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關鍵詞：農村；醫改；村衛生室；一體化管理
中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）27-0051-02
一、基本情況
興化市地處江蘇省中部，里下河腹地，總面積2 393.35平方千米，下轄34個鄉鎮、1個省級經濟開發區，轄區內戶籍人口157.79萬人，其中農業人口 138.7萬人。目前，全市規劃設置516個村衛生室，服務功能覆蓋614個行政村，現有鄉村醫生1 753人，其中具備中專以上學歷 936人，取得鄉鎮執業助理醫師資格 575人，國家執業（助理）醫師資格 69人。近年來，興化市研究出臺政策，強化工作措施，鄉村衛生機構一體化管理工作取得一定成效。
二、采取的措施和取得的成效
（一）明確功能定位，統一機構管理
編制《興化市醫療衛生機構設置規劃》，合理調整布局，實現了村級衛生機構資源合理配置和全覆蓋。根據鄉村醫生的職責、服務能力及服務人數，明確應當由鄉村醫生提供基本公共服務的具體內容，將40%的基本公共衛生服務任務交由村衛生室承擔；落實鄉鎮衛生院作為村衛生室建設和管理的主體責任，對村衛生室的服務質量和服務數量進行績效考核，并根據考核結果及時撥付相應比例的基本公共衛生服務經費。市財政按每個村衛生室1萬元建設補助標準，累計投入516萬元；鄉鎮財政對每個新建、改建的村衛生室，分別給予1.5萬元、0.75萬元的以獎代補資金，累計投入239.45萬元，全市共新建和改擴建516個村衛生室，395所村衛生室通過省衛生廳考核驗收，獲得省財政592.5萬元設備購置補助資金，對未獲得設備購置省補助資金的村衛生室，市財政按省補助標準給予補助。通過村衛生室標準化建設的實施，鄉村醫生以家代室、個體行醫的現象徹底消除，村衛生室及鄉村醫生管理步入規范、健康、良性運行的軌道，農村三級衛生服務網底功能進一步加強。
（二）落實養老保障，統一人員管理
出臺了《興化市實施鄉村醫生養老保障實施意見》等文件，凡經注冊取得省衛生廳鄉村醫生執業證書，納入一體化管理的鄉村醫生，統一參加企業職工基本養老保險，其中8%由個人繳納，12%由市財政補助。對男滿60周歲、女滿55周歲，在村衛生機構連續工作十五年以上的，給予定額補助，標準為當年農村最低生活保障標準+從事鄉村醫生工齡×補助系數。經審核公示等程序，全市有1 730名鄉村醫生參加企業職工基本養老保險，1 042人符合享受政府財政定額補助。同時，興化市制定了《興化市村衛生室人員準入管理辦法》，對人員準入、業務管理和培訓、績效考核與補助、獎勵與懲罰等方面進行了規定。通過落實鄉村醫生養老保障等措施，相當于將鄉村醫生納入了準體制管理范圍，充分調動了鄉村醫生從事農村衛生工作的積極性。
（三）建立分級診療，統一業務管理
明確鄉村衛生機構的基本醫療服務功能，鄉鎮衛生院主要提供常見病、多發病的門診和住院治療以及急診服務，村衛生室承擔一般疾病的初級診治。鄉村衛生機構根據各自功能定位，提供適宜的基本醫療服務，構建分級診療、雙向轉診機制。同時，加強對村衛生室處方管理、抗生素使用、消毒隔離、醫療廢棄物處置等服務規范的監管。加強在崗鄉村醫生的培訓，全市共有783名在崗鄉村醫生參加了中專學歷補償教育，99.5%學員取得《畢業證書》，其中776名學員報名參加國家鄉鎮級執業助理醫師資格考試，575人取得了鄉鎮執業助理醫師資格，1 518名鄉村醫生參加了全科醫師轉崗培訓，有效提升了興化市農村醫療衛生隊伍整體水平。
（四）實施基藥制度，統一藥械管理
2013年7月，全市所有村衛生室全部實施基本藥物制度，出臺了《興化市村衛生室實施國家基本藥物制度工作方案》、《興化市村衛生室實施基本藥物制度管理辦法》，對基本藥物實施過程中的藥品采購配送，建立基本醫療服務補償機制，規范和完善鄉村衛生機構一體化管理作出了明確規定。制度實施后，所有村衛生室的基本藥物、醫療器械、衛生耗材均由鄉鎮衛生院通過主渠道統一采購，統一配送。村衛生室按規定配備使用基本藥物，常用基本藥物價格和收費標準公示上墻，并公布監督舉報電話。
（五）完善財政補償，統一財務管理
村衛生室實施基藥制度后，市財政給予多渠道補償，主要包括鄉村醫生人均1萬元基藥專項補助，鄉村醫生承擔的基本公共衛生服務補助，新農合一般診療費補助，鄉村醫生養老保險補助，同時補助每個村衛生室每年5 000元公用經費，所有補助經費均納入財政預算。為進一步加強對財政資金的管理，規范村衛生室收支行為，興化市村衛生室實行“獨立核算、以收定支、自負盈虧”的經濟運行模式，由鄉鎮衛生院設置專門結算賬戶，對村衛生室的補助經費、業務收支、藥品進銷存、固定資產等進行統一核算，實行收支兩條線管理。
（六）加強監督管理，統一績效考核
各鄉鎮衛生院在市衛生局的統一組織下，圍繞服務質量、服務數量、崗位責任和群眾滿意度等內容，依據《江蘇省村衛生室績效考核辦法（試行）》，每季度對村衛生室至少開展一次績效考核工作。結合每兩年一次的鄉村醫生再注冊工作，對鄉村醫生進行全面考核。村衛生室績效考核結果與財政補助經費掛鉤，鄉村醫生考核結果與是否聘用和收入待遇掛鉤。
三、存在不足與思考
鄉村衛生機構一體化管理工作作為一項系統工程，牽涉到部門、鄉鎮、衛生院及村等多個層面。由于興化市鄉村衛生機構一體化管理工作攤子大、難點多，還存在不少薄弱環節：一是工作發展不平衡。由于思想認識、經濟條件等多方面因素的影響，全市鄉村衛生機構一體化管理工作開展不平衡，仍有個別鄉鎮工作思路不清、措施不力，未將一體化管理的要求全部落實到位。二是硬件設施不完善。由于資金不足等因素制約，部分村衛生室達不到標準化、規范化的要求，內部布局不夠合理。村衛生室債務嚴重，不少鄉鎮新建、改建村衛生室時采取了鄉村醫生先行墊資的辦法，實施基本藥物制度后，鄉村醫生的墊資沒有著落，村衛生室自我消化債務無能為力。有些村衛生室為租賃房屋，產權歸屬不明晰。三是制度執行不嚴格。極個別村衛生室仍存在違規使用招標目錄外藥品，收費行為不規范。農村部分地區仍有一些非法個體診所，還有少數已在村衛生室從業的村醫受利益驅動，私下行醫，這都對一體化管理構成了沖擊，影響了工作正常推進。四是政策落實不徹底。村衛生室還未納入新農合門診結報范圍，村衛生室專用電腦和票據打印機還沒有配備，鄉村醫生醫療責任保險尚未全面落實。
四、今后工作打算
（一）完善配套政策，強化政策保障
1.落實基金支付政策。對鄉村醫生提供的基本醫療服務，主要由個人和新農合基金支付。在村衛室全面開展新農合門診統籌，將符合條件的村衛生室納入新農合定點醫療機構管理，把一般診療費和使用的基本藥物納入新農合支付范圍，支付比例不低于在鄉鎮衛生院就醫的支付比例。
2.完善績效考核實施細則。進一步細化村衛生室績效考核細則，健全管理制度，強化對村醫執業行為監管，組織鄉鎮衛生院，圍繞服務質量、服務數量、崗位責任和群眾滿意度等內容，定期對村衛生室統一開展績效考核，運用經濟杠桿將考核結果作為執業人員動態調整和收入分配的依據。
3.研究醫療責任保險政策。將村衛生室納入衛生院的醫療責任風險管理中去，鼓勵村衛生室參加醫療責任保險，減輕醫療風險賠償壓力。在未參加醫療責任保險前，為提高鄉村醫生的醫療風險防范意識，探索實施醫療質量風險保證金制度，用于醫療責任事故的處理。
（二）加強規范管理，提高工作實效
1.以“六統一”為核心，抓好內涵建設。圍繞“統一機構管理、統一人員管理、統一業務管理、統一藥械管理、統一財務管理、統一績效管理”的要求，著力構建鄉村衛生機構一體化管理的長效管理機制，進一步落實鄉鎮（中心）衛生院是村衛生室管理的主體責任，將鄉村衛生機構一體化管理工作列為對鄉鎮（中心）衛生院年度考核的重要內容，并作為單位評優評先的一票否決條件，確保鄉村衛生機構一體化管理逐漸步入良性、規范的運行軌道。
2.以“三制度”為抓手，抓好隊伍建設。進一步完善鄉村醫生聘用、績效考核、養老保險三項制度，通過公開競聘等形式選拔具有一定管理水平和專業素質的人員擔任村衛生室負責人，將符合退休條件的人員按照退休政策辦理相關退休手續，暢通鄉村醫生退出渠道。合理規劃我市鄉村醫生人才梯隊，加強培訓，提升鄉村醫生整體素質。
3.以信息化為依托，抓好硬件建設。按照江蘇省衛生廳制定的村衛生室改擴建業務用房、配備基本設備，加強村衛生室信息化建設，配套完善專用電腦、打印機，實施市、鄉、村衛生機構的信息共享。研究制定化解村衛生室債務方案，讓村衛生室和鄉村醫生輕裝上陣。
按照今天會議安排，我主要是總結回顧20*年全區城市管理工作，并結合全市“四城同創”有關會議要求，對今年城市環境綜合整治和城市管理工作進行部署，動員全區上下、轄區單位和廣大干部群眾，圍繞“四城同創”的整體目標，深入開展城市環境綜合整治，全面提高城市管理水平，爭創徐州市首善之區和保持江蘇省城市管理先進區，努力為全區“三個文明”建設做出積極的貢獻。下面，根據區委、區政府研究的意見，我講三個方面的問題。
一、肯定成績，找準問題，進一步增強做好今年城市管理工作的緊迫感和責任感
去年以來，全區上下在區委、區政府的領導下，緊緊圍繞爭創徐州首善之區和富民強區的奮斗目標，堅持一手抓經濟發展，一手抓城市管理，開拓進取，奮勇爭先，城市環境綜合整治和城市管理工作始終保持市區領先地位，并作為市區唯一一家連續兩年獲得江蘇省城市管理優秀區榮譽稱號，區城管執法局獲得了20*年江蘇省建設系統法制工作先進集體稱號，城市管理各方面工作都取得了新的進展。
㈠城管體制進一步完善。按照“以塊為主，屬地管理，統一執法，責任明確”的原則，進一步實施了城管體制和職能權限調整，成立了14個街道執法中隊，2個園林、規劃專業執法中隊和城市管理公安派出所，形成了覆蓋全區的城市管理執法網絡。完善崗位責任制和檢查評比機制，落實了定人、定崗、定職責、定報酬的“四定”作業方式，積極開展環衛保潔市場化運作試點工作，取得了一定成效。進一步修訂、完善了城管執法一系列制度，城市管理和環衛保潔工作逐步走上規范化軌道。
㈡城市管理保障水平不斷提高。在城市維護正常投入基礎上，又相繼投入2000余萬元直接用于城管、環衛及市政基礎設施建設。加大對城管環衛投入。投入近400萬元，購進了21臺環衛機械；給予16個執法中隊財政補貼，全部配備了數碼像機和攝像機，實行行政執法、行政處罰全程留證制度；區、街兩級投入60余萬元，開通了城市管理網頁，建立了無線尋呼系統和投訴熱線，每個執法中隊配備了1臺執法面包車；將垃圾壓縮機、灑水車、垃圾轉運所需經費納入區財政預算，對8臺掃地車由區財政每車補助街道1萬元；改革垃圾轉運方式，試行了垃圾壓縮車直接進社區收集垃圾的辦法，減少二次污染。加大對市政基礎設施投入。投資1200余萬元，整治維修了破損嚴重的區街道路，在居民區建成了一批綠化小景點、小雕塑、體育休閑設施。加大對市郊地區配套設施的投入。在涉農社區中，配套建設垃圾中轉站4個，實施廁所旱改水工程11項，建設居民活動室21個，添置體育健身器材和休閑娛樂設施23套，硬化、修建了道路、街巷和排水管網，解決了城郊市政設施不配套和環境臟、亂、差的問題，提高了城郊居民生活質量和全區整體環境水平。
㈢城市環境面貌明顯改善。重點開展居民小區、城市道路的集中整治。對38個較差的居民小區從市容環境衛生、配套設施、園林綠化、規劃管理及攤點、噪聲油煙擾民等各個方面進行了重點治理，全部達到了市政府驗收標準，極大地改善了居住環境。將全區41條主干道列入標準化管理，粉刷沿街建筑物20萬平方米，投資31萬元，將全區主次干道路牙石維修、粉刷一新，對市容環衛、市政設施、戶外廣告等方面存在的問題定期集中整治，落實長效管理措施，提高了道路的景觀效果。積極開展專項整治。突出抓好違章建筑整治，在相對集中處罰權下放到區級以后，制定區街兩級制止、管理、拆除違章建筑的職責、分工和獎懲辦法，建立與市規劃局定期聯合會商、辦案制度，立案查處違法建設案件50起，依法違章建筑物18處、1430平方米，亭棚124處、500平方米。加大廣告治理力度，對違章設置或經批準但不符合規劃要求的廣告進行了全面拆除，查處無證設置廣告1700余處，拆除非法廣告牌452處、8000平方米，規范審批各類廣告650處。積極開展油煙噪聲專項整治，環保、工商、執法等部門充分發揮管理職能，實行綜合治理，排查油煙噪聲違章160戶，全部整改到位。全力做好犬類管理，強化宣傳教育，規范養犬行為，捕殺無證家犬5700余只、辦理犬證613個，有效遏止了犬類擾民的現象。
㈣社會參與的城管體系初步形成。注重發動社會各界參與監督城市管理工作。與沿街6300余家商店、單位全部簽訂市容與環境管理責任狀；在14個街道中成立由243名低保人員、小區樓長、老黨員、城市管理志愿者組成的城市管理協管隊伍和15支野廣告清理小分隊，發揮他們熟悉社區與聯系群眾的特長，開展城管法律法規宣傳，清除野廣告、雜草、無主垃圾，舉報各種違法違章行為。注重疏導工作。規范建設蘇堤北路等農貿市場及泰山南路、湖北路等5個燒烤城，引導占道攤點、夜市燒烤退路進場，還路于民，解決群眾生活、就業與城市管理的矛盾，減小城管執法阻力。
㈤城管隊伍建設得到加強。抓住教育管理這一關鍵，建立各項規章制度，完善監督考核機制，強化干部職工責任心，城管執法隊伍文明執法、嚴格執法意識不斷增強。積極推行政務公開，公開辦事程序，全體工作人員持證上崗，廣泛接受社會各界監督，形成公開、透明、高效的工作作風。全面推行首問負責制，及時、妥善處理群眾反映的熱點、難點問題，做到了“件件有落實、事事有答復”。完善內部監督機制，加強隊伍廉政建設，牢固樹立“管理就是服務”的理念，樹立了城管執法隊伍的良好形象。
在肯定成績的同時，我們要看到，當前城市管理工作中還存在著一些不容忽視的問題，個別問題還十分突出。一是市容秩序混亂現象依然存在，亂涂亂畫、亂搭亂建、亂設攤點、店外經營回潮現象嚴重。二是戶外廣告設置多而無序，不符合建設現代化城市的要求。三是部分沿街建筑物外觀陳舊、破爛不堪，影響了城市整體形象。四是環境衛生質量還存在一定差距，個別地方還存在衛生死角，影響了廣大群眾的生活環境。這些問題，必須要引起我們的高度重視，采取有效措施盡快加以解決。
今年，改善城市環境，提高城市管理水平尤為迫切。當前，“四城同創”工作已經進入檢查、調研、考核的實質性階段，城市環境和容貌管理作為一項最基礎性的工作，是四個方面創建工作的重要組成部分，與能否順利通過驗收密切相關，必須盡快有一個較大的改觀。同時，今年下半年，我市還要承辦第六屆“新亞歐大陸橋國際城市經濟研討會”，全國十運會部分賽事等重大活動，也必須要有一個良好的城市環境。各部門、各單位一定要統一思想，提高認識，務必把城市管理工作擺上重要位置，切實增強緊迫感和責任感，采取切實有效的措施，把這項工作抓緊抓好，抓出成效。
二、明確任務，突出重點，扎實推進城市管理各項工作
2005年城市管理工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，圍繞“四城同創”和保持省級城市管理先進區的整體目標，開展四項整治，推進改革創新，建立市場機制，推進長效管理，完善基礎設施，努力把我區建成山更青、水更綠、景更美、環境更整治、秩序更優良、公民更文明的現代化新城區。
2005年，重點抓好四項綜合整治，以此來推動城市日常管理，保障“四城同創”目標的順利實現。
㈠突出抓好道路市容環境綜合整治。對全區范圍內主次干道從戶外廣告、違章建筑、美化亮化、違章攤點等幾個方面進行全面整治，重點整治建國西路、富國街、解放南路等10條道路，同時，每個辦事處選擇一條最差道路進行突破，全面改善道路景觀。一是精心做好道路整治方案的規劃設計。按照全市對整治道路的整體規劃和要求，對第一批列入整治計劃的10條主次干道，請專業單位逐條道路、逐個建筑從廣告、門頭字號設置，建筑立面色彩、風格，沿路休閑、綠化等公共設施，到建筑物夜景燈飾等各個方面進行高標準設計，4月初全面完成方案，為高質量完成整治工作打下良好基礎。二是集中抓好各種違章行為的清理。全面清理不合規范的廣告、門頭字號。迅速拆除未經規劃批準的建筑物上廣告和路燈桿、電線桿及交通設施上的各類廣告，集中清理落地廣告、野廣告，大力整治櫥窗、墻壁、門面招貼廣告，嚴禁各類布幔廣告。加大違章建筑拆除力度。全面排查道路兩側各種違章建筑物、構筑物及沿街樓體上的影響城市容貌的搭建物，逐個落實拆除方案，依法拆除到位。強力整治各種違章攤點。全面取締整治范圍內亂設攤點、亂擺亂放，嚴格管理沿街店鋪，杜絕店外經營，徹底取締占道夜市燒烤攤點。三是加快道路兩側美化、亮化進度。采取邊清理違章行為，邊施工建設的辦法，多渠道籌集資金，制定施工計劃，嚴把質量關，全面動員沿街單位按照設計方案和序時進度要求，對建筑物立面進行清洗、粉刷、裝飾，設置夜景燈飾；加大道路范圍內各項市政設施的完善、改造，提高城市服務功能和休閑娛樂功能；嚴格各類廣告設置的審批，對道路范圍內的廣告設置實行統一規劃、掛圖實施、公開公示；加強廣告設置后的管理，因地制宜設置一批高檔次的公益性宣傳牌，確保高質量、高標準全面完成10條主次干道整治任務，迎接市政府驗收。
㈡全面抓好居民小區綜合整治。對二環路以內的142個居民小區分類整治，鞏固42個較好的居民小區、完善34個一般的、全面整治66個較差的，使居民的生活居住環境有明顯改善，一是迅速完成居民小區環境整治。進一步清理衛生死角、違章攤點和各類堆積物，清除積存垃圾；全面拆除未經批準、過期和影響小區容貌的廣告設施，全面清理亂涂亂畫“野廣告”，積極協調有關單位，對電線、電話、有線電視、郵政設施進行整修和完善。二是加快新建和修復各種配套設施。粉飾沿街建筑物樓體，硬化小區內嚴重破損的道路；維修、新設小區路燈，有條件的安裝樓道燈；修整疏通年久失修的公共下水道；改建和疏通失修的化糞池；增設和維修垃圾桶、垃圾房、果皮箱、水沖公廁；增設改造廣告招貼設施，引導各類廣告有序。三是進一步提高小區綜合功能。維修和新增綠化設施、補植花草樹木，推行立體綠化；體現以人為本，因地制宜增設小游園、體育健身和休閑娛樂等公共設施；根據規劃條件，建設一批非機動車停車場點，全面推進小區封閉式管理，努力為治安管理和物業管理創造條件。
㈢強力拆除各類違章建筑。全面拆除轄區各類違章建筑物、構筑物和其他設施，嚴格管理違法、違章搭建行為。一要精心做好拆違前期準備工作。要盡快完成違章搭建的調查認定，按照因地制宜、一案一策的辦法，制定周密的拆違計劃、工作方案和應急預案，組建由城管執法、規劃、公安、建設等部門組成的拆違綜合執法隊伍，充分做好拆違前的各項準備工作。二要積極穩妥地實施好違章搭建拆除工作。在拆違過程中，各街道和有關部門要做好認真細致的說服教育工作，切實加強輿論宣傳，形成有利于拆違的社會氛圍，保證拆違工作的順利進行。要采取先機關、團體，后企業、個人；先經營性，后生活性；先黨員干部，后居民群眾；先鼓勵自拆，后的方式，積極穩妥地推進拆違工作。要引導各大單位率先垂范、帶頭拆除所屬的違法搭建，其他單位和個人也要按“四城同創”的要求，主動拆除違法搭建；拒不拆除的，要予以。三要落實長效管理措施。違章搭建拆除后，要及時清理現場，盡快鋪裝人行道板或實施綠化。要加大對市區有關制止違法搭建通告的宣傳力度，加強巡查、督查力度，嚴防違章搭建“回潮”，切實鞏固拆違成果。特別要重點加強對城郊范圍內違章搭建的監控，為老城區改造工作創造條件。
㈣努力創建無違章夜市燒烤區。全面取締占道夜市燒烤攤點，解決影響城市環境的問題。采取堵疏結合，以疏為主的原則，精心做好燒烤經營場點的選址工作，建成湖北路等一批規范經營場所，將飲食燒烤攤點全部疏導進場入室經營，使用清潔燃料；辦事處、城管執法、工商、衛生、環保、公安等部門要抽調人員，組成聯合執法隊伍，開展集中整治，達到全區范圍內無違章夜市燒烤攤點的目標。要加強宣傳，引導市民養成良好的飲食衛生習慣，抵制露天燒烤攤點不衛生飲食。建立健全巡查制度，實施全面監控和防回潮整治，確保整治成果。
三、明確責任，強化措施，全面完成城市環境綜合整治任務
今年城市市容環境綜合整治時間緊、任務重，標準高、難度大，事關“四城同創”目標的能否實現，必須實行嚴格的工作責任制，強化各項措施落實，確保各項整治任務真正落到實處。
一要強化工作責任。按照“屬地管理、各負其責”的原則，各街道辦事處負責動員和組織城管、執法、環衛隊伍及轄區單位、居民群眾，全面組織本轄區的綜合整治工作。區市容與城管執法部門負責對全區整治工作進行綜合組織、協調、指導，制定總體整治方案和戶外廣告整治及沿街建筑物美化的規劃方案，做好拆除違章搭建的組織協調工作。區建設部門要協助城管部門做好轄區建筑工地、拆遷工地的綜合整治和規范管理，對區屬的整治道路路面和排水管網進行維護、整修；區綠化部門要按照居民小區、道路綜合整治工作的安排，做好綠化完善工作的指導、協調，完成職責范圍內的綠化養護、建設工作。工商部門負責組織落實沿街市場的美化、亮化，配合做好各類市場、占道經營、馬路市場的相關整治工作；要協調、督促沿街產權單位、小區物業管理企業落實各自范圍內拆違和建筑物的美化、亮化等具體任務，確保各項整治工作全面推進。
二要加強監督考核。區城市環境綜合整治辦公室作為整治活動的牽頭單位，要抽調精干人員，根據各項工作的要求，分別立相應的工作小組，實行集中辦公，加強對整治工作的組織、領導和協調。區“四城同創”辦公室要切實加強對整治工作落實情況的監督檢查，對工作不力，進展不快的部門和單位要公開曝光，嚴厲追究責任。市容與城管執法等部門要將城市環境綜合整治工作列入城市管理目標考核，按照市、區關于城管工作綜合考核意見精神，研究制定具體的考核辦法，加強對各辦事處的考核，年終依據考核結果兌現獎懲。
【關鍵詞】高校 德育思想教學 現狀 優化策略
一、前言
交通與通信等科學技術的進步，使全球一體化成為了現實，在這樣的時代背景下，從各企業間的競爭，到各人才間的競爭都日益激烈。但人們思想意識的不斷提升，使用人單位乃至整個社會都對學生的德育思想教學及管理提出了更高的標準與要求，大眾對于人才的審視角度已經從業務技能素質擴展到了思想道德素質，而且認為德育素質比能力素質更加重要。
當前，我國高校在不斷的擴大生源，使高校的教育工作面臨著巨大的挑戰。受各種社會環境的影響，當今的大學生不然是天性嬌縱，不然就是身心迷茫，還沒有形成健康、明確的人生價值觀。所以，必須要結合用人單位與整個社會對人才的評判要求與標準，認清當前的社會形勢與教育工作形勢，加大對當代大學生的德育管理，提高高校育人質量，全方位提升學生素質能力。
二、高校德育教學工作現狀
（一）德育思想教學體系不完善
我們傳統的觀點認為，學校的主要任務就是教育學生，所以學生思想道德素質的鍛煉與提高也應該在學校完成，通過德育課就能夠完成對學生的系統性思想道德教育，這種最基本、最直接的教育方式就能夠使學生的思想道德素質得到提高，但是在當前的社會環境下，這樣的觀點是不完整的。這個體系中包括了學生家長、社會以及學校，當前只有學校一方在做出努力，而學生家長以及社會都認為對學生的德育管理只是學校的事情，學校也能夠妥善的處理好，但是從當前的情況來看，并非如此。
（二）學校對德育思想教育管理的重要性認識不足
前面說到，只有學校在為學生的德育管理做工作，這是事實，但另一個事實是學校對學生德育管理的重要性認識也還仍然不足。很多高校的傳統教育理念是以教會學生知識、能力為主，認為只要學生能夠擁有一身過硬的工作能力素質，就能夠被用人單位認可，就可能在社會中生存。但是時展，使得這樣的教育理念已經不再能夠滿足當前的高校人才培養需求。所以在當前，高校的德育管理與技能培養同樣重要。
（三）學生不配合
客觀而不帶任何偏見的說，高校中聰明的學生比比皆是。他們當中的許多人都是抱著學習知識的心態來到了學校，并沒有過多考慮其他素質能力的發展，所以除了文化、操作課程之外，很多德育、思想方面的課程一般都是能逃且逃，不能逃也不會將注意力集中進行學習，使高校的德育教育很難取得有效的成績。
三、高校德育思想教學優化策略
（一）完善德育思想教學體系
當前的德育教學工作不能只交由學校來承擔，社會和學生家長都應該一起參與到這個過程中來。
要完善高校的德育管理體系，首先要提高學生對自身思想道德素質的重要性認識，讓他們知道，在當下就算知識結構再豐富、能力素質再高，也并非能受到用人單位的重用，如果其思想道德素質能力過低，就根本得不到職業發展；第二，要建立起學校與家長間的有效溝通途徑，而班級是一個學校中的最小管理對象，而班主任也就是最直接的管理者，此時就應當由班主任出面，和學生家長進行交涉工作，從幫助學生就業、生存、發展的角度出發，提高學生家長對學生德育管理的重要性認識，促使他們可以參與到對學生的德育管理工作中來；第三，就要學校出面，和社會中的各企業、各機構進行交涉，從促進我國社會發展的宏觀角度出發，呼吁他們通過各種方式也參與到學校德育管理工作中來。
（二）學校要樹立正確的德育思想教學理念
第一，堅持科學育人觀，辯證地看待學生。我們要樹立科學的教育觀，全面評價每一個學生、欣賞每個學生、善待每個學生、發展每個學生，公平公正地對待每一個有個性差異的學生；第二，勤于觀察、細心挖掘學生的閃光點。只要堅持不懈地探索，必然能找到適合各類學生的教育方法和教育手段，要堅持以人為本，以生為本，在反復的教育過程中，動之以情，曉之以理，引起師生情感共鳴，從而形成合力，讓他們以點滴的進步為起點，在激勵中不斷進步；第三，讓學生在重塑自我中得到快樂。高校也不是沒有“問題學生”，與一般學生最根本的差異在于他們的“自卑”。教師要了解學生的方方面面，以學生的個性特長為基礎，對重塑自我的目標進行合理分解，適當降低要求，耐心等待“轉化期”，增加“肯定處”，為“問題學生”創設重塑自我的成功機會，使他們不斷地體會到快樂，逐步建立起自信。
（三）從情感角度出發
高校學生之所以不配合德育管理與教育，除了他們覺得這不重要之外，還有一個原因是他們覺得學校的德育管理與教育過于機械化、沒有人情味，這就降低了他們參與到德育管理與教育中來的熱情。
要將德育管理與情感教育相融合，在德育管理中融入真實情感。我國古話有云：“親其師，信其道”，說的是如果教師能夠得到學生的信任與尊重，那么教師所教授的知識也能夠被學生有效的接收，此時的德育管理與教育工作是最為主動、有效的。因為在這樣的教學環境下，教師與學生雙方都能夠以彼此間的信任與情感為基礎，使德育管理與教育過程充滿主觀動力。
【參考文獻】
關鍵詞：移動互聯網；手機文化；思想政治教育；對策；人際傳播手段；現代傳播手段
中圖分類號：G206 文獻標識碼：A文章編號：CN61-1487-（2016）08-2-0070-02
手機作為現代人溝通和交流必備的設備，已經是最近十年來互聯網科技對人們工作和生活影響最深刻的事物，是移動互聯網時代的典型代表，人們對手機的依賴程度越來越高，由此形成的手機文化也成為當今世界不可忽視的潮流文化。這種文化沖擊和影響著高校青年學生的行為方式、生活習慣和價值觀，影響著高校思想政治教育的效果。
一、手機文化特點分析
手機文化是現代通訊技術、網絡技術的發展與現代文明相結合的產物，它體現了現代社會科技迅猛發展給社會帶來的高速變化，還體現了現代人對高質量物質精神生活的追求。智能手機真正跨越了地域和電腦終端的限制，使用、操作便捷，與人幾乎形成了形影不離的關系，是帶著溫度的媒體。[1]“手機文化已經成為改變和影響人類生活和意識形態的一種新興文化”。[2]它使人們使用互聯網變得更加便捷，使用頻率越來越高，用戶的體驗和自主參與性越來越強，極大地滿足了大學生展示自我的迫切愿望，符合青年人獵奇的心態和娛樂化的生活態度。作為手機文化的承載者，手機自然成為當前大學生獲得信息、體驗成就感的第一途徑，智能手機完全滿足了他們的個性化需求，他們可以選擇自己喜歡的APP、需要的信息、交流對象、喜歡的游戲、做微商、甚至設計推廣自己和自己的特色產品，給人們創造了表達和交流的空間。同時這種空間不受時空限制，讓手機持有者有了更廣闊的時間和空間，青年大學生更是趨之若鶩。手機文化把個人的自主性發揮到了極致，契合了現代年輕人的社會心態，成為不可忽視的潮流文化。
當代大學生具有的優點，如：思維活躍、善于交流、有親和力、活力四射、接受新事物能力比較強，也喜歡嘗試新的事物，具有多樣性的價值觀和冒險意識，這些特點對于求知若渴的大學生來講是非常必要的，但在手機文化的影響下，又出現了一些新的時代特點，例如：大學生日常的關注點越來越寬泛化、碎片化，精力難以集中，大學生的鉆研精神逐漸缺失；具有自主選擇、高速傳播的手機文化使學生們的思想更加不穩定，價值觀趨向多元化，甚至學生的生活規律完全被打破，大學生群體的好奇心強、控制力差，尤其缺少新媒體時代學生應有的媒介素養教育等特點。
二、移動互聯網視域下手機文化對高校大學生思想政治教育工作的影響
（一）對高校思想教育工作者的工作模式的考驗
在移動互聯網時代，手機文化是通過大學生自主選擇的一種潮流文化，手機具有強大的娛樂、消費、溝通、媒體、搜索、商用等功能，豐富了學生的大學生活，拓寬了大學生獲取知識的渠道。據調查，目前高校大學生在使用手機時，更多的是用于消費和娛樂，很少有同學利用手機帶來的便利進行學習，同時移動互聯網使多樣的價值觀每時每刻都在沖擊著大學生的思想和價值觀，對于這些信息，涉世未深的學生很難理性面對、客觀分析，導致他們更容易盲目地相信和不加證實地傳播，容易使虛假消息在網絡世界呈幾何級數的爆炸性傳播。而傳統思想政治教育所采用的以人際傳播為主要手段的灌輸、課堂講解、面對面談話這些純粹以師生面對面進行交流等單一的說教式的教育模式和手段已經很難讓學生信服。手機文化借助現代傳播手段使當代大學生接受教育的方式也在發生著變革，這種變革對高校現有的思想政治教育工作模式提出了挑戰。
（二）對高校大學生思想政治教育環境的挑戰
手機文化之所以成為當下的流行文化，幾乎所有的大學生都會受到影響，正因其借助現代傳播手段，適應了當代青年人追求新奇特的心理，所以在校園中手機文化對大學生的負面影響更為突出。長期受到手機文化的影響，會使大學生喪失精神追求，缺乏社會責任感，部分人甚至失去政治方向和政治立場，對主流意識形態的認同產生沖擊，價值觀念出現多元化傾向、行為準則和是非判斷能力欠缺，[3]手機文化嚴重擾亂了正常的教學秩序，據調查95%以上的同學都有上課被手機打擾或者期間看手機的經歷。手機帶給大學生的是內心的孤獨和虛擬的成就感，其必然導致學生之間的面對面溝通越來越少，虛擬世界成為多數學生的心理安慰。不少學生精神世界空虛。手機文化也顛覆了傳統意義上的大學文化，影響著高校思想政治教育的效果，甚至成為擾亂高校大學生正確樹立人生觀、價值觀和世界觀的罪魁禍首，給當前思想政治教育的環境帶來挑戰。
（三）對高校思想教育工作者在互聯網思維下的媒介素養的挑戰
互聯網帶來了資源占有的公平性，這種公平的獲得信息資源的形式凸顯了高校思想政治教育資源的相對匱乏，學生隨時可以通過移動互聯網設備獲得知識和信息，他們對于網絡的實際應用也越來越廣泛，他們熟練運用手機互聯網、APP的使用能力也很高，但卻對一些迷惑性較強的信息缺乏提防意識，容易接受誤導而出現錯誤的認識和價值判斷，使部分大學生價值觀出現偏差和多元化，[4]這就對移動互聯網環境下高校思想政治教育者自身的媒介素養提出了挑戰，高校目前的思想政治教育者媒介素養水平還不是很均衡，很多年齡偏大的教師在這方面的能力還比較低，還難以適應青年人的網絡化交流和溝通的方式，對移動智能設備的使用能力還有待提高。
三、移動互聯網思維下高校教育工作者利用手機文化創新思想政治教育工作探析
（一）高校教師要具備移動互聯網思維，成為校園先進手機文化的引導者
移動互聯網時代手機已經變成了人與外部世界連接的超級終端，可以想象，防范能力不強、媒介素養不高的學生隨時在線、隨時分享傳播信息，如果高校思想教育工作者不適應這種快速的傳播和分享模式，提高自身應用移動互聯網設備的能力，還是單一地依賴傳統的人際傳播手段，其教育的效果就會大打折扣。所以高校在加強教師運用網絡技術能力的同時，還必須加強大學生的媒介素養教育，提高學生在網絡世界中的分析判斷能力，教育學生理性對待敏感事件或沒有依據的信息，杜絕不加分析地分享和盲目傳播引發突發性事件。在移動互聯網時代高校教師要具備移動互聯思維，堅持學習新技術、新知識，在手機互聯網條件下針對學生思想出現的問題做出迅速反應，力圖使自己成為校園先進手機文化的引導者。教師的角色還要從傳統的說教者變成符合時代潮流的學生的良師益友，學會通過網上、網下、網言、網語和學生互動，學會在互動中實現師生的平等溝通，達到幫助學生突破思想困境的目的，最終使高校思想政治教育工作者都成為先進校園手機文化的引導者和具有強大的感召力的思想政治引領者。
（二）高校教師要正確認識移動互聯網帶來的教育變革，利用手機文化搭起思政教育的新平臺
移動互聯網準確快速且便捷地展現出來的資源，其特點就是傳遞迅速、數量巨大、形式多樣、圖文并茂、聲音視頻共享、不受時空限制等多重優勢，與傳統大學生思想政治教育內容形成鮮明對比。移動互聯網時代要求高校利用大學生喜聞樂見的潮流文化特點，把手機作為高校思想政治教育一個新的互動平臺。國內一些具有先進理念院校已經敏感地意識到移動互聯網帶來的教育變革，認識到手機文化對學生學習生活帶來的劃時代的變革，并通過學校自身的努力取得了一些成績。但是，從全國范圍來講，多數院校發展緩慢，雖然進行了一些革新，但基本都流于形式。高校必須正確認識移動互聯網視域下手機文化給思想政治教育工作帶來的挑戰，并在此基礎上，加強教育者的培訓、學習和實踐，建立與手機文化相適應的手機思想政治教育平臺，整合多方面網絡傳播的資源，改進單一的人際傳播的教育方式，利用現代即時溝通工具與現代傳播手段，讓思想政治教育內容融入大學生生活的方方面面，實現大學生思想政治教育的生活化。[1]這樣才能應對高速發展的手機文化對學生產生的不利影響，高效地利用手機文化開展思想政治教育工作。
（三）高校思想政治教育者要引導學生樹立正確的手機使用觀，引導學生學會自我約束和管理
移動互聯網視域下手機文化的多元性和大學生的思想不穩定性，需要高校思想政治教育者適時給予大學生合理地引導，通過不斷對學生進行移動互聯網的媒介素養教育，使他們樹立正確的手機使用觀，逐步引導學生學會自我約束和管理。通過培養大學生獨立判斷信息價值能力，引導他們對紛繁復雜的手機媒介信息進行篩選、評估和表達，實現大學生思辨能力和應變能力的提升，幫助他們汲取優秀的文化信息和價值觀，同時培養他們堅持不信謠、不傳謠，堅決拒絕作為不良信息的傳播者，讓自己在手機信息傳播過程中成為一個有責任的人，時時處處踐行社會主義核心價值觀。在手機文化嚴重挑戰大學學風建設的情況下，必須建立相關制度，對課堂、集會、學習等時間，建立有針對性的手機使用的約束機制和規范，在尊重學生的基礎上，培育學生對學校管理和自我管理的認識，提高他們對思想政治教育的認同感。
參考文獻：
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[2]黎志強，汪一倫.手機文化對高校思想政治教育的影響及對策探析[J].思想理論導刊，2014（12）.
上訴人（原審被告）珠海經濟特區海納激光制作有限公司，住所地廣東省珠海市粵海西路港二路口金葉工業大廈3樓。
法定代表人林志鋒，該公司董事長。
委托人黃普照，男，漢族，47歲，該公司副總經理，住廣東省珠海市香洲區香洲紅旗街16號101房。
被上訴人（原審原告）北京喜洋洋文化發展有限公司，住所地北京市朝陽區北四環中路8號匯欣大廈16層。
法定代表人楊學智，該公司董事長。
委托人馬慶煒，北京市道和律師事務所律師。
委托人李艷華，北京市道和律師事務所律師。
原審被告北京永盛世紀音像中心第十一分店，住所地北京市朝陽區甜水園東園東街10號。
負責人王保治，該店經理。
委托人潘作峰，男，漢族，33歲，該店法律顧問，住北京市海淀區建清園1號樓13單元601.
上訴人珠海經濟特區海納激光制作有限公司（以下簡稱海納公司）因與被上訴人北京喜洋洋文化發展有限公司（以下簡稱喜洋洋公司）、原審被告北京永盛世紀音像中心第十一分店（以下簡稱永盛世紀十一分店）侵犯鄰接權糾紛一案，不服北京市朝陽區人民法院（2003）朝民初字第11711號民事判決，向本院提起上訴。本院于2003年9月24日受理后，依法組成合議庭，于2003年11月18日公開開庭進行了審理。本案現已審理終結。
被上訴人喜洋洋公司原審訴稱：該公司于2000年和2001年分別制作了田震演唱的專輯《震撼》和《未了情》。2003年3月，該公司發現永盛世紀十一分店銷售了名稱為《田震 未了情》的CD光盤。經比較，該光盤中使用了該公司錄制的上述專輯中的12首曲目，該光盤是由海納公司利用母盤復制的。該公司認為海納公司、永盛世紀十一分店未經其許可，擅自制作、發行、銷售侵權光盤，侵犯了其錄音錄像制作者權，故訴至法院請求判令海納公司、永盛世紀十一分店立即停止侵權，在《北京青年報》上公開致歉，連帶賠償經濟損失22.5萬元及為制止侵權的合理費用1萬元并承擔訴訟費用。
原審被告永盛世紀十一分店原審辯稱：該店從未銷售過涉案的侵權光盤，不應承擔侵權責任。
上訴人海納公司原審辯稱：該公司依據武漢音像出版社出具的委托書復制了500張《未了情 流行音樂》CD光盤，后由于武漢音像出版社并未提供相關的證明手續，該公司將已經復制的光盤全部銷毀。現喜洋洋公司提供的涉案侵權光盤和外包裝版號不一致，發票沒有客戶名稱、數量、單價和所購音像制品的明確名稱及數量，故不能證明該公司復制的光盤已經流入市場。且該公司沒有審查復制內容的著作權的能力，故不應承擔侵權責任。
原審法院查明以下事實：喜洋洋公司作為錄音制品的制作者錄制了《田震 震撼》和《田震 未了情》CD+VCD光盤，并分別于2000年和2001年出版發行。其中《田震 未了情》CD收錄了《水姻緣》、《月牙泉》、《白蘭鴿》、《草原之夜》、《我熱戀的故鄉》、《阿里山的姑娘》、《分手真的很難》、《未了情》、《守候》、《世界很小》10首曲目；《田震 震撼》CD收錄了《愛不后悔》、《靠近我》2首曲目。根據喜洋洋公司與香港互動創意科技有限公司、天津泰達音像發行中心的合同，喜洋洋公司每發行一張《田震 震撼》或《田震 未了情》可獲版稅15元。
海納公司提出其于2001年10月依據武漢音像出版社出具的、委托復制1萬張光盤的委托書復制了《流行音樂》CD光盤。該光盤中收錄了上述12首曲目，盤面上標注有“未了情”、“流行音樂”、“武漢音像出版社出版發行”、“ISRC CN-F05-00-514-00/A.J6”等字樣，盤芯刻有海納公司的激光數碼儲存片（即CD光盤）來源識別碼（簡稱識別碼）“ifpi B400”。喜洋洋公司未舉證證明永盛世紀十一分店銷售了上述《田震 未了情》CD光盤。
原審法院認為：喜洋洋公司對《田震 震撼》和《田震 未了情》CD光盤享有該錄音制品的錄音制作者權。海納公司依據出版單位的委托書復制的光盤中使用了喜洋洋公司享有錄音制作者權的曲目，但并未舉證證明審查了相關證明文件，故其復制行為違反了相關法律規定，屬非法復制行為。同時，由于海納公司未舉證說明所復制光盤的去向，從而不能證明其僅從事了復制行為，因此應當承擔非法復制、發行的民事責任。海納公司非法復制、發行被訴光盤的行為，侵犯了喜洋洋公司對涉案錄音制品享有的錄音制作者權，給喜洋洋文化公司造成了經濟損失。因此應承擔停止侵權，賠禮道歉，賠償損失的民事責任。由于喜洋洋公司未舉證證明其損失和海納公司的獲利，故根據海納公司復制、發行被訴侵權光盤的經濟目的和數量、侵權事實、主觀過錯程度，以及喜洋洋公司發行其光盤可能獲利的情況，酌情判處賠償數額。由于喜洋洋公司并未就其調查取證和提起訴訟支出的合理費用舉證，故本院對該訴訟請求不予支持。根據海納公司的侵權情節，書面致歉的方式已足以實現賠禮道歉的目的，故喜洋洋公司要求海納公司登報致歉的請求，本院不予支持。同時，鑒于喜洋洋公司并未舉證證明上述侵權光盤現存的地點和數量，故其關于銷毀侵權光盤的訴訟請求，本院亦不予支持。鑒于喜洋洋公司未舉證證明永盛世紀十一分店銷售了上述侵權光盤，因此對于喜洋洋公司要求永盛世紀十一分店承擔侵權責任之訴訟請求，本院亦不予支持。綜上，依據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十條、2001年10月27日修改前的《中華人民共和國著作權法》第四十六條第（五）項的規定，缺席判決：一、海納公司立即停止復制、發行涉案的CD光盤；二、海納公司于本判決生效之日起一個月內向喜洋洋公司書面致歉（致歉內容需經本院審核，逾期不執行，本院將依法公開本判決書的主要內容，相關費用由海納公司負擔）；三、海納公司于本判決生效之日起十日內賠償喜洋洋公司經濟損失十八萬元；四、駁回喜洋洋公司的其他訴訟請求。
上訴人海納公司不服原審判決，向本院提起上訴，請求撤銷原判，駁回喜洋洋公司的訴訟請求。其上訴理由為：一是喜洋洋公司取得的作者授權期限已過，被上訴人無權就此主張權利，其不應為錄音制作者權人；二是海納公司依據武漢音像出版社出具的委托書復制了500張涉案CD光盤，后由于該出版社并未提供相關的證明手續，該公司將已經復制的光盤全部銷毀。現喜洋洋公司提供的涉案侵權光盤應是海納公司留存的樣盤，該樣盤已交公司原負責人李萬恒。由于該公司已將復制的500張光盤予以銷毀，喜洋洋公司不可能從市場上購得該光盤。喜洋洋公司所提供的證據也不能證明其提供的涉案侵權光盤的來源，不能證明該公司復制的光盤已經流入市場。且該公司沒有審查所復制內容的著作權的能力，故不應承擔侵權責任；三是認為原審確定的賠償數額過高，法律依據不足。因此請求撤銷原判，駁回喜洋洋公司的訴訟請求。
被上訴人喜洋洋公司未提出書面答辯意見，但表示同意原審判決。
在本案審理過程中，上訴人海納公司向本院提交以下兩份證據材料：一是經廣東省公證處公證的海納公司職工余維杰、李永毅出具的聲明，證明二人曾見到該公司職工孫忠華、方禮應公司原負責人李萬恒的要求，將該公司自1999年至2002年6月加工的所有光盤樣品托運到北京；二是珠海市順途快運公司貨物托運單兩張，證明上述光盤樣品已托運至北京。被上訴人喜洋洋公司對兩份證據材料的真實性未提出異議，但認為上述證據不能證明上訴人海納公司的主張，不能證明涉案光盤為該公司復制的光盤樣品。鑒于被上訴人喜洋洋公司對上述材料的真實性不持異議，本院對上述證據材料的真實性予以確認，但貨物托運單所載貨物名稱為“配件”，不能證明托運給李萬恒的貨物為光盤樣品，公證書中兩職工的聲明也不能證明所托運的貨物中包括涉案光盤樣品。
本院經審理查明：喜洋洋公司在制作涉案錄音制品時，取得了相關曲目詞曲作者、表演者等權利人的著作權使用許可。2002年7月5日和2002年7月12日，海納公司自珠海托運貨物至北京市西城區李萬恒處。該兩份貨物托運單所載貨物名稱為“配件”，托運人為“孫忠華”。2003年11月5日，經廣東省公證處公證，海納公司職工余維杰、李永毅出具聲明，證明二人曾見到該公司職工孫忠華、方禮應公司原負責人李萬恒的要求，將該公司自1999年成立至2002年6月期間所加工的所有光盤樣品托運到北京，其中發貨經手人為孫忠華，方禮為倉庫保管員。
本院對原審法院查明的其他事實予以認可。
本院認為：被上訴人喜洋洋公司作為《田震 震撼》和《田震 未了情》CD光盤的錄音制作者，其對該錄音制品所享有的錄音制作者權應當受到我國著作權法的保護。上訴人提出喜洋洋公司對涉案相關曲目取得授權的期限已過，喜洋洋公司不應對涉案錄音制品享有錄音制作者權的抗辯主張，但該期限屬于喜洋洋公司與相關權利人就合同履行期限而進行的約定，并不影響喜洋洋公司取得涉案錄音制品的錄音制作者權。
上訴人海納公司依出版單位的復制委托書所復制的涉案光盤中使用了喜洋洋公司享有錄音制作者權的曲目，現其未舉證證明對著作權人的授權等相關證明文件進行了審查，且不能證明所復制的涉案光盤的去向，因此上訴人海納公司非法復制、發行涉案光盤的行為侵犯了被上訴人喜洋洋公司對涉案錄音制品所享有的錄音制作者權，應當承擔停止侵權、賠禮道歉和賠償損失的法律責任。上訴人海納公司提出其已將所復制的500張涉案光盤予以銷毀，涉案光盤并未進入市場，被上訴人所取得的涉案光盤為該公司留存的樣盤的主張，但其未能提供證據證明所復制的涉案光盤已經銷毀，也未能舉證證明涉案光盤為該公司留存的樣盤，因此本院對上訴人的上述主張不予支持。
關于上訴人海納公司應賠償被上訴人喜洋洋公司的經濟損失的數額問題，鑒于喜洋洋公司未舉證證明其經濟損失和海納公司獲利的具體數額，原審法院根據海納公司復制、發行涉案光盤的數量、主要侵權事實、主觀過錯程度等情況酌定賠償數額，并無不妥。上訴人海納公司關于原審法院確定賠償數額依據不足的上訴理由，本院不予采納；原審法院根據上訴人海納公司的侵權情節，確定書面致歉的方式并無不妥；鑒于被上訴人喜洋洋公司未舉證證明原審被告永盛世紀十一分店銷售了涉案光盤，原審法院對于該公司要求永盛世紀十一分店承擔侵權責任的訴訟請求未予支持，亦無不當。
綜上，上訴人海納公司的上訴主張不能成立，原審判決認定事實清楚，適用法律正確，應予維持。依據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十條、第一百五十三條第一款第（一）項、2001年10月27日修正前的《中華人民共和國著作權法》第三十九條、第四十六條第（五）項之規定，判決如下：
駁回上訴，維持原判。
一審案件受理費5960元，由珠海經濟特區海納激光制作有限公司負擔（于本判決生效之日起7日內交納）；二審案件受理費5960元，由珠海經濟特區海納激光制作有限公司負擔（已交納）。
本判決為終審判決。
審 判 長
邵明艷
審判員
張曉津
審判員
何 暄
二ОО三 年 十二 月 五 日
全面貫徹黨的教育方針，面向全體學生，對學生全面實施素質教育，注重培養學生的創新精神和實踐能力，加強對學生的世界觀、人生觀、價值觀的教育，使學生能正確對待初中畢業這個人生的重要轉折，使全班學生都能順利完成九年義務教育，并取得畢業證書，更多的學生能升入高中。
二、現狀分析
本班現有34名學生，其中男生15名，女生19名。從上學期的班級實際情況看，本班尖子生5名，長期處在前十名的位置;中間力量薄弱，這部分的學生平均分要比其他班相差5到10分左右。通過調查，得知，大部分學生都想考入高中，內心深處想學，但管不住自己，沒有韌性。因此有部分學生上課不認真聽講，做筆記要老師督促，作業有抄襲現象，有個別學生的行為習慣較差，遵守紀律的自覺性較差，很容易受外界不良風氣的影響。
三、工作目標
根據本班的以上特點，結合學校工作計劃，我想我本學期應該調動學生自主學習的積極性，營造出一個良好的學習氛圍，保住尖子生，培養中間力量。讓每個學生發揮自己的潛能，考上一個滿意的學校。
四、方法措施
1、樹理想、轉變學習態度：在本班的宣傳欄上寫上激勵的話語：“不比闊氣比志氣，不比聰明比勤奮，不比基礎比進步”。通過開展主題班會,讓學生明確自己的人生目標。讓他們重其學習過程，明確努力方向，為實現目標而努力。
2、鼓舞學生樹立信心：這學期是沖刺階段和收獲季節。各學科都要開始復習，讓學生在復習中，指導他們制定出切實可行的復習計劃，對以前不足之處查漏不缺，課下積極找老師解決難題，要今日事，今日畢。讓他們在學習復習的過程中樹立信心，戰勝困難。
3、培養學生正確的學習方法：在這段時期中，班主任要關心學生各科的均衡發展，引導他們不斷加強薄弱學科，不要出現偏科現象，讓他們明確“7-1=0”的道理。這段時期對學生來說是最寶貴的，任課老師都在爭分奪秒地帶領學生復習，力爭使自己所教學科能考得更好。這個時候，班主任應顧全大局，同科任老師配合。監督學生多下功夫，并要求學生各科兼顧，不放棄任何一科，形成一種以班主任、科任教師、家長聯手、協同作戰、齊抓共管、全面提高的局面。
4、加強班級管理，注意常規。一切從細節入手，不因要升學就放棄常規管理，讓學生全面發展。嚴抓紀律，并做好思想工作。對行為習慣較差的學生，多談心，及時鼓勵，讓其不擾亂課堂的前提下，盡力學，不放棄。對優生會需要多關心和鼓勵，調節心態，以競爭精神去拼搏，拋開一切雜念。力求：強科爭優勢、弱科保底線。
5、加強與家長聯系。出現問題好及時溝通，共商對策，使其達到齊抓共管。
6、狠抓安全教育，晨檢、午檢等，不定期地搜查教和宿舍的管制刀具，做到警鐘長鳴，避免安全事故的發生;時刻關心學生的身心健康，以情感人。
總之，要力爭在緊張中、穩定地度過這一沖刺期，讓我的學生們以最佳心態迎接中考。
班主任工作計劃范文2一、指導思想
以德育工作計劃為指導，緊抓學生思想工作不放，緊抓學生日常行為規范不放，要求學生要搞好學習，學會做人。
二、班級基本情況
九(2)班是一個班風端正，學風優良的集體。通過上一學期精心培養，學生們已經養成了良好的學習習慣和行為習慣。衣著樸素，語言文明，思想健康，學習興趣高，積極、認真、扎實，尤其是自主合作、探究的能力較強。班級整體發展平穩，各項常規工作井然有序，基本上無拉幫結派、打架斗毆、吸煙酗酒、迷戀網絡等惡習，這非常有利于班級管理和教學任務的完成。同時大家共同確立了初三的班級學風：“自信、誠信、苦學、樂學”。在班訓“班級光榮我光榮，班級爭光我爭先”的激勵與鼓動下，班級文化營造了我們班良好的主流氛圍。但是目前班內仍然存在許多問題。如班級部分同學驕嬌兩氣明顯;如學生的基礎差異較大，兩極分化較嚴重，個別學困同學情緒消極;如男女生學習狀態不一致，男生居于班級年級中等偏下的較多，女生出現兩頭多的情況。如班級部分學生學習熱情不高，任務觀點嚴重。
三、本學期班級目標
本學期繼續加強班級管理，以班風促學風，班風建設緊緊圍繞班級制度的完善，班級日志的有效功能，班干部的班團活動的能力培養為主。常規教育狠抓不懈，并努力內化為每位學生自己的紀律要求。創建特色班級，從而促進班級形成濃厚且積極的文化氛圍。通過各種班級活動對學生的學習責任心、上進心進行有效的教育，以端正態度、明確責任，為分數而戰的目的是為自己的前途、為學校的榮譽。
四、主要措施
初三年級面臨中考的關鍵階段，在積極落實學校德育工作和做好學校常規工作的基礎上，根據我班的具體情況及畢業年級的特殊性，重點著手抓以下幾個方面的工作。
1.進一步推進班級管理制度，營造良好班風班貌，完善班級日志，形成思想進步，團結友愛的理想的班集體。
2.進一步發揮班干部能力，鼓勵干部大膽工作，指點他們工作方法;嚴格要求小干部在知識、能力上取得更大進步，在紀律上以身作則，力求從各方面給全班起到模范帶頭作用，亦即“以點帶面”;培養干部團結協作的精神，要能夠通過干部這個小集體建立正確、健全的輿論，帶動整個班集體開展批評與自我批評，形成集體的組織性、紀律性和進取心，亦即“以面帶面”。
3.抓好教學質量，密切配合科任教師的工作，和其他任課老師進行及時溝通使班級各科成績穩步上升，保持優勢學科的長足進步，扭轉弱勢的落后局面，在確保降低低分率的基礎上提高及格率和優秀率，盡可能提升考取加中、二中的人數，力爭實現學校的指標任務。
4.加強對學生心理素質的教育。而心理素質教育是素質教育的基礎。由于初三學生的學習負擔加重了，面對中考的挑戰、家長的壓力、老師的要求，從而產生了不同程度的心理問題，而作為班主任就要幫助學生調適情緒，作他們的心理醫生。
5.重視體育鍛煉，提高身體素質。畢業年級的學習壓力很大，所以更要重視學生的體育鍛煉，配合體育老師抓好體育課的質量，爭取體育科考試人人過關，同時加強和家長的聯系，共同重視對學生的健康教育。
6.積極開展轉化后進生工作，分析后進生成因，鼓勵幫助后進生，使其不甘落后，奮起直追，進而在全班形成良好的競爭機制，使全班學生共同進步。
一、幫助學生樹立正確的理想觀，采取積極的態度對待復習，克服消極情緒。
每次模擬考后，讓學生分析自己的考試情況，看到自己的長處，
樹立信心，找出自己存在的問題，知識掌握的情況，系統性，靈活性如何，能力怎樣，應試心理的把握情況等方面，克服盲目性。對上述情況找每個同學談話了解，談話間，以鼓勵為主，提出希望，讓學生感受到老師的關心，倍增信心和力量。
二、當好學生的心理醫生，特別是班上兩頭的學生
成績好的學生，來自各方面的壓力特大，焦慮心理較嚴重，如果不加以引導，將影響學生的復習進程和效果。對這類學生幫助他們正確看待來自各方面的壓力，對自己有個客觀的評價，當務之急應看重自己的奮斗過程，一定會收到好的成效。對學習成績落后的學生，幫助他們樹立信心，克服自卑心理，超越他人必須首先超越自己，用積極的態度投入復習。這樣用教師一顆火熱的愛心去感化，撫慰他們，激發他們的復習熱情。
三、與家長密切配合，共同抓好學生的思想工作
一學期召開了三次家長會，給家長分析高考的形勢，子女近期的復習狀況和教育子女的一些建議，在臨近高考的特殊時期，父母應該具有正確的升學觀，成才觀，給孩子一個寬松的家庭環境和心理環境，善于疏導孩子的心理障礙，正確的加以引導，共同走過這一關鍵時期。對特別在情緒上不穩定的學生，多次與家長電話聯系，直到學生情緒好轉，向家長通報每次模擬考的情況，加以分析，以求幫助子女調整好復習方案，達到最佳復習效果。
四、教育引導學生嚴肅對待模擬考
高三下學期每月舉行一次高考模擬考試有特定的意義，目的在于一是檢查學生的復習狀況及教學情況，便于教與學及時調整，二是通過一定的考試，讓學生積累考場經驗，提高考試質量，
五、關心，愛護住校生的生活學習
經常與住校生談心，了解他們的生活及學習，在學校決定高三年級停課后，班上拿了100元錢為他們買來營養品，發到每個住校生手中，讓他們感到集體的溫暖，堅定信心，克服困難，積極投入備考復習。
六、抓學生的行為習慣，衛生意識
雖然是高三下學期，復習緊張忙碌，但不能放松對自己的要求，佩戴胸卡，注意議容儀表，堅持鍛煉身體，做好兩操，講究衛生，對待衛生掃除認真，徹底，要保持衛生，有良好的衛生習慣，對于住校生，也多次強調，督促。
七、指導學生填好各種表格，和整理檔案
嚴格要求學生填寫各種表格，嚴肅認真對待。自己不辭辛勞地填寫和整理學生檔案。
總之，一學期以來，盡心盡力，全力以赴做學生，家長的思想要作，想方設法調動學生的復習熱情，把自己的愛心，希望獻給每個學生，讓他們順利走過這一人生的關鍵時期。
