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序論：在您撰寫企業安全生產規章制度時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
安全生產操作規程
第一條張家界永通運輸有限責任公司安全管理組織網絡圖
說明：（1）雙線為協同關系
（2）單線為業務指導關系
第二條公司設立安全生產委員會，所屬公司（車隊）設立安全領導小組。
第三條公司安全生產委員會、所屬公司（車隊）安全領導小組，由總經理（經理）、黨總支（支部）書記、工會主席、共、青、婦組織負責人和有關職能部（室）負責人及專職安全員組成。總經理、所屬公司（車隊）經理擔任安全生產委員會主任或安全領導小組組長，分管安全工作的副總經理、副經理、黨總支（支部）書記、工會主席擔任副主任或副組長。
安全生產委員會下設辦公室，公司安全委員會辦公室設立安全技術科，所屬公司（車隊）安全領導小組設立辦公室或安全辦公室，安委會辦公室主任（安全工作領導小組辦公室主任）分別由安全技術科科長、公司（車隊）設安全辦公室，配備專職安全員。
第四條安全人員的配備，公司安全技術科按每100輛車配備2人，公司（車隊）安全科（辦），按10至25輛車配備1名安全管理專職人員，25輛車至50輛車配備1-2名安全管理專職人員，50輛以上至100輛車配備3-4名安全管理專職人員。
安全管理專職人員的條件：
1、能認真執行上級有關安全生產方針、政策、模范遵守企業各項規章制度。
2、具有高中或相關高中以上的文化程度，有一定的專業技術知識，具備安全管理經驗。
3、工作認真負責，作風正派，堅持原則，辦事公道，熱愛安全管理工作，有獨立解決問題的工作能力。
4、身體健康、能吃苦耐勞，勤奮務實。
第六條安全活動經費由安全統籌金中開支，用于安全宣傳教育，安全競賽活動，經費由分管安全工作的領導審批，做到專款專用。
第七條公司安全技術科，所屬公司（車隊）安全辦公室，應逐步配備安全監督檢查車、照相機、放像機、通訊設備和處理事故的必備工具。持有限責任公司安全檢查證上崗。
第二章安全生產責任制
第八條公司總經理、所屬公司（車隊）經理安全工作職責。
一、應做的工作
1、組織貫徹落實國家法規和上級有關安全生產的指示精神，制定完善的企業安全生產規章制度。
2、審定年度企業安全生產工作規劃。
3、領導安委會（安全領導小組）工作，及時主持召開會議，研究解決安全生產中存在的重大問題。
4、檢查督促各部門對安全工作職責的履行和安全法規及規章制度落實的重大問題。
5、審批屬本企業解決的安全經費。
6、加強安全隊伍的建設，支持安管人員正確行使職權。
7、負責本企業責任事故的訴訟。
8、堅持生產、安全“五同時”的原則，實行“安全一票否決權”。
二、應負的責任
1、對國家有關安全法規及上級安全工作指示精神不傳達、不批示、延誤時間，嚴重影響了安全生產正常進行。
2、由于管理不嚴或管理混亂造成重大事故及其以上等級事故的發生。
3、發現或聽到反映安全生產中存在的嚴重安全隱患，不及時采取措施解決，導致事故發生。
4、發現下級領導違章指揮生產不制止，或本人違章指揮導致事故發生。
5、由司法部門確認應負的法律責任。
第九條安全生產委員會（安全領導小組）工作職責
1、堅持“安全第，預防為主）的方針，認真貫徹上級有關安全生產的政策、法令、法規及制度，并對所屬單位貫徹執行情況進行督促檢查。
2、審定本企業關于安全方面的一切重大問題，方案和各種安全規章制度提請企業董事會審議通過。
3、協調企業各部門工作，實現對安全工作的綜合治理。
4、表彰安全生產先進單位和個人。嚴肅認真地處理本企業重、特大事幫責任人。
5、定期召開安全專題會議，聽取安全情況匯報，及時研究解決安全工作中存在的問題。
第十條黨總支（黨支部）安全工作職責
1、宣傳貫徹黨和國家安全生產法規和有關指示精神，監督行政執行落實安全生產法規和各項安全規章制度。
2、把安全工作列為職工思想政治工作的重要內容，采取多種形式對職工進行廣泛的安全教育，經常深入生產一線聽取職工對安全生產的意見，并及時向行政反饋情況。
3、在考察選拔干部時，把安全思想和安全工作實績作為一項重要內容，配合行政把好安全生產的用人關。
4、支持行政領導和有關部門行使“安全一票否決權”。
5、參與企業重大安全措施、安全活動的研究決策。組織和支持開展各項安全活動。
6、會同行政做好重大事故善后處理工作，總結事故教訓，對事故責任人進行教育處理。
第十一條工會安全工作職責
1、認真貫徹執行黨和國家制定的安全工作方針、政策、法令、法規和企業的安全規章制度。
2、把安全工作納入工會工作的議事日程。采取多種形式對職工、家屬進行安全教育。
3、組織開展安全生產競賽活動。
4、定期召開職代會或職代會聯席會議、審議行政安全生產報告及有關安全規章制度。
5、按照全國總工會頒發的工會勞動保護監督檢查三個《條例》的要求，組織安全生產的群眾監督工作。公司工會成立安全生產監督檢查小組，負責檢查、監督和反饋安全生產方針、政策、制度的落實情況。定期組織職工代表對本企業安全規章制度情況的全面檢查，監督有關部門對安全隱患進行整改。
6、抓安全典型，樹安全榜樣，總結推廣安全生產先進經驗。
第十二條公司、主管安全工作副總經理、所屬公司（車隊）主管安全工作副經理職責
一、應盡職責：
1、認真貫徹落實黨和國家和安全生產方針、政策、法律、法令、通知、布告以及上級主管部門和企業的安全規章制度，及時傳達上級安全生產的指示精神。
2、組織制定安全目標管理和工作規劃。領導和組織開展安全競賽、安全整頓、安全檢查等活動。經常深入生產現場，發現事故隱患及時責成有關部門限期解決。
3、定期組織召開專題安全會議。參加安全職能部門召開的安全例會，不斷總結分析安全形勢，對安全上存在的問題及時研究解決的措施。
4、加強安全隊伍的建設，教育安全人員履行職責，嚴守紀律，堅持制度，秉公辦事。經常檢查督促他們的工作，支持安全人員大膽糾違章，使其有職、有責、有權。
5、定期向安委會（安全領導小組）和總經理（經理）報告安全工作，負責提出須由安委會（安全領導小組）研究決定的安全工作議題。
6參加特大事故苗頭及重大以上事故的現場勘察調查和處理，查出事故原因，采取防范措施。
7、簽發安全文件。抓好安全典型，總結推廣安全先進經驗。
二、應負責任：
1、對上級工作的指示，不傳達或傳達不及時，影響了政策精神的及時貫徹落實。
2、發現違章指揮、違章操作、違章裝載不制止。本人違章指揮，違章操作，對上級有關安全規章制度不執行而造成事故。
3、對總經理（經理）布置的安全工作不認真組織實施造成工作不落實，管理混亂，執章不嚴，導致重大事故或影響了安全工作正常開展。
4、下級反映的安全問題不及時指示、答復、處理或匯報，延誤了時機，導致了事故的發生。
5、司法部確認應負的法律責任。
第十三條公司、所屬公司（車隊）其它副總經理（副經理）安全工作職責。
1、認真貫徹執行黨和國家制定的安全工作方針、政策、法令、法規和企業的安全規章制度。認真完成總經理（經理）布置的安全工作，并及時反饋情況。
2、抓好分管部門的安全宣傳教育工作和崗位安全責任的落實。并根據崗位特點，制定整改措施。
3、積極參加本單位的各種安全會議和安全競賽活動。
第十四條安全技術部、安全（科、室）工作職責
1、認真貫徹落實國家安全工作方針、政策、法令和企業安全管理規章制度，行使“安全一票否決權”。
2、負責制定本企業的安全管理規章制度（實施細則）和年度安全管理目標。
3、定期召開安全例會，組織安全檢查，開展安全宣傳教育和安全競賽活動。總結推廣安全管理和安全行車經驗，組織實施企業管理目標計劃。
4、做好安全管理人員的政治思想，職業道德和安全管理業務知識的教育、培訓工作。
5、參加行車事故的勘察和分析處理工作，并負責辦理對違章、肇事責任者的處理事宜。做到三公開：即安全規章制度公開，發生事故公開，對違章肇事責任人的處理公開。及進組織舉辦違章肇事責任人學習班。
6、負責行車事故的統計、上報和駕駛員安全公里的審核統計。做好駕駛員檔案、重大事故檔案、事故臺帳和安全資料記錄等基礎工作，并及時做好資料的收集、整理歸檔工作。
7、負責辦理駕駛員的年度審驗，嚴格審核行車事故費用開支，并負責辦理車輛保險和事故經濟損失索賠工作。
8、對上級有關安全文件、指示、通知、通報及時傳達和貫徹，負責本單位安全指示、通知、通報及事故處理文稿的審核打印和安全材料的擬寫工作，收集單位安全情況，綜合分析安全形勢，為領導對安全生產決策提供依據。
第十五條安全技術科安全工作職責
1、在主管部門和主管領導的領導下，認真貫徹執行國家和上級有關安全生產的方針、政策、法令和指示精神。具體組織實施公司頒發的各項安全管理規章制度。
2、制定本單位安全工作、教育工作、基礎管理工作目標。
3、組織安全人員業務培訓和職工的安全思想教育，落實“安全第一，預防為主”的方針。掌握安全情況，及時提出有針對性的整改意見。
4、組織安全工作會議，向領導匯報安全工作情況。
5、負責安全管理工作的協調。
6、負責安全宣傳教育工作的實施和行車安全的綜合檢查工作。
7、負責檢查行車事故處理中“四不放過”原則的執行情況。
8、負責審核辦事內部準駕證和營運駕駛員從業資格證。
9、負責本單位事故的組織調查、分析、處理。
第十六條安全專職管理人員（內、外勤人員）職責
一、安全外勤人員職責；
1、認真貫徹“安全第一”的方針，宣傳國家安全生產的各項法規、政策，落實企業安全管理規章制度。
2、在同級單位及部門負責人的領導下進行工作，在安全教育和事故防范管理工作中當好參謀。
3、及時掌握行車人員的思想、技術、身體及安全情況，定期對駕駛員進行可靠性鑒定；做好現場安全管理檢查督促工作，嚴格糾正、處罰違章行為。
4、發生事故及時趕赴現場，搶救傷員，拯救車輛，聯絡有關工作，配合、協助有關部門做好現場勘察、調查，并做好各項記錄，找出事幫故發生的原因，堅按“四不放過”原則進行事故分析、提出處理意見，嚴格控制事故費用開支，及時辦理保險索賠手續，事故結案五日內將全部資料匯集歸檔，并上報公司安全技術部。
二、安全內勤人員的職責
1、負責建立和保管駕駛員技術檔案，準確及時完整地填報各種安全方面的統計報表和資料，擬寫安全工作文稿和對事故責任人的處理報告，做好各種安全原始記錄和“三圖兩表”的填寫。辦理日常安全業務事宜。
2負責駕駛員安全公里統計。
3、收集、整理和保存上級文件及有關安全資料。
4、定期分析安全情況，向領導提供文字資料。
5、發生重大以上事故及時報告事故情況，8小時內電話報告，24小時內用文字上報安全技術部。
第十七條黨總支（黨支部）辦和行政辦公室安全工作職責
1、組織宣傳和貫徹黨和國家和安全生產方針政策和安全法規并監督行政領導認真執行和落實。
2、安全工作列為職工思想政治工作的重要內容，采取多種形式對職工進行安全教育。經常深入生產一線聽取職工對安全生產的意見，并及時向領導反饋。
3、在考察選拔干部時，把安全思想和安全工作實績作為一項重要內容，配合行政把好安全生產的用人關。
4、會同行政做好重大事故的善后處理工作，吸取事故教訓，對事故責任者進行處理教育。
5、參予企業的安全教育，安全活動研究決策，組織和支持開展各項安全活動。
6、支持行政領導和有關部門正確行使安全一票否決權。
7、做好職工的政治思想、職業道德安全法紀教育，配合有關部門開展宣傳活動。
第十八條財務科安全工作職責
1、在編制年度財務計劃時，視實際情況對財國安全、技術改選、安全設施改進等作出資金安排，并負責監督該項目經費的落實使用。
2、按規定提取安全活動經費，并保證該資金的落實和使用。
3、對計劃外安全整改，安全活動資金盡力保證。
4、按規定辦理事故處理借款，督促有關單位辦理車輛保險工作，并辦理和協調處理保險賠的收支建帳工作。
5、嚴格審查安全指標執行情況，嚴把承包兌現關。
6、認真保管好各種票據和現金，防止遺失和失竊。
第十九條駕駛員安全職責
1、嚴格遵守《道路交通管理條例》和安全操作規程，企業的安全管理規章制度，維護交通秩序，服從管理和檢查，確保行車安全。
2、認真學習業務技術和安全知識，自覺參加各種安全學習和活動，為人們生命財產、企業信譽和經濟效益負責，文明禮貌為旅客服務。
3、愛護車輛，堅持“三檢”制度，發現問題及時修復。
4、遵守職業道德，攜帶有關證件，謹慎駕車，安全正點運行。
5、按規定辦好車輛保險手續。
第三章安全生產監督檢查
第二十條公司設立稽投辦公室，稽投辦公室履行對車輛運行調度全過程監督管理職能。對車輛違章違規運行，無牌無證運行，未經調度運行等進行查處，并繳違章車輛證件，開具罰單，情節嚴重的了消經營資格并開除。
第二十一條稽投辦公室應及時受理投訴，調查核實及時處理。
第四章駕駛人員管理制度
第二十二條安全例會制度
1、公司安委會每年度召開2-3次安全專題會議。每季度召開一次由所屬公司（車隊）分管安全工作的副總經理（安全隊長）。公司安委會成員、安全技術部部門經理或安全管理專職人員參加的安全專題會議。
2、所屬公司（車隊）安全工作領導小組每月召開一次安全專題會議，車隊安全領導小組每月2-3次安全專題會議，車站、維修廠每季度召開一次安全專題會議。
3、特殊情況應及時召開安全專題會議。
4、安全例會的主要內容：
（1）傳達、學習上級有關安全管理工作的方針、文件、會議和指示精神。
（2）結合本單位近期內安全工作的經驗教訓，制訂防范措施，研究布置下步安全工作。
（3）研究和處理安全工作中存在的重大問題。
（4）對發生一般以上責任事故的責任人作出處理決定。
（5）安全工作例會必須建立會議記錄。
第二十三條安全學習制度
1、“安全活動日”：每月不得少于三次，以車隊（或單位）組織進行，凡當日在隊（單位）的駕駛員（員工）和領導必須參加，每次學習時間不得少于1小時，各單位不得擅自占用時間或無故不進行活動。“活動日”的主要內容是傳達、學習上級有關安全法規、文件、會議精神，進安全課、分析事故、分析安全情況，提出安全工作要求，交流行車安全經驗等，并做到記錄清晰，內容具體，有據可查。
2、出車（崗前）會：車隊（單位）有條件的每天早晨必須召開出車會（或打招呼會），會議由安全隊長或安全員主持，將前一天安全行車、外界事故信息和道路、氣候變化情況及當天行車安全有關注意事項交待到每個當班駕駛員，并要逐天做好記錄。
第二十四條安全宣傳教育制度
1、公司每年深入到所屬公司（車隊）、基層講安全課1-2次，協助單位開展安全活動不少于一次。舉辦違章、肇事人員學習班1-2次。
2、各單位每年開展安全競賽活動不少于兩次，每季開展宣傳教育和舉辦重點駕駛員學習班均不少于一次，對發生重大以上事故責任人及時進幫助教育。
3、所屬公司（車隊）主管安全工作的領導，安全管理專職人員要堅持經常與駕駛員進行個別談話教育，每年度召開一次駕駛員家屬座談會議。
第二十五條安全基礎管理工作制度
1、管理程序圖表化，安全管理部門均須制做全司統一的“三圖兩表”即：安全管理網絡圖、安全目標管理展開圖、安全管理效果對比圖、駕駛員安全公里統計表和月度安全統計表。要求明了直觀，內容更換及時。
2、原始記錄規范化。各安全管理部門均要做好五本原始記錄。即：安全“三會”記錄本、行車事故記錄本、違章作業及處理記錄本、路檢路查和日常維護檢查記錄本、安檢工查車記錄，要求記錄詳細、內容真實。（原始記錄本由有限責任公司統一印制）
3、檔案管理標準化
（1）公司、所屬公司（車隊）按有關規定建立完善的駕駛員技術檔案；
（2）行車事故檔案、特大事故、重大事故的檔案由公司建立，一般以下的行車事故檔案由所屬公司（車隊）建立；
（3）安全文件、資料檔案，安全管理部門均要建立專柜年底將安全文件和資料整理存檔；
（4）駕駛員安全公里和事故費用、安全管理部門要建立臺帳檔案，駕駛員的安全公里要按月登記，年底累計，因事故取消的安全公里應及時剔除。
第二十六條駕駛員管理規定
隨著本企業內部經營體制的不斷變化，駕駛員的來源和素質越來越雜，為了保障安全生產，特制定本制度。
駕駛員的管理規定
凡駕駛我司車輛的駕駛員（包括承包、租賃、合股經營的），必須經車隊安全管理部門進行資格審查，考核合格后報公司安全技術部備案，辦理《營運駕駛從業資格證和內部準駕證》方可上路運行，未辦理營運駕駛員從業資格證和內部準駕證作無證駕駛我司車輛處理，并不得繼續駕駛我司車輛。
駕駛員技術考核審批規定
凡新進或聘請的外部駕駛員必須經車隊安全管理人員對其進行技術操作考核。合格后辦理營運駕駛同從業資格證和內部準駕證，方可駕駛我司車輛。
3、解聘駕駛員管理規定
不論什么原因凡被所屬公司（車隊）解聘的駕駛員一律不準再駕駛我司車輛。
4、駕駛員年審規定
（1）駕駛員年度審驗由各單位安全管理部門負責簽字蓋章造冊，報交警部門審驗，其他單位、部門和個人無權承辦。
（2）年審工作按公安交警部門當年的規定執行。
（3）承包經營我司車輛的駕駛員，在結清單位各項欠款的前提下，由單位統一辦理，費用自理。
5、駕駛員及車輛責任經營者必須遵守下列規定
（1）駕駛車輛時，必須攜帶駕駛證、行駛證、道路運輸證、營運駕駛員從業資格證（內部準駕證）等證件，駕駛證和營運駕駛員從業資格證（內部準駕證）不行轉借、涂改或偽造。
（2）嚴禁酒后開車、直流供油和下坡空檔熄火滑行，不準將車輛交給無駕駛證的人或不符合規定的人駕駛。
（3）不準駕駛安全設備不全或機件失靈的車輛、不準駕駛不符合裝載的車輛，不準私自雇請未辦理內部準駕證（營運駕駛員從業資格證）的駕駛員替班（替班駕駛員必須經單位同意安排）。
（4）不準在駕駛車輛時吸煙、飲食、閑談和有礙安全行車的行為，不準穿拖鞋駕駛車輛。患有妨礙安全行車疾病或過度疲勞時，不準駕駛車輛。
（5）車未停穩不準開門下客，車門未關好不準開車，駕駛車輛過渡，必須低速行駛，不準空檔滑行。
（6）駕駛車輛時必須嚴格遵章守紀，做到各行其道，中速行駛，禮貌行車，轉彎做到“三件事”減速、鳴號、靠右行；起步做到“三看”：一看車輛周圍上下有無障礙，二看儀表是否正常，三看有無車門未關好；會車時做到“三先”：先讓、先慢、先停；超車做到“二不”：一不強行超車，二不前車不讓道、不讓速超車；停車作到“四好”：選了地點、掛好地點、掛好排檔、拉好手剎、塞好三角木；行車中做到“四慢”“五掌握”，“四慢”是：情況不明慢，視線不清慢，起步、會車慢，通過交叉路口、狹路、橋梁、彎道、陡坡、繁華路段慢。“五掌握”是：掌握車輛安全技術狀況，掌握道路及裝載情況，掌握氣候及地區變化，掌握各種車輛動態，掌握行人、兒童及牲畜活動情況。
（7）必須按規章辦理車輛各項保險。
（8）車輛進庫加油時，駕駛員應向旅客宣傳不準吸煙和帶明火進庫使用通訊設備，車輛加油時必須熄火。
（9）發生行車事故時，駕駛員必須立即停車，搶救傷者，保護現場，并及時向當地公安交警部門及所屬單位報告，聽候處理，不得逃逸或偽造現場。
（10）駕駛員和車輛責任經營者必須服務單位的安排和管理，不準私亂行程自放車。
第二十七條安全公里核定的規定
1、肇事駕駛員安全公里的剔除規定
一般事故，次責剔除一萬安全公里；同責剔除五萬安全公里；主責剔除十萬安全公里；全責剔除二十萬安全公里；
重大事故，次責剔除三十萬安全公里，同責以上剔除全部安全公里；
特大事故，負有責任的剔除全部安全公里；
發生特大事故苗頭未構成等級事故的，視同一般事故剔除安全公里；
發生行車事故駕駛員不負責任的不剔除安全公里；
剔除安全公里由公司下文生效；
安全公里不夠剔除，剔除完為止。
???2、無準確公里記錄者（包括小車駕駛員、非生產車駕駛員）每年按三萬公里計算。
3、管理人員按實際行車公里計算，發生行事故，按上述規定剔除安全公里。
4、行車肇事處理一視同仁，企業領導和管理人員行車肇事按本章處理，違章指揮生產而肇事的必須追究當事人的經濟和行政責任。
第二十八條行車事故處理規定
1、處理事故的原則：處理行車事故責任人必須以交警部門事故責任認定書為依據，以法律為準繩，分清原因，劃清責任，按責任論處。
2、對事故責任人的處理權限：輕微事故由所屬公司（車隊）處理，結果報公司安全技術部備案；一般及一般以上責任事故和特大事故苗頭（指客車駛出路外、落水、飛前輪、油箱脫落、失火等險情），由所屬公司（車隊）研究處理意見報公司下文處理。上報公司處理的事故，同時要報送肇事人檢討，事故現場圖，責任認定書，結案書。屬重大及重大以上事故，必須有檢查報告，經公司安委會研究作出處理決定。
3、事故報出時間，發生重大及重大以上事故必須及時電告公司安全技術部，并在12小時以內報送重大事故快速報告單；一般事故在24小時內報告安全技術部。事故處理結案十天內，必須對事故責任人作出處理或作出處理意見上報，公司在收到處理意見十天內，作出處理。任何單位不得隱瞞事故不報或對事故責任人放棄處理。
4、事故分析規定。凡發生大小責任事故，都要按照“四不放過”（即事故原因及責任未分清不放過，肇事者和駕駛員沒有受到教育不放過，領導負有責任未追究不放過，沒有制定防范措施不放過）的原則，在發生事故后的第一次安全會議上進行分析，重大以上事故要及時，多次分析，直至達到“四不放過”的目的時為止。
5、發生事故后，不論事故大小，負事故的什么責任，各責任公司（車隊）必須立即組織資金，保障資金及時到位。
第二十九條安全一票否決制度
為了強化各級領導和全司員工的安全意識，建立自我約束機制，制止“三違”現象，預防事故的發生，促進安全生產，特制定本制度。
一、安全一票否決分為生產過程的否決和評選表彰，晉級進行否決兩大類型。
二、生產過程中的安全一票否決原則上由專業安全監督人員負責實施否決權，對“三違”現象，凡本公司員工都江堰市有權予以現場制止，制止無效時可報告安全監督人員或進行舉報。
評選表彰、晉級的安全一票否決由企業安全生產委員會和所屬公司（車隊）安全領導小組按各自管轄權實施否決權。
三、行車安全一票否決方式
1、對生產過程中違章作業、運行、違法亂紀等行為以現場制止，停止作業、運行，進行現場整改，直至符合要求為止。
2、對生產過程中的違章指揮拒絕執行。
3、對事故有關責任者，嚴重的“三違”行為，不評選、晉級晉薪。
4、對“三違”行為和事故責任者的處罰按《安全管理辦法》的規定執行。
四、行車安全一票否決的范圍
1、生產過程中必須制止和否決的范圍：
（1）超速、超載、疲勞駕車；
（2）酒后開車；
（3）駕駛帶“病”車投入營運；
（4）違反有關安全管理的法規，法令和企業規章制度的其它行為。
2、評選表彰、晉級安全一票否決的范圍
（1）一般事故的全責、主責責任者，重大事故以上的所有責任都在考核期內不評選表彰，不作為獎勵晉薪的對象。
（2）重大事故的主要責任者、重大事故以上的有責任者在考核期限內不晉薪，在一年內不能晉升技術等級。
（3）發生重大以上責任事故的公司（車隊）不以評先進集體（單位）。
（4）凡因責任以上事故受到處分的，根據所受處分的結果，按有關規定結合本制度處理。
第三十條事故隱患整改制度
為完善安全生產的自我約束機制，切實搞好事故隱患的整改，把事故消滅在萌芽狀態，確保安全生產，特制定本制度。
一、安全技術部須采取“事故隱患整改通知單”的形式，通知被整改部門。概括隱患的性質，分別做出立即整改，限期整改等要求，并負責跟蹤檢查。
二、對嚴重危及員生命及國家財產安全的隱患，要立即整改，必要時停產整改。
三、對有些限于物資技術條件理不能徹底整改的隱患，應采取有效的防范措施，明確整改計劃，限期整改。
四、對事故隱患的整改實行“三定”（定措施、定時間、定責任人），“三不推”（員工能解決的不推到班組、班組能解決不推到公司（車隊）級部門、所屬公司（車隊）能解決的不推到公司）的原則。各級領導和有關單位對事故隱患整改必須認真負責、組織好人力、物力、財力及時整改，并做到條條有著落，件件有交待。
五、存在隱患單位應按隱患整改通知單的要求，及時向安全技術部門反饋情況和整改結果，并在隱患整改通知和本部門（班組）的安全記錄上記載好整改情況。
第五單車輛安全生產管理制度
第三十一條機務管理按公司《機務管理辦法》執行。
第三十二條所屬車輛必須按保險公司有關規定實行保險，否則不得參運。
第三十三條特大事故：①重傷11人以上；②死亡3人以上；③死亡1人，同時重傷8人以上；④死亡2人，同時重傷5人以上；⑤直接經濟損失6萬元以上。
第三十四條重大事故：①重傷3-10人；②死亡1-2人；③直接經濟損失3-6萬元以內。
第三十五條一般事故：①輕傷3人以上；②重傷1-2人；③直接經濟損失1千-3萬元以內。
第三十六條輕微事故：輕傷1-2人。
第三十七條安全管理四項指標
一、肇事頻率為3次/百萬車公里。
二、死亡頻率為0.3人/百萬車公里。
三、傷人頻率為1.6人/百萬車公里。
四、直接經濟損失為5000元/百萬車公里。
第三十八條發生特大事故實行一票否決權并停業整頓。
第三十九條安全第一責任人，分管安全領導違章指揮造成責任事故的：重大事故處500元/次罰款，一般事故處300元/次罰款，輕微事故處100元/次罰款。
第四十條安全第一責任人，分管安全領導不履行職責，放任自流，監管不力，發現問題不及時整改而造成責任事故的：每次重大事故處1000元罰款，一般事故處800元/次罰款，輕微事故處500元/次罰款。
第四十一條凡違反第二十八條第五款的規定，處責任單位1000元/次罰款。
第四十二條駕駛員發生道路交通責任事故后，除按國家有關法規處理外，有限責任公司還將按如下進行處罰：
（1）特大事故處2000元罰款。
（2）重大事故負全責處1000元罰款，主責處800元罰款，同責處600元罰款，次責處400元罰款。
（3）一般事故全責處400元罰款，主責處300元罰款，同責處200元罰款，次責處100元罰款。
（4）輕微事故：負全責處200元罰款，主責處150元罰款，同責處100元罰款，次責處50元罰款。
一、建立、健全本單位安全生產責任制；
二、組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；
三、保證本單位安全生產投入的有效實施；
四、督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；
五、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；
六、及時、如實報告生產安全事故。
安全生產副經理安全生產責任制
一、在經理的領導下，認真貫徹執行黨和國家的安全生產方針、政策、法令、法規、標準及上級的指示決議。
二、從組織、管理、指揮生產方面負安全責任，認真貫徹“管生產必須管安全”的原則，協助經理組織本公司的安全生產檢查工作，對查出的問題督促有關人員及時整改，對違章者進行批評教育和處理。
三、定期召開安全生產會議，及時總結推廣安全生產先進經驗。
四、負責對新工人的安全生產思想教育和對各科人員的安全責任教育，并檢查其落實執行情況。
五、在深入基層，現場檢查施工進展情況的同時，認真檢查安全生產情況，并組織有關人員對施工現場徹底進行一次安全檢查，對查出的問題，責成有關人員及時整改。
六、每季度定期進行各級各部門安全生產責任制安全目標考核。
七、監督檢查各施工單位的安全防護品的發放和使用情況。
總工(技術負責人)安全生產責任制
一、認真貫徹執行國家的安全生產方針、政策和安全技術標準、規范，結合單位技術情況，制訂貫徹實施的具體措施，并檢查落實執行情況。
二、對施工生產中一切安全技術工作全面負責，經常把安全技術工作列入重要議事日程。每次研究，安排施工生產技術工作時，必須同時研究，安排安全技術工作。
三、組織編制、審查施工組織設計及施工方案時，要貫徹“安全第一，預防為主”的方針，從工程設計的圖紙審核，施工方法的確定，施工機械設備，垂直運輸設備的選用，以及確定架設工程的實施方案等每個環節，都要有安全技術措施，要針對性強，實用效果好，成為科學指導施工的技術依據。
四、對企業存在的重大事故隱患和嚴重職業危害問題應列為重大科研項目，有計劃，有步驟地下達科研任務，組織力量攻克技術難關，徹底改善勞動條件。
五、組織學習安全技術操作規程，制定特殊施工工藝的技術措施，督促各生產單位實施和采用新技術，新設備，新工工藝時，必須制定相應的安全技術措施。
六、單位新建、改建、擴建工程的審查或提出設計方案時，必須同時提出安全技術、工業衛生設施方案，同時要檢查實施情況。
安全科長安全生產責任制
一、認真貫徹落實上級部門和公司頒發的各項安全技術規范和規章制度，搞好公司的安全生產工作。
二、認真檢查監督各單位勞動保護用品的購置和使用，以及安全生產執行落實情況。
三、負責對職工進行安全施工思想教育，對新工人進行安全規章制度，操作規程，勞動紀律的教育，編寫教育材料。
四、定期組織安全大檢查，對查出的問題提出限期整改意見，并進行復查，經常深入工地進行安全檢查指導。
五、負責組織審批安全施工組織設計，并檢查監督執行情況。
六、組織好安全方面的會議，總結安全管理工作的先進經驗，推廣安全管理先進典型。
七、按照傷亡事故管理辦法規定，做好事故的處理，分析總結和上報工作。
總會計師安全生產責任制
一、在總經理的領導下，認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、法律、法規。
二、指導項目部編制保證安全生產的資金投入計劃。
三、協助安全部門編制安全教育計劃。
四、領導財務部門確保公司整個生產經營過程中的安全生產資金及時撥付。
項目經理安全生產責任制
一、項目經理應對本單位勞動保護和安全生產工作負具體領導責任，認真督促檢查工地安全生產規章制度的落實，不違章指揮。
二、定期研究分析工地的安全狀況，定期組織安全檢查和開展競賽活動，對安全檢查查出的隱患要采取措施、落實人員、落實經費、限期整改。
新時期煤炭企業安全文化構建必須在思路上明確、清晰，這樣才能有效地構建企業安全文化，并以安全文化促進企業的持續發展。新時期煤炭企業安全文化構建應在思路上確立如下兩個要點：一是安全文化構建和企業思想政治教育相結合。企業文化建設和思想政治教育之間存在密切的關聯性，因此安全文化構建必須和企業思想政治教育相結合。這種結合不僅僅是在觀念上的結合，更要實現目標、方針、措施等多方面的共同結合。具體來說，新時期煤炭企業應將安全文化構建融入到思想政治教育中去，以思想政治教育的開展促進安全文化建設，以安全文化建設豐富思想政治教育的內涵，從而實現安全文化構建和思想政治教育之間的聯動。二是安全文化構建和企業規章制度建設相結合。
煤炭企業安全文化構建還應和企業規章制度建設相結合。從媒體公開的企業安全生產事故來看，出了安全生產事故的企業往往在企業安全生產規章制度上存在很多漏洞和隱患，并在適當的時機爆發出來。血的教訓要求我們，為了實現企業安全生產，必須完全企業的安全生產規章制度。如果說良好的企業安全生產文化屬于“軟實力”，那么完善的企業安全生產規章制度就屬于“硬實力”，煤炭企業安全生產的實現必須同時注重“軟實力”和“硬實力”的培養，并使兩者相互促進、相互提升，共同促進企業安全生產的實現。
二、新時期煤炭企業安全文化構建的具體對策
那么，新時期煤炭企業究竟應如何構建企業安全文化呢？結合筆者對煤炭企業生產特點的把握和對企業思想政治工作、企業文化建設工作的認識，提出如下三點建議，并將其歸納為“三個注重”：
一是注重職工思想上安全觀念的提升。煤炭企業為了構建良性的安全文化，應首先注重職工在思想上安全觀念的提升，應使職工認識到，安全生產乃頭等大事，必須狠抓不放。為了有效地實現職工思想上安全觀念的提升，企業應在安全文化構建中以多元化、全方位的理念，激勵和懲戒并重，使職工能夠在觀念上樹立安全生產意識。
二是注重企業制度上安全隱患的排除。安全事故往往是由于安全生產制度上的隱患所導致的，因此煤炭企業為了實現安全生產，必須注重安全隱患的排除。在安全文化構建中，煤炭企業可以踐行群眾路線，發動廣大職工干部，要求他們將各自崗位上的安全隱患積極排查和上報，并由企業制定統一的整改方案，確保安全隱患能夠得到有效消除，以實現企業在安全生產過程中做到萬無一失。
【關鍵詞】煤化工；企業；安全生產；管理
一、當前煤化工企業面臨的安全生產管理問題
1.生產人員是最活躍的不安全因素
在煤化工企業內部發生的生產事故中，由生產人員直接導致的事故或災難所占比例最高。究其原因，多為不按照企業安全生產章程辦事、不認真執行生產工藝中的操作標準和流程、生產中的粗心大意、忽視生產中的異常情況等等。企業的生產管理人員不能夠將安全生產管理知識普及到員工中，相關部門不重視或不嚴格看待安全生產管理工作，沒有規范的、可貫徹的企業安全生產管理規章制度和體質。
2.企業安全生產管理制度形同虛設
作為生產易燃易爆產品的煤化工企業，實際上并沒有根據國家《安全生產法》及相關行業安全生產標準制定一套符合自身安全生產的管理制度，更沒有建立起企業安全生產責任制，對于員工實際生產操作要求過于寬松。有的雖制定了一系列的安全規章制度以及生產工藝規程等，但在執行過程中出現執行不力、管理混亂、重視度不夠等現象，導致各類生產安全事故頻頻發生，使得企業安全生產管理制度形同虛設。
3.生產設施和加工機械設備達不到安全生產要求
目前，我國大部分煤化工企業仍采用上個世紀六七十年代制造的生產機械設備，加之生產過程中不注重維護，使得這些生產設備和設施存在嚴重的安全隱患，威脅著生產人員的人身安全和健康。很多企業受限于資金、供需合同等，不重視或無能力購置新型配套生產設備，這樣就把安全隱患留在了生產過程中。
二、煤化工企業加強安全生產管理的基本原則
1.重視安全意識
安全意識來源于企業生產員工和管理人員的頭腦中，是他們判斷自己行為是否符合安全要求的重要參考。在煤化工企業日常生產和生活中，向全體員工灌輸安全生產的意識，不斷強化安全知識宣傳和教育，在員工中普及安全生產知識，逐步提升員工的安全意識和生產中自我安全防護技能，是避免和預防安全事故的重要措施之一。
2.重視安全制度
這里提到的安全制度指的是企業內部應當建立的安全生產規章制度，并將其執行在日常安全生產管理過程中，做到安全生產執法。可以借鑒和參照我國頒布實施的《安全生產法》，結合企業實際情況，建立配套的企業法規，嚴格執行安全生產標準，并完善企業安全生產規章制度，對生產員工和管理人員進行約束和規范。
3.重視安全責任
煤化工企業可以建立分級責任人管理制度，貫徹和落實企業安全生產方針和規章制度，將安全責任層層落實到生產小組，由班組組長負責小組成員的安全生產責任。此外，政府部門要充分發揮行政監管作用，對企業安全生產做到有效監督管理，對出現安全事故的相關責任人依法進行處置。
4.重視安全投入
企業必須在生產的硬件和軟件設施上加大安全投入，確保安全生產經費落到實處。在部分安全隱患生產環節投入專款資金用于相關設備購置或技術升級改造。
三、加強煤化工企業安全生產管理的具體措施
1.強化企業員工的安全生產教育
煤化工企業要重視不斷強化企業員工的安全教育培訓，重點加強對主要負責人、安全生產管理人員、中低層領導干部等的安全法律法規教育培訓，通過提高企業領導干部和管理人員的安全生產意識，帶動更多的員工樹立安全生產的思想，強化企業安全生產主體的安全責任。加強煤化工企業一線工作人員的安全操作技能培訓，突出班組安全教育在員工安全意識培養方面的重要作用。針對不同工作崗位進行崗前、崗中培訓教育，讓他們了解所從事的生產崗位上危險化學品的特性，掌握危險環節的處置方法。加強和培養企業員工安全生產實際操作能力和應急救助能力，定期進行員工逃生能力培訓。
2.定期開展全面的安全隱患排查
煤化工企業要結合自身實際情況，制定一套科學、合理的安全隱患排查計劃或方案，做到定期或不定期對整個生產線和生產車間進行專業的安全隱患排查，開展經常性安全檢查、季節性安全檢查、節假日前后安全檢查、專項安全檢查以及不定期安全檢查等活動。建立完善的安全管理知識和技能培訓機制，不斷提高他們的業務素質和管理水平。實施負責到位的安全隱患排查可以反映出企業安全生產各環節工作的開展情況，在安全隱患排查過程中，要使排查人員清楚自己的職責和使命，做到及時發現問題，善于發現安全生產的薄弱環節，如實地向上級責任人或部門反映情況，配合有關部門的整改，在短時間內徹底消除安全隱患。
3.建立健全并嚴格執行企業安全生產制度
在企業安全生產管理過程中，要及時發現和查處違章違規行為，減少并遏制各類安全事故的發生。各級安全管理部門和檢查人員必須嚴格遵守企業安全生產責任制，重點監督檢查企業各項安全規章制度、操作規程在具體生產過程中的執行情況，糾正、規范和制約生產員工的違章行為，對于檢查中發現的安全隱患、問題，一旦發現，就及時整改，并對其進行考核。確保各級管理人員真正在思想上對企業安全生產管理工作高度重視起來，履行自己的職責，將安全事故消滅在萌芽狀態。
4.重視企業軟硬件設施的安全投入
在煤化工企業生產設備設施運行過程中，會出現設備老化、零件磨損等不安全因素增加的現象，勢必給員工進行安全生產帶來新的隱患和危險。所以，必須重視生產設備和設施的安全投入。企業應當根據相關國家法律法規的要求，按比例有計劃的提取安全生產費用，做到足額提取，專款專用。此外，要每年有計劃地對現有生產設備進行安改、技改，從技術措施上保證生產設備設施安全可靠運行。加強安全技術的引進研發和利用，采用先進可靠的監控預警系統和設備，加大隱患治理投入，把事故損失和影響降到最低，防止設備帶病運行，優化工藝操作，不斷提升企業設備設施的安全水平，為安全穩定長周期運行提供物質保證。
結語
煤化工企業從事的是高危險產品的生產和加工，所面臨的安全隱患較之于其他行業要多許多，必須重視企業員工安全生產意識和教育，加強企業安全生產管理，避免生產過程中的安全隱患給企業帶來不必要的財產損失和人員傷亡。
參考文獻
自我國危化品行業實施安全生產標準化工作以來，企業安全生產管理水平不斷得到了提高，企業經濟效益也得到了提升。但由于危化品本身具有較高的危險性質，所以一直都是化工企業重視的問題。文章對危化品企業在實施安全生產標準化過程中常見的問題進行了分析，并提出了有效的措施，以便加強危化品企業安全生產標準化管理水平。
關鍵詞：
危化品企業；安全生產；標準化；企業管理；管理水平危化品企業通過實施安全生產標準化，不僅是對危化品企業落實安全生產主體責任，還是建立規章制度與規范作業現場管理都起著主要的推動作用。但由于在實施安全生產標準化的過程中，危化品企業規章制度不完善、基礎管理不規范、風險管理不到位、班組對安全生產標準化不夠重視等問題因素，都嚴重地制約著危化品企業實施安全生產標準化體系。而通過實施標準化的安全管理、安全技術、安全裝備、安全作業、安全環境措施，使其可有效地提高危化品企業安全生產標準化管理水平，進而推進危化品企業健康發展。
1危化品企業實施安全生產標準化的影響因素
由于不同行業與不同規模的危化品企業，在實施安全生產標準化的過程中存在的問題也有所不同。但一般規模較大與管理規范的危化品企業，其安全生產標準化體系運行還相對正常，且其中安全問題與隱患也相對較少。以下對危化品企業實施安全生產標準化的主要問題因素進行了探討：
1.1安全生產規章制度不完善
在危化品企業實施安全生產標準化的過程中，由于安全生產規章制度不完善，欠缺符合企業本身特征的安全生產管理內容，所以還是需要相關危化品企業進一步的完善。部分危化品企業雖然具有充分的安全規章制度，但由于太多，使其造成相關內容矛盾的問題現象，這樣不僅會影響到基層單位的執行，并且也容易引發不必要的矛盾與沖突，繼而影響危化品企業安全生產標準化的開展。另外，由于危化品企業的安全生產規章制度不完善，導致安全管理并不能得到有效的落實，且也不能引起安全管理部門的重視，這樣不僅無法落實安全生產責任制，而且也會降低危化品企業安全生產水平。
1.2危化品企業安全生產基礎管理欠缺規范
由于危化品企業在生產的過程中，安全生產標準化體系的建立無法與企業所有部門及員工進行有效連接，使其無法實現全員、全過程、全方位的管理模式，進而也就導致了企業安全生產基礎管理欠缺規范性。在危化品企業生產中，一般都會建立安全管理臺賬與檔案。但在實際操作中安全管理臺賬與檔案并不規范，所以很容易出現一系列基礎管理問題。另外，在實施安全生產標準化過程中，一些危化品企業存在走過場的現象，進而達到應付考評的目的，這樣也會導致危化品企業安全生產基礎管理企業欠缺規范性。
1.3安全生產標準中風險管理問題因素
在危化品企業實施安全生產標準化的過程中，風險管理不僅是安全生產標準的基礎，更是企業安全生產標準化的核心。但由于大部分危化品企業對風險管理工作不知道如何實施，使其造成一系列安全事故的發生。由于危化品企業對風險管理培訓不足，導致相關工作人員并不能很好地掌握風險評估與辨識的方法，且也不清楚風險評估與辨識的工作流程，進而也會降低風險管理效率。與此同時，在進行風險因素分析的過程中，其中的管理人員、工程技術人員、崗位作業人員并不能很好地協同合作，而是將風險分析任務落實到安全管理人員與部分人員身上，使其導致風險管理欠缺針對性與可操作性。另外，由于危化品企業對風險分析方法過于單一，且應對措施不準確、不具體，這樣不僅會降低風險管理的效率與水平，并且也容易引發不必要安全事故的發生。
1.4班組對安全生產標準化認識不足
危化品企業的班組是實施安全生產標準化的重要組成部分，更是執行安全生產標準化體系的基礎單位。但根據實際調查發現，由于班組對安全生產標準化認識不足，導致在開展安全生產活動計劃、內容與檢查時，并不能達到滿意的要求與標準，進而對安全生產管理造成嚴重影響。
1.5危化品企業欠缺安全法律法規的及時掌握
由于危化品企業在獲取國家相關安全法律、法規的渠道與方式上過于單一，再加上國家對相關安全法律法規的標準更新較快，所以很容易導致安全生產規章制度與安全法律法規相互矛盾的現象。而這一問題現象不僅容易導致變更管理制度執行不到位、變更程序不到位、變更風險辨識不到位的問題，而且也容易引發一系列違規的安全管理行為，這樣不僅會為危化品企業帶來嚴重的經濟損失，而且也會影響危化品企業未來的發展。
1.6危化企業規章制度得不到執行
有的企業沒有建立安全生產標準化制度，安全管理不健全，但還有很多企業的規章制度不僅不缺乏，而且十分繁雜，每個體系都有一套文件，這就導致了文件中的內容很多都是重復的，甚至內容之間相互矛盾，導致企業的基層人員無法實施。導致這一結果的原因：第一，安全生產責任不能夠得到落實，安全管理的規章僅僅停留在管理部門，錯誤地把安全生產當作是管理部門的任務，沒有將責任落實到基層人員；第二，因為企業對安全生產的重視程度不夠，僅僅在外部評審前突擊對標，在評審結束后就疏于管理，績效考核制度松散；第三，沒有對員工積極進行安全制度教育，企業員工對安全生產的制度不了解，對危化品企業作業安全規范的內容不熟悉；第四，企業沒有把安全生產的目標和責任制、工資等與績效考核掛鉤。這四個因素導致了企業雖然有安全生產的相關制度，但是制度卻得不到執行。
1.7基礎管理不規范
危化企業在安全管理過程中常常出現企業安全管理自評不認真，存在走過場、應付考評的行為。另外，在安全標準化體系建設的過程中，容易出現體系內所涉及的部門、人員之間的銜接不暢，導致不能對企業進行全方位、全過程的安全管理。安全管理的重點和難點就是基礎管理，只有將管理自上而下落實到基礎上，才能保證企業生產經營過程中的安全。
2危化品企業安全生產標準化管理中存在問題及解決對策
在目前的安全生產標準化管理的過程中，主要是通過企業申請、考評機構評審、政府安監部門公示，然后頒發相應級別的安全標準化證書，這就標志這些企業的安全標準化達到要求。而針對危化品企業達到安全生產標準化的要求，企業必須將安全管理、安全技術、安全裝備、安全作業與環境安全五方面作為標準化依據，這樣才能推進危化品企業安全生產標準化的順利實施。以下對這“五化”進行了詳細分析，以便使危化品企業安全生產標準化管理中存在的問題得到解決：
2.1危化品企業安全管理標準化
危化品企業中的安全管理標準化是指在危化品企業安全管理的規章制度上得到健全與落實，比如落實企業安全生產責任制、完善安全生產規章制度、健全安全生產管理網絡、規范安全生產操作流程與行為等多方面，這些都是實現危化品企業安全管理標準化的重要依據。通過實現危化品企業安全管理標準化，才能有效地建立合理的應急救援方案，并使事故問題因素得到有效的調查與處理，進而控制安全事故的進一步延伸。
2.2危化品企業安全技術標準化對策
在危化品企業生產過程中，企業員工的安全技術是保障安全生產的前提，更是控制安全事故發的重要依據。因此，危化品企業通過對各種技術進行安全標準化管理，使其可有效地保障相關技術人員的生命安全。而在實施安全技術標準化時，通過結合國家現行標準，對相關工藝、技術、設備、原材料等多方面進行管理，使其可有效地提高危化品企業技術人員的安全技術水平，實現安全技術標準化目標。
2.3實現安全裝備標準化目標
危化品企業中的安全裝備主要是指生產過程中的安全監測、監控、防護等裝備符合國家安全標準，進而滿足危化品企業安全生產要求。而為了實現安全裝備標準化，危化品企業除了投入大量的資金成本，進行及時有效的更新與改進外，并且需要注重相關裝備的日常保養，這樣才能實現安全準備標準化目標。
2.4危化品生產環境的安全標準化
在危化品企業生產過程中，生產環境也是影響安全生產標準化的重要因素。因此，為了防止生產環境存在安全隱患，引發安全事故，危化品企業在布局的過程中就應將安全問題進行考慮，并做好一系列的安全標志、現場應急通道、文明生產標準等措施，使其可以有效地控制安全隱患的發生，實現生產環境的安全標準化。
2.5做到安全作業標準化要求
危化品企業生產運行中的安全作業標準化，主要是指員工在生產作業的過程中，相關操作行為符合企業安全管理制度與操作規程要求。而針對于安全管理制度主要表現在作業人員崗證一致、崗位作業標準方面，操作規程主要表現在作業人員是否配備安全設備與個人防護用具方面。
3結語
綜上所述，危化品企業實施安全生產標準化，是控制安全事故的關鍵，更是提高安全生產標準與水平的重要措施。因此，危化品企業應加強安全生產標準化的應用，并采取科學合理的方式進行安全生產標準化管理，使其可實現危化品企業可持續發展目標。
參考文獻：
[1]程玉河．危化品企業實施安全生產標準化過程中常見問題及對策[J]．安全、健康和環境，2011，（3）.
[2]孫青松，任佃忠．危化品企業安全生產標準化實施現狀及對策[J]．安全、健康和環境，2013，（11）.
關鍵詞：危化品企業；安全生產；標準化；企業管理；管理水平 文獻標識碼：A
中圖分類號：TQ086 文章編號：1009-2374（2016）28-0175-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.28.087
危化品企業通過實施安全生產標準化，不僅是對危化品企業落實安全生產主體責任，還是建立規章制度與規范作業現場管理都起著主要的推動作用。但由于在實施安全生產標準化的過程中，危化品企業規章制度不完善、基礎管理不規范、風險管理不到位、班組對安全生產標準化不夠重視等問題因素，都嚴重地制約著危化品企業實施安全生產標準化體系。而通過實施標準化的安全管理、安全技術、安全裝備、安全作業、安全環境措施，使其可有效地提高危化品企業安全生產標準化管理水平，進而推進危化品企業健康發展。
1 危化品企業實施安全生產標準化的影響因素
由于不同行業與不同規模的危化品企業，在實施安全生產標準化的過程中存在的問題也有所不同。但一般規模較大與管理規范的危化品企業，其安全生產標準化體系運行還相對正常，且其中安全問題與隱患也相對較少。以下對危化品企業實施安全生產標準化的主要問題因素進行了探討：
1.1 安全生產規章制度不完善
在危化品企業實施安全生產標準化的過程中，由于安全生產規章制度不完善，欠缺符合企業本身特征的安全生產管理內容，所以還是需要相關危化品企業進一步的完善。部分危化品企業雖然具有充分的安全規章制度，但由于太多，使其造成相關內容矛盾的問題現象，這樣不僅會影響到基層單位的執行，并且也容易引發不必要的矛盾與沖突，繼而影響危化品企業安全生產標準化的開展。另外，由于危化品企業的安全生產規章制度不完善，導致安全管理并不能得到有效的落實，且也不能引起安全管理部門的重視，這樣不僅無法落實安全生產責任制，而且也會降低危化品企業安全生產水平。
1.2 危化品企業安全生產基礎管理欠缺規范
由于危化品企業在生產的過程中，安全生產標準化體系的建立無法與企業所有部門及員工進行有效連接，使其無法實現全員、全過程、全方位的管理模式，進而也就導致了企業安全生產基礎管理欠缺規范性。在危化品企業生產中，一般都會建立安全管理臺賬與檔案。但在實際操作中安全管理臺賬與檔案并不規范，所以很容易出現一系列基礎管理問題。另外，在實施安全生產標準化過程中，一些危化品企業存在走過場的現象，進而達到應付考評的目的，這樣也會導致危化品企業安全生產基礎管理企業欠缺規范性。
1.3 安全生產標準中風險管理問題因素
在危化品企業實施安全生產標準化的過程中，風險管理不僅是安全生產標準的基礎，更是企業安全生產標準化的核心。但由于大部分危化品企業對風險管理工作不知道如何實施，使其造成一系列安全事故的發生。由于危化品企業對風險管理培訓不足，導致相關工作人員并不能很好地掌握風險評估與辨識的方法，且也不清楚風險評估與辨識的工作流程，進而也會降低風險管理效率。與此同時，在進行風險因素分析的過程中，其中的管理人員、工程技術人員、崗位作業人員并不能很好地協同合作，而是將風險分析任務落實到安全管理人員與部分人員身上，使其導致風險管理欠缺針對性與可操作性。另外，由于危化品企業對風險分析方法過于單一，且應對措施不準確、不具體，這樣不僅會降低風險管理的效率與水平，并且也容易引發不必要安全事故的發生。
1.4 班組對安全生產標準化認識不足
危化品企業的班組是實施安全生產標準化的重要組成部分，更是執行安全生產標準化體系的基礎單位。但根據實際調查發現，由于班組對安全生產標準化認識不足，導致在開展安全生產活動計劃、內容與檢查時，并不能達到滿意的要求與標準，進而對安全生產管理造成嚴重影響。
1.5 危化品企業欠缺安全法律法規的及時掌握
由于危化品企業在獲取國家相關安全法律、法規的渠道與方式上過于單一，再加上國家對相關安全法律法規的標準更新較快，所以很容易導致安全生產規章制度與安全法律法規相互矛盾的現象。而這一問題現象不僅容易導致變更管理制度執行不到位、變更程序不到位、變更風險辨識不到位的問題，而且也容易引發一系列違規的安全管理行為，這樣不僅會為危化品企業帶來嚴重的經濟損失，而且也會影響危化品企業未來的發展。
1.6 危化企業規章制度得不到執行
有的企業沒有建立安全生產標準化制度，安全管理不健全，但還有很多企業的規章制度不僅不缺乏，而且十分繁雜，每個體系都有一套文件，這就導致了文件中的內容很多都是重復的，甚至內容之間相互矛盾，導致企業的基層人員無法實施。導致這一結果的原因：第一，安全生產責任不能夠得到落實，安全管理的規章僅僅停留在管理部門，錯誤地把安全生產當作是管理部門的任務，沒有將責任落實到基層人員；第二，因為企業對安全生產的重視程度不夠，僅僅在外部評審前突擊對標，在評審結束后就疏于管理，績效考核制度松散；第三，沒有對員工積極進行安全制度教育，企業員工對安全生產的制度不了解，對危化品企業作業安全規范的內容不熟悉；第四，企業沒有把安全生產的目標和責任制、工資等與績效考核掛鉤。這四個因素導致了企業雖然有安全生產的相關制度，但是制度卻得不到執行。
1.7 基礎管理不規范
危化企業在安全管理過程中常常出現企業安全管理自評不認真，存在走過場、應付考評的行為。另外，在安全標準化體系建設的過程中，容易出現體系內所涉及的部門、人員之間的銜接不暢，導致不能對企業進行全方位、全過程的安全管理。安全管理的重點和難點就是基礎管理，只有將管理自上而下落實到基礎上，才能保證企業生產經營過程中的安全。
2 危化品企業安全生產標準化管理中存在問題及解決對策
在目前的安全生產標準化管理的過程中，主要是通過企業申請、考評機構評審、政府安監部門公示，然后頒發相應級別的安全標準化證書，這就標志這些企業的安全標準化達到要求。而針對危化品企業達到安全生產標準化的要求，企業必須將安全管理、安全技術、安全裝備、安全作業與環境安全五方面作為標準化依據，這樣才能推進危化品企業安全生產標準化的順利實施。以下對這“五化”進行了詳細分析，以便使危化品企業安全生產標準化管理中存在的問題得到解決：
2.1 危化品企業安全管理標準化
危化品企業中的安全管理標準化是指在危化品企業安全管理的規章制度上得到健全與落實，比如落實企業安全生產責任制、完善安全生產規章制度、健全安全生產管理網絡、規范安全生產操作流程與行為等多方面，這些都是實現危化品企業安全管理標準化的重要依據。通過實現危化品企業安全管理標準化，才能有效地建立合理的應急救援方案，并使事故問題因素得到有效的調查與處理，進而控制安全事故的進一步延伸。
2.2 危化品企業安全技術標準化對策
在危化品企業生產過程中，企業員工的安全技術是保障安全生產的前提，更是控制安全事故發的重要依據。因此，危化品企業通過對各種技術進行安全標準化管理，使其可有效地保障相關技術人員的生命安全。而在實施安全技術標準化時，通過結合國家現行標準，對相關工藝、技術、設備、原材料等多方面進行管理，使其可有效地提高危化品企業技術人員的安全技術水平，實現安全技術標準化目標。
2.3 實現安全裝備標準化目標
危化品企業中的安全裝備主要是指生產過程中的安全監測、監控、防護等裝備符合國家安全標準，進而滿足危化品企業安全生產要求。而為了實現安全裝備標準化，危化品企業除了投入大量的資金成本，進行及時有效的更新與改進外，并且需要注重相關裝備的日常保養，這樣才能實現安全準備標準化目標。
2.4 危化品生產環境的安全標準化
在危化品企業生產過程中，生產環境也是影響安全生產標準化的重要因素。因此，為了防止生產環境存在安全隱患，引發安全事故，危化品企業在布局的過程中就應將安全問題進行考慮，并做好一系列的安全標志、現場應急通道、文明生產標準等措施，使其可以有效地控制安全隱患的發生，實現生產環境的安全標準化。
2.5 做到安全作業標準化要求
危化品企業生產運行中的安全作業標準化，主要是指員工在生產作業的過程中，相關操作行為符合企業安全管理制度與操作規程要求。而針對于安全管理制度主要表現在作業人員崗證一致、崗位作業標準方面，操作規程主要表現在作業人員是否配備安全設備與個人防護用具方面。
3 結語
綜上所述，危化品企業實施安全生產標準化，是控制安全事故的關鍵，更是提高安全生產標準與水平的重要措施。因此，危化品企業應加強安全生產標準化的應用，并采取科學合理的方式進行安全生產標準化管理，使其可實現危化品企業可持續發展目標。
參考文獻
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二是認真抓好職工的安全生產培訓教育制度落實。各企業要積極創造條件，開展全員安全教育、新職工“三級安全教育”和變換工種、復工、采用“五新”前的教育，并且建立從業人員安全生產教育和培訓檔案，完善企業內部安全生產教育和培訓考核機制，不斷提高安全教育培訓的質量，擴大教育培訓的面和層次，使教育培訓逐步形成制度化、規范化和常態化，不斷提高職工的安全意識和防范事故的能力和水平。堅決杜絕安全教育培訓工作流于形式，走過場，應付了事。
三是強化企業安全生產機構隊伍及網絡建設。各造紙企業應建立安全生產委員會或領導小組，依法設置安全生產管理機構或配備安全生產管理人員，從業人員在50人以下的，應當配備1名專職或者兼職安全生產管理人員；從業人員在50人以上不足300人的，應當配備不少于1名專職安全生產管理人員；從業人員在300人以上的，應當配備不少于2名專職安全生產管理人員。安全生產管理機構和安全管理人員必須依法履行職責，貫徹執行國家安全生產的法律、法規、規章、國家標準或者行業標準，組織或參與本單位的安全生產管理工作。
四是堅持造紙企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的持證上崗工作制度。企業主要負責人和安全生產管理人員，應當接受安全生產知識教育培訓，具備與本單位所從事生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力，通過安全生產監督管理部門的教育培訓，取得安全合格證書。電工、焊工、行車工、釵車工、鍋爐工等特種作業人員必須經過有資質機構培訓考核合格，取得特種作業人員上崗證方可上崗作業。市安全生產監督管理部門每年要會同有關部門在全市范圍內深入開展安全生產持證上崗專項執法檢查，對存在無證上崗人員的企業依法實行查處。
五是嚴格執行安全生產工作例會和日常安全生產檢查制度。各造紙企業要建立安全生產會議制度，定期召開安全生產工作例會，研究分析安全形勢和任務，布置安全生產工作，解決安全生產中的問題，各類活動和會議都必須有書面的記錄。要建立安全生產檢查制度，加大日常安全生產檢查力度，完善檢查程序和方法，重點檢查安全生產規章制度、安全操作規程在生產現場作業中的執行情況；勞動防護用品的使用情況；特種作業人員持有效證件情況；安全隱患整改情況等。做到發現一起整改一起，處理一起，并以形成書面材料，定期予以公布，從源頭杜絕和減少事故的發生。
六是加大安全生產投入，加強設施設備管理。企業要建立安全生產專項費用臺帳，做到專款專用。安全投入要重點用于平時安全設施和裝置的添置、維護和改造；安全教育培訓的投入；勞動防護用品的投入等。近年來由于設施設備缺陷引起的事故有所減少，但也不容忽視。壓力容器、鍋爐、起重機械、電梯等應取得特種設備使用證，定期進行檢測檢驗合格，未經檢測檢驗合格的不得投入使用，廠內機動車按照國家規定統一制證上牌，每年應定期檢驗，未經檢驗不得續用。
七是嚴防硫化氫中毒等生產安全事故的發生。自20**年以來，我市造紙企業發生硫化氫中毒事故5起，死亡7人，受傷11人，損失十分慘重，教訓極其深刻。事故發生的原因就是在進入漿池等部位清洗作業前沒有實施安全作業許可，不落實防范措施，施救不當，導致事故進一步擴大。因此進入漿池、污水管道、地坑、槽、罐等有限空間作業前，必須履行審批手續，制定安全作業方案，采取必要防范措施，加強作業的監控，落實各個環節責任，切不可麻痹大意和抱有僥幸心理。
八是加強生產現場安全操作管理，規范職工的安全行為。各企業應當建立健全崗位操作規程，并符合國家和行業有關法律法規、標準和規范的要求。從20**年到20**年我市造紙企業安全生產事故原因分析看，員工違章操作占了39起，占48.8%，因此加強以遵守崗位操作規程的教育活動，意義十分重大。加強廢紙和成品紙堆放管理。嚴格物品分類堆放，堆放時嚴格執行《造紙企業安全生產基本要求》的要求，高度不超過3米，并且要保持消防通道的暢通。堆放場地要配備必要的消防滅火器材和設施，保證消防器材設施時刻處于完好狀態。
