時間：2022-08-19 02:45:44
序論：在您撰寫個人掃黑除惡履職報告時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
按照區掃黑除惡專項斗爭領導小組的工作安排，在堅決做好疫情防控的同時，結合行業特點，排查整治財務管理制度不落實及違規違紀問題以及民主決策和財務公開不落實問題，全面落實“四議兩公開”制度，排查整治壟斷農村資源，侵占集體資產等問題，完善農村集體資產、集體資源管理方面的制度措施，現將專項整治工作報告如下。
一、工作推進情況
一是開展宣傳，做好動員。在全區農村經濟管理系統及村集體經濟組織內利用會議標語、刷寫大字塊、電子顯示屏、微信等多種方式開展宣傳，宣傳掃黑除惡行業清源的重要意義。在不同層次、不同范圍以多種形式召開培訓會、座談會，動員全體農經管理人員和農民群眾主動參與到這次專項行動中。設立舉報箱，主動接受廣大農民群眾的監督和舉報。二是定期匯報和定期監測工作進度和具體情況。實行按月例會，聽取掃黑除惡行業清源專項行動工作進度、存在的問題，下步工作打算。按月填報掃黑除惡行業清源專項行動推進統計表，監測開展檢查次數、部門聯合執法次數、出動執法人數。上報發現了哪些問題,整治了哪些問題。三是組織集中檢查和相互檢查、相互開展自查，區里指導各鎮街農經管理人員深入村、屯、戶排查是否存在壟斷農村資源不交費，民主決策不落實，財務公開不到位的問題；鎮街組織各村互檢，檢查財務制度不落實和是否存在違規違紀的問題。在鎮街的督導下，各村按著工作要求，進行自檢、自查、自糾。據統計，開展檢查76次，出動執法人員228人，檢查單位或場所180個。
二、存在的問題
通過專項檢查、互查和自查，發現各村不同程度的存在以下問題。
（一）民主決策落實不到位的問題
1、村民代表會議人數未達到法定人數問題。個別村在召開村民代表會議時，參會人數少于法定人數，會議決議沒有法律效力。
2、村民代表會議記錄過于簡單，沒有記錄村民代表發言內容，沒有表決的具體情況；不能真實反映村民代表會議的過程。
（二）村集體財務公開不落實的問題
1、財務公開內容專業化，公開的內容專業化，公開的內容是按會計科目整理而來，村民看不懂。
2、土地補償費使用情況不公開
3、機動地收入未公開
（三）財務管理制度不落實
1、大額支出票據無明細
2、年末未編制決算
(四)違規違紀問題
1、挪用村集體資金給外村使用問題。
2、收入經營和承包收入不入賬問題
（五）集體經濟管理制度措施不健全、不完善的問題
1、村集體資金管理制度不健全的問題
2、村集體資產管理制度不健全的問題
3、村集體資源管理制度不健全的問題
4、民主決策機制殘缺不全的問題
5、經濟公開制度不完善問題
6、民主理財監督機制不健全
7、內部牽制機制不到位問題
三、整改措施
針對發現的問題，對癥下藥，采取對應的整改措施。
1、責令立行整改，對于挪用集體資金給外村使用，收取集體經營收入私自截留，五荒收入不入賬的問題；責成當事人馬上入賬，并依規給予經濟處罰，情節嚴重的，移交紀委監委嚴肅處理。對于未公開的土地補償費使用和機動地收入，責令問題所在村依規公開；未編制決算的，責令補編決算。
2、開展業務培訓。針對部分村、村民代表會議記錄不規范；財務公開內容專業化，村民看不懂等問題開展專業培訓，要求鎮、街履職履責指導各村如何做好村民代表會議記錄，村集體財務公開內容應當具體、通俗、易懂。
3、完善規章制度。
利用全區開展農村集體產權制度改革之機，創新了農村集體經濟管理體制，完善健全了票據管理、資產管理等十五項制度。
四、建立長效常治機制。
針對掃黑除惡行業清源專項行動中發現的問題，舉一反三，結合全區農村集體產權制度改革，村上組建了經濟合作社，在開展村集體經濟活動中創新了新型管理體制，制定完善了各項運行機制，具體為：
一、健全組織領導，明確責任分工
我局黨政班子高度重視維穩工作，把維穩工作列入重要議事日程，與行政、業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核。一是調整充實了由局長任組長，各股室、中心、司法所負責人為成員的XX縣司法局維護社會穩定工作領導小組，領導小組下設辦公室在局辦公室，由局辦公室工作人員負責處理日常事務；二是認真貫徹落實領導責任制、目標管理責任制，層層落實責任，明確各自職責。多次召開黨組擴大會和全局干部職工會，對維穩工作進行專題研究，加強對工作的領導和指導力度，確保維穩工作的順利開展。
二、重視學習貫徹，增強責任意識
我局堅持組織黨組中心組學習、干部集中學習和干部自學的學習制度，制定了《XX縣司法局2020年中心組理論學習計劃》和《XX縣司法局2020年干部教育培訓工作計劃》，充分利用中心組理論學習會、司法所例會、司法行政會等組織干部職工認真學習、宣傳、貫徹維護穩定方面的法律法規和政策，用科學的理論武裝全體干部職工的頭腦，營造穩定工作人人有責的良好氛圍，號召全體干部職工積極為我縣的社會穩定工作作出不懈的努力。
三、健全規章制度，保障措施有力
一是及時對全局干部職工傳達各級關于維穩工作的會議精神和要求，宣布工作紀律，印發宣傳資料，宣傳相關知識；二是建立健全各項規章制度，制定了對重點部位、重點對象、重大事件的防范制度、應急預案和處置措施，不斷提高物防、人防和技防水平；三是結合司法行政職能，充分發揮人民調解組織的作用，積極把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態；四是加大了對人力、物力和經費等方面的保障力度，確保維穩工作收到明顯效果。
四、認真履職盡責，維護社會穩定
（一）強化糾紛化解。依托司法所和人民調解組織，堅持每月一次的矛盾糾紛定期排查、調處和報告工作，并及時向縣維穩辦、縣委政法委報告。截止目前，全縣各級人民調解組織共排查矛盾糾紛XX起，成功化解XX起，調解成功率達99%以上，在維護社會和諧穩定方面發揮了不可替代的作用。
（二）抓好社區矯正、安置幫教工作。切實強化隊伍保障、日常管理、平臺運用、活動帶動、走訪排查。今年以來，全縣接收社區服刑人員XX人，解除XX人，接受委托辦理審前社會調查評估XX件，現有在冊社區服刑人員XX人，未發生重大惡性案件；接收刑釋人員XX名，幫教率為100%，安置率為100%，目前在冊刑滿釋放人員共XX人，無重新犯罪發生。
為嚴厲打擊非法違法采砂、洗砂、制砂行為，規范建筑砂料市場秩序，強化源頭管控，杜絕非法采砂、洗砂，制砂造成的礦產資源浪費和生態環境破壞，結合我鄉實際，制定本工作方案。
一、整治對象
全鄉范圍內非法違法采砂、洗砂、制砂企業(個人)，主要包括：
(一)水利局批準發證的采砂企業超范圍開采及加工不合法來料;
(二)生態環境局批準的洗砂、制砂企業使用不合法來料的;
(三)未經有關部門批準，不符合法律、法規規定的采砂、洗砂、制砂企業。
二、整治標準
對核查發現的非法違法采砂、洗砂、制砂場(點)應對照《礦產資源法》《森林法》《環境保護法》《防洪法》《水土保持法》等法律法規規定，依法依規對行為人從嚴查處，非法生產設施全面摧毀，非法違法所得全部沒收，行政處罰頂格處罰，生態環境全面修復;對涉嫌犯罪的，移送公安機關依法立案偵查
三、工作職責
(一)各村委會、包村工作隊
1.落實屬地管理責任，負責對轄區內的所有無證非法采砂、洗砂、制砂場(點)進行全面巡查，建立并落實本村無證采砂、洗砂、制砂場(點)巡查責任制，明確巡查責任人。
2.巡查人員在巡查過程中發現有非法生產跡象的，要第一時間予以制止，立即將巡查情況書面報告鄉人民政府。由鄉人民政府要將巡查發現的“死灰復燃”非法采砂、洗砂、制砂場(點)和新設的非法采砂、洗砂、制砂場(點)按規定及時函告區自然資源局;各村要協調相關部門加強對轄區內經批準的建設項目開山、掘進、平整場地產生的砂石料巡查監管，配合該項目行業主管部門嚴防未經依法處置的砂石料進入流通領域或流入無證洗砂、制砂場。
3.配合鄉派出所、水利站、國土所、安監站、林業站、公路站等相關部門對非法采砂、洗砂、制砂場(點)露頭就打，堅決關閉取締。同時，分類報送有關部門查處:涉及占用林地挖山取土的，報區林業局查處;涉及河道、水庫非法違法采砂、洗砂的，報區水利局查處;涉及占用道路控制線內土地非法違法采洗砂、堆砂的，報區交通運輸局查處;涉及占用耕地非法違法洗砂及非法采礦的，報區自然資源局查處。對關閉取締難度較大的無證采砂、洗砂、制砂場(點)應及時報告區政府組織相關部門聯合整治。
(二)國土所
1.負責依法制止非法挖山取土涉嫌盜采礦產資源行為。加強對經批準的自然資源領域建設項目開山、掘進、平整場地產生的砂石料巡查監管，嚴防未經依法處置的砂石料進入流通領域或流入無證洗砂、制砂場。
2.負責依法制止采砂、洗砂、制砂非法占地行為，嚴厲打擊采砂、洗砂、制砂、堆砂對耕地造成破壞的行為，配合水利部門清理非法占用岸上土地無合法手續的洗砂、制砂場。
3.按照“誰破壞、誰治理”原則，督促做好生態恢復工作。
(三)水利站
1.負責組織開展對本轄區內所有河道采砂點及加工點開展全面排查對取得河道采砂許可證的采砂戶，落實監管責任，嚴格落實河道監管責任。
2.對河道采砂生產過程開展監督管理，禁止加工點相互買賣河道混合料，防止加工點加工河道之外的原材料，一經發現立即制止加工點的生產行為，并將非法開采情況報告鄉人民政府上級主管部門;加強對經批準的水利領域建設項目開山、掘進、平整場地產生的砂石料巡查監管，嚴防未經依法處置的砂石料進入流通領域或流入無證洗砂、制砂場。
3.清查河道管理范圍內的堆砂場，督促各采砂戶和砂場經營單位或個人建立河砂去向、來源及銷售臺賬。牽頭制定河道采砂專項整治工作方案，對未辦理河道采砂許可證，擅自在河道管理范圍內采石、采砂、洗砂、制砂及未按照河道采砂許可證要求作業的采砂場上報區水利局依法依規進行查處。
4.及時向派出所提供非法采砂涉黑涉惡行為線索，配合做好涉刑案件的行刑銜接工作。
(四)派出所
負責采砂、洗砂、制砂治安管理，加大運輸途經道路的巡邏力度，依法打擊采砂經營活動中的欺行霸市、強買強賣等擾亂市場秩序行為，查辦妨礙行政執法部門執行公務的暴力抗法行為，嚴厲打擊在規范整治采石場和制砂場過程中尋釁滋事、暴力抗法等違法行為;積極配合上級公安部門立案偵查的案件，及時提供線索、證據等相關材料。
(五)公路站
1.加強公路及控制區域砂石交通運輸和堆放管理，及時上報問題線索，協調交通執法部門依法查處砂石交通運輸違法行為。
2.加強對經批準的交通領域建設項目開山、掘進、平整場地產生的砂石料巡查監管，嚴防未經依法處置的砂石料進入流通領域或流入無證洗砂、制砂場。
(六)林業站
負責協調林業執法部門對非法違法采砂、洗砂、制砂占用(破壞)林地、毀壞林木行為的依法制止、查處。
(七)環保站
1.負責組織開展對取得環評手續的采砂、洗砂、制砂企業開展全面排查，落實環保監管責任，加強河流水質監測，及時發現并配合上級部門嚴厲打擊制砂企業的違規排放的采砂、洗砂、制砂造成環境污染等違法行為。
(八)村管站
1.負責加強對從事房屋建筑和市政基礎設施工程預拌混凝土生產活動的監督檢查，檢查預拌混凝土生產企業使用砂料的進場檢測和使用合賬情況。
2.加強對經批準的住建領域建設項目開山、掘進、平整場地產生的砂石料和以建筑廢料為原料的機制砂企業的巡查監管，嚴防未經依法處置的砂石料進入流通領域或流入無證洗砂、制砂場。
(九)供電所
負責依法依規對應停止供電的制砂場，及時切斷供電電源，加強對非法轉供電行為的查處力度。
（十)安監站
加強對以建筑用石(尾礦、廢礦石)為原料的機制砂企業的巡查監管，嚴防未經依法處置的砂石料進入流通領域或流入無證洗砂、制砂場;指導、督促、協調有關部門對制砂企業進行安全生產監督檢查。
四、實施步驟
本次專項整治行動分調查摸底、集中整治、檢查督導三個階段實施。
(一)調查摸底階段(2020年7月)
鄉人民政府成立工作領導小組迅速組織力量開展制砂場調查摸底工作，對轄區制砂場及配套設施場所進行拉網式排查摸底，全面掌握轄區內制砂場的數量、產能、分布及使用地類等情況，對所有制砂場的證照手續、建設時間、生產規模、生態環境保護責任落實情況等進行詳細分類統計核查，登記造冊(見附件1)，實行“一場一檔”管理，建立臺賬清單。
(二)集中整治階段(2020年8月至2020年9月底)
針對調查摸底情況，由領導小組組織國土所、水利站、派出所、道安辦、林業站、環保站、安監站、村管站、供電所等相關部門，開展集中整治行動，全面打擊非法違法采砂、洗砂、制砂行為，依法實施行政處罰，依法追究刑事責任，通過集中整治，全過程監管，從源頭上阻斷盜采、運輸、銷售、使用渠道。在調查摸底分類統計的基礎上，依法依規提出關閉取締、關停整改，規范提升的分類處置意見。
1.對無證無照違法違規生產制砂場，一律堅決關閉取締;涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。
2.對辦理了環評手續，但環保設施不完善、排污不達標的洗砂、制砂企業，由相關職能部門下達整改通知，限期整改，整改不到位的堅決關閉。
3.對非法占用耕地、林地、河道等進行洗砂、制砂及手續不完善、環保不達標、無合法原料來源的洗砂、制砂企業，應立即停產，由相關職能部門依法依規實施行政處罰，手續齊全后才予復工。
(三)檢查驗收階段(2020年9月底至10月初)
由鄉政府牽頭，國土所、派出所、林業站、水利站、安監站、環保站等相關部門負責人組成檢查驗收工作小組，對整治不到位的進行通報，責令限期整改;對發現的問題及時查處，涉黑涉惡線索及時報告鄉掃黑辦。
五、相關要求
(一)加強組織領導，落實屬地責任
鄉政府成立打擊非法違法采砂、洗砂、制砂專項整治行動工作領導小組，由鄉長任組長，分管領導任副組長，國土所、水利站、派出所、公路站、農業站、林業站、環保站、村管站、供電所、安監站等部門負責人為成員，負責全鄉打擊非法違法采砂、洗砂、制砂專項整治工作組織領導。各村、各部門要加強組織領導，組織人員力量，壓實工作責任，全面組織摸排清查，堅決打擊整治到位，建立日常監管長效機制，確保專項行動取得實效。
(二)加強協調聯動，形成部門合力
各村、各部門要履職盡責，密切配合，強化協作，及時研究、協調專項行動中遇到的困難和問題，加強信息共享和執法聯動，加強打非治違與“掃黑除惡”專項斗爭相結合，加強對專項行動相關工作的指導和督促，推動專項行動順利開展。
