房屋是康成的，本著買賣不破租賃的慣例，康成既然與澤天簽定租賃合同，在談判中就應該有澤天的位置。江蘇怡華堅持不和澤天談判，希望澤天走司法途徑解決問題。關于裁定書上的裁定內容，請秦淮區(qū)法院派人解釋。今天的談判目的就是讓各方坐下來，面對面的談，司法所搭建平臺，湖南路辦事處主任倪一如作最后的講話，一是要保證酒店的正常經營，不能造成混亂局面;二是要保證這里的穩(wěn)定，雙方可以拿出下一步的談判時間;三是雙方不得做出過激行為。江蘇怡華李海榮董事長表示節(jié)前不會有行動，保證酒店正常經營，但在節(jié)前對方必須拿出處理方案并蓋上公章;周羽正律師代表康成、南京怡華、澤天表示同意。
該案主要是因原房主的房屋產權由秦淮區(qū)法院拍賣，新房主江蘇怡華酒店董事長帶人前去要房，在無人理睬的情況采取了過激行為，堵塞大門及電梯，嚴重影響酒店的正常經營，容易造成地區(qū)不穩(wěn)，司法所人員在街道領導的帶領下，立即行動起來，現場辦公，召開了調協(xié)會，不斷地搓商，在依法解釋買賣不破租賃的前提下，做到和平解決移交房產等相關事宜，說明法律在此基礎上的重要性。
目前該案雙方已訴至鼓樓區(qū)人民法院。
9.2月26日下午4點左右家住五條巷51號203室84歲高齡的陸宗南在兒子陸海平的攙扶下的走進了社區(qū)，在他們斷斷續(xù)續(xù)的講述下我們了解了事情的前因后果。陸宗南和龐增敏在27年前組成了一個重組家庭，之前老夫妻兩人非常恩愛。可就在26號陸宗南住院一個月之后發(fā)現家回不了了，經過一再敲門，龐增敏婚前的兒子龐洪才隔著門講鎖是他換的，母親不想見到陸宗南，不準他們進屋，于是他們找到了社區(qū)，希望社區(qū)來調解這件事。社區(qū)書記和調解員第一時間上門了解情況，并把龐洪請到社區(qū)共同來解決此事。從龐洪的敘述中我們得知：母親得了帕金森綜合癥已有兩年了，之前由于跟繼父陸宗南處的不融洽已有一年沒有上門。兩天前保姆小馬突然找到他，說陸宗南現在生病在醫(yī)院已經一個月了，陸海平要辭掉他，可是龐增敏每天要打四針，自己不放心，希望龐洪上門看看。龐洪找到陸宗平要求把家里鑰匙給他，讓他住進去陪母親，陸宗平不同意，龐洪就干脆把家里鎖換了。陸宗南當時非常激動，表示家是自己的，今天就一定要進門。龐洪堅決的表示，造成這件事的后果是他們父子造成的，母親說過不讓陸宗南進門，自己會堅決維護母親的意愿不讓他進門。由于雙方的矛盾非常尖銳，社區(qū)在其中做的種種思想工作也起不到任何作用。天氣寒冷，加之陸老先生身體虛弱，我們建議陸海平暫時帶父親另找地方住兩天，社區(qū)再上門做工作。之后幾天我們找到了另外一個當事人龐增敏，此事龐增敏思維已略有混亂，但是從她的言語中聽出來她不希望陸宗南再進家門。我們把龐增敏的意愿轉達給了陸宗南，后來和陸海平一起商量先將陸宗南送進養(yǎng)老醫(yī)院，等時間來沖淡一切，到時如果有緩和的機會時，我們再進行調解。此事我們會繼續(xù)關注。
三月份的矛盾集中在鄰里之間的較多,以上下樓之間漏水、浸透為主，較重的矛盾有家庭成員之間的利益矛盾，主要還是因財產尤其是房產矛盾為突出，這方面當事人有些不遵守法律、有些對法律還是不懂，這更加需要在調解中，學會守法、學法和普法了。
通過以上5件案子的辦理情況來看，春節(jié)期間發(fā)生了一件重大矛盾，平時主要以鄰里之間的矛盾糾紛較為突出，要加強社會主義的道德觀和鄰幫鄰的友愛之誼教育，從人與人之間的友愛關系談人與人如何相處。
本季度人民調解工作共接待84批，人數145人;受理矛盾糾紛115件，調解115件，調解成功率100%。
