時(shí)間：2022-05-06 20:49:15
序論：在您撰寫(xiě)檔案局指導(dǎo)監(jiān)督時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
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根據(jù)廣東省檔案局《關(guān)于做好報(bào)送重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作情況的函》、《關(guān)于印發(fā)*市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法的通知》（佛府辦〔*〕116號(hào)文）及*市《關(guān)于做好報(bào)送重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作情況的通知》（佛檔〔*〕2號(hào)文）的要求，請(qǐng)各區(qū)檔案局（館）和市直有關(guān)單位認(rèn)真做好今年國(guó)家、省、市在本地區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作情況的報(bào)送工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、報(bào)送方式
1、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作情況的報(bào)送工作。由*市主管的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目由市項(xiàng)目建設(shè)單位填寫(xiě)后報(bào)市檔案局監(jiān)督指導(dǎo)科；由各區(qū)主管的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目由各區(qū)項(xiàng)目建設(shè)單位填寫(xiě)后報(bào)區(qū)檔案局（館），區(qū)檔案局（館）匯總后報(bào)市檔案局監(jiān)督指導(dǎo)科。市檔案局匯總后報(bào)省檔案局。
2、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作情況的報(bào)送工作。*市主管的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目由市項(xiàng)目建設(shè)單位填寫(xiě)后報(bào)市檔案局監(jiān)督指導(dǎo)科；各區(qū)主管的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目由各區(qū)項(xiàng)目建設(shè)單位填寫(xiě)后報(bào)區(qū)檔案局（館），區(qū)檔案局（館）匯總后報(bào)市檔案局監(jiān)督指導(dǎo)科。
二、報(bào)送要求及時(shí)間
1、報(bào)送*年在建而未報(bào)送的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
2、報(bào)送*年新開(kāi)工的省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
3、報(bào)送*年以前（含*年）已竣工，但未進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收和正式驗(yàn)收的省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
4、報(bào)送時(shí)，國(guó)家、省以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，表一、表二、表三為一式兩份及磁盤(pán)報(bào)市檔案局監(jiān)督指導(dǎo)科。市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，表一、表二、表三為一式一份及磁盤(pán)報(bào)市檔案局監(jiān)督指導(dǎo)科。上報(bào)時(shí)間為*年9月10日前。
5、市直有關(guān)單位和各區(qū)要按年度逐年上報(bào)，按照粵檔[*]25號(hào)《關(guān)于印發(fā)國(guó)家檔案局、國(guó)家計(jì)委<國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記辦法>的通知》的要求，及時(shí)填報(bào)有關(guān)表格。具體要求是：
（1）《項(xiàng)目及項(xiàng)目檔案和資料情況動(dòng)態(tài)表》在開(kāi)工6個(gè)月內(nèi)填報(bào)，對(duì)于未驗(yàn)收的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，每年12月填報(bào)一次。
一、一標(biāo)單位在6月底前完成復(fù)查準(zhǔn)備工作，7月迎接區(qū)檔案局檢查，市檔案局檢查的具體時(shí)間將由市檔案局決定后，檔案局電話通知各單位。
二、二標(biāo)和三標(biāo)單位在8月底前完成復(fù)查準(zhǔn)備工作，9月迎接區(qū)檔案局檢查，年底迎接市檔案局檢查。
三、被納入檢查范圍的行業(yè)主管部門(mén)以及有下屬機(jī)構(gòu)被納入檢查范圍的主管部門(mén)，要依法履行《檔案法》所賦予的法律責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)所屬機(jī)構(gòu)及本系統(tǒng)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督、指導(dǎo)。主管部門(mén)在8月底前（一標(biāo)單位在6月底前）安排時(shí)間對(duì)其所屬機(jī)構(gòu)開(kāi)展檔案監(jiān)督指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織評(píng)比及復(fù)查預(yù)檢工作，并將檢查指導(dǎo)記錄、通知、簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等文字依據(jù)于8月底前（一標(biāo)單位在6月底前）報(bào)送檔案局，該文字依據(jù)將同時(shí)納入該單位的檔案規(guī)范化管理復(fù)查、行政執(zhí)法檢查及2013年年度績(jī)效考核內(nèi)容。
1、凡是達(dá)三標(biāo)的單位，下屬單位必須全部建檔；達(dá)二標(biāo)的單位，下屬單位必須全部達(dá)三標(biāo)以上；達(dá)一標(biāo)的單位，下屬單位必須有50%以上的單位達(dá)二標(biāo)以上、其余的單位達(dá)三標(biāo)。
2、下屬單位復(fù)查不合格的，主管部門(mén)在2013年度績(jī)效考核中此項(xiàng)不得分。
3、未對(duì)所屬單位、本系統(tǒng)開(kāi)展監(jiān)督指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評(píng)比檢查且無(wú)文字依據(jù)的，主管部門(mén)在2013年度績(jī)效考核中此項(xiàng)不得分。
其中，區(qū)教育局抓好所屬學(xué)校的檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)；區(qū)衛(wèi)生局抓好疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督管理、婦幼保健院所的檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，區(qū)人力資源和社會(huì)保障局抓好社會(huì)保障體系（社保、醫(yī)保、失業(yè)保險(xiǎn)、就業(yè)）檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)；區(qū)財(cái)政局抓好國(guó)庫(kù)支付中心的檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)；區(qū)城管局抓好環(huán)衛(wèi)、河門(mén)口公園的檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)；區(qū)司法局抓好公證處的檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)；格里坪鎮(zhèn)抓好所屬村、社區(qū)的檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)；各街道抓好所屬社區(qū)的檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
接收檔案的工作做好，共同推動(dòng)我國(guó)檔案事業(yè)的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：檔案管理；業(yè)務(wù)指導(dǎo)
中圖分類(lèi)號(hào)：G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
《中華人民共和國(guó)檔案法》第六條規(guī)定：“國(guó)家檔案行政管理部門(mén)主管全國(guó)檔案事業(yè)，
對(duì)全國(guó)的檔案事業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一制度，監(jiān)督和指導(dǎo)”，同時(shí)規(guī)定“縣級(jí)以上
地方各級(jí)人民政府的檔案行政管理部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)
關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。”這就明確界定了從中央
到地方我國(guó)各級(jí)人民政府的檔案行政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各級(jí)檔案局）對(duì)相應(yīng)行政區(qū)劃內(nèi)所
屬單位檔案工作的宏觀管理、監(jiān)督和指導(dǎo)權(quán)，這是保證我國(guó)檔案工作管理體制得以正常運(yùn)行
的法律依據(jù)，是各級(jí)檔案局代表相應(yīng)行政區(qū)劃中的人民政府從宏觀上、整體上協(xié)調(diào)本行政區(qū)
劃內(nèi)檔案事業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)關(guān)系的基礎(chǔ)。也正是這個(gè)法律依據(jù)，為檔案事業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的
健康協(xié)調(diào)的發(fā)展提供了可靠的保障。可是，相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，特別是我國(guó)檔案工作實(shí)施
達(dá)標(biāo)升級(jí)工作以來(lái)，各級(jí)檔案局對(duì)有關(guān)單位檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)進(jìn)入了一定的誤區(qū)，那就是
因指導(dǎo)得太細(xì)太具體，不僅使檔案局的這種宏觀指導(dǎo)職能轉(zhuǎn)變?yōu)槲⒂^指導(dǎo)職能從而使自己陷
入瑣碎的事務(wù)中而不能自拔，而且削弱了檔案館對(duì)檔案室與檔案館工作相聯(lián)的那部分業(yè)務(wù)技
術(shù)工作的指導(dǎo)權(quán)，影響了檔案館同檔案局、檔案室之間的關(guān)系，使檔案館接收檔案的工作陷
入到比較被動(dòng)的局面。
《中華人民共和國(guó)檔案法》第八條規(guī)定，“中央和縣級(jí)以上地方各級(jí)各類(lèi)檔案館，是集
中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內(nèi)的檔案”。
這就嚴(yán)格規(guī)定了各級(jí)各類(lèi)檔案館對(duì)各分管范圍內(nèi)應(yīng)該移交檔案單位的檔案接收權(quán)，檔案館接
收檔案，是法律賦予檔案館的權(quán)力之一，從檔案館業(yè)務(wù)工作的流程來(lái)看，它是檔案館工作的
基礎(chǔ)和起點(diǎn)，對(duì)將來(lái)保證檔案的完整與安全、最大限度地提供檔案信息服務(wù)從而最終實(shí)現(xiàn)檔
案的社會(huì)意義與價(jià)值具有重要的作用。
從法律賦予檔案館接收檔案的權(quán)力的角度來(lái)看，對(duì)各單位檔案室應(yīng)該移交進(jìn)館檔案所必
須達(dá)到的業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督權(quán)，理應(yīng)由檔案館的收集部門(mén)來(lái)行使，
因?yàn)檫@部分檔案最終要移交到檔案館來(lái)保管，其分類(lèi)、整理的質(zhì)量直接關(guān)系到保管與利用的
水平。過(guò)去，因?yàn)闄n案館沒(méi)有充分有效地行使這種權(quán)力而使進(jìn)館檔案不符合保密要求，從而
必須由檔案館重新整理使檔案館的工作陷入無(wú)可奈何的被動(dòng)局面的事實(shí)，就很好地說(shuō)明了這
一點(diǎn)。當(dāng)然，檔案館對(duì)檔案室檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督權(quán)，只能?chē)?yán)格限定在案卷的業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)
準(zhǔn)與規(guī)范上，具體包括如下內(nèi)容：①卷內(nèi)材料是否符合構(gòu)成案卷的一般標(biāo)準(zhǔn)；②各種檔號(hào)的
填寫(xiě)是否符合國(guó)家規(guī)范；③案卷封皮是否達(dá)到了規(guī)定的要求；④有關(guān)目錄的編制是否完備；
⑤檔案載體的理化狀況是否符合進(jìn)館要求。另外，檔案館對(duì)檔案室上述業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)權(quán)必
須以有關(guān)法規(guī)、政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)來(lái)行使才算真正有效。這是問(wèn)題的關(guān)鍵所在，因?yàn)?/p>
制定法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)與貫徹實(shí)施法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)是兩種不同的職能，必須由不同的部門(mén)
來(lái)承擔(dān)，這樣才能構(gòu)成一個(gè)有效工作系統(tǒng)。而我們檔案部門(mén)恰恰是在這個(gè)問(wèn)題上犯了一個(gè)不
小的錯(cuò)誤。在檔案事業(yè)系統(tǒng)內(nèi)，各級(jí)檔案局是抓宏觀的，是制定政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的主體，
檔案室與檔案館則是實(shí)施檔案局所制定的各種政策和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的具體單位，這兩種職能在我
國(guó)檔案工作的有關(guān)政策及檔案學(xué)理論界似乎并沒(méi)有太大的爭(zhēng)議，但由于我們的政策、法規(guī)沒(méi)
有嚴(yán)格區(qū)分它們的具體歸屬部門(mén)，所以在實(shí)踐中造成了檔案局業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán)無(wú)限擴(kuò)大的現(xiàn)象，
以致于檔案局在指導(dǎo)基層檔案室的工作時(shí)，甚至具體到了手把手傳授如何立卷技巧的地步，
類(lèi)似于在業(yè)務(wù)指導(dǎo)過(guò)程中越權(quán)的現(xiàn)象，在我們檔案系統(tǒng)內(nèi)檔案局對(duì)檔案室和檔案館以及其它
部門(mén)的業(yè)務(wù)關(guān)系中還普遍存在，這就難怪我們各級(jí)檔案局總是叫喊人手不夠、工作量太大，
而檔案館卻又抱怨無(wú)事可做耐不住寂寞了。
要走出檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作中的誤區(qū)，給檔案局業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的層面及內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確的定
位，各級(jí)檔案局就必須認(rèn)真對(duì)自己的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查權(quán)進(jìn)行研究，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)
上嚴(yán)格界定自己的指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查的內(nèi)容，因?yàn)椤吨腥A人民共和國(guó)檔案法》雖然規(guī)定了各
級(jí)檔案局對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有單位檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)權(quán)，但對(duì)監(jiān)督和指導(dǎo)的形式和內(nèi)容沒(méi)
有具體的規(guī)定，《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》對(duì)檔案局的監(jiān)督指導(dǎo)權(quán)也沒(méi)有更詳細(xì)的
規(guī)定，這就要求各級(jí)檔案局從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)檔案工作的內(nèi)在規(guī)律制定出具體的、可操作的
監(jiān)督與指導(dǎo)范圍與形式，以便檔案局、檔案館、檔案室各司其職，在科學(xué)合理的分工下協(xié)調(diào)
地開(kāi)展工作。
根據(jù)國(guó)家檔案工作的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合目前我國(guó)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作越來(lái)越繁
重的客觀實(shí)際，我國(guó)各級(jí)檔案局對(duì)外業(yè)務(wù)指導(dǎo)的層面應(yīng)該定位在立檔單位而不是立檔單位內(nèi)
的檔案室上。對(duì)立檔單位檔案工作的指導(dǎo)包括下述內(nèi)容：1、必須建立檔案工作，完善檔案
工作制度；2、設(shè)立檔案工作機(jī)構(gòu)（一般是檔案室）并配備相應(yīng)的人、財(cái)、物力保證單位檔
案工作的正常開(kāi)展；3、確定分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。如果有關(guān)單位不按上述要求保證檔案工
作的開(kāi)展，檔案局就有權(quán)依法提出整改措施。當(dāng)某個(gè)單位按照要求建立了檔案室并配備了相
應(yīng)的條件，對(duì)檔案內(nèi)具體業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展，則由檔案室根據(jù)有關(guān)規(guī)定自行開(kāi)展，考慮到檔案
室的重要檔案最終要移交到檔案館去的，檔案室的業(yè)務(wù)工作都是圍繞著形成合格的進(jìn)館案卷
來(lái)開(kāi)展的，因此，檔案室日常業(yè)務(wù)的指導(dǎo)工作可以交由檔案館的收集部門(mén)來(lái)承擔(dān)。這樣可以
密切檔案館同檔案室的業(yè)務(wù)聯(lián)系，使檔案室提前形成符合進(jìn)館要求的案卷，從而避免因館室
業(yè)務(wù)脫節(jié)造成的移交進(jìn)館的檔案不符合要求必須返工的巨大浪費(fèi)。
立檔單位與立檔單位內(nèi)檔案室，是兩個(gè)不同的概念，在機(jī)構(gòu)的級(jí)別上處于不同的層次，
對(duì)立檔單位進(jìn)行指導(dǎo)，是對(duì)整個(gè)單位而言，是宏觀的，是對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)以及這個(gè)單位關(guān)于檔案
工作所提供的條件的要求；對(duì)檔案室進(jìn)行指導(dǎo)，是對(duì)一個(gè)單位的局部而言的，具體來(lái)說(shuō)，是
對(duì)檔案室工作人員的業(yè)務(wù)要求，是微觀的。過(guò)去，對(duì)立檔單位與檔案室，我們?cè)诟拍钌鲜欠?/p>
開(kāi)的，但實(shí)際業(yè)務(wù)工作中則是混淆的，甚至是視為同一的。這在過(guò)去檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)量小的情
況下是看不出弊端的，但在達(dá)標(biāo)升級(jí)工作廣泛開(kāi)展、檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作量大面廣的現(xiàn)在就不
行了，它會(huì)嚴(yán)重影響到檔案行政管理部門(mén)宏觀指導(dǎo)職能的正常發(fā)揮。當(dāng)然，我們說(shuō)檔案局的
業(yè)務(wù)指導(dǎo)只定位在立檔單位而不是檔案室，絕對(duì)不是要否定檔案局對(duì)檔案室的業(yè)務(wù)進(jìn)行宏觀
指導(dǎo)和監(jiān)督檢查的權(quán)力，而只是想讓我們檔案工作者認(rèn)識(shí)到，檔案館對(duì)檔案室屬于進(jìn)館案卷
質(zhì)量方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán)，同檔案局對(duì)各個(gè)立檔案單位檔案工作的宏觀指導(dǎo)權(quán)一樣，都是《中
華人民共和國(guó)檔案法》所賦予的權(quán)力，不得相互混淆，更不能由一方長(zhǎng)期包辦而混然不覺(jué)。
檔案局管宏觀、管整體（這其中就包括對(duì)檔案館的宏觀指導(dǎo)），檔案館根據(jù)檔案局確定的原
則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范行使自己職能范圍內(nèi)的職權(quán)，這兩個(gè)不同層次的職能的有效區(qū)分與實(shí)施，
不僅能使各級(jí)檔案局從沉重的具體業(yè)務(wù)工作中解脫出來(lái)，真正發(fā)揮宏觀協(xié)調(diào)的作用，而且還
關(guān)鍵詞：檔案管理；業(yè)務(wù)指導(dǎo)
中圖分類(lèi)號(hào)： G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
《中華人民共和國(guó)檔案法》第六條規(guī)定：“國(guó)家檔案行政管理部門(mén)主管全國(guó)檔案事業(yè)，對(duì)全國(guó)的檔案事業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一制度，監(jiān)督和指導(dǎo)”，同時(shí)規(guī)定“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的檔案行政管理部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。”這就明確界定了從中央到地方我國(guó)各級(jí)人民政府的檔案行政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各級(jí)檔案局）對(duì)相應(yīng)行政區(qū)劃內(nèi)所屬單位檔案工作的宏觀管理、監(jiān)督和指導(dǎo)權(quán)，這是保證我國(guó)檔案工作管理體制得以正常運(yùn)行的法律依據(jù)，是各級(jí)檔案局代表相應(yīng)行政區(qū)劃中的人民政府從宏觀上、整體上協(xié)調(diào)本行政區(qū)劃內(nèi)檔案事業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)關(guān)系的基礎(chǔ)。也正是這個(gè)法律依據(jù)，為檔案事業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的健康協(xié)調(diào)的發(fā)展提供了可靠的保障。可是，相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，特別是我國(guó)檔案工作實(shí)施達(dá)標(biāo)升級(jí)工作以來(lái)，各級(jí)檔案局對(duì)有關(guān)單位檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)進(jìn)入了一定的誤區(qū)，那就是因指導(dǎo)得太細(xì)太具體，不僅使檔案局的這種宏觀指導(dǎo)職能轉(zhuǎn)變?yōu)槲⒂^指導(dǎo)職能從而使自己陷入瑣碎的事務(wù)中而不能自拔，而且削弱了檔案館對(duì)檔案室與檔案館工作相聯(lián)的那部分業(yè)務(wù)技術(shù)工作的指導(dǎo)權(quán)，影響了檔案館同檔案局、檔案室之間的關(guān)系，使檔案館接收檔案的工作陷入到比較被動(dòng)的局面。
《中華人民共和國(guó)檔案法》第八條規(guī)定，“中央和縣級(jí)以上地方各級(jí)各類(lèi)檔案館，是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內(nèi)的檔案”。這就嚴(yán)格規(guī)定了各級(jí)各類(lèi)檔案館對(duì)各分管范圍內(nèi)應(yīng)該移交檔案單位的檔案接收權(quán)，檔案館接收檔案，是法律賦予檔案館的權(quán)力之一，從檔案館業(yè)務(wù)工作的流程來(lái)看，它是檔案館工作的基礎(chǔ)和起點(diǎn)，對(duì)將來(lái)保證檔案的完整與安全、最大限度地提供檔案信息服務(wù)從而最終實(shí)現(xiàn)檔案的社會(huì)意義與價(jià)值具有重要的作用。
從法律賦予檔案館接收檔案的權(quán)力的角度來(lái)看，對(duì)各單位檔案室應(yīng)該移交進(jìn)館檔案所必須達(dá)到的業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督權(quán)，理應(yīng)由檔案館的收集部門(mén)來(lái)行使，因?yàn)檫@部分檔案最終要移交到檔案館來(lái)保管，其分類(lèi)、整理的質(zhì)量直接關(guān)系到保管與利用的水平。過(guò)去，因?yàn)闄n案館沒(méi)有充分有效地行使這種權(quán)力而使進(jìn)館檔案不符合保密要求，從而必須由檔案館重新整理使檔案館的工作陷入無(wú)可奈何的被動(dòng)局面的事實(shí)，就很好地說(shuō)明了這一點(diǎn)。當(dāng)然，檔案館對(duì)檔案室檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督權(quán)，只能?chē)?yán)格限定在案卷的業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范上，具體包括如下內(nèi)容：①卷內(nèi)材料是否符合構(gòu)成案卷的一般標(biāo)準(zhǔn)；②各種檔號(hào)的填寫(xiě)是否符合國(guó)家規(guī)范；③案卷封皮是否達(dá)到了規(guī)定的要求；④有關(guān)目錄的編制是否完備；⑤檔案載體的理化狀況是否符合進(jìn)館要求。另外，檔案館對(duì)檔案室上述業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)權(quán)必須以有關(guān)法規(guī)、政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)來(lái)行使才算真正有效。這是問(wèn)題的關(guān)鍵所在，因?yàn)橹贫ǚㄒ?guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)與貫徹實(shí)施法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)是兩種不同的職能，必須由不同的部門(mén)來(lái)承擔(dān)，這樣才能構(gòu)成一個(gè)有效工作系統(tǒng)。而我們檔案部門(mén)恰恰是在這個(gè)問(wèn)題上犯了一個(gè)不小的錯(cuò)誤。在檔案事業(yè)系統(tǒng)內(nèi)，各級(jí)檔案局是抓宏觀的，是制定政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的主體，檔案室與檔案館則是實(shí)施檔案局所制定的各種政策和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的具體單位，這兩種職能在我國(guó)檔案工作的有關(guān)政策及檔案學(xué)理論界似乎并沒(méi)有太大的爭(zhēng)議，但由于我們的政策、法規(guī)沒(méi)有嚴(yán)格區(qū)分它們的具體歸屬部門(mén)，所以在實(shí)踐中造成了檔案局業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán)無(wú)限擴(kuò)大的現(xiàn)象，以致于檔案局在指導(dǎo)基層檔案室的工作時(shí)，甚至具體到了手把手傳授如何立卷技巧的地步，類(lèi)似于在業(yè)務(wù)指導(dǎo)過(guò)程中越權(quán)的現(xiàn)象，在我們檔案系統(tǒng)內(nèi)檔案局對(duì)檔案室和檔案館以及其它部門(mén)的業(yè)務(wù)關(guān)系中還普遍存在，這就難怪我們各級(jí)檔案局總是叫喊人手不夠、工作量太大，而檔案館卻又抱怨無(wú)事可做耐不住寂寞了。
要走出檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作中的誤區(qū)，給檔案局業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的層面及內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，各級(jí)檔案局就必須認(rèn)真對(duì)自己的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查權(quán)進(jìn)行研究，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上嚴(yán)格界定自己的指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查的內(nèi)容，因?yàn)椤吨腥A人民共和國(guó)檔案法》雖然規(guī)定了各級(jí)檔案局對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有單位檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)權(quán)，但對(duì)監(jiān)督和指導(dǎo)的形式和內(nèi)容沒(méi)有具體的規(guī)定，《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》對(duì)檔案局的監(jiān)督指導(dǎo)權(quán)也沒(méi)有更詳細(xì)的規(guī)定，這就要求各級(jí)檔案局從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)檔案工作的內(nèi)在規(guī)律制定出具體的、可操作的監(jiān)督與指導(dǎo)范圍與形式，以便檔案局、檔案館、檔案室各司其職，在科學(xué)合理的分工下協(xié)調(diào)地開(kāi)展工作。
一、目標(biāo)任務(wù)的完成情況
（一）綜合目標(biāo)
1、以《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》為依據(jù)，執(zhí)法檢查9個(gè)以上單位（部門(mén)）的檔案工作。
20__年6月至9月，區(qū)檔案局組織人員先后對(duì)區(qū)教育局、密地街辦、區(qū)統(tǒng)計(jì)局等9個(gè)單位開(kāi)展了執(zhí)法檢查。從檢查情況來(lái)看，大部分單位能認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)檔案法》和《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》，但個(gè)別單位存在著領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作重視不夠，檔案人員更換頻繁，工作積極性不高，重經(jīng)濟(jì)輕檔案的工作觀念一時(shí)難以改變。
2、監(jiān)督、指導(dǎo)和認(rèn)定5個(gè)以上區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)檔案規(guī)范化建設(shè)。
20__年，區(qū)檔案局按照《四川省機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》積極開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)規(guī)范化認(rèn)定工作。經(jīng)過(guò)努力，已完成了南山街辦、區(qū)公安分局、弄弄坪街辦等10個(gè)部門(mén)、單位的檔案規(guī)范化認(rèn)定、升級(jí)和復(fù)查工作。其中區(qū)公安分局在省一級(jí)規(guī)范化檔案考評(píng)中以99．2分的高分順利通過(guò)認(rèn)定，創(chuàng)造了攀枝花市檔案規(guī)范化工作開(kāi)展以來(lái)全市最好成績(jī)，提升了__檔案工作形象。
3、監(jiān)督、指導(dǎo)和認(rèn)定10所以上區(qū)屬學(xué)校檔案規(guī)范化建設(shè)。
截至10月中旬，區(qū)檔案局陸續(xù)完成了對(duì)8小、16小、20中小等10所區(qū)屬學(xué)校檔案規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督、指導(dǎo)和認(rèn)定工作。
4、征集5件以上反映__重大社會(huì)活動(dòng)的重要資料入館。
先后完成了《20__年__統(tǒng)計(jì)》、《20__年攀枝花市__國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料》、《20__年__年鑒》、《四川省攀枝花市__群眾工作資料匯編》、《攀枝花鄉(xiāng)鎮(zhèn)年鑒20__》等資料的征集進(jìn)館工作。目前，正著手爭(zhēng)取將“花雨金沙”晚會(huì)光盤(pán)資料、“創(chuàng)衛(wèi)”檔案資料作為重大活動(dòng)檔案進(jìn)館保存。
5、檔案信息化建設(shè)，完成檔案全文數(shù)字化2.5萬(wàn)件以上。
經(jīng)向市檔案局業(yè)務(wù)處咨詢，該項(xiàng)工作由市檔案局購(gòu)置相關(guān)掃描錄入設(shè)備后統(tǒng)一開(kāi)展，現(xiàn)暫不進(jìn)行。盡管如此，我們?nèi)匀槐M最大努力接收了一些單位的檔案目錄數(shù)據(jù)和實(shí)體，極大地縮短了檔案查閱時(shí)間。
6、查閱利用檔案，接待查閱利用300人次以上。
20__年1月至10月，區(qū)檔案局共提供群眾查閱檔案服務(wù)350余人次，預(yù)計(jì)全年至少接待400人次以上。
7、加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作，上報(bào)信息8條以上。
1至10月，區(qū)檔案局在《攀枝花日?qǐng)?bào)》上發(fā)表檔案信息4條，上報(bào)區(qū)委辦《__動(dòng)態(tài)》信息23條，累計(jì)份數(shù)25份，已超額完成區(qū)委宣傳部下達(dá)全年目標(biāo)20份的任務(wù)。
8、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)建設(shè)，為創(chuàng)建省規(guī)范化建設(shè)一級(jí)檔案館標(biāo)準(zhǔn)做好積極準(zhǔn)備。
區(qū)檔案局以書(shū)面和口頭方式向區(qū)委、區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了創(chuàng)省一級(jí)檔案館的籌備工作情況，此項(xiàng)工作按照領(lǐng)導(dǎo)的要求和指示，正有序地開(kāi)展。
9、舉辦全區(qū)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班1至2期。
4月份和8月份，區(qū)檔案局先后在區(qū)建管局和銀江鎮(zhèn)舉辦了兩期檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，來(lái)自全區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校、鎮(zhèn)、社區(qū)和行政村的近100名檔案人員參加了培訓(xùn)。
10、積極爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，不低于20__年總額。
檔案系統(tǒng)情況特殊，各級(jí)檔案部門(mén)經(jīng)費(fèi)都很緊張，向上級(jí)爭(zhēng)取資金支持十分困難。“8．30”地震發(fā)生后，區(qū)檔案局向省、市檔案局書(shū)面匯報(bào)檔案館和辦公室受損情況并請(qǐng)求支持，由于今年全省各地均不同程度受到地震災(zāi)害波及，目前看來(lái)得到上級(jí)支持的希望不大。今后如有機(jī)會(huì)和可能，我們將積極向上級(jí)檔案部門(mén)爭(zhēng)取必要的資金支持。
（二）保證目標(biāo)
1、全面推行依法行政，切實(shí)做好群眾工作。
2、建設(shè)一支團(tuán)結(jié)、低耗、高效、廉潔的職工隊(duì)伍。
3、認(rèn)真做好組織、宣傳、黨風(fēng)廉政建設(shè)、人才、精神文明建設(shè)、
工會(huì)、信息、辦理提案和意見(jiàn)、綜治及維護(hù)穩(wěn)定工作、保密、政務(wù)服務(wù)等工作。
4、全面完成“三定方案”確定的其它職能工作及區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)部門(mén)交辦的工作任務(wù)。
20__年，區(qū)檔案局從工作全局出發(fā)，主動(dòng)服務(wù)和服從于全區(qū)工作大局，努力在單位內(nèi)部營(yíng)造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)合作的工作局面。一是按照新時(shí)期群眾工作要求，認(rèn)真配合區(qū)群眾工作局，做好北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和紀(jì)念改革開(kāi)放三十周年期間群眾工作，排除了不穩(wěn)定因素阻礙檔案工作發(fā)展。二是組織學(xué)習(xí)區(qū)紀(jì)委孫超書(shū)記在全區(qū)廉政警示教育大會(huì)上的講話，加強(qiáng)檔案干部職工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，以良好的心態(tài)和工作狀態(tài)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作任務(wù)。三是以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，制訂了與當(dāng)前檔案工作發(fā)展相適應(yīng)的人員考核考勤制度，不斷提高機(jī)關(guān)工作效率。
（三）單項(xiàng)目標(biāo)
1、監(jiān)督、指導(dǎo)、參與“創(chuàng)衛(wèi)”后續(xù)檔案資料整理掃尾工作，為“創(chuàng)衛(wèi)”工作的最終完成盡職盡責(zé)。
2、監(jiān)督、指導(dǎo)“創(chuàng)模”檔案資料準(zhǔn)備、歸檔工作和參與論證“創(chuàng)模”檔案資料迎檢方案，確保“創(chuàng)模”工作檔案順利通過(guò)考評(píng)驗(yàn)收。
5月初，在區(qū)檔案局的監(jiān)督、指導(dǎo)、參與下，區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦后續(xù)檔案資料整理工作圓滿結(jié)束，國(guó)家愛(ài)衛(wèi)會(huì)正式命名攀枝花市為國(guó)家衛(wèi)生城市，“創(chuàng)衛(wèi)”工作取得圓滿勝利。“創(chuàng)衛(wèi)”工作結(jié)束后，區(qū)檔案局立即將工作重心轉(zhuǎn)移到監(jiān)督、指導(dǎo)“創(chuàng)模”檔案資料準(zhǔn)備、歸檔工作中，確保“創(chuàng)模”工作檔案順利通過(guò)省專(zhuān)家組組織的考評(píng)驗(yàn)收。
（四）超額目標(biāo)
1、在區(qū)委、區(qū)政府的支持下，正著手建立__檔案局愛(ài)國(guó)主義教育基地，陳列展覽反映__社會(huì)風(fēng)貌的圖片資料。
2、經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)努力，區(qū)編辦同意在__檔案局增掛“現(xiàn)行文件利用中心”牌子，為居民提供現(xiàn)行文件查閱利用服務(wù)。
二、20__年工作思路
20__年，我們將在20__年工作基礎(chǔ)上，把參與社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)同抓好檔案工作結(jié)合起來(lái)，以昂揚(yáng)的斗志、開(kāi)拓進(jìn)取的勇氣和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)努力開(kāi)創(chuàng)__檔案工作新局面。20__年工作思路如下：
（一）堅(jiān)持以人為本為核心，更加關(guān)注民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，大力推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。重點(diǎn)抓好社保檔案、醫(yī)保檔案、社區(qū)衛(wèi)生檔案、重大建設(shè)項(xiàng)目檔案等涉及人民群眾根本利益的檔案，逐步建立起覆蓋全區(qū)各個(gè)部門(mén)、單位的檔案資源體系和方便個(gè)人和廣大人民群眾的檔案查詢利用體系。
（二）堅(jiān)持以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為基本要求，促進(jìn)檔案事業(yè)的各個(gè)方面齊頭并進(jìn)、共同發(fā)展。既要抓好檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，又要搞好檔案工作為區(qū)委、區(qū)政府中心工作服務(wù)；既要運(yùn)用現(xiàn)代科技手段保護(hù)傳統(tǒng)載體的檔案，又要運(yùn)用傳統(tǒng)手段和方法保護(hù)新型電子載體的檔案；既要尊重檔案的形成規(guī)律和保管的原有基礎(chǔ)，又要運(yùn)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等手段進(jìn)行系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和利用。
一、目標(biāo)任務(wù)的完成情況
（一）綜合目標(biāo)
1、以《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》為依據(jù)，執(zhí)法檢查9個(gè)以上單位（部門(mén)）的檔案工作。
20*年6月至9月，區(qū)檔案局組織人員先后對(duì)區(qū)教育局、密地街辦、區(qū)統(tǒng)計(jì)局等9個(gè)單位開(kāi)展了執(zhí)法檢查。從檢查情況來(lái)看，大部分單位能認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)檔案法》和《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》，但個(gè)別單位存在著領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作重視不夠，檔案人員更換頻繁，工作積極性不高，重經(jīng)濟(jì)輕檔案的工作觀念一時(shí)難以改變。
2、監(jiān)督、指導(dǎo)和認(rèn)定5個(gè)以上區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)檔案規(guī)范化建設(shè)。
20*年，區(qū)檔案局按照《四川省機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》積極開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)規(guī)范化認(rèn)定工作。經(jīng)過(guò)努力，已完成了南山街辦、區(qū)公安分局、弄弄坪街辦等10個(gè)部門(mén)、單位的檔案規(guī)范化認(rèn)定、升級(jí)和復(fù)查工作。其中區(qū)公安分局在省一級(jí)規(guī)范化檔案考評(píng)中以99．2分的高分順利通過(guò)認(rèn)定，創(chuàng)造了*市檔案規(guī)范化工作開(kāi)展以來(lái)全市最好成績(jī)，提升了*檔案工作形象。
3、監(jiān)督、指導(dǎo)和認(rèn)定10所以上區(qū)屬學(xué)校檔案規(guī)范化建設(shè)。
截至10月中旬，區(qū)檔案局陸續(xù)完成了對(duì)8小、16小、20中小等10所區(qū)屬學(xué)校檔案規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督、指導(dǎo)和認(rèn)定工作。
4、征集5件以上反映*重大社會(huì)活動(dòng)的重要資料入館。
先后完成了《20*年*統(tǒng)計(jì)》、《20*年*市*國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料》、《20*年*年鑒》、《四川省*市*群眾工作資料匯編》、《*鄉(xiāng)鎮(zhèn)年鑒20*》等資料的征集進(jìn)館工作。目前，正著手爭(zhēng)取將“花雨金沙”晚會(huì)光盤(pán)資料、“創(chuàng)衛(wèi)”檔案資料作為重大活動(dòng)檔案進(jìn)館保存。
5、檔案信息化建設(shè)，完成檔案全文數(shù)字化2.5萬(wàn)件以上。
經(jīng)向市檔案局業(yè)務(wù)處咨詢，該項(xiàng)工作由市檔案局購(gòu)置相關(guān)掃描錄入設(shè)備后統(tǒng)一開(kāi)展，現(xiàn)暫不進(jìn)行。盡管如此，我們?nèi)匀槐M最大努力接收了一些單位的檔案目錄數(shù)據(jù)和實(shí)體，極大地縮短了檔案查閱時(shí)間。
6、查閱利用檔案，接待查閱利用300人次以上。
20*年1月至10月，區(qū)檔案局共提供群眾查閱檔案服務(wù)350余人次，預(yù)計(jì)全年至少接待400人次以上。
7、加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作，上報(bào)信息8條以上。
1至10月，區(qū)檔案局在《*日?qǐng)?bào)》上發(fā)表檔案信息4條，上報(bào)區(qū)委辦《*動(dòng)態(tài)》信息23條，累計(jì)份數(shù)25份，已超額完成區(qū)委宣傳部下達(dá)全年目標(biāo)20份的任務(wù)。
8、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)建設(shè)，為創(chuàng)建省規(guī)范化建設(shè)一級(jí)檔案館標(biāo)準(zhǔn)做好積極準(zhǔn)備。
區(qū)檔案局以書(shū)面和口頭方式向區(qū)委、區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了創(chuàng)省一級(jí)檔案館的籌備工作情況，此項(xiàng)工作按照領(lǐng)導(dǎo)的要求和指示，正有序地開(kāi)展。
9、舉辦全區(qū)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班1至2期。
4月份和8月份，區(qū)檔案局先后在區(qū)建管局和銀江鎮(zhèn)舉辦了兩期檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，來(lái)自全區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校、鎮(zhèn)、社區(qū)和行政村的近100名檔案人員參加了培訓(xùn)。
10、積極爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，不低于20*年總額。
檔案系統(tǒng)情況特殊，各級(jí)檔案部門(mén)經(jīng)費(fèi)都很緊張，向上級(jí)爭(zhēng)取資金支持十分困難。“8．30”地震發(fā)生后，區(qū)檔案局向省、市檔案局書(shū)面匯報(bào)檔案館和辦公室受損情況并請(qǐng)求支持，由于今年全省各地均不同程度受到地震災(zāi)害波及，目前看來(lái)得到上級(jí)支持的希望不大。今后如有機(jī)會(huì)和可能，我們將積極向上級(jí)檔案部門(mén)爭(zhēng)取必要的資金支持。
（二）保證目標(biāo)
1、全面推行依法行政，切實(shí)做好群眾工作。
2、建設(shè)一支團(tuán)結(jié)、低耗、高效、廉潔的職工隊(duì)伍。
3、認(rèn)真做好組織、宣傳、黨風(fēng)廉政建設(shè)、人才、精神文明建設(shè)、工會(huì)、信息、辦理提案和意見(jiàn)、綜治及維護(hù)穩(wěn)定工作、保密、政務(wù)服務(wù)等工作。
4、全面完成“三定方案”確定的其它職能工作及區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)部門(mén)交辦的工作任務(wù)。
20*年，區(qū)檔案局從工作全局出發(fā)，主動(dòng)服務(wù)和服從于全區(qū)工作大局，努力在單位內(nèi)部營(yíng)造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)合作的工作局面。一是按照新時(shí)期群眾工作要求，認(rèn)真配合區(qū)群眾工作局，做好北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和紀(jì)念改革開(kāi)放三十周年期間群眾工作，排除了不穩(wěn)定因素阻礙檔案工作發(fā)展。二是組織學(xué)習(xí)區(qū)紀(jì)委孫超書(shū)記在全區(qū)廉政警示教育大會(huì)上的講話，加強(qiáng)檔案干部職工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，以良好的心態(tài)和工作狀態(tài)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作任務(wù)。三是以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，制訂了與當(dāng)前檔案工作發(fā)展相適應(yīng)的人員考核考勤制度，不斷提高機(jī)關(guān)工作效率。
（三）單項(xiàng)目標(biāo)
1、監(jiān)督、指導(dǎo)、參與“創(chuàng)衛(wèi)”后續(xù)檔案資料整理掃尾工作，為“創(chuàng)衛(wèi)”工作的最終完成盡職盡責(zé)。
2、監(jiān)督、指導(dǎo)“創(chuàng)模”檔案資料準(zhǔn)備、歸檔工作和參與論證“創(chuàng)模”檔案資料迎檢方案，確保“創(chuàng)模”工作檔案順利通過(guò)考評(píng)驗(yàn)收。
5月初，在區(qū)檔案局的監(jiān)督、指導(dǎo)、參與下，區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦后續(xù)檔案資料整理工作圓滿結(jié)束，國(guó)家愛(ài)衛(wèi)會(huì)正式命名*市為國(guó)家衛(wèi)生城市，“創(chuàng)衛(wèi)”工作取得圓滿勝利。“創(chuàng)衛(wèi)”工作結(jié)束后，區(qū)檔案局立即將工作重心轉(zhuǎn)移到監(jiān)督、指導(dǎo)“創(chuàng)模”檔案資料準(zhǔn)備、歸檔工作中，確保“創(chuàng)模”工作檔案順利通過(guò)省專(zhuān)家組組織的考評(píng)驗(yàn)收。
（四）超額目標(biāo)
一、目標(biāo)任務(wù)的完成情況
（一）綜合目標(biāo)
1、以《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》為依據(jù)，執(zhí)法檢查9個(gè)以上單位（部門(mén)）的檔案工作。
20*年6月至9月，區(qū)檔案局組織人員先后對(duì)區(qū)教育局、密地街辦、區(qū)統(tǒng)計(jì)局等9個(gè)單位開(kāi)展了執(zhí)法檢查。從檢查情況來(lái)看，大部分單位能認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)檔案法》和《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》，但個(gè)別單位存在著領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作重視不夠，檔案人員更換頻繁，工作積極性不高，重經(jīng)濟(jì)輕檔案的工作觀念一時(shí)難以改變。
2、監(jiān)督、指導(dǎo)和認(rèn)定5個(gè)以上區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)檔案規(guī)范化建設(shè)。
20*年，區(qū)檔案局按照《四川省機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》積極開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)規(guī)范化認(rèn)定工作。經(jīng)過(guò)努力，已完成了南山街辦、區(qū)公安分局、弄弄坪街辦等10個(gè)部門(mén)、單位的檔案規(guī)范化認(rèn)定、升級(jí)和復(fù)查工作。其中區(qū)公安分局在省一級(jí)規(guī)范化檔案考評(píng)中以99．2分的高分順利通過(guò)認(rèn)定，創(chuàng)造了攀枝花市檔案規(guī)范化工作開(kāi)展以來(lái)全市最好成績(jī)，提升了**檔案工作形象。
3、監(jiān)督、指導(dǎo)和認(rèn)定10所以上區(qū)屬學(xué)校檔案規(guī)范化建設(shè)。
截至10月中旬，區(qū)檔案局陸續(xù)完成了對(duì)8小、16小、20中小等10所區(qū)屬學(xué)校檔案規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督、指導(dǎo)和認(rèn)定工作。
4、征集5件以上反映**重大社會(huì)活動(dòng)的重要資料入館。
先后完成了《20*年**統(tǒng)計(jì)》、《20*年攀枝花市**國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料》、《20*年**年鑒》、《四川省攀枝花市**群眾工作資料匯編》、《攀枝花鄉(xiāng)鎮(zhèn)年鑒20*》等資料的征集進(jìn)館工作。目前，正著手爭(zhēng)取將“花雨金沙”晚會(huì)光盤(pán)資料、“創(chuàng)衛(wèi)”檔案資料作為重大活動(dòng)檔案進(jìn)館保存。
5、檔案信息化建設(shè)，完成檔案全文數(shù)字化2.5萬(wàn)件以上。
經(jīng)向市檔案局業(yè)務(wù)處咨詢，該項(xiàng)工作由市檔案局購(gòu)置相關(guān)掃描錄入設(shè)備后統(tǒng)一開(kāi)展，現(xiàn)暫不進(jìn)行。盡管如此，我們?nèi)匀槐M最大努力接收了一些單位的檔案目錄數(shù)據(jù)和實(shí)體，極大地縮短了檔案查閱時(shí)間。
6、查閱利用檔案，接待查閱利用300人次以上。
20*年1月至10月，區(qū)檔案局共提供群眾查閱檔案服務(wù)350余人次，預(yù)計(jì)全年至少接待400人次以上。
7、加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作，上報(bào)信息8條以上。
1至10月，區(qū)檔案局在《攀枝花日?qǐng)?bào)》上發(fā)表檔案信息4條，上報(bào)區(qū)委辦《**動(dòng)態(tài)》信息23條，累計(jì)份數(shù)25份，已超額完成區(qū)委宣傳部下達(dá)全年目標(biāo)20份的任務(wù)。
8、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)建設(shè)，為創(chuàng)建省規(guī)范化建設(shè)一級(jí)檔案館標(biāo)準(zhǔn)做好積極準(zhǔn)備。
區(qū)檔案局以書(shū)面和口頭方式向區(qū)委、區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了創(chuàng)省一級(jí)檔案館的籌備工作情況，此項(xiàng)工作按照領(lǐng)導(dǎo)的要求和指示，正有序地開(kāi)展。
9、舉辦全區(qū)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班1至2期。
4月份和8月份，區(qū)檔案局先后在區(qū)建管局和銀江鎮(zhèn)舉辦了兩期檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，來(lái)自全區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校、鎮(zhèn)、社區(qū)和行政村的近100名檔案人員參加了培訓(xùn)。
10、積極爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，不低于20*年總額。
檔案系統(tǒng)情況特殊，各級(jí)檔案部門(mén)經(jīng)費(fèi)都很緊張，向上級(jí)爭(zhēng)取資金支持十分困難。“8．30”地震發(fā)生后，區(qū)檔案局向省、市檔案局書(shū)面匯報(bào)檔案館和辦公室受損情況并請(qǐng)求支持，由于今年全省各地均不同程度受到地震災(zāi)害波及，目前看來(lái)得到上級(jí)支持的希望不大。今后如有機(jī)會(huì)和可能，我們將積極向上級(jí)檔案部門(mén)爭(zhēng)取必要的資金支持。
（二）保證目標(biāo)
1、全面推行依法行政，切實(shí)做好群眾工作。
2、建設(shè)一支團(tuán)結(jié)、低耗、高效、廉潔的職工隊(duì)伍。
3、認(rèn)真做好組織、宣傳、黨風(fēng)廉政建設(shè)、人才、精神文明建設(shè)、工會(huì)、信息、辦理提案和意見(jiàn)、綜治及維護(hù)穩(wěn)定工作、保密、政務(wù)服務(wù)等工作。
4、全面完成“三定方案”確定的其它職能工作及區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)部門(mén)交辦的工作任務(wù)。
20*年，區(qū)檔案局從工作全局出發(fā)，主動(dòng)服務(wù)和服從于全區(qū)工作大局，努力在單位內(nèi)部營(yíng)造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)合作的工作局面。一是按照新時(shí)期群眾工作要求，認(rèn)真配合區(qū)群眾工作局，做好北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和紀(jì)念改革開(kāi)放三十周年期間群眾工作，排除了不穩(wěn)定因素阻礙檔案工作發(fā)展。二是組織學(xué)習(xí)區(qū)紀(jì)委孫超書(shū)記在全區(qū)廉政警示教育大會(huì)上的講話，加強(qiáng)檔案干部職工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，以良好的心態(tài)和工作狀態(tài)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作任務(wù)。三是以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，制訂了與當(dāng)前檔案工作發(fā)展相適應(yīng)的人員考核考勤制度，不斷提高機(jī)關(guān)工作效率。
（三）單項(xiàng)目標(biāo)
1、監(jiān)督、指導(dǎo)、參與“創(chuàng)衛(wèi)”后續(xù)檔案資料整理掃尾工作，為“創(chuàng)衛(wèi)”工作的最終完成盡職盡責(zé)。
2、監(jiān)督、指導(dǎo)“創(chuàng)模”檔案資料準(zhǔn)備、歸檔工作和參與論證“創(chuàng)模”檔案資料迎檢方案，確保“創(chuàng)模”工作檔案順利通過(guò)考評(píng)驗(yàn)收。
5月初，在區(qū)檔案局的監(jiān)督、指導(dǎo)、參與下，區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦后續(xù)檔案資料整理工作圓滿結(jié)束，國(guó)家愛(ài)衛(wèi)會(huì)正式命名攀枝花市為國(guó)家衛(wèi)生城市，“創(chuàng)衛(wèi)”工作取得圓滿勝利。“創(chuàng)衛(wèi)”工作結(jié)束后，區(qū)檔案局立即將工作重心轉(zhuǎn)移到監(jiān)督、指導(dǎo)“創(chuàng)模”檔案資料準(zhǔn)備、歸檔工作中，確保“創(chuàng)模”工作檔案順利通過(guò)省專(zhuān)家組組織的考評(píng)驗(yàn)收。
（四）超額目標(biāo)
1、在區(qū)委、區(qū)政府的支持下，正著手建立**檔案局愛(ài)國(guó)主義教育基地，陳列展覽反映**社會(huì)風(fēng)貌的圖片資料。
2、經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)努力，區(qū)編辦同意在**檔案局增掛“現(xiàn)行文件利用中心”牌子，為居民提供現(xiàn)行文件查閱利用服務(wù)。
二、2009年工作思路
2009年，我們將在20*年工作基礎(chǔ)上，把參與社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)同抓好檔案工作結(jié)合起來(lái)，以昂揚(yáng)的斗志、開(kāi)拓進(jìn)取的勇氣和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)努力開(kāi)創(chuàng)**檔案工作新局面。2009年工作思路如下：
（一）堅(jiān)持以人為本為核心，更加關(guān)注民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，大力推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。重點(diǎn)抓好社保檔案、醫(yī)保檔案、社區(qū)衛(wèi)生檔案、重大建設(shè)項(xiàng)目檔案等涉及人民群眾根本利益的檔案，逐步建立起覆蓋全區(qū)各個(gè)部門(mén)、單位的檔案資源體系和方便個(gè)人和廣大人民群眾的檔案查詢利用體系。
（二）堅(jiān)持以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為基本要求，促進(jìn)檔案事業(yè)的各個(gè)方面齊頭并進(jìn)、共同發(fā)展。既要抓好檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，又要搞好檔案工作為區(qū)委、區(qū)政府中心工作服務(wù)；既要運(yùn)用現(xiàn)代科技手段保護(hù)傳統(tǒng)載體的檔案，又要運(yùn)用傳統(tǒng)手段和方法保護(hù)新型電子載體的檔案；既要尊重檔案的形成規(guī)律和保管的原有基礎(chǔ)，又要運(yùn)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等手段進(jìn)行系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和利用。
