時間：2022-08-11 13:11:29
序論：在您撰寫組織部檔案室工作計劃時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
檔案管理制度
一、局檔案工作機構
成立局工作鑒定小組，由辦公室、處、行政處、計財處有關人員組成。
局的檔案工作機構為現(xiàn)行局的綜合檔案室，檔案室對局機關檔案實行綜合管理。其日常工作由辦公室領導，業(yè)務上受國家省、幣檔案局監(jiān)督和指導。
二、綜合檔案室的職責
1.按照上級關于檔案工作的規(guī)定，組織具體實施工作。 2.擬訂局檔案工作計劃和工作制度。
3負責組織每年文書立卷、歸檔工作。
4.統(tǒng)一管理局各種門類和載體的檔案，做好收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計、利用和編研工作。
5.按規(guī)定向幣檔案館移交應進館的檔案，接受局直屬撤銷單位的檔案。
6.負責收集與局業(yè)務有關的資料。
7.辦理領導交辦的其他有關檔案業(yè)務工作。
8.協(xié)同有關處室對基層單位的檔案工作進行業(yè)務和督促檢查。
三、檔案綜合管理范圍
凡屬局各處、室和黨、政、工、團組織形成的文書檔案、基建檔案（包括房改工作檔案）、設備檔案、聲像檔案、已故人員檔案（人事部門存三年后再移交）均由檔案室管理。人事檔案由人事處管理。業(yè)務檔案由各業(yè)務處按歸檔要求收集、整理、裝訂成冊、編號目錄，將檔案交綜合檔案室管理。
四、文件材料歸檔
1.本局在工作活動中直接形成的具有保存價值的各種文件材料（包括文字、圖表、照片、錄像帶和各種專業(yè)性文件），必須及時立卷歸檔，以保存局的歷史面貌。
2.歸檔的基本要求
（1）歸檔的文件材料必須準確地反映局工作活動的真實歷史面貌；
（2）歸檔的文件材料必須進行立卷整理，要符合立卷的原則和要求。
3歸檔時間
（1）黨、政、工、團的文書立卷和各業(yè)務處室的業(yè)務檔案，應于翌年第二季度歸檔完畢。
（2）基建文件材料歸檔應與該基建工程建設同步進行，工程竣工驗收后三個月內向檔案室移交。
（3）設備文件材料應于設備開箱時驗收登記，設備安裝調試或投入使用三個月后向檔案室移交。
（4）會計檔案由財政部門整理立卷后，按20xx年7月1日實施的《會計法》規(guī)定，在對務部門保管一年后移交綜合檔案室
（5）已故干部職工檔案，按市委組織部市檔案局（xxxx）6號文規(guī)定，干部職工死亡后，其檔案在人事部門保存三年后向檔案室移交。
（6）聲像檔案自形成一個月內向檔案室歸檔，凡歸檔的照片（連圖片）、錄音帶必須有文字說明（包括時間、地點、入物（職務）、內容、拍攝（錄制）者姓名，錄像帶還應有解說詞〕。
4.歸檔份數(shù)，黨政文件一般歸檔兩份，一份連底稿作檔案保存，一份作文件匯編。其他門類的文件，一般歸檔一份，比較重要的可增加歸檔份數(shù)。
五、檔案的管理
I局的全部檔案為一個全宗，全宗內有檔案，按門類進行分類，根據(jù)同級和上級檔案行政部門的要求，編制分類方案，編制類和編號的方法要便于保管和使用。
2.建立和健全檔案工作各項制度，把檔案工作列入機關工仁和業(yè)務活動計劃，把基建工作列入有關部門和人員的職責范圍和崗位責任制。
六、加強檔案室的保護工作，改善檔案保管條件，并定期對檔案保管的狀況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題向領導匯報，及時采取措施，保護檔案的安全
1.根據(jù)國家和同級檔案行政管理機關的規(guī)定，擬訂檔案保管期限表，為又書立卷和檔案鑒定提供依據(jù)。
2檔案的鑒定工作，由局辦公室牽頭組織有關業(yè)務處室組成鑒定小組，負責提出鑒定意見。
3,銷毀失去保存價值的檔案，必須登記造冊，經局分管領導批準，指定兩人監(jiān)督銷毀，并在銷毀清冊上簽字。
4.檔案的移交按國家有關規(guī)定，將永久、長期保存的檔案，向幣檔案館移交并辦好移交手續(xù)。
【關鍵詞】學校；檔案管理；規(guī)范化
每學期我校都要接受市教育局辦公室、組織處及上級檔案和組織部門，對我校文書檔案和人事檔案的督導評估檢查，每次的檢查過程中，我校的檔案材料、干部人事檔案均受到了上級領導好評。根據(jù)在上級檢查的過程中提到的問題，筆者認真地總結、體會和認識后，就如何做好學校文書檔案和人事檔案工作 體會如下。
一、了解兩個概念
（一）文書檔案和人事檔案。由于受學校辦公條件限制，我校文書檔案和人事檔案一體化管理。是學校集體或個人在人事管理、教育、教學和教研等活動中形成的有查考利用價值的各類文字、圖像、聲音等材料，它是真實、完整、系統(tǒng)地反映學校各項工作活動的歷史記錄，是學校一切工作的真實體現(xiàn)，是體現(xiàn)全校教職工工作和智慧的結晶。它既是一個學校長期教育教學活動中各個方面的實踐經驗的總結，又是促進學校教師成和不斷繼續(xù)進度的重要依據(jù)。
（二）檔案整理與積累。檔案整理，是指把零散的和有利用價值的材料，進一步梳理的檔案資料，進行基本的分類、組卷和編目，使其系統(tǒng)化、科學化，有利于學校工作的保管和使用。
二、對學校檔案工作檢查的目的意義
每年都要多次接受上級市教育局辦公室、組織處及上級檔案和組織部門檢查，涉及到學校的方方面面。督導檢查組到校后，一般就是聽匯報，查看材料，開座談。每一項內容查得都非常認真，特別是看材料，更是成為檢查的重點。因為我們的主要工作成績都是用檔案這種形式來表現(xiàn)的，檢查、驗收、考評指標也都在檔案中得到充分體現(xiàn)。
教育主管部門對學校工作的檢查主要目的就是督促、指導學校全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，深化教育改革，轉變教育觀念，優(yōu)化學校的管理，改善教學內容和方法，全面提升辦學水平和質量，為國家培養(yǎng)人才，使學校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標；引導社會、家長正確評價學校，關心和支持學校建設；促進教育事業(yè)的改革和發(fā)展，推進和諧校園。
三、掌握工作標準 扎扎實實工作
根據(jù)多年來的工作經驗，我認為，無論干什么工作，只有扎扎實實做好平常工作，平時注重常規(guī)材料積累，檔案資料的收集、整理、立卷、歸檔，才能做到輕松迎接上級主管部門對檔案工作的檢查和驗收。
（一）加強領導，把檔案工作納學校日常管理日程。各部門高度重視本部門檔案管理工作，針對本處室和本專業(yè)部的工作，明確一名干事兼職檔案員，負責本部門日常檔案整理。
（二）認真組織學習，提高檔案業(yè)務水平。學校檔案室檔案員應定期對各處室的兼職檔案員召開業(yè)務學習指導會，學習有關檔案管理辦法和歸檔文件整理方法，增強工作人員的檔案管理素質；根據(jù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，給兼職檔案員提出新的要求，使他們通過干中學、學中干，慢慢熟悉檔案管理業(yè)務，掌握檔案立卷、歸檔的方式、方法，為更科學、更規(guī)范做好學校的檔案工作打牢基礎 。
（三）抓住重點，細致收集各種資料。俗話說“巧婦難為無米之飲”，檔案工作的一個非常重要的重點就是真實、完整反映學校在教育、教學過程中形成的各種教育活動資料。平時各處室人員注重對文件、活動材料進行收集和積累。對開展的重要活動給予關注，及時收集紙質、音像、圖片等各種載體的信息資料，并定期地向主管部門做細做實工作匯報，爭取得到領導的支持。
（四）克服難點，認真系統(tǒng)進行整理。每個部門每學期新形成的檔案都很多，我們應對教育、教學、人事管理工作中形成的各種文件資料進行系統(tǒng)梳理，理清各類文件資料之間的聯(lián)系，把不同一事由且有著密切關聯(lián)的資料整理成一個有機的整體，把雜亂的文件資料整理成有序可查的檔案材料。對于需要經過較長時間才能完成的工作，更是注意平時材料的積累，等活動一結束，就立即整理裝訂成冊。
（五）注重細節(jié)，重視檔案工作。檔案工作包含了收集、整理、鑒定、裝訂、排序等各個環(huán)節(jié)。各個環(huán)節(jié)工作的好壞，都直接影響檔案的質量和使用效果。因此，各處室兼職人員都非常注意各個工作細節(jié)，認真編號，用統(tǒng)一格式進行目錄的編制，裝訂整齊美觀。養(yǎng)成了形成一卷、整理一卷的好習慣。
四、常規(guī)檔案整理
（一）計劃總結類。開學初，學校各處室和各部門均按照學校的整體工作計劃，制定了各部門的工作計劃，還有教研組工作計劃、教師個人工作計劃、班主任工作計劃等。將這些工作計劃收集整理好，等學期結束時與期末的各項工作、活動總結收集、分類進行裝訂。
（二）教育教學活動類。學校教育教學工作中，常常開展多項活動，實施各項活動時，我們注重收集活動中的各種文字材料。例如：
1.教學活動類：（1）公開課評比：我們收集比賽方案、參賽人員、評分標準及評分表、獲獎人員名單（或表彰決定）、音像資料、宣傳報道等。（2）教案檢查：我們收集檢查標準、結果統(tǒng)計表、評選等次等。（3）學校運動會：我們收集運動會的秩序冊，各項目的參加人員、評委、積分表、取得名次、獲獎照片、總結、新聞報道的雜志和有關報道的報紙等。 （下轉第68頁）（上接第78頁）
2.黨、團委活動類：（1）學生安全知識競賽：我們收集參加班級、參賽形式、知識內容、打分表、獲獎情況、小結、照片、新聞報道等。（2）升旗儀式：我們要收集開學初的安排，記錄的每次升旗時間、升旗手、主持人，參加人員、國旗下演講稿以及相關照片及新聞報道等資料。（3）黨、團日活動（我校常利用周六、周日外出活動）：我們收集活動方案、活動內容、活動小結、照片、新聞稿件等。
[關鍵詞] 檔案管理；評審；作用；探討
[中圖分類號] R197.322[文獻標識碼] B[文章編號] 1674-4721（2014）04（c）-0135-04
Effect discussion of archives management review for the promotion of hospital archives management
FENG Zhen-yu LIU Wei-de
The Office,Affiliated Hospital of Weifang Medical University in Shandong Province,Weifang 261031,China
[Abstract] At present,the rapid development of cause of Chinese medical health and archives puts forward new and higher requirements for the level of hospital archives management.Because the file management level of our hospital is lagging behind,there is not enough,it has problems and shortcomings,such as the leadership do not pay enough attention,lack of effective and unified management,and the overall level is not high in staff and so on.In combination with the practice of archives management review job in the Affiliated Hospital of Weifang Medical University,this paper explores archives management review promoting the improvement of archives management level from 5 aspects of the organization and the system construction,team construction and business training,software and hardware construction in record room,basic business archives construction and archives compilation,exploitation and utilization of archives resource.
[Key words] Archives management;Review;Effect;Discussion
隨著我國新醫(yī)改方案及配套政策的陸續(xù)出臺，醫(yī)療改革日益深化，對醫(yī)院臨床及管理工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)[1]。檔案管理是醫(yī)院各項工作的重要組成部分之一，是醫(yī)院建設與發(fā)展歷史最真實面貌的反映，對于提高醫(yī)院的醫(yī)療、教學、科研、預防保健和日常管理工作水平具有十分重要的作用[2]，但是由于多方面的原因，當前的醫(yī)院檔案管理水平還不能滿足醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展的需要。檔案管理考核是檔案主管部門按照檔案管理科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的要求，對醫(yī)院檔案管理工作進行的全面考核和評價，對于規(guī)范醫(yī)院檔案管理，提升醫(yī)院檔案管理水平具有十分重要的意義和價值。
1 當前醫(yī)院檔案管理工作中存在的問題和不足
1.1 醫(yī)院領導對檔案工作的重視程度不夠
個別醫(yī)院的領導對檔案工作認識不到位，認為檔案工作可有可無，經常是“說起來重要，用起來必要，忙起來不要”[3]。在醫(yī)院長期規(guī)劃和短期計劃中，一般只對規(guī)模效益、科學技術、人才隊伍和儀器設備等進行了較為詳細的規(guī)劃和設計，而對檔案的科學管理、設備投入和業(yè)務培訓等涉及較少或未納入規(guī)劃計劃中，從而導致檔案管理缺乏頂層設計，檔案管理制度不夠完善[4]，軟硬件設施經費投入不足，檔案管理水平明顯滯后于醫(yī)療業(yè)務發(fā)展水平。
1.2 檔案多頭管理，缺乏統(tǒng)一的管理機構
醫(yī)院檔案管理一般是由辦公室下設的綜合檔案室負責，但是由于整體檔案意識欠缺和部門“各自為戰(zhàn)”等歷史原因，綜合檔案室一般只管理文書檔案、會計檔案和部分實物檔案、音像檔案等[5]，而醫(yī)療文書檔案、人事檔案、科研檔案、基建檔案等則分屬相應的職能部門管理，從而形成多部門分頭管理檔案的格局，影響了醫(yī)院檔案管理的總體效能。
1.3 檔案專業(yè)人員整體水平不高，難以適應檔案事業(yè)發(fā)展的新要求
隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，醫(yī)院檔案管理的專業(yè)化、信息化以及檔案資源的編研和開發(fā)利用都離不開一支高素質的檔案人才隊伍。我國醫(yī)院從事檔案工作的人員大部分是從醫(yī)護人員轉崗而來，其沒有經過系統(tǒng)地檔案管理培訓，專業(yè)知識缺乏，年齡老化，學歷偏低，人員結構不合理，甚至出現(xiàn)檔案人員不會整理、立卷、不懂檔案編研的現(xiàn)象[6]。除專職檔案管理員外，各科室的兼職檔案員常身兼數(shù)職，幾乎沒有更多的時間和精力從事檔案管理工作以及參加檔案專業(yè)知識的學習和培訓。
2 我院檔案管理考核評審工作開展情況
我院是山東省衛(wèi)生廳直屬的集醫(yī)療、教學、科研、預防和保健等功能為一體的大型綜合性三級大學醫(yī)院。目前醫(yī)院現(xiàn)有職工1490名，有臨床科室48個，醫(yī)技科室13個，曾獲“全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體”“山東省醫(yī)院管理先進集體”“全省衛(wèi)生行業(yè)文明單位、誠信建設先進單位”等榮譽稱號。1975年建院，1985年起開始了比較規(guī)范的文件收集和整理歸檔工作，1993年建立綜合檔案室，隸屬院長辦公室管理，現(xiàn)有專職檔案員4人，專職分管副主任1人?，F(xiàn)存文書檔案469卷，財務檔案1644卷（冊），基建檔案214卷，招標檔案95卷，黨群類檔案56卷，人事檔案760多卷，教學檔案20卷，科研檔案13卷，設備檔案29卷，各類聲像檔案26269件。
2011年，我院按照山東省衛(wèi)生廳下發(fā)的衛(wèi)生檔案工作要點和檔案管理考核書的各項考核內容，堅持高起點、高標準、嚴要求，認真研究學習考核標準，加強組織領導，完善規(guī)章制度，強化軟硬件建設，通過逐項逐條對照檢查、貫徹落實和補充完善，使我院檔案管理工作更加規(guī)范化、科學化。12月，我院在山東省衛(wèi)生廳組織的檔案管理考核評審中成績優(yōu)秀，綜合檔案室達到省一級水平。近兩年來，以檔案達標評審為契機，我院檔案管理水平不斷提高，對醫(yī)教研等主要業(yè)務工作的開展發(fā)揮著越來越重要的作用，也得到了上級主管部門的充分認可和肯定。實踐證明，開展檔案管理考核評審不失為一種推動醫(yī)院檔案規(guī)范化和現(xiàn)代化建設行之有效的辦法。
3 以檔案管理考核評審促進和改善醫(yī)院檔案管理工作
3.1 醫(yī)院檔案管理的組織領導和制度建設進一步加強
醫(yī)院領導高度重視檔案管理工作，把檔案管理工作列入領導工作的議事日程[7]，納入醫(yī)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，納入職能科室質量考核標準，與醫(yī)院重點工作同部署、同檢查、同考核、同落實，使全院上下進一步統(tǒng)一了思想，保證了檔案管理各項工作落實到位。成立了檔案管理工作領導小組，由分管院領導任組長，辦公室主任任副組長，形成了分管院領導親自抓，辦公室具體抓，各職能科室、臨床醫(yī)技科室配合抓的良好格局，為做好檔案管理工作提供了有力的組織保證。檔案管理領導小組還定期召開專題會議，聽取檔案工作匯報，實地檢查指導工作，給檔案工作以必要的財力、物力和人力支持，切實解決了檔案工作中出現(xiàn)的困難和問題，為做好檔案管理工作打下了堅實的基礎。根據(jù)《山東省衛(wèi)生檔案管理實施細則》《醫(yī)藥衛(wèi)生檔案管理暫行辦法》《檔案法》等法律法規(guī)要求，我院進一步理順了檔案管理體制，建立了檔案管理網絡，制訂了檔案工作管理制度、檔案收集整理歸檔制度、檔案查閱借閱利用制度、檔案庫房管理制度、檔案閱覽室管理制度、檔案保管制度和檔案保密制度等一系列檔案管理規(guī)章制度，做到制度上墻、工作上心。
3.2 醫(yī)院檔案管理的隊伍建設和業(yè)務培訓進一步增強
通過加強檔案人才隊伍建設，我院綜合檔案室現(xiàn)配有專職檔案員4人，院內兼職檔案員95人，建立了檔案人員崗位責任制，做到檔案工作層層有人抓，有人管，有效地保證了醫(yī)院檔案工作的順利開展。專兼職檔案人員中具有大專及以上學歷的達100%，檔案管理人員都是醫(yī)院的正式職工，同樣可以參加職稱、職務晉升，在工資、休假及福利方面享受與其他專業(yè)技術人員同等的待遇。為增強全院干部職工檔案意識和兼職檔案員的業(yè)務素質，更好地適應新時期檔案工作的需要，我院堅持“以人為本”的原則，采取多種方式，重視對專兼職檔案員隊伍的培養(yǎng)和培訓[8]。一是集中組織學：在堅持自學為主的基礎上，舉辦培訓班，組織兼職檔案員參加管理知識集中學習，廣泛宣傳學習有關檔案管理的政策、法規(guī)，統(tǒng)一思想，提高認識，更新觀念，不斷強化檔案管理意識。二是走出去學：積極選派人員參加山東省衛(wèi)生廳舉辦的檔案管理專業(yè)培訓3次，有效提高了我院專、兼職檔案管理人員的業(yè)務水平；多次組織人員到山東省立醫(yī)院、千佛山醫(yī)院等檔案管理先進單位參觀學習，取長補短，進一步提高我院檔案管理工作水平。三是請進來講：采取邀請山東省衛(wèi)生廳檔案管理專家來院現(xiàn)場指導或舉辦講座等方式，有針對性地改進我院檔案管理工作，提高了檔案人員的綜合素質。
3.3 醫(yī)院綜合檔案室的軟硬件條件進一步改善
我院根據(jù)年度檔案工作計劃和科室布局調整方案，將綜合檔案室整體搬遷到辦公樓七樓，實現(xiàn)了庫房、閱檔室、辦公室三分開。新建庫房符合《檔案館建筑設計規(guī)范》要求，庫房面積能夠滿足各類檔案存儲的需要。設置了獨立的人事檔案庫房，干部人事檔案工作目標管理達到省委組織部二級標準。醫(yī)院在財力、物力都比較緊張的情況下，為確保醫(yī)院檔案管理工作，院領導及時召開專題會議，加大了資金投入，引入現(xiàn)代化的技術和設備[9]，更換辦公設施、改善辦公條件等。檔案室新配置了新式檔案柜18組，防磁柜1個，消毒滅菌機2臺，電動鉚管打孔機1臺，溫濕度記錄儀3臺，除濕機1臺，切紙機2臺，碎紙機1臺，微機3臺，激光打印機1臺，1000 G移動硬盤1個，空調3臺，新安裝了防盜門窗，防爆燈管等硬件設施，具備了防盜、防火、防光、防蟲、防塵等條件。設置了專門的榮譽室，室內陳列了建院以來醫(yī)院獲得的各類錦旗、牌匾、獎杯、獎狀和證書等70余面（件）。醫(yī)院檔案管理工作現(xiàn)代化是衡量醫(yī)院管理工作是否現(xiàn)代化的一項重要指標，是檔案管理考核評審的重要內容之一[10]。根據(jù)山東省衛(wèi)生廳加快檔案管理信息化、規(guī)范化建設步伐的要求，我院還申請安裝了澤信檔案管理軟件，為加強院內電子文件歸檔和檔案管理奠定了基礎。下一步將逐步對室存檔案進行數(shù)字化處理，逐步實現(xiàn)數(shù)字化檔案室和網絡化服務，同時實現(xiàn)院內所有科室檔案信息網絡連接，為科室和個人提供更加優(yōu)質、快捷的服務。近年來，醫(yī)院為加強檔案的基礎設施建設，累計投資20多萬元，極大地改善了我院檔案室的庫房環(huán)境和辦公條件。
3.4 醫(yī)院檔案管理的基礎業(yè)務建設進一步規(guī)范化
按照檔案管理考核的要求，醫(yī)院綜合檔案室每年定期對上一年度的各類文件材料進行整理歸檔，檔案歸檔率、完整率、準確率達到100%。各類文件材料移交檔案室時，均有完備的登記交接記錄。檔案室嚴格按照國家和行業(yè)標準要求，制訂了明確的檔案分類方案，確保流水號暢通，分類準確[11]，卷內文件、材料目錄、編號規(guī)范、清晰，檔案內無金屬裝訂物殘留。建立并完善檔案全宗卷，確保案卷封面及標題簡明、準確，案卷排列規(guī)范、有序。建立了檔案管理基本情況統(tǒng)計臺賬和檔案利用及反饋情況統(tǒng)計表。檔案保存完好，無霉變、褪色、污損或蟲蛀等情況發(fā)生。
3.5 醫(yī)院檔案編研和檔案資源開發(fā)利用工作進一步強化
檔案管理的根本目的在于開發(fā)利用。近年來，隨著醫(yī)院發(fā)展速度日益加快，建設規(guī)模不斷擴大，綜合檔案室以其豐富完整的檔案資源為醫(yī)院的建設發(fā)展提供了各類重要的歷史檔案資料。年內共向科室和個人提供各類圖紙、合同、請示、批復等文件查閱達數(shù)百次。檔案人員熟悉檔案及相關業(yè)務，調卷迅速、準確，查全率、查準率達100%。能夠及時根據(jù)利用者需要，通過采取分發(fā)目錄、電話調卷、開架閱覽、網絡提供利用等多種服務形式主動提供檔案信息服務，受到了檔案利用科室和借閱人的一致好評。我院堅持把加強編研工作，提高利用效益作為進一步做好檔案管理的重中之重，及時開展編研和開發(fā)利用工作。近年來，我院將現(xiàn)行的規(guī)章制度、崗位職責進行了整理匯編，促進了檔案開發(fā)利用和編研工作的開展。利用檔案資料，編印醫(yī)院、科室、科研成果簡介，制作宣傳畫冊等，加大對外宣傳。在門診候診大廳，將各專家照片、特長、出診時間制作成電子屏幕，為患者提供咨詢服務，方便了患者選擇醫(yī)生[12]。另外，以辦公室的同志為主，開發(fā)利用檔案資源制作完成了精美的醫(yī)院形象宣傳片，續(xù)修了醫(yī)院院志（1985～2005年），這兩項工作分別獲得了山東省檔案局開發(fā)利用檔案信息資源優(yōu)秀成果一等獎和二等獎。
總之，檔案管理在醫(yī)院的發(fā)展過程中，有著重要的作用，因此對檔案管理的進一步加強，有助于醫(yī)院的長遠發(fā)展[13]。我院以檔案管理考核評審為契機，按照集中統(tǒng)一管理檔案的原則，從組織領導和規(guī)章制度、隊伍建設和業(yè)務培訓、軟硬件條件建設、基礎業(yè)務建設和檔案編研及開發(fā)利用等5個方面，進一步推進了醫(yī)院檔案管理工作的制度化、規(guī)范化和科學化建設，使醫(yī)院檔案管理工作又邁上了新的臺階，真正使檔案成為醫(yī)院決策者的依據(jù)、利用者的幫手和醫(yī)院管理工作的亮點。
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上半年工作總結：
2019年上半年已經過去，總結這半年來的工作，應該說是忙碌而充實。在領導的指導、關心下，在同事們的幫助和配合下，我的工作取得了一定的進步，現(xiàn)將我這半年的工作總結如下：
一、積極配合主動學習，在思想認識、實際工作上都有所提高。
在部門領導的帶領下，我以積極認真的態(tài)度和飽滿的學習精神投入到學習中，在政治覺悟、精神素養(yǎng)以及業(yè)務能力和工作態(tài)度等多方面都有了很大的提高。
二、工作中更加端正態(tài)度，熱愛本職工作，認真完成自己經手每一項工作。其中主要包括：
1、學習資料準備及協(xié)助部門負責人安排組織部門人員學習時間及內容。
2、部門所有文件的收發(fā)、管理及歸檔工作；并根據(jù)局檔案室規(guī)定，按時間、類型定期進行交接工作。
3、采購項目立項專家論證環(huán)節(jié)中，協(xié)助上級聯(lián)絡專家論證所需地點，及專家論證費的領取和發(fā)放。
4、與部門相關的財務工作。
5、按照要求協(xié)助領導成立部門紀律檢查聯(lián)絡小組并承擔部分工作內容；按要求制定部門印章使用制度。
6、部門其他日常工作及領導交辦的其它事物。
無錫高新技術開發(fā)區(qū)自1992年經國務院批準設立高新區(qū)啟動開發(fā)建設，經過1995、2002、2005年三次區(qū)劃調整，發(fā)展到現(xiàn)在輻射面積達到220平方公里，現(xiàn)管轄六個街道和無錫（太湖）國際科技園、無錫空港產業(yè)園、無錫新加坡工業(yè)園、無錫出口加工區(qū)、吳文化博覽園、工業(yè)博覽園等功能園區(qū)。
一、街道現(xiàn)有干部人事檔案管理基本現(xiàn)狀
新區(qū)現(xiàn)有六個街道， 由于高新區(qū)體制的創(chuàng)新，新區(qū)干部人事檔案管理工作在體制上與其他地區(qū)相比有一定的差異：新區(qū)組織部除負本文由收集整理責管理區(qū)管干部人事檔案外，具體還要負責六個街道、法院、檢察院及全區(qū)大、中小學校和幼兒園、街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心共36個獨立管檔單位的日常性業(yè)務指導工作。
目前六個街道所管理的干部人事檔案主要有三大類型：第一類是公務員和事業(yè)身份的干部和工作人員；第二類是街道管理干部企業(yè)身份人員；第三類是黨員檔案。通過近幾年的不懈努力，做到組織領導到位，責任落實到位，業(yè)務指導到位，先后通過干部人事檔案目標管理二級審核檢查標準，并全部使用了省委組織部版的系統(tǒng)軟件。
二、當前干部檔案管理中存在的問題
通過調研，我們了解到街道檔案管理存在的問題和基層管檔人員的想法，也欣喜地感受到大多數(shù)單位領導已經認識到干部人事檔案在實際工作中的重要性，理解管檔人員平時工作的瑣碎、繁重和艱辛，從而配備綜合素質高、具有奉獻精神的同志，并注意保證人員的相對穩(wěn)定性。做到基礎扎實長效管理，保證為干部管理提供良好的信息依據(jù)。隨著干部人事制度改革的不斷深化，干部人事檔案面臨著許多新情況、新問題。
1.檔案管理的動態(tài)性與管檔人員的不穩(wěn)定性不相適應。檔案管理人員工作強度大，業(yè)務專業(yè)性強，待遇卻較差，造成人員變化大，沒有連續(xù)性。干部人事檔案工作是一項保密性強，既不引人注目、又默默無聞的工作，工作忙忙碌碌但一時難以出成績。街道的干部人事檔案管理工作基本上都是由組織人事部門的工作人員兼管，沒有配備管檔人員，而兼職人員忙于本單位事務，沒有精力動態(tài)收集新產生的干部資料，再加上人員變動頻繁，形成日積月累的各種問題，影響了干部檔案管理的質量。
2.檔案管理范圍與新的用人機制不相吻合。近年來大學生“村官”大量招聘充實到街道，但按照市人才中心的有關規(guī)定，檔案尚未納入街道組織部門管理，由當?shù)厝瞬攀袌龃?，給日常管理和查檔了解個人信息帶來不便。
3.干部檔案整理與新形勢發(fā)展和要求不相適應。如紙張大小的處理（現(xiàn)在新的學歷、培訓材料都是頂天立地的a4紙張）。事業(yè)單位改革全員合同每年簽定的材料、審計材料歸檔、工資調整材料的收集等面廣量大。干部工作業(yè)績情況、干部個人收入申報、涉及領導干部個人重大經濟問題審計等重大事項報告的材料尚顯不足。
4.普通黨員檔案管理面廣量大利用率不高。街管干部檔案還沒有規(guī)范建立?；鶎痈刹?、普通黨員檔案只收集簡單的入黨信息，個人全面情況如勞動、工資等信息由勞動部門存檔，利用率不高。
三、近年來創(chuàng)新干部人事檔案管理工作的主要做法
1.抓組織領導，全區(qū)干部檔案工作重視程度顯著提升。為保證干部檔案的動態(tài)和長效管理，組織部領導高度重視，部長過問干部人事檔案管理工作，定期聽取工作匯報，分管副部長親自抓檔案管理，親力親為幫助解決實際問題，并配備了專職人員從事檔案工作。通過加大宣傳力度，要求街道明確黨委副書記分管，專人負責，切實將干部人事檔案工作作為干部管理的重要一環(huán)。一是將檔案工作納入年度計劃和考核指標體系。2009年開始把檔案管理內容納入街道年度工作計劃，每年制定考核指標加入?yún)^(qū)全年文明建設考核指標體系中，年未按照目標進行考評，考核結果與街道全年目標任務的完成和收入效益掛鉤。二是建立年會通報制度，每年年初召開由各街道、相關單位具體負責干部檔案管理人員參加的工作年會。通報各單位上年度干部人事檔案工作的具體完成情況，研討干部檔案工作中存在的突出問題和新形勢下做好干部人事檔案工作的新途徑、新方法，安排
部署當年干部檔案主要工作任務。建立健全制度，完善規(guī)范措施，高標準嚴要求，并確保落到實處，不斷提高全區(qū)干部檔案管理的質量。
2.抓目標管理，全區(qū)干部檔案達標比例顯著提升。目標管理的最終目的是為了規(guī)范檔案管理的質量。大力推進干部人事檔案目標管理的達標率，前幾年由于區(qū)劃調整和學校資源整合，全區(qū)這項指標的完成率只有38%。為促進全區(qū)目標管理考核工作的順利完成，采取了抓試點以點帶面、抓重點加強業(yè)務培訓、抓弱點強化整體推進的方法，通過三年的不懈努力，做到組織領導到位，責任落實到位，業(yè)務指導到位。組織部檔案室率先通過一級復查，街道全部達到二級以上目標，全區(qū)所有管檔單位達標率已達100%，提升了新區(qū)干部人事檔案目標管理的層次和水平。
3.抓信息建設，全區(qū)干部信息化管理比例顯著提升。大力推廣使用省委組織部新版干部檔案管理系統(tǒng)軟件 。一方面組織部檔案室集中精力對所管的干部檔案全部進行了信息化錄入，基本實現(xiàn)了紙質檔案電子化二套同步與更新。另一方面主動為基層提供業(yè)務指導和服務，力推街道全部使用省委組織部新版的干部檔案管理系統(tǒng)軟件，為機關和街道干部交流工作對接提供了便捷服務，提升了全區(qū)干部檔案管理信息化建設水平。
4.抓制度建設，全區(qū)干部檔案管理的質量顯著提升。為確保干部檔案的真實準確，有效地為干部工作服務，狠抓制度建設和落實，先后起草下發(fā)了關于《干部檔案查借閱領導審批制度》、《關于規(guī)范干部人事檔案轉遞制度的通知》、《關于進一步規(guī)范干部人事檔案目標管理》等八份規(guī)范性文件。健全的制度，更注重實際工作中貫徹落實，嚴格執(zhí)行干部檔案信息查閱領導審批制。做好干部檔案材料的動態(tài)收集管理。干部任免調動后的干部人事檔案轉遞工作，進行調檔歸口管理。做到檔案管理與干部管理權限統(tǒng)一。
山東棗莊市薛城區(qū)始終把提高檔案人員的政治素質和業(yè)務能力作為全區(qū)檔案工作的重要工程來抓，多措并舉，狠抓檔案人才培養(yǎng)，打造“學習型”檔案人才：一是著力抓好全區(qū)檔案人員培訓。每年都把檔案業(yè)務培訓、繼續(xù)教育工作列入年度工作計劃，為使培訓工作適應新形勢、新任務及上級業(yè)務部門的要求，我們從全區(qū)檔案發(fā)展的實際需要出發(fā)，確定培訓內容，自行編制培訓教材。每年舉辦一期全區(qū)各鎮(zhèn)街及區(qū)直機關、社會團體、企事業(yè)單位、村居專兼職人員檔案業(yè)務培訓班；組織檔案人員參加省、市檔案局舉辦的各類研修班、繼續(xù)教育培訓班；要求新從事檔案工作的人員都要參加本局舉辦的檔案崗位資格培訓班；鼓勵本局干部在崗自學，大力提倡干部“終身教育”。幾年來，共舉辦各類培訓班5期，培訓檔案人員889人次，有21人參加了山東省省委黨校檔案文秘專業(yè)的學習。二是在實際工作中鍛煉培訓檔案人員。在全區(qū)開展的“依法建檔，服務三農活動月”中，將全區(qū)檔案人員統(tǒng)一交流使用，邊干邊學；從2007年7月開始，我們利用一年時間，又開展了檔案人員集中輪訓工作，對全區(qū)涉及民生檔案的單位和各鎮(zhèn)街的檔案人員，分六期到區(qū)檔案局進行上掛鍛煉和集中輪訓，進一步提高檔案人員的業(yè)務能力，培養(yǎng)他們以服務民生為己任的意識。三是開展愛崗敬業(yè)的教育。每年開展一次慶“七一”活動，組織檔案人員赴孟良崮紀念館等地參觀學習，增強檔案工作者工作的責任感和使命感；組織部分檔案業(yè)務骨干赴莒縣夏莊鎮(zhèn)、嶗山區(qū)等檔案工作先進地區(qū)學習，開闊了視野，激發(fā)了他們爭先創(chuàng)優(yōu)的工作熱情。
夯實資源基礎，為民生檔案工作提供開發(fā)利用平臺保障
加強民生檔案資源建設，是方便群眾獲取相關檔案信息的前提，是建立覆蓋群眾檔案資源體系的根本；開發(fā)利用，提供服務，是民生檔案工作的最終目的。
推進民生檔案排查。我們開展了民生檔案排查工作。通過排查，全區(qū)有28家區(qū)直機關及所屬單位和企業(yè)、事業(yè)單位保存著與群眾密切相關的30余種(類)民生檔案，如失業(yè)人員登記檔案、醫(yī)保檔案、房地產檔案、拆遷檔案等。同時，召開了與民生密切相關的鎮(zhèn)街、社會保障、民政、房產管理等20多家單位參加的民生檔案工作座談會，交流規(guī)范民生檔案管理、服務人民群眾的經驗，研究推進工作的思路和措施。我們還把民生檔案工作的重點延伸到了農村和社區(qū)。2007年在全區(qū)開展了“依法建檔，服務三農服務月”活動，全區(qū)90％的行政村建立了綜合檔案室，對土地(山林)承包(延包)合同檔案、農村宅基地檔案、農村養(yǎng)老保險檔案、新型醫(yī)療保險檔案和農村換屆選舉檔案等進行了集中管理。2007年9月，“棗莊市學習貫徹十七大精神，加強新農村檔案工作現(xiàn)場會”在我區(qū)陶莊鎮(zhèn)勝利召開，有力促進了全市農村檔案工作的開展。2008年，區(qū)檔案局與區(qū)民政局、農業(yè)局聯(lián)合下發(fā)了《關于加強新農村建設檔案工作的意見》，對新時期檔案工作服務新農村建設、服務民生提出了更高要求。在城市，社區(qū)民生檔案工作的重點定位于服務城市居民，促進和諧社區(qū)建設。全區(qū)所屬132個行政村、22個社區(qū)居委會的檔案工作全部鋪開，建立了包括黨員檔案、低保及困難家庭檔案、再就業(yè)檔案、居民健康檔案、老年人檔案、具有專業(yè)特長居民檔案、義務兵退伍人員檔案等的民生檔案，社區(qū)工作事事有據(jù)可查。目前，全區(qū)已培養(yǎng)了以陶莊鎮(zhèn)、臨城街道辦、勞動保障局、房產交易中心為代表的一批民生檔案工作典型單位。
一、 基層部門檔案管理中的現(xiàn)狀與問題分析
通過一段時間的摸底與調研，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)基層機關對本單位所形成的檔案還是很重視的，他們的初衷是好的。但由于一些歷史的、經濟的原因，基層機關（除縣國稅局、縣供電公司、部分銀行等條管單位）對本單位檔案工作欠帳很多。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）檔案意識淡薄，領導重視不夠?；鶎硬块T檔案是基層機關在公共行政管理活動中所直接形成的具有保存價值的文字、圖表、音像等多種形式的歷史記錄，是基層工作的寶貴信息資源。近年來，基層機關領導主要精力都放在抓經濟上，整天忙于中心工作或民生工程，對與檔案相關的法律法規(guī)和業(yè)務知識學習甚少，了解不深，許多基層干部檔案意識相當薄弱。有的領導干部甚至認為檔案工作只是檔案部門的事，對檔案工作不聞不問，自已不想管也不愿管。有些部門對檔案工作重視不夠，沒有把檔案工作列入機關年度工作計劃，檔案工作不研究不安排，檔案問題得不到解決，場所、經費、人員沒有保障，檔案工作自然就做不好。
（二）檔案室建設簡陋，經費投入不足。大部分機關的檔案室建設簡陋，基礎條件差，檔案柜大多數(shù)是木質的，陳舊老化，通風性能不好，安全措施沒落實，防蟲防霉設備不配套等；有些因受辦公條件的限制，沒建立專門的綜合檔案室，而是與機關辦公室合為一體，既影響正常辦公又影響檔案管理；還有的只能叫雜物保管室，檔案室里的檔案沒有多少，雜物、舊物堆滿房間。
（三）檔案制度不健全，資料保管不善。很多機關單位檔案的收集、保管、保護、借閱和保密等制度不夠健全；有的雖建立了一些管理制度，卻流于形式執(zhí)行不嚴，檔案管理人員責任心不強，檔案資料收集不全，整理不及時，文件資料堆積如山，丟失嚴重；檔案管理混亂，致使其他干部或閑雜人員可以隨意進入檔案室查找資料和借閱檔案，借出的檔案又不履行任何手續(xù)，有借無還時而有之，時間一長檔案資料就不知去向。由于檔案保管條件簡陋，保護措施不到位，許多機關單位的檔案資料已經被蟲蛀被鼠咬，甚至發(fā)生霉變腐爛。
（四）檔案管理人員更替頻繁，業(yè)務素質不高。就我縣而言，由于體制的問題，機關檔案管理員沒有專職的，大部分是兼職，再加上檔案管理工作是一項勞神費心的苦差事，經常要接觸有毒害的檔案，檔案人員身體健康得不到保障，檔案崗位津貼又不到位，同時檔案業(yè)務素質又要求高，很多干部都不愿干，即使在崗，也一身多任，往往被中心工作或民生工程占去絕大部分時間，對檔案管理往往身有余而力不足，基本上沒有時間去管理或整理本部門大量的檔案資料，有時也只是應付而已。條件好的部門，直接送到縣級檔案館幫助整理歸檔；條件不好的，就只能任其自然。
二、對基層部門檔案管理工作的思考與建議
（一）提高認識，加強領導，努力為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。在新的歷史條件下，領導的重視是做好檔案工作的重要保證。為此，基層黨委、政府一定要站在構建社會主義和諧社會的高度，充分認識檔案工作對促進經濟社會發(fā)展的重要作用，切實增強做好檔案工作的使命感和責任感；同時又要充分認識檔案工作是促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展，建設和諧社會的基礎性工作；要加強檔案法律法規(guī)的學習，進一步明確檔案工作是各級黨委、政府義不容辭的責任和義務；要在廣大干部群眾中組織開展形式多樣的檔案法規(guī)宣傳教育活動，大力宣傳檔案工作的重要性及檔案的利用價值作用，不斷提高全社會的檔案法律意識。要經常召開聯(lián)席會議研究檔案工作，認真聽取關于檔案工作的匯報，落實相關工作經費，及時解決檔案管理中出現(xiàn)的一些問題，時刻關心和支持檔案工作者，努力為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
（二）加大投入，夯實基礎，切實推進檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。檔案事業(yè)是政府投入的公益事業(yè)，檔案事業(yè)的發(fā)展必須靠政府的投入。因此，要求縣級財政在檔案工作上作適當傾斜，各級領導在檔案工作上要舍得投入，檔案工作經費做到年初有預算安排，尤其是對館藏檔案的檔案維護、檔案保護和搶救、檔案信息化建設及檔案人員的身體健康狀況等方面所需費用要予以重點保障；各級機關要積極爭取上級部門和財政的支持，高標準嚴要求建設好規(guī)范化的綜合檔案室，購置必備的檔案柜，搞好通風、采光、防盜、防蟲、防潮、防火等配套保護措施，有條件的單位還可以添置空調、電腦、掃描儀、監(jiān)視器等設備，進一步提高檔案管理信息化水平，確保檔案利用安全，檔案資料不丟失、不損壞，又保證檔案信息不失密、不泄密。
（三）健全制度，規(guī)范管理，保證檔案管理規(guī)范有序。
實踐證明，建立完善的檔案管理工作制度，是檔案工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理的有力措施和可靠保證。一是要嚴格按照國家有關檔案工作的法律法規(guī)，對應歸檔的文件材料，做好文件的收集、整理、歸檔工作和對檔案文件要嚴格按照程序做好鑒定、銷毀、歸檔工作；二是要建立相應的檔案管理制度，對產生的檔案資料從收集、歸檔到移交檔案室統(tǒng)一管理以及檔案的日常保管、借閱、利用，都要制定一套嚴格的制度，如《綜合檔案室工作職責》、《檔案人員工作職責》、《檔案庫房管理制度》、《檔案保密制度》、《檔案利用制度》、《檔案鑒定、銷毀制度》、《檔案室管理制度》等；對永久、30年保存的檔案應及時向縣級檔案主管部門進行移交；三是為了避免檔案的丟失、改動，要嚴格手續(xù)，建立健全檔案工作責任追究制度，做到檔案查閱、借閱和歸檔入庫有登記。（四）督促指導，進一步加強檔案管理隊伍建設。檔案管理是一門專業(yè)性很強的工作。因此，面對新的形勢，迫切需要造就一支政治強、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴的高素質檔案隊伍。
1、要求各機關選配好檔案管理人員，建立穩(wěn)定的檔案隊伍。經常關心和支持檔案管理員的工作，為他們提供良好的工作環(huán)境，落實相關福利待遇，對工作業(yè)績突出的檔案管理員要向組織部門推薦提拔重用，讓他們工作上有想頭，政治上有奔頭，安心本職工作。
2、檔案主管部門要加強工作指導，通過舉辦檔案業(yè)務培訓班或抽調機關檔案管理員進行跟班學習或以會代訓等形式，組織管理人員學習檔案法律法規(guī)和業(yè)務知識，通過業(yè)務學習實行持證上崗，并建立檔案管理網絡體系，實行動態(tài)管理，可以加強檔案隊伍之間的交流。同時，檔案主管部門要加大監(jiān)督檢查力度，要建立健全檔案執(zhí)法責任制，依法查處違法案件，使檔案執(zhí)法檢查成為制度化、經?；?、規(guī)范化。
