序論：在您撰寫國有林場防汛工作總結時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。

第1篇

關鍵詞： 天保工程 ； 檔案 管理； 初探

中圖分類號： E271 文獻標識碼： A

State-owned forest farm natural forest protection project file management

Jia Yuling HuiFengShan, Tian Li, li xin, Hao Zhicheng, Zhu Jiangang

(YanAnShi bridge mountain forestry bureau, huangling shaanxi 727300)

Abstract: Natural forest resource conservation project archives is an important part of protection engineering construction is the important basis of comprehensive evaluation quality of projects and achievements. After many years of practice and formed a complete set of tianbao engineering archives collection, classification, sorting, and daily management system.

Keywords: Tianbao engineering; File management; A preliminary study

延安市橋山林業局，下轄七個國有林場，始建于1962年， 經營總面積251萬畝，林業用地面積240萬畝,其中有林地229萬畝，活立木總蓄積量863.1萬立方米，森林覆蓋率95.5%。被譽為陜北黃土高原的一顆”綠色明珠”、“陜西的一葉肺”。實施天然林保護工程建設以來，有林地增加13.578萬畝，新增未成林造林地4.12萬畝，活立木蓄積增加160萬余立方米。森林覆蓋率由原來的86%提高到現在的95%，凈增9個百分點。森林資源總量增加，林地生產力提高。喬木林平均每公頃蓄積由47.6立方米/公頃，提高到56.3立方米/公頃，每公頃提高了8.7立方米。新增13萬余畝森林，增加森林蓄積量為29.8萬立方米，天然林保護工程取得了顯著成效。天然林資源保護工程檔案是工程建設的重要組成部分，是全面考核工程質量和成果的重要依據。橋山林業局始終把天保工程檔案管理作為天然林資源保護工作的一項重要內容同步建設，天保工程檔案管理形成了一整套完整的管理體系。

1．國有林場天保工程檔案歸檔的主要內容[1]

1.1工程管理

上級批復和下達的天保工程實施方案，上級下達的木材生產、公益林建設、森林管護、后備資源培育、森林撫育、人員分流安置等方面的年度計劃；上級有關部門制定和的各種文件、管理辦法、技術標準，本級上報的各種文件和材料，本級有關部門制定和的各類文件、管理辦法，規章制度；機構設置及職能、人員編制、領導任命等行政管理類材料；與上級主管部門和下級單位簽訂的目標責任書、項目責任書。工作總結，領導講話、會議記錄、紀要，會議材料、培訓材料；工程自查、復查和核查報告，績效考評報告，各種統計報表、驗收報告材料；宣傳報道、先進集體和個人的表彰材料，違法違紀事件的處理材料；案件舉報材料及查處結果；工作簡訊、簡報等。

1.2木材停伐減產

森林分類經營區劃；采伐限額與年度木材生產計劃，上級主管部門批復的伐區作業設計，采伐證、伐區檢查驗收資料，木材生產登記臺賬，年度統計報表等；人工林采伐試點的有關資料等。

1.3公益林建設

公益林建設實施方案，人工造林、電播造林、封山育林及其其他公益林建設項目的作業設計、協議書、合同書、責任書，招投標過程形成的資料，種苗供應的有關材料，施工文件，檢查驗收材料，施工監理資料，林權證發放情況，后期管護情況和經營利用情況，災害損失和核銷情況等。

1.4森林資源管護

森林資源管護實施方案，管護體系的組織結構，管護人員資料，管護責任書、合同書、協議書、管護項目招投標過程形成的資料；管護區基本情況（責任區、分布圖、小班卡片等），管護日志與巡山記錄，管護工作檢查記錄，管護人員培訓、考核記錄，管護站點、管護設備、管護標牌的建設、使用及維護情況；相關的資金使用情況；違章用火、人畜破壞森林資源等記錄和處罰情況，亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、非法毀林開墾和侵占林地等破壞森林資源事件的發生、報告、處理和損失情況，森林病蟲害、火情火警、火災及其他自然災害的發生、報告、處理和損失情況；林下資源開發與利用情況：保護森林資源宣傳活動的記錄；森林資源的調查、監測資料等。

1.5森林撫育、后備資源培育

上級主管部門下達的計劃、批復的作業設計、采伐證、施工合同、協議、責任書、招投標材料，檢查驗收資料，安置職工就業情況，年度統計報表等。

1.6富余人員分流安置

富余人員分流安置實施方案，在冊與在崗職工明細、匯總表，分流到森林資源管護、公益林建設、森林培育、森林撫育、森林旅游、林下資源開發及其他分流渠道的相關材料；下崗職工再就業培訓情況，再就業情況，其他下崗職工明細、匯總表，享受經濟補償金、失業保險待遇或者納入最低生活保障的有關情況；單位職工內部退養、停薪留職、自謀職業等人員的明細、匯總表及相關的合同書、協議書；混崗職工明細、匯總表、分流安置情況。

1.7社會保障政和政社性人員

在冊職工和離退休人員參加基本養老、醫療、失業、工傷、生育保險明細、匯總表，公撿法、文教衛生、社會公益事業等政社性人員明細、匯總表；分離學校、醫院等企業辦社會機構的執行情況。

1.8國家級公益林和地方公益林補償

公益林生態效益補償資金支付情況，管護合同、責任書、管護記錄及檢查驗收報告等。

1.9資金到位和使用

各級下達的中央資金計劃、地方配套資金計劃、資金撥付文件、撥付憑證、會計憑證，會計賬簿、財務報告，各項資金使用情況統計表、年度決算及相關材料；公益林建設、后備資源培育、森林撫育等工程項目的結算清單，離退休人員領取養老金的明細、匯總表及憑證，工資及其他經費的支出憑證，國家級公益林和地方公益林補償兌現支出憑證等。

1.10其他政策執行情況

落實地方政府責任情況，森工企業主輔分離的情況；國有林場、國有森工企業改革的情況；后續產業發展的有關情況；示范點建設和工程效益監測的的有關資料等。

2. 天保工程檔案的分類[2]

按檔案材料的性質和重要程度，分永久、長期和短期保管。其中、永久為50年以上，長期為15至50年，短期為3至15年。

2.1 永久

2.1.1 收發文卷

2.1.1.1 本單位本年度的重要會議記錄、紀要、便函存根、年度工作總結；機構設置及職能、職工花名冊、領導任命、人員編制、調動、離退休及死亡人員等有關文件材料；局、縣級以上的先進集體和個人的表彰材料；違法違紀事件的處理材料，案件舉報材料及查處結果。

2.1.1.2 上級批復和下達的天保工程實施方案、重要的政策性文件；森林資源調查等基礎資料；林權和經營權管理情況及變更情況。

2.1.2占用林地卷

2.1.2.1 占地單位申請、林場上報文件、職工會議記錄；

2.1.2.2 省、市、局關于占用林地的批復文件；

2.1.2.3 國有林林木采伐許可證；

2.1.2.4 占用林地可行性研究報告；

2.1.2.5 林業局與林場簽訂占用林地監管目標責任合同書；

2.1.2.6 林場與護林員簽訂森林資源安全監管合同；

2.1.2.7 行政被許可監督檢查登記表；

2.1.2.8 林場與占地單位簽訂的防火合同。

2.1.3 影像卷

本單位在本年度重要活動中形成的音像及電子介質資料。

2.1.4 基礎建設卷

2.1.4.1 國有林場危舊房改造卷 省、市、局關于林場危舊房改造的批復文件、資金批復文件、資金撥付材料；招、投標單位資料、招標結果通知書；林場危舊房改造設計圖紙；材料驗收單、施工記錄、整改通知書、施工監理資料；工程驗收申請、檢查驗收單、預算、決算材料。

2.1.4.2 管護站、管護設備、管護標牌的建設、使用及維護情況、相關的資金使用情況卷 項目相關文件、規章制度、相關合同、設計文件、圖紙、施工日志、檢查驗收單、預算、決算材料。

2.1.4.3 貧困林場項目建設卷 項目相關文件、規章制度、相關合同、設計文件、圖紙、施工日志、檢查驗收單、預算、決算材料。

2.1.5 林政案件卷

2.1.5.1 一般程序類 包括案卷來源、立案登記表、詢問筆錄、勘驗筆錄、鑒定書、指派通知書、（受指派人）專業技術資格證書、處罰事前告知筆錄、處罰意見書、處罰決定書、處罰訴權通知書、送達回證、處罰票據、備考表。

2.1.5.2 簡易程序類 包括詢問筆錄、當場處罰決定書、處罰票據等。違章用火、火情、火災的發生、報告、處理和損失情況；亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、非法毀林開墾和侵占林地等破壞森林資源事件的發生、報告、處理和損失情況；自然災害類：自然災害、森林病蟲害的發生、報告、處理和損失情況；

2.2 長期

2.2.1 收發文卷

2.2.1.1 本單位本年度的：

發文、管理辦法、技術標準、規章制度、本級上報的各種文件和材料、各種統計報表、宣傳報道、相關的資金使用情況。

2.2.1.2上級批準和下達的：

有關部門制定和的各種文件、管理辦法、技術標準、下達的木材生產、公益林建設、森林管護、后備資源培育、森林撫育、人員分流安置等方面的年度計劃。

2.2.2 局場合同卷

局與場簽訂的工作目標責任書；局與場簽訂的森林資源管護責任合同書；局與場簽訂的防汛目標責任書；場長與副場長、檢查站站長、管護區主任簽訂的目標責任書；場長與副場長、檢查站站長、管護區主任簽訂的森林資源管護責任合同書。

2.2.3 森林資源管護人員檔案卷

個人身份證復印件；個人申請書；管理中心聘書；個人的基本情況；護林員推薦表；森林管護責任書；森林管護責任卡；場長與管護人員簽訂的森林管護合同書（附有圖紙）。

2.2.4 重點公益林卷

局與場簽訂的重點公益林管護合同；場長與護林員簽訂的重點公益林管護合同。

2.3 短期

2.3.1 收發文卷

2.3.1.1 本單位本年度的：會議通知、會議材料、培訓材料、工作簡訊、簡報。

2.3.1.2 上級的文件：領導講話、一般的文件、材料。

2.3.2 防火宣傳卷

防火會議記錄、檢查站、宣傳站防火宣傳記錄；森林防火隱患排查、清查登記表、隱患整改通知單、稽查登記表；半專業撲火隊員體能訓練資料；護林員防火專業知識培訓材料。告林區居民書、森林防火保證書、森林防火提醒書；癡、呆、傻三種人防火監管合同書；吊莊地防火責任合同書；與轄區村組、煤礦、石場等企事業單位簽訂的森林防火責任合同書；與林場職工簽訂的職工摩托車安全駕駛合同書。

2.3.3 值班記錄卷 電臺、電話、了望臺值班記錄。

2.3.4日志卷 護林員巡山日志；管理人員工作日志。

3． 天保工程檔案日常管理

3.1 建立健全檔案的立卷、歸檔、借閱、保管、交接、鑒定銷毀等管理制度。

3.2 查閱檔案要嚴格履行保密手續。查閱涉及黨和國家秘密的天保工程檔案必須經過分管檔案工作的行政領導及保密部門批準；查閱公開的檔案，必須經過有關業務部門負責人批準；摘錄和復制檔案，必須經過天保工程檔案管理部門負責人批準。

3.3 借閱檔案要辦理借閱審批、登記手續，按期歸還，防止丟失。借用者應負責借用檔案的安全和保密工作，不得擅自轉借，不得折疊、剪貼或抽取、拆散檔案，嚴禁在檔案上勾畫、涂抹、填注、加字、改字或以其他方式損害檔案的原貌。

3.4 保管期限已到或超過保管期限的檔案，必須由各級檔案管理部門負責編制銷毀清冊，經本部門檔案鑒定領導小組鑒定批準，由兩人以上進行集中銷毀，鑒定銷毀清冊立為永久卷保管。

3.5 在天保工程建設活動中形成的屬于歸檔范圍的檔案材料，必須定期移交本單位檔案管理機構集中管理，任何個人不得據為已有或者拒絕歸檔。

3.6 檔案管理人員要相對穩定，如有變動，要做好交接工作，在移交時按卷、冊對照目錄清點交接，雙方簽字。

3.7 做好檔案安全防護工作，檔案室應配備防火、防盜、防潮防光、防鼠、防蟲、防霉、防塵等安全防護措施。

3.8 編制各種檢索工具，提高查閱的速度，積極開發檔案信息資源。

4. 天保工程電子檔案

4.1 電子檔案的特點：便于管理，查閱方便，查閱范圍廣，不受地域限制，節約資金。

4.2 建立電子檔案方法：電子檔案是在文字檔案的基礎上建立起來的。我們每個單位按照前面建文字檔案的要求，做好文字檔案的分類、立卷、管理工作，在此基礎上根據文字檔案按照保存期限、文件的分類（收文、本單位發文）形成電子版的卷內目錄，并按分類文件保存到相應的文件夾中，我們將電子版的卷內目錄做為電子檔案的基礎目錄。

文件分類查詢目錄

4.3 天保檔案查詢

4.3.1 建立檔案查詢系統

延安市橋山林業局天保工程檔案查詢系統

4.3.2、建立查詢目錄

①、按年度查詢

②、按機構（問題）查詢

③、按各林場查詢

按機構（問題）查詢

1、行政類2、人事類3、計財類

4、林政類5、生產類6、基建類

7、重要檔案局8、影、音類9、實物類

4.3.3進入查詢界面

按年度查詢

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

按各林場查詢

1、大岔林場2、上畛子林場3、柳芽林場

4、雙龍林場5、店頭林場6、腰坪林場

7、建莊林場電子版的

4.3.4 查詢界面與建立的文件分類文件夾建立鏈接、本單位全年發文的電子版與發文目錄形成鏈接，最終就完成了本單位的電子檔案。

天然林保護工程是一項長期的系統工程，涉及森林資源保護、職工就業安置、林區經濟發展和社會穩定等各個方面、各個層面，天保工程檔案給我們記載了真實的工程管理工程，為今后進一步完善天保工程管理奠定了基礎。因此，天保工程檔案管理還需要我們去探索，使之更加完善、更加科學、更加規范，更好的為工程建設服務。

參考文獻