摘要：雖然產能過剩是市場經濟的一般現象,但對比其他國家情況,中國的產能過剩卻呈現出程度更為嚴重、行業更為廣泛、長期性和反復性、企業經營越來越困難等特點。從這些特點可以看出,中國的產能過剩問題,有周期性因素,但更主要是深層次的體制機制問題。中國的產能形成很大程度上可以看作是地方政府與投資企業在招商項目市場中的匹配行為,只有當市場參與者對項目投產的貢獻與其項目收益分配比例一致時,行業產能才是最優的。特別地,當政府的收益分配比例超過其對項目匹配的貢獻強度時,行業產能就會出現相對過剩。所以,只能通過進一步改革,特別是同時完善和規范政府、企業兩方面行為方式才能逐步實現匹配雙方的貢獻與收益相對等。