時間:2022-05-12 17:12:32
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結合當前工作需要,的會員“傻傻的凱子”為你整理了這篇2021年9月份愛衛辦工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
圍繞2021年度靈璧縣創建國家衛生縣城目標任務,結合工作實際,扎實推進創衛各項工作。現將本月工作開展情況總結如下:
一、工作開展情況
1.9月3日,召開了省級衛生鄉鎮創建工作推進會。張安文副縣長主持安排部署下一階段衛生鄉鎮創建工作重點。
2.根據省愛衛辦技術評估組9月份對我縣向陽鎮、黃灣鎮等9個鄉鎮的創建工作暗訪調研反饋的相關問題,縣愛衛辦及時將問題圖片及整改建議反饋給創建鄉鎮,要求相關鄉鎮在10月17日前整改落實到位。
3.配合市、縣人大做好調研健康靈璧行動的準備工作。
4.制定《關于開展秋冬季愛國衛生運動為常態化疫情防控營造健康環境實施方案》,推進衛生縣城創建及為常態化疫情防控營造健康環境。
5.根據省愛衛辦《關于組織開展全省第12個愛國衛生法制宣傳周活動的通知》(皖愛衛辦〔2021〕43號)精神及市愛衛辦文件要求,為進一步加強新修訂后的《安徽省愛國衛生條例》的學習宣傳貫徹工作,增強全社會愛國衛生法制觀念,強化衛生創建意識,決定在全縣開展第12個愛國衛生法制宣傳周活動。
9月29日為集中宣傳日,縣愛衛辦組織縣疾控中心、縣衛生監督所、縣婦幼保健計生服務中心,縣人民醫院、縣中醫院、靈城鎮衛生院、虞姬鎮衛生院等衛生健康單位在靈城東關廣場舉行宣傳及義診活動。
二、九月份工作計劃
1.持續做好創建國家衛生縣城申報資料整理工作。
2.指導并督促縣直各部門、各單位、靈城鎮、開發區完成創衛資料建檔收集工作。
3.督促縣疾控中心加強對病媒生物防制工作的監測,迎接省愛衛辦對創建國家衛生縣城、國家衛生鄉鎮、省級衛生鄉鎮病媒生物防制評估驗收工作。
4.督促各責任單位繼續加大創衛工作力度。根據實際情況完善各項創建方案和措施,深入發動群眾,廣泛開展衛生創建活動,不斷把創建活動引向深入。
5.督促縣城建成區各單位做好創衛宣傳及健康教育宣傳工作。繼續組織開展形式多樣的全民健康教育活動,不斷提高廣大群眾的健康水平。
6.督促相關責任單位加大建成區重點基礎設施建設力度,扎實推進項目進展。
7.督促9個鄉鎮做好創衛暗訪整改工作。
8.對無煙單位、無煙學校進行評估驗收掛牌。
9.迎接市考評專家組對我縣創建衛生鄉鎮、衛生村(社區)、衛生單位進行現場考評。
10.完成領導交辦的其他任務。
一、加強領導,健全組織
根據市、縣愛衛會有關愛國衛生工作目標考核辦法和機關單位衛生標準的要求,我院把創建市級衛生先進單位工作納入年度工作規劃,使創建工作做到年初有計劃、有部署,年終有檢查、有總結。成立了由院長同志任組長,副院長同志任副組長,各科室負責人、中心衛生室主任為成員的鎮創建市級衛生先進單位領導小組,由院辦公室具體負責日常工作。切實推動了愛國衛生各項工作的開展。
二、強化宣傳,營造濃厚的輿論氛圍
近兩年來,我們充分利用各種宣傳手段,廣泛宣傳愛國衛生和創衛的目的、意義和要求,把愛衛、創衛思想植根于廣大群眾心中,把創衛工作滲透于家庭、傳播于社會。首先,醫院、各中心衛生室設立了17個宣傳欄作為固定性健康教育陣地,宣傳欄內容每季度更換一次。其次,印發禽流感、艾滋病、結核病、甲型h1n1流感、手足口病等相關健教宣傳資料10萬余份,材料入戶率達96%。再次,醫院以“創衛”為契機,聘請專業人員分季節、分人群講解健康教育知識,提供衛生咨詢服務,重點講授常見病、多見病的預防知識。共開設專題講座10余期。同時,大力宣傳我院愛衛和創衛工作中涌現的先進典型事跡及時報道創衛作中廣大群眾所關心的熱點、難點問題,極大地提高了全鎮居民的衛生意識和健康意識,為創衛活動營造了濃厚的氛圍,促進了健康行為的養成,形成了個個講衛生,人人愛清潔的良好風氣。全鎮衛生知識入戶率達95%以上。特別是今年以來,我們把創衛宣傳與“講文明、樹新風”、“改善發展環境”等活動緊密結合起來,組織開展了“世界無煙日”、“愛國衛生月”、“6?5世界環境日”等創衛宣傳活動6次。
三、建章立制,狠抓落實
按照《<省愛國衛生運動管理辦法>及實施細則》、《濱州市各行各業衛生標準》、縣委、政府“創衛”目標和鎮衛生院創建規劃,我院先后制訂了《醫院環境衛生管理制度》、《住宅區衛生管理制度》、《綠化衛生管理制度》、《職工文明衛生守則》、《年度目標工作考核細則》等各項制度,明確衛生目標和任務,強化管理,責任明確,獎優罰劣。
為保證職工身心健康,我院每年組織全體職工健康查體兩次,并在每年的夏季為職工發放防暑用品和預防用藥,防止各種疾病和傳染病的發生,確保了各項工作的正常運行。同時,我院每周一下午組織全體職工開展健身活動,并多次組織全體職工外出參觀學習,參加拓展訓練,豐富了職工的生活,增強了團隊的凝聚力。
重視“窗口”建設。就診導醫服務是面向群眾的窗口。我院下設16個科室、15處中心衛生室,我們注重規范服務,樹行業新風,要求全體工作人員講文明懂禮貌、使用文明服務用語,熱情接待每一位前來就診的患者。在搞好醫療服務工作的同時,抓好服務窗口的衛生清潔工作。為搞好醫院內部環境,我院籌集專項資金購買衛生工具和消殺藥品(垃圾桶、電動噴霧器、84消毒液、奮斗鈉等)。同時,組織全院職工學習相關愛衛知識,增強其防范意識和自我保護意識,取得了巨大的成效。
按照《年度工作目標考核細則》中有關衛生清潔的條款,辦公室組織有關人員按條款要求,對各科室及15處中心衛生室責任區進行定期、不定期檢查,并將檢查得分同年度目標考核掛鉤。通過一系列有效措施,大大增強了廣大干部職工的創衛意識,全體干部職工每天自覺清掃室內外和公共區域衛生,專人負責綠化區清潔,全院內外整體環境得到了明顯改觀。室內達到窗明幾凈,物見本色,無積塵、蛛網、垃圾、煙頭及紙屑,無衛生死角;廢紙簍、痰盂、果皮箱等衛生設施整潔;廁所達到瓷磚化、水沖化、無鼠、無蠅、無污、無臭味。我院在宜綠地帶、辦公區、生活區栽種草坪、樹木及各種花卉,有大葉女貞、小葉女貞、垂柳、紫葉李等樹木80余株,綠化面積達1200余平方米,為職工創造了良好的工作、學習、生活環境。
積極開展鞏固創省級衛生鎮活動。我院緊緊圍繞鎮 黨委、政府創建國家衛生鎮為目標,積極支持配合參與鎮愛衛辦組織開展的愛國衛生、創衛生城鎮和除“四害”等活動。在“愛國衛生月”活動中,按縣愛衛會統一部署,每年四月、十二月份在全鎮范圍內集中投放鼠藥兩次,并搞好復查,及時補藥。
在以后的創建工作中,我們將繼續以科學發展觀為指導,進一步貫徹落實愛國衛生、創衛工作的有關規章制度和《公民道德實施綱要》,制定切實可行的創建規劃和措施,求真務實、強化管理、搞好經常性的督促檢查,考核評比,獎優罰劣,采取強有力的保障措施確保今年創建市級衛生先進單位順利通過,不斷提升我院的衛生文明形象。
一、上半年工作情況
(一)婦幼保健工作:
上半年婦幼保健院,認真貫徹實施國家和省市區重大公共衛生服務項目,促進基本公共衛生服務項目均等化,婦幼領導明確認識,親自抓項目,深入基層下鄉指導,包鄉保健人員包抓任務明確,責任心強,婦幼院的等級創建工作得到了省衛生廳的肯定,今年的四個重大和二個基本婦幼衛生項目工作得到了市衛生局婦幼半年工作總結會上的表揚,我縣婦幼及各項目整體運行平穩,成效顯著,
(二)衛生監督工作:
上半年衛生監督工作緊緊圍繞“創衛”以及市縣下達的目標任務重點為重點,強化內部管理,狠抓行風建設,加大跑項目力度,爭取監督機構基礎設施建設項目資金,規范行政執法行為,注重行政文書的書寫格式,提高執法能力,加大衛生監督人員的培訓,健全衛生監督隊伍建設和信息網絡建設。
(三)愛衛、雙創、食安以及控煙工作:
愛國衛生工作按照愛衛年工作要點,配合雙創一并開展工作,完成了年創建衛生村鎮、衛生先進單位工作任務,開展了全縣環境衛生綜合整治活動以及病媒生物防制工作,安排部署了雙創工作,分解任務到各相關單位,并對安排的工作進行了半年檢查,上半年縣雙創辦督查我局雙創工作排名靠前(所扣分值不足5分),控煙工作全面部署安排,組織收看了控煙宣傳片,并下發年衛生系統控煙工作方案,與各醫療衛生單位簽訂控煙目標責任書,開展了無煙單位創建活動。5.31世界無煙日宣傳活動,在涇湖公園廣場舉行了各醫療單位的咨詢,縣CDC安排了萬名人的簽字控煙活動.6月份按照衛生系統控煙工作方案的要求,要求各單位上報<無煙單位申報評審表>,利用半年工作督查,對創建審報的單位進行了考核驗收。
(四)包抓單位工作:
1、太平中心衛生院,組織管理穩中有升,從院容、院貌煥然一新,醫療人員愛崗敬業,各項工作能如期完成,基本醫療服務開展有了起色,公共衛生服務工作有專人負責。總之,醫院管理領導重視,分工明確。
2、涇干衛生院,醫院管理規范,領導班子團結,基本醫療與公共衛生服務工作平衡發展,突出計劃免疫與衛生監督工作。
3、燕王衛生院,健康教育宣傳有亮點,控煙工作有行動。
二、下半年的工作重點
(一)衛生監督工作要繼續抓好醫療衛生監督管理以及公共場所、學校、職業、飲用水等衛生監督工作;強化內部管理,加強衛生監督人員專業培訓工作,認真學習相關的法律,法規,規范行政執法文書的書寫;加強信息網絡平臺建設,提高衛生監督網報工作;繼續加大打擊非法無證行醫工作力度,規范醫療執業行為;加強基層監督分所的管理,充分發揮監督樞紐作用;加強職業道德和作風建設,按照“誰主管、誰負責”,“管行業必須管行風”的原則,進一步強化衛生監管和執法權力的約束和監管,提升衛生監督執法形象,達到公正執法,執法嚴明;繼續完成衛生監督機構基礎設施建設任務,改善衛生監督機構辦公設施和條件。
(二)婦幼保健工作要強化目標意識,明確各個項目的目標任務,嚴格照項目實施方案(國家基本公共衛生服務規范{版}婦幼健康管理部分)的要求,規范實施,加快進度,堅持應補盡補,進一步抓好農村孕產婦免費住院分娩補助項目,一定要認真貫徹落實《省農村孕產婦免費住院分娩補助指導方案》(陜衛婦發[]113號),以目標為導向,提高項目執行力,衛生局衛監股、項目辦要加強督導檢查,實施質量控制,規范醫療機構助產服務。各定點醫療機構要認真執行助產服務包、嚴格控制剖宮產率,(我縣的剖宮產率30%處的控制率的臨界線上),盡量減少孕產婦自付費用,提高全免率,更不能巧立明目亂收費,重復收費。堅持應服盡服,切實加強增補葉酸預防神經管缺陷項目管理,加強與民政、計生和婦聯等相關部門協調溝通,努力提高目標人群葉酸服用率和依從率,知識知曉率要達到85%,依從率要達到80%(半年服藥率30%、依從率92%)口服葉酸,政府買單,各責任單位要領導負責,給力推進此項工作。堅持應管盡管,加強培訓,強化考核,提高孕產婦和0—6歲兒童健康管理率,嚴格按照《國家基本公共衛生服務規范》對孕產婦和0-36個月兒童健康管理服務項目進行調整,使兩個管理率達95%以上,同時要積極開展創建規范化婦幼保健門診活動,提高鄉鎮衛生院基本公共衛生服務的能力,保證服務質量,婦幼院要加大技術指導,幫助鄉鎮衛生院完善規范管理制度、工作流程、服務內容和管理資料,確保鄉鎮衛生院婦女保健門診和兒童保健門的規范運作,使市上配備的空調、桌椅、檢查設備發揮應有的作用,進一步加大“降消”項目工作力度,完善孕產婦急救“綠色通道”進一步提升產科急救能力和項目管理能力,降低孕產婦死亡率和新生兒破傷風的發生率。
(三)愛衛、雙創、控煙工作要加強管理,形成一種人人創衛,人人要創衛,衛生必須有創衛的創衛氛圍。控煙工作要領導重視、積極參與、率先垂范,鞏固控煙成果,積極開展創建活動。
(四)包抓的太平醫院要繼續努力做好各項工作的同時,要注意人員、設備的合理配置,達到用好人,用好物,使有效的資源達到合理的使用。同時要盡快發揮中心衛生院的作用
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,以改善人居環境、構建和諧社會為目標,按照“政府組織、地方負責、群眾動手、科學治理、社會監督、分類指導”的愛國衛生工作方針和“條塊結合、以塊為主、治標與治本相結合、以治為本、集中治理與經常管理相結合,以經常管理為主”的愛國衛生工作原則,進一步完善生存環境和生活質量,提高社會綜合衛生水平和公民健康水平,進一步深入鞏固創衛成果,為創衛成果貢獻微薄力量。
二、組織領導
為確保鞏固創衛工作順利開展和取得實效,我鄉高度重視,成立鞏固創衛工作領導小組,由我鄉鄉黨委書記彭斌、分管科教文衛鄉黨委副書記何志偉任組長,鄉衛生院院長伍成艷、科教文衛專干羅芳任副組長,各包村干部、駐村大學生、各村兩委負責人及機關站所與企業相關負責人任領導小組成員,下設領導小組辦公室,由羅芳負責日常工作。
三、工作階段
我鄉鞏固創衛工作要緊緊圍繞工作實際,圍繞工作重點,結
合全縣開展的鞏固工作,落實好如下具體工作。
(一)第一階段:整合我鄉宣傳資源優勢,充分利用村務公開欄、“法律六進”活動、基層司法所的法制宣傳活動、戶主會、黨員會、職工會等作為宣傳平臺,采取現場咨詢、發放宣傳資料等形式多樣、內容豐富的宣傳,廣泛宣傳鞏固創衛活動,真正做到鞏固活動深入人心,家喻戶曉。認真總結在鞏固活動中涌現出來的先進事跡、先進個人和先進經驗,引導、激勵大家積極參與到鞏固國家衛生城市活動中來。
(二)第二階段:結合當前鞏固工作,開展形式多樣的愛國衛生活動。開展健康、衛生、控煙、環保和節能減排等知識的宣傳活動,公共場所禁止吸煙,落實衛生管理制度,加強衛生保潔,創建整理有序的環境。
(三)第三階段:開展單位鞏固達標活動。組織全鄉干部職工開展系統環境衛生整治,突出抓好機關、衛生死角的治理,清除垃圾,清理亂貼亂畫、亂堆亂放的雜物
(四)第四階段:針對各村、各機關站所實際,制定年度愛衛工作計劃、工作總結和平時工作記錄。
(五)第五階段:發放控煙宣傳資料,在鄉政府大院醒目的位置張貼禁煙標志,嚴禁在公共場所吸煙。
四、具體要求
(一)統一思想,提高認識
要深化對國家衛生型城市工作重要意義的認識,切實統一思想,提高認識,高度重視鞏固工作,按照縣級相關部門統一部署,抓緊抓好各項工作的落實,確保鞏固工作有序開展。
(二)健全機制,形成合力
要健全完善鞏固工作領導體制和互動機制,充分發揮我鄉工作的作用,加強對活動的規劃、協調和督促檢查,干部職工要各展所長、各負其責,確保鞏固工作再上一層樓。
(三)明確任務,落實責任
1、鄉政府:負責統攬全局,及所有日常性工作。
2、鄉中心校學校:一是做好在校學生食品安全工作,確保每日食品留樣,完善采購臺賬;二是做好學校周邊及校內環境衛生工作,包括學生個人衛生;三是每學年開展不少于2次健康教育活動,通過講座、發放宣傳資料、現場咨詢等方式,確保學生身心健康。
(一)強化措施,全面推進醫改,開展便民惠民服務。
1、提高基本醫療保障水平。提高新農合籌資標準和農民受益水平,新農合參合率繼續鞏固在95%以上,人均籌資水平達300元。政策范圍內住院費用報銷比例達到75%以上,新農合住院補助封頂線達到每人年13萬元。提高補償水平,設立新農合重大疾病補助保障基金,減輕因病致貧家庭的醫療負擔。進一步規范新農合基金的使用和管理,保障基金安全。投入400萬,對城鄉低保群眾實行免費體檢,全面推進重大疾病保障工作。
2、加快縣級公立醫院和縣鎮、鎮村一體化管理改革步伐。在縣級公立醫院,以改革補償機制為切入點,推進人事,編制、分配、價格、支付制度、監管機制等綜合改革。實施國家基本藥物制度相關政策,逐步建立起維護公益性、調動積極性、保障可持續的機制。加強以人才技術為核心的能力建立,統籌縣域醫療衛生服務體系發展,提高縣域內就診率。繼續做好支援農村衛生工作,縣級醫院要對口支援基層衛生院;同時,今年縣局要實施基層衛生院醫護人員分期分批在縣級醫院輪訓制度,不斷提高醫護人員的業務技能。并加強考核評價,調動支援醫院和受援醫院的積極性,提升基層醫療機構的服務能力。
加強醫療機構設置規劃管理,明確公立醫院功能定位,優化公立醫院布局結構,重點加強薄弱區域、領域醫療服務能力建設。通過開展醫院評審和國家優質醫院創建工作,促進各項改革措施的落實。加快建立公立醫院與基層醫療衛生機構分工合作機制,逐步實現基層首診、分級醫療、雙向轉診、急慢分治的格局。完善公立醫院人事及收入分配制度,營造良好的醫療執業環境,充分調動醫務人員積極性。繼續推行優質護理服務、便民門診等便民惠民措施,優化就診環境和流程,降低大型儀器檢查費,實行成本核算與控制,縮短平均住院日,控制醫療費用不合理增長。
3、鞏固完善國家基本藥物制度,確保群眾基本用藥。鞏固基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度,擴大國家基本藥物制度實施范圍。將藥品“三統一”藥品配備率、使用率納入績效考核內容。制定《縣醫療衛生機構“三統一”藥品貨款統一集中支付實施細則》和《縣醫療衛生機構藥品“三統一”考核管理辦法》并嚴格執行,推動醫療衛生機構全面配備并優先使用基本藥物,確保群眾用藥安全,有效降低醫藥費用負擔。
(二)提升能力,實現公共衛生服務上臺階。
4、認真實施公共衛生服務項目。做好國家基本、重大公共衛生服務項目。進一步完善基本公共衛生服務項目管理制度,制定公衛項目考核和資金分配方案,加大考核力度,加強基層醫療衛生機構與專業公共衛生機構協作機制。橋底、永樂、太平等有條件的單位,要以“三診一室”建設為抓手,以衛生信息平臺建設為契機,建設高標準、規范化的公共衛生服務區,統一標識,提升公共衛生服務能力,提高基本公共衛生服務質量。積極推進衛生監督協管機制等新增加項目的實施。
5、切實加強重大疾病防控工作。繼續推進疾控機構規范化建設和績效考核,強化基層疾控工作,層層落實責任。加強縣鄉村三級督導,做好重點地區、重點人群和重點傳染病的防控工作。落實和強化麻疹防控措施,努力實現消除麻疹的工作目標。通過開展“慢性病綜合防控示范縣”創建活動,提升全縣疾病預防控制工作水平。
6、不斷強化衛生監督執法工作力度。健全衛生監督網絡,發揮縣鄉村三級衛生監督協管作用,強化對醫療機構放射診療許可和防護情況監督檢查。開展飲用水質量監測自查,對全縣公共場所全面實施量化分級管理制度。抓好傳染病及學校衛生監督管理,重點加強對醫療衛生機構醫療廢物處置、內鏡消毒、感染控制、疫情報告的監督檢查。強化對各級各類醫療機構的監督執法力度,促進其依法執業、規范行醫。繼續保持嚴厲打擊非法行醫和非法采供血等違法活動的高壓態勢。嚴禁未經培訓、未取得上崗資格的人員進入醫療機構,堅決查處超范圍、虛假醫療廣告,切實維護人民群眾的生命健康。
7、持續加強婦幼保健工作。以提升6歲以下兒童系統管理率和孕產婦系統管理率為抓手,整體推進婦幼衛生工作,加強婦幼衛生服務體系建設。制定婦幼保健機構管理和運行機制,提高婦幼保健管理和技術水平。采取有效措施降低孕產婦和嬰兒死亡率,保障母嬰安全,提高出生缺陷防控能力,加強產前篩查和新生兒疾病篩查,規范婦女常見病篩查工作,降低婦女常見病風險。
(三)狠抓醫療服務管理,保障醫療安全。
8、繼續開展“醫療質量萬里行”活動。充分發揮醫療質量管理控制中心的作用,強化醫療機構的質控工作,落實病人安全目標。繼續推進臨床路徑管理,縣級醫院開展臨床路徑管理的病種不少于10個,云陽、橋底、永樂中心衛生院不得少于5個病種。加大醫療機構藥事管理力度,繼續深入開展抗菌藥物臨床應用專項整治活動。進一步加強臨床護理工作,深入開展“優質護理服務示范工程”,讓患者享受到優質護理服務。要切實加強醫院感染管理,杜絕醫院感染事件發生。中心衛生院以上各醫療衛生單位要加強院前急救體系建設,提高院前醫療急救能力。大力推進醫療技術創新,建立技術創新評審制度,完善技術創新的有效激勵機制。各醫療單位要制定本單位醫療技術創新工作計劃,以醫療技術內涵建設促進醫療質量的提高,提升醫院核心競爭力。
9、強化醫療服務監管。開展醫療質量安全專項檢查,認真貫徹落實醫療質量安全事件報告和告誡談話制度。完善處方點評和不當處方公示制度,保證藥品使用安全。加強醫療服務日常監管制度和能力建設,重點加大醫療美容,醫療廢棄物和醫療廣告等監管力度,健全醫療機構定期檢查制度。推行醫療機構不良行為積分管理,采取日常監督與專項督查等多種形式加強對醫療機構的監督檢查,并將結果作為對醫療機構校驗判定合格與否的依據之一。深化“平安醫院”創建工作,推進醫療糾紛人民調解和醫療責任保險制度建設,落實醫院投訴管理制度,嚴格執行首訴負責制。凡發生醫療事故或醫療糾紛賠償金額在一萬元以上的,待事件處理終結后一周內,單位要向衛生局寫出書面報告,說明導致的原因、整改措施、應吸取的教訓以及對相關責任人的處理結果。
10、發揮中醫藥特色和優勢,進一步提升中醫藥服務能力。貫徹落實扶持和促進中醫藥事業發展的政策措施。縣中醫院要完善服務體系,加快基礎設施建設,加強醫療衛生機構中醫藥服務功能建設。加大中醫藥臨床應用指導。扎實推進“治未病”工作。開展基本公共衛生服務中醫藥服務項目試點工作。以補償機制改革為切入點,落實體制機制綜合改革任務。加強中醫藥重點學科建設,做好中醫藥知識宣傳普及,推進中醫藥服務深入基層,以及中醫藥科普宣傳工作,加強鄉鎮衛生院中醫科、中藥房建設,實施縣級中醫臨床技術骨干培訓及基層衛生服務機構中醫類別全科醫師轉崗培訓,不斷提升全縣中醫藥服務能力。
11、以創建省級衛生縣城為重點推動愛衛工作全面開展。今年全縣要開展創建省級衛生縣城工作,這是一項硬任務。我們作為創衛工作主要成員部門,承擔著醫藥衛生體制改革、健康教育、重大疾病防控、生活飲用水衛生、公共場所衛生、學校衛生、醫源性污水處理、病媒生物防治及愛衛組織管理等多項工作任務,任務艱巨,責任重大。全系統各單位必須引起高度重視,要從講政治的高度充分認識創衛工作的重大意義。縣愛衛辦要抽調人員成立機構,制訂創衛工作方案,明確各單位承擔的工作任務,全身心的投身到創建省級衛生縣城工作中,以創衛推動愛衛工作全面開展。
12、不斷健全基層醫療衛生服務體系。一是加快衛生基礎設施建設。盡快完成縣醫院綜合門診樓后期裝修工程和縣婦幼院搬遷建設任務,力爭早日投入使用;完成衛生監督所辦公樓主體工程和太平中心衛生院醫技樓建設任務;完成市上下達的村衛生室建設和衛生信息平臺建設任務。二是重視基層衛生人才培養。充分利用中西部地區城市社區衛生人員培訓項目,積極開展全科醫生轉崗培訓和規范化培訓試點。加強縣、鄉、村三級醫療機構醫生培訓力度。加大技術人才招聘力度,強化在職教育和繼續教育,培養現有衛生人才。縣衛職校要發揮人才培養平臺的作用,為基層培養農村實用型衛生人才。
13、高度重視安全生產工作。各單位要把安全生產工作列入重要議事日程,與中心工作同安排、同落實、同檢查,實行主要領導負責制,層層簽訂安全生產責任書,成立機構,健全制度,落實保障措施,防患于未然。
進一步加快衛生應急救援隊伍建設步伐,加大應急演練力度,縣局擬在6月份組織開展一次應急演練。積極創造條件創建國家衛生應急綜合示范縣,提高衛生應急處置能力。
(一)衛生改革工作穩步推進。按照《鄉鎮衛生院分院、門診部承包經營管理辦法》,對15個鄉鎮衛生院分院、門診部實行承包經營機制改革。在去年4個全員聘用制改革單位試點的基礎上,對其余的鄉鎮衛生院實行全員聘用制改革,改革率達100%。
(二)基礎設施建設進展順利。縣醫院綜合醫技樓、中醫院住院樓均進入后期裝修階段;縣醫院傳染病區建設一層主體已經完成;縣婦幼保健院綜合門診樓竣工投入使用;鳳鎮中心衛生院住院樓建設正在公開招標;黃金分院門診樓建設已經定點;16個鄉鎮衛生院各投資1.5萬元醫療設備已經立項。
(三)農村衛生工作得到加強。制定了60個標準化衛生室醫療設備配備計劃和人才培訓方案,將貧困村衛生室的建設任務分解到各醫療衛生單位,責任落實到人,并列入年終綜合目標考核內容。創建國家衛生縣城工作有序推進,評審資料初步完成。以乾佑河沿線鄉鎮為重點,在全縣16個鄉鎮、32個村開展創建衛生鎮、村、示范戶工作,爭取了1000個農戶改廁投資項目。組織技術人員指導營盤、乾佑鎮7個村的初保工作,開展了“衛生下鄉”活動。
(四)衛生執法工作受到好評。舉辦《食品衛生法》專題宣傳活動3次,調離“五病”人員18人;巡回檢查城區及鄉鎮食品生產、經營戶1500戶次,限期整改80戶;完成水質常規監測6次,水質全分析1次;醫療機構的執業活動監督檢查4次。對醫療衛生單位、村衛生室、個體診所的醫療廢棄物管理進行執法檢查,規范了醫療廢棄物的處理。
(五)預防保健工作進展順利。計劃免疫工作順利通過省級專家檢查。積極處理高垣菌痢流行事件,對曹坪出現的腮腺炎病例及時隔離治療,控制了疫情的傳播。組織地方病專題宣傳兩次,對居民戶碘鹽抽樣320份。對全縣肺結核病人進行全免費督導化療。對乾佑河沿線0-6歲兒童免費健康檢查,及時矯正兒童常見病153人。
(六)行風政風明顯加強。引導醫務人員樹立“以病人為中心”的服務理念,加強醫藥購銷管理。縣醫院繼續實行藥品招標采購制度;其它醫療單位采取跟蹤采購和組織招標采購,降低藥品價格,健全藥品和醫療服務價格公示制度,自覺接受社會監督,嚴肅查處了醫藥購銷和醫療活動中發現的違法違紀行為。建立健全醫德醫風考核、激勵和懲戒制度,堅持住院病人費用“一日清單”制度。推行政務公開制度,對工作職責、辦事程序、許可項目、責任追究等向社會公布,接受群眾監督。
(七)旅游開發配合工作任務基本完成。“五一”節前將16家有特色的中醫藥保健服務項目推向市場,多次到盤龍產業園就實施中醫藥保健康復中心的征地和實施問題進行研究。配合搞好中醫藥展覽館籌備工作,中醫藥歷史文化展館內容的撰寫和實物征集已按時完成,并交招標單位設計。同時,對提交衛生局辦理的6件建議、提案全面辦結。
半年來,我們雖取得了一定的成績,但也存在不少困難和問題:一是衛生基礎設施建設步伐緩慢;二是村級衛生組織建設還很薄弱;三是愛國衛生工作任重道遠,人民群眾的衛生意識亟待增強,重點集鎮及旅游區“農家樂”的村容村貌還需進一步改善。
二、下半年工作打算
(一)完成衛生縣城創建工作。發揮好牽頭、協調、指導作用,督促成員單位按時完成創衛各項工作任務,高質量、高標準地完成向國家愛衛會的申報工作,深入開展衛生村、衛生示范戶創建活動,全力做好迎接全國愛衛會驗收的各項準備工作。
(二)積極申報合作醫療試點。起草合作醫療審批報告,組建新型合作醫療管理機構,完成農民醫療消費基線調查,擬定合作醫療實施管理辦法。
(三)加快基礎設施建設進度。啟動小嶺鎮衛生院黃金分院、營盤中心衛生院藥王門診部門診樓和鳳鎮中心衛生院住院樓建設。落實陜西省提高農村衛生服務能力建設項目,為各鄉鎮衛生院配備1.5萬元設備。
一、總體要求
堅持以科學發展觀為指導,繼續解放思想,發揮基層街道的職能作用,總結和發揚創衛的成功做法和經驗,深化愛國衛生運動,建立健全長效管理機制,進一步改善城市環境,努力成為全省建立現代產業體系和建設宜居城市的“首善之區”。
二、創建范圍
全市10區120條街道是創建星級衛生街道活動的主體,各區人民政府和市、區各有關職能部門是推進創建活動的主要責任單位。縣級市可參照各區的做法開展創建活動。
三、創建標準
根據《國家衛生城市標準》和我市實際,按屬地管理的原則,確定組織管理、健康教育、市容環境衛生、病媒生物防制和傳染病防治、公共場所衛生、食品衛生、單位和社區衛生、市民滿意度等8個方面的創建標準。
(一)組織管理。街道創建組織機構健全、工作任務明確、責任分工清晰、工作網絡完善、資料收集齊全、組織協調有力、宣傳氛圍濃厚,轄內單位和居民對創建星級衛生街道的知曉率達95%以上。
(二)健康教育。積極開展社區健康教育,轄內居民健康知識知曉率和健康行為形成率達80%以上;落實政府關于公共場所禁止吸煙及設置煙草廣告等法規規定,依法開展控煙工作;主要公共場所設置健康教育專欄,開展控煙、預防艾滋病等宣傳教育。
(三)市容環境衛生。環衛設施設備完好,垃圾收集容器設置合理,做到定期清掃保潔、消殺,周圍整潔無蠅;路面清掃保潔率達100%,糞便、垃圾定時、定點收運,日產日清,實現12小時動態保潔;公廁管理責任落實,達到衛生標準;垃圾收運車輛車容整潔,實行密閉化運輸。市容環境整潔,路面平整,溝渠暢通,無污水坑洼;綠化、美化良好;街(巷)內亂搭建、亂堆放、亂拉掛、亂涂寫、亂張貼、亂停放、亂堆挖以及隨地吐痰現象得到控制;河涌、池塘無飄浮垃圾,周邊環境清潔;公共場所和單位的環境衛生責任區明確,責任人對責任區的知曉率達95%以上,沿街(巷)單位(店檔)門前市容環境衛生責任制落實,保潔良好;臨街(巷)樓房陽臺整潔、規范;轄內無衛生死角,無違章飼養畜禽。肉菜市場管理制度完善,設有專(兼)職衛生管理、保潔人員;商品劃行歸市,攤位擺放整齊,無占道經營和亂擺賣;給排水設施完善,環衛設施齊全,有符合衛生要求的公廁和垃圾收集(運)點;從業人員個人衛生達標,食品攤檔嚴格執行《食品衛生法》的有關規定。建筑工地衛生管理制度落實,文明施工達標率達100%。
(四)病媒生物防制和傳染病防治。街道有專(兼)職病媒生物防制工作人員,經費落實、責任到位,防害除害設施完善;病媒生物防制資料完整,監測數據可靠;鼠、蠅、蟑密度控制在國家標準以內,蚊密度不超過國家標準的3倍;無與病媒生物有關的傳染病暴發疫情;轄內縣級以上醫療機構和中心鎮衛生院實行傳染病及突發公共衛生事件網絡直報,疫情報告及時,處理規范,醫療機構法定傳染病漏報率小于2%;計劃免疫實行周門診制度,接種規范,安全注射率達100%;居住期限3個月以上的流動人口兒童建卡、建證率不小于95%,兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率不小于95%。
(五)公共場所衛生。公共場所對外經營單位持衛生許可證和營業執照,亮證經營率達100%;設有專(兼)職衛生管理人員,從業人員持有效健康證明和衛生知識培訓合格證明,“五病”(痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎等消化道傳染病、活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病)調離率達100%;各類公共場所衛生設施完備,室內外環境整潔,清洗、消毒、通風等各項衛生措施落實,達到國家標準要求。
(六)食品衛生。轄內食品生產經營單位(含集體食堂)持衛生許可證和營業執照,亮證經營率達100%,無超范圍經營;衛生管理制度健全,有專(兼)職衛生管理人員,100%建立食品采購索證和臺帳登記制度,食品從業人員持有效健康證明和衛生知識培訓合格證明,“五病”調離率達100%;餐具清洗、消毒、保潔及食品保藏等設備設施齊全,食品加工流程布局合理,操作規范,符合衛生要求;銷售的定型包裝食品標識齊全,無銷售過期食品。
(七)單位和社區衛生。街道轄內單位和社區(含企事業單位的生活區)積極開展衛生檢查評比活動;環境整潔,庭院綠化美化良好,生活垃圾日產日清,車輛按規定停放;道路硬化,路面平整,下水道通暢;環衛設施完善,廁所達到衛生標準,有專人負責保潔;室內衛生狀況良好,樓道整潔,無亂堆、亂貼、亂畫現象,門窗無破損;病媒生物防制工作落實;無違章建筑,各類飄篷、招牌廣告和防盜網設置整齊;轄內商業服務設施設置合理,經營符合衛生及環保要求,門前市容環境衛生責任制落實。
(八)市民滿意度。轄內居民對街容街貌、路面保潔、公共場所、公廁、飲食行業等方面衛生的滿意度達95%以上。
四、創建程序
(一)暗訪調研。街道提出創建星級衛生街道申請,經區愛衛辦審核同意后報市愛衛辦進入創建程序。市愛衛辦在接到街道創建申請之日起3個月內,依據創建標準對申請街道進行暗訪調研。暗訪調研結束后10個工作日內,由市愛衛辦書面反饋暗訪結果。通過暗訪調研的街道,可進入技術評估環節。未通過暗訪調研的街道,必須實施不少于3個月的整改,方可再次申請暗訪調研;如仍未通過暗訪調研,則終止創建程序,1年后方可再次提出創建申請。
(二)技術評估。根據市愛衛辦暗訪調研結果,經過不少于3個月的整改,創建街道可提出技術評估申請,經區愛衛辦初評通過后報市愛衛辦。市愛衛辦在收到申請之日起10個工作日內組織技術評估。創建街道在接受評估時,應提供依據創建標準所作的自我評估報告和區愛衛辦的初評意見。技術評估結束后10個工作日內,由市愛衛辦書面反饋評估結果。通過技術評估的街道,可進入考核鑒定環節。未通過技術評估的街道,必須實施不少于3個月的整改,方可再次申請技術評估;如仍未通過技術評估,則終止創建程序,1年后方可再次提出創建申請。
(三)考核鑒定。通過技術評估后,經過不少于3個月的整改,創建街道可提出接受考核鑒定申請,經區愛衛辦初評通過后報市愛衛辦。市愛衛辦在收到申請之日起10個工作日內組織專家考核鑒定。考核鑒定結束當天,由市愛衛辦書面反饋鑒定結果。通過考核鑒定的街道,可進入社會公示和正式命名環節。未通過考核鑒定的街道,必須實施不少于3個月的整改,方可再次申請考核鑒定。如仍未通過考核鑒定,則終止創建程序,1年后方可再次提出創建申請。
(四)社會公示和正式命名。市愛衛辦將對通過考核鑒定、擬以市愛衛會名義命名為“*市星級衛生街道”的單位在市屬媒體上進行不少于2周的公示,公示期滿無異議的,報市愛衛會正式命名,并給予相應獎勵。
五、制度保障
(一)申報制。“*市星級衛生街道”共分3個等級:一星級、二星級、三星級。根據創建標準和程序要求,經各區愛衛辦初步審核,各街道于每年6月30日前向市愛衛辦提出創建申請(*年截止時間為8月30日)。為保證我市創衛工作的連續性,*年3月20日前已獲“*市模范衛生街區”的街道,如申報一星級衛生街道,可不經過暗訪調研,直接申請技術評估;如越級申報二星級及以上的衛生街道,仍按創建程序執行。
(二)晉級制。根據創建標準和程序要求,創建街道可以逐級或越級申報星級衛生街道。
(三)交叉考核問責制。由市愛衛會統籌、市愛衛辦牽頭組織實施,采取“越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、花都、番禺、南沙、蘿崗”10區循環交叉檢查的模式,每半年對全市所有街道開展一次國家衛生城市達標情況大檢查,依據國家衛生城市標準實行分項評分排序,經技術分析后通報全市,以此推進星級衛生街道的創建工作。凡鞏固創衛成果措施不力、任務落實不到位以及影響星級衛生街道創建工作的部門、單位,由監察部門依照有關規定追究相關責任人的責任。
(四)獎懲制。經市愛衛會命名為“*市星級衛生街道”的街道辦事處可獲得市級獎勵(具體獎勵標準由市愛衛辦會同市財政局等單位研究確定)。市愛衛辦每3年對星級衛生街道進行一次復評,同時開展不定期的明查暗訪,對問題嚴重、整改不力的街道,將降級或撤銷其“*市星級衛生街道”稱號。
(五)廉政建設一票否決制。參與創建的街道主要領導一旦出現違紀等黨風廉政建設問題,市愛衛辦將立即取消該街道的創建資格。
(六)《*市星級衛生街道考核評分標準》和《*市星級衛生街道考核命名辦法》,由市愛衛辦根據本方案中星級衛生街道創建的標準和程序另行制訂。
六、責任分工
市愛衛會負責全市星級衛生街道創建活動的統籌和協調,市愛衛辦具體負責對創建街道實施暗訪調研、技術評估、考核鑒定、社會公示和正式命名。
各區愛衛辦負責轄內創建工作的統籌協調、指導、監督、檢查、初評和申報,并根據全市統一安排,每半年組織轄內街道參加一次國家衛生城市達標情況大檢查。
各街道辦事處對本街道創建工作負總責,并按照考核驗收標準和本地實際,分解任務,明確責任,逐項落實。
各區政府和區有關職能部門都有責任和義務推進星級衛生街道創建活動。其中,各區政府為推進創建活動的牽頭單位,區各有關職能部門為推進創建活動的責任單位。中心城區到2010年底要有90%以上的街道完成“*市星級衛生街道”創建目標;城鄉結合部到2012年底要有85%以上的街道完成“*市星級衛生街道”創建目標。
市直各相關職能部門要切實履行職責,支持和參加各區街道創建活動,按照創建星級衛生街道的考核標準,按期完成本部門職責范圍內的任務。組織和監察部門負責監督和考核各級領導干部鞏固創衛成果、參加創建星級衛生街道活動的履責情況,并將其納入干部考評,對于不履行職責或行政不作為的,要追究相應責任。財政部門負責落實加大市容環境衛生的資金投入,按照提高資金利用效能、引導基層投入的原則,相應安排部分城市維護資金,促進創建街道的環衛基礎設施建設。
七、工作要求
(一)統一認識,廣泛發動。開展星級衛生街道創建活動是創建國家衛生城市工作的延續,也是發揮街道積極性和主動性、鞏固創衛成果、把民生問題解決在基層的重要載體。對此,各級政府、各有關部門和企事業單位要進一步提高認識,將這項工作擺上重要議事日程,廣泛宣傳發動,使創建工作家喻戶曉,廣大市民群眾積極參與創建活動。
(二)加強領導,明確標準。市、區兩級政府要加強對街道創建活動的領導,明確創建標準、申報程序、考核辦法,引導基層街道科學、依法和高效行政。