時(shí)間：2022-07-16 10:12:05
序論：在您撰寫(xiě)淺談水利工程成本管理時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
摘 要:工程建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展中至關(guān)重要的環(huán)節(jié),其項(xiàng)目建設(shè)成本直接關(guān)系著整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,尤其是在當(dāng)今時(shí)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的環(huán)境下,做到對(duì)項(xiàng)目施工成本的有效管理,是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。隨著現(xiàn)代化成本管理的理念及管理要求的日益更新,企業(yè)工程項(xiàng)目的施工成本管理工作開(kāi)始呈現(xiàn)出諸多的問(wèn)題。文章將對(duì)水利工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的成本管理問(wèn)題進(jìn)行研究,并在此基礎(chǔ)上提出一些建設(shè)性建議,以供參考。
關(guān)鍵詞:水利工程;成本管理;問(wèn)題;策略;研究
項(xiàng)目成本管理作為工程建設(shè)中最為精細(xì)、復(fù)雜而又關(guān)系重大的一項(xiàng)工作,對(duì)水利工程施工企業(yè)的各項(xiàng)建設(shè)具有極為深刻的影響,在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在當(dāng)今社會(huì),成本管理逐漸成為企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在,在水利施工企業(yè)發(fā)展中的重要性更是大力提升,做好工程成本管理工作是企業(yè)必須落實(shí)的工作任務(wù)。
一、水利工程項(xiàng)目成本管理問(wèn)題分析
工程項(xiàng)目成本是指工程建設(shè)中所涉及的一切費(fèi)用,既包括施工企業(yè)直接在工程建設(shè)中支出的人工費(fèi)用以及機(jī)械、材料費(fèi)用等,還涵蓋了施工企業(yè)為了保證施工工作能夠順利進(jìn)行而產(chǎn)生的管理費(fèi)用以及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)用等。施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目成本實(shí)施有效管理,就是要從施工企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā),對(duì)建設(shè)成本進(jìn)行有效地規(guī)劃、預(yù)測(cè)以及核算與分析等工作,力求通過(guò)成本管理達(dá)到提升企業(yè)建設(shè)效益之目的。對(duì)于水利工程的項(xiàng)目成本管理工作而言,其成本管理則主要是針對(duì)水利工程實(shí)際施工過(guò)程中產(chǎn)生的直接和間接費(fèi)用所開(kāi)展的各項(xiàng)資金管理工作。
水利工程項(xiàng)目成本管理主要是從工程承包合同、施工組織設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃成本、施工進(jìn)度報(bào)告以及工程建設(shè)中的變更等幾個(gè)方面,開(kāi)展對(duì)成本的管理工作。工程承包合同與工程施工密切相連,實(shí)施工程成本管理必須從工程承包合同的相關(guān)協(xié)議出發(fā)來(lái)具體開(kāi)展。組織設(shè)計(jì)是水利工程建設(shè)的重要指導(dǎo),工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要根據(jù)具體的設(shè)計(jì)規(guī)劃來(lái)實(shí)施,依據(jù)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行成本管理,是做好工程成本預(yù)算的必然要求。水利工程項(xiàng)目建設(shè)中的其他成本管理依據(jù),如施工計(jì)劃成本、工程施工進(jìn)度和工程變動(dòng)等,也是水利工程實(shí)際施工企業(yè)具體成本管理工作的必要保證。
水利工程成本管理工作不僅關(guān)系著工程建設(shè)的整體經(jīng)濟(jì)效益,還直接影響著整個(gè)國(guó)家和人民的利益,更為現(xiàn)實(shí)的是關(guān)系著實(shí)際施工企業(yè)(工程項(xiàng)目承包商)的切身利益,因此水利施工企業(yè)在工程項(xiàng)目的施工建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展成本管理工作,是保證水利施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在當(dāng)今時(shí)代,水利工程建設(shè)的數(shù)量以及復(fù)雜程度不斷提升,工程建設(shè)的成本管理牽涉更為深入的經(jīng)濟(jì)及管理問(wèn)題。對(duì)于水利工程實(shí)際施工者即承包商而言,正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前存在的問(wèn)題,并及時(shí)采取有效的措施予以應(yīng)對(duì),成為當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。
二、目前水利工程成本管理中存在的主要問(wèn)題
據(jù)調(diào)查顯示,目前我國(guó)水利工程成本管理工作中存在著很多的問(wèn)題,總結(jié)之,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、缺乏嚴(yán)格的成本費(fèi)用控制目標(biāo),具體施工成本管理體制還不完善。從理論上來(lái)說(shuō),水利工程項(xiàng)目的經(jīng)理在施工成本的管理與項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益方面應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)際施工企業(yè)的總經(jīng)理負(fù)責(zé),但實(shí)際上并不是這樣,部分項(xiàng)目部將項(xiàng)目施工成本管理責(zé)任歸于成本管理主管來(lái)負(fù)責(zé)。從這一方面來(lái)看,實(shí)際工程建設(shè)中的成本控制,并沒(méi)有形成一套科學(xué)、完善的管理體系。出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)相互推諉,最終不了了之。此外,在工程建設(shè)成本控制中沒(méi)有一個(gè)總的目標(biāo),走一步算一步,這對(duì)工程項(xiàng)目的承包商來(lái)說(shuō)非常危險(xiǎn)。工程竣工時(shí),除固定費(fèi)用等項(xiàng)目未超出預(yù)算的成本外,人工、材料、燃料、配件和施工單位間接費(fèi)等可變費(fèi)用全部出現(xiàn)超支,最終造成項(xiàng)目虧損。
2、嚴(yán)重忽視了水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量成本與工期成本方面的管理和控制。工程的工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一,水利工程(承包商)施工(企業(yè))能否實(shí)現(xiàn)合同上規(guī)定的施工工期是贏得信譽(yù)的主要條件。一般而言,工程項(xiàng)目都是有特定工期要求的,不能在規(guī)定的工期范圍內(nèi)完工,會(huì)對(duì)承包商產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),主要表現(xiàn)為施工成本。一些施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目質(zhì)量與工期成本的重視明顯不夠,尤其是對(duì)質(zhì)量與工期二者之間的成本關(guān)系很少進(jìn)行深入的研究,多表現(xiàn)為盲目趕工期、搶進(jìn)度,必然會(huì)造成施工成本的無(wú)形增加。
三、加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目成本管理的有效措施
基于以上對(duì)目前水利工程項(xiàng)目成本控制中存在的主要問(wèn)題及其原因分析,筆者認(rèn)為要從根本上解決這些問(wèn)題,提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)當(dāng)從以下方面著手:
1、加強(qiáng)思想重視度和制度建設(shè)
對(duì)于水利工程施工企業(yè)而言,最終目的就是要實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益,但一味地進(jìn)行工程建設(shè)是不行的,一定要做好項(xiàng)目成本管理工作,因?yàn)橹挥谐杀竟芾砗昧?才可能獲得利益。鑒于此,筆者認(rèn)為施工企業(yè)(承包商)上至領(lǐng)導(dǎo)層,下至普通的施工人員,都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視度,樹(shù)立成本意識(shí)。同時(shí)還要建立健全相應(yīng)的管理制度,以保證成本管理工作的順利進(jìn)行。在此需要說(shuō)明的是,光有制度是不行的,筆者以為,一項(xiàng)制度落實(shí)的意義要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其存在的價(jià)值,因此還應(yīng)當(dāng)將其運(yùn)用到具體工作中去。
2、加強(qiáng)具體工作環(huán)節(jié)的成本控制
要從根本上做好水利工程項(xiàng)目成本管理工作,最重要的就是要將每一個(gè)具體的工作環(huán)節(jié)做好。
第一,施工材料費(fèi)用控制。采購(gòu)材 料時(shí)要嚴(yán)格把關(guān),尤其對(duì)那些質(zhì)次價(jià)高的原材料,一律不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)于用量比較多的材料盡量與供貨廠(chǎng)家直接聯(lián)系,減少中間環(huán)節(jié),從而爭(zhēng)取最大限度地降低采購(gòu)原材料的成本。在具體的施工過(guò)程中,一定要限額、限量發(fā)放材料,嚴(yán)格控制材料的用量,杜絕不必要的浪費(fèi)。
第二,人工費(fèi)控制。在施工的不同階段,可根據(jù)實(shí)際情況采用不同的包段、包工方式,整體原則是多勞多得,每個(gè)人都是根據(jù)勞動(dòng)成果獲取報(bào)酬,堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私的現(xiàn)象。
第三,施工機(jī)械費(fèi)用控制。在施工之前,應(yīng)當(dāng)先對(duì)施工機(jī)械的整體工況進(jìn)行嚴(yán)格地檢查,并進(jìn)行必要的保養(yǎng),一旦發(fā)現(xiàn)不合格或需要維修的設(shè)備,立刻采取措施進(jìn)行處理,以確保施工過(guò)程的整體效率,避免施工過(guò)程中出現(xiàn)故障,進(jìn)而造成延期。正所謂磨刀不誤砍柴工,做好機(jī)械設(shè)備的準(zhǔn)備工作,對(duì)于節(jié)省開(kāi)支非常重要。
第四,適當(dāng)?shù)丶涌焓┕さ倪M(jìn)度。工程施工進(jìn)度是工程成本控制的重點(diǎn),只要工程施工還在繼續(xù),就會(huì)時(shí)刻產(chǎn)生費(fèi)用,也直接表現(xiàn)為施工成本的增加,因此加快施工進(jìn)度,可以有效地降低成本,這也是施工成本控制的重要途徑。
第五,工程決算中的成本控制。工程項(xiàng)目竣工以后,項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)與所有相關(guān)人員進(jìn)行全面地核對(duì),以補(bǔ)充施工過(guò)程中出現(xiàn)的不足與漏項(xiàng),從而確保相關(guān)款項(xiàng)都能入帳,以取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。
四、結(jié)語(yǔ)
工程項(xiàng)目的成本管理工作對(duì)于水利工程建設(shè)而言,是一件生死攸關(guān)的工作。因此,企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及成本管理人員一定要從水利工程的建設(shè)特點(diǎn)出發(fā),采取有效措施開(kāi)展對(duì)水利工程的有效成本管理。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和國(guó)企改革的深入，強(qiáng)化企業(yè)管理，提高科學(xué)管理水平是水利施工企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)扭虧增盈的重要途徑之一。水利工程施工項(xiàng)目作為水利施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的基點(diǎn)、效益的主體、信譽(yù)的窗口，加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理是水利施工企業(yè)提高管理水平、經(jīng)濟(jì)效益和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。尤其水利工程建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大、協(xié)作部門(mén)多，受自然資源、地形、地質(zhì)、水文氣象等條件的影響很大，也受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通及其資源市場(chǎng)條件的影響，其個(gè)性非常突出。單件性、多次性、不重復(fù)性、中標(biāo)的價(jià)格、方法的多樣性及依據(jù)的復(fù)雜性等個(gè)性特征造成了實(shí)施成本管理的難度大及成本管理的必要性。
1. 施工成本管理的重要性
施工項(xiàng)目成本管理雖然不是今天才提出的課題，但對(duì)于目前日趨白熱化競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)，則是必須擺在十分重要位置的大問(wèn)題。在目前的客觀條件下，如果我們還是停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代那種樸素的、一般號(hào)召式的成本管理模式上，那么我們就有可能會(huì)由于實(shí)際成本的居高不下，在經(jīng)濟(jì)上陷于十分被動(dòng)的局面，甚至可能會(huì)由于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的困擾而造成項(xiàng)目施工的無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)，而施工項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)成效又直接涉及影響企業(yè)在市場(chǎng)上的信譽(yù)和生存。所以，我們現(xiàn)在迫切地需要實(shí)實(shí)在在地面對(duì)和解決有關(guān)成本控制的一系列問(wèn)題。
2. 成本管理的概念及實(shí)現(xiàn)成本控制的途徑
成本管理是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各項(xiàng)成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列科學(xué)管理行為的總稱(chēng)。目的是充分調(diào)動(dòng)和組織企業(yè)全體人員，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)合理的管理，力求以最少生產(chǎn)耗費(fèi)取得最大的生產(chǎn)效果。水利工程項(xiàng)目成本管理主要是指在滿(mǎn)足合同工程質(zhì)量、合同工期的前提下，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制等措施最大限度地降低成本費(fèi)用的科學(xué)管理活動(dòng)。主要通過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理活動(dòng)實(shí)現(xiàn)節(jié)支增效的成本管理目的。
2.1搞好成本預(yù)測(cè)
2.1.1要搞好成本管理和提高成本管理水平，首先要認(rèn)真開(kāi)展成本預(yù)測(cè)工作。工程中標(biāo)簽訂協(xié)議后，要組織管理人員結(jié)合中標(biāo)價(jià)，根據(jù)合同要求、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、特點(diǎn)、企業(yè)的資源情況對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，測(cè)算出市場(chǎng)能夠接受的成本價(jià)，科學(xué)確定各項(xiàng)成本指標(biāo)。
2.1.2確定成本控制原則
成本控制的過(guò)程是運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的各種耗費(fèi)進(jìn)行計(jì)算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的過(guò)程，同時(shí)也是一個(gè)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，挖掘內(nèi)部潛力，尋找一切可能降低成本途徑的過(guò)程。成本控制把握以下原則：
（1）全面介入的原則
全面介入原則是指成本控制的全部、全員、全過(guò)程的控制。全部是對(duì)工程項(xiàng)目的全部費(fèi)用要加以控制。全員控制是要發(fā)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、工程技術(shù)人員和廣大職工建立成本意識(shí)，參預(yù)成本的控制。全過(guò)程控制，對(duì)項(xiàng)目的施工全過(guò)程進(jìn)行控制，并將控制的成果在有關(guān)報(bào)表上加以反映，借以發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)和問(wèn)題。
（2）例外管理的原則
成本控制要將注意力集中在超乎常情的情況。因?yàn)閷?shí)際發(fā)生的費(fèi)用往往與預(yù)算有上下，如發(fā)生的差異不大，也就沒(méi)有必要一一查明原因，而只要把注意力集中在非正常的例外事項(xiàng)上，并及時(shí)進(jìn)行信息反饋。
（3）經(jīng)濟(jì)效益的原則
提高經(jīng)濟(jì)效益，不單是依靠降低成本的絕對(duì)數(shù)，更重要的是實(shí)現(xiàn)相對(duì)的節(jié)約，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益，以較少的消耗，取得更多的成果。
3.采取有效措施控制項(xiàng)目成本，實(shí)現(xiàn)成本管理目標(biāo)
3.1制定落實(shí)與之配套的各項(xiàng)管理制度。
簽訂《項(xiàng)目成本目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，獎(jiǎng)罰分明。提高全員成本管理意識(shí)，樹(shù)立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。
改革項(xiàng)目分配制度，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理人員的積極性，是實(shí)施成本管理方法的有效手段。把經(jīng)營(yíng)管理者的收入與其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理者的實(shí)際業(yè)績(jī)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來(lái)制定其報(bào)酬，上不封頂，下不保底。制定分配制度要注意：制訂的分配制度要合理、切實(shí)可行；經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)要系統(tǒng)、科學(xué)、有效；監(jiān)督、考核要有制度，嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)行。
3.2選好項(xiàng)目經(jīng)理，配備好項(xiàng)目班子
選準(zhǔn)一個(gè)有道德素質(zhì)、會(huì)經(jīng)營(yíng)管理、懂生產(chǎn)技術(shù)的項(xiàng)目經(jīng)理，是搞好項(xiàng)目成本管理的可靠保證。同時(shí)，作為項(xiàng)目經(jīng)理副手的其他項(xiàng)目人員，應(yīng)具備相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作的敬業(yè)精神。
3.3提高全員成本管理意識(shí)
明確成本管理應(yīng)該是全員管理，成本控制決不單純是工程核算人員、財(cái)務(wù)人員的任務(wù)，也不僅僅是財(cái)務(wù)部門(mén)和項(xiàng)目部的事，而是全體建設(shè)參加者的共同任務(wù)。應(yīng)全員參與，樹(shù)立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。提高全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
3.3.1由項(xiàng)目經(jīng)理首先與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書(shū)，明確自己在施工過(guò)程中遇到不同情況時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，在明確責(zé)任的同時(shí)要確定責(zé)任成本。在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)成本管理的有效化。
3.3.2項(xiàng)目成本管理貫穿于工程項(xiàng)目的始末，是一項(xiàng)復(fù)雜，系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理工作，必須有組織保證，建立必要機(jī)構(gòu)，配備具有工作經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員抓項(xiàng)目成本管理工作。建立健全完善的成本核算、監(jiān)督、稽核等機(jī)構(gòu)，制訂切實(shí)可行的項(xiàng)目成本管理責(zé)任制，明確各部門(mén)、各系統(tǒng)的職責(zé)范圍，提高全員成本意識(shí)，使人人具有控制成本增長(zhǎng)，促進(jìn)成本降低的經(jīng)濟(jì)觀念和效益觀念。
3.3.3在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部層層分解責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書(shū)。明確好項(xiàng)目部?jī)?nèi)各個(gè)成員的責(zé)任，誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)負(fù)擔(dān)。提高項(xiàng)目部?jī)?nèi)部成員的責(zé)任意識(shí)，可將責(zé)任書(shū)上墻，時(shí)刻提醒項(xiàng)目部?jī)?nèi)部成員。
3.3.4具體考核措施。可以在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部成立一個(gè)考核小組，在每道工序完成后，根據(jù)項(xiàng)目部?jī)?nèi)成員責(zé)任成本的完成情況進(jìn)行商議考核，在各自責(zé)任成本范圍內(nèi)實(shí)行獎(jiǎng)懲。
3.4采取技術(shù)措施控制項(xiàng)目成本
一是在施工準(zhǔn)備階段，做出多種施工方案，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，然后確定有利于縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的最佳方案；二是在施工過(guò)程中，研究、執(zhí)行各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。三是在竣工驗(yàn)收階段，注意經(jīng)濟(jì)、技術(shù)處理，縮短驗(yàn)收時(shí)間，提高交付使用效率。
3.5加強(qiáng)合同管理力度控制工程成本
目前，建筑工程投標(biāo)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，投標(biāo)報(bào)價(jià)決策面對(duì)的是復(fù)雜的待建項(xiàng)目，難以預(yù)測(cè)的不可控因素很多，低價(jià)中標(biāo)不可避免。而要搞好低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目的成本控制，除采取現(xiàn)代化管理方法外，合同管理也是一個(gè)重要方面。成立合同管理部門(mén)，配備專(zhuān)職人員，熟讀合同條款，抓好合同內(nèi)、合同外結(jié)算和工程索賠工作，為項(xiàng)目爭(zhēng)取更大的效益。
3.6加大質(zhì)量管理力度，減少返工率控制施工成本。
4.結(jié)束語(yǔ)
加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，將是水利施工企業(yè)進(jìn)入成本競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)利器，也是企業(yè)推進(jìn)成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。在我國(guó)加入wto，建筑業(yè)面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的背景下，加強(qiáng)水利施工企業(yè)成本管理，堵塞成本管理中的各項(xiàng)漏洞，努力實(shí)現(xiàn)“低成本、高質(zhì)量、高效益”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)水利施工企業(yè)改革、創(chuàng)新，發(fā)展邁上一個(gè)新臺(tái)階。
論文關(guān)鍵詞:水利工程；施工；成本管理；重要性
論文摘要:隨著我國(guó)水利發(fā)電工程的不斷深入，我國(guó)水利工程施工項(xiàng)目也得到了快速發(fā)展。作為我國(guó)水利工程中的重點(diǎn)，農(nóng)村基礎(chǔ)水利工程施工在我國(guó)水利工程施工中占有重要位置。水利工程施工的成本管理一方面關(guān)系到工程成本的控制，另一方面也關(guān)系到工程項(xiàng)目款項(xiàng)的合理應(yīng)用。文中就水利工程施工成本管理的重要性進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析。
近年來(lái)隨著我國(guó)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)腳步的加快，農(nóng)村水利工程也正在逐步發(fā)展。水利工程是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵，其不僅僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)種植、畜牧業(yè)養(yǎng)殖，同時(shí)也是農(nóng)村減少洪澇、干旱災(zāi)害的關(guān)鍵。因此發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，水利工程必須先行。水利工程施工成本的管理關(guān)系到工程費(fèi)用的控制以及工程施工進(jìn)度等眾多環(huán)節(jié)。施工企業(yè)進(jìn)行水利工程施工成本管理事企業(yè)成本管理的基本核心。
一、關(guān)于水利工程項(xiàng)目施工成本控制的分析
水利工程不同于一般的土建工程，其具有一定的特點(diǎn)。因此對(duì)于水利工程施工成本的管理，應(yīng)根據(jù)水利工程特點(diǎn)，按照工程情況進(jìn)行分析。通過(guò)工程預(yù)算分解、動(dòng)態(tài)資金管理以及基礎(chǔ)管理等幾個(gè)方面，來(lái)進(jìn)行水利工程項(xiàng)目的成本管理工作。以促進(jìn)企業(yè)施工過(guò)程中各項(xiàng)費(fèi)用的控制、減少施工浪費(fèi)以及不必要的支出，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。成本控制是項(xiàng)目管理的核心。水利水電工程施工承包合同中，成本可分為兩部分：施工成本和經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用，其中施工成本一般占合同總價(jià)的70%以上，所以，施工成本是成本控制的主要內(nèi)容。加強(qiáng)水利工程施工企業(yè)成本管理是提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、強(qiáng)化企業(yè)管理的根本。因此水利工程項(xiàng)目管理對(duì)于施工企業(yè)有著重要的意義。
二、關(guān)于水利工程成本控制對(duì)企業(yè)的重要意義分析
自上世紀(jì)80年代開(kāi)始我國(guó)水利工程進(jìn)行管理體制的改革。雖然加強(qiáng)了我國(guó)水利工程的管理，但是多年來(lái)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制，使得施工企業(yè)為了迎合招標(biāo)工程單位，不得不降低投標(biāo)價(jià)格。因此使得施工企業(yè)的投標(biāo)價(jià)格不斷降低，為了保障施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，保障企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)水利工程施工管理已經(jīng)成為了我國(guó)水利建筑施工企業(yè)重點(diǎn)。
（一）水利工程成本控制對(duì)于企業(yè)的重要性分析
水利工程項(xiàng)目施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中財(cái)務(wù)管理是重要組成部分，而施工成本占整個(gè)企業(yè)運(yùn)行成本的70%以上，因此施工成本管理是水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重中之重。加強(qiáng)施工企業(yè)現(xiàn)代成本管理是改變企業(yè)傳統(tǒng)成本管理模式造成的企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)降低的關(guān)鍵。目前水利施工企業(yè)的傳統(tǒng)成本管理主要是采用定額方法對(duì)材料、工資、費(fèi)用等進(jìn)行成本控制,該模式及其具體管理辦法提高了企業(yè)成本管理的效果，增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化,先行的傳統(tǒng)水利工程施工成本管理模式也凸顯了一些弊端。而水利工程占用企業(yè)資金較多，有效的成本管理可以有效的降低企業(yè)資金流動(dòng)過(guò)程中資金的占用。另外對(duì)于企業(yè)的整體成本管理也有著重要的意義。成本管理的企業(yè)管理的基礎(chǔ)，有效的施工過(guò)程成本管理可以極大的促進(jìn)企業(yè)管理能力的提升，同時(shí)也是提高企業(yè)管理人員、財(cái)務(wù)人員管理能力管理水平的最佳突進(jìn)。企業(yè)可以通過(guò)責(zé)任分工、成本管理體制的建立、計(jì)算機(jī)信息管理等手段促進(jìn)企業(yè)成本管理的實(shí)施，從多方面提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）關(guān)于水利工程施工成本管理實(shí)施中企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)的重要作用以及其對(duì)企業(yè)的重要作用分析
在水利工程施工成本管理中財(cái)務(wù)部門(mén)是成本控制的重要組成部分，財(cái)務(wù)管理部門(mén)通過(guò)審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出，平衡調(diào)度資金以及建立各項(xiàng)輔助記錄，配合施工管理部門(mén)對(duì)各部門(mén)成本執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)工程進(jìn)行全方位的成本分析，并及時(shí)反饋到?jīng)Q策部門(mén)，以便采取有效措施來(lái)糾正項(xiàng)目成本的偏差。財(cái)務(wù)部門(mén)的重要管理職能是企業(yè)管理能力的重要體現(xiàn)，同時(shí)也是提高企業(yè)管理能力的關(guān)鍵。因此在水利工程施工企業(yè)成本管理中要賦予財(cái)務(wù)部門(mén)相當(dāng)?shù)呢?zé)、權(quán)、利，用來(lái)監(jiān)督、執(zhí)行及獎(jiǎng)勵(lì)成本控制中的各個(gè)相關(guān)人員。
財(cái)務(wù)部門(mén)的管理能力對(duì)于企業(yè)有著重要的作用，良好的水利工程施工成本管理可以極大的促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)的能力提升。另外可以通過(guò)成本管理的過(guò)程提高企業(yè)各部門(mén)的綜合能力。因此加強(qiáng)水利工程施工成本管理不僅僅可以降低企業(yè)綜合成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還可以提高企業(yè)綜合管理能力。
（三）水利工程施工成本管理對(duì)企業(yè)的影響
我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得水利施工企業(yè)面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為了提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、提高企業(yè)在市場(chǎng)中的穩(wěn)定發(fā)展。施工企業(yè)必須提高質(zhì)量、減少工期、降低水利工程成本。而成本管理是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重點(diǎn)。建立水利工程施工成本管理體系對(duì)于企業(yè)有著重要的作用。
成本管理是企業(yè)的發(fā)展、生存的關(guān)鍵。水利工程施工成本管理即需要生產(chǎn)人員的直接控制，又需要管理人員的間接參與，是全員、全過(guò)程的，人人都要圍繞成本控制的工作。因此成本管理的實(shí)施可以有效的加強(qiáng)企業(yè)各部門(mén)管理的協(xié)調(diào)性，及配合性。同時(shí)通過(guò)計(jì)算機(jī)管理的應(yīng)用，改變傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳遞方式，提高信息傳遞速度，信息反饋快。可以有效的促進(jìn)企業(yè)信息化管理的提升，促進(jìn)企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
水利工程施工成本管理有利于促進(jìn)企業(yè)管理整體水平的提高。建立水利項(xiàng)目工程成本核算管理系統(tǒng)，從項(xiàng)目目標(biāo)值的確定，實(shí)際成本的錄入，到成本核算的口徑和方法，成本報(bào)表的編制等都進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一，把項(xiàng)目工程成本核算中共性的東西形成一種模式固定下來(lái)，建立標(biāo)準(zhǔn)的基層成本核算體系。同時(shí)使項(xiàng)目的承包、項(xiàng)目的考核、項(xiàng)目的分配辦法的制定都緊緊圍繞項(xiàng)目核算這個(gè)中心。建立行之有效的運(yùn)行機(jī)制，促使成本核算體系的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，這樣不僅使成本管理水平得到提高，而且會(huì)帶動(dòng)企業(yè)管理整體水平的提高。
水利工程施工成本管理的實(shí)施，可以有效的增強(qiáng)員工降低成本的意識(shí)，通過(guò)全員的參與有效的降低材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)用等。通過(guò)調(diào)動(dòng)員工的積極性，強(qiáng)調(diào)施工人員的自主管理，使員工形成一種人人講成本，人人講效益的新觀念，才是抓成本管理應(yīng)該抓住的最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，從而找到了提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的根本點(diǎn)。
結(jié)論
水利工程施工項(xiàng)目成本管理不僅僅是獨(dú)立存在的，其需要項(xiàng)目工程中的各個(gè)部門(mén)配合、全員參與才能將成本控制有效的實(shí)施。水利工程施工企業(yè)成本管理的有效實(shí)施是改善和加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中要手段。完善的、合理的成本管理體系是健全的現(xiàn)代化企業(yè)管理不可或缺的一部分。通過(guò)全員、全過(guò)程、全環(huán)節(jié)、全方位的成本管理可以極大地提高企業(yè)生命力及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)水利工程施工項(xiàng)目成本管理對(duì)于企業(yè)的重要意義，還可以有效的促進(jìn)企業(yè)整體管理水平的提升，為企業(yè)綜合能力的提升、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升都有著重要的意義。
1水利工程成本控制存在的問(wèn)題
招投標(biāo)最直接的目的是將一些工程經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)水平高、業(yè)績(jī)顯著的單位引入招標(biāo)中，只有實(shí)力強(qiáng)大的隊(duì)伍才更好的肩負(fù)起工程項(xiàng)目，才能保障工程質(zhì)量。然而，在實(shí)際招標(biāo)中，很多單位沒(méi)有明確招標(biāo)工程信息，沒(méi)有對(duì)業(yè)主有一個(gè)充分了解，更無(wú)法知曉工程投資融資情況、工程性質(zhì)、工程效益等等，就盲目進(jìn)行投標(biāo)。還有很多企業(yè)中標(biāo)之后，沒(méi)有及時(shí)起草一個(gè)科學(xué)的標(biāo)書(shū)。很多企業(yè)總是根據(jù)以往的工作經(jīng)驗(yàn)作出標(biāo)價(jià)，原因在于自己想要降低工作利郎，這樣的標(biāo)書(shū)顯得沒(méi)有太多優(yōu)勢(shì)，也缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。在競(jìng)爭(zhēng)中很容易被淘汰，這樣容易導(dǎo)致前期投入的人力、物力、財(cái)力等出現(xiàn)浪費(fèi)，沒(méi)有任何的收入。出現(xiàn)這樣的問(wèn)題最容易導(dǎo)致資源浪費(fèi)，招標(biāo)工作重要性也無(wú)法展現(xiàn)出來(lái)，為了保障施工順利進(jìn)行，為了使得企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益，標(biāo)書(shū)的起草應(yīng)該建立在科學(xué)水平上。
2水利工程成本控制的完善措施
2.1人才要實(shí)現(xiàn)優(yōu)化
進(jìn)入21世紀(jì)便進(jìn)入了人才競(jìng)爭(zhēng)世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，時(shí)展對(duì)成本管理人才又提出了新的要求。在實(shí)際工作中，除了具備穩(wěn)固的綜合知識(shí)，擁有扎實(shí)的功底。預(yù)算人員還需要不斷豐富自我，通過(guò)大量學(xué)習(xí)理論知識(shí)，從而提升自身素質(zhì)。預(yù)算人員及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變動(dòng)趨勢(shì)，要與時(shí)俱進(jìn)不斷創(chuàng)新。預(yù)算人員掌握豐富的成本知識(shí)之外，還需要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，獲得經(jīng)濟(jì)意識(shí)。在進(jìn)入預(yù)算工作時(shí)，經(jīng)濟(jì)意識(shí)會(huì)貫穿以整個(gè)項(xiàng)目施工階段。
2.2投標(biāo)要公平合理競(jìng)爭(zhēng)
堅(jiān)持項(xiàng)目招標(biāo)制度，是推動(dòng)我國(guó)建筑市場(chǎng)向規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展之重要舉措。基于公平競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上，做好招標(biāo)工作。招標(biāo)工作落實(shí)才更好的控制成本支出，使得人才發(fā)揮出作用，交易費(fèi)用適當(dāng)降低。建立相互選擇的基礎(chǔ)上，使得工程價(jià)值更符合市場(chǎng)發(fā)展需求。在招標(biāo)工作中，需要體現(xiàn)出公平性、競(jìng)爭(zhēng)性，選擇那些質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)、技術(shù)水平高超、社會(huì)形象好以及經(jīng)驗(yàn)豐富的單位。工程執(zhí)行招標(biāo)工作之后，中標(biāo)單位應(yīng)該及時(shí)簽訂施工合同，將工程造價(jià)定下來(lái)。
2.3搞好成本預(yù)測(cè)，確定合理的成本控制目標(biāo)
第一，預(yù)算處工程所需的人工費(fèi)。預(yù)算工程費(fèi)需要使用科學(xué)方法進(jìn)行確定，使得具體工程量得到保障。明確出項(xiàng)目工程人數(shù)，根據(jù)當(dāng)前人工單價(jià)進(jìn)行計(jì)算人員費(fèi)用。第二，預(yù)算出項(xiàng)目工程所需材料費(fèi)用。一般而言，工程需要的材料類(lèi)型比較多。在選擇購(gòu)買(mǎi)時(shí)，做好重點(diǎn)性選購(gòu)工作，將主要的材料以及相關(guān)輔助材料費(fèi)用預(yù)算出來(lái)，根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)材料價(jià)格做好保底預(yù)算。第三，機(jī)械費(fèi)用預(yù)算。。一般情況下我們采用定額施工方法測(cè)算投標(biāo)中的機(jī)械設(shè)備情況，必然與實(shí)際所需存在差異，因此還需要進(jìn)一步確定實(shí)際的機(jī)械費(fèi)用。同時(shí)要考慮到實(shí)際過(guò)程中可能存在的租賃以及攤銷(xiāo)費(fèi)。第四，測(cè)算間接費(fèi)用。眾所周知，間接費(fèi)用在項(xiàng)目成本中，它所占的比例為15%到20%之間。在進(jìn)行成本預(yù)算控制時(shí)，應(yīng)該重視這內(nèi)容控制。水利類(lèi)型的項(xiàng)目工程，決定工程所需的間接費(fèi)用比較高。因此，在實(shí)際預(yù)算中，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際做好預(yù)算工作。（本文來(lái)自于《科技創(chuàng)業(yè)家》雜志。《科技創(chuàng)業(yè)家》雜志簡(jiǎn)介詳見(jiàn)。）
2.4做好施工控制工作
進(jìn)入施工階段時(shí)，施工階段是將設(shè)計(jì)圖紙將其變成實(shí)物之過(guò)程，其中會(huì)涉及到原材料、半成品以及設(shè)備使用等問(wèn)題。施工階段是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程使用價(jià)值之過(guò)程。在施工中，雖然成本控制空間比較小，但是出現(xiàn)的浪費(fèi)現(xiàn)象確實(shí)成本控制無(wú)效一大體現(xiàn)。因此，成本控制應(yīng)該注意該環(huán)節(jié)。施工環(huán)節(jié)的價(jià)格控制至關(guān)重要，在實(shí)際施工中，常常出現(xiàn)浪費(fèi)資源問(wèn)題，這給企業(yè)帶來(lái)的危害非常大。
3結(jié)束語(yǔ)
項(xiàng)目施工過(guò)程中，企業(yè)要同日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)做競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中保留一席之位，在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量工程目標(biāo)中，做好成本控制。只要做好項(xiàng)目工程成本控制工作，企業(yè)在施工中才能獲得巨大的利益。擁有了經(jīng)濟(jì)支撐的企業(yè)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中可以保障企業(yè)健康、穩(wěn)健的發(fā)展下去。在實(shí)際工作中，項(xiàng)目人員努力、創(chuàng)新的進(jìn)行成本預(yù)算，一起齊心協(xié)力做好成本控制工作，使得工程造價(jià)效益提高。
作者：宋勞樂(lè) 單位：陜西省交口抽渭管理局
摘要：水利工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，采取科學(xué)、有效的成本管理措施，對(duì)于項(xiàng)目施工企業(yè)自身管理水平的提升，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)化，都將起到重要的推動(dòng)作用。基于上述背景，本文以水利工程施工項(xiàng)目為研究切入點(diǎn)，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施成本管理的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行了研究，并提出了針對(duì)性的優(yōu)化工程項(xiàng)目成本管理的對(duì)策，以期為我國(guó)水利工程項(xiàng)目成本管理方式的完善給出一些參考。
關(guān)鍵詞：水利工程項(xiàng)目；成本管理；措施
一、引言
項(xiàng)目施工成本的管理是整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)中的重頭戲，它對(duì)提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，改善企業(yè)的管理能效都起到至關(guān)重要的促進(jìn)效應(yīng)。然而，對(duì)于工程項(xiàng)目成本控制和管理，仍是我國(guó)眾多水利工程建設(shè)企業(yè)項(xiàng)目管理中較為薄弱的環(huán)節(jié)。在本文的研究中，對(duì)我國(guó)水利工程項(xiàng)目建設(shè)中存在的成本管理問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出針對(duì)性的措施。
二、我國(guó)水利工程項(xiàng)目成本管理的發(fā)展及現(xiàn)狀
20世紀(jì)70年代末期，我國(guó)逐步恢復(fù)并重建了政府層面的水利工程成本管理機(jī)構(gòu)，并統(tǒng)一了工程概預(yù)算定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)地方政府也相繼出臺(tái)了一些水利工程成本管理的政策性文件。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)的水利工程成本管理逐漸從政策層面轉(zhuǎn)向工程實(shí)施層面，加快了實(shí)踐應(yīng)用的步伐。2008年，建設(shè)部了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008），進(jìn)一步明確了包括水利工程項(xiàng)目在內(nèi)的工程造價(jià)、成本控制等實(shí)施的法律依據(jù)。自此，我國(guó)水利企業(yè)工程成本管理的實(shí)踐活動(dòng)有了更為詳實(shí)的政策性依據(jù)，相關(guān)的管理活動(dòng)也日益發(fā)展起來(lái)。
三、我國(guó)水利工程項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題
1.成本管理體制不健全
我國(guó)水利工程項(xiàng)目成本管理體制經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已逐漸趨于完善，然而仍有很多不健全之處。具體來(lái)說(shuō)，表現(xiàn)為政府干預(yù)過(guò)多。長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)的水利工程成本管理實(shí)行“政府主導(dǎo)，企業(yè)執(zhí)行”的體制，在中央政府的統(tǒng)籌下，各級(jí)地方政府的水利部門(mén)都設(shè)置了層層的工程成本管理機(jī)構(gòu)，并制定了相應(yīng)的政策規(guī)范。在整個(gè)管理系統(tǒng)中，所涉及的政府部門(mén)眾多，層層管理的體制也使得相關(guān)的政府審批環(huán)節(jié)過(guò)多。以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)視角去看，很多方面的限制過(guò)于死板，例如定額、取費(fèi)、施工機(jī)械價(jià)格管理等，都被各級(jí)政府部門(mén)嚴(yán)格把控，因此，工程成本很難實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理，這也對(duì)我國(guó)工程建設(shè)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)造成了一定的阻礙。
2.成本核算方法不科學(xué)
成本核算方法不科學(xué)，也是廣泛存在于我國(guó)各級(jí)水利工程項(xiàng)目施工企業(yè)中的管理問(wèn)題。例如，很多企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中，采取“簡(jiǎn)單粗暴”的“報(bào)賬式”成本核算模式，或采用“比對(duì)式”核算模式，對(duì)項(xiàng)目的過(guò)程性成本、總結(jié)性成本進(jìn)行核算。嚴(yán)格意義上講，上述成本核算方式，僅僅是傳統(tǒng)模式下，簡(jiǎn)單財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)方式的拓展，難以對(duì)大中型水利工程項(xiàng)目的過(guò)程性成本支出進(jìn)行精確核算和控制，因此，實(shí)際的管理效率十分低下，管理的精確度嚴(yán)重不足，不能反映出項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)成本。而采取更為科學(xué)的核算方法，對(duì)水利工程項(xiàng)目的過(guò)程性成本進(jìn)行核算，則顯得勢(shì)在必行。
3.從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)缺乏
目前，我國(guó)絕大多數(shù)水利施工企業(yè)的成本管理人員均從其他崗位上轉(zhuǎn)型而來(lái)，他們鮮少有人具備專(zhuān)業(yè)的水利成本管理知識(shí)，也缺乏動(dòng)手實(shí)踐應(yīng)用能力。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1984年至2014年，我國(guó)各種形式的水利項(xiàng)目施工企業(yè)數(shù)量從57404家增加大157421家，從業(yè)人員從982.7萬(wàn)人增加到3312.9萬(wàn)人，然而，從業(yè)人員數(shù)量的上升并不意味著專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的提升。根據(jù)筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，約有75.3%的水利企業(yè)成本管理人員屬于臨時(shí)聘用和抽調(diào)人員，他們?cè)诠ぷ髦型鶓{借經(jīng)驗(yàn)主義或大致推算進(jìn)行成本管理，因此，企業(yè)的成本管理水平顯然不能得到有效提升。
四、完善水利工程項(xiàng)目成本管理的對(duì)策
1.進(jìn)一步完善成本管理體制
成本管理體制的革新和完善，對(duì)我國(guó)水利項(xiàng)目工程成本管理體系有著重要的作用，結(jié)合目前存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為，應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政干預(yù)。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目成本的全面市場(chǎng)定位，轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政干預(yù)。政府在企業(yè)工程成本中的管理作用應(yīng)逐漸從微觀轉(zhuǎn)向宏觀，給企業(yè)一定的定價(jià)自主權(quán)，充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用。此外，政府應(yīng)對(duì)企業(yè)的成本和造價(jià)制定由指令性轉(zhuǎn)向指導(dǎo)性管理，且指導(dǎo)性?xún)r(jià)格應(yīng)隨市場(chǎng)人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格波動(dòng)而動(dòng)態(tài)變化，從而發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，工程項(xiàng)目成本管理靈活、激動(dòng)的特性。
2.引入科學(xué)高效的成本核算模式
為使水利工程項(xiàng)目成本管理的效率得到提升，在下一步的管理實(shí)踐中，各級(jí)水利工程項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)應(yīng)注重引入更為科學(xué)高效的成本核算模式，從成本核算的角度出發(fā)，加強(qiáng)項(xiàng)目成本的過(guò)程性核算管理，摒棄落后、低效的成本核算策略。在實(shí)際的操作中，各級(jí)企業(yè)可根據(jù)自身的實(shí)際情況，采取不同的成本核算方式。例如，對(duì)于需要進(jìn)行精確定量成本核算管理的水利工程項(xiàng)目，建設(shè)企業(yè)管理者可引入ABC成本核算法或DABC成本核算法，按照：確認(rèn)損耗成本，進(jìn)行分類(lèi)計(jì)量；識(shí)別成本作業(yè)，劃定成本作業(yè)庫(kù)；界定成本作業(yè)動(dòng)因，形成最終產(chǎn)出成本的流程，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的成本進(jìn)行定量化管理。
3.加大對(duì)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)
各級(jí)水利工程項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)還應(yīng)加大力度，對(duì)內(nèi)部成本管理人員進(jìn)行培養(yǎng)，不斷強(qiáng)化內(nèi)部成本管理人員的軟硬素質(zhì)，例如，可通過(guò)組織成本管理工作人員外出參加培訓(xùn)、組織內(nèi)部講座、報(bào)告會(huì)等形式提升他們的業(yè)務(wù)能力，同時(shí)還可采用“外引內(nèi)培”的方式強(qiáng)化企業(yè)成本管理人員的整體能力，為企業(yè)成本管理工作的有效開(kāi)展奠定人力基礎(chǔ)。
五、結(jié)論
在我國(guó)水利工程市場(chǎng)逐步步入國(guó)際化道路的背景下，國(guó)內(nèi)水利施工企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)，減少工程損失帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，有效的工程項(xiàng)目成本管理起著至關(guān)重要的作用。因此，對(duì)工程成本管理問(wèn)題的探索，是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的過(guò)程，需要各級(jí)水利工程項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)、政府和研究人員不斷進(jìn)行深入的研究。
