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1.原則一:全面控制
成本控制中最為重要的原則之一就是全面控制,包括全過程控制與全體成員控制兩大方面,全過程控制是指成本控制工作要貫穿于整個施工項目的始終,即完整周期,不僅包括項目的施工過程,還包括前期的招標、方案設計以及后期的竣工。勸其成員控制主要是指項目所有職工都需要對成本控制有一定的了解,并對成本控制有所關心與重視,并積極配合。成本控制與施工單位所有部門都有著密切的聯系,是對整個施工項目基于經濟效益與施工質量等的綜合指標的有效考核,需要每個成員都樹立起責任意識,能夠自覺主動地配合成本控制的實施,肩負起相關責任。
2.原則二:目標化管理與節約的原則
目標管理是實現成本控制的重要手段之一,終有通過目標管理,才能使整個工程建設具有向心力與凝聚力,通過對人力資源、財力資源以及物力資源等的合理調配,達到成本控制的目標。而在具體的節約原則上,需要從以下方面入手:首先是要強化科學管理,在項目實施過程中重視科學管理對于施工效率與方案優化的重要作用;其次是對于既定的財務制度要嚴格遵守,包括開支費用的標準、開支成本的范圍以及其他相關財務制度等,而在具體的費用支出過程中,一定要做好嚴格的監督,并進行一定的強有力的限制;最后是制定出防止成本失控風險的應對措施,從而能夠隨時掌控建設成本,防止浪費。
二、當前交通公路運輸工程建設中存在的問題
1.成本控制的制度與體系建設不健全、不完善
成本控制在公路建設中的應用首先需要基于健全完善的制度體系與豐富高效的控制方式,從而能夠為項目建設過程中成本控制工作的展開提供科學基礎與依據。但是當前,我國應用于公路建設工程的成本控制制度并不完善,首要因素在于法律制度的不健全不完善,這就使得在項目開展過程中出現問題,無法可依,對于違法行為也起不到一定的震懾與制裁作用。除此之外,相關管理指導措施的缺失,也使得整個公路工程建設的效率與質量深受影響。而在措施實施過程中缺乏強有力的施工秩序維護,導致工人工作熱情較低,建設項目效率低下,進度拖延。而建設過程中的隨意性與盲目性也阻礙了成本控制的實施與完成。
2.成本控制工作人員的專業素養有待提升
作為工程建設項目,員工是其中最為重要的也是最靈活的影響因素,所以要求相關施工人員具備完善的專業知識,從事成本控制工作的人員要具備專業的成本控制理論知識與實踐經驗,才能夠保障整個控制措施的有效實施。當前,我國公路建設項目中從事成本控制的工作人員,一方面是整體數量較少,另一方面是專業素養有待提升。主要原因在于國內公路建設項目中的成本控制應用時間有限,也是近些年來才得到施工單位的重視,所以專業人才的缺乏是必然。一名合格的成本控制工作人員除需要具備完善的理論知識與實戰經驗,還要有良好的責任意識。
3.成本控制過程中“重成本,輕質量”
在實際的公路項目實施過程中,常會出現因過度重視成本控制,單純地為了建設資金的減少而忽視工程質量的問題,即“重成本,輕質量”,而這種現象與我們所提倡的陳本控制的核心理念是有明顯的背離的。因為在實際過程中,遇到的情況與問題要復雜得多。成本控制的主體是財力、人力以及物力資源,但這并不意味著為了追求低成本就可以偷工減料、做殘次工程。所以公路建設項目的人員一定要對成本控制有一個全面的科學的了解和認識,才能夠達到成本控制的真正內核,不會出現工程質量問題以及工程施工進度的延誤。
三、推進交通公路運輸工程成本控制工作的對策與建議
1.建立起完善的公路建設成本控制的體系與制度
在開展成本控制工作之前,就需要建立起完善的健全的控制體系與制度,對于控制的具體內容與方面進行明確的規范,從而能夠為項目的實施提供強有力的制度支撐,同時要注重員工之間的相互協調,并調動員工的積極性與責任感,為項目的建設打造強有力的制度基礎與人員基礎。
2.注重對成本控制工作人員的專業素養的培養
只有基于成本控制工作人員專業素養的提升,才能促進整個工程的建設。施工單位一方面可以提高成本控制人員的準入門檻,另一方面可以通過內部培訓建設,定期組織關于內部控制與管理的培訓來提高他們的專業素養。而培訓的內容除了基本的成本控制知識之外,還需要強化措施與方法的落實,真正在施工過程中實現成本降低與質量提升。
3.強化對項目的質量監管工作
建設施工單位要樹立起重成本也重質量的理念,協調好成本控制與質量監管,實現工作之間的互通。質量監管需要項目管理者能夠提供強有力的監督工作,在項目實施的過程中時刻保障工程建設的質量。
四、結語
作為理性人,公路運輸承運人在從事運輸活動過程中往往把利潤放在首位。如果用R表示運輸利潤,S表示運輸收入,C表示運輸成本,那么運輸利潤R可以表示為:R=S-C
(1)運輸的收入主要由貨運量、運輸的價格、運輸距離決定,如果用n表示貨運量,p表示運輸價格,l表示運輸里程,則有:R=S-C=p×n×l-C
(2)根據是否隨著運輸里程的變化而變化,運輸成本可以分為固定成本Cf和變動成本Cv,其中,固定成本包括車輛的折舊C1、管理人員工資C2、司機工資C3、職工福利費C4、運輸管理費C5、保險費C6等;可變成本包括燃料費C7、修理費C8、輪胎費C9、過路過橋費C10、貨運附加費C11、罰金C12等。由于變動成本Cv與運輸活動的距離及貨運量成正比,那么Cv可以表示為:Cv=k×n×l
(3)其中,k由燃料費C7、修理費C8、輪胎費C9、過路過橋費C10、貨運附加費C11、罰金C12等變動成本項目決定,表示單位運輸里程所需要的可變成本。則最終有:R=S-C=p×n×l-k×n×l-Cf=(p-k)×n×l-Cf
(1)由于k和Cf在一定期限內是不變的,所以承運人的收益取決于p、n、l。我國公路運輸市場是一個完全競爭市場,其競爭程度甚至比市場經濟成熟國家還要激烈,為了獲取更多的貨物,很多承運人競相壓價,期望以提高運價來獲取更大的收益的愿望目前還不現實。運輸距離取決于客戶的需求,與承運人無關。要貨運量n是承運人可以控制的,所以承運人愿意盡可能地多裝貨物,來獲取更大的收益。
(2)關于運輸成本。在固定成本和變動成本中,車輛的折舊、管理人員工資、司機工資、職工福利費、保險費、修理費、輪胎費、貨運附加費等基本沒有下降的空間。對于燃料費,機動車到達一定年限后,如果不更換發動機,該項費用也很難減低,但是,更換發動機需要較多的資金,很多運輸企業不愿意采用此方法。過路過橋費是由高速公路公司收取的,在整個物流成本中所占比重很大,根據陳蔭三的研究,通行費在區域運輸中的比例為33.20%,在干線運輸中的比例為27.36%。如果國家降低目前高速公路的收費標準,對于運輸企業利益的提升有很大幫助。
(3)關于運輸價格。在我國目前過度競爭的狀況下,價格競爭往往是運輸承運人最有力的競爭手段。為了獲取更多的訂單,企業往往競相降價。從圖1可以看出,當運輸的噸公里價格降低時,運輸企業必須裝載更多的貨物才能獲得同樣的利潤。如果要獲得超額利潤,超載是最易采取的措施。
2運輸承運人之間的博弈模型
假設公路貨運市場有兩個承運人,承運人A和承運人B,他們的車型相同,在運輸里程相同的條件下,正常裝滿貨物的收益為Sz-Cz,超載運輸的收益為Sc-Cc,很顯然,Sc-Cc>Sz-Cz。在貨運市場,承運人之間博弈時有合作(不超載)和不合作(超載)兩種戰略選擇。承運人之間根據自己與對方的期望收益,來決定采取何種戰略。從表1可以看出,如果承運人A和承運人B合作,即雙方都不超載,他們都將獲得Sz-Cz的收益,其中Sz表示不超載時的收入,Cz表示不超載時的運輸成本;如果雙方都不合作,即都超載,他們都將獲得Sc-Cc的收益,其中,Sc表示超載時的收入,Cc表示超載時的運輸成本;如果雙方中有一方合作另一方不合作,合作的一方只能獲得Sz-Cz的收益,而不合作的一方能夠獲得Sc-Cc的收益。由于每一個運輸承運人都是理性的,都希望追求最大化的收益,所以不論另一方選擇合作還是不合作,承運人都會選擇不合作(超載),獲得最大化的收益Sc-Cc。
3運輸承運人和監管者之間的博弈模型
監管者具有維護市場秩序、遏制運輸超載以及確保交易公平的職責。監管者在履行職責時,要付出一定的成本,用Cj表示。當查到超載運輸時,將處以承運人一定的罰款,成為監管者的直接收益,用αN來表示,其中α表示罰款系數,N表示超載貨運量。承運人有超載和不超載兩種戰略,監管者有檢查和不檢查兩種戰略。
(1)當αN-Cj<0,即監管者的監管成本太高時,監管者缺乏監管的積極性,此時有唯一的納什均衡戰略組合(不檢查、超載)。
(2)當αN-Cj>0,且Sz-Cz>Sc-Cc-αN時,有唯一的納什均衡戰略組合(檢查、超載)。此時,監管者有監管的積極性,但承運人在利益的誘惑下采取超載策略。
(3)當αN-Cj>0,且Sz-Cz<Sc-Cc-αN時,無純博弈的納什均衡戰略組合,應該求其混合戰略解。
4運輸承運人和監管者之間的混合博弈模型
假設監管者以β的概率進行檢查,運輸承運人以γ的概率選擇超載,
5結論
(1)當運輸承運人與監管者有唯一的納什戰略組合(不檢查,超載)時,可以采用自動化的監控實施及計重設備來降低監管成本。
(2)當運輸承運人與監管者有唯一的納什戰略組合(檢查,超載)時,可以采取就地卸載的策略。
1.各地道路運輸管理機構規模、名稱、內設機構有待統一目前,各地道路運輸管理機構的規模還不統一,有大有小。各地道路運輸管理機構的名稱也不統一,而且其內設機構也不盡相同。由于各地管理機構的規模、內設機構乃至管理職能的不同,給全國道路運輸管理機構的統一管理帶來一些影響。
2.道路運輸管理機構隊伍建設有待加強由于道路運輸管理機構屬于事業單位的性質,不在政府財政行政預算之內,又由于管理模式、隸屬關系的不同,使得部分地方道路運輸管理機構的隊伍建設存在一些問題,有的基層運輸管理部門的人員較多,有的單位人員專業知識、職業素質不夠高,有的單位人員結構組成也不夠合理。
3.道路運輸行業管理職責有待進一步明確《道路運輸管理條例》中規定道路運輸管理機構是對道路客運、貨運、場站經營、機動車維修經營和機動車駕駛員培訓進行管理,有行政許可、管理、運輸安全的權利。但是,有的地方在實際管理過程中卻由于權責不明確,存在部分多頭管理的問題,使一些行業管理問題未能得到有效的管理。例如,有的市縣的公交車管理工作幾個部門都可以進行審批。又如,對非法營運的管理,既涉及運管部門,也涉及公安、城建等部門,如何協同管理成為需要盡快解決的問題。再比如,有的地方存在一定的地方保護問題,使道路運輸行業管理受到影響,相關法規難以真正落實,行政管理執行力難以增強。
4.道路運輸管理機構信息化建設有待進一步提高目前各地道路運輸管理機構都在開展信息化建設,但由于主客觀各方面因素的制約,信息化建設水平還不夠高,還不能全面聯網互通。例如,道路客運跨省市各場站間還無法全面實現聯網售票,道路貨運特別是物流信息的全面聯網還難以實現,使道路客運旅客的出行還存在一定程度的不便,道路貨運效率還不能夠全面提高。
二、建立統一的道路運輸管理機構的構想
1.深化道路運輸管理機構體制改革2009年國務院辦公廳《交通運輸部主要職責內設機構和人員編制規定》,道路運輸管理機構的體制改革逐步開展,2013年黨的十八屆三中全會又提及道路運輸管理機構的體制改革。改革道路運輸管理機構體制,將其由事業單位統一轉變為政府行政部門,是解決目前道路運輸管理機構存在問題的根本辦法,從而使之全面規范履行行政管理職責,規范實施行政執法,保證道路運輸行業管理嚴謹、規范的進行。
2.深化道路運輸管理機構管理體制改革要全面理順道路運輸管理機構的管理體制,形成“條塊管理”與“垂直管理”相結合的管理格局,下級道路運輸管理機構的財政投入由其上級管理機構決定,人員配備由同級地方政府人事部門決定。道路運輸管理機構內部專設協調溝通地方其他相關執法部門的機構,保證政令頒布實施的通暢,保證道路運輸行業管理工作的正常開展。
3.建立全國性統一的規章制度黨的十八屆三中全會提出要全面深化改革。為此,要結合道路運輸管理機構的改革,結合各地道路運輸行業狀況及管理機構的運行狀況,加強調查研究,在繼續完善道路運輸管理各項法規的同時,逐步統一各地道路運輸各項審查、監督、執法制度及道路運輸管理機構管理工作的規章制度。
4.統一道路運輸管理機構的名稱、內設機構、人員制服、車輛標示根據目前各地的實際情況,逐步對道路運輸管理機構的名稱、內設機構、人員制服和車輛標示等進行統一規定。各地道路運輸管理機構的規模要符合統一的標準,要根據所管轄的地域大小及道路運輸狀況的復雜性按統一標準中的分類級別來分別確定。要統一道路運輸管理機構的名稱,省、市、縣都在按統一規定的名稱予以命名。要統一道路運輸管理機構的內設機構,使各地能做到大體上的整齊劃一。要統一全國各地道路運輸管理機構的人員制服和車輛標示,以便于監督、檢查和執法工作的統一開展。
5.全面提高道路運輸管理機構人員的整體水平首先,要建立合理的人員任用制度,采用公開考試錄用制度,由國家統一考核、錄用、分配。對錄用的人員要進行相關專業的培訓,使得錄用人員具有專業知識和專項技能,為對道路運輸管理機構實施的統一管理奠定好的基礎。其次,要建立統一、合理的激勵獎罰制度,定期、不定期地對道路運輸管理機構人員進行考核、監督、檢查。第三,要注重對錄用人員進行職業道德教育,以保持道路運輸管理機構的公正性和工作活力。
6.注重協調與相關執法部門的關系一要明確道路運輸管理機構的行業管理職能,不僅要在《道路運輸管理條例》中予以明確規定,還要調整道路運輸管理涉及到的其他部門的相關法規,理清各自的職責權限,促進協同相關部門一起綜合執法,從而徹底解決一些地方在道路運輸行業管理上存在的重疊管理問題。二要在道路運輸管理機構內部設立專門機構來負責政府部門間的協調溝通工作,特別是在綜合執法時能妥善處理好相互間的關系,合理調度人員,形成道路運輸管理上的合力。三要加強各部門、各級政府之間的合作,破除地方保護的思想,共同促進道路運輸管理工作水平的提高。
下面以我的一堂公開課為例,從一線教師的角度來詮釋PIPA教學法在物流課程教學中如何應用與實施。公開課的課題是廣東商貿學校李如姣老師主編的應用型物流管理“十二五”系列規范教材《運輸作業實務》第一模塊“接單”中的技能訓練任務二“公路運輸如何辦理接單手續”,時間是2014年6月19日,學生是廣州商貿學校12級物流大專班學生。這堂公開課的教學設計理念以建構主義教學理論為基礎,以學生為中心,采用PIPA教學方法,“任務驅動,行為引導”為指導思想,以模擬物流公司(承運人)為載體,以公司基本業務活動為線條,將公路運輸辦理接單手續通過學生實踐掌握知識。教學流程是復習舊課—引入新課—行動過程—拓展提升—教學反思。設計方案中有教材與學生的分析,教學目標與重難點的確定,教法與學法的選擇等。教學資源的準備有多媒體課件、任務書、張貼板一塊、水筆若干支、板釘一批、書寫卡片。行動過程如下。首先,復習與本課內容有關聯的舊課知識之后就到“下達任務書”這個環節。學生按原先小組坐好,每個小組發一份任務書和一張書寫卡片,教師作一些要求,強調只有20分鐘的時間,這是步驟一。步驟二是學生分工合作完成下達的任務內容,教師到各小組巡視、解決學生提出的問題。步驟三是各小組成果展示,步驟四是教師對小組展示內容作出評定并引出相關行動錦囊,步驟五是拓展任務。在整個步驟過程中都體現PIPA教學模式中的過程、仿真、實踐、任務。
2PIPA教學模式取得的教學效果
PIPA教學模式鋪設了學生和老師共同成長的雙軌路徑,培養了學生,成就了老師。據了解,該模式2007年研究與實施以來,廣州商貿學校畢業生就業率從85%提升到100%;用人單位滿意度從62%到90%;學生獲得市級省級各種技能競賽獎項;培養出由南粵優秀教師、省職教名師、市優秀教師等名師組成的一支雙師型教師隊伍。在這堂課中,我以學生獲得公路運輸辦理接單手續的業務知識為主線,將物流行業涉及到的個人職業素養、溝通交流、團隊協作等其它方面相結合,讓學生站在物流公司(承運人)的角度去面對發貨方收貨方辦理業務,在高度仿真中體驗掌握了承運人的基本業務,同時拓展到了托運人和收貨人的基本業務。PIPA教學模式在這堂課中讓學生做到了體驗式學習、合作學習、探究性學習,有效地激發學生的學習動機,讓學生在輕松、愉悅的教學環境中獲取知識和技能,而且學生人人參與了學習,同時培養學生自主學習、獨立思考、團隊合作精神。在成果展示中,讓學生學會與他人溝通交流、大膽發言、敢于展現自我等職業素養和交際能力,教師點評中滲透了情感教育,表揚好的,鼓勵不足的,同時讓學生知道自己不足之處和向其他同學學習,或者幫助其他還沒有學好的同學。課堂采用的是PIPA教學模式,理實一體化課型,教師主導,學生主體,把課堂還給了學生,學生是通過仿真、實踐獲得知識,做到學中做,做中學,所以學生對業務知識理解深透、掌握牢固,因而在拓展提升這個環節,行動加固里的題目學生一下子就能解決,做到舉一反三、學以致用。
3使用PIPA教學法的一些要求與建議
1.新時期,如何實現我國經濟和社會的整體發展,帶動各個產業各個行業都能持續健康的發展,是一個挺具考驗性的問題。市場化管理在上個世紀,我國就已經開始進行,國企的改制雖然造成了大批工人的下崗,一時間各種問題暴漏出來,但是隨著改革的鎮痛期,企業改革的優勢也逐漸顯現,企業的發展和產品的改革都是顯而易見的。公路部門因其特殊性的管理,一直未進行徹底的經濟化管理。想要實現公路運輸行業的發展,在現實情況下,做到把管理權交給企業,讓企業在法律的范疇內,擴大市場化帶來的成果,實現社會和經濟效益的雙重增加,必須在管理的機制上更具科學性和先進性,現在世界范圍內都在實行科學的市場化管理,所以公路運輸行業要順應社會的發展,積極進行管理的改革,做到科學的市場化管理。
2.對實現現代化經濟的發展具有重要作用在市場化經濟管理的大背景下,為了適應世界經濟的發展要求,我國的國有企業在上個世紀末就開始了管理機制的改革,大部分企業擺脫了國企的身份,進入了私企的行列,這一重大改革不僅使企業所生產的產品更加符合社會發展的需求,還打破了國企職工的金飯碗,促進了其工作的積極性和緊迫感,實現了利潤的最大化;同時,實行市場化的管理模式,可以有效促進在公路運輸行業實行良性的競爭,擺脫了過去不經過任何爭取也可以獲得項目和利益的管理模式,使其更具發展的潛力,而且對整個交通運輸行業也起到很好的促進作用;任何事物的發展必須有完善的法律法規作為保障,現在是個法制社會,我們要做到執法有據、有法可依,同時雖然說公路交通的管理權下放給了企業,但是所有權仍然要歸屬國家,國家應該從宏觀上進行調控,保障公路事業的科學發展。經濟的發展是在滿足了人們生活的最基本需求之后才能進行,馬斯諾需要層次說認為,需要也是有層次的,其中最底層就是吃穿住用行等的需要,所以說公路運輸的實行經濟管理,對我國的經濟又好又快發展有很大的推動作用。
3.在公路運輸行業實行經濟化管理模式,使其更具科學性和合理性,同時促進了整個交通運輸行業的競爭,促進企業自身的良性發展,使企業實現經營管理的規范化、系統化和科學化。
二、實行經濟管理的方法
1.交通工具全面發展交通工具的全面發展,是我國的交通運輸行業整體發展更上一個層次。如何實現應該從多方面入手,在公路、鐵路等運輸行業,對路面的合理管理和養護是基礎。在航運上面,進行碼頭的科學合理設置,滿足安全性要求的同時,提高運載能力。綜合來說,實現整個交通運輸行業的發展,就是在各種交通工具中都應該有效的降低其成本和不必要品的消耗,從而實現經濟效益的增加,當然還有一個重點方面就是實現路線的合理科學規劃,減少不必要的路程。
2.建立較為獨立的市場經營主體因為公路在建設的過程中,需要大量的人力、物力,特別是在投入的成本上非常大,而且見效益慢,施工的工期長,造成了在公路的建設中基本沒有企業可以負擔,而且因為我國的政治原因,在我國最基本的基礎設施建設都是國家在掌控。所以來說,我國的公路的所有權都是國家的,由國家對其進行宏觀的調控,然后將經營和管理權下放給特許額度企業,企業為了發展和增加工人的福利,必須進行改革,使企業更具競爭性,而且近些年由于經濟的放開,很多有實力的企業對公路的管理和經營虎視眈眈,也給這些特許企業帶來的緊迫感,在這種情況下,企業肯定是更加注重工程的管理質量,謀求利益的增加,從而進一步實行市場化的經濟管理模式。
3.強化法律化的管理力度制定相關的法律法規,在保障公路運輸行業健康發展的前提下,對其也起到很好的約束性,實現社會和經濟發展環境的穩定。在運輸的過程中,充分發揮《合同法》的作用,做到依法辦事,有法必依,保證了運輸過程中各方利益的法律保障。同時法律法規的制定,還能對運輸各方起到很大的約束力,使其在精神層面上富有了責任感,保障了運輸過程的安全和及時,還能實現整體的職業素養的提升。所以說,健全的法律法規,能夠實現公路運輸行業的健康發展。
4.對企業進行科學化管理公路企業的科學化管理,能夠實現自身的發展,還能增加市場競爭力,達到發展壯大的目的。應該從以下幾點入手提高企業的科學化管理水平:一是合理設置決策的班子。在我國傳統的管理模式中,最容易出現一言堂的現象,由主要領導對事情進行拍板定奪,決策太具有局限性和武斷性。應該在管理層面上添加成本預算、管理方式方法等技術層面的成分,為領導的決策提供科學的依據,實現決策的正確科學合理;二是注重引進和培養人才。人才的引起和培養能夠實現企業擁有良好的技術和管理水平,對決策和執行都有著重大的意義,同時還給企業注入了新鮮的血液,對老員工也是一種鞭策;三是科學的管理制度。管理制度必須具有科學性和合理性,不僅能實現企業內部員工的工作的積極性,而且樹立了整體的外部形象,對企業的發展有著非常重要的作用。
三、結束語
我們可以認為公路運輸與經濟發展在可持續度、協調度以及發展度三個方面的適應能力叫做公路運輸與經濟發展的適應性。該適應性的核心思想就是通過各種方式一定要讓公路運輸滿足經濟發展需要的同時正確把握住可持續度、協調度以及發展度三者之間的聯系,讓公路運輸與社會、資源、環境以及經濟在多方面、不同領域上均實現動態協調,最終達到讓公路運輸可持續發展的目的。
二、指標體系的設置
1.指標體系設置的思路。
只有首先對指標體系的構建原則有熟練地把握,才有可能保證指標體系的系統性、完整性與科學、合理性。一般來說,指標的制定需要嚴格遵循以下三個原則:一是系統性原則:不論是某一地域的經濟發展,還是這一地域的公路運輸網絡,都堪稱一個巨大的綜合系統,而各個分系統之間又有著千絲萬縷的關系,它們相互影響、相互作用,所以,要設立的指標體系要對系統發展水平有一個全面、細致的反映,使得各個層次一目了然,整體內各個部分相互促進、相互依賴。二是可比性原則:1從縱向上來比:即時間上的對比,拿現在和以前進行比較,看公路運輸和區域經濟發展具體呈現怎樣的關系,并對二者的發展趨勢進行一番比較;2從橫向上來比,即不同區域間的對比,拿不同城市或地區進行比較,看公路運輸和區域經濟發展具體呈現怎樣的關系。三是目的及可行性原則:指標體系的建立做到需要與可能相結合。公路運輸與區域經濟二者之間的相互關系具有很強的系統性和寬泛性,探究前者對后者的影響,需要把具體、詳細的經濟數據當做基礎,而有些統計資料的獲得是很難的,在這種情況下要想獲得想要的統計數據,就要切實結合實際,具體問題具體分析了。
2.指標體系的構建及篩選。
區域經濟指標的構建在經濟系統中,宏觀經濟現象表現在多個方面。第一,衡量一個區域的整體經濟水平的主要指標就是國內生產總值,而交通運輸與區域經濟整體發展的關系也是通過上述指標來體現的,但是如果從區域自身情況來看,地方的人均收入也可以作為一個指標,既直接,又科學、合理、有效,我國對公路運輸與經濟發展適應性評價的分析和研究還僅僅停留在表層,沒有深入的研究,因此某些區域必須通過了解自身的實際情況來制定指標。同時,經濟的高速發展對公路運輸的要求更為嚴格,過去傳統老套的指標體系已經不再適用。因此,建立一套符合當前情況的公路運輸與經濟發展適應性的評價指揮體系迫在眉睫,而其制定要在節約資源、保護環境、做好管理、提高運輸水平和效率等眾多方面的基礎上開展。
3.定量評價指標標準的確定。
制定不同地域的指標標準并不是首要工作,其前提是調查制定這一指標所需的各種經濟數據,既包括各個地域的數據,也包括國外發達國家不同歷史階段的經濟數據,得出這個地域的公路運輸在哪一個經濟發展階段之內,通過上述依據確定指標標準,這里還運用到了聚類分析法。交通運輸行業的發展對國民經濟的發展有著直接而深遠的影響,因此,一套科學、合理、系統的評價指標標準的制定是當務之急,只有把這一關鍵問題予以徹底地解決,方能促進我國交通運輸行業的良好、健康與長遠發展。
4.公路運輸指標構建。
公路建設與經濟發展協調性評價指標體系是一個龐大的整體,由多個單項指標構成,路網狀況和運輸能力是對公路運輸體系的兩個重要組成部分。通常使用反映交通規模的指標——里程,以及反映發展水平的指標——路網密度來對路網狀態進行描述,其中路網密度=公路總里程/研究區域地區面積而公路運輸的運輸能力一般由貨運量、貨運周轉量、客運量、客運周轉量來進行描述。其中,周轉量即描述了運輸量也包含了運距,比運輸量的指標更為全面,因此,選用貨運周轉量和客運周轉量這兩個指標作為描述公路運輸的運輸能力指標。公路運輸體系的初步評價指標大體上就是由上述指標構成。
三、結語
1.1加強公路運輸管理是發展生產力的必然要求
隨著新的市場經濟體制不斷發展,公路運輸管理在過去幾十年發生了翻天覆地的變化,為進一步適應時代的發展要求,必須對現有的公路運輸管理進行優化,改變其傳統的運行方式,在原有的基礎上進行完善,加強公路運輸管理的規范性,提高公路運輸的承載量,滿足日益增長的運輸要求。重點分析運輸瓶頸問題,并根據市場經濟的發展狀況制定相應的應對措施,不斷更新管理理念,保證公路運輸管理與時俱進。
1.2社會經濟制度改革的必然要求
公路運輸是經濟發展的重要部分,是經濟改革的重要內容。公路運輸如同人體的血液,沒有了血液的運輸,即使補充再好的養分也無法保證人體的健康。公路運輸管理是國民經濟發展的重要保證,國名經濟的發展為公路建設以及管理提供了重要的資金保障,二者相輔相成,互相促進,社會經濟制度的改革離不開公路運輸管理水平及建設力度的提高,為了提高社會經濟的不斷發展,首先需要進行公路運輸管理的建設。
1.3建設區域經濟的必然要求
公路運輸對區域經濟的帶動能力是巨大的。通過觀察可以發現,經濟發展繁榮的地區都具有較強的交通運輸能力,能夠吸引到大量的外來投資。我國的經濟發展存在嚴重的區域性,東西部經濟水平存在巨大反差,除了地理位置因素外,公路運輸水平的差異也是重要的影響因素。對一些經濟水平發展較差的地區,首先需要提供公路運輸能力,加強當地道路建設。道路建設會促進當地的經濟發展,并將區域經濟與全國甚至全世界的經濟發展聯系到一起,為區域經濟的發展帶來無限前景,同理區域經濟的發展將利益反饋到公路運輸管理中,促進公路運輸管理水平的提高,形成良性循環。
2加強市場經濟體制下的公路運輸管理措施
2.1建立科學的公路運輸管理制度
經濟水平的發展不斷發生變化,人們在建立公路運輸管理體制時不能依據之前的標準,必須根據實際情況制定相應的制度體系,并定期進行更新維護。當前經濟體制下,傳統的公路和管理制度已經脫離時代的發展,新的經濟背景下需要與之適應的管理制度。相關部門需要了解實際情況,從實際出發,結合市場經濟發展的基本特點,制定目前行之有效的管理制度,將其作為目前公路運輸管理的標準,從而加速社會主義市場經濟的不斷發展,為國民經濟水平的提高建立完善的基礎。
2.2公路運輸管理過程的成本控制
公路運輸管理事關民生大計,因此在發展過程中必須加強成本控制。道路建設是一項耗資耗力的項目,對公路運輸管理的成本控制一直以來都是相關部門的工作重點。對公路運輸管理成本的控制一直以來都是道路建設過程中的難點,必須從預算開始做好全面工作,重視成本控制的各個細節,將公路運輸管理各個部分的成本真實反映出來。預算成本控制包括人工成本、材料成本、管理費用、設備費用、保護措施費用等,財務管理人員通過科學的預算方法將各部分的費用進行仔細核算,從中尋求最合理的管理方案,在控制成本的同時保證公路運輸管理的水平達到預期要求。同時需要保證公路運輸管理過程的全面性和具體性,并將責任明確到個人,明確各個部門的分工,定期匯總各個部門的財務支出情況,將成本消耗明細列出,定期進行審核,以此提高成本控制的水平,防止內部腐敗的產生,為道公路運輸管理提供良好的管理平臺。
2.3現代科學技術在公路運輸管理的應用
為提高公路運輸管理的有效性及快捷性,可以將現代科學技術應用于公路運輸管理過程中,提高公路運輸管理的效率。例如信息化就能夠為公路運輸管理帶來巨大的便利性。信息化能能夠提高公路運輸管理過程中信息的傳遞效率,讓有關部門及收收集有效信息,及時做出應對,并在第一時間下達給執行部門。通過計算機仿真系統能夠模擬現實情況的發展趨勢,為風險預測及評估提供一定參考,通過模擬的數據制定風險規避措施,避免一些常見風險的危害。除此之外還可以將電子工程技術應用于公路運輸管理中,提高管理的有效性和科學性。
2.4做好人才儲備工作
公路運輸管理是一個復雜的綜合性系統,在管理中需要眾多專業人才的參與,因此必須保證人員編制的完整性,避免因為人員流失造成管理上的混亂。相關部門需要做好人員儲備工作,對一些崗位實行輪崗制度,培養全面綜合型人才。對重要的工作盡量避免交給一人從事,最好分攤給眾人,在人員流動時保證有足夠的人員及時補充,保證管理工作的順暢進行。同時對內部員工實行定期培訓,提高員工的專業素質,并通過一些激勵手段,讓員工產生歸屬感,減少離職率。
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